乡镇服务型党组织建设工作总结

第一篇：乡镇服务型党组织建设工作总结

乡镇服务型党组织建设工作总结

德外里乡严格按照十八届四中、五中全会精神，“三严三实”，第二批“访民情惠民生聚民心”活动精神，贯彻落实自治区、地、市有关会议精神，认真落实我乡服务型党组织建设，现就工作情况进行总结。

一、进一步加强领导，统一思想

服务型党组织的创建是一个系统工程，既要解决硬件问题，又要解决思想问题问题。为了完成我乡的服务型党组织创建，乡党委多次召开专题会议，围绕“为什么要干”统一党委班子及干部的思想，认真研究“载体怎么找、网络怎么建、人员怎么定、服务怎么干”等问题，在认真开展调研的基础上，制定了切实可行的创建工作方案，确保给群众带来方便。

二、合理布局，发挥党委作用

（一）发挥阵地作用。积极解决办公阵地，为干部提供固定的办公地点，既解决了人员紧缺问题，又方便了群众办事；制定各类制度，热情服务。提出了“群众第一，自己第二”的办事理念”，群众不仅可以来办事，还可以来说事；规范办事流程；对服务事项进行认真梳理，将服务事项所需资料、办理流程、收费标准等进行公开，做到热情周到服务，树立良好的工作形象；将与群众接触广泛的民政、低保等业务安排在一楼服务大厅集中开展服务；干部集中办公严格遵守运行流程图，规范工作流程。实行领导带班值班制，加强指导，保障事项办理的正常运行。(二)推进村级服务站建设。整合原有的远教、计生、综治等资源，形成功能较为完备的服务体系，满足群众多层次需求；根据村两委班子实际，合理分工，用活干部，解决谁来服务的问题；通过干部培训，转变干部的服务理念。思想是行动的指南，要服务群众首先要解决干部的服务理念，变群众要我服务为我要为群众服务。为了解决这一问题，我乡结合“三严三实”和第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动，组织各党支部书记集中学习，使干部的思想有了大转变，取得了很好的效果；通过无职党员设岗定责，扩大服务队伍，拓展服务功能。进一步做好公益性岗位设岗定责工作，使公益性岗位成为乡、村各项工作的有力助手，更好服务群众。

三、强化服务促发展

我乡以创建服务型党组织统揽基层党建，以网络建设为突破口，整合资源，充分发挥党员干部“三服务”的主体作用，把窗口服务与党员干部上门服务有机结合起来，结合第二批“访民情惠民生聚民心”活动，以群众满意、生产发展、和谐稳定为目标，经济社会协调快速发展，党群干群关系进一步密切。一是推行“三项机制”，服务党员增活力：推行党员培训机制，提升致富技能，让党员成为致富能手；推党内交心谈心机制，随时了解党员的思想状态，引导他们坚定宗旨信念；推行困难党员帮扶机制，对困难党员实施关怀和救助，对创业党员实施生产扶助，做到党员平时有人访、难时有人帮、病时有人探、老时有人惦、终时有人送。二是解决“三盼”，服务群众聚民心。为了知群众所需，让群众满意，经调研得知群众有“三盼”即盼自己能增收致富、盼干部能清正廉洁、盼政府公平公正。今年以来，我乡依托第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动这个载体，充分发挥“访惠聚”工作组的作用，发放惠民政策宣传册，组织远程教育学习。以廉政文化“六进”开展为契机，完善党风廉政责任制，出台《德外里乡机关效能管理制度》，强化廉政学习，让干部清清白白做事，干干净净做人，消除了群众的顾虑，增强了干部威信。以涉农补贴、困难救助、事务办理为重点，严格推行补贴发放、办事程序等涉及群众切身利益的事公示公开，接受群众监督，推行阳光政务，提高政府的公信度。

