印发《关于加强行政调解工作的实施方案》的通知5篇范文

第一篇：印发《关于加强行政调解工作的实施方案》的通知

北京市石景山区人民政府办公室文件

石政办发„2011‟41号

石景山区人民政府办公室印发

《关于加强行政调解工作的实施方案》通知

各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

经区领导同意，现将《关于加强行政调解工作的实施方案》印发给你们，请认真依照执行。

二○一一年九月二十七日

主题词：行政事务

实施方案

通知 石景山区人民政府办公室 2011年9月27日印发

关于加强行政调解工作的实施方案

为贯彻落实市委市政府《关于推进社会矛盾多元调解体系的意见》（京办发„2010‟29号）、市政府办公厅《关于进一步加强本市行政调解工作的意见》（京政办发„2011‟27号）和区委区政府转发区委政法委《关于构建社会矛盾多元调解体系的意见》（京石办发„2011‟1号）文件精神，加强行政调解工作，推进我区社会矛盾多元调解体系建设，完善我区大调解工作格局，建立并完善行政调解工作的体制和机制，充分发挥行政调解在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的作用，促进建设和谐石景山，结合我区实际，制定本实施方案如下：

一、工作目标和原则

（一）工作目标

在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,以科学发展观为指导，以预防和化解社会矛盾纠纷为根本，建立行政调解工作体制，创新行政调解工作机制，充分发挥行政调解在有效预防和减少社会矛盾，化解行政争议和民事纠纷中的作用，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力，积极为我区社会全面转型营造和谐、稳定、有序的社会环境。

（二）工作原则

各职能部门要选调政治思想好、业务能力强、有较高法律素质、善于做群众工作的干部进入行政调解工作队伍。要把培训指导工作作为当前行政调解队伍建设的首要任务，结合行政调解工作特点和任务需要，利用司法、行政、专家学者等资源，以行政调解知识、技能的专项培训为主，有针对性地开展培训工作，提高行政调解专（兼）职工作人员的专业能力和综合素质。确定专（兼）职行政调解联络员，负责本部门行政调解信息汇总、上报、反馈和存档工作。

（三）完善行政调解程序性规定

各行政机关要认真开展行政调解职能梳理，明确行政调解范围，将行政调解范围细化到项。规范工作程序，要根据行业特点和要求制定行政调解程序，规范行政调解的受理、调查、调解、制作调解协议等工作环节。

（四）建立健全行政调解信息报送制度

各行政机关要加强行政调解信息工作，建立定期汇总分析上报制度和信息资料库，由专人负责本单位行政调解信息工作，对于行政调解的重要制度、重大决策和重要工作，突发事件、有重大影响或者群体性的行政调解案件的办理进展情况、办理结果和可能存在的隐患，行政调解工作的新模式、先进经验和先进事迹，特别是重要、紧急的信息，应当及时、快速、准确地报送区法制办。

（五）逐步建立行政调解工作激励和问责机制

各行政机关要建立行政调解工作目标责任制，要制定矛盾化解具体目标，对发生在本地区、本部门的行政争议，及时跟踪调解进展，全面评估调解效果。对重大行政争议，要重点研究解决措施，抓好落实工作。要注意总结经验，培养典型，对组织健全、机制灵活、运转有效以及案件多、成功率高的先进集体、个人，要及时发现，总结、交流、推广，对做出突出贡献的集体和个人进行表彰奖励。对不积极开展行政调解工作，导致矛盾激化或发生越级及集体访的单位和有关人员，要追究责任。

（六）建立行政调解与人民调解、司法调解的衔接制度 各行政机关要做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。在矛盾多发的公安、卫生、交通、住房和城乡建设、人力社保等部门，可以引入人民调解机制，协助调解行政领域的矛盾纠纷。

四、工作任务和步骤

我区的行政调解工作有步骤、分阶段逐步推进。2011年8月至12月底为启动阶段。

（一）工作任务

贯彻《北京市人民政府关于加强行政调解工作的意见》，建立由区政府负总责、区法制办牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。健全行政调解工作制度，制定加强行政调解工作的具体实施意见，逐步建立和完善行政调解工作考核体系，研究和-67

第二篇：金家庄区行政调解工作实施方案

金家庄区行政调解工作实施方案

（讨论稿）

为认真贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发（2010）33号）精神，切实加强我区行政调解工作，健全社会矛盾纠纷调解机制，有效预防、减少和化解矛盾争议，维护社会稳定，促进社会和谐，根据国务院、省、市政府法制部门统一部署，按照区委《关于构建大调解工作体系的实施意见》（金综治„2011‟6号）的要求，结合我区推进依法行政工作实际，制定本实施方案。

一、把握总体要求，明确目标任务

1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照法治政府建设要求，加大政府依法行政的推进力度；按照构建大调解工作体系的要求，建立健全区政府及其部门行政调解组织机构和网络；按照省市政府法制部门工作创新要求，加大对行政争议纠纷的调处力度，实现与人民调解、司法调解的相互衔接并有效互动形成调解工作合力。为维护我区社会稳定，纵深推进“现代新城区、幸福金家庄”建设营造良好的社会环境。

2、目标任务。到“十二五”末，区政府把行政调解作为政府各部门的重要职责，建立由区政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。区政府各部门尤其是与各类经济、社会组织和人民群众生产生活密切相关的部门，要建立健全本系统、本单位调解组织，负责调解与本部门有关的行政纠纷以及与本部门行政管理有关的民事纠纷。要明确1名专人负责统筹协调，加强与本级矛盾纠纷调处中心的工作联系，定期组织开展系统排查，及时上报信息，自觉接受矛盾纠纷调处中心的统一调度和分流指派，参与重大矛盾纠纷的联合调处。

3、工作职责。完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。对资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的民事纠纷，以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷，要主动进行调解。认真实施人民调解法，积极指导、支持和保障居民委员会等基层组织开展人民调解工作。通过各相关专业调解委员会、各部门等行政调解组织调解工作的开展，切实加强行政调解工作，积极引导人民群众通过法定渠道反映诉求，依法化解矛盾纠纷。

4、组织机构。为加强行政调解的组织领导，按照《实施意见》的要求，成立我区行政调解协调指导委员会。行政调解协调指导委员会下设各相关专业调解委员会。各专业性纠纷调委会聘请1-2名熟悉法律政策、精通专业知识的人员担任专职调解员，负责调解受理、预防和法律政策宣传咨询等工作。（具体成员名单见附件）。行政调解协调指导委员会办公室设在区政府法制办。慈湖乡、各街道要成立相应机构，并从党政办或司法所、综治办中确定一名政府法制员（兼任），具体负责行政调解工作。2011年，慈湖街道申报全市依法行政工作示范点，要做好先行试点。从2012年后，逐步推广覆盖全区。

二、把握调解范围，全面开展工作。

5、行政调解范围。政府及其工作部门在行使职权过程中，对行政机关与公民、法人或者其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷；公民、法人或者其他组织之间产生的与行政机关职能有直接或间接关系的民事纠纷以及民事纠纷发生后，因行政机关的介入，又引发的行政纠纷可以进行行政调解。先期在区卫生局、区土地征迁局、区住建委、区人社局、区教育局开展试点。年底前，区医患纠纷调委会、区土地征迁纠纷调委会、区物业管理纠纷调委会、区劳动争议调委会、区校园纠纷调委会挂牌成立。

