十七届二中全会报告全文

第一篇：十七届二中全会报告全文

十七届二中全会公报（全文）

（２００８年２月２７日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议，于２００８年２月２５日至２７日在北京举行。

全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十一届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十一届全国人大一次会议主席团和全国政协十一届一次会议主席团推荐。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。

全会认为，开好十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议，对于全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步动员全党全国各族人民为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有重大的意义。

全会指出，坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进人大工作和政协工作，是巩固党的执政地位、巩固社会主义政权、巩固爱国统一战线的必然要求，是发展社会主义民主政治的重要任务。要进一步坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为党和国家事业发展提供重要的政治制度保障。发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标，必须更高地举起人民民主的旗帜。中国特色社会主义政治发展道路是我国发展社会主义民主政治的正确道路，必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。政治体制改革是社会主义政治制度自我完善和发展，必须深化政治体制改革。改革开放以来，我们适应我国经济基础发生的深刻变化和人民民主意识的不断增强，积极稳妥推进政治体制改革，取得了显著成效。同时，同我国经济社会发展的新形势相比，同保障人民民主权利、维护社会公平正义的新要求相比，我国政治体制还有一些不适应的地方，需要进一步加以完善。我们要按照党的十七大作出的部署，从落实中国特色社会主义事业总体布局、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度出发，在科学总结和正确运用实践经验的基础上，深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实保证国家一切权力属于人民，全面落实依法治国基本方略，充分发挥社会主义政治制度的特点和优势，以坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度为重点，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律制度保障。

全会强调，深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。要深刻认识深化行政管理体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，贯彻精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，按照到２０２０年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标，坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、分步实施，坚定不移地把行政管理体制改革推向前进，推动构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。

全会认为，１月中旬以来，我国南方一些地区遭受了严重的低温、雨雪冰冻灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重困难。在严峻考验面前，受灾地区各级党委和政府坚决按照中央的部署带领广大党员、干部和人民群众奋起抗灾救灾，各级干部以身作则、靠前指挥，各有关部门和单位迅速行动、全力以赴，人民解放军、武警部队和公安民警勇挑重担、顽强拼搏，全国各地积极支援、众志成城，千方百计保交通、保供电、保民生，抗灾救灾斗争取得了重大阶段性胜利。事实再一次说明，只要紧紧依靠广大人民群众，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，我们就一定能够战胜前进道路上的各种挑战和风险，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要大力宣传这次抗灾救灾斗争中涌现出来的模范人物和先进事迹，进一步激发全党全国各族人民为改革开放和社会主义现代化建设而团结奋斗的热情。当前，要切实做好生产自救和灾后重建工作，切实安排好受灾地区群众生活，努力实现今年经济社会发展的目标。要认真总结这场抗灾救灾斗争的经验，更好地应对各种可能发生的重大自然灾害和突发事件，更好地走科学发展道路，更好地推进现代化建设。

全会强调，党的十七大以来，全党全国认真学习贯彻党的十七大精神，统一思想，明确思路，完善政策，加强工作，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，我国发展形势总的是好的。我们要把学习贯彻党的十七大精神继续引向深入，特别是要围绕党的十七大确立的主题和提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。要着力转变经济发展方式，坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的决策部署，及时掌握和分析国内外经济形势的发展变化，科学把握宏观调控的节奏和力度，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调。要着力保持良好思想舆论环境，牢牢把握正确舆论导向，切实做好引导社会思潮、凝聚社会共识的工作，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。要着力保障和改善民生，认真落实优先发展教育的政策措施，大力实施扩大就业的发展战略，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，大力发展公共文化服务体系，不断朝着努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标前进。要着力促进社会和谐，妥善处理人民内部矛盾，积极化解各类社会矛盾，加强基层基础工作，确保社会大局稳定。要广泛开展迎奥运、讲文明、树新风活动，切实办好北京奥运会和残奥会。要着力加强领导班子和干部队伍建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到各级领导班子领导科学发展、促进社会和谐的能力上来，落实到各级领导班子解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题的本领上来，为党和国家事业发展提供重要的组织保障。各级领导干部一定要牢记党和人民的重托，一定要牢记自己肩负的职责，一定要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，带头坚持立党为公、执政为民，带头坚持求真务实、真抓实干，带头坚持廉洁自律、警钟长鸣，切实做到为民、务实、清廉。