四、存在问题及下步工作打算

在工作开展中，目前还存在一些亟待解决的问题：

一是乡政府投入使用不足3个月，服务功能发挥还有待提高。二是各村阵地建设正在逐步完善，部分机制尚未健全，监督力度不够，乡村联动机制发挥还不够好。三是少数干部的思想认识还不到位，认为提出的要求太高，难做到，也不愿意去做。四是党员群众的意识还没有完全转变过来，对干部代办不放心或不信任，工作推进缓慢。在下步工作中，我乡将针对存在问题，认真研究，逐步解决，确保创建服务型党组织工作稳步推进，取得成效。一是进一步加大宣传动员力度，提高领导干部及党员群众的思想认识，认真落实责任制，形成全乡合力。二是加大资金投入，加快服务阵地建设，配齐服务设备，确保创建工作顺利进行。三是提高公开水平和实效，用公开加强监督，提高公信度。四是不断总结经验，形成具有特色的长效工作机制。

第二篇：加强服务型党组织建设

十八大报告指出：“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。，基层党组织的主要”

任务是推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐。结合我们党的宗旨：全心全意为人民服务。我觉得要加强服务型党组织建设，关键在服务上。联系我的食品检验工作，现做出以下总结：1.加强服务意识，提升工作效率进一步加强服务意识，高效率，低姿态做好每一次检验工作。当天能解决的问题尽量当天完成，当天解决不了的要向服务对象说明情况。尽量加快检验过程，尽可能在时限内完成全部工作，如不能及时完成的，必须向服务对象说明情况。2.确保服务质量，注重服务效果检验工作责任重大，每一份检验报告的出具都必须真实可靠。民以食为天，食品安全问题大过天。所以提高工作效率，加快检验报告进度的前提是保证每一份检验报告的质量，要做到真实可靠高效。3.增强服务能力，提升服务境界牢固树立终身学习理念不断提升工作能力和水平，加强业务技能，理论联系实际，注重提高理论水平，并在实践中，磨练各项技能，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。服务发展、服务群众必须积极主动，要敢于，善于挑战困难，干一行爱一行，全力做到检的快，检的出，检的准。4.丰富服务载体，打造服务品牌党建工作要围绕贴近群众、服务群众，要创新制定服务措施和平台，精心培育和打造体现部门职能、服务特色和精神风貌的服务品牌。如今的社会，正如高速上奔驰的跑车，正在飞速的发展。我们要跟随时代潮流，善于利用各种方式丰富服务载体。比如利用互联网，一方面，可以通过网络与服务对象加强沟通联系，了解服务对象情况，满足服务对象的需求，克服沟通上的困难和障碍；另一方面服务对象可以通过“网络服务平台”向单位、部门了解产品完成情况，相关标准的更新，在线提问、提出亟待解决的问题等，既方便了服务对象，也大大提高了单位的工作效率，切实为服务对象提供优质高效、方便快捷的服务。

第三篇：建设服务型党组织

建设服务型党组织

党政机关和干部要深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在新的形势下，推进基层组织建设，必须坚持落实群众路线，紧紧依靠并调动群众力量。

各级党组织要把服务型基层党组织建设紧紧抓在手上，切实加强组织领导，认真谋划，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

一是精心组织实施，落实领导责任。各级党委(党组)要把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的总抓手，纳入本单位党的建设总体规划，注重加强顶层设计，认真制定工作方案，有计划有步骤推进服务型基层党组织建设。要定期研究服务型基层党组织建设工作，及时解决工作中存在的实际问题，加强工作指导。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责，各级基层党组织主要负责人要履行直接责任人职责。要把开展服务型基层党组织建设工作情况作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，作为衡量干部工作实绩的重要依据，推动落实领导责任。

二是加强分类指导，形成工作合力。充分发挥各部门的积极性和创造性，努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作机制。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，整体谋划、统筹协调服务型基层党组织建设，有关职能部门要密切配合、齐抓共管，根据不同层次、不同类型的基层党组织情况，有针对性地加强具体指导，切实把各项要求落到实处。认真落实组织员制度，充分发挥组织员在指导开展服务型基层党组织建设中的作用。