6、行政复议调解。行政复议机关对下列行政复议案件可以调解：（1）公民、法人和其他组织对行政机关行使法律、法规、规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服，申请行政复议的；（2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿案件。

7、矛盾纠纷调解。专业调解委员会或相关单位和部门对下列属于其法定职权范围内的特定矛盾纠纷可以调解：（1）医疗事故赔偿纠纷；（2）农村集体土地征用、征收、农民搬迁方面发生的安置补偿纠纷；（3）国有土地上房屋征迁和危旧房改造、物业管理等住房保障方面发生的安置补偿纠纷；（4）劳动、人事方面发生的矛盾争议；（5）学校教育及校园安全等方面发生的纠纷；（6）拆违整治、市容管理、安全生产、环境治理等与行政执法有关的矛盾纠纷。

三、把握调解原则，依法促进和谐。

8、行政调解原则。（1）坚持统一领导、协调一致原则。充分发挥各专业调解委员会和各单位和部门的主导作用，各司其职，协调配合。（2）谁主管谁负责原则。各专业调解委员会、各单位和部门对与其对应行政管理范围内有关的矛盾纠纷在处理过程中应积极主动向各方当事人表明组织行政调解的态度，并尽量说服当事人接受行政调解进行调解。（3）自愿、平等、中立原则。充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式和调解结果。站在中立立场，平等对待当事人，兼顾各方利益，依据相关法律、法规、规章和政策，严格按照规定程序进行调解。（4）积极主动原则。按照工作职责，主动作为、积极履职，做好与行政管理职能有关的各类争议纠纷调处，定纷止争，促进和谐。（5）依法处理原则。对不属于行政调解范畴的纠纷以及经行政调解不能达成协议的纠纷，行政机关应及时作出处理决定。

四、把握工作程序，严格依法调解。

9.行政调解的受理。行政调解启动可以由一方当事人申请，也可以由具有管理职能的单位或部门依职权提出。但不论采取哪种方式，都必须征得双方当事人同意，如矛盾纠纷涉及第三人的还应征得第三人同意。凡符合受理条件的，应及时受理，不予受理的，要向当事人说明理由。一方当事人或第三人不同意调解的，是行政复议案件的，恢复复议程序，是其他纠纷的，恢复其他处理程序。

10.行政调解的实施。受理行政调解后，应当及时告知当事人依法享有的权利、应当遵循的程序，调解起止时间以及行政调解应当注意的事项和正确途径，使当事人明确行政调解的有关要求，帮助当事人正确行使自己的权利。可以进行必要的调查，根据当事人的诉辩主张，依据有关法律规定，充分运用宣传政策法规、说服教育、协调疏导等方式多做思想疏导工作，分析利害关系，平衡当事人之间的利益和冲突，使双方互谅互让，促使当事人自行和解。

11.行政（复议）调解书的制作。调解达成协议后，双方当事人应当签订书面调解协议。调解协议书应当载明行政纠纷事由、调解事项、事实、调解结果、申请人和被申请人签名或盖章，要加盖调解机构印章。

12.调解协议的履行。达成调解协议后，调解协议书当事人各执一份，作出行政调解的专业委员会或单位、部门留存一份备案，各方当事人要积极履行。调解未达成或者调解协议生效之前一方当事人或第三人反悔的，专业调解委员会或单位、部门应当终结调解，引导当事人以其他合法途径处理矛盾纠纷。

13、调解结果的回访。相关部门对达成调解协议的争议，应当及时对各方履行调解协议的结果进行回访，巩固调解成果，注意发现问题，督促调解协议的实现。

五、把握工作要求，提高调解成效。

14、切实加强领导。行政调解工作实行一把手负总责，由分管法制工作的副职具体抓，明确承担行政调解工作任务的机构和人员。对行政调解工作中有重大方案出台和重大问题解决，单位主要负责同志要亲自过问，靠前指挥，狠抓落实；对工作中遇到的各种问题，及时研究，积极解决。

15、完善工作制度。行政调解协调指导委员会要建立定期检查、工作培训、联系会议等制度，定期或不定期组织开展行政调解工作培训，加强业务指导，对各专业调解委员会和部门行政调解工作定期进行检查，将行政调解工作纳入行政执法监督的内容，定期召开联系会议，对行政调解工作中存在的问题进行通报，交流调解工作情况，研究需要解决的问题，减少因执法不规范、不公正而引发的行政争议，促进行政调解和依法行政工作的正常开展。各专业调解委员会、各单位和部门要结合自身工作职责，按照行政调解工作的有关规定，根据本部门、行业特点建立健全行政调解工作制度，规范所涉及的调解工作职责、程序，并以适当方式予以公示，确保行政调解工作规范进行。

16、加强联动、形成合力。行政调解各专业委员会、各单位各部门调解工作机构要适时排查纠纷，对矛盾纠纷高发时期和高发地段进行不定期重点排查，及早发现矛盾隐患并及时处理。要服从区行政调解协调指导委员会的统一协调、指导和管理，无论是相关部门移交的案件，还是上级交办的任务，都要依法依规认真及时办理，形成常态化的工作制度。同时要加强协同配合，整合优势资源，定期召开联合办公会议，联合调处重大疑难纠纷，形成有效解决矛盾的整体合力。充分发挥行政调解与人民调解、司法调解的衔接，各专业调解委员会和各单位各部门对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解，单位需要人民调解委员会配合的也可商请人民调解委员会协助或联合调处，对调解不成功的矛盾纠纷要及时引导当事人依法合理表达诉求。

17、强化信息报送和宣传。加强行政调解情况的统计、汇总工作，各专业调解委员会、各单位和部门要定期每季度向区行政调解协调指导委员会办公室报送纠纷调处工作情况，区行政调解协调指导工作委员会办公室汇总后按要求报送区“三调联动”领导小组办公室，对有典型意义的行政调解案件和执法活动中存在的普遍问题进行信息通报，同时，通过报纸、电视、网络等有效形式积极加强对行政调解的宣传，共同促进行政调解工作的开展。

18、严格考核奖惩。各单位、各部门要把做好行政调解作为构建“大调解”工作体系来抓，有效化解矛盾纠纷，并将行政调解工作纳入本部门目标管理考评，并作为评先选优的依据之一。区行政调解协调指导委员会和各单位、各部门要定期对该项工作组织督促和检查，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对组织领导不力、工作不落实、责任不到位，导致争议纠纷突出的单位和部门，要进行通报批评并限期整改；对工作敷衍塞责、无故推诿和拖延而导致严重影响社会稳定的重大事件和案件的，要实行责任倒查，严格追究领导和相关人员责任。

