第一篇：2013国考命题热点资料
A:国考命题的稳与变
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
适用于省级以上（含副省级）综合管理类
三、作答要求
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分)要求：准确、全面、有条理。不超过250字。2.“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。
二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)
要求：
(1)观点明确，分析透彻，论据充实；
(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；
(3)不超过400字。
三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章（40分）
要求：
（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
（3）总字数800—1000字。
9．今年全国两会前，温家宝总理在回答网友提问时曾指出，一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量．绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。2001年9月20日，我国正式颁布实施了《公民道德建设实施纲要》，2007年7月，中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同发起评选表彰全国道德模范活动。三届道德模范评选，160多位全国道德模范的名字深深印刻在人们心中。近十年来，我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动的全过程，充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们共同的精神家园。
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
适用于市级以上（含地市级）行政执法类
作答要求
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
(10分)
要求：准确、简明。不超过150字。
2.根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现。(10分)
要求：准确、全面、简明。不超过150字。
二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据
“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：(1)内容具体，针对性强：
(2)用语恰当，通俗易懂：
(3)不超过500字。
三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)
要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要：
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
(3)不超过400字。
四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性：
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
(3)语言流畅；
(4)总字数800—1000字。
B: 国考申论解题方法
副省第三题
1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2．6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位．“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
地市第三题
4.T市晚报刊发丫一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题。
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨人的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。
市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟，来了一辆16路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也被败坏了。一个朋友说，他经常乘公交车山行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让乘客有去有回？
市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越米越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之问的“最后一公里”问题。退回去20年，有没有“最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的?一是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了?过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了?因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费：你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。白“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。
三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)
要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要：
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
(3)不超过400字。
副省第二题
某网站针对所谓“社会道德危机”，曾组织网民在网上进行讨论。
网民A认为：道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展。市场经济与生俱来的盲目性、自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点，必然导致拜金主义和极端个人主义的滋长、蔓延和泛滥，引发社会秩序混乱，道德沦丧，诚信缺失。
网民B认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀，使不少人越来越远离向内心的叩问，在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰，让信仰不再缺席。
二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)
要求：
(1)观点明确，分析透彻，论据充实；
(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；
(3)不超过400字。
材料2第三段
改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣，以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了?据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。
副省第四题
前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻．三人均受伤．其中李老太太伤情最重．经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿!”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”
四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章（40分）
要求：
（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
（3）总字数800—1000字。
C: 2013
十八大报告重要表述
年国考申论命题热点
自觉践行科学发展观。尽管中国不断发展，但是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，科学发展观作为马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。因此，十八大报告进一步明确提出了“四个自觉”，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
构建新理念。观念认识的多元化是执政党面临的严峻挑战。如何在多元的社会中构建新的共识，搭建观念沟通的平台就需要不断提出新的理念，来整合、引领各种不同的观念。十八大报告提出了多个新的理念。比如在谈到全党全国各族人民的共同信念时，提出要树立“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。”在谈到生态文明建设的时候，提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。谈到社会建设的时候，要树立“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的理念。在谈到国际关系的时候，提出要弘扬“平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神”等等。丰富国家发展目标。“富强民主文明和谐”是已经写入中华人民共和国共和国宪法的国家发展目标。在十八大报告中，我们又看到了执政党代表广大人民提出的多个新目标。比如在谈到生态文明建设的时候，提出了“美丽中国”、建设“海洋强国”的目标；谈到文化建设的时候，提出了建设“社会主义文化强国”，增强全民族文化创造活力，增强文化整体实力和竞争力；在谈到经济建设的时候，提出了“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。这些新的发展目标，既反映了广大人民对于国家发展的新期待，更体现了执政党的胸怀理想、与时俱进。
树立自信与坚定理想。中国的发展已经进入了新的历史阶段，走到了新的历史起点。在经济高速增长，物质不断丰富的同时，如何看待取得的成就，成为执政党说服自己以及社会的重要课题。十八大报告中提出“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”因此全党要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。而作为执政党，要“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”。党员、干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
命题热点一：建设生态文明 一、十八大报告不再单独提及环境保护，而是把环境保护、资源节约、能源节约、发展可再生能源、水、大气、土壤污染治理等等一系列事项统一为“生态文明”的概念，并且上升到空前的高度——作为整个报告十一个部分中的第八部分被单独强调,在十八大报告中的地位到了前所未有的高度。
标题一“优化国土空间开发格局”主要涉及狭义的生态保护、城市合理规划等内容，同环保关联度不高。
标题二“全面促进资源节约”，开头提出“节约资源是保护生态环境的根本之策”。报告中用了“全面”与“根本之策”，在往届报告关于资源节约的部分均没有出现过。这体现出政府对这部分重视度进一步提升。涉及的行业主要有节能产品、余热利用、废弃物回收利用行业等。
标题三“加大自然生态系统和环境保护力度”，“要实施重大生态修复工程”。这种提法也是首次出现在报告中。我们认为这里的生态修复工程主要包括土壤修复、区域大气污染防治、湖泊流域治理等内容，主要涉及生活与工业污水治理，大气污染治理，重金属治理和土壤修复行业。
标题四“加强生态文明制度建设”，我们认为其中的重点是要把环保减排指标纳入地方政府的考核体系，类似环保“十二五”规划的四个约束性指标的意义，但是会更加全面，并且形成制度。
