11年县法院综合治理工作思路

第一篇：11年县法院综合治理工作思路

2011年县法院综合治理工作思路

2011年县法院综合治理工作思路

2011年县人民法院综治工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面加强社会治安综合治理，大力推进和谐平安建设，为促进经济社会平稳较快发展提供有力的司法保障。具体抓好以下五个方面的工作。

一、加强综治基层基础建设

全面落实综治、维稳领导责任制，坚决落实综治目标管理责任制、一票否决制、责任追究制以及综治考评丢分问责制等制度。

开展综治“六进”工作即综治工作进村庄、进社区、进学校、进企业、进景区、进市场。

加强综治委专门工作小组及办公室建设，配齐配强综治工作人员，提高综治工作保障水平。健全综治组织，确保综治工作有人抓、能落实。

健全完善综治例会、重大事项报告、通报讲评制度等工作制度，规范综治工作资料台帐。

二、完善和规范矛盾纠纷排调机制

认真组织法官进村入户做好综治、维稳工作，明确职责任务，严格工作要求。

全面推进和规范“三调联动”工作，发挥人民调解、司法调解、行政调解整体效能作用，加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作。

加大矛盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作，化解民间积怨、缓和社会矛盾、平息案件纠纷，积极探索多元化矛盾纠纷解决机制。高度重视刑事大要案和民事群体诉

讼案件的审理，切实做好讲法释理和教育疏导工作，努力引导群众理性合法地表达诉求，有效避免产生新的重大不稳定事件。

认真做好涉法涉诉重信重访排查化解工作。建立健全信访工作的长效机制，成立处置信访协调工作小组，制定涉诉信访突发事件应急预案。

继续开展执行积案集中清理活动，推行执行和解的工作理念，注重执行方法，着力解决人民群众反映强烈的“执行难”问题。

三、推进社会治安防控体系建设

继续深入开展严打斗争，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，依法严厉打击毒品犯罪和严重经济犯罪，不断提升公众安全感。

增强国家安全意识，加强国家安全人民防线建设，贯彻实施宽严相济的刑事司法政策，最大限度预防、遏制和减

少犯罪。

严密内部治安防范管理，落实人防、物防、技防措施，提升防范科技含量，组建护院队，提高法院治安防控水平，最大限度减少可防性案件的发生。

按照“和谐平安”创建工作要求，开展和谐平安创建活动。

四、加强法院队伍建设

通过以院党组学习中心组专题学习、科级领导干部专题培训、集中学习、个人自学等形式，继续深入开展社会主义法治理念教育和学习实践科学发展观活动。

坚持“三个至上”，开展干警大走访爱民实践活动，积极落实“人民法官为人民”。

加大对法官的教育培训力度，举办审判理论研讨会和案例分析会，鼓励干警参加省、市法院组织的各种培训班，着力强化干警的业务素质。http://

加快法院新审判大楼建设，不断改善法院干警的工作条件，增加审判工作 的科技含量，为审判工作提供有力的保障。

五、加强司法宣传，从法律角度巩固治安防范体系

强化宣传机构与宣传队伍建设，建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作，充分利用互联网开展综治工作宣传。

结合“平安建设年”主题宣传，开展综治宣传月活动和法制宣讲进乡村活动，认真做好综治工作信息报送工作。结合重大活动和节庆假日开展法制宣传，大力宣传先进典型，提升法院的司法权威和良好形象。

做好《中国社会治安综合治理年鉴》和《长安》杂志的征订工作。

第二篇：2017综合治理工作思路

2017综合治理工作计划

苇河林业局中学校

今年我校综合治理工作要认真贯彻党的十八届六中全会精神，以建设和谐平安校园为目标，以维护校园安全稳定为主线，坚持依法办学，以德立校。同时也要认真贯彻林业局教育局会议精神，进一步加强我校各种形式的法制宣传教育力度，努力提高全校师生的法制意识，自觉遵纪守法;为了进一步加强学校综合治理工作，优化育人环境，促进社会主义精神文明建设，结合我校的实际，特制定我校综合治理工作计划。