附件

1、金家庄区行政调解协调指导委员会人员名单 主 任：张卫东（区政府）副主任：汪春林（区政府）

方福根（区公安分局）

朱学强（区法院）

陈先银（区检察院）成 员：张华飞（区政府办公室）

任 斌（区监察局）

许 弘（区综治办）

童鸿飞（区信访局）

何 磊（区司法局）

汤深礼（区法制办）

（其余成员与大调解领导组成员名单相同

区行政调解协调指导委员会办公室设在区政府法制办，由汤深礼同志兼任办公室主任。附件2：

金家庄区行政调解专业调解委员会组成人员名单

一、区医患纠纷调委会；

二、区土地征迁纠纷调委会；

三、区物业管理纠纷调委会；

四、区劳动争议调委会；

五、区校园纠纷调委会。

（具体成员名单待定，参照大调解专业调委会执行。）

根据工作需要，由区政府法制办会同区司法局聘请相关律师作为专业委员分别参与各专业调解委员会的工作。

2011年8月14日

第三篇：三台县农业机械管理局关于印发《行政调解工作规则》的通知

三农机发„2009‟10号

三台县农业机械管理局

关于印发《行政调解工作规则》的通知

局机关各股室、直属事业单位，片区农机站：

现将我局《行政调解工作规则》印发你们，请遵照执行。

二○○九年八月三日

主题词：农机 行政调解 工作规则 通知 抄送：县委农办，县目督办,县法治政府创建办。

三台县农机局办公室 2009年8月3日印

（共印20份）

三台县农机局 行政调解工作规则

第一条 为了及时化解社会矛盾，构建和谐社会，充分发挥行政调解工作作用，根据省委、省政府《关于构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的若干意见》和省局有关规定，制定本规则。

第二条

本规则所称行政调解，是指农机局机关在履行行政职权过程中，对行政机关与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷，对其自身职能有直接或间接关系的纠纷，积极依法进行协调和疏导，解决矛盾纠纷的方法和活动。

第三条

局成立行政调解工作领导小组，局长任组长，有关副局长任副组长，局内相关处室、局属具有行政管理职能单位的主要负责人为成员。在局办公室加挂“行政调解办公室”牌子，由局分管领导任办公室主任，局办公室主任任副主任。局办公室明确一人主要负责办公室的日常工作，有关股室和单位明确一人兼任行政调解员，负责相关业务方面的纠纷调解工作。

第四条 局行政调解工作领导小组的职责：

（一）指导行政调解办公室及相关业务股室开展纠纷调处工作，审定分流、包案调处重大疑难纠纷调解工作；

（二）每半年一次听取纠纷调解工作汇报；

（三）负责涉及多部门、股室纠纷的协调工作；

（四）属于行政复议案件的，按照行政复议管辖范围确定。第八条 行政调解的范围是：

（一）在法律规定的范围内，因行政机关在行使行政职权过程中，与行政管理相对人发生的行政纠纷；

（三）法律、法规规定的其他可以行政调解的纠纷。第九条

信访人来访，当事人申请仲裁和行政复议申请人申请复议，行政管理相对人提请农机部门维护其权利，按照局内业务分工由相关股室接待，经征求当事人意见，同意先行调解的，告知当事人到局行政调解办公室进行登记，填写《行政调解申请书》。申请表应列明当事人的基本情况、争议的事由、本人的要求。当事人不能书写的，由接待人员按当事人口述内容填写，并向当事人宣读确认无误后，由当事人签字或按手印。

第十条

行政调解一般应在立案登记后10个工作日内调解结案，情况复杂的经办公室主任批准可延长办结期限，但延长时间不得超过30个工作日。

第十一条

行政调解的程序是：

（一）行政调解办公室收到当事人提交的《行政调解申请书》，经办公室主任同意后，进行案件登记：

（二）行政调解办公室根据争议内容，及时确定行政调解员，并将当事人的申诉材料交调解员审阅；

第四篇：行政调解工作流程

行政调解工作流程

行政调解按照申请、调解、履行、回访、结案归档五个步骤进行。

一、申请

（一）当事人申请

1、申请。行政机关处理矛盾纠纷时应当主动告知当事人有申请行政调解的权利；对行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件的行政调解应当在行政决定作出之前告知行政相对人。当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。

2、受理。行政机关接到当事人申请后，要认真进行审查，凡符合下列受理条件的，应在五个工作日内决定是否受理，并及时告知申请人；不予受理的，要向当事人说明理由。

（1）调解对象是与本案有直接利害关系的当事人。

（2）该矛盾纠纷与该机关行政职权有关。

（3）该矛盾纠纷具有可调解性。

（4）各方当事人同意行政调解。

对两个以上行政机关都收到行政调解申请的，由有管辖权的行政机关办理；对两个以上行政机关都有管辖权的，由先收到行政调解申请的行政机关办理。行政机关对管辖权产生争议的，报上级行政调解指导中心指定管辖。

（二）行政机关启动调解。

行政调解也可以由行政机关根据案件情况，在征得各方当事人同意的基础上启动。

二、调解

（一）行政调解事项告知

行政机关受理行政调解后，应当及时告知当事人调解起止时间、依法享有的权利、应当遵循的程序、注意的事项等，使当事人明确行政调解的有关要求，帮助当事人正确行使自己的权利。

行政调解应当自受理之日起20个工作日内终结，重大复杂的矛盾纠纷经调解机构负责人批准后，可以延长10个工作日。

（二）调查

行政机关要根据双方的争议事项进行必要的调查，采用调查证人、现场勘验、询问当事人等方法了解争议的事实及矛盾纠纷的焦点，以利有的放矢地开展调解工作。

（三）实施调解

1、调解方法。要根据当事人的诉辩主张，积极宣讲有关法律法规，分析利害关系，平衡当事人之间的利益和冲突。注意调解的艺术和方法，要坚持情、理、法并用，多做思想疏导工作，使双方互谅互让，促使当事人自行和解，使调解体现人性化的要求。

2、调解参加人员

（1）调解主持人。对重大复杂的争议案件，行政机关的主要负责人应当主持行政调解；其它争议案件，由当事人选择调解工作人员或行政机关负责人指定调解工作人员进行行政调解。

（2）当事人。行政调解事项的当事人应参加调解，当事人可以委托代理人参加调解。

（3）第三人。争议涉及第三人的，应当通知第三人参加。

（4）其他受邀人员。行政机关调解纠纷，根据需要可以邀请当事人所在基层人民调解组织、有关单位、专业人士等参加。

3、调解程序

（1）行政调解开始时，调解工作人员应当宣布行政调解纪律，核实当事人身份，宣布当事人应享有的权利和承担的义务，宣布行政调解人、记录人的身份，询问当事人是否要求回避。

（2）行政调解过程中，当事人应当提出证明事实的证据，并对所提交的证据的真实性负责。

（3）调解工作人员依据各方当事人提供的证据以及本行政机关在行政调解过程中收集的证据认定案件事实，找准纠纷的焦点和各方利益的连结点，引导当事人达成解决纠纷的行政调解协议。行政调解结果涉及第三人利益的，应当征得第三人同意。

（4）在调解过程中，行政机关应当制作调解笔录，全面、客观记载调解的过程、内容。调解笔录应当由参与调解的人员签名。

（四）调解终结

1、达成行政调解协议。行政调解达成协议的，由行政机关制作《行政调解协议书》。

（1）调解协议应当包括以下内容：当事人的姓名或者单位名称，法定代表人姓名、职务；争议的案由及主要情况；当事人协议的内容和调解结果；履行协议的方式、地点、期限；当事人签名、调解工作人员签名，加盖调解机构印章。调解协议不得对各方当事人增设超越法律、法规规定的权利和义务。