三是强化督促检查，狠抓工作落实。各地要督促基层单位认真制定服务型基层党组织创建方案，明确创建措施、创建责任和创建时限，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问题，推动工作落实。各级组织部门要建立专项督查制度，适时对各地各单位服务型基层党组织建设情况开展督查，通报进展情况。深化完善领导干部联系点制度，党员领导干部要经常深入联系点调研指导服务型基层党组织建设，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。

四是注重舆论宣传，营造浓厚氛围。广泛运用各类新闻媒体，包括网络微博、手机短信等新媒介，深入宣传服务型基层党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，着力形成强大舆论声势，营造全社会支持和参与服务型基层党组织建设的浓厚氛围。大力宣传推广不同领域、不同行业推进服务型基层党组织建设的先进经验和有效做法，注意选树一批本地本行业的先进典型，使基层党组织学有榜样、赶有方向，努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。

第四篇：乡镇基层服务型党组织建设情况调研报告（推荐）

乡镇基层服务型党组织建设情况调研报告

在群众服务需要日益增多的大环境下，基层服务型党组织的创建工作已经成为组织工作的重中之重，按照省委、市委推进边疆党建创建基层服务型党组织工作的具体要求，为找准问题，有的放矢，有效推进全县基层服务型党组织创建工作，本人多次深入宁洱各乡镇、社区、村组等基层一线，采取实地查看、交流走访、听取汇报等方式，就开展服务型基层党组织建设工作进行了调研走访，现将调研情况介绍如下：

一、宁洱县基层服务型党组织建设基本情况

近年来，宁洱县基层党建工作紧紧围绕全县经济社会发展大局，以服务群众为宗旨、以服务发展为主题，以提升水平为主线，以改革创新为动力，全力推行“三五群众”工作法、深入开展“四群”教育活动，切实推进干部选任工作民主化、不断夯实基层党建基础，积极探索基层党建工作的新思路、新方法和好机制，对基层服务型党组织建设进行了有益的探索。

目前，宁洱县共有14个党组，565个党组织，其中：党委20个，党总支64个，党支部481个。有党员10379人，其中：有男党员7857人、女党员2522人；有少数民族党员5439人；农村党员5403人，工人党员373人；拥有大专以上学历的党员2663人。

二、主要做法和取得的成效

(一)严把党员发展关、强化党员日常管理 一是加大发展青年工人、农民党员力度，重视在高知识群体、大学生等优秀青年中发展党员，做好在非公有制经济组织、社会组织中的党员发展工作；二是把好党员的“入口关”，严格执行发展党员公示制、票决制、农村无职党员设岗定责制，切实做好入党积极分子储备工作；三是强化党员日常管理，健全党员“能进能出”机制，努力提高党员发展和管理工作的科学化水平；四是严明党的纪律，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性和先进性。20**年以来，13名党员因违反党的纪律被开除党籍。五是强化党员管理，严格组织生活。健全激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系。

（二）强化村组（社区）活动阵地建设、提升基层组织战斗力 一是全力推进村组、社区活动场所建设工作。20**年6月30日宁洱县47个村级组织活动场建设项目竣工，共投入资金848.5万元。目前，全县村级组织活动场所总建筑面积达29939平方米，其中综合活动室总建设面积达7540平方米。社区办公用房活动场所建设项目也于20**年6月全面启动，现在项目已全部竣工并投入使用，总建筑面积达2888㎡。二是“廉政食堂”建设搭起“连心桥”。本着勤俭节约、因地制宜的原则，宁洱县7个乡镇先后办起了“廉政食堂”。食堂实行以自助餐为主，桌餐为辅的运行模式，在工作日向干部职工供餐，各乡镇根据各自实际制定了相应的就餐标准和公务接待规定。

（三）理顺党组织管理关系、提升组织服务效率

20**年8月，撤销原中国共产党宁洱哈尼族彝族自治县直属机关委员会，成立中国共产党宁洱哈尼族彝族自治县委县直机关工作委员会。将县直属部门和机关设置的党委纳入县委县直机关工委管理。