全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，坚持改革创新、求真务实、团结奋进，扎扎实实做好各项工作，努力在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突 破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效，为实现党的十七大确定的各项目标任务而努力奋斗。

第二篇：十七届二中全会心得体会

学习十七届二次全会心得体会

李光喜

县委十七届二次全会于2012年8月10日隆重召开。这次会议的召开是我县推进跨越式发展关键时刻召开的重要会议，此次会议的召开如同一场及时雨为我们的工作注入了新的血液，当然也意味着我们今后的工作面临更高更严格的要求。

一 喜人的成绩令人振奋。林书记在讲话中回顾了过去一段时间的工作，总结了过去一段时间的成绩。他强调今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县干部群众，按照县十七次党代会确立的思路目标和工作重点，在统揽发展全局中扭住重点、强力推进，县委政府注重抓投资、促增长，项目建设成效显著；抓质量、扩总量，工业经济快速增长；抓建设、重营销，生态旅游持续发展；抓三农、建城镇，城乡统筹步伐加快；抓民生、促和谐，社会事业协调推进；抓管理、提水平，社会大局保持稳定；抓班子、带队伍，党建领航作用有力。上半年，全县实现生产总值20.79亿元，增长15.8%；固定资产投资21.39亿元，增长33%；社会消费品零售总额2.49亿元，增长16.4%；财政总收入3亿元，增长31.1%，其中地方财政收入1.21亿元，增长25.6%；城镇居民人均可支配收入9897元，增长15.3%；农民人均现金收入2716元，增长18.1%，实现了各项工作的良好开局、高点起步。这一切都昭示着我们柞水的发展取得了骄人的成绩，发展形势一片大好，这让柞水人感到无限荣耀，更振奋着我们所有党员干部的心。

二 认清形势，明确目标任务。柞水的跨越式发展迎来了良好的开局，这是振奋全县人民的喜人骄绩，但是我们应该立足县情，充分认识我们面临的有利条件和不利因素，在扬长避短、趋

利避害中把握大局、科学定位，进一步统一思想、凝聚力量。经过多年的发展积累，特别是“十一五”以来的快速发展，我县综合实力显著提升，产业结构不断优化，发展后劲持续增强，县域综合排名已上升到全省第39位。产业化格局初步形成，一批支撑县域经济发展的重点产业项目陆续建成，矿产冶金、生态旅游、现代医药三大主导产业已经成为富民强县的重要支撑；工业化进程不断加快，龙头企业日益壮大，园区集聚效应凸显，反哺能力不断提升。客观地说，我们已经进入一个可以实现超常规跨越式发展的新阶段。理性分析形势，我们既要看到良好基础和难得机遇，更要看到我们自身的不足和存在的问题。当前，我县经济发展虽高速增长，但绝对值仍然偏小，欠发达的县情仍没有根本改变；产业基础和发展态势良好，但过分依赖矿产冶金支撑县域经济的格局短期内难以改变；农业生产条件和农民生活状况有了很大改善，但土地量少质差，设施薄弱，抗灾能力不强，农业产业化程度低，农民增收渠道单一；社会事业不断进步，但发展不平衡、管理不到位的问题仍然存在，与时代发展和人民群众的要求差距还很大；发展环境不断改善，但在经济转型、结构升级等宏观经济政策大背景下，节能减排压力较大，土地等生产要素安排从紧，当前全国经济增速回落必将波及到我县，原材料价格下降已对部分企业造成影响。同时，广大干部群众思想观念还跟不上形势发展的要求，危机意识、竞争意识不强，富而思进、创先争优的闯劲、拼劲不足，少数干部不作为甚至乱作为的问题在一定程度上依然存在，为我们推进跨越发展带来了更大挑战。立足党校工作，这就为我们在今后的工作中提出了更艰巨的考验。