（2）调解协议的效力：行政调解协议书自各方当事人签字之日起生效，对调解当事人具有约束力。

2、未达成行政调解协议。调解未达成协议或者调解协议生效之前一方反悔的，或者行政调解结果涉及第三人的利益而第三人不同意调解协议的，行政机关应当终止行政调解，制作《行政调解终止通知书》，根据案件性质，告知当事人申请行政复议、行政诉讼、行政裁决或者仲裁的权利。

三、履行

达成行政调解协议后，当事人应当自觉履行。行政机关要督促各方当事人积极履行。一方当事人不履行协议的，另一方当事人可以寻求相关法律救济途径。一方当事人为促成达成调解协议而在调解过程中或调解协议中作出的不利于本方的陈述，不能作为通过其他形式处理该纠纷的事实依据。

四、回访

行政机关对达成调解协议的争议，应当及时组织对各方履行调解协议结果进行回访，巩固调解成果，注意发现问题，督促调解协议的实现。

五、结案归档

行政调解案件形成的档案材料应按归档，案件要按年、月、日编号，案件终结时由办案人员按调解工作程序和材料形成的时间顺序进行卷内系统整理，做到一案一卷。

第五篇：行政调解工作自查报告

行政调解工作自查报告

行政调解工作自查报告1

为贯彻省委、省政府《关于构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的若干意见》(冀字[20xx]5号)和省政法委、省综治委构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系现场会议精神，落实“工作任务重的部门，要适应任务需要，设立专门的调解机构，明确专人负责，做好本系统、本部门、本单位的行政纠纷调解工作”要求，根据《关于印发的通知》(冀劳社办

[20xx]52号)，我厅成立了劳动保障纠纷调解领导小组及办公室，建立行政调解工作规则，现将有关事项通知如下：

一、组织机构

成立劳动保障纠纷调解工作领导小组，由党组副书记、副厅长闫新生任组长，副厅长张瑞书、纪检组长霍观宇任副组长，厅内相关处室和事业单位的主要负责人为领导小组成员。在劳动争议仲裁处加挂劳动保障纠纷调解办公室牌子，由劳动仲裁处长张秀敏任主任，法规处长刘宾志任副主任。劳动仲裁处明确一人专职负责调解办公室的日常工作，相关业务处室和事业单位明确一人兼任劳动保障纠纷调解员，负责相关业务方面的劳动保障纠纷调解工作。

二、工作职责

按照冀字[20xx]5号文件“行政调解的主体是各级人民政府及其行政机关。在履行行政职权过程中，对行政机关与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的矛盾纠纷，对其自身职能有直接或间接关系民事纠纷，积极依法进行调解和疏导，尽最大努力把行政纠纷化解在诉讼之前”规定，确立工作职责。

(一)调解工作领导小组职责

1.指导行政调解办公室及相关业务处室劳动保障纠纷调处工作，审定分流、包案调处重大疑难纠纷调解工作。

2.定期听取劳动保障纠纷调解的工作汇报;

3.负责涉及多部门劳动保障纠纷调解的协调工作;

4.负责全省劳动保障纠纷调解工作的组织、队伍建设和省本级的考评、考核监督。

(二)调解办公室的工作职责

1.负责当事人申请接待，案件登记;

2.协调行政调解员组织当事人双方的调解时间、地点，及时开展工作;

3.负责通知相关业务单位行政调解员参加案件调解;

4.负责调解文书的制作、送达和归档、管理。

三、调解工作原则

劳动保障纠纷调解工作应遵循以下原则：

(一)自愿原则;

(二)事实清楚原则;

(三)公平公正原则;

(四)注重说服教育原则;

(五)调解协议合法原则。

四、管辖

省厅劳动保障纠纷行政调解办公室负责跨省企业、在省民政厅注册的民办非企业单位，与劳动者发生的争议案件和信访事项，以及由省厅受理的行政复议案件的劳动保障行政纠纷调解工作。

五、调解范围

劳动保障纠纷行政调解办公室负责调解以下劳动保障纠纷：

1、劳动者和与之形成劳动关系的'用人单位间因享有劳动权利和履行劳动义务发生的纠纷。

2、在法律规定的范围内，因劳动保障行政机关在行使行政职权过程中与管理相对人发生的行政纠纷。

3、法律、法规规定的其他可以行政调解的劳动保障纠纷。

六、调解程序

(一)发生纠纷的信访人或申请劳动仲裁、行政复议的当事人，由行政调解办公室接待登记，填写《劳动保障纠纷调解表》和纠纷基本情况。

(二)调解办公室接待人员作好笔录，并由当事人签字或盖章，调解办公室在 2日内将调解的时间、地点报办公室主任签署意见，以书面形式通知双方当事人到调解办调解。

(三)简单争议案件由调解办公室按简易程序进行调解，对专业性强或涉及两个以上部门的纠纷案件由调解办公室将《劳动保障纠纷转处行政调解通知单》，转交相关业务处室的调解员或组成调解小组包案处理。自接案之日起5日内调解结案，填写《劳动保障纠纷行政调解结案审批表》本处室负责人审核签字报行政调解办公室主任审批。情况复杂的经办公室主任批准可延长办结期限，但延长期限不得超过5日。

当事人一方未按规定时间参加调解的，视为其不同意调解，按自行撤消调解处理。

(四)行政调解员或调解小组接案后应当建立劳动保障纠纷调解案卷，对纠纷实施调解工作中制作调解笔录，需要调查核实的，应当由调查人、被调查人、记录人在调查笔录上签名或盖章。

(五)调解成功的信访事项或行政复议案件，由行政调解办公室制作行政调解协议书送达双方当事人。调解成功的劳动争议案件，经双方同意由行政调解办公室制作劳动仲裁调解书，加盖劳动争议仲裁委员会印章送达双方当事人，调解书自签收之日起超过15日，一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

对调解不成的劳动保障纠纷，已经立案的劳动争议案件交由劳动仲裁委员会按仲裁程序办理;信访事项交由信访办公室按信访程序处理，符合行政复议申诉条件的，提请行政复议。

劳动保障纠纷行政调解终结后，调解办公室应将调解过程中形成的全部材料按照案卷管理规范化标准要求立卷归档。

附件：河北省劳动和社会保障厅劳动保障纠纷行政调解工作领导小组及行政调解办公室成员名单(略)

行政调解工作自查报告2

今年以来，我局认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范文化市场行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，不断夯实文化市场行政执法基础

在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，分管领导为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入文化稽查队及局各股室工作的重要考核内容，二是规范执法主体，组织全体执法人员参加自治区文化厅的法律知识培训和考试，确保了所有文化市场稽查人员都持有《文化市场行政执法证》上岗，并严格要求各执法人员在法律法规范围内履行职责，同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划，我们在年初制定了全局工作计划和文化稽查队及局各科室工作目标，根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是结合实际，修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等十项工作制度，特别是协助市政府起草了《贺州市人民政府关于印发贺州市互联网上网服务营业场所管理的若干规定的通知》和《贺州市人民政府关于印发贺州市娱乐场所管理的.若干规定的通知》两个规范性文件，进一步完善了规章制度，使各项工作有章可循。

