争当好青年 为民服好务

第一篇：争当好青年 为民服好务

争当好青年

为民服好务

—沈北新区杰出青年社区工作者事迹材料

于秀芝，女，1977年3月4出生，2009年1月参加社区工作，中共预备党员。现任沈北新区辉山街道森林里社区干事，负责社区就业、创业、劳动监查和网格员等工作，入职以来，她始终坚持以人为本的工作理念，以高标准、高起点的业务水平，严格管理、求真务实的工作作风、良好的工作态度服务于社区居民，充分发挥工作积极性，兢兢业业，任劳任怨，并能开拓进取勇于创新。把社区就业工作当作是一件快乐的事情来做，极大地发挥了社区工作者与网格员的作用，各项工作都取得显著的成绩。积极主动配合上级部门开展工作，自己以身作则，团结班子成员，加强政治学习，不断提高理论水平，坚持在继承中发展，在发展中创新的工作思路，以服务社区工作为大局，为辖区居民的做了大量的工作。

作为青年社区工作者，她知道我们离居民群众最近，和居民群众最亲，最能体会大众的心声，最能里了解百姓的冷暖。因此，她具有强烈的责任感、使命感和紧迫感，向来是干一行、爱一行、钻一行，无论是自己负责的工作还是临时安排的，她都高标准、严要求的完成，时刻在实现自己的誓言：一丝不苟、创优争先！

一、认真学习，与时俱进，努力提高自身素质。社区工作是繁杂、琐碎的，经常会有各种无法预测的事情需要处理，于秀芝说：“我们只有努力学习、吸收大量的知识，并学以致用，才能跟上时代的进步，做好社区的工作，更好地为居民服务”。她是这样说的，也是这样做的，学习是她前进的基础，成为了她拼搏向上的源泉。她长期坚持学习，树立了永不嫌晚、永不嫌多、永不停步的学习精神。对她而言，学习工作是密不可分的，学以致用才是学习的最终目的。将所学知识用于社区管理工作实践中，从而提高理论思维能力和解决实际问题的能力。她常利用各种时机和同事们交流学术问题，使大家习惯分享学习和研究信息。

二、做好本职工作，苦练技能，努力提高业务水平。首先不断加强新知识新业务的学习，提高工作的科学性，提高政治敏感性，埋头苦干，扎实做好本职工作。

其次深入群众走门入户，了解社情民意，熟悉自己包保的每一户的快乐和艰难。2014年8月沈北新区政务整合，社区合并成立大社区，她担任了412户的网格员兼小区的网格长，由于居民文化水平层次不齐，导致生活习惯不同，经常有居民找她化解矛盾，她都耐心、细心的帮助居民把邻居之间的矛盾化解，不让矛盾升级。居民因为下水道堵塞，或哪家跑水了家里没人、空巢老人夜间发病需要就医、孤寡老人天气不好不能买菜或陪就医、家有重症病人导致家庭困难等，她都能不分时间、地点的为居民排忧解难。

再次她苦练具体业务，尽可能的学习学习再学习，用优质的服务解决群众的难题，在走访居民的同时，回答居民提出的一切问题和办理流程，用一流的业务水平树立社区服务的新形象，让每一位找她办事的居民觉得放心、舒心、贴心。

三、创新工作格局，开展培训、努力提高居民就业。为了创新就业工作新格局，于秀芝着手大力开展对居民就业业务培训，充分挖掘社区资源，以人为本，突出重点，本着优势互补、资源共享、共同提高的原则，通过组织形式多样的培训活动，不断地提高居民的就业率。联合辽宁装备职业技术学院为辖区内的企业针对性的开展了叉车培训、电工培训、吊车培训、锅炉工培训、面点培训、家政服务培训等相关专业培训和技能培训工作，为企业提供技术人才、为提高社区居民就业搭设新平台。

为了鼓励辖区内大学生自主创业，树立商业网点创业带头人，她挨家挨户走访新毕业大学生和商业网点，宣传小额担保贷款和办理大学生自主创业证。使他们第一时间就能得到国家政策信息，顺利帮助他们创业。经过她的努力，2014年她共为8位居民办理了小额贷款，两名大学生办理了自主创业证，发放贷款64万元。办理就业失业登记证300余人，监查辖区企业70多家。