一、指导思想

以平安建设、构建安全文明校园为抓手，进一步完善学校综合治理网络机构，将综合治理工作分解到学校各个部门，建立和完善学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度，使学校的综合治理工作真正做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。我校将继续努力保持学校稳定，教育教学秩序良好，校园周边环境整洁安宁。为学生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境，为创建“平安校园”创造有利的条件。

二、工作目标：

实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“四个到位，七个无”的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到位;校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校安全工作的新思路、新方法。切实做好学校的综治工作，建立安全、文明、有序的校园环境。同时，加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，减少师生违法违纪现象。为学校教育的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。

三、主要工作

1、提高认识，切实加强学校综治工作

综合治理工作是学校工作的重中之重，因而要进一步提高认识，牢固确立“安全第一、”“责任重于泰山”的观念。要切实做好对校园综合治理工作的领导，落实学校安全综治工作领导责任制、逐级负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与学校安全综治工作的良好局面。

2、深入开展矛盾纠纷排查协调工作

建立健全矛盾纠纷排查协调稳定工作机制和制度，真正形成“校长书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查协调工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。

3、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施(1)加强治安队伍的建设。成立由校长、书记任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理领导小组，并要求学校综合治理工作组的成员要积极参加相关业务培训学习，不断提高政治业务水平。

(2)提高技防水平。学校要在作好人防、物防和技防三者有效结合的同时，还要求师生将贵重物品存放好，特别要加强对财务室、计算机房等的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，确保学校安全。

(3)加大交通安全宣传力度，保卫人员在学生上下学高峰期上路段值班，严防交通事故发生。

(4)加强学校消防安全工作，认真履行“安全自查、隐患自除、责任自负”的放火工作原则，定期实施日常防火检查，及时消除火灾隐患，确保学校防火工作万无一失。

(5)整治校园及校园周边治安环境。要加强对学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、城管、工商等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对学生的侵害，净化校园环境，预防和减少违法犯罪的良好氛围。

4、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

(1)要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、道德水准，在社会上树立教师良好的形象。

(2)加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理，做到制度健全，责任到人，落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防迷信、反动信息的“防火墙”，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

(3)加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、”不稳定因素的教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，确保学校正常的教学、师生的人身财产安全。

5、加强法制教育和安全教育，提高师生的综治意识，充分利用班会、教工大会、国旗下的讲话等机会，在全校师生中开展法制教育和行为规范教育，提高全校师生遵纪守法的自觉性，增强他们参与综合治理的意识，使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中学生日常行为规范》，使广大师生能较好地掌握安全常识，提高安全意识和自我防范能力，减少意外伤亡事故的发生。

第三篇：区××年平安建设综合治理工作思路

区××年平安建设综合治理工作思路

××年平安建设和综合治理的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持服从服务于全区经济发展稳定大局，以“平安和谐××”为主线以维护稳定为重点，优化环境保平安，以长效机制建设为根本，实施基层创安、纠纷调处、严打整治、治安防范、品牌深化、队伍建设、维稳机制等七项创新与突破，为全区经济快速健康发展营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

一、进一步提升基层创安水平，健全平安创建长效机制。围绕建设平安××目标任务，重点抓好社会治安防控体系建设和提高社会管理水平，把基层创安与社区建设和群众自我管理、服务群众、方便群众有机结合，进一步丰富创建内涵，拓展创建领域，全面提升平安街道、平安社区、平安楼院、平安单位、平安校园、平安行业、平安市场和平安铁道线建设水平，形成上下联动、纵横交织、板块融合的基层创安网络，健全基层创安长效机制，提高工作实效。