二、《国家环境保护部关于推进生态文明建设的指导意见》
为贯彻落实党的十八大精神，推进生态文明建设，促进资源节约型、环境友好型社会的建立，努力构建社会主义和谐社会，提出以下意见：
一、落实科学发展观，扎实推进生态文明建设；
二、严格环境准入，建立生态文明的产业支撑体系；
三、加强生态环境保护和建设，构建生态文明的环境安全体系；
四、广泛宣传发动，建立生态文明的道德文化体系；
五、健全长效机制，完善生态文明建设的保障措施。
三、意义
教育专家认为，生态文明建设，能够为人们的生产生活提供必需的物质基础；生态文明观念，作为一种基础的价值导向，是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。随着人们日益增长的物质文化需求，对生活质量提出了新的更高的要求，希望喝上干净的水、吸上清新的空气、吃上放心的食品、住上舒适的房子等。创造一个良好的生态环境，使自然生态保持动态平衡和良性循环并与人们和谐相处，比以往任何时候都显得更加迫切。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。建设生态文明任重而道远。牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义。
四、对策表述
加快推进生态文明建设，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。教育专家总结要着重做好以下工作：
1.树立人与自然协调与和谐的理念
2.加强森林资源保护，加大植树造林力度
3.保护和发展草原、湿地
4.合理开发和利用海洋资源，切实加强海洋生态文明建设
5.以节能减排为重点，积极发展低碳技术和循环经济
6.全面落实节能减排目标，是大力推进社会主义生态文明建设的重点任务。
命题热点二：收入分配公平
十八大报告强调：到2020年全面建成小康社会是中国发展时间表上的重要时间节点和目标。这是理解中国是否有改革时间表、路线图的基础。过去10年的改革发展，执政党进一步明确了这个目标所包含的内容。因此，在十八大报告对于这个发展目标给予了更为全面的阐述：“经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。”要建成小康社会，必须坚持改革发展，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”
一、分配领域存在的问题
1、居民收入财富占国民收入分配比例低，国富民穷。
2、贫富差距拉大，两极分化严重，不利于拉动消费和经济发展。
3、劳动收入占初次分配比重小，助长投机取巧心理。
4、行业收入差距拉大，垄断行业与非垄断行业差距大。
5、税收调节机制不合理，中低收入者承担了大部分税收。
二、促进分配公平的意义
1、缩小贫富差距，提高人民群众的生活质量，培育良好社会心态。
2、增加社会消费总量，活跃市场，吸引投资，促进经济发展。
3、调动广大劳动者的积极性，激发创造力和发展活力，促进社会发展。
4、使人们安居乐业，增强社会凝聚力，维护社会稳定，促进社会和谐。
三、促进分配公平的措施
1、政府要向社会让利。政府要厉行节约，认真控制行政成本和投资冲动，多向企业让利、多向百姓让利;调整税收杠杆，健全社会保障制度，提高最低收入保障线。
2、垄断企业要向社会让利。如何真正实现对垄断企业的成本、价格和利润分配的管理，国家必须拿出切实可行的办法。
3、资本要向员工让利。要在企业当中实施工资集体谈判制度和工资定期增长制度，特别是要赋予并保障工人进行工资集体谈判的权利。
4、权力资本必须得到扼制。不仅要加大惩治腐败的力度，而且要在市场经济中，减少审批事项，淡化权力的作用，让权力无租可寻。
5、用制度手段缩小城乡差距和东西部差距。通过建立农产品价格补贴机制、环境补偿机制、农村集体土地流转制度等，为缩小收入差距建立制度保障。
命题热点三：异地高考
一、问题
1、家长的准入条件高，与进城务工人群的普遍状况不符。家长有诸如稳定工作、稳定住所、稳定收入、缴纳各种保险、常住人口等限定。
2、此次异地高考政策覆盖人群主要是进城务工人员子女，不能适应中国人口未来流动的趋势。农村向城市的流动，也即进城务工并不是唯一形式，其他还包括从城市到城市的流动，这种流动形式目前越来越多。
3、容易流于形式。异地高考政策的制定权交给地方的职能部门，而地方为了防止“高考移民”会设置重重障碍，最终使得异地高考流于形式，二、意义
1、促进教育公平。异地高考不同于高考移民，钻政策的空子破坏教育公平，异地高考是为了实现有户籍学生与无户籍学生的同等权利。
2、传递出回应民意的积极信号，体现了对考生的人文关怀。随迁子女高考和求学因为户籍受到限制，对此给许多家庭和考生带来的不变，群众对此呼声很高，国家的积极回应无疑是顺应时代需求。
3、充分考虑了地方经济和社会发展的实际。许多地方省内异地市报名高考，也有某些省份在率先出台允许非户籍考生在该省省参加高考的政策，尊重的人才流动带来的经济效益。
4、更大的范围内体现了社会公平原则。每个公民都有平等享受医疗，教育等权利，异地高考无疑是更好地保障公民享受基本权利，因此大范围内体现了社会公平原则。
三、对策举措
1、因地制宜，做足充分的调研。在方案设计时，切实地听取随迁子女家长和本地子女家长的意见和建议。
2、加大对“高考移民”现象的预防和打击。更需要防止一些不符合条件的随迁子女通过腐败等手段谋取高考权利
3、优化教育资源配置。加快增加教育欠发达地区教育投入的进程，尽快提高基础教育水平，教育发达地区需制定合理的招生计划。
4、树立全局的观念，统筹解决这一问题。从高考与录取的改革入手，跳过地区利益争执，适当限制地方政府的解释权，在更高层面保障异地高考考生的权利。
命题热点四：医患关系
自20世纪90年代末以来，我国医患关系发生了剧烈变化，医疗纠纷不断增加，医生执业环境持续恶化。尤其是近一年间，医患暴力冲突呈井喷式爆发，且有愈演愈烈之势，医生普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障，医生成为一个高危职业。2012法治蓝皮书对此评价说：“医疗纠纷作为一种突出的社会矛盾，一直是困扰中国医疗卫生领域的顽疾。有效处理医疗纠纷，直接关系到医患双方合法权利的保护和社会的稳定。”
一、问题及其成因
1、医疗体制方面：(1)医疗资源不平衡，医疗保障不到位；(2)医院市场化运转，相关法律法规不完善，管理体制不健全；(3)患者利益诉求渠道不畅。
2、医生与患者方面：(1)医疗行为专业性强，医患双方信息不对称，患者弱势；(2)医风医德下降，服务质量不高，服务态度不好；(3)患者及家属维权意识大大增强；(4)部分患者欠缺医学常识。
3、医患纠纷调解机制方面：(1)统一、长效的专门机构及其处理机制缺位；(2)位、法律法规存缺陷、医疗单位管理欠缺以及患者利益诉求渠道不畅等问题。为了保障医患纠纷裁决的公平、公开、公正，在有关部门主导下，全国正在努力构建独立的“第三方调解”机制，目前已覆盖全国一半以上的地区。按照计划，今年底前所有的县和县以上单位将建立这样的机制。这是一个关键的制度突破，但能否走出行政化阴影，真正扮演起维护医患合法权益的重任尚需时间检验。与此同步，当借鉴西方发达国家先进经验，完善相关社会保险，进一步为医院减负，为患者解除经济赔偿上的后顾之忧。伴随着中国医疗体制变革向纵深推进，尤其是公立医院的体制性变革，未来裁决医疗纠纷势必驶入法治化轨道——而这方面的缺失目前依旧令人扼腕。惟愿患者刀砍医生21刀鉴定、处理纠纷的部门与医生关系密切；(3)法庭审理医疗案件，采信的证据也往往依赖医疗权威部门。
二、影响——危害性或意义
1、恶化了医患关系，严重干扰了医院的正常工作秩序；
2、医患纠纷调解成本上升，进而增加了患者的就医成本；
3、怕纠纷，致使医院不敢做需要冒险的手术和治疗，最终伤害患者；
4、引发患者对医院的日益不信任，助长“诚信”危机，败坏社会风气。
5、扰乱公共秩序，影响社会稳定；
三、政策与对策
1、政府方面：(1)加大医疗保险投入，为医院减负，为患者解除经济赔偿上的后顾之忧；(2)完善相关法律法规，健全纠纷处理机制，构建独立的“第三方调解”机制，保障裁决的公平、公开、公正。
2、医院和医生方面：(1)增强法制观念。加强学习《执业医师法》和《医疗事故处理条例》等相关法律法规，增强侵权损害赔偿及自我保护意识，不断提高预防医疗差错与医疗事故的警觉性和责任感；(2)建立健全各项规章制度、规范各种操作规程，加强病案管理；(3)实施知情同意，防范医疗争议；(4)改进服务作风，提高医疗质量，建立良好医患关系；(5)加强医德医风建设，树立良好形象。
3、患者及其家属方面：(1)加强学习医疗和护理常识；(2)学习相关法律法规，提高维权意识；(3)积极沟通和配合，跟进医疗情况，做好记录，保存好病历本等原始材料。
命题热点五：增强社会凝聚力
中国共产党作为执政党，要带领全国人民实现中国特色社会主义事业，就必须团结一切可以团结的力量。在国外敌对力量尚存、国内社会关系复杂、党内腐败问题严峻、改革发展任务愈发艰巨的条件，强调团结更为必要。因此，十八大报告结尾部分从国家发展和世界和平的高度，呼吁“团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。”
在民生、幸福、稳定成为“十八大”热词的语境里，在全面建设小康社会、加速实现现代化的进程中，从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理，这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化，也是对我们党新时期群众工作的一大创新。
一些国家的发展历程表明，国民收入从中等收入向高收入提升的时期，往往是经济最容易失调、社会最容易失序、人们心理最容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期，如何避免落入所谓“中等收入陷阱”，是我们面临的重大挑战。也正是在这个意义上，社会凝聚力就显得尤其重要。它不仅是经济社会协调发展的重要体现，实现社会稳定的关键因素，也是我国现代化顺利推进的必要保证。
我国正处于社会转型期。这一时期的突出特征在于：社会结构、社会组织形式、社会价值理念已经或者正在发生深刻变化。随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的扩大，群众利益诉求呈现差异化、多样化的特征，利益矛盾日渐突出;随着各种思想文化的交流交融，经济发展和民主法治建设的进步，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度加大。如何主动适应这种深刻变化，加强和创新社会管理，使社会既充满活力又保持和谐稳定，成为摆在我们面前的重大时代命题。
人是生产力中最活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。如今，面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化，通过加强和改进社会管理，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，最大程度地增强社会凝聚力。
握指成拳，众志成城。面对新形势新任务，不断加强和创新社会管理，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，让群众收入更多一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些，就能够为党和国家事业的发展营造良好的环境，为中国的现代化事业积聚强大力量。
第二篇：国考资料
“国情社情”考点一
在行测考试中，常识判断部分相较其他板块最大的特点是涉及面广，测查的内容涵盖了政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等领域。主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质，题目难易区分度明显。中公教育为广大考生总结了国情社情高频考点，助考生高效备考。
考点一：我国的国土概况
中国位于北半球，北回归线穿过南部。陆地面积约960万平方千米，居世界第3位。仅次于俄罗斯、加拿大，第4位为美国。约占世界陆地面积的1/15，差不多同整个欧洲面积相等。
中国陆上疆界从中朝边界的鸭绿江起，到中越边界的北仑河止，长达22000多千米，共有14个陆上邻国。
我国有18000千米长的海岸线，自北向南濒临的近海有渤海、黄海、东海和南海。与我国隔海相望的国家有6个，分别是韩国、日本、文莱、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾。
我国陆地地形多种多样，五种基本类型都有，但以山地33%为多，高原26%，盆地19%，平原12%，丘陵10%。山区包括山地、丘陵、崎岖高原，山区总面积约占陆地总面积的三分之二。
四大高原：青藏高原、内蒙古高原、黄土高原和云贵高原是我国的四大高原，它们集中分布在地势第一、二级阶梯上。