（四）强化“两新”组织管理、扩展党建覆盖面

宁洱县在非公有制经济组织和社会组织党建工作管理中：一是坚持“十六”字方针，严格标准，把好党员入口关。二是配套联动，分类组建，实现党的组织和党的工作在非公企业全覆盖。三是选优配强党组织书记队伍。通过内部选优、上级选派等方式，配齐配强非公企业党组织书记。四是选派了20名素质过硬的干部作为党建指导员，强化对非公有制企业党建工作的指导。五是强化指导、积极筹建县委非公有制经济和社会组织工委。

目前，宁洱县共有非公有制企业338家，其中规模以上6家，规模以下332家；有党员的69家，无党员的269家；共有党员273名，建立党组织的非公有制企业52家。全县有社会组织84个，建立党组织的社会组织1个。按照行业相近、地域相联的原则，打破条块界限，联合建立党组织,实现了我县规模以上非公有制经济党组织组建率100%，规模以下非公有制经济组织和新社会组织党组织应建已建率100%，非公有制经济组织和新社会组织党员纳入党组织管理、参加党组织活动率100%的“三个百分之百”。

（五）结合新农村建设指导员选派工作，抓实基层党组织晋位升级工作

一是高度重视，广泛开展调查摸底。各基层党组织结合实际，层层动员安排部署，对全县513个基层党组织和党员队伍状况进行了全面调查统计，为开展基层组织建设年活动奠定坚实基础。二是严格程序，切实抓好分类定级。按照《云南省基层党组织晋位升级工作流程（试行）》相关要求，各基层党组织按照“五个一”要求，以“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七项分类定级标准对基层党支部进行分类定级。全县共有513个基层党组织进行了分类定级，评定出“先进”的基层党组织90个，“一般”397个，“后进”26个。三是强化措施，推进整改。狠抓调研培训。召开党员大会570场次，入户访谈3200余户，发放征求意见表2000份，收集各类意见建议350条，提出整改意见192条，修改完善党建各项制度86个，培训7500人次。狠抓方案制定、落实整改。全县479个基层党组织认真制定了晋位升级整改方案，其中先进基层党组织82个、一般基层党组织371个、26个后进基层党组织全部完成整改方案的制定。狠抓班子和作风建设。充分发挥基层党组织常务书记、组工干部、新农村指导员和大学生村官等作用，进一步增强基层组织活力。20**年，从196名新农村指导员中选派99名在体制内任常务书记（72名）和主任助理（27名）；向“一般”和“后进”的村（社区）派出39名党员干部担任村（社区）常务书记，向所有“后进”党组织选派了常务书记，“一般”党组织选派常务书记达60.5%。年末，50个先进基层党组织、258个一般基层党组织和19个后进基层党组织按照要求完成了整改工作，提升了服务效能。

（六）注重大学村官培养管理，提升他们服务基层的能力

一是明确岗位，搭建平台。按照新农村建设要求,结合任职村实际设置工作岗位，制定工作职责，为大学生村官干事创业搭建平台。20**年以来，全县大学生村官共撰写有价值的调研报告30余篇，为任职村办实事好事3876件，帮助解决社会矛盾纠纷769起，为群众提供信息及科学种植养殖技术信息500余条。二是健全制度，规范管理。明确大学生村官的岗位职责和权利义务，规范对大学生村官的日常教育和管理监督。三是加强培训、提升素质。实行岗前培训、强化岗位锻炼、提供交流平台。截止，召开县、乡级工作经验交流会23次，举办专题培训38期。四是加强保障，落实待遇。宁洱县严格按照中央、省、市的部署和要求，不折不扣地落实大学生村官各项待遇。从根本上解除他们的后顾之忧，同时积极引导大学生村官工作岗位合理流动。20**年至20**年共选聘五批157名村官到我县村（社区）任职。目前，大学生村官流出总数为95人（其中：通过换届选举担任乡镇党委委员的9名；考取公务员35名；考取事业单位38人；被国有企业录用5名；自动辞去村官职务的有7人；继续读研究生的1名）。目前在岗大学生村官62人，空缺27人。自20**年选聘大学生村官以来，群众对大学生村官的总体表现评价良好。