社区岗位虽小，但责任却不小，争当好青年，热心为民服好务，用实际行动践行着义务在手，责任在肩，使命在心！

于秀芝在自己的工作岗位上兢兢业业，任劳任怨，甘于奉献，也因为她的努力工作，森林里社区先后被沈阳市市委市政府评为“双拥模范社区”、“和谐社区建设先进社区”、“沈阳市标兵社区”、“沈阳市先进志愿者服务队”、“沈阳市终身学习活动先进集体”“沈阳市充份就业社区”等荣誉称号。她本人也先后被评为“沈北新区就业先进个人”。

在大社区的正确领导下，她将更加努力完善社区就业工作，创新工作方法，为提升社区百姓幸福指数而奋斗。

于秀芝

2015/4/9

第二篇：争当好职工

争当好职工、奉献中国梦

—劳动光荣、创造伟大

热情似火的五月如期而至，在“五一”来临的前夕，总书记在乌鲁木齐接见劳动模范和先进工作者、先进人物代表并发表重要讲话；中华全国总工会授予了一批个人和集体全国五一劳动奖状、集体全国工人先锋号等荣誉称号。党中央和社会对于劳动者的重视，使得“劳动创造幸福，奉献铸就伟业”又一次在社会中引起了广泛的关注。

1949年新中国成立至今，以前那个一穷二白的中国，在以王进喜、袁隆平等为代表的各级劳动人民的共同努力之下，以一种崭新的姿态重新登上世界的舞台，如今，中国的城市发展日新月异，一栋栋高楼拔地而起，四通八达的交通网,串联了各个城市，以前那个贫穷落后的中国已经成为了历史；中国经济发展的速度一次又一次的让全世界为之惊叹，被称为中国奇迹，而在这一个又一个奇迹的背后，是无数的劳动人民，用他们无私的奉献和辛劳的汗水，共同谱写了大国崛起的新乐章。回顾过往的2013年，面对国内外错综复杂的形势，全国人民在以总书记为代表的党中央领导下，直面困境，认清形势，应对挑战，克服困难，发扬艰苦朴素的工作作风，推动中国特色社会主义事业建设上升到了一个新的高度。而在这个过程中，全国各地涌现出了一大批先进的集体和个人。

在这一批先进的个人与集体中，来自湖州长兴的袁春春同志无疑是我们湖州人民的骄傲。作为变电运行一线员工，袁春春在工作上精益求精、恪尽职守。19岁的时候，袁春春便走进了孤独得像座庙宇的变电站，守护着林林总总的电网设备。如今几十年过去了，他依然过着每日返往从家到变电站的生活，一路上留下的是只有行内人士才能读懂的数据：个人安全无责任事故日超过9000天，操作无差错累计235036项。在这个平凡的岗位上，袁春春创造了一个又一个几乎不可能被打破的记录，他在平凡的岗位上做出伟大的事情。2008年初，一场百年不遇的冰雪灾害席卷了大半个中国，给电网的安全和正常供电带来了严重的影响。袁春春和同事们加班加点、日夜工作、吃在野外、睡在车上，滴水成冰的严寒不能阻止他们的脚步，袁春春和他的同事冒着极大的生命危险，为一台台设备除冰、扫雪，确保了辖区电网设备的正常运行。一个月下来，他硬是瘦了一圈、脱了人形，回家的那个晚上，妻儿都差点没认出他。在几十年的工作之中，类似这样的事情，袁春春经历的数不胜数，这是青春的付出。这个普通的不能再普通的岗位，在袁春春心里却是责任如山，他始终怀着“把平凡的事做完美，把完美的事做精彩”的信念，用自己的一言一行践行着一个电力人的核心价值观。在袁春春同志的影响下，长兴变电站培养出了一批有经验，能吃苦，爱学习，关键时候能够冲在第一线的团队。他们守护着变电站，守护着人民的用电安全，为经济发展作出了巨大的贡献。

