198-提高思想认识 加大工作力度

第一篇：198-提高思想认识 加大工作力度

提高思想认识 加大工作力度 切实做好分析检查阶段各项工作

——在学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会议上的讲话

校党委副书记 宋元林 2009年5月11日

同志们：

我校深入学习实践科学发展观活动，在校党委的正确领导和省委指导检查组的有力指导下，通过各级党组织和全体党员的共同努力，较好地完成了学习调研阶段各项任务。根据我校学习实践活动工作方案的总体部署，经省委指导检查组批准，我校深入学习实践科学发展观活动从今天开始转入分析检查阶段。今天会议的主要任务是：总结学习调研阶段工作情况，部署分析检查阶段工作，进一步统一思想，深化认识，明确任务，切实做好分析检查阶段各项工作，确保我校学习实践活动取得实效。我受校党委和校学习实践活动领导小组委托讲四点意见。

一、高度重视，精心组织，较好完成了学习调研阶段各项工作 这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。对此，学校党委高度重视，从政治和全局的高度，深刻认识和理解学习实践活动的重要性和紧迫性，真正把学习实践活动摆到了学校工作的中心位臵。在学习调研阶段，全校5976名党员、167名在职党员领导干部参加了学习。活动部署得当，工作稳步推进，达到了预期目的，得到了省委指导检查组的肯定。我校学习调研阶段工作具有四个特点。

（一）组织领导坚强有力。一是行动迅速。3月19日省委

－1－

对学习实践活动做出部署后,学校党委在3月20日迅速召开党委扩大会议，认真学习省委《内部明电》通知精神和省委书记张春贤同志在动员视频会议上的重要讲话，研究部署我校学习实践活动有关事宜。按照省委的要求，学校及时成立了由党委主要领导挂帅的学习实践活动领导小组，从党群部门抽调12名得力干部组建办公室，迅速开展工作。二是方案科学。为把我校学习实践科学发展观活动切实抓好，我们反复学习研究中央的精神和省委的部署，并借鉴我省第一批开展学习实践科学发展观活动单位的成功经验，坚持从我校实际出发，认真制定《方案》，使《方案》既体现省委的要求，又凸显学校的特色；既注重内容布局的宏观性，又突出各阶段活动的可操作性。三是措施得力。领导小组先后两次召开专题会议，部署学习实践科学发展观活动，并召开了有全体党员参加的动员大会，举办了校院两级“活动办公室”工作人员培训班，明确活动办公室的工作职责和每个工作人员的具体职责，加强了对活动开展情况的具体指导、督促和检查，组成了由校领导牵头的10个检查组，对专题学习进行检查，划拨了活动专项经费。

（二）学习工作相得益彰。一是集中学习与自主学习相结合。各学习中心组和各党支部按照规定的学习书目、学习时间组织开展原汁原味的集中学习。为了把自主学习落到实处。商学院向全院党员提出了“四个一”（一个本子、一期简报、一个专栏、一份心得）的要求，艺术学院要求党员做到“六有”（有计划、有考勤、有专题、有座谈、有记录、有学习体会），离退休党委邮寄学习资料80余套、送学上门30余人次。二是学习文件与联系实际讨论相结合。学习中心组在认真学习文件精神的基础上，联系本单位实际开展讨论，进一步解放了思想，进一步明确了发展

－2－ 的思路。广大党员积极参加专题学习，使专题学习讨论气氛热烈，效果普遍较好。例如，能源学院、法学院、物理学院、体育学院围绕发展，联系实际，带着问题学习讨论，强化了学习的针对性，提升了学习效果。三是武装头脑与推动工作相结合。在学习调研中，广大党员不仅让学习入脑、入心，还注意把学习成果转化为科学的思维和方法来谋划当前工作，改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率。例如，机电学院、教育学院、生命科学学院、人文学院分别举办青年教师教学竞赛和学生讲课比赛活动，促进青年教师尽快提高教学水平，促进广大学生提高讲课技能；机关党委、后勤党委既安排好学习活动，又注意用学习成果推动当前工作，真正做到了学习与工作“两手抓、两不误、两促进”。