二、强化素质，努力提高文化行政执法水平

加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。市文化稽查支队现有在编人员3人，全部具有大专以上文凭，并属事业编制全部由财政开支，为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们从网上下载和编印了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强工作人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了文化市场业务知识和行政许可法知识考试，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。

三、完善制度，逐步规范文化行政执法行为

市文化局担负着全市文化市场调查、规划、管理的职责，文化市场点多面广，管理上人力、物力缺乏，市场管理容易出现“死角”，难以应对同时两个以上突发事件的发生。为实施有效管理，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对网吧、歌舞厅等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的许可项目等重大决策，实行稽查队集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善了执法责任制。依照相关法律法规，建立健全了《文化稽查责任追究制》，并按文化市场的行业特点，划出网络文化市场、音像市场、娱乐市场、演出市场四个责任区，设立了责任人，增强了文化稽查工作人员的主动性。三是健全了文化市场违法案件查办制度。根据上级相关要求，建立健全了文化稽查巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使文化行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

四、公开政务，全面打造文化执法阳光工程

政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，我们在市政务中心文化局窗口，公示了文化市场经营项目审批程序、经营项目申办程序等；制作了文化市场办事指南（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等）。所有行政许可审批事项实行了“一站式”办理；并公布了举报、投诉电话，方便了社会各界对文化行政行为的监督。

五、依法行政，治理整顿文化市场经营秩序

文化市场涉及千家万户，尤其是网吧、电子游戏室。针对这一实际，我们在过去两年严厉整治文化市场经营秩序的基础上，今年又进行了深入开展文化市场专项专项整治工作，突出重点区域，突出重点问题，加大文化市场违法案件查处力度，不断深化文化执法监察工作机制，量化细化文化市场检查、案件查处、行政管理等工作。20xx年至20xx年上半年来，贺州市文化稽查支队受理举报案件36件，立案28件，收缴非法音像制品3万多张，共处罚款人民币10万多元。没有因行政行为引发的信访案件、行政复议案件和行政诉讼案件，没有行政执法人员因违法执法被追究责任。通过依法行政、严格执法，保证了我市文化市场的健康、繁荣和稳定。回顾我局两年多来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中，我们要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格落实文化市场管理措施，不断提高文化市场管理的行政执法能力和依法管理文化市场的水平，培育和壮大文化市场，促进全市经济健康、持续、和谐发展。

行政调解工作自查报告3

今年，我办的行政调解工作在县委、县政府的领导下，在县法制办的指导下，按照建设法治政府和平安的要求，充分发挥行政调解工作职能，以创新的精神全面推进依法行政工作，限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态。

一、领导重视，健全机构

为充分发挥行政机关的调节作用，强化调解意识，履行调解职能，减少矛盾纠纷激化，营造和谐稳定的行政管理环境。我办领导高度重视，将依法行政调解工作列入办议事日程，及时召开办务会，专题研究落实行政调解工作各项任务。成立了以主任为组长的行政调解领导小组，负责行政调解工作的组织、协调工作。同时下设行政调解办公室。

二、加大宣传力度，营造调解的良好氛围

我办坚持以信访和办理各项工作相结合，采取多种形式深入宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及本部门涉及的法律、法规、规章，提高广大群众的法律素质和依法维权意识，自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径。

三、完善机制，落实责任

在经过与人民调解认真的分析对比之后，我办初步拟定了开展行政调解工作的制度、程序，对开展行政调解的受案范围、条件、原则做作了规定。要求行政调解人员严格执行《首问责任制》、《办结制》、《责任追究制》，案件落实到人、责任落实到人。建立信息报送联络制度，明确一名信息联络员，专门负责收集行政调解有关信息和数据。坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，对不愿进行行政调解或未达成协议的'，我办积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。实现了“人民调解、行政调解和司法调解”三大调解有机衔接。

四、切实加强行政调解力度

一是以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，即使把矛盾纠纷化解在基层。二是积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识，坚持实行办领导接访制度和接待登记制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的想办法解决，对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。三是严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任人限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调解和疏导，力求在我办内解决争议。四是大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真梳理了我办存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群众事件的发生。

五、存在主要问题

（一）宣传工作不够深入广泛。由于对行政调解宣传的不够广泛深入，群众对行政调解还缺乏认识，致使其缺乏群众基础。

（二）观念更新不够，对行政调解工作方法、以及与其他纠纷化解方式之间的区别和衔接认识不足，影响行政调解工作效率。

（三）行政调解人员工作能力有待提高。纠纷调解需要办案人员具有较高的业务能力，我办行政调解工作人员经验不足，精通法律、提供高效优质服务的人才还较少。

六、下一步工作

下一步，我办将认真按照县社会管理综合治理委员会对行政调解工作的安排，采取有效措施，积极开展行政调解工作，力争行政调解工作取得更大的成绩。

一是进一步加强对行政调解工作的组织领导，制订完善相关制度和工作措施，保障各项工作落实到位。

二是加强相关法律法规宣传，引导群众依靠行政调解途径解决纠纷争议。

三是加大学习培训力度，提高行政调解办案人员的能力和水平。

四是继续健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。

行政调解工作自查报告4

为进一步规范我站行政执法行为，提高工作效能，保障法律法规和规章的正确实施，优化发展环境，20xx年以来，我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上级部门的文件精神，加强队伍建设，规范收费行为，使行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。现将我站行政执法自查工作汇报如下：

一、提高认识，高度重视，充分领会行政执法自查工作的重要性

行政执法是国家依法赋予的工作职能。如何把握和行使好这一职能，直接影响着单位的形象和发展。而提高干部职工对行政执法的认识，是转变执法不规范等诸多问题的根本所在。我站成立了行政执法工作领导组，形成了统一领导、站长负总责、分管领导具体抓、科室班组落实的工作格局，多次召开班子会议和有关责任人的碰头会，确保了行政执法工作真正落到实处。保障了公路无“三乱”，维持了良好的收费秩序，得到了上级部门和群众的肯定好评。

接到省厅《关于组织开展行政执法评议考核工作的通知》文件后，我们及时地召开了职工大会，认真的对文件进行了学习，并针对工作实际展开讨论，真正从思想上认识到行政执法的严肃性和规范执法的重要性，进一步加强全体收费人员的思想认识和政治觉悟，牢固树立依法行政观念，利用法律手段行使行政职能，促进规费征收和公路发展。加强“依法行政”意识，做到既严格依法办事，又积极履行职责，将《中华人民共和国公路法》、《山西省公路管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》等作为 “五五”普法重要内容，纳入 “争先创优”考核体系，切实加强对行政执法工作的认识和思想意识，做好日常的行政执法工作。

二、逐条对照，认真查找，切实将行政执法自查工作落到实处

创建和谐、有序、高效的收费环境，是每一位员工的职责。及时、有效的监督检查体系，更有利于收费事业的壮大和发展。我们依照执法检查内容及要求，认真反思和总结了以往的执法行为。每个人都将此次查找工作当成促进个人工作和学习的机会，扎扎实实的进行了《行政执法评议考核标准》逐条对照，从行动上转变工作中存在的不足和缺点，切实将此次执法自查工作落到了实处，保证了此次自查活动开展的扎实有效。