“人民创造历史，劳动开创未来”，劳动是改造客观世界和征服

自然的唯一手段，是人类文明创造、延续、发展的不竭之源。从古到今，劳动都是崇高、庄严、神圣、光荣的，是不分高低贵贱的。中国人民正是通过自己的辛勤劳动，推动了社会的发展，谱写着崛起的伟大历史。尊重劳动、热爱劳动者，是一个时代的“最强音”。党的十六大提出，“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”；党的十八大再次强调，并提出营造“劳动光荣、创造伟大”的社会氛围，在这个时代背景之下，无论是产业工人还是知识分子，无论是新时代农民还是公共服务无人员，只有勤勤恳恳、踏踏实实的劳动，才能创造幸福美满的生活。正如《马克思恩格斯要论精选》所言：”任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡”。“空谈误国，实干兴邦”，中国梦需要全体各个阶层的劳动者共同努力，纵观类似袁春春这样的劳动模范，无一不是脚踏实地的工作，付出超乎常人的辛劳和汗水，才取得了今天的成就，在一个个平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。一分耕耘一分收获，我们要以这些劳模们为榜样，学习劳模们的精神，勤恳做事，踏实做人，树立劳动最光荣、劳动最伟大的观念，把这种观念带到工作和生活中，尊重每一个工作岗位，尊重每一位劳动者，不断提升创造能力、创新能力、创业能力；干一行，爱一行，钻一行，精一行，把自己塑造成为有专业技能的新型劳动者，努力适应科学发展新要求，切实当好科技创新主力军、产业转型主力军、城市建设主力军、环境改善主力军，把“劳动光荣、创造伟大”时代交响曲唱得更嘹亮，为中国梦的实现做出自己的贡献。只有经过劳动实现的中国梦，才能经得起人民和历史的检验，惠及广

大人民群众，才是真正的中国梦。中国梦，劳动造；劳动光荣，创造伟大。在新的征程上，让我们发挥实干精神，全力以赴，全心全意的为自己的事业奉献和努力，为中国梦的实现添砖添瓦，用我们的热情谱写美丽的中国梦。

第三篇：争当好干部心得体会

好干部要有“三维坐标”

努力争当好干部，要确立工作、群众、环境的三维坐标，把握“实”与“虚”、“热”与“冷”、“硬”与“软”的区别。好干部在工作中要实干不搞虚招，对基层群众要热情不要冷漠，在复杂环境中要硬气不能软弱。这样的干部，在坐标图中是一条“上扬线”，能推动我们的事业蓬勃发展。

工作坐标--有出得了手的底气。好干部是支“金刚钻”，不是华而不实的“蜡枪头”。要做工作上的“行家里手”，克服“懒政思维”，不能寄希望于“天上掉馅饼”。作为乡镇、机关部门等主要领导，要做好“旗手”和“舵手”，能理清思路、把握方向，能谋篇布局、驾驭大局，能组织协调、团结班子，能攻坚克难、解决问题。作为领导班子中的副职，要做好主要领导的“帮手”和“助手”，做到分工不分家、补台不拆台、尽责不失责，在事业上同心同德、同向同力，在工作中互帮互助、互谅互爱。作为下属，要成为工作岗位上的“能手”和“人手”，重在执行、重在落实，重在高效，能甩开膀子干、锲而不舍干，从岗位中锻炼能力，在岗位上干出业绩，为工作添砖加瓦，为事业增光添彩。

群众坐标--有贴得了心的热气。好干部是副“热心肠”，对群众没有“冷面孔”。要与群众心贴心，能和群众打成一片，把群众当成“不可或缺的水和空气”，没有官僚气、老爷气、书生气。吃的是群众的大碗，坐的是群众的板凳，走的是田间的土路，交的是基层的朋友；说的是群众的土话、实话、贴心话，烦的是官话、假话、奉承话；想的是群众生产生活的急事、难事、热点事，忙的是推进发展的大事、改善民生的好事、促进和谐的实事，推的是迎来送往的套事、文山会海的虚事、蝇头微利的小事。要真正把为民服务当成“份内之事”，了解收集群众最需要、最盼望、最热切的现实需要，深入分析普遍性、苗头性、倾向性的现实问题，坚决落实好、完成好、解决好基层发展的大事小情。