（七）抓好远程教育工作、助党员群众脱贫致富

宁洱县党员干部现代远程教育终端站点共有100个（电信模式45个，卫星模式55个），一是做好远程教育站点管理员的培训；二是督促做好辖区内各站点的学习培训工作，要求乡（镇）党委班子成员，常务书记，大学生村官等重点学习对象全年学习时间不少于48个小时，其他党员干部和入党积极分子不少于24个小时。三是认真组织各站点做好省级组织的系统测试工作。四是加强对各站点设备日常维护工作，20**年以来解决各站点各类故障10个，协调维修机顶盒5部。远程教育以科普宣传、信息传播、技能培训等形式帮助群众解决生产、生活中的问题，开阔他们的视野，助力群众脱贫致富，增强了党组织的号召力和凝聚力。宁洱县德化乡烟后玉米的种植推广、石斛专业户的产生、梅子乡活畜交易市场建设等都是远程教育工作结出的硕果。

（八）抓好“村两委”换届工作，助新班子快速进入工作角色

20**年，全县85个村级党组织和村民委员会参加了换届选举。村级党组织换届选举产生村党总支（支部）委员会委员446人，选举产生村党总支（支部）书记85人，副书记35人。村民委员会换届选举产生村委会主任85人，副主任91人，委员251人。村“两委”换届选举工作结束后：一是素质提升“跟”到位。县委、各乡镇党委非常注重村干部整体的素质提升，对新一届村“两委”干部进行了集中培训，内容涉及公文写作、廉政建设、财务管理等，帮助村干部尽快进入角色。二是村民自治“治”到位。宁洱县高度重视村务规范化管理工作，针对新当选的村干部在村务规范化管理和重大事项办事程序方面的知识不足，督促各村做好工作交接和业务知识传帮带，同时，进一步完善各项村级规章制度，建立健全了村“两委”干部日常学习等制度。三是实绩考核“促”到位。各乡镇党委根据相关要求结合实际研究制定了新村“两委”班子考核办法，通过对村级班子和村干部进行严格考核，使考核工作更加符合农村工作实际。四是信访矛盾“化”到位。做好新干部引导和鼓励的同时，及时做好安抚落选村干部思想工作，为做好各项交接手续奠定了基础。协调做好公章、财务帐目、档案资料、固定资产等的交接工作。五是组织建设“抓”到位。新当选的支部书记代表新一届村“两委”班子在党员会和村民代表会上进行了任期内履职承诺，制定了村“两委”任期目标和目标。同时，引导村“两委”干部积极争创先进基层党组织和优秀共产党员，在全县上下形成了学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

（三）因地制宜、提升村集体经济发展空间

宁洱县基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，带领群众因地制宜，依托土地、现有资产、地理环境等资源优势，积极争取省、市等部门政策和资金支持发展多种形式的村集体经济。村集体经济收入方式主要有：房屋出租，如勐乡乡和平村村委会闲置房屋出租、安宁村茶叶加工厂房出租；基地出租。主要为茶叶基地、渔塘出租。养殖：如磨黑镇团结村黑山羊养殖；借用外资承包性经营：如宁洱镇新民村综合厂、宁洱宾馆。种植：如磨黑镇星光村槟榔芋种植；服务创收:如磨黑镇星光村槟榔芋包装。20**年底，全县85个行政村集体经济总收入95.8万元,其中:1.经营性收入70.9万元;2.发包性收入24.9万元。有村集体经济收入的47个村，占总数的55.3%。

三、基层服务型党组织建设面临的主要问题 一是主观意愿不足。这一现象主要表现在农村，一些党员党性观念不强，宗旨意识淡漠，只顾忙自己的事、干自己的活，党员不参加组织生活，缺乏为群众服务的愿望。随着经济社会的发展，外出务工、经商的农村流动党员较多，在没有误工补贴的情况下，有些地方的党组织活动难以有效开展。