首先，要学习领悟党和国家大政方针政策，吃透县情。在现在大的国际环境下，面临柞水的发展机遇和挑战，我们党校的教师一定要深入学习，只有学透，了解透了现在的情况，我们才能提出建设性的意见，才能真正达到资政的作用。

其次，树立主人翁意识，工作中积极主动。党校作为政府的资政平台，和政府及人民有着密不可分的关系。所有党校工作人员要认清自己的位置。积极领悟会议精神，做好备课、宣讲的各项准备工作，要把会议精神迅速传达到各个领域。

第三，要配合县级各个部门做好十七届二次全会的宣传工作。要把我县面临的大好机遇宣传到各个阶层中，既要让人们看到我县发展的大好形势，又要让人们明确自己肩上的责任，为柞水推进跨越式发展贡献自己的一份力量。

柞水推进跨越发展的基础很好、机遇很多、潜力很大。只要我们深刻认识和准确把握柞水经济社会发展的阶段性特征，善于在复杂的形势和环境中抢抓发展机遇，变压力为动力，用主人翁的精神投入到柞水的发展中，我们就就一定能够创造新的更大的辉煌。

第三篇：共青团十七届二中全会

共青团十七届二中全会

关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神 带领广大青年在全面深化改革进程中走在前列的决议

（2014年1月11日中国共产主义青年团第十七届中央委员会第二次全体会议通过）

中国共产主义青年团第十七届中央委员会第二次全体会议认真学习了党的十八届三中全会精神，并结合青年和共青团工作实际，就深入学习贯彻全会精神进行了研究。

会议一致认为，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，凝聚了全党全社会的思想共识和行动智慧，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。

会议强调，全团要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在全面深化改革进程中创新团的工作、发挥组织作用，团结带领广大团员青年坚定不移地投身改革大潮、走在时代前列。

会议作出如下决议。

一、深入学习领会党的十八届三中全会精神，切实把全团的思想和行动统一到全会精神上来

全团要掀起深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮，带领广大青年深刻理解和把握全面深化改革的重要意义、精神实质和重大举措，鼓励和引导青年拥护改革、支持改革、参与改革。

要引导广大团员青年深刻理解全面深化改革的重要意义。充分认识全面深化改革是解决当前我国发展中面临的一系列突出矛盾和问题的必由之路，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的动力源泉，是推进中国特色社会主义制度自我完善和发展的重要保证。充分认识全会《决定》是党中央站在新的历史起点上全面深化改革的宣言书、动员令，是党的十一届三中全会后又一个总揽发展全局、决定中国命运的纲领性文件，是中国改革发展的又一个新的里程碑。

要引导广大团员青年深刻理解全面深化改革的指导思想。充分认识全面深化改革从根本上说是为了更好地坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，必须在党的领导下有计划、有步骤地进行。充分认识完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，发挥经济体制改革牵引作用的战略重点，社会主义市场经济的改革方向，促进社会公平正义、增进人民福祉的出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的重要要求，紧紧依靠人民推动改革的重要性，凝聚改革共识，汇聚改革力量。

要引导广大团员青年深刻理解全面深化改革的重大举措。充分认识紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革的路线图，深入领会《决定》以当前亟待解决的重点问题为提领所研究制定的涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革的各项重大举措。充分认识全面深化改革的广泛性和深刻性前所未有，必将是一项长期而艰巨的事业，必须坚持不懈、久久为功，不能有丝毫停顿倒退。

各级团组织要高度重视、精心部署，通过干部带头、典型引路、专家辅导、座谈交流等多种形式在团员青年中深入开展学习宣传活动。团属新闻舆论阵地要牢牢把握正确导向，增强宣传引导针对性、实效性，营造良好学习氛围，帮助广大团员青年学全、学透、学实党的十八届三中全会精神，切实把思想统一到全会精神和党中央关于全面深化改革重大决策部署上来。