环境坐标--有立得住身的硬气。好干部是块“硬骨头”，不是经不起锤打的“软柿子”。要守好理想信念这个“总开关”，在精神上不缺“钙”，在复杂环境中能律己正身、坚持立场、敢于担当，不推诿、不塞责、不逃避、不放弃，面对急难险重任务“冲得上去”，面对大是大非问题“站得住脚”，面对请托说情“拉的下脸”，面对诱惑考验“挡得回去”。好干部也绝不是毫无原则的“老好人”，而是敢于与丑恶现象作斗争的“硬汉”、与歪门邪道划界限的“铁面”，在关键时刻能挺身而出，坚决维护党和群众利益。好干部在八小时外，也经得起“放大镜”检视，有过硬的职业道德、和睦的家庭美德、文明的社会公德，在工作、生活、社会环境中，都有良好的口碑。

第四篇：争当好职工演讲

各位领导，各位同事，大家上午好，很荣幸今天能站在这里，感谢大家给我这个机会向你们汇报我的工作。

我叫**，毕业于**,学的是仪表专业，现在在**车间从事设备管理、现场安全监督和团支部的工作。参加工作至今已经有两年多了，在这两年的工作中，我体会到要把工作做好，首先就要学会做人；其次是立足本岗，爱岗敬业；再次要善于学习、勇于创新；最后要不怕吃苦，利用自身优势，充分发挥团队合作的力量。下面我就从这几方面简单介绍下我的工作。

要把事情做好，首先要学会做人。这也是我们**车间一直推崇的理念。要学会做人，首先就要尊敬领导，尊敬老师傅，见到领导打声招呼这是最基本的礼貌，碰到老师傅要尊敬他们这也是最基本的准则。要学会做人，还要团结同事，不能因为一点芝麻小事就耽误了工作，我一直遵守这个准则，我一直坚守这个这个准则，我工作起来事半功倍。在今年车间设备备件统计过程中，我坚持每天到现场去查看设备的型号、规格、出厂日期等，因为有的设备使用年限比较久，很多资料无法从现场得出，我就询问车间设备主管领导，向在车间多年工作的**请教，向泵站老师傅们请教，我这样做顺利地把车间的设备备件台账统计出来了，汇编了《**车间备品备件》台账。要学会做人，还要和各部室保持良好的沟通，和兄弟车间保持沟通。**在绿色泵房建设过程中遇到了很多问题。比如说目视化、标准化和如何保持绿色泵房等，我积极向TPM办公室请教，向兄弟车间请教。在我的努力车间**泵站在今年六月份顺利通过了绿色泵机房的验收。

立足本岗，爱岗敬业。车间由于各泵站比较分散，设备巡检、维护起来比较困难。我自己制定计划，每周一、三、五都骑自行车到泵站检查。不管刮风下雨，在一、三、五的日子里都能看到我在**的身影。经过三个多月的努力，车间夏季防汛工作顺利完成。冬季两个热交换站的工作顺利进行中。今年十一月份我例行到热交换站检查，我用测振仪测量泵的振动时，发现**交换站1#泵振动数值和以前正常运行时的数据数值相比，偏差比较大，我向领导报告，领导通知保运单位来检修。经过拆卸维修，发现由于热交换站刚运行起来，供暖系统压力不稳造成泵盖密封圈损坏造成振动过大。由于我的及时发现，阻止了热水泵发生更大程度的故障。作为车间设备员，我热爱自己的工作，认真完成月检修工作。设备检维修时都一定到现场监督施工安全。**泵站安装进水闸是车间今年的一项重要工作。施工前，我就和安全员做SCL和JHA分析，分析出可能出现的安全隐患，制定相应的措施。我还要求施工方开工前办理各种票证，开工票、临时用电票、临时用火票、现场安全确认单等，需要什么人签字就要什么签字，绝不含糊。开工第一天把进水池的污水抽干，里面的气味比较重，我要求施工单位下去人作业之前先用硫化氢气体检测仪检测，而且在进水池的两侧都要求有检测仪，要求施工单位每隔4小时有专人负责记录。我每天还坚持到施工现场查找安全隐患，及时解决安全问题，不能解决的报告给领导。周六、日也是如此。经过近两个月的努力，在十二月份初**泵站进水闸顺利安装完成，没有出现安全事故。作为车间团支部书记，我积极开展“导师带徒活动”，帮助车间团员青年分类引导，帮助车间7个师徒对子提起那达到目标。