四大盆地：准噶尔盆地、塔里木盆地、柴达木盆地、四川盆地。它们多分布在地势的第二级阶梯上。塔里木盆地是中国最大的内陆盆地，盆地中塔克拉玛干沙漠是中国最大的沙漠。准噶尔盆地呈不等边三角形。柴达木盆地是中国地势最高的盆地，东南多盐湖沼泽。四川盆地是中国著名的红土盆地，有“紫色盆地”之称，是中国各大盆地中形态最典型、纬度最南、海拔最低的盆地。此外，吐鲁番盆地是中国地势最低的盆地（最低点艾丁湖-154米）。
三大平原：我国地势平坦、面积辽阔的平原主要分布在第三阶梯上，其中，东北平原、华北平原和长江中下游平原是我国的三大平原。
岛屿与半岛：台湾岛、海南岛、崇明岛分别是我国第一、第二、第三大岛。舟山群岛、庙岛群岛、澎湖列岛、南海诸岛是我国的四大群岛。浙江省是我国岛屿分布最多的省。我国的半岛自北向南有辽东半岛、山东半岛、雷州半岛。
青海湖是我国第一大咸水湖，也是全国面积最大的湖泊，东部平原的湖区有著名的五大淡水湖群，它们是鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖和巢湖。长江是亚洲第一大河，黄河为亚洲第二大河。我国的河流总长度达226800公里，径流总量约为26000亿立方米，相当于全世界河川径流总量的6.8%。
“国情社情”考点二：气候概况
考点二：气候概况 我国的季风气候十分显著，大半个中国都受季风气候影响。主要有温带季风性气候，亚热带季风性气候，还有云南的西双版纳（受印度洋西南季风的控制和太平洋东南季风的影响）等部分地区的热带季风性气候。另外，中国的西北地区由于身居内陆，属于温带大陆性气候，冬冷夏热，降水少。而西南地区是高原山地气候。以秦岭—淮河为界，以北为温带季风性气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，以南为亚热带季风气候。
我国气候的主要特征可以概括为几个主要方面：（1）季风气候明显，冬夏盛行风向有显著的变化，随季风的进退，降水有明显的季节性变化。（2）大陆性气候强，影响的范围广，冬夏两季的平均气温与同纬度其他国家或地区有较大差异，冬季气温低于同纬度地区，夏季气温高于同纬度地区，气温年较差大。（3）气候类型复杂多样，不仅地处温带、亚热带、热带各种气候带，而且由于地形崎岖，往往在不同范围内形成不同尺度的气候差异。（4）水热同期，利于农牧业生产，但气候的稳定性差，旱涝、低温、冻害、台风、冰雹等气候灾害发生的频率高，影响范围广，防灾减灾的任务繁重。
我国气候之最：我国最冷的地方在黑龙江的漠河镇；我国最热的地方是新疆的吐鲁番盆地；我国降水量最多的地方属台湾省的火烧寮；我国最干旱的地方当属新疆、青海的大沙漠了；我国阳光最充足的地方是青海的冷湖。
考点三：资源、能源
我国位于东半球，地处欧亚大陆东部，面临太平洋。我国的国土面积为960万平方公里，居世界第三位。但我国人均占有土地面积不到世界人均水平的1/3，世界排名第120位。因而，总的来说，我国是一个土地资源相对贫乏的国家。
我国是一个水资源短缺、水害灾害频繁的国家。水资源总量排在巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚之后，居世界第六位。但我国的人口众多，人均年占有量只有2500m3，约为世界人均水量的1/4，排在世界第110位，已经被联合国列为13个贫水国家之一。据统计，我国水能资源理论蕴藏量相当于世界水力资源量的１２％，列世界首位，其次为俄罗斯、巴西、美国、加拿大、刚果（金）。
我国是矿产资源大国，又是矿产资源小国。从矿产资源总量来看，我国堪称矿产资源大国，但从人均占有资源量来看，我国却低于世界人均占有量，仅居世界第80位，如：煤炭人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。因而实际上又是一个资源小国。我国是世界上稀土资源最丰富的国家，素有“稀土王国”之称，而白云鄂博稀土矿是我国最大的稀土矿，约占全国总储量的９０％以上，约占世界探明矿藏量的７２％。从种类上说，我国是唯一一个能够提供全部１７种稀土金属的国家，特别是军事用途突出的重稀土，我国占有的份额更多。我国煤炭资源主要分布在山西、内蒙古、陕西、河南、山东、河北一带，以及安徽和江苏两省北部，新疆、贵州、云南、黑龙江等省、区也不少。我国东南沿海各省煤炭资源较少。山西省煤的探明储量占全国煤探明储量的１／３，是我国重要的煤炭基地。
五大国家综合能源基地：山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆。考点四：人口
我国是世界上人口最多的国家，约占世界的１／５。以黑龙江省黑河至云南省腾冲一线为界的东南地区，面积４１１．７万平方公里，人口约占全国的９４．４％；西北一侧，面积５４８．３万平方公里，人口占全国的５．６％。55个少数民族人口为10449万人，占全国总人口的8.41%。各少数民族人口数量相差较大，如我国少数民族中人口最多的一个民族——壮族有1700万人，而赫哲族只有4000多人。超过400万的少数民族有：壮、满、回、苗、维吾尔、藏、彝、土家、蒙古族等。
“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，６０岁以上老年人将由１．７８亿增加到２．２１亿，老年人口比重将由１３．３％增加到１６％，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。２０１１年７月１１日，在天津召开的“７•１１世界人口日”纪念大会上，国家人口计生委主任李斌指出，老龄化趋势加快、出生人口性别比持续偏高、流动人口规模不断扩大，成为新时期人口发展的突出矛盾。国务院总理温家宝２０１１年８月１７日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》。会议确定了“十二五”时期老龄事业发展的重点任务，听取了２０１０年全国企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤和生育五项社会保险基金决算情况的汇报，要求进一步加强社会保险基金管理，今年将新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险基金纳入预算编报范围，明年将新型农村合作医疗和城镇居民社会养老保险基金纳入编报范围。
根据第六次人口普查结果： 1.总人口。约为１３．７亿。
2.人口增长。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，同第五次全国人口普查相比，增长5.84%，年平均增长率为0.57%。
3.性别构成。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的106.74下降为105.20。我国男性人口占５１．２７％，女性人口占４８．７３％。
4.年龄构成。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，占总人口的13．26%，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。
5.民族构成。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，汉族人口为1225932641人，占91.51%；各少数民族人口为113792211人，占8.49%。同2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口增加66537177人，增长5.74%；各少数民族人口增加7362627人，增长6.92%。
6.各种受教育程度人口。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人；具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。
同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少30413094人，文盲率由6.72%下降为.08%，下降2.64个百分点。
7.城乡人口。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。我国居住在城镇的人口为66557万人，占总人口49．68％。
8.东、中、西部人口。东部地区人口占31个省(区、市)常住人口的37.98%，中部地区占26.76%，西部地区占27.04%，东北地区占8.22%。
9.各省人口总数排名。按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。广东省成为中国人口最多省份。
考点五：我国经济发展成就
今后五年经济社会发展的主要目标：
经济平稳较快发展：国内生产总值年均增长７％，城镇新增就业４５００万人，城镇登记失业率控制在５％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
结构调整取得重大进展：居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高４个百分点。城镇化率提高４个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。
科技教育水平明显提升：九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到９３％，高中阶段教育毛入学率提高到８７％。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到２．２％，每万人口发明专利拥有量提高到３．３件。
资源节约环境保护成效显著：耕地保有量保持在１８．１８亿亩。单位工业增加值用水量降低３０％，农业灌溉用水有效利用系数提高到０．５３。非化石能源占一次能源消费比重达到１１．４％。单位国内生产总值能源消耗降低１６％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低１７％。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少８％，氨氮、氮氧化物排放分别减少１０％。森林覆盖率提高到２１．６６％，森林蓄积量增加６亿立方米。人民生活持续改善：全国总人口控制在１３．９亿人以内。人均预期寿命提高１岁，达到７４．５岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长７％以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到３．５７亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高３个百分点。城镇保障性安居工程建设３６００万套。贫困人口显著减少。
社会建设明显加强：覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
改革开放不断深化：财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。
考点六：主要民生工程 水利建设
中共中央、国务院２０１０年１２月３１日通过《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，这是新世纪以来连续第８个中央一号文件。文件提出，力争今后１０年全社会水利年平均投入比２０１０年高出一倍。力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力明显增强。全国年用水总量力争控制在６７００亿立方米以内。
中央水利工作会议２０１１年７月８日至９日在北京举行。胡锦涛强调，加快水利改革发展的主要目标是，力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。要坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则。
交通建设
“十一五”期间，青藏铁路建成通车，建成了武汉至广州、郑州至西安客运专线，开通了京津、沪宁城际铁路。纵横我国南北东西总长达３．５万公里的“五纵七横”国道主干线，经过１５年的建设已于２００７年全部贯通。我国加速编织立体交通网，我国公路、水路、民航、邮政均迎来历史上最大规模的建设热潮，取得前所未有的大发展，陆海空条条大道畅通，基本满足了百姓出行需求。在“十二五”期间，我国将按照适度超前的原则，继续加强交通运输基础设施建设，大力推进综合交通运输体系建设，统筹规划衔接，合理配置资源，逐步实现各种运输方式“无缝衔接”，到２０１５年，初步建成便捷、高效、绿色、安全的交通运输体系。
五纵七横，是我国规划建设的以高速公路为主的公路网主骨架，总里程约3.5万公里。“五纵”指同江——三亚、北京——珠海、重庆——北海、北京——福州、二连浩特 ——河口。“七横”指连云港——霍尔果斯、上海——成都、上海——瑞丽、衡阳——昆明、青岛——银川、丹东——拉萨、绥芬河——满洲里。