二、团结带领广大团员青年踊跃投身改革，争做全面深化改革伟大事业的积极参与者和奋力推动者

党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，展现了中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景。全面深化改革红利的不断释放将为青年成长进步创造更加良好的条件，全面深化改革任务的持续推进将为青年大展身手提供广阔的舞台。作为党的助手和后备军，共青团要紧紧围绕党的十八届三中全会对全面深化改革作出的决策部署，持续激发广大团员青年干事创业、投身改革的满腔热情和时代责任，与伟大祖国同心、与伟大事业同向、与伟大时代同行，组织动员广大团员青年在全面深化改革这场具有新的历史特点的伟大斗争中放飞青春梦想、贡献青春力量。

要引导青年立足岗位、建功立业。党的十八届三中全会《决定》指出，人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。各级团组织要迅速行动起来，引导青年充分认识经济活力和社会发展离不开青年创业奋斗，支持青年有效发挥闯劲足、热情高、包袱少的优势，更好利用创业政策的支持，更好借助创业环境的优化，努力做奋力开拓的创业者。引导青年准确把握改革创新这一时代精神的内涵，充分认识全面深化改革需要广泛调动、有效汇聚青年中蕴育的创造活力和创新能量，动员广大青年大胆探索，发挥首创精神，多为破解改革发展难题、突破体制机制弊端出新招、出实招、出硬招，努力成为锐意进取的创新者。引导青年深刻认识“空谈误国，实干兴邦”、全面深化改革的美好蓝图只有在一步一个脚印的苦干实干中才能实现，激励广大青年爱岗敬业，干一行爱一行专一行，脚踏实地、埋头苦干，把与本职工作有关的改革任务理解透、落实好，努力成为人生出彩的创优者。

要组织青年建言献策、贡献智慧。青年是引领风气之先的社会力量，许多“摸着石头过河”的创新实践是青年带头闯出来的，不少经济社会领域具有首创性、前瞻性的思想、观念、举措是青年首先提出来的。各级团组织要充分认识青年的这种特质与全面深化改革伟大事业的内在一致性，最广泛地把青年中蕴藏的智慧集中起来，特别是要把青年在改革实践中的大胆探索总结出来，及时有效反映给党和政府，努力使青年的创新探索为全面深化改革提供鲜活经验、发挥积极作用。特别是要善于发挥青联委员、青年企业家、青年科技工作者、青年知识分子、农村青年致富带头人、青年社会工作者、青年志愿者等各类青年人才作用，组织动员他们围绕加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，专题研讨、建言献策，最大限度、更高效率地集中和反映各领域青年人才的智慧。

要带领青年促进改革、维护稳定。要引导广大青年清醒认识到全面深化改革是一场新的伟大革命，必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，清醒认识到稳定的政治局面和社会环境是全面深化改革的基础和前提，维护大局稳定就是在支持改革。要引导广大青年深刻认识全面深化改革可能出现的风险和挑战，牢固树立大局观，正确看待全面深化改革，始终坚定地站在时代一边，站在改革一边。要发挥好共青团在表达利益、反映诉求、协调矛盾、维护稳定等方面的积极作用，帮助青年在全面深化改革的浪潮中主动适应、积极调整、有序融入。特别要重视各类新兴青年群体，重视在改革进程中自身利益可能受到影响的青年群体，引导好、把握好、处理好他们的利益诉求，有的放矢地开展工作。

三、以改革创新精神推进团的工作与建设

各级团组织要把认真学习贯彻党的十八届三中全会精神与深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神结合起来，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识、忧患意识，牢牢坚持问题导向，拿出改革创新的勇气和担当，着力破解“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”这两大战略性课题，在巩固发展传统领域团的工作和建设基础上，推动共青团事业在全面深化改革进程中开拓前进。