1、执法程序方面

我们严格对照了所要求的六个方面。首先，我们在执行检查任务时，是完全依照规定执行的，能够做到符合程序要求处理执法事务。其次，详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，严肃了一系列执法程序，无违规违程情况出现。

2、执法文书方面

我们积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性，收费站在执法文书的使用上较少，有一些执法文书平时接触较少，所以较陌生。以后会加强此方面的组织学习。

3、执法用语方面

我们秉承“竭诚服务，路畅人和”的服务理念，遵纪守法、照章收费、文明服务、严格依照加强党风廉政建设和行风建设的标准执行执法工作。开展行风评议活动，使执法行为接受群众监督，做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。

4、仪容风纪方面

能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定，做到按规定着装，坚决执行站内的相关制度和注意事项，自觉维护收费人员的形象，塑造良好的窗口形象。

三，建立长效学习机制，强化岗位培训，切实加强全体职工的执法素质培养

切实加强全体职工的执法素质培养，强化岗位培训，积极完善有关的.奖惩制度，建立长期有效的学习机制，是准确、高效、及时的完成行政执法工作的需要。 我站针对执法人员的文化水平和政策法规水平相对较低，执法经验不足和稽查工作的实际需要，制定了学习制度，每周定期组织法规知识的学习和执法技能培训，并将有关法律法规编订成册，做到干部职工人手一册，增强了全体干部职工依法行政意识，防止了执法过错的发生，执法水平有了明显的提高，规范执法的能力也有了较大的进步。与此同时，我们加大岗位培训，转变过去那种简单粗暴的工作方法，实行温情执法、人性化执法。切实提高全体职工的法律意识和大局意识，坚持以普法促执法，努力向群众宣传有关的法规政策，自觉做到依法收费、依法行政，从而实现全年无一起执法过错和群众投诉，无公路“三乱”现象的出现。

四、严格依法行政，加强执法管理，确保文明执法，规范执法

建站以来，我们把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员的整体素质，确保规范执法。确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动；在日常执法工作中，根据有关文件要求，结合工作特殊性以及执法工作现实的需要，对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定，对执法程序、执法用语、执法形象进行规范；实行首问负责制，广泛开展微笑服务，树立文明执法新形象。为了规范执法工作,净化执法环境，纯洁执法队伍，实行“谁违规，谁下岗”、“谁收黑款，开除谁”的管理制度；畅通社会监督渠道，完善信访工作制度，落实专人负责接待群众的来信、来访、来电，妥善解决与群众切身利益相关的问题；规范财务管理制度，严格执行“收支两条线”，对征收款额，做到了及时、足额上缴，不存在隐瞒、截留、坐支和挪用行为，达到了财务规范化。

五、广泛开展行政执法宣传教育活动，增强周边群众法律意识，促进依法行政工作顺利进行。

为了全面推进依法行政工作的深入，我站开展了多种形式的法制宣传活动。一是利用“12.4“法制宣传日，悬挂横幅、张贴标语开展教育活动；二是结合各项专项治理活动，深入周边乡镇、集市散发宣传资料进行宣传；三是利用单位宣传栏制作板面，设立法制宣传咨询点，解答群众咨询的有关法律法规条文。形成强大的行政执法舆论氛围。

虽然在行政执法工作中，我们取得了一些骄人成绩，但仍存在不可忽视的问题。在以后的工作中，我们一定继续认真落实上级党组关于规范执法的重要指示，进一步强化依法行政意识，严格落实各项工作制度，加强对执法工作的组织领导，加大自我督查力度，继续整顿和规范行政执法队伍，提高执法人员整体素质和执法水平，为推进公路依法执政工作制度化、程序化、规范化不懈努力奋斗！

行政调解工作自查报告5

创新社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会是依法行政的重要内容，结合本地实际，充分发挥环保系统的行政调解作用，积极化解矛盾纠纷，取得了一定工作实效，现将我局积极探索行政调解工作情况汇报如下：

一、主要成效

一是实现了纠纷预防。我局在接待行政调解咨询、受理申请的过程中，提前了解了信息，提前发现了问题，提前排查了诉讼隐患。把握社会矛盾动态，为政府决策及矛盾预防工作提供参考。

二是防范了工作风险。强化受理调解人员的风险意识，对不属于环保行政调解范围的申请，积极告知当事人救济渠道，充分尊重当事人的意愿，注重工作效率和工作方法，不仅提高风险防范意识，而且防范了因调解不当引起当事人缠诉、缠访，增加行政成本。

三是延伸了职能。坚持行政调解与行政指导、行政许可、行政处罚相结合，全方位保护双方的合法权益。

二、积极探索，深入开展行政调解工作

在依法行政中进一步创新监管方式，把行政调解和行政指导贯通到依法行政中，在彰显执法刚性的同时，充分运用调解的办法处理行政争议和行政管理的纠纷，采取灵活多样的方式，增强解决问题的柔性，化解矛盾、解决纠纷，促进社会和谐稳定。

（一）领导重视，精心组织

年初，我局召开了专题会，研究部署了行政调解工作。一是成立由局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的局行政调解工领导小组。明确了责任，强调了行政调解工作的重要性。二是制定了20xx年行政调解工作方案，按照方案要求，细化了目标任务。三是专兼结合，建设调解队伍。在全局范围内选配工作经验丰富，业务水平较高，责任心强的同志担任行政调解主任，专门负责行政调解工作，组织、推动行政调解各项工作的落实。

（二）健全制度，抓好落实

1、健全完善了行政调解工作制度。建立了矛盾纠纷调解室，签订了安全监管责任状，落实行政执法责任追究制。

2、加强了队伍管理。组织核准审定执法人员资格，加强干部职工法律知识学习培训，并参加考试，合格率达100%，提高了从业人员素质。

三、下一步应当做好的工作

（一）提高思想认识，不断强化行政调解的服务意识

进一步提高干部特别是调解员的思想认识，在理念上树立国情、民情和职能意识，将行政调解与创新社会管理方式、有效化解矛盾纠纷及构建和谐社会相结合，将行政调解与行政指导、行政处罚相结合，在工作中要防止仅仅是走程序的形式主义的调解，防止以折中主义处理的无原则的调解，防止强迫一方当事人接受调解结果的不民主的调解，以高度负责的工作态度、精湛的业务知识和高超的调解艺术真正为人民服务。

（二）提高人员素质，不断提升行政调解的服务水平

环保系统的调解职能以信访投诉为主，工作人员在调解纠纷上具有较为丰富的.经验，但是在调解其它方面却显得知识匮乏。要加强调解员在环境保护法律知识、民事法律知识、合同知识等方面的培训，拓宽调解员的知识领域，以适应当前的经济发展形势，以专业的法律知识进行调解。

（三）创新工作模式，建立健全行政调解工作机制

进一步整合行政调解职能及资源，建立专门的行政调解机构，确定专职调解人员，除重大纠纷外，其他类型的争议纠纷都由专职调解人员调解，以便统一服务标准、统一调解流程、确保调解结果。