考点七：2011年科技发展成果
天宫一号（Tiangong-1）是中国第一个目标飞行器，于2011年9月29日21时16分3秒在酒泉卫星发射中心发射，飞行器全长10.4米，最大直径3.35米，由实验舱和资源舱构成。它的发射标志着中国迈入中国航天“三步走”战略的第二步第二阶段。按照计划，神舟八号、神舟九号、神舟十号飞船将在两年内依次与天宫一号完成无人或有人交会对接任务，并建立中国首个空间实验室。
1992年9月21日，中央正式批准实施中国载人航天工程，即“921工程”，在“921工程”设计之初，便确定了载人航天“三步走”的发展战略，即第一步，实现天地往返，航天员上天并返回地面； 第二步，实现多人多天飞行、航天员出舱和太空行走、飞船与空间舱的交会对接等多项任务，并发射短期有人照料的空间实验室；第三步，建立空间站。
神舟八号无人飞行器，是中国“神舟”系列飞船的第八个，也是中国神舟系列飞船进入批量生产的代表。神八已于2011年11月1日5时58分10秒由改进型“长征二号”F遥八火箭顺利发射升空。升空后，“神八”将与此前发射的“天宫一号”实现交会对接，并和此后的神舟九号、十号一起组成中国首个空间实验室。
７月２７日５时４４分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，将第九颗北斗导航卫星成功送入太空预定转移轨道，这是中国北斗导航系统组网的第四颗倾斜地球同步轨道卫星。第九颗北斗导航卫星成功发射，标志着中国北斗区域卫星导航系统建设又迈出坚实一步。
大亚湾核电基地建设经验总结大会暨岭澳核电站二期２号机组投产仪式８月２６日在深圳举行。岭澳二期的建成投产也标志着我国自主品牌的核电技术ＣＰＲ１０００全面形成，实现了我国百万千瓦级核电站的“自主设计、自主制造、自主建设、自主运营”的建设目标，表明我国已经基本建立了较为完整的百万千瓦级核电设备自主供应体系。大亚湾核电基地于上世纪８０年代初期开始建设，是党中央、国务院在改革开放初期为加强香港与内地的联系、实现我国核电起步作出的一项重大决策。
８月２５日，来自国家电网山东送变电工程公司的技术人员在西藏拉萨市林周县的拉萨换流站安装电容器塔。目前该换流站主体工程已基本完工，是世界上海拔最高的换流站、青藏联网工程的终点站。
8月14日，中华人民共和国人民海军通过改装前苏联航母“瓦良格”号的首艘中国航母平台早上10时许从海试海域回到大连，至此，我国航母平台首次出海航行试验顺利结束。中国将成为世界上第十个拥有航母的国家。
５月２６日，国家国防科技工业局在京组织举行风云三号Ｂ气象卫星在轨交付仪式，卫星由研制部门中国航天科技集团公司正式交付给用户中国气象局。作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号Ｂ星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。
３月２９日，人因工程重点实验室在中国航天员中心揭牌成立，这是我国在人因工程领域唯一的国家级重点实验室。人因工程是新兴的交叉学科，着眼解决“为人使用而设计”的工程问题，研究如何使机器、环境系统的设计符合人的身体结构和生理心理特点，确保人安全、健康、高效地工作。在我国载人航天飞行任务中，载人航天器、舱外航天服等工程研制都充分考虑到航天员生理和心理特性，体现了人机协同的设计理念。
考点八：公务员职业道德
国家公务员职业道德具有以下基本内涵：爱国忠民，爱岗敬业；遵纪守法，依法行政；服务群众，勤奋工作；清正廉洁，艰苦朴素；刻苦学习，精通业务；团结协作，开拓创新；实事求是，诚实守信。忠于国家是公务员的天职。服务人民是公务员的根本宗旨。恪尽职守是公务员的立身之本。公正廉洁是公务员的基本品质。
公务员职业道德的功能：促进社会发展的功能；促进个体发展的功能；规范、引导功能；调节监督功能。
公务员职业道德的价值取向： 基础价值取向――谋求公共利益最大化 核心价值取向――建立健全责任监控机制 根本价值取向――维护社会公正 目标价值取向――培育高尚人格
公务员的世界观、权力观、事业观:①世界观，就是坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中；②权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。③事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。
中国古代官德修养：官德修养是通过具体的德目表现出来的，如孝悌忠信、礼义廉耻、公畏慎勤、清俭和节、仁爱宽恕、平明志友、谦正忍敬、直智实达、淡静藏谨、温恭让学等。官箴书是中国古代为官者入仕必读书。官箴书是以儒家思想为核心为指导，修身立德公正廉明始终被放在了重要位置。最主要的几部官箴书：一是宋吕本中的《官箴》；二是元张养浩的《三事忠告》；三是清陈宏谋的《五种遗规》；四是清汪辉祖的《学治臆说》。
社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。社会主义核心价值体系在中国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，决定着整个价值体系的基本特征和基本方向。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
【例题】 7/3，21/5，49/8，131/13，337/21，（）A.885/34 B.887/34 C.887/33 D.889/3 【例题】 9，0，16，9，27，（）A.36 B.49 C.64 D.22 【例题】 1，1，2，6，15，（）A.21 B.24 C.31 D.40 【例题】 5，6，19，33，（），101 A.55 B.60 C.65 D.70 【例题】 0，1，（），2，3，4，4，5 A.0 B.4 C.2 D.3
第三篇：2014国考资料
2014年国家公务员考试相关资料信息及复习建议
2014年国家公务员考试是由中央、国家各部、委、署等机关单位统一招录工作人员的考试。2014年国家公务员考试还未公布官方报名公告，但是每年国考时间周期相对固定，考生可以参考2013年国家公务员考试的官方公告。
2013年的国家公务员考试时间安排：
网上报名：10月15日-24日；
资格审查：10月15日-26日；
确认缴费时间：11月2日9:00-7日16:00；
打印准考证：11月19日-24日；
公共科目笔试:11月25日。
国家公务员考试流程：招考公告发布——网上报名——交费确认——打印准考证 ——公共科目笔试——查询成绩——资格复审、面试——体检、政审——公示录用
（一）报名阶段
考生在报考国家公务员或者地方公务员时可以先通过下载官方的《报考职位表》进行筛选和分析。公务员报考的专业限制会在每个报考职位的说明中详细列出，考生在报考时应该先判断自己是否符合相关职位的报考资格。公务员考试对考生资格审核非常严格，考生在报考时应详细了解所报职位信息，再结合自身实际情况谨慎报名。
（二）考试内容
国家公务员考试公共科目笔试内容分为《行政职业能力测验》和《申论》两科，全部采用闭卷考试的方式。
《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
1、《行政职业能力测验》主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
2、《申论》是考察从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
（三）备考建议
在明确报考类型和相关职位后，考生应该合理制定备考计划。国家公务员考试属于选拔性考试，“优中选优”。对考生个人综合素质以及应考能力要求较高。特别是公务员考试主要考察《行政职业能力测试》、《申论》两门应试科目，考生如何科学，高效地复习这两门课程是考取职位的关键所在。
1、《行政职业能力测验》备考建议
《行测》科目考察的范围相当广、涉及的内容多，所包含的题型有言语理解与表达、常识判断、数量关系、判断推理和资料分析。考生可以采用“各个击破”的 方法，对每个题
型进行逐一复习。以真题为导向，配合高质量的模拟题，练习题，掌握答题技巧，针对薄弱点进行强化训练。
①常识判断需要平时的积累，广泛阅读。
②语言能力运用要多做例题，细心分析它的考察点，有规律可寻。
③逻辑判断，考验耐心，加强锻炼自身的逻辑思维能力，注意思维的层次和善于发现题干和备选答案的共性.④数量关系，可以总结一些计算技巧，平时多注意数字的演算，等差、等比.⑤资料分析，要熟悉各种表格的形式细心看表格的数据，有的可以直接选的。
中政行测真题库就有为考生配置的历年国家及地方公务员考试真题，以及海量模拟试题库，考生可以通过平台的专项强化以及模拟试题演练功能，不断提升行测答题水平。
2、《申论》备考建议
《申论》科目主要通过考生对给定材料进行分析、概括、提炼、加工，考察考生的阅读理解、综合分析、提出问题解决问题和文字表达能力。申论的作答内容大部分已经隐藏在给定材料中，所以只要方法正确，把握到解题技巧，短期提升申论的考试分数是件很现实的事情。
①注意知识的积累，建议多看《人民日报》、新华网，多关注时事，多看人民网等上面的时评，关注时政热点，了解时政，积累写作素材。
②多写多总结。申论光积累知识也不够，必须多做练习，考生可以去中政申论等网上评测系统进行实战演练，可以在平台上申请公考专家为你批改试卷，以便自己总结作答中存在的问题，再进行有针对性的复习，如此坚持下去，一定可以取得较好的复习效果。③加重对应用文写作的练习。近年来，公务员考试中对应用文写作的考察增多，考生应注意练习报告、方案、简报等应用文的写作。
④保持良好的心态。保持良好的心态备考也是申论成功的基础，申论备考过程较为枯燥，考生要注意调节情绪，认真备考。
（四）关于辅导培训
现在公务员培训班有很多，考生在挑选过程中一定要根据自己实际情况来决定。如果您是在职备考，一些时间固定的面授培训班肯定是不适合您的，现在网络中的备考信息丰富，在线辅导模式也越来越受到广大考生的欢迎。考生完全可以通过网络来获取收费更低、质量更高的培训资源。相比传统的培训，网络培训有以下几个好处：
1、没有地域限制。无论您身处何地，只要通过网络，您就可以接受名师辅导，提高自己的公考成绩。
2、没有时间限制。考生的备考时间完全由自己掌控，更灵活地安排复习计划。
3、收费更低、质量更高。目前实体培训班的一对一辅导动不动就上万，这是很多考生都不能接受的，中政行测以及中政申论在线辅导平台为考生们提供了免费测评的服务，考生可以先通过平台对自身的答题水平进行测评，再找到自己的不足之处，针对性地开展复习。
第四篇：2012年国考必备热点之一
2012年国考必备热点之一：阳光政府与责任政府
【关键词】
转变政府职能三公消费公开 政务公开 政府信息公开 听证制度 行政问责 四项基本制度 权力监督 权力阳光运行 科学决策 问计于民 政府节约 公共财政 民生财政
【背景链接】
2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求98个中央部门公开2010“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。三公消费的公开透明，不仅是公众的基本权利，更是责任政府的基本义务。
阳光政府的四项基本制度：重大决策听证制度；重要事项公示制度；重点工作通报制度；政务信息查询制度。
责任政府四项制度包括：行政问责制；首问责任制；服务承诺制；限时办结制。【标准表述】
专家提请考生注意有关领导的重要表述：
创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。——温家宝
2012年国考必备热点之二：整治庸官懒政与公务员道德建设
【关键词】
廉洁政府 高效政府 政府工作作风政府形象 政府效能 治庸风暴 问责机制公务道德 思想教育 科学选拔领导干部 政绩观 绩效测评 政府绩效考核机制改革 舆论监督
【背景链接】
公务道德是促进公务人员正确履行职责的一系列道德观念、行为规范和准则的总和。2011年来，“庸政”、“懒政”现象成为中国各地政府着力破解的难题，各地掀起了治庸风暴。武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”。并开通“治庸”投诉热线，接受群众电话举报投诉庸官、懒官和散漫官，还专门设置一个办事机构，称之为“治庸办”。
2012年国考必备热点之三：微博崛起与网络问政
【关键词】
政府微博官员微博 部门微博群 网络问政 网络舆论监督 全民问政 零距离沟通 理性表达意见 阳光行政 政务公开 打造透明政府
【背景链接】