要充分发挥团组织在青年参与中的枢纽作用，加强对青年社会组织的联系、服务和引导。随着社会组织管理制度改革的深入，社会组织活力将进一步激发，青年社会组织仍将保持快速发展的势头。各级团组织要积极适应这一新趋势，加强对青年社会组织的联系、服务和引导，延伸团的工作手臂，拓展团的工作空间。要积极履行发现、联系、孵化、培育青年社会组织的功能，努力构建一批开放型、社会性、多样化的服务平台，建立一套促进青年社会组织成长发展的工作机制，着力使共青团的作用发挥既适应直接面对“个体化”的青年，又适应面对“组织化”的青年，把团组织联系和培育的青年社会组织数量作为工作带动力的重要标志，进而影响、引导、凝聚更广泛的青年。要加大对青年社会组织建立团组织的指导和支持力度。

要积极承接、协调、做好政府青少年事务，参与社会治理体制创新。随着政府职能加快转变、社会治理体制改革创新，越来越多的社会事务将交由人民团体和社会组织承担。各级团组织要认清新形势、把握新机遇，积极承接政府青少年事务，发挥协调作用，更好地服务青少年，提高团组织的吸引力和影响力。进一步打造和强化团组织承接政府青少年事务的组织优势，在青少年社会教育、就业创业、社会融入、扶贫帮困、文化娱乐、预防青少年违法犯罪等领域，不断提高工作的专业化水平。以政府购买服务相关政策措施出台为契机，积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，以专业化手段主动承接政府青少年事务，建立健全工作协调机制、支援机制和评价机制，推动承接政府青少年事务的可持续发展。

要代表和维护青少年普遍性的发展权益，做好青少年合法权益代言人。紧紧围绕促进社会公平正义、增进人民福祉这一全面深化改革的出发点和落脚点，在维护国家整体利益的同时维护青少年具体利益，是在新的历史条件下实现“团找青年”向“青年找团”转变、提高团的吸引力和凝聚力的有效途径。各级团组织要以教育公平、就业公平等与亿万青少年成长发展息息相关的普遍性权益为重点，代表青少年向党和政府反映困难和诉求，提出对策建议，推动相关法律法规和政策措施的制定出台。继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，在活跃未成年人保护、预防青少年违法犯罪工作机构的基础上，依托专业力量构建社会化维权工作体系，针对青少年权益保护典型个案和热点事件有效发出声音，不断提升团组织维护青少年合法权益的社会形象，使青少年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住。

要积极进军网络新媒体，不断创新共青团工作的方式方法。网络新媒体的快速发展，对青少年的思想观念、生活方式、组织形态、动员模式产生了重大而深刻的影响。各级团组织要充分认识新媒体运用的广泛性、便捷性，使之成为联系和组织青年的重要手臂、引导青年的重要阵地、服务青年的重要平台、共青团组织体系高效运转的重要载体；充分认识新媒体特殊的参与性、互动性，使之成为扩大青年参与的有效渠道，真正把共青团建设成为“青年之家”。要加强团属新媒体阵地建设，集中力量建设好中国青年网、未来网，使之成为全体青少年共同的网上精神家园；推动基层团组织广泛建设直接面向本地、本单位青年的小型化、分散化、社区化新媒体工作平台；加强微博、微信、手机报、移动客户端等载体创新。要发挥团员青年的作用，积极营造良好网络舆论，旗帜鲜明地进行网络斗争，把握舆论主动权，形成鲜明的社会导向。

要建立社会化运行机制，实现对资源的有效整合。坚持“眼睛向外”，进一步解放思想，在坚持组织化动员的基础上，更加注重社会化动员，建立完善社会化运行机制，更好地实现对工作资源的整合利用。充分发挥协调各方的优势，通过合理的活动设计和工作模式，形成与政府资源、市场资源的有机结合，整合各方面力量开展工作，实现从单位资源向社会资源转变、自上而下的行政动员向自下而上的群众化动员转变，从而更好地体现共青团的根本任务和政治责任。