二、引深矛盾纠纷排查调处工作，进一步优化“大调解”工作格局。充分发挥综治、信访、司法和调解“四位一体”联合办公、联合接访、联合排查、联合调处工作机制优势，实施“事前防范和目标防范相结合，事前防范为主，健全超前预警机制；经常排查与重点排查相结合，经常排查为主，健全源头化解机制；分级处置与应急处置相结合，分级处置为主，健全就地处置机制；专门调解与群众化解相结合，专门调解为主，健全有序调处机制；重奖严惩与强化责任相结合，强化责任为主，健全奖惩分明的责任落实机制”为主要内容的“五结合、五为主、五健全”工作法，深入开展“知民情、听民声、畅民意、化纠纷、保稳定”活动，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，把大量的矛盾和纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，深入研究群体性事件的特点和规律，完善处置的机制和方法，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。同时，要完善矛盾处理后的跟踪调查，进一步加大“民转刑”案件责任查究和重大矛盾纠纷跟踪督办的工作力度，对因化解和处理不当造成重大群体性事件的单位、部门，要坚决实行综合治理一票否决，严肃追究单位主要领导的责任。

三、深入开展严打整治斗争，建立常态严打机制。按照“什么犯罪问题突出就严厉打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里”的原则，深入开展严打整治斗争，始终保持打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪的高压态势，把严打方针落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等各个环节，健全贯彻严打方针的常态工作机制。同时，要适时开展严打专项整治斗争，突出重点，严厉打击杀人等严重犯罪、影响群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车犯罪，提高现行案件的破案率。要进一步健全科学准确的平安建设和稳定形势分析评估机制。按照滚动排查，滚动整治的要求，坚持排查治安混乱区域和突出治安问题，达到整治一片、安定一方，及时解决影响社会治安的突出问题，确保社会稳定。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

四、完善治安防控体系建设，进一步提高治安防控能力。加强治安防范的专业化、社会化、科技化建设，进一步完善以“”、“”、“”“三警联勤”治安巡逻为龙头，以公安派出所为骨干，以群防群治组织为依托，以综治部门为纽带，以社会面、居民区和内部单位、公共场所治安防范为基础，以特殊人群、危险物品管理为重点的融社区管控、街面巡控、周边联控、重点监控、单位守控于一体的专群结合、内外联手的五大治安防控体系，提高防范的实效性。

五、加大研发力度，构建平安××品牌体系。实施平安××品牌战略，进一步深化“回归绿洲”安置帮教五项工程，做强做大“情系未来——预防青少年违法犯罪”五线联动机制，创新方法，丰富内涵，不断提升品牌理念和水平。同时要通过各种形式，利用各种媒体，加大对品牌的研究和推广力度，以品牌的凝聚力、幅射力和带动力，提升平安××建设水平使平安××成为全市政法工作品牌。

六、切实抓好政法综治队伍建设，全面提高政法综治队伍的整体素质。继续深化“双访双送”“创人民满意”活动，抓住政法综治队伍规范化管理这个重点，突出抓好队伍建设这个根本，以提高执法能力为目标，增强办案效果为着力点，认真研究解决执法不公、执法不严和纪律作风方面存在的问题，深入开展“无违法违纪、无错案、无责任事故、无上访案件、无服务投诉”的“五无”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

七、严格落实领导责任制，健全完善维稳长效工作机制。着力构筑维护社会稳定的长效机制，进一步健全党委维护社会稳定的领导责任机制、政府维护社会稳定的行政、施政责任机制、社会

第四篇：区××年平安建设综合治理工作思路

区××年平安建设综合治理工作思路

××年平安建设和综合治理的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持服从服务于全区经济发展稳定大局，以“平安和谐××”为主线以维护稳定为重点，优化环境保平安，以长效机制建设为根本，实施基层创安、纠纷调处、严

打整治、治安防范、品牌深化、队伍建设、维稳机制等七项创新与突破，为全区经济快速健康发展营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

一、进一步提升基层创安水平，健全平安创建长效机制。围绕建设平安××目标任务，重点抓好社会治安防控体系建设和提高社会管理水平，把基层创安与社区建设和群众自我管理、服务群众、方便群众有机结合，进一步丰富创建内涵，拓展创建领域，全面提升平安街道、平安社区、平安楼院、平安单位、平安校园、平安行业、平安市场和平安铁道线建设水平，形成上下联动、纵横交织、板块融合的基层创安网络，健全基层创安长效机制，提高工作实效。