二是能力水平不足。一些基层党组织软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力。特别是个别农村党组织班子不团结、执行力不强，思想和工作上存在“两张皮”。另一方面，随着社会变革，各种利害关系交织，群众矛盾和纠纷日益增多，一些党员干部不加强学习，缺乏实践锻炼，与群众打交道、做群众工作的本领不强。

三是创建动力不足。服务型党组织评价考核体系尚未健全。个别基层党组织对服务型党组织建设标准不明确，不能准确认识自身存在的不足，影响了创建服务型党组织的实效性；服务效果考核评估机制和相应的奖惩制度尚不健全，落实各项工作只能依靠上级部门的督促检查，造成全面落实服务型基层党组织建设工作难度较大。

四是经费保障不足。各级党的建设虽然建立了责任制，但是经费投入不足导致基层党组织“巧妇难为无米之炊”现象仍然十分突出。全县89村（社区）党组织，村集体经济有着良好收益的村所占比例仍然过低。对于无集体经营收入或收入主要靠上级转移支付的村，经费是入不敷出，运转困难，直接导致农村党组织无钱办事，进而影响农村党组织服务水平。

四、创建基层服务型党组织的几点意见建议

一要健全基层党员干部激励保障机制。探索财政出一点、党费出一点、社会捐一点的形式，成立党员帮扶专项资助基金，用于送医疗、送技术、送项目、送资金，增强帮扶的时效性。从工作上、政治上关心基层党员干部，完善选拨培养、考核奖惩、轮岗交流等管理制度，让农村党员干部政治上有盼头、工作上有干劲。如，在村干部中招录公务员这一政策应该放宽至其他“两委”班子成员，凡是学历条件、工作年限、德才情况符合要求的都应该准予报考。

二要提升党组织和党员服务能力。健全党员教育机制，建立健全上级党组织对下级党组织、党组织对党员述学、考学机制，用党的最新理论成果武装党员干部，永葆党员先进性。要制定落实党员轮训规划，以走进课堂学、网络课堂学、专家指导学、外出考察学等方式，提高党员做好服务的能力。要健全基层党员干部培训机制，加强政策法规、实用技术、群众工作法的培训，增强形势发展的推动力。在项目、人才等方面向基层倾斜，培育更多致富产业，培养更多的农村致富带头人和致富能手，为基层党组织服务群众创造良好的条件。

三要分类制定服务型基层党组织建设的考评标准，突出实践性和可操作性。进一步健全完善党员干部服务群众考评指标体系，加快建立考评结果运用制度和奖惩制度，把服务型党组织建设纳入领导班子考核、“两述三评一考”体系，将党员在联系服务群众中的考评结果作为党建目标管理、党员民主评议、评先选优、干部实绩考核、干部提拔任用的重要依据，切实促进广大干部和党员真正把服务群众的承诺落到实处。

四要加大经费投入，发展壮大村集体经济。一方面：基层组织党建经费要纳入财政给予保证，并要根据经济的发展进行动态调整。另一方面：大力发展农民专业合作组织，将上级扶持资金作为村集体投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局，依托龙头企业，发展现代农业，带动村集体经济发展。整合政府帮扶资金，对发展前景好但又缺乏资金的村集体项目进行重点扶持，做到帮扶一个，发展一个，增收一个。逐步推行农村集体经济产权制度改革，集体资产清产核资，村民用土地承包经营权、林权入股，进行生产经营，年底集体和农户按股分红。

第五篇：浅谈如何加强基层服务型党组织建设

浅谈如何加强基层服务型党组织建设

2014年12月23日 作者:陈永强

烟草在线专稿

建设基层服务型党组织是党的十八大作出的重大部署，对于密切党同人民群众的血肉联系，推动党的各级组织更好地发挥职能作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，汇聚推动企业改革发展的正能量，具有十分重要的现实意义。

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义

基层组织的建设一直是党建工作的重点。加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进基层烟草企业发展的强大动力。当前，烟草行业改革已经进入到攻坚克难期，面对群众服务需求日益增多、利益诉求愈加多元的新形势，迫切需要基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓党建工作于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。对此，各级党组织要从服务企业发展的高度，充分认识加强服务型党组织建设的重要性，切实增强加强服务型党组织建设的紧迫感，坚持以服务引领基层党建工作，使服务成为党建品牌，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键