（四）推动司法确认，赋予行政调解协议法律效力

在积极鼓励当事人在调解协议中约定协议的强制执行力的同时，加强行政调解受理条件、程序、文书与司法调解的对接，积极推动人民法院对行政调解协议进行确认，进一步提高行政调解协议的法律效力，对不能按照协议履行的一方，另一方当事人可以直接申请法院强制执行。

行政调解工作自查报告6

为全面贯彻党的十八大精神，落实中、省关于加强和创新社会管理的部署，发挥行政调解促和谐、保稳定的积极作用，现就20xx年全市行政调解工作提出以下意见。

一、进一步推进依法行政、建设法治政府，从源头上减少争议纠纷发生

坚持依法行政，建设法治政府，是从源头上预防和减少争议纠纷发生的重要方法和措施。各区市县人民政府及其职能部门要认真落实《XX省市县政府依法行政评估指标》（川府发〔20xx〕14号）的要求。一是要依法行使行政职权。行使行政权力不缺位、不越位、不错位。运用法治思维和法治方式调整处理政府与企业、市场、社会的关系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等享受法律保护。二是要坚持科学、民主、依法决策，保证行政决策行为规范。建立健全决策过错问责机制，凡涉及群众切身利益的决策都要听取群众意见，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。三是要进一步规范行政执法行为。严格按照法定程序行使权力、履行职责，依法、规范、公正、合理行使自由裁量权。通过改进执法方式，深化行政执法责任制，杜绝执法不当导致新的纠纷。四是要全面推进政府信息公开，保障人民知情权，减少因政府信息不畅造成的行政争议发生。政府信息要以公开为原则，不公开为例外。进一步推进办事公开，全面公开社保、医保、低保、就业再就业、计划生育、行政事业性收费、涉农补贴以及其他与人民群众利益密切相关的政府信息。五是要严格行政执法人员管理。行政执法人员管理要实现信息化，行政执法主体、执法依据、职责权限在政府门户网站公开并及时更新。行政执法人员每年参加通用法律知识和专业法律知识培训时，将行政调解列为重要培训内容。

二、进一步运用法治思维、营造法治环境，把握好行政调解的范围和基础

进一步运用法治思维，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。市、区市县行政执法部门要依据法律、法规规定，科学界定本部门行政调解范围，依法明确应当调解、可以调解和禁止调解的行政争议纠纷的具体范围并予以公开。对法律、法规规定的行政调解事项，要严格依法调解。对于行政不合理案件，行政不作为案件，行政行为存在瑕疵的案件，法律、法规不完善或相互之间存在不一致的案件，历史遗留导致证据无法查明的案件，法律关系复杂或影响重大的案件，可以探索纳入行政调解范围。对于因抽象行为、内部行政行为引起的行政争议，因行政许可、征收、确认或禁止性、标准性规定而产生的行政争议，因生效文书引起的行政争议，有关机关正在处理的行政争议等，可以暂不纳入行政调解范围。对法律、法规规定可以调解的民事纠纷，要积极主动调解；对法律、法规没有规定，但政策允许调解的与行政管理有直接或间接关联的民事纠纷，要结合有关法治原则，大胆探索调解的具体范围，把握不准的，要及时组织研究。行政调解要建立在双方当事人自愿的基础上依法进行，不能突破法律底线，要处理好合法与合理、国家与个人、经济发展与依法行政之间的关系。

三、进一步推进行政调解规范化建设

（一）切实加强行政调解组织体系规范化建设。市、区市县、乡镇政府（街道办事处）和市、区市县各行政执法部门要健全完善行政调解工作领导小组，单位负责人作为行政调解工作第一责任人，要狠抓基层基础工作，强化基层行政调解机构建设，加强人员配备，做到“有人办事、有机构办事、有条件办事”。抓好市、县、乡三级直接面向群众的一线调解窗口规范化建设，加强对争议纠纷的化解处理。

（二）切实加强行政调解制度规范化建设。各行政执法部门尤其是行政调解任务重的部门，要进一步完善矛盾纠纷排查、纠纷层级管理、矛盾全程防控、行政调解与其他调解对接、责任追究、信息案例报送、统计和档案管理等方面制度；完善行政调解工作规则；规范行政调解申请、受理、调查、听证、调解实施、达成协议、协议履行回访和未达成调解协议的争议纠纷善后处理等各环节行为；明确时限要求；规范行政调解文书，确保行政调解行为规范化。

（三）切实加强行政调解队伍规范化建设。各行政执法部门应当配备2名以上行政调解员，着力培育行业首席调解员、金牌调解员。市、区市县政府法制机构要完善行政调解员信息库，加大调解人员培训力度，切实开展评选行政调解专家、行政调解能手、星级调解员、类型化纠纷首席调解员活动。通过开展法律、法规和业务知识培训，使行政调解员达到“四懂”（懂政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书），切实提高调解水平和技能。

（四）切实加强行政调解室规范化建设。行政调解任务重的行政执法部门，按要求设立行政调解室，悬挂行政调解标志，上墙公示行政调解范围、原则和当事人权利义务、调解员职责和纪律，以及体现和谐、和解、和气理念的温馨用语等内容，营造良好氛围。

四、进一步完善行政调解工作机制

（一）完善争议纠纷处理衔接联动机制。市、区市县政府法制机构、行政执法部门要按照要求，切实规范行政调解与人民调解、司法调解、行政复议、行政诉讼、信访的对接以及检调对接机制，重点是规范运行程序和操作办法，实现有效、无缝对接，形成调解处理争议纠纷的合力。

（二）完善矛盾纠纷排查机制。各区市县政府和市级行政执法部门每季度要开展一次矛盾纠纷集中排查，社会敏感期、特殊时期要开展专项排查。要采取普遍排查和重点排查相结合,定期排查和不定期排查相结合等方式。对排查出来的争议、纠纷，根据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，按照矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响后果的'严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。对具有普遍性的争议、纠纷，有针对性地改进行政管理方法和执法工作方式，有效预防和减少争议、纠纷发生。对社会影响较大或可能引发复杂的争议、纠纷，及时按程序报告。

（三）完善矛盾纠纷层级管理机制。根据争议、纠纷涉及的法律关系、难易程度、区域人数、对社会可能造成的影响等，参照《XX市社会矛盾化解层级管理办法》，将争议、纠纷确定为三个风险等级，Ⅲ级由乡镇人民政府或县级行政执法部门组织调解，Ⅱ级由区市县政府或市级行政执法部门组织调解，Ⅰ级由市政府行政调解委员会组织调解。

（四）完善绩效考评机制。市政府把行政调解作为依法行政的重要工作纳入区市县政府和市级部门绩效考核内容，签订目标责任书并进行考核。各区市县政府要把行政调解工作纳入县级部门和乡镇政府（街道办事处）绩效考核内容。市级部门要把行政调解纳入内设机构、下级行政执法部门绩效考核内容，进行严格考核，确保行政调解工作落实到位。对因不履行行政调解工作职责、重大网络舆情事件、重大集访信访案件的，要严格追究相关人员责任。