善于学习，勇于创新。虽然我学的是仪表专业，但是我还是主动地学习电气自动化专业的知识。车间现在一共有高压柜37面，要维护好这些高压柜，得需要专业的知识，我自己努力学习高压知识，向身边专业人士请教，向老师傅们请教，最后我利用自己所学，用CAD制图软件重新绘制了车间3站高压一次系统图，二次接线图等。我帮着**泵站编制了高压柜、低压柜、变压器柜的操作规程，为**泵站变电室顺利通过“绿色变电室”打下了基础。

作为一名最基层技术员，所起的作用微不足道的，但是我始终坚持从小事做起，从细节做起。在今后的工作我会继续进步提高，不断学习，争取获得更好的成绩，为排水车间安稳排水做出了自己的贡献，为动力部的发展作出自己的贡献。谢谢大家！

第五篇：金融资产管理公司应为新形势下国企改革服好务

金融资产管理公司应为新形势下国企改革服好务

国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，在党和国家事业发展格局中具有重要地位。改革开放以来，党和政府高度重视国有企业改革，国有企业先后经历了放权让利、抓大放小和整体放活等阶段的改革。十八大以后，国有企业步入全面深化改革的新的历史阶段。面对新形势下国企改革的浪潮，金融资产管理公司应牢牢把握这一历史机遇，充分发挥经济金融系统稳定器和安全网的作用，大力服务实体经济，履行金融央企职责，在助力国企改革中实现自身跨越发展。

准确判断新形势下国企改革的政策导向

国企改革的政策框架

党的十八大特别是十八届三中全会以来，国企改革被纳入全面深化改革的范畴。党中央高度重视国企改革，总书记多次主持“深改组”会议审议国企改革相关文件，并在2016年7月和10月亲自参加了全国国有企业改革座谈会和全国国企党建工作会议并发表重要讲话，提出很多关于国企改革的新思想、新观点、新战略。例如，2015 年7 月，总书记在吉林调研时提出了国企改革“三个有利于”的指导方针和检验标准，即有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。在全国国企党建工作座谈会上提出“两个‘一以贯之’”的思想，即“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”；并明确指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。

国企改革的主要导向

关于新时期国企改革的主要导向，国资委已经在中央文件发布前进行了“四项试点”改革。2014年7月份，国资委在中央企业启动的“四项改革”试点，一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择两家到三家开展派驻纪检组试点。这四项试点改革，与国家后续发布的正式文件有着一脉相承的关系，正式文件是对试点改革的规范化、制度化，是后续进一步深化国企改革的政策依据，符合重大改革需要“于法有据”的要求。

从上述政策框架来看，国企改革主要围绕三条主线进行，第一条主线是对监管者的改革，即改革国有资产监督管理体系；第二条主线是对被监管者即国有企业本身的改革；第三条主线是围绕为国企改革创造良好外部条件的改革。三条主线紧密相关，均为全面深化国企改革的有机组成部分。

第一条主线的改革主要包括：一是进行国企分类，按照商业类和公益类分类改革，分类监管；二是以管企业为主转向管资本为主推动国企监管体系和监管职能改革，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，推进经营性国有资产集中统一监管；三是组建国有资本投资、运营公司，改革国有资本授权经营体制，由原来的“国资委-->国有企业”两级监管模式变为“国资委-->国有资本投资、运营公司-->国有企业”的三级监管模式；四是加强监管，防止国有资产流失。

第二条主线的改革主要包括：一是在国企发展国有资本、集体资本、非公有资本甚至海外资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，在符合条件的企业试行员工持股制度，其目的在于提高国有资本运行和配置效率，转换企业经营机制，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力；二是进行国有企业和国有资本的结构调整与重组，加快推动国有资本向重要行业、关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链关键环节和价值链高端领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中；三是进一步完善国有企业法人治理结构，完成公司制改革，理顺“三会一层”职权及相互关系，明确党委在公司治理中的重要作用，逐步扩大职业经理人队伍，有序实行市场化薪酬；四是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，采取分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题；五是推动国有企业聚焦主业、压缩层级、瘦身健体、提质增效，通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。

第三条主线的改革主要包括：一是加强和改进党对国有企业改革的领导，要求把党建工作整体要求纳入国企公司章程；二是实行国有企业违规经营投资责任追究制度，对违规经营投资造成国有资产损失的要承担相应责任，这对经营管理层形成了一个硬约束；三是进一步完善相关法律法规和配套政策。