加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为国家服务、为零售客户，为员工服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。

加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力，着力促进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动企业改革发展提供坚强有力的组织保证。

三、加强基层服务型党组织建设的重点内容

按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。

1.突出服务改革。各级党组织要把学习宣传、贯彻落实国家局党组关于深化改革的重要决策部署和工作要求，作为加强党员队伍思想政治教育的重要内容，提高动员职工群众、团结职工群众的能力水平，完善利益协调、矛盾化解工作机制，把广大党员干部和职工群众的思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革的自觉行动中来，为推进企业改革发展凝聚共识、建言献策、增添力量。

2.突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，在党建工作部署的虚实结合上，自觉做到与中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动企业持续健康发展。

3.突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，以践行“两个至上”为实践载体，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

4.突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、AB岗零缺位、信访接待、“六必访、六必谈”等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制。尤其是各支部要以扎实推进基层员工安心、零售客户舒心、工业企业连心、消费者放心、社会公众爱心为主要内容的“五心”工程为载体，切实把联系服务群众的工作，做到“最后一公里”的神经末梢，提升服务群众的能力和水平。

5.突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员联系服务群众的内在动力。

四、加强基层服务型党组织建设的方法措施

建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要在加强调查研究、科学谋划设计、健全组织体系、坚持梯次推进的基础上，针对工作性质和服务特点，紧密结工作实际，统筹协调、探索实践，有重点、有计划地稳步推进实施。

1.认真调查摸底，健全组织体系。为优化组织设置，扩大组织覆盖，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和要求，党群部门要按照党的基层组织建设原则，对职能部门的基层党组织设置情况，进行一次全面的调查摸底，着力解决好党组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、支部班子是否健全、工作制度是否完善、阵地建设是否保障等问题。

2.加强典型培育，坚持梯次推进。要善于发现和培育一批支部组织健全、党员干部素质高、服务能力强、服务作风好、服务业绩突出，叫得响、立得住、群众认可的服务型党组织先进典型，为其他基层党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在服务型党组织建设中的引领带动作用。与此同时，要分阶段、分步骤有序推进基层服务型党组织建设工作，要重点“抓两头、带一般”，加大对“六有”党组织的培育力度，整顿转化一批后进党组织，带动一批中间党组织。

3.强化教育培训，建设骨干队伍。加强党组织书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍建设，提高党性观念、树立宗旨意识、增强服务本领，是建设服务型党组织的重要保证。在各级党组织书记队伍建设上，要采取分级负责、分类培训的办法，在组织参加国家局、当地机关工委举办专题培训的基础上，每年至少组织党支部书记培训一次，切实加强对支部书记的教育培训和监督管理，教育引导支部书记提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。在党务工作者队伍建设上，要配强党务工作力量，充实机关党委专职党务工作者，每年组织党务工作者业务培训不得少于2次，引导他们专心致志做好党务本职工作，认真履行服务职责。在党员队伍建设上，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，坚持有计划、有步骤地发展党员，提高发展党员质量。要建立党员轮训制度，教育培训部门要把党员的党性教育和业务培训纳入教育培训计划，各党支部要切实加强党员教育培训和日常管理，把党员培养成为服务骨干，教育引导广大党员增强服务意识、改进工作作风、密切联系群众、主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。

4.注重实践结合，创新服务载体。各级党组织要围绕满足服务群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务工作。要把基层服务型党组织建设与谋划工作思路、深化目标定位相结合，针对本单位（部门）重点工作，找准工作载体和结合点，确保目标任务顺利实现；要把基层服务型党组织建设与基层创优活动相结合，认真贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，进一步夯实基层基础；要把基层服务型党组织建设与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续抓好整改问题、改进工作作风，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力让职工群众感受到作风建设的新成效；要把基层服务型党组织建设与践行企业文化和服务品牌理念相结合，以“一流的服务体系”建设为抓手，制定内外部服务标准，规范体系的落地运行，全面构建精益服务型党组织，切实提高为民服务能力和水平；要把基层服务型党组织建设与巩固创先争优活动成果相结合，依托基层党支部现有活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，持续开展机关党员干部深入基层、深入市场、深入群众，结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、党员志愿服务、党员QC服务小组等活动，构建党员立足岗位、创先争优、服务群众的长效机制，为服务群众创造条件、提供动力。各级基层党组织要研究推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，充分运用共产党员网开展网上服务。