（五）完善工作保障机制。市、区县市要把行政调解工作经费、调解员工作补贴纳入财政预算，落实开展行政调解工作所需要的场所、设施设备，确保行政调解工作顺利开展。政府各部门要切实保障行政调解工作经费，保证调解员个人补贴落实到位。要健全完善激励机制，切实提高行政调解员的工作积极性和主动性。

（六）建立健全专业调解工作机制。各行政执法部门要掌握新时期社会矛盾纠纷的新特点、新趋势和行政调解工作的新情况、新要求，在充分调研的基础上，研究制定本部门工作领域内的矛盾纠纷专业调解机制和制度。国土、住建、农业、环保、人力资源和社会保障、卫生、公安、工商、教育、城市管理等部门，要切实开展矛盾纠纷排查工作，打造专业调解队伍，推动专业调解工作落到实处。

行政调解工作自查报告7

市行政调解指导中心：

今年以来，我局按照“坚持科学发展、构建和谐xx”的工作主题，紧紧围绕“重在基层、重在预防”的工作思路，坚持以人为本，加强领导，健全机制，增添举措，扎实推进行政调解工作。按照要求，我局认真开展了自查，自查得分为100分。现将自查情况报告如下：

一、目标完成情况

（一）狠抓基础，全力推进。（自查得分：28分）

1.抓队伍建设。一是建立机构。新成立了行政调解中心，中心下设办公室和6个调解工作组，办公室负责案件交办、材料归档等日常工作，工作组负责承办纠纷调解。二是储备人才。以本部门业务骨干为主体，其他有关部门领导和专家作为特邀调解员，建成行政调解员人才库，市本级已储备人才31人。三是注重培训。按照“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的总体要求，对280名基层劳动保障行政调解员进行培训，共培训600余人次，提高业务水平。

2.抓平台建设。一是抓硬件投入。今年5月投入10万余元将调解中心搬迁至主楼，使之更具规模和实用性，同时保障调解工作经费。二是抓软件规范。在总结以往工作基础上，进一步健全了行政调解工作流程等相关制度并上墙公示，完善了《xx市人力资源和社会保障系统行政调解工作管理暂行办法》。三是落实工作经费，兑现个案奖励，保障行政调解工作正常进行。

3.抓机制建设。一是完善了市、县、乡三级调解机制，对涉及人力资源和社会保障的矛盾纠纷，调解中心实行“三三调解”。如在处理瑞德实业xxxx有限公司两名职工因解除劳动关系与公司发生争议问题时，初期经调解中心工作组多次调解未成功，当事人申请劳动争议仲裁后我们仍未放弃调解，经副主任、主任多次调解，终于让当事人达成一致意见并撤诉。二是对涉及部门多影响面宽的复杂疑难案件，实行联合调解。今年以来，在处理xxxx公司与xx名职工的劳动关系纠纷问题上，会同市中级人民法院等部门进行联合调解，妥善化解了矛盾纠纷，由公司向职工支付了46万元的经济补偿及加班工资。在处理xxxxxx公司与xx名职工的劳动关系的`重大纠纷问题时，市、县、乡三级联动，历时三个月终于使问题基本得到解决，消除了重大不稳定因素。三是实行行政调解工作联络制度，在市、县（区）两级人社部门分别设立了一名联络员，按月报送行政调解报表，随时报送行政调解信息，及时针对反馈问题制定对策。四是实行行政调解回访制度，行政调解中心办公室应积极做好相关材料收集、整理和归档。达成调解协议一个月内，调解工作组应对当事人进行回访，了解调解协议的落实情况，并敦促当事人按时履行调解协议。

（二）灵活方法，柔性化解纠纷。（自查得分：50分）

1.突出温馨调解。一是注重环境温馨，以“和为贵”为行政调解室大背景，凸显人文关怀，促使双方当事人心平气和地坐下来协商问题。二是注重过程温馨，坚持公开、公正、公平，不厌其烦讲政策、说道理，反复多次调解，力争每一件纠纷在进入法律程度之前得到圆满解决。三是注重服务温馨，坚持热情大方，耐心细致，不卑不亢，用语规范，增强行政调解亲和力。

2.灵活方式方法。针对不同群体、不同案件，采取不同的调解方法，及时化解矛盾纠纷。

3.坚持主动调解。为避免不服仲裁裁决、行政复议、信访答复结果引起的长期诉讼，切实保障职工权益的及时兑现，我们提前介入各类纠纷，逐步建立起以行政调解为前，集中调解为手段的人力资源纠纷调处机制。今年以来，我局调解147件，调解成功142件，调解成功率96.6%。

（三）加强指导，构建网络。（自查得分：22分）我局严格实行指导调解考评制度，将指导区县行政调解工作规范到日常工作中，并根据指导行政调解工作成果对的个人进行奖惩。目前，乡镇劳动保障所设立了调解室，市县人力资源和社会保障部门设立了调解中心，形成以基层劳动保障站所为依托，市县人力资源和社会保障部门为主体，覆盖市、县（区）、乡（镇）三级的人力资源和社会保障行政调解网络，人员、经费得到了保证，确保“小纠纷不出乡、大纠纷不出县、突出问题不出市”的目标。通过大力开展行政调解工作，我局化解矛盾纠纷的工作效率明显提高，多数纠纷在5日以内得以化解，一些重大疑难案件的调解最长时限也没有超过两个月。劳动争议案件明显减少，来信来访、举报投诉案件也呈下降。今年以来，全市人社系统共调解551件，调解成功512件，调解成功率92.9%。

行政调解工作自查报告8

我局坚持“以人为本”的理念、“执法为民”的宗旨，建立完善的行政调解工作机制，为及时处理、化解社会矛盾，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，促进依法行政，推动社会和解发展，做出了一定努力。

一、20××年行政调解工作

1、领导高度重视，健全工作机构

结合我局实际，完善和加强了我局行政调解组织机构。成立局行政调解委员会，由党组书记、局长姚陈云局长，党组成员王美红任副主任，各股室股长为成员。行政调解委员会下设局行政调解办公室，由法规科负责办公室日常工作。明确了行政调解委员会和行政调解办公室职责。

2、严格规范审计听证程序

为了保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，促进依法行政，我局根据《审计法实施条例》和相关法律法规，要求在作出较大数额罚款的处罚决定前，应告知被审计单位和有关人员有要求举行听证的`权利。明确听证告知程序、规范了听证笔录和听证文书。

3、建立档案管理备案制度

为加强本文书立卷工作，归档的文件材料按立卷，分别立卷归档。坚持部门收集、管理文件材料制度。我局指定文书人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定。

4、严格考核问责

我局把行政调解工作作为综治、维稳工作考评的重要内容，并纳入目标管理。对调解工作成绩突出的责任股室和人员进行表彰奖励;对调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出、发生重大事件的责任股室，将追究相关责任。

二、行政调解情况

20××年我局无行政争议事项。

三、我局行政调解工作目标

严格执行《审计法》和《审计法实施条例》，按照《国家审计准则》规范审计工作，持续不断地加强业务学习和审计队伍建设，不断提高审计人员的法律意识、服务意识，建立长效的预警机制，促进依法行政，推动社会和解发展。