着力提供满足国企改革主要金融需求的金融供给

针对上述国企改革的主要导向，金融资产管理公司应充分发挥自身优势，着力提供满足国企改革主要金融需求的金融供给。当前，四大资管公司均完成了政策性金融阶段的历史使命，都在加速向商业化方向转型。在政策性金融阶段，资管公司通过不良资产收购、债转股等业务已经与诸多大型国企建立了良好的合作关系；在新的历史阶段，资管公司的协同能力、风控水平和市场化程度等均上了一个大台阶，成为一个综合实力较强的金融控股集团，能够为国企改革提供量身定制的金融服务。因此，资管公司既具有服务国企的内在需要，也具备了更好的服务国企改革的能力。根据新时期国企改革的主要内容，资管公司应着力提供以下金融服务。

发挥不良资产经营主业优势助力国企“三去一降一补”

近年来，国企在发展中面临着部分领域产能严重过剩、库存高企、资产负债率较高、综合成本上升以及部分领域存在短板等局面。金融?Y管公司，可以发挥不良资产主业优势，服务国企改革，促进“三去一降一补”。

一是采取不良资产收购+分类处置模式。收购国有企业低效无效资产，通过关停并转、托管清算等方式分类处置，促使扭亏无望的僵尸企业出清，助推产能过剩行业去产能。

二是采取“不良资产收购+并购重组”模式。将国企部分符合国家产业政府、具有良好发展前景的辅业资产通过引入产业投资者、对接资本市场等并购重组方式，重新焕发企业生命力，提升企业价值。对于过剩行业展开同类并购，提高行业集中度，在促进国企主辅剥离的同时促进去库存。

三是采取“不良债权收购+市场化债转股”模式。将国有企业在商业银行、信托公司等金融机构的不良债权，或者其在银行间市场发行的违约债券收购，进行市场化、法制化债转股，不但可以有效化解金融体系风险，维护市场投资者权益，也能够有效降低国企资产负债率，达到去杠杆的目的。

四是采取问题企业“（债务）收购+（债务）重组”模式。优化国有企业负债的期限结构、渠道结构等，进一步提高财务效率，降低综合融资成本。除融资成本外，国有企业所承担的部分社会职能加大了国有企业整体运营成本。资产管理公司可以通过向其他产业投资者推荐收购标的、独自收购、联合收购或者与政府合作的方式，将国有企业原来承担的“三供一业”（指国企向职工家属区提供的供水、供电、供热或供气以及物业管理）服务，国企举办的教育、医疗等公共服务机构以及厂办大集体等以合理方式剥离，促进国有企业轻装上阵，集中资源做强主业。

五是采取“股权重组+资产重组+并购重组”模式。发挥金融资产管理公司在股权投资和管理、资产重组等方面的经验，协助国企压缩企业层级，重组同类产品企业，理顺股权关系，厘清业务线和业务板块划分，并通过境内外并购方式，弥补相关产业和企业的技术短板、渠道短板等，促进国有资本在产业价值链高端位置布局。

发挥股权投资功能制度优势助力国企混合所有制改革

对于金融资产管理公司而言，具有参与国企混改的独特制度优势。在我国目前持牌金融机构中，商业银行是金融体系的主导，但银行被法律禁止持有非金融企业股权，被动持有的也应尽快处置，否则将会计算为高额的风险资产，影响资本充足率；因此，商业银行参与的股权投资多为明股实债形式，且须借助于相关通道。资产管理公司、信托公司、证券公司直投子公司、保险资产管理公司等均可以直接投资实体企业股权。信托公司虽能募集社会资金投资但却面临刚性兑付压力，券商子公司专业性较强但其资金实力不足，保险资产管理公司投资其风险偏好较低且须符合监管要求的投向。因此，对于直接股权投资而言，资产管理公司在资金实力、风险偏好、期限要求等方面为最合适的持牌金融机构，具有参与国企混改的独特制度优势。