2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作, 并通过人民网与网友在线交流。以此为标志，中国的网络问政全面展开。2010年，被称为“微博元年”，公安微博、网播庭审、公仆微博、手机信访等被选为网民关注的2010年广东网络问政10大经典案例。微博对社会生活和政府行政的影响力正日益扩大。从总书记、总理亲自和网民对话交流，到45位省级党政主要领导同志亲自回复人民网“地方领导留言板”，以及山西、安徽、河南等15省区市以“文件”的形式，建立起回复办理网民留言的固定工作机制，网络问政的观念正在各地逐渐深入人心并形成制度。
【标准表述】
第一，网络问政是了解民需、调查民意的“直通车”，有助于政策的策划。第二，网络问政是荟萃民智、辅助决策的“信息库”，有助于政策的制定。第三，网络问政是提高效率、转变作风的“加速器”，有助于政策的执行。第四，网络问政是评价政策、改进工作的“风向标”，有助于政策的评估。第五，网络问政是预防贪污、防治腐败的“好帮手”，有助于政策的监督。2012年国考必备热点之四：水利建设与防灾减灾
【关键词】 中央一号文件水资源管理体制改革 抗旱减灾 自然灾害 水资源管理 水利建设 灾害防治 节约用水 水价调整 经济安全 生态安全
【背景链接】
2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》首次提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。2011年7月8日，财政部会同水利部联合下发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，明确要求各地按10%计提农田水利建设资金。
【标准表述】
专家提请考生注意有关领导的重要表述：
农田水利设施建设滞后是我国农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约。加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。——温家宝
2012年国考必备热点之五：科技发展与创新型国家
【关键词】
自主创新知识产权 人才强国 提升国家竞争力 转变经济发展方式 调结构 提高劳动者素质 建设创新型国家
【背景链接】
国家《十二五发展规划纲要》中指出：深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。
2011年10月，全球信息技术经济创新“教主”、苹果CEO乔布斯的去世，引发了全球对乔布斯现象的思考，中国也不例外，可以说，没有任何一个外国人的离去如乔布斯这样引发人们自发的缅怀和深思。对于中国而言，在“创新型国家战略”的指引下，也在做着全方位的努力，实现从中国制造到中国创造的嬗变与飞越，需要乔布斯这样的领军人物。
【标准表述】 专家提请考生注意有关领导的重要表述：
坚持把科技进步和创新与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，着力突破制约我国产业升级的核心技术、关键技术、共性技术，下大气力解决影响我国未来发展的重大科学技术问题，不断攀登世界科学技术高峰，为建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现科学发展提供强大科技支撑。——胡锦涛
科技是经济社会发展的强大动力。我们国家要真正强大起来，屹立于世界民族之林，必须要有强大的科技，有众多高水平人才，这是国家发展的力量所在、后劲所在。没有科技的发展，就没有中国的发展；科技发展的未来，决定着中国的未来。——温家宝
2012年国考必备热点之六：收入公平与税收制度改革
【关键词】
社会公平包容性增长 个税改革 提高劳动报酬 社会保障体系 完善二次分配 共同富裕 还富于民 国强民富 国民共富
【背景链接】
“十二五”规划纲要中说：合理调整个人所得税税基和税率结构，提高工资薪金所得费用扣除标准。
2011年3月1日，国务院常务会议原则通过了个人所得税法修正案草案。《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”
2011年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路”。
【标准表述】
专家提请考生注意有关领导的重要表述： 要不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。——胡锦涛
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。中国不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。——温家宝
2012年国考必备热点之七：食品安全与道德建设
【关键词】
保障人民健康权利 市场经济道德体系 食品质量 诚信缺失 道德滑坡 社会道德 企业诚信 落实食品安全法 以德治国与以法治国相结合 荣辱观 社会主义核心价值体系建设
【背景链接】
2011年9月6日，温家宝在讲话中指出，国家发展和民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化和道德的力量。近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件，这些恶性的食品安全事件表明，诚信的缺失、道德的滑坡到了何等严重的地步。
与此形成对照的是，全国优秀共产党员杨善洲60年坚守共产党人的精神家园，把党和群众的利益放在个人利益前面，开荒种树、无私奉献的先进事迹和高尚情操，受到全国各地干部群众的敬仰。
【标准表述】
专家提请考生注意有关领导的重要表述：
道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。——温家宝
企业家应该流淌道德的血液。市场经济需要与其相适应的道德伦理体系建设。——亚当·斯密《道德情操论》
2012年国考必备热点之八：慈善事业公信力
【关键词】
慈善信任危机 郭美美事件 诈捐门 陈光标现象 慈善透明度 慈善账目公开 慈善组织体制改革慈善监督 道德规范
【背景链接】
2011年，慈善事业丑闻频出。6月，微薄炫富、自称“中国红十字会商业总经理”的郭美美几乎成为慈善腐败的代名词。8月，与中国青少年发展基金会有合作项目的世界杰出华商协会，其执行主席兼秘书长竟为年仅24岁的主席之女，而青基会面对慈善腐败的质疑，欲说还休的态度，让中国慈善事业雪上加霜。9月，宋庆龄基金会面对腐败质疑也犹抱琵琶。官方数据显示，从6月份到9月份，官方慈善捐款数目锐减，部分地区甚至颗粒无收。
【标准表述】
慈善机构在广泛接受舆论监督的同时，应该不断加强组织的透明度和公信力，真诚呵护公众的善心，不仅可以化危为机，推动实质性变革，重新赢得公众支持和信任，还能推进中国慈善事业整体的进步。
提升慈善事业的公信力，一靠体制，二靠制度，三靠能力道德，四靠监督。2012年国考必备热点之九：社会诚信与征信体系建设
【关键词】
学术造假 商业欺诈 加强诚信教育 政府诚信建设 清正廉洁 完善法律 加大惩治力度 征信系统全覆盖
【背景链接】
2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
【标准表述】
专家提请考生注意有关领导的重要表述：
现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。——温家宝
2012年国考必备热点之十：见义勇为制度保障
【关键词】
中华民族传统美德 道德滑坡 提高公民素质 社会公平正义 建设和谐社会 法律制度建设 证人保护制度 追究惩戒机制
【背景链接】
2011年，由于许云鹤事件被称为“天津彭宇案”，各地频现“见义勇为反被诬陷”的案例，“要不要扶老人”成为社会争议的话题；广东佛山2岁女童小悦悦被碾压后，18个路人经过她的身边见死不救，让她的生命之火慢慢黯淡„„除了道德的谴责，缺乏好人有好报的社会环境以及制度保障，是此类事件一再发生的根本原因。
【标准表述】
专家提请考生注意有关领导的重要表述：
我们每一个人都要用良知的尖刀来深刻解剖自身存在的丑陋，忍住刮骨疗伤的疼痛来唤起社会的警醒与行动。在公众参与下创造扬善惩恶的制度条件和社会环境，努力提升全社会道德水平和每一个人的道德良知。——汪洋
实际上，“人人为我，我为人人”也需要制度保障。在道德谴责力量不够强的情况下，关键是要建立保障制度！雷锋精神形成产生于上个世纪60年代，是当时中国人民积极向上、奋发图强精神的典型代表。雷锋精神的核心是全心全意为人民服务，主要内容是忠于职守，真诚待人，乐于助人，勤俭节约，艰苦奋斗等。它反映了中国人民建设美好家园、创造幸福生活的愿望和努力，是社会主义时代精神的体现，也是中华民族爱人、惜物、忠诚、进取、质朴等传统美德的升华。从文化的民族性和传承性的一面来看，反映社会主义时代精神并传承中华优秀文化传统的雷锋精神，在今天依旧具有强大的生命力，但在新的时代条件下有新的内涵和表现形式。
改革开放时代的雷锋精神有着怎样的时代内容和表现方式。笔者认为，从公民社会的视角看，个人在遵纪守法的前提下，通过辛勤劳动、创新进取来提高生活水平，享受物质成果和文化成果，提升个人综合素质，追求公民权利，工作上积极进取，生活上知足常乐，便是新时期雷锋精神的表现。通过个体的自身努力，追求正当权利和美好生活，培育公民意识，本身就是社会主义时代精神。义利并举，崇德尚义，勤俭节约，追求个体利益的同时能够关爱他人、服务社会，是社会主义市场经济条件下对集体主义、爱国主义的新诠释。无论是陈光标等亿万富翁式的慈善家，还是阿里木式的爱心巴郎，以及陈明义式的中国好人，其行为都是新时期雷锋精神的体现。今天，强调公民意识、伸张公民权利，主张义务和权利统一，强调义利并举，崇德尚义，勤俭节约的新时期雷锋精神，对于建设良好的人文社会环境，引导公民消费方向，增强民众消费的理性，消解拜金主义的影响等，具有重要的意义。
改革开放30多年来，中国的社会环境发生了深刻变化，社会经济成分和利益群体多样化，价值观念多元化。由于市场经济负面因素的影响以及传统文化消极方面的影响，出现了一些行为失范、道德滑坡、人际关系冷漠、价值观念扭曲的现象，成为困扰当前经济社会发展的重要问题。因此，我们更要大力倡导和弘扬雷锋精神。凡是褒扬真善美，鞭挞假恶丑，鼓舞人们健康向上的精神，都是爱国精神、社会主义精神的反映，是新时期的雷锋精神。
弘扬和发展新时期雷锋精神，应当大力倡导当老实人、做老实事的精神。要鼓励每个人做好自己的本职工作，忠于职守，踏踏实实参与社会主义现代化建设，通过自己的切实努力赢得社会的承认。实现中华民族的伟大复兴是现阶段中国各族人民的共同理想，每个中国人都应通过自己的方式参与其中。从人民公仆郑培民、航天英雄杨利伟、“两弹一星”元勋朱光亚到邮递员王顺友、好军医华益慰、草鞋书记杨善洲等社会楷模，虽然身份不同，经历不同，但他们都是在平凡的工作中为中华之崛起贡献力量。从纯洁社会空气、建设良好文化生态的角度看，倡导老老实实做事，堂堂正正做人，安分守己，尽忠职守的精神，对于消解当前急功近利的社会心态，化解因责任缺失导致的社会问题，具有重要的意义。而这，正是爱岗敬业、诚实做人的雷锋精神的创造性传承。
弘扬和发展新时期雷锋精神，还需要我们从建设广东文化强省的角度、从中央号召的建设文化强国的高度入手，从价值观建构的角度进行探讨。其中重要的问题之一，是要尊重并鼓励人们对幸福生活的追求，同时又要求个体承担社会责任，关心和维护社会共同利益，坚持自强进取、友爱互助的准则；在追求经济社会协调发展的过程中，把个体利益和集体利益统一起来，通过每个人的切实努力提升自我，贡献社会。至于传播新时期雷锋精神，要采用更加生活化、更加人文化的方式，则是题中应有之义。
第五篇：2011国考时政热点
2011公选考试热点：选用“四有”干部推进科学发展2011-8-26 16:19:22
编辑：钟实
来源：考试大网
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习近平同志提出：“把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍，”选用“四有”干部，对新形势下完善选人用人机制、树立干部培养选拔导向，具有极强的现实指导意义。就此，笔者从理论和实践层面思考，认为选用“四有”干部，坚持科学发展有韧劲是基点，谋划科学发展有思路是关键，推动科学发展有激情是根本，实现科学发展有贡献是核心。
坚持科学发展有韧劲是基点
一是坚持科学发展破难题。解决发展过程中的各种问题矛盾必须坚持科学发展。创业难，守业更难；发展难，科学发展更难。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。我们面临的形势极为复杂，面临的发展任务极其艰巨。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。首先，从国际看，面临的发展环境极为复杂。虽然世界经济正望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率不乏加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素明显增多。其次，从国内看，面临的发展任务极其艰巨。虽然我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们要用科学发展观的战略思想，全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。