要进一步发挥团的委员会和常务委员会作用，健全和完善民主决策、科学决策的工作机制。建立健全各级委员会、常务委员会工作机制，坚持重大问题集体讨论、集体决策，深化民主集中制，凝聚集体智慧，确保共青团事业始终朝着正确方向前进。建立完善委员会、常务委员会工作规则，明确委员会、常务委员会会期和议事规则，明确委员的职责及义务，推进委员会、常委会工作制度化、规范化。研究制定委员会全体会议议题征集制度、会前征求意见制度，创新工作研究方法和机制，增强决策的针对性和科学性。探索建立会后决策效果评估制度、问题报告及纠错机制。

要加强团干部作风建设，始终保持求真务实、严格自律的良好作风。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，健全改进作风常态化制度。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚持“走进青年、转变作风、改进工作”调研机制，使广大团干部牢固树立群众观念，做青年友，不做青年“官”。完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚持问题导向，创新调研方式，掌握调研主动权，力求准确、全面、深透地了解基层情况。继续坚持和完善基层工作联系点、结对子等做法，拓宽直接联系青年渠道。鼓励各级团组织和团干部通过新媒体等手段与普通青年保持经常性联系，进一步探索建立青年意见建议常态化收集和响应机制，直接听取对于共青团工作和团干部作风方面的意见建议。修订完善和严格执行专职团干部管理规定，科学制定工作考评办法，加大团干部考核力度，进一步确立苦干实干的鲜明导向。认真遵守中央关于领导干部工作和生活待遇方面的各项规章制度，不违规、不超标。

会议号召，各级团组织和广大团员青年要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，脚踏实地，开拓创新，锐意进取，努力为党做好新形势下的青年群众工作，组织动员广大团员青年为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

第四篇：申论资料 十七届二中全会报告全文

（２００８年２月２７日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议，于２００８年２月２５日至２７日在北京举行。出席这次全会的有中央委员２０４人，候补中央委员１６７人。有关负责同志列席了会议。中央政治局主持会议。中央委员会总书记胡锦涛同志作了重要讲话。

全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十一届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十一届全国人大一次会议主席团和全国政协十一届一次会议主席团推荐。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。

全会认为，开好十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议，对于全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步动员全党全国各族人民为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有重大的意义。

全会指出，坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进人大工作和政协工作，是巩固党的执政地位、巩固社会主义政权、巩固爱国统一战线的必然要求，是发展社会主义民主政治的重要任务。要进一步坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为党和国家事业发展提供重要的政治制度保障。发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标，必须更高地举起人民民主的旗帜。中国特色社会主义政治发展道路是我国发展社会主义民主政治的正确道路，必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。政治体制改革是社会主义政治制度自我完善和发展，必须深化政治体制改革。改革开放以来，我们适应我国经济基础发生的深刻变化和人民民主意识的不断增强，积极稳妥推进政治体制改革，取得了显著成效。同时，同我国经济社会发展的新形势相比，同保障人民民主权利、维护社会公平正义的新要求相比，我国政治体制还有一些不适应的地方，需要进一步加以完善。我们要按照党的十七大作出的部署，从落实中国特色社会主义事业总体布局、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度出发，在科学总结和正确运用实践经验的基础上，深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实保证国家一切权力属于人民，全面落实依法治国基本方略，充分发挥社会主义政治制度的特点和优势，以坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度为重点，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律制度保障。

全会强调，深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。要深刻认识深化行政管理体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，贯彻精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，按照到２０２０年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标，坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、分步实施，坚定不移地把行政管理体制改革推向前进，推动构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。

全会认为，１月中旬以来，我国南方一些地区遭受了严重的低温、雨雪冰冻灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重困难。在严峻考验面前，受灾地区各级党委和政府坚决按照中央的部署带领广大党员、干部和人民群众奋起抗灾救灾，各级干部以身作则、靠前指挥，各有关部门和单位迅速行动、全力以赴，人民解放军、武警部队和公安民警勇挑重担、顽强拼搏，全国各地积极支援、众志成城，千方百计保交通、保供电、保民生，抗灾救灾斗争取得了重大阶段性胜利。事实再一次说明，只要紧紧依靠广大人民群众，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，我们就一定能够战胜前进道路上的各种挑战和风险，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要大力宣传这次抗灾救灾斗争中涌现出来的模范人物和先进事迹，进一步激发全党全国各族人民为改革开放和社会主义现代化建设而团结奋斗的热情。当前，要切实做好生产自救和灾后重建工作，切实安排好受灾地区群众生活，努力实现今年经济社会发展的目标。要认真总结这场抗灾救灾斗争的经验，更好地应对各种可能发生的重大自然灾害和突发事件，更好地走科学发展道路，更好地推进现代化建设。