二、引深矛盾纠纷排查调处工作，进一步优化“大调解”工作格局。充分发挥综治、信访、司法和调解“四位一体”联合办公、联合接访、联合排查、联合调处工作机制优势，实施“事前防范和目标防范相结合，事前防范为主，健全超前预警机制；经常排查与重点排查相结合，经常排查为主，健全源头化解机制；分级处置与应急处置相结合，分级处置为主，健全就地处置机制；专门调解与群众化解相结合，专门调解为主，健全有序调处机制；重奖严惩与强化责任相结合，强化责任为主，健全奖惩分明的责任落实机制”为主要内容的“五结合、五为主、五健全”工作法，深入开展“知民情、听民声、畅民意、化纠纷、保稳定”活动，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，把大量的矛盾和纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，深入研究群体性事件的特点和规律，完善处置的机制和方法，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。同时，要完善矛盾处理后的跟踪调查，进一步加大“民转刑”案件责任查究和重大矛盾纠纷跟踪督办的工作力度，对因化解和处理不当造成重大群体性事件的单位、部门，要坚决实行综合治理一票否决，严肃追究单位主要领导的责任。

三、深入开展严打整治斗争，建立常态严打机制。按照“什么犯罪问题突出就严厉打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里”的原则，深入开展严打整治斗争，始终保持打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪的高压态势，把严打方针落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等各个环节，健全贯彻严打方针的常态工作机制。同时，要适时开展严打专项整治斗争，突出重点，严厉打击杀人等严重犯罪、影响群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车犯罪，提高现行案件的破案率。要进一步健全科学准确的平安建设和稳定形势分析评估机制。按照滚动排查，滚动整治的要求，坚持排查治安混乱区域和突出治安问题，达到整治一片、安定一方，及时解决影响社会治安的突出问题，确保社会稳定。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

四、完善治安防控体系建设，进一步提高治安防控能力。加强治安防范的专业化、社会化、科技化建设，进一步完善以“”、“”、“”“三警联勤”治安巡逻为龙头，以公安派出所为骨干，以群防群治组织为依托，以综治部门为纽带，以社会面、居民区和内部单位、公共场所治安防范为基础，以特殊人群、危险物品管理为重点的融社区管控、街面巡控、周边联控、重点监控、单位守控于一体的专群结合、内外联手的五大治安防控体系，提高防范的实效性。

五、加大研发力度，构建平安××品牌体系。实施平安××品牌战略，进一步深化“回归绿洲”安置帮教五项工程，做强做大“情系未来——预防青少年违法犯罪”五线联动机制，创新方法，丰富内涵，不断提升品牌理念和水平。同时要通过各种形式，利用各种媒体，加大对品牌的研究和推广力度，以品牌的凝聚力、幅射力和带动力，提升平安××建设水平使平安××成为全市政法工作品牌。

六、切实抓好政法综治队伍建设，全面提高政法综治队伍的整体素质。继续深化“双访双送”“创人民满意”活动，抓住政法综治队伍规范化管理这个重点，突出抓好队伍建设这个根本，以提高执法能力为目标，增强办案效果为着力点，认真研究解决执法不公、执法不严和纪律作风方面存在的问题，深入开展“无违法违纪、无错案、无责任事故、无上访案件、无服务投诉”的“五无”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

七、严格落实领导责任制，健全完善维稳长效工作机制。着力构筑维护社会稳定的长效机制，进一步健全党委维护社会稳定的领导责任机制、政府维护社

会稳定的行政、施政责任机制、社会各界维护社会稳定的协同责任机制、公民个人维护社会稳定的参与责任机制，提高处置突发性事件能力，做到目标决策严谨规范，执行责任严肃认真，监督检查严格到位。

第五篇：法院年工作思路及具体措施

·法院年工作思路及具体措施

全市法院××年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本网版权所有，全国文秘工作者的114!认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“公正司法，一心为民”指导方针，狠抓班子和队伍建设，强化审判和执行工作，加强制度化和规范化管理，注重基层基础工作，全面提高司法能力，努力建设无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无严重违法违纪事件的“四无”法院，为全市经济和社会稳定、协调、可持续发展创造良好的司法环境，法院年工作思路及具体措施。围绕××年工作思路，我们将着力采取以下具体措施