二是坚持科学发展强认识。一些干部不能自觉坚持科学发展关键在认识不深。个别领导干部在发展中只见物不见人、只求快不图好、只顾片面发展不讲全面发展、只重显绩不重潜绩、只重短期政绩不顾长远目标，从思想根源来说，都是因为对科学发展观的认识没有达到应有高度。首先，明确科学发展是一种理论信仰。一个国家，一个民族，缺什么也不能缺信仰。信仰不仅是理念和精神，更是人生的指南和人生的最高追求。不论社会怎么发展，不论经济怎么繁荣，即使到了我们成了世界头号经济强国的时候，如果放弃了对理想对信仰的追求，我们的社会同样会走向沉沦和没落。我们的前辈在90年前，为什么能像雄鹰一样“飞”到欧洲去倾听大革命的余音流响，“飞”到苏俄去领受工农革命的风暴？为什么会有一批又一批热血青年抛弃殷实富裕甚至毁家纾难而走进山林建立革命武装？为什么一批纤弱的知识分子能组织起千万民众用热血托起沉沦的大地——这就是信仰的力量。认识的深度、思想的高度，决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握，没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识，没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟，就不可能有对科学发展观的坚定信仰，就不可能有忠实执行科学发展观的自觉行动。各级领导干部应把对科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量、一种根本的思想方法与工作方法。其次，明确科学发展是一种执政理念。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。各级领导干部应以科学发展观为指导，坚持人民的利益高于一切，恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，树立正确的权力观、群众观、政绩观，使贯彻落实科学发展观的过程始终成为不断为民造福的过程。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地改正，真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。再次，明确科学发展是一种能力要求。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，就必须始终增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
三是坚持科学发展重考评。建立完善干部考核评价机制，对于推进干部工作科学化、民主化、制度化具有十分重要的作用，对于把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来、把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体具有十分重要的意义。实践中，既要注重干部考核评价机制在探索中不断完善，又要注重把握干部考核评价机制的关键环节。最近中央出台的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，是新时期干部考核评价的指导性文件。认真贯彻落实《意见》，尤其需要把握好几个关键环节。首先，注重考评内容的科学化，实现考评的全覆盖。首先，设置“政绩成本”指标。包括经济成本、环境成本、政治成本、机会成本等。如果一项政绩很显著，但为此人财物成本过大，造成环境恶化，损害社会利益，考评中就不能算好政绩。其次，细化量化指标权重。把目标责任细化为数值形态，特别是强化教育、文化、卫生等领域的目标责任，不能量化的指标也要提出明确要求，综合运用等级式和定义式评价尺度。再次，坚持分层考评原则。对领导班子和对领导干部的考评是两个不同的层次。考评指标要分层次，反映领导班子和领导干部履行职责和岗位要求的不同。其次，注重考评主体的多元化，提高群众的参与度。过来领导干部的考评工作大多是在体系内部相对封闭地进行，考评主体比较单一，缺乏群众的参与和监督，考评结果与社会公众感受存在差距，其真实可靠性无法考究。解决问题的关键是注重考评主体的多元化，提高群众的参与度，让干部考评工作在“阳光”下运行。再次，注重考评方式的灵活性，增强考评的实效度。针对过来干部考评方式上的年终一次性集中考核，忽视平时考核；考核过程偏重静态方法，缺乏深度。要建立考评队伍。要实行政绩考评人员资格认证制，要建立政绩考核工作责任制，确保考核工作质量。要加强日常考评。可以采取记载重大工作事项的方式进行，也可以采取定期考察的方式进行，还可以收集新闻媒介、纪检监察等部门的信息和反映。要交给人民评价。要转换视角，将工作的重心始终围绕人民群众的根本利益而展开，以绝大多数人民群众的认可和赞同作为自己工作的出发点和归宿点；要建立一种让人民群众评价的有效机制，使人民群众掌握有对于政府及其为政者之评价和任用的最终决定权。要体现群众认同。要按照群众认同度标准科学执政，有效整合不同阶层群体利益。要把握操作标准。要创新评价主体，要调整考评指标，要完善考评程序，要改进考评方法，全面了解情况，得出科学结论。最后，注重考评结果的运用度，建立考评的权威性。建立科学运用机制，坚持“三个作为”：作为选拔任用干部的重要依据。干部的升、降、去、留首先要看考核结果，优秀提拔重用的提拔重用，一时不能提拔的适当提高级别待遇；不称职或基本称职的，视情况降、免职或转任非领导职务；对失职、渎职的干部则依照法规处罚。作为加强领导班子和领导干部自身建设的重要依据。要分析考评中存在的问题，要研究和落实整改措施。作为进行干部日常教育管理的重要依据。注重将考核结果与干部培训工作相结合，有针对性地开展培训教育活动，提高干部的领导素质和执政能力。
谋划科学发展有思路是关键
一是谋划科学发展重决策。出思路、作决策，是领导干部的基本职责和重要工作。发展得快与慢、好与差，与领导干部的思路是否正确、决策是否科学密切相关。提高科学发展的决策水平，是领导干部忠实执行科学发展观的基本要求。首先，科学决策引导科学发展。领导干部作决策，要把顺应发展潮流与遵循发展规律结合起来，把科学发展观的要求、中央的精神与实际结合起来，使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、深入实践，大兴调查研究之风，听真话，察实情，真正弄清楚经济社会发展全局性的问题是什么，重点解决的问题是什么，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是什么，掌握科学决策的发言权与主动权，坚决改掉靠经验决策、拍脑门决策的习气，使各项决策贯穿科学发展的理念，体现党的路线方针政策的基本精神，具有可操作性。其次，民主决策促进科学发展。领导干部与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。实现决策的民主化，要广开言路，拓宽民主渠道，扩大人民群众的参与度，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，制定发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，防止和克服一个人或少数人说了算的现象。再次，依法决策保障科学发展。严格依法决策，才能确保决策制度化、规范化、程序化，提高决策的权威性和有效性，防止权大于法、言重于法、情高于法。决策要坚持合理性、民主性、公开性原则，讲究程序，遵守规范，实行阳光运行，杜绝暗箱操作，以科学程序保障科学决策。否则就会影响科学发展观的贯彻落实，又危害党和人民的事业。
二是谋划科学发展抓机遇。科学发展是我国经济可持续发展的内在要求。首先，正视问题。我国经济快速发展30多年，成就举世瞩目，但传统发展方式存在的不协调、不平衡与不可持续的问题日益突出，主要表现在内需与外需、投资与消费之间的关系不协调，城乡区域发展不平衡，居民收入差距扩大，资源消耗和污染物排放高，生态环境的压力日益增大，服务业发展滞后，产业结构不合理。加快结构调整、转变发展方式是未来我国经济实现可持续发展的内在要求。其次，积极应对。加快经济结构调整，转变发展方式，需要坚持发展开放型经济，全面提高对外开放的水平。不能因为国际金融危机的短期冲击而误判了经济全球化的方向。过去我们加快经济发展得益于不断地扩大对外开放。今天，优化结构、转变发展方式，依然要坚持对外开放。面对国际经济深刻调整和国内低成本优势逐步减弱的新形势，更应该把国内外的新挑战转变为加快发展方式转变的新动力，更加以优化效率、增强结构为动力，提高经济运行的效率，更加注重利用国际资源、国际市场来推动发展方式的转变。要终不渝地坚持互利共赢的对外开放战略，维护多边自由贸易体制，推进区域的经济合作，承担与国力相匹配的国际责任，加大服务领域的对外开放，积极引进高端产业活动和高级人才，扩大先进技术与先进设备的进口。作为世界第三大经济体，要加快市场扩张，将成为拉动世界经济增长的最大引擎；积极发展新兴产业，大力改造传统产业，将为各国的新技术、新设备带来庞大的市场需求；积极推进节能减排，不仅创造新的市场需求，将为全球应对气候变化而做出应有的贡献。
三是谋划科学发展抓核心。毋容置疑，领导干部不换脑，发展方式难转变。必须通过“内外夹击”的方式促使领导干部“换脑”，扫除他们思想上的障碍：改革评价机制，用转变发展方式的实际成效决定领导干部的升迁去留；增大政绩评价的透明度，用民声民意称量领导干部的政声，以此“倒逼”领导干部自我“转变思路”，去除那些与科学发展观不符的残渣、与转变发展方式相悖的污垢，换来一颗清新的“绿色大脑”。首先，坚持正确认识政绩。主要警惕八种错误政绩观，即，重个人轻集体、把政绩私有化，以谋取个人名利地位作为工作基本出发点和着眼点的个人主义政绩观；重升迁轻事业、把政绩官本化，只要能给本单位带来实际利益就是创了政绩的本位主义政绩观；重形式轻实效、把政绩虚假化，喜好做表面文章，贪图表面好看、不讲求实际的形式主义政绩观；重对上轻对下、把政绩功利化，奉行一切惟上是从的为官之道，事事做给上级领导看，不考虑本地区本单位的具体情况，也不考虑群众的需要和意见的惟上是从政绩观；重眼前轻长远、把政绩快餐化，追求眼前实惠、忽视社会发展的长远利益，喜欢搞那些费力小、见效快、眼前收益明显的急功近利政绩观；重一点轻其余、把政绩片面化，作决策、创政绩不追求经济和社会全面发展，而是追求在某一方面出彩的片面主义政绩观；重表象轻实质、把政绩泡沫化，一味地追风潮、赶时髦、盲目决策的追风赶潮政绩观；重守摊轻创新、把政绩无为化，思想僵硬、墨守成规，不敢大胆开拓，在观望和徘徊中贻误发展大好时机的消极无为政绩观。其次，准确把握政绩。主要从“五个根本”上去把握，即，形成政绩的根本前提是履行职责；追求政绩的根本目的是推进发展；实现政绩的根本途径是求真务实；检验政绩的根本标准是人民群众；看待政绩的根本态度是辩证观点。再次，加大干部培训。主要从“三个着力”上下功夫，即，在“不愿转”的人身上下功夫，着力破解转方式涉及的既得利益链条和利益格局；在“不能转”的人身上下功夫，着力破解现有机制体制束缚和鼓励创新探索；在“不会转”的人身上下功夫，着力破解“吃旧饭”的思维模式与知识薄弱瓶颈。
推动科学发展有激情是根本
一是推动科学发展要实干。科学发展是干出来的，需要干部动真情、出实招，科学发展不是喊出来的。不干，半点马克思主义也没有。重在落实，贵在执行。首先，率先垂范带动科学发展。领导干部要不为虚名所累、不为私利所诱，在脚踏实地、崇尚实干、推动科学发展上当表率、树标杆，把心思用在干事业上，把精力集中到求发展上，坚持科学发展、和谐发展，让人民群众真正享受到科学发展的成果。只有这样，才能凝聚人民群众的力量、集中人民群众的智慧、引领人民群众的实践。其次，改革创新推动科学发展。改革开放是推动科学发展的强大动力。针对当前利益调整引发的社会矛盾大大增多、快速发展带来的人口资源环境压力日渐突出的实际情况，要在体制创新上取得重大突破，努力构建化解社会矛盾、实现科学发展的长效机制。适应推动科学发展的实践需要，建立与科学发展观要求相适应、体现正确政绩观的考评体系与考评制度，引领广大干部大力推进经济社会又好又快发展；适应全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现的现实，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，真正形成公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制。再次，真抓实干落实科学发展。领导干部要戒虚、戒假、戒浮，求实、求真、求深，动真情、出实招、求实效。应敢于担当、善于谋划、身先士卒、靠前指挥、真抓实干，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，务求科学发展的新成效，使人民群众感受到新变化新气象。