全会强调，党的十七大以来，全党全国认真学习贯彻党的十七大精神，统一思想，明确思路，完善政策，加强工作，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，我国发展形势总的是好的。我们要把学习贯彻党的十七大精神继续引向深入，特别是要围绕党的十七大确立的主题和提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。要着力转变经济发展方式，坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的决策部署，及时掌握和分析国内外经济形势的发展变化，科学把握宏观调控的节奏和力度，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调。要着力保持良好思想舆论环境，牢牢把握正确舆论导向，切实做好引导社会思潮、凝聚社会共识的工作，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。要着力保障和改善民生，认真落实优先发展教育的政策措施，大力实施扩大就业的发展战略，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，大力发展公共文化服务体系，不断朝着努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标前进。要着力促进社会和谐，妥善处理人民内部矛盾，积极化解各类社会矛盾，加强基层基础工作，确保社会大局稳定。要广泛开展迎奥运、讲文明、树新风活动，切实办好北京奥运会和残奥会。要着力加强领导班子和干部队伍建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到各级领导班子领导科学发展、促进社会和谐的能力上来，落实到各级领导班子解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题的本领上来，为党和国家事业发展提供重要的组织保障。各级领导干部一定要牢记党和人民的重托，一定要牢记自己肩负的职责，一定要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，带头坚持立党为公、执政为民，带头坚持求真务实、真抓实干，带头坚持廉洁自律、警钟长鸣，切实做到为民、务实、清廉。

全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，坚持改革创新、求真务实、团结奋进，扎扎实实做好各项工作，努力在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效，为实现党的十七大确定的各项目标任务而努力奋斗。

第五篇：学习十七届二中全会心得（范文）

学习十七届二中全会心得

以改革推动发展和改善民生

中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议，于XX年2月25日至27日在北京举行。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。（2月２７日新华社）

十七届二中全会审议通过的两个改革方案，再次对行政管理体制和机构进行改革，目的在于推动科学发展、保障和改善民生，由此可说，十七届二中全会是深化改革的会，凸显科学发展，保障和改善民生的会。

发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务。社会主义的基本矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求和落后的社会生产之间的矛盾，人民生活要改善，社会要和谐，等不来，要不到，要立足于发展，大力发展社会生产力，不断为社会创造雄厚的物质基础，用发展的办法解决前进中的问题。唯有发展才能使社会公平正义，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，发展是解决诸多矛盾的有效途径。而要做到这一条，就必须不断进行改革。改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，改革和完善政治体制与经济社会发展不适应的地方，为生产力的发展开辟广阔的道路和创造良好的社会环境。

改革的目的是保障和改善民生。科学发展观是坚持以人为本，推动科学发展，归宿点在于保障和改善民生。因此，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。一是必须大力增强公仆意识；切实转变工作作风，转变服务理念，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路。既要抓经济求发展，又要处理好群众的热点、难点。把更多财政资金投向公共服务领域，把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。二是要实行政务公开，办事透明，“以公开为原则，以不公开为例外”，尊重人民群众的知情权和监督权，要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，提高办事效率，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。三是各级领导干部要牢记党和人民的重托，一定要牢记自己肩负的职责，一定要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，带头坚持立党为公、执政为民，带头坚持求真务实、真抓实干，带头坚持廉洁自律、警钟长鸣，切实做到为民、务实、清廉。

深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。是加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出的重要步伐。人们期待着在推动发展和改善民生方面有新的突破