一、以公正与效率为宗旨，全力维护社会和谐稳定

⒈加强和规范立案工作。继续坚持诉讼风险告知制度，加强诉讼指导，帮助当事人正确行使诉权。严把立案关，慎重受理各类敏感案件，严防因法院工作疏忽或失误而引发社会不稳定。要将立案到执行的各个环节全部纳入审判流程管理，实行全程监督，提高工作效率。

⒉继续坚持严打方针不动摇，严惩各（请登陆政法秘书网）类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的方针，严惩杀人、强奸、爆炸、绑架等暴力、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大惩治贪污、贿赂等职务犯罪力度，推进反腐败斗争深入开展。积极参与整顿和规范市场经济秩序的工作，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护人权，建立健全超期羁押和超审限预警制度，防止出现新的超期羁押案件。刑事审判结案率达到以上。

⒊加强民事审判工作，依法调整平等主体间的财产关系和人身关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件，积极稳妥处理群体性诉讼、土地承包、国企转制、破产等与全市工作大局密切相关案件。加大知识产权保护力度。民事审判结案率达到以上。

⒋加强行政审判和国家赔偿工作，依法保障当事人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、劳动保障、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益。行政审判结案率达到以上。

⒌加大执行力度，缓解执行难问题。努力构建统一管理、统一协调的执行工作体制；建立执行督促机制，公开执行信息；加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度；不断创新执行方式，加强执行力度，有效缓解执行难问题。执行率达以上。

⒍加强审判监督工作。既促进司法公正，又维护法院裁判既判力。依法审理纠错，不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件，也要办理各类再审案件，促进一、二审案件审判质量提高。严格再审案件复查、受案条件，规范再审案件开庭程序。

⒎积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、安全管理方面的问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，堵塞漏洞；依法办理减刑、假释案件，促进罪犯改造；继续推广“少年法庭”经验，配合有关部门积极开展社区矫正工作，预防和减少青少年犯罪；加强对人民调解工作指导，及时化解矛盾，解决纠纷；积极协助有关部门处理群体上访事件，维护党和国家机关工作秩序。认真做好法院自身的安全保卫工作，努力实现社会治安综合治理目标。

二、以提高司法能力为重心，切实加强班子和队伍建设，确保案子不出问题、队伍不出问题和领导班子不出问题

⒈加强法院领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。要把法院领导班子建设作为队伍建设中的重中之重，积极争取党委及有关部门的支持，通过地方党委和上级人民法院党组两方面的作用，发挥好主管和协管职责，配好、配强法院领导班子。要大力加强法院领导班子自身的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力把法院领导班子建设成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。

⒉加强法官队伍建设，努力营造“四个氛围”。巩固先进性教育和专项整改活动成果，继续营造好“四个氛围”：一是营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围；二是营造善于调查研究，善于发现解决问题，不断总结提高，誓争一流的氛围；三是营造人民利益、党的利益高于一切的氛围；四是营造勇于为公正与效率做奉献的氛围。

⒊今年月份，全市法院开展为期一个月的“端正司法理念，规范司法行为，注重司法效果”大讨论活动。端正司法理念就是要让法官做到“公正司法，一心为民”；规范司法行为就是让法官严格依照法定程序办事；注重司法效果就是让法官克服就案办案思想，审判工作有利于经济发展，有利于社会进步，有利于和谐稳定。大讨论活动重点解决四个方面的问题：一是法官“为谁掌权，为推执法，为谁服务”和如何掌权、如何执法的问题；二是法官责任心、事业心不强，工作积极性不高问题；三是法官政治、业务素质不高