二是推动科学发展要实绩。首先，执政为民创政绩。要坚持“两个始终”:始终践行人民宗旨，要增强宗旨观念，做到立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，要树立群
众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；始终坚持人民满意，领导干部创造的政绩是大是小、是实是虚，群众自有公正的评价，“金杯银杯比不上群众的口碑，这奖那奖顶不上群众的夸奖”，领导干部的政绩，人民群众满意不满意是试金石。其次，科学发展创政绩。主要处理好“四个关系”：即，处理好“唯上与唯实”的关系，遵循党的思想路线，一切从实际出发，实事求是，不唯上、不唯书、只唯实，要脚踏实地、遵循规律、尽力而为、量力而行，要增强工作的紧迫感，只争朝夕、把握机遇、加快发展，要防止不顾民力铺摊子、不思进取守摊子，要防止竭泽而渔式地挥霍资源、杀鸡取蛋式地糟蹋环境，超负荷式地举债经营、外科手术式地解决矛盾的做法；处理好眼前与长远的关系，近期利益与长远利益都是人民群众的根本利益，要抓好当前，着眼长远。既不能只顾眼前的利益，损害群众的长远利益，又不能借口抓长远发展而忽视解决群众眼前的困难，那种只求眼前政绩，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽，不是政绩，而是包袱；处理好局部与整体的关系，坚持局部利益服从整体利益，在整体利益中体现局部利益；处理好经济与社会的关系，“单腿跳得再快，不如双腿匀迈”，这一简单的现象昭示了一个深刻的道理，那就是经济快速发展是社会全面进步和人的全面发展的物质基础，而社会全面进步和人的全面发展反过来又为经济发展提供持久的动力。再次，作风务实创政绩。重在做到“三要”：即，要弘扬务实精神踏实创业，坚持从实际出发，克服形式主义、官僚主义，尊重客观规律，坚持辩证唯物主义的认识路线，虚心向人民群众学习，不唯书，不唯上，只唯实；要强化公仆意识廉洁从政。树立公仆意识，艰苦奋斗，居安思危，克服浮夸之风、奢侈之风，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。弘扬艰苦朴素、勤俭创业的精神；保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；要发扬优良传统艰苦奋斗。树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，脚踏实地、埋头苦干。
三是推动科学发展要落实。古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。抓落实是一切工作的关键环节。首先，要统一认识抓落实。要始终保持一种不甘落后、奋发有为的责任感，始终保持一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持一种食不甘味、夜不能寐的危机感，坚持做到静下心来，扑下身去，想方设法把工作落实到位。要理清思路抓落实。思路确定之后，就要做到一件事情一件事情督办，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节落实，一个步骤一个步骤推进，确保工作取得实效。其次，要突出重点抓落实。要始终坚持把加快发展、维护稳定作为抓落实的主线，做到百忙不转其向，万变不离其宗。要盯住薄弱环节抓落实。要围绕“三最”抓落实。再次，要健全机制抓落实。要健全目标责任机制。对安排部署的每一项工作、目标任务都要细化量化，层层分解，责任到人，要通过细化责任、硬化责任、追究责任，强化干部责任，形成工作合力，千方百计把各项工作抓出成效。要健全协调配合机制。要牢固树立大局意识、中心意识，自觉地服从和服务于中心工作，碰到问题不相互推诿，遇到困难合力攻坚，齐心协力抓好工作落实。要健全监督检查机制。突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查，对落实好的，要表彰鼓励；对落实不好的，要督促其查找不落实的症结和原因，采取相应对策和措施，促其抓好落实；对工作不落实的要敢于问责，强化责任追究，直至工作落实。要健全绩效考评机制。完善考评奖惩体系，克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象。最后，要转变作风抓落实。要领导带头抓落实，就是要把主要精力放在抓落实上，深入基层、深入一线，靠前指挥，一级带一级，一级抓一级，一级干给一级看，一级带着一级干，层层抓好落实。要以兴“四风”抓落实，即，兴密切联系群众之风，落实听民声；兴调查研究之风，落实访民苦；兴求真务实之风，落实排民忧；兴勤政廉政之风，落实解民困。
实现科学发展有贡献是核心
一是实现科学发展须凭实绩用人。首先，肯干事的人有机会。肯不肯干事，是衡量干部愿不愿为党和人民的事业而奋斗，是检验真不真心为人民谋利益和践行科学发展观的重要标杆。干事的干部，人民信得过，自己立得起，一路走得稳。心系百姓，为民干事，人民就会选择你；与时俱进，创新干事，时代就会选择你；敢于担当，扎实干事，历史就会选择你。肯干事，就是要不懈追求，奋发有为，始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态，乐于并努力为党和人民做奉献。肯干事，就是要愿意为党工作、为人民服务，乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献，做到集中精力做事情、一心一意谋发展。肯干事，就要解决精神状态问题，肯干事所倡扬的精神状态，是指愈战愈勇、勇往直前的韧性和韧劲，是能够感召人、带动人的人格魅力。然而，培养良好的精神状态，关键在于坚定信念，加强修养，净化心灵，学习充实，激发斗志，使上下一条心，干群一股劲，同心协力，齐心尽力；根本在于环境建设，人文关怀，春风化雨，奖优罚劣，选贤任能，使人一心扑在工作上，一心扑在发展上。良好的精神状态需要责任，有责任就有压力，有压力就有危机意识、竞争意识、责任意识、创优意识，就能不断开创各项工作新局面。其次，能干事的人有舞台。能不能干事，是能力的体现、是干事的基础。领导干部的能力，往往是不看宣言看行动，不看“唱功”看“做功”。与其喊破嗓子，不如做出样子。能干事就是要顺应规律的善干，就是要依靠群众的实干，就是要不断创新的巧干，就是要有能力、有本领，就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水平，就是举重若轻、事半功倍。善于运用典型引路的方法推动工作，善于运用分类指导的方法指导工作，善于运用突出重点的方法推开工作，善于运用注重特色的方法创新工作，善于运用完善机制的方法落实工作，通过一个个具体问题的解决，一个个具体项目的落实，一个个发展瓶颈的破解，一个个经济增长点的培育，一个重点一个重点的突破，一个目标一个目标的实现，强力推进经济社会又快又好发展。能干事，就要明白一切办法，只有在干事当中才能找到；一切问题，只有在干事当中才能解决；一切机遇，只有在干事当中才能抓住。能干事，就是要切实按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，进一步转变工作方式方法，紧紧抓住利益这个根本、法律这个准绳、服务这个途径，综合运用法律、教育、经济、行政等手段，集中精力抓大事，注意解决工作中的重点难点和群众关心的热点问题，着力解决涉及全局的突出问题，能干事创佳绩。再次，干成事的人有激励。干不干成事，是执政能力的根本所在，是要把有能力干成的事干成。政绩不会凭空而来，空谈出不了政绩，坐等出不了政绩，唯有实干并且干好才能出政绩。干成事就是要坚决破除不思进取、得过且过、不求有功、但求无过的思想，树立“为官一任、造福一方”的信念，在自己的本职岗位上开拓创新，务求实效，创造出人民群众满意的业绩。干成事，就是干实事，最宝贵的精神是实干的精神，最重要的行动是实干的行动。干成事，就是要把好事办好，把实事办实，把难事办成，让蓝图变成现实，所创造的业绩，能给群众带来实惠，能让群众共享成果，能经受住实践和时间的检验。干成事，就是要把促进发展作为着力点、把促进和谐作为着重点、把促进民生作为着眼点。就要以踏石留印，抓铁有痕的作风，干出一流的工作，创出一流的业绩。就要不坏事，老老实实做人，扎扎实实做事，光明磊落、与人为善，公道正派、清正廉洁，补台不拆台，分忧不添乱，不能成事不足、败事有余。领导干部只有干成事，才能有效推动发展，为人民群众带来实实在在的利益。干不成事，半点马克思主义都没有。以实为先，以干为贵。少说多干，只干不说，干在每一天，干好每件事，在实干中担当无愧于这个时代的历史重任，书写无愧于这方人民的满腔赤诚，铸就无愧于这片热土的宏伟事业。
二是实现科学发展须甄别十种人。主要不用10类人，“等”官，此官不讲职责、不爱工作、不干事业，没有文件等文件，有了文件等外地经验，今天的事等明天，明天的事等后天，该
抓的不抓，该管的不管，该干的不干，错失科学发展良机，导致经济社会发展缓慢，民生和稳定等问题成堆，无法解决，甚至矛盾激化，事件频发；“要”官，此官责任感缺失，工作干的一般，但却忘不了伸手向组织要官位、要待遇、要荣誉，能力素质一般，开展工作时，常常挖门盗洞向上级要资金、要项目、要政策，推动了行业不正之风的盛行，甚至上要不成，就往下要，向群众要钱、要粮、要命；“蛮”官，此官头脑简单，方式简单，方法粗暴，在抓发展、带民富的过程中，常常信奉“动不动三分钟，再不动龙卷风”的错误理念，热衷于搞“齐步走、一刀切”，以高压态势下“硬指标”，给“死任务”，结果损害了群众利益，导致干群关系紧张，阻碍了当地发展；“满”官，此官特点较突出，就是不按科学发展观办事，在发展上满足于GDP的单一增长，沾沾自喜于片面成绩，在改革上顾头不顾腚，留尾巴、留死角、留隐患，在稳定上不求解决根本问题，讲面子、捂盖子、封口子，结果导致矛盾激化，社会不稳；“粗”官，此官工作粗枝大叶，不求甚解，常常是急功近利，短视片面，透支资源，作风上不求实，工作上不求细，对上级的政策要求囫囵吞枣，对本地科学发展过程中的重点难点看不透，抓不准，眉毛胡子一把抓，结果什么事也没干成，却浪费了大量的人力、物力和财力；“盲”官，此官虽有科学发展，为民谋利的良好愿望，却缺乏实事求是的精神、严肃认真的态度和科学正确的方法，决策时“拍脑袋”、表态时“拍胸脯”，最后剩下烂摊子时“拍屁股”一推了之，此种盲目蛮干的账单，最后都让地方和群众买了单；“刁”官，此官“官本位”意识相当的重，特别是身处权力部门的，为了个人的私利，更是将人民赋予的权力用到极致。不同地区、不同部门“人难找、门难进、脸难看、事难办”的顽症早已为群众深恶痛绝，且对科学发展的软环境建设造成了严重破坏，特别是以权谋私、吃拿卡要等行为更是使党和政府的形象严重受损，败坏了党风、腐蚀了政风、波及了民风；“懒”官，此官身懒，心懒，工作不求上进，生活上混吃等死，此官最喜欢的就是开会和讲话，通行的工作方式就是以会议落实会议，以文件贯彻文件，用讲话传达讲话，逼不得已要下基层，也是“四个轮子转，隔着玻璃看”，摆花架子、玩空手道、当演说家，对待上级的要求，往往只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是落不到行动上；“假”官，此官好大喜功，阳奉阴违，虚伪不真，搞假政绩、假民主、假团结，上报成绩时往往使用乘法，上报问题时往往使用除法，带头破坏组织原则，大搞“一言堂”、“家长制”，重大事项一人拍板定乾坤，民主生活会上昏昏欲睡，神游天外，发言的主题通常是批评自我，表扬别人，针对问题或是敷衍了事，或是一言不发，但会后在牌桌酒席上却左右逢源、异常活跃，在生活中更是鱼水交融、你帮我助，常常以庸俗关系利诱拉拢，互相之间称兄道弟，呼朋唤友；“昏”官，此官玩的是“小圈子”，交的是“小兄弟”，持的是“小嗜好”，使的是“小心眼”，耍的是“小聪明”，搞的是“小动作”，听的是“小报告”，信的是“小消息”，轻的是“小毛病”，贪的是“小便宜”。
三是实现科学发展须凭原则用人。首先，是坚持公正识人，一方面警惕十种人：第一种是，对待上级阿谀奉承，奴颜婢膝；对待下级颐指气使，自以为是；官位不大，脾气不小。第二种是，欺上瞒下，八面玲珑；当面人话，背后鬼话；两个面孔，两面哄弄。第三种是，轻视群众，疏离群众，折腾群众；“空头支票”忽悠百姓，连哄带骗对待群众；群众家可以不去，领导家不能不跑。第四种是，大事干不了，小事不屑干；不干实事，很会“来事”；只有唱功，没有做功。忙忙碌碌装样子，吹吹拍拍过日子。第五种是，熟读官经，明哲保身，善于邀功诿过，总能见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳地做官。第六种是，不干正事，净动歪心。奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”。对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事。第七种是，空话说得比谁都溜，大话说得比谁都真；总结写得头头是道，讲话说得天花乱坠；夸夸其谈，言之无物。第八种是，说话留半句，见面哈哈哈；开口叫“哥们”，闭口称“兄弟”；只栽花，不栽刺，一