一是采取直接投资的模式。对于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的国企，其混改应主要引入国有资本。对这些国有企业的混改，金融资产管理公司可以采取直接投资模式参与，其资金来源可以用自有资金投资，也可以对外募集资金进行结构化设计来投资。投资后作为股东，应积极履行股东责任，进一步完善国企法人治理结构，提高国企管理和运营效率。金融资产管理公司不能仅仅满足于参与混改、一投了之，更要从“融资”向“融智”的角色转换。通过参与投资，考察混改方案设计的考虑因素，积极为其他地方国有企业混改方案的设计建言献策，为国有企业深化改革贡献金融央企的智慧，实现对国企改革全流程的深度参与。

二是采取联合投资的方式。国家将在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目，并鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式参与混改。非国有资本一般资金实力较弱，需要通过股权或债权方式募集?Y金。因此，金融资产管理公司可以采取与非国有资本或其他产业投资人联合投资的方式参与国企混改，为非国有资本参与混改提供资金支持。

三是参与国企混改中的员工持股计划和股权激励。此次国企混改政策中，对于人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。且规定了员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。员工持股计划能够将员工利益与公司发展紧密捆绑，对于员工有强激励的作用。但是员工出资购买新增股份往往面临资金不足，而金融资产管理公司无论是在股权直接投资还是债务融资方面均可以提供相关支持，并且可以为员工持股计划提供资管计划、合伙企业、基金管理人等通道服务，为混改后国企对接资本市场提供投资银行服务等一揽子综合金融服务。

发挥境内外全牌照和多平台优势助力国企结构调整与重组

国有企业结构调整与重组，能够优化国有资本布局，推进国有企业转型升级。金融资产管理公司可以发挥境内外全牌照和多平台优势，为国企结构调整与重组提供综合金融服务。

一是与大型国有企业合作设立结构调整基金。大型企业集团存在子公司众多，管理层级和链条较长，产品线和业务板块内部竞争导致内耗等诸多问题，在次轮国企改革中迫切需要解决。金融资产管理公司可与大型国企集团设立企业内部结构调整基金，作为国有企业低效无效资产处置、化解产能过剩、推进内部资源整合、管控模式与组织架构调整等功能的统一运作平台。

二是与国有企业合作设立科技创新投资基金、风险投资基金或并购重组基金。国有资本要增强控制力和影响力，就要在关系国家经济命脉、具有科技引导力和带动力的高兴技术、战略性新兴产业等领域进行布局。科技创新投资基金，主要用于国企内部科技型企业孵化和新兴产业培育；风险投资基金，主要投资于发展潜力大、成长性强、与国企产业契合度高的相关中小型创业型企业，特别是民营高科技企业；并购重组基金主要以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为目的，投资于国有企业产业链上的比较成熟的企业。三种基金分别投向种子期、创业期和成熟期企业，有助于形成覆盖企业生命周期的完整的投资链条，进一步放大国有资本的控制力、影响力和引导力。上述基金的设立，既可以采取结构化设计的方式，也可以采取同股同权的方式，视具体项目和具体企业灵活投资。

三是为国有企业强强联合、海内外并购等提供并购金融服务。出于走出去参与国际竞争和国内去产能、降低央企数量的需求，国家鼓励装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营；同时鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组，打造全产业链竞争优势，更好发挥协同效应。金融资产管理公司可以为上述大型国企之间的并购式整合提供金融支持，并在其整合时就参与集团或子公司混改。此外，可以为国企海内外并购提供联合收购、并购融资等金融服务。

四是积极与国有资本投资和运营公司合作。紧跟国有资本投资和运营公司步伐，为其进行投资融资、产业培育、资本整合等国有资本布局提供金融支持，在股权运作、价值管理、有序进退等方面密切合作，促进国有资本有序流动、保值增值。

大力提升金融资产管理公司服务国企改革的综合能力

不忘初心，聚焦主业

金融资产管理公司设立之初衷为化解国有商业银行巨额不良资产所形成的金融风险。二十年来，资产管理公司出色的完成了历史使命。不良资产运作、风险处置化解已经成为金融资产管理公司立足于中国金融体系的看家本领，形成了独特的比较优势。未来应不忘初心，聚焦主业，继续前进。

一是继续聚焦不良资产主业，当好化解金融风险的“清道夫”。金融资产管理公司应继续聚焦于问题资产、问题企业，不断拓宽不良资产的内涵和外延，在不良资产收购处置、资产托管清算、破产重整、僵尸企业出清等领域继续发挥自身优势。