·、司法能力不强，司法水平不高等问题；四是处理复杂疑难案件时，法官要深入、细致、认真，解决粗和浮的问题，范文《法院年工作思路及具体措施》。通过大讨论活动要达到以下目标：一是全体法官和工作人员的思想认识和行为统一到“公正司法，一心为民”的指导思想和车俊书记的讲话上来，坚持全心全意为人民服务；二是在审判工作中，重事实重证据，把握好审理案件的关键环节，在事实证据充分的基础上，依法办事；三是法官学法懂法，正确适用法律，做到事实与法律相一致；四是全体法官公平正义、刚正不阿、忠于职守、勤奋敬业，把主要精力放在工作上，自觉抵制金钱、人情、关系的影响，保证案件质量和效率，做到法律效果和社会效果的统一。

⒋强化教育培训，提高法官素质。抓好法官任职、续职资格培训、审判业务培训、新法律法规培训和其他司法技能培训。积极组织庭审观摩、疑难案件评析、学术论文研讨、司法文书评选等活动，提高法官驾驭庭审能力、适用法律能力、做调解工作能力和制作裁判文书能力。狠抓法官及其他工作人员在岗学习，建设学习型法院，培养学习型法官，切实增强司法能力和司法水平。即：增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力；增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力；增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力；增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力；增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力；增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。

⒌坚持以正面典型鼓舞人。积极开展评选“先进基层法院”、“优秀基层法院院长”、“十佳杰出法官”、“十佳精品案件”、“十佳精品案卷”、“十佳正职”、“十佳副职”活动，大力表彰和宣传先进典型，开展向樊德生（易县西陵法庭庭长，在他带领下，西陵法庭五年审结案件件，其中调解件，调解率，执结率达，在多民族杂居，社情复杂的地方，五年没有出现一起涉诉上访案件）、孟明然（中院刑一庭审判员，审理的案件没有一件超审限、超期羁押和错案）学习，形成学先进、赶先进、做贡献的良好氛围。

⒍加强党风廉政建设，保持队伍的纯洁性。开展经常性的党风党纪教育和警示教育；加大对关键环节、重点部门和重点人员的违法违纪案件查处力度；严格落实党风廉政建设责任制、廉政档案制度、干警违纪自认责任、自请处分制度等廉政制度，健全审判管理、机关管理等规章制度，编织严密的“防护网”，筑起反腐屏障，实现违法违纪零指标，全员执法零过错。

三、以规范工作管理机制为核心，实现办案质量和效率全面提高本网版权所有，全国文秘工作者的114!

⒈完善激励机制。结合法院实际情况，继续完善《岗位目标考核办法》，积极构建科学有效的法官业绩评价体系，使人事管理和干部选拔使用更加科学合理，有效地调动广大干警的积极性、主动性和创造性，解决法院人少、案件多、时间紧的突出问题。

⒉完善约束机制。继续健全完善《审判流程管理规程》、《执行案件流程管理》和《信访案件流程管理》三个“流程管理”，规范个工作环节，提高办案效率；全面实行案件评查制度，规范案件质量评价标准，确保案件质量。

⒊完善惩处机制。严格实施《法院工作人员自认违纪责任、自请纪律处分的暂行规定》，《审判委员会错案和执法过错责任认定与追究暂行规定》等一套严密的错案追究制度，从主办法官、审判长到庭长、院长、审委会，都严格对案件质量负责。

⒋建立完善内外监督机制。法院内部继续实行每月点评制度，立案庭点评案件质量与效率，信访办点评信访情况，政治部点评队伍建设和考勤情况，点评一月一通报；严格实行案件评查制度，加强案件质量监督；实行信访监督制度，每名法官建立信访档案，确保办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。建立审委会委员案件旁听和庭审制，审委会委员直接参与重大、疑案案件的旁听和庭审；严格发还改判案件，发还改判案件要由主管院长签字，发还案件前必须与基层法院沟通，沟通情况要附卷。

同时，继续拓展外部监督渠道，全面加强与人大代表、政协委员的联系，主动接受人大代表监督，积极邀请人大代表、政协委员参加旁听庭审，赢得人大代表和政协委员对法院工作更广泛的理解和支持。同时，对合议庭拟判无罪的或重大、疑难案件，主动邀请检察院出席庭审或列席审委会。