5.健全完善制度，形成长效机制。要建立健全党组成员和机关党委委员联系支部、各支部书记和支部委员联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，实现党员领导干部联系服务群众的全覆盖。党群办要会同人事、政工部门，完善职工群众服务需求收集、分析、评估的职工诉求机制，落实党员领导干部信访接待日直接联系群众制度，以及党员结对帮扶、定期反馈等制度。要建立上级党组织服务基层党组织机制，加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心服务职工群众的制度体系，保证有困难的职工得到及时救助，职工群众的合法权益得到及时维护。要坚持和完善党员示范岗、党员责任区，党员志愿服务、组团服务、结对服务、专项服务等好的做法，健全完善党员承诺亮诺践诺的长效机制。

6.跟踪督查考核，实行动态管理。党群办要会同人事、政工部门，进一步细化“六有”目标的具体要求，本着简便易行，务实管用的原则，建立完善基层服务型党组织考核制度，制定具体的考核评价办法和评定标准。每年组织一次，按照支部自评、群众测评、组织考评的程序，对各支部服务型党组织建设情况进行考核评价。考核评价过程中，既要听取本单位、部门干部职工的意见，又要听取属地管理上级党组织、零售客户等服务对象的意见。要加大群众对党支部和党员干部服务评价权重，将考核评价结果作为支部评星定格的主要依据。要采取经常性督查和随机检查等方式，加大对各支部服务型党组织建设情况跟踪督查力度，坚持动态管理，及时了解掌握推进情况，有效指导工作落实。

五、加强基层服务型党组织建设的组织领导

加强基层服务型党组织建设，是各级党组织的重要责任。要构建党委（党组）统一领导、党群部门督促指导、党群办和政工部门负责牵头协调、各支部密切配合的工作机制，形成上下联动、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

1.强化领导责任。各级党组织书记是基层服务型党组织建设的直接责任人，要按照“书记抓、抓书记”的要求，建立完善各级党组织书记党建工作述职、评议和考核制度，把服务型党组织建设工作作为述职评议考核的主要内容，每年组织一次专项述职和考核评价，督促各级党组织书记认真履行职责、强化领导责任、推进工作落实，真正把每一个基层党组织建设成为服务群众、推动发展的坚强堡垒，把广大党员培育成为服务群众、推动发展的先锋队伍。

2.明确各级职责。在党委（党组）的统一领导下，要抓好基层服务型党组织建设的统筹谋划、组织实施、督促指导和考核评价工作。各党支部要对照“六有”标准，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的主要内容，针对本单位、本部门的工作任务特点和服务对象环境条件，制定加强基层服务型党组织建设的实施计划，明确目标任务、细化工作措施、组织抓好落实，发挥示范带动作用。与此同时，针对党建工作属地管理的特点，要加强与地方上级党组织的密切联系，主动接受地方上级党组织的工作安排和督促指导，按时保质保量完成各项党建工作任务。

3.大力宣传引导。各单位、部门要大力宣传中央和行业关于加强基层服务型党组织建设的决策部署精神，宣传各支部、党小组、党员为民务实好的做法和经验，让广大职工群众对服务型党组织建设不仅有所了解，更要有认同感，切实关心关注、参与其中、贡献其力。各支部要发挥典型的示范作用，发现和宣传先进典型，推动服务型党组织建设的深入开展。要创新宣传形式和载体，充分利用局域网、新商盟和内部刊物、橱窗展板等载体平台，宣传党组织、广大党员联系服务群众的典型事例，回应和引导群众关切，形成有利于建设服务型党组织的正能量。