二是要大力实行大投行大资管战略。不良资产的处置运作难度较高，处置方式包括债转股、投贷联动、并购重组等多种方式，进而往往需要多种金融工具的综合使用。这就需要金融资产管理公司由融资思维向投行思维转化，使用投行工具、资管产品解决企业发展中面临的相关问题。

三是注重各业务条线之间的协同。以不良资产为切入点，为股权管理提供良好条件，通过股债协同效应，促进企业价值恢复和提升，实现投资收益最大化。如通过附重组业务解决企业融资困境，降低债务负担，从而提升股权价值，畅通股权退出渠道；通过传统收购业务成为转股企业最大债权人，从而实现公司在债权人委员会的主导地位，加强公司对转股企业的控制权等。

健全机制，加速转型

资产管理公司原为政策性金融机构，目前均在向市场化、商业化方向转型。要更好地服务于国企改革，资产管理公司就要进一步完善体制机制，加速转型进程。

一是要尽快形成市场化的体制机制。目前不良资产的收购已经为纯市场化行为，地方资产管理公司的陆续设立使得竞争进一步加剧。我们应充分认识到向市场化转型的艰巨性与迫切性，打破各种与市场化体制机制不符合的制度、流程、分配方式、管理方式等，尽快形成新的市场化运营的体制机制。

二是实施子公司振兴战略。目前资产管理公司虽获取了银行、证券、保险、信托等多个牌照，成为金融控股集团，但多数下属子公司位于行业排名后部，核心竞争力较弱。有的子公司干脆躺在母公司的资源上睡大觉，自身的获客能力、市场竞争力、自生能力严重不足。因此，要大力实施子公司振兴战略，对标行业一流企业，全面诊断子公司发展短板。通过一段时期强基础、建机制、补短板的努力，将子公司打造为公司治理完善、市场竞争力强、价值贡?I度高的平台企业。

三是实行集团内部的市场化协同。对于复杂项目需要多个平台协同的，要促使其内生协同。在坚持同等条件下优先使用集团内部平台的原则下，以服务水平、专业能力、盈利贡献等为基本判断依据，促进集团内外平台公司公平公正竞争，避免某些子公司收入过度依赖母公司的情形。

四是要紧跟国家发展战略。实行大客户战略，积极服务大型企业特别是央企在“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展等发展战略中的金融需求，不断创新业务模式，提高客户粘性，为资产管理公司的长期可持续发展奠定客户基础和业务模式基础。

完善治理，练好内功

金融资产管理公司的商业化转型离不开自身的改革发展。金融资产管理公司要不断完善公司治理机制，吸引聚集各类优质资源，大力进行信息科技建设，进一步练好内功。

一是要不断完善公司治理机制。建立了宏观上完整的“三会一层制度”并不意味着拥有完善的公司治理体系，公司治理体系在微观上表现为科学合理的激励约束机制。要不断建立健全适应市场化运营管理要求的授权机制、决策机制、监督机制等；建立面向客户、适应现代风控要求的组织架构体系；建立能够最大限度地调动各方面积极性投身于公司战略转型的激励约束机制。

二是要建立吸引各类优质资源集聚的平台。企业要转型发展，要赢得市场竞争优势，要更好地服务于国企改革，离不开各类优质资源的支撑。改革人力资源管理和薪酬体制，吸引优质人力资源；加强市场一线分子公司前台人员激励，提高市场化获取项目资源的能力；改进与银行、保险、信托等其他金融机构合作方式，强化财务资源获取能力。

三是提高IT系统自主研发能力。与现代化成熟商业银行特别是全国性大型商业银行相比，金融资产管理公司的业务系统还处于初步搭建阶段，IT系统的自主研发能力较弱。在金融科技时代，IT系统研发能力已经成为金融企业核心竞争力。金融资产管理公司应坚持自主研发与引进外援相结合，加快提高核心业务系统的自主研发和迭代创新能力，不断提高银行、证券、保险、信托等子公司客户体验，建立适应金融控股集团模式的兼容性、耦合性、扩展性良好的信息系统架构。

（作者单位：中国信达资产管理股份有限公司，北京大学经济学院博士后科研流动站、中国信达资产管理股份有限公司博士后科研工作站）