⒌建立审判和执行工作公开机制。狠抓立案公开、扩大庭审公开、裁判结果公开、执行工作公开等“四公开”，提高透明度和公信力。

四、根据《人民法院二五改革纲要》，稳步推进法院各项改革

⒈改革审委会制度，消除“审而不判、判而不审”。逐步对审判委员会制度进行改革，由会议制改为听审制；改革研究案件的方式和程序；改革表决机制，把不同意见记录在案；确保高水平的资深法官能够进入审判委员会；健全审判委员会的办事机构，审判委员会委员可自行组成或者与其他法官组成合议庭，直接审理重大、疑难案件。

⒉积极深化审判方式改革。实行以公开举证、质证、辩论、认证、裁判为主要内容的庭审方式；完善诉讼证据规则；不断探索便捷的办案方式，扩大简易程序适用范围，规范普通程序，实行“繁简分流”；积极推广国家赔偿审判方式改革，全面引进听证程序；深化立案改革，规范工作职能；继续推动审判监督改革，规范再审立案条件，完善申诉和申请再审的审查程序。

⒊注重诉讼调解和执行和解，努力争取办案最佳效果。不论一审、二审或再审、执行，都要按照“能调则调，当判则判，判调结合”的要求，努力提高调解结案率和执行和解率。刑事自诉案件、刑事附带民事案件、行政赔偿案件也要多做调解工作。鼓励以调解或执行和解方式处理重大、疑难、有影响的案件。

五、以构建和谐社会为目标，狠抓涉诉信访工作

⒈加强申诉和信访接待工作。对申诉来信来访要分类统计、重点摘报，及时了解和解决群众关注的焦点、热点问题，限时回复。开展经常性的矛盾纠纷排查工作。对重大、疑难上访问题，院、庭长要亲自做化解工作。

⒉深化集中联合接访活动，解决群众反映的突出问题。进一步落实“四明确”和“三公开”的工作机制，层层有责任，层层抓落实。坚持法律效果、政治效果和社会效果相统一，认真处理好每一起涉诉上访案件。充分运用信访听证制度，严格按照中政委《关于涉法涉诉信访案件终结办法》的要求，做出终结认定。同时，多渠道、多途径争取社会广泛支持，切实缓解涉诉信访突出问题，真正达到“人人收到领导接待，件件得到依法处理，执法水平明显提高，进京涉诉上访明显减少”的目标。

⒊重点解决进京访、越级访案件。中院采取有效措施防止出现进京访、越级访，确保不再是全省的信访大市。一是实行信访案件日报、周报和月点评制度，形成全院人人都有信访压力，个个都有信访责任的局面。二是重点复杂案件向地方党委、政府通报情况，取得理解和支持。三是加大调解工作力度，努力做到辩法析理，胜败皆服，案结事了。四是加强进京接访，进京访数量前六名的基层法院派人派车与中院的同志一起，进京接访。

⒋进一步建立和完善信访体制、制度和机制，使信访工作走上正常化、规范化和制度化轨道。完善信访案件流程管理，对来信来访、登记、分流、审查、处理、复查、再审诸环节进行动态监控。实行主办法官信访责任终身制，主办法官对所办案件终身承担释明义务，从源头上增强审判人员的信访意识和责任意识，使审判人员从接手案件开始就始终绷紧信访这根弦，把解决涉诉上访工作渗透到每个工作环节，每起案件中。

六、以“科技强院”为支撑，健全物质保障机制

继续克服种种困难，积极争取各级地方财政配套资金和国债资金，加大对“两庭建设”的投入力度，加快法院信息化和现代化建设。一要实现两级法院计算机联网，达到信息传输的数字化。固定资产、车辆管理、人事管理、档案管理等也要实现微机化。二要利用局域网对审判、执行工作进行全程监督，案卷结案与微机报结同步进行，实现司法文书的电子归档，杜绝超审限案件的发生，实现案件审理信息的动态管理。三要在法庭、羁押室、办公楼大厅等重点部位安装视频监控系统，对庭审情况和重点场所进行监控，实现内部保卫的科技化监控。

&nb 《法院年工作思路及具体措施》