团和气，好好先生，谁也不得罪。第九种是，爱搞文过饰非，爱玩花拳绣腿。好大喜功，急功近利，不尊重规律办事，乱上项目、乱铺摊子，做表面文章，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。第十种是，享乐主义严重，贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐。另一方面从“十大标准”上去把握：第一是不和领导套近乎但能积极配合领导工作的人；第二是不和领导多走动但能体谅领导良苦用心的人；第三是不往领导家里跑但能常往基层跑的人；第四是不关注领导生活私事但能帮下层排忧解难的人；第五是不当面恭维领导但又能树立领导威信的人；第六是不向领导表态但能高标准完成工作任务的人；第七是不爱多表功但能创造性工作的人；第八是不爱提个人要求但能积极表现的人；第九是不看领导脸色行事但能秉公办事的人；第十是不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送暖”的人。其次，坚持公正用人。坚持选人用人原则。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则。坚持注重实绩，就是对干部实绩的考察，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；既看经济增长的数量，又看经济发展的质量；既看客观条件，又看主观努力；既看干部目前取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。坚持群众公认，就是要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走好群众路线，充分征求各个层面群众的意见。古往今来，为政之要，首在用人；用人之要，重在导向。不能让老实正派人吃亏，实质上就是为那些埋头苦干、淡泊名利、不事张扬的优秀干部打开了进步的绿色通道；不让投机钻营者得利，实质上就是堵住了那些心浮气躁、沽名钓誉、不干实事的干部的“幸进”之门。坚持以人为本，就是要坚持“一切为了干部，为了一切干部，为了干部的一切”理念。就是要解放思想，要有“四种眼光”、落实“三个对待”、“三个不吃亏”。“四种眼光”，即用面向基层的眼光来认识干部工作，自觉做到深入基层、深入群众、深入人心；用服务全局的眼光来谋划干部工作，自觉做到利于组织、利于工作、利于群众；用历史进步的眼光来研究干部工作，坚持总结经验、坚持研发规律，坚持改革创新；用创新发展的眼光来推进干部工作，要敢于越“雷池”、敢于犯“权威”。落实“三个对待”、“三个不吃亏”，即对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待；不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。实践证明，凡是老实正派干部受重用、不吃亏的地方，往往也是风气正、事业兴、人民群众得到实惠多的地方。坚持科学选任机制。就是要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。坚持民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范干部任用提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；坚持公开，进一步提高干部工作的公开性和透明度，加强干部选拔任用工作全过程监督，让选人用人权在阳光下运行；坚持竞争，积极探索公平竞争的有效形式，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，保证优秀人才脱颖而出；坚持择优，坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。选用干部只有坚持科学选任机制，才能切实解决当前选人用人上存在的突出问题，才能遏制跑官要官、买官卖官、许官封官、拉票贿选等不正之风蔓延，才能使实现科学发展有贡献的优秀人才及时脱颖而出，使庸劣之辈及时遭到罢黜，实现优胜劣汰。
公选考试大纲辅导解读-马克思主义哲学原理2011-8-26 17:11:38
编辑：钟实
来源：考试大网
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（一）马克思主义哲学是科学的世界观和方法论
1．哲学和哲学基本问题
哲学与世界观和方法论。哲学基本问题的内容和意义。唯物主义和唯心主义及其历史形态。
2．马克思主义哲学的基本特征
马克思主义哲学的创立在哲学中的伟大变革。马克思主义哲学的理论形态和基本特征。辩证唯物主义和历史唯物主义在人们正确认识社会现象、提高道德素养和精神境界中的重要作用。
3．马克思主义哲学与现时代
马克思主义哲学与现代科技革命。马克思主义哲学与现代西方哲学。马克思主义哲学的中国化及其理论成果。
（二）世界的物质性和人的实践活动
1．物质及其存在形式
辩证唯物主义物质观及其意义。物质与运动，运动与静止，物质运动与时间、空间。
2．人对物质世界的实践把握
实践的本质含义、（07年的为：实践的本质）基本特征和基本形式。实践的主体和客体及其相互作用。人对物质世界的实践把握的基本环节。自在世界与人类世界的关系。
3．意识与世界的物质统一性
意识的产生、本质和能动作用。世界的统一性和多样性一切从实际出发、实事求是。
（三）世界的联系、发展及其规律
1．世界的普遍联系和永恒发展
联系的客观性、普遍性和多样性。联系与系统。发展的永恒性和普遍性。发展的实质。发展的过程性。规律及其客观性。现象和本质。必然性和偶然性。原因和结果。可能性和现实性。
2．事物发展过程中的量变和质变、肯定和否定及其关系
事物存在的质、量、度。事物发展中的量变和质变及其相互转化。事物发展中的肯定和否定及其辩证关系。辩证的否定观及其方法论意义。
3．对立统一规律
唯物辩证法的实质和核心。矛盾同一性和斗争性辩证关系的原理及其方法论意义。矛盾同一性和斗争性在事物发展中的作用。矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系及其方法论意义。中国传统哲学中的矛盾观及其现代意义。坚持唯物辩证法，防止形而上学。科学发展观与唯物辩证法。
（四）认识的本质和过程
1．认识的发生和本质
认识发生的现实基础。认识的本质与结构。主体在认识中的作用。认识中的反映与信息、选择、重构的关系。实践对认识的决定作用与认识对实践的指导作用。中国传统哲学中的知行观及其现代意义。
2．认识的发展过程
认识过程中感性认识和理性认识及其辩证关系。从感性认识到理性认识的飞跃。从理性认识
到实践的飞跃。理性因素和非理性因素在认识过程中的作用。认识过程的反复性和无限性。认识和实践的具体的历史的统一。理论创新和实践创新。
3．真理与价值
真理及其客观性。真理的绝对性和相对性及其辩证关系。真理的具体性。检验真理的实践标准。价值及其客观性和主体性。价值评价及其尺度。价值选择及其实现。真理和价值的关系。认识论与思想路线。党的思想路线及其意义。
4．辩证思维的基本方法
思维方法的本质及其在认识中的作用。辩证思维的基本方法：归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体、逻辑与历史的统一。辩证思维方法与科学方法、思想方法。
五）人类社会的本质和基本结构
1．人类社会的物质基础和本质
社会存在和社会意识的关系是历史观的基本问题。地理环境和人口因素在社会形成和发展中的作用。社会生产实践和生产方式在人类社会存在和发展中的作用。人类社会与自然界的和谐发展。社会的实践本质。社会有机体与社会结构。（08年新增）
2．社会的经济结构
社会经济结构的内容和功能。生产力的内涵、构成要素和特性。科学技术与生产力。生产关系的本质和内在结构。
3．社会的政治结构
社会的政治结构及其构成要素。国家的本质和职能。
4．社会的文化结构
意识形态与文化结构。意识形态的本质、相对独立性及其社会功能。文化的本质和功能。文明和文明形态。社会物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。
（六）社会发展规律和历史创造者
1．社会发展的基本规律
社会规律及其特点。生产力和生产关系的相互关系及其矛盾运动。生产关系一定要适合生产力发展状况规律的内容和意义。经济基础和上层建筑的相互关系及矛盾运动。上层建筑一定要适合经济基础发展状况规律的内容和意义。
2．社会发展的动力
社会基本矛盾的内容和在社会发展中的作用。“生产力标准”的依据及意义。阶级斗争在阶级社会发展中的作用。社会发展过程中的革命与改革。科学技术的社会功能和科学技术革命在社会发展中的作用科学技术发展与“全球问题”。交往及其在社会发展中的作用。（08年新增）
3．历史的创造者
社会发展和人的活动的关系。人民群众在历史中的地位和作用。个人在历史上的作用。党的群众观点和群众路线。
（七）社会发展和人的发展
1．社会发展的历史进程
社会形态及其更替。社会发展过程中的决定性和选择性。社会发展道路的统一性和多样性。社会发展过程的前进性和曲折性。中国特色社会主义的成功实践深化了对人类社会发展规律的认识。
2．人的本质和人的价值
人的自然属性和社会属性人的本质。人的价值及其实现。社会发展与以人为本。
3．共产主义和人的自由而全面的发展人的自由及其实现人的发展与社会发展。社会主义和共产主义与人的自由而全面的发展。
2011年公开选拔考试公共基础知识热点问题汇总（1）2011-4-16 22:53:37
编辑：钟实
来源：中国党政公选考试网
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一、建设社会主义新农村
1、运用经济常识说明培养有文化、懂科技、会经营的新型农民的必要性。
A 劳动者职业技能的高低直接影响劳动生产力水平的高低。
B 市场经济具有竟争性。学会经营才能更好参与市场竟争。
C 科学技术是第一生产力。
D 提高农民素质是建设社会主义新农村的客观要求。有利于统筹城乡发展，构建和谐社会。
2、运用政治常识说明新农村建设如何实现“管理民主”。
（1）完善农村基层民主制度，推进村务公开和民主议事制度，维护农民民主权利，让农民有知情权、参与权、管理权、监督权。
（2）坚持依法治国，完善村民自治法，提高农民的法制意识，提供法律保证。
（3）加强党在农村的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范和用，用党内民主带动人民民主。
（4）转变基层政府职能，建设服务型政府，树立正确的政绩观。
3、运用经济学有关知识分析说明我国提出建设社会主义新农村的正确性。
①农业是国民经济的基础。社会主义新农村建设与解决“三农“问题是相互统一的。构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。
②社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。
③调整和优化经济结构才能持续健康发展，长期以来，在三大产业中，农业是薄弱环节，剩余劳动力多，农村产业结构不合理，影响了农村自身的发展和整个国家的可持续发展。
4、运用政治学有关知识分析说明党和国家在建设社会主义新农村过程中应发挥怎样的作用？
①建设社会主义新农村，既是我们党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然选择。中国共产党应在建设社会主义新农村过程中发挥领导核心作用，要通过政治领导，为其发展提出正确的路线方针与政策。
②建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可*保证。社会主义新农村建设既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。因此，国家既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层民主政治建设，提高农民的思想素质和科学文化素质，形成良好的社会风尚。
③国家应行使好经济职能、社会公共管理职能，促进农村经济发展，为农村全面进步创造良好的外部环境。
5、简要说明中央实施系列惠农政策的经济意义。
A 加大对“三农”的财政投入，能提高农业的综合生产能力，强化国民经济的基础，促进农业和农村经济的发展；
B 对农业的“多予少取”，能增加农民的收入，提高农民的生活水平；农村基础设施建设，能提高农村的消费需求，启动农村市场，进而扩大内需；
C 增加农村教育文化卫生等经费，有助于提高农民的素质，进而提高农业生产力的水平；
D 系列的惠农政策，使农民进一步分享社会发展的成果，体现社会公平，也为新农村建设与和谐社会的构建奠定物质基础。
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