（三）活动开展有声有色。一是抓好各级学习中心组的学习。学校党委学习中心组结合学校当前实际，组织专题学习3次，在中心组学习中，每位校领导都联系实际，积极发言，畅谈自己学习的收获体会。二级单位学习中心组共组织学习44次，中心发言积极性高，准备充分，例如，人文学院党委书记和院长都主动作中心发言，激发了广大党员的学习积极性；离退休党委中心组学习认真，联系实际好，在广大老同志中产生了良好的反响。二是组织专题学习报告会。学校邀请省委讲师团专家作了一场精彩的专题报告，专题报告以当前面临的金融危机为主题，深入浅出地为我们诠释了科学发展观的内涵和精神实质，深刻剖析了金融危机发生的一些深层次问题，有效地促进了我们对科学发展观的理解。三是开展问计于师生活动。我们按照科学发展观要求，积极开展问计于师生活动。通过网上收集、专题调研、召开座谈会、问卷调查等方式，收集促进学校发展的意见和建议近100条。各二级单位也积极开展问计于师生活动，例如，外国语学院召开了

－3－

3个座谈会，听取各民主党派代表、教师代表、学生代表的意见，收集意见建议23条。四是举行教育思想大讨论。4月21日下午和4月28日下午，组织全校党员开展教育思想专题讨论，以党支部为单位组织党员围绕“影响学校科学发展的问题有哪些？”、“如何应对国际国内新形势、进一步加强就业指导工作？”、“如何做教书育人的楷模？”、“学生党员如何立志成才、报效祖国？”等4个专题开展讨论。建筑与城乡规划学院在集中讨论之外，还通过学院QQ群和学院网络进行思想交流与探讨。五是大力抓好舆论宣传。在活动中，我们利用多种形式，积极做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。我们在校园网主页上开设了“学习实践活动网”，编发了7期活动简报，及时发布活动信息，大力推介活动经验，积极宣传优秀辅导员皇晓东老师的事迹，并配合做好人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电台、中央电视台、中国青年报等中央主要媒体记者对皇晓东老师先进事迹的采访工作。我们通过宣传先进典型皇晓东老师，引导和推动我校深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

（四）调研问题扎实深入。一是校领导牵头调研。为推动学习成果向实践转化，我们坚持把抓好调查研究作为创新发展思路、破解制约发展难题、全面提升办学水平的重要任务来完成。精心设计了事关学校改革发展的10个重点专题作为调研选题，分别由校领导牵头组织专题调研。二是各部门自主调研。各职能部门由主要负责人牵头，带着问题开展调研。全校18个教学院、4个直属单位、27个机关处室共确立75个调研专题，例如，计算机学院就专业教学和学科建设进行调研，化学化工学院、数学学院、管理学院就加强学风建设进行调研，图书馆就如何建设高水平大学图书馆进行调研，附属学校就如何提高办学水平进行调

－4－

研，等等。三是广泛开展问卷调查。学校分教工、学生共印发调查问卷6000份，在办公楼设臵了“意见箱”，开通了电子邮箱，广泛征求意见和建议。此外，学校党办校办、纪委、党委组织部、宣传部、统战部、学工部、团委等部门也各自精心设计调查问卷，认真查找影响本部门工作的突出问题，真心实意探求科学发展之策。

二、联系实际，紧扣主题，学习调研阶段取得实实在在的成效 由于去年9月至今年3月，我校开展了“解放思想、创新机制、转变作风、加快发展”的主题教育，为学习实践科学发展观活动提供了较高起点，打下了良好的基础。特别是学习实践科学发展观活动启动后，正值学校落实学科建设规划的关键时期，我们联系实际，紧扣发展主题，稳步推进工作，使学校学习实践科学发展观活动取得了初步的成效。

（一）提高了思想认识。在学习实践科学发展观活动中，我们坚持突出正面教育、正面宣传，通过高层次辅导、全方位宣讲、大范围讨论，广大党员进一步提高了思想认识，对科学发展观的基本内涵和精神实质、对开展学习实践科学发展观活动的重大意义、对当前高校特色发展就是科学发展的办学理念等有了更加深刻的理解，进一步增强了践行科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）找准了突出问题。通过广泛调研和集中讨论，我们从全面实施好博士点立项建设规划、稳步提高人才培养质量、全面加强师资队伍建设、切实提高研究生培养质量、增强服务经济社会发展能力、加强和改进大学生思想政治工作、提高管理服务水平、推进节约型校园建设、构建和谐校园、加强基层组织建设和干部队伍建设等10个方面，初步查找出制约和影响学校科学发

－5－

展的突出问题。各二级单位也初步查找出制约和影响本部门科学发展的突出问题。例如，土木学院通过深入学习、认真调研，提出在学科建设上要切实实现“五个转变”，为博士授权单位建设提供强有力的支撑；在促进毕业生就业工作上，配合做好皇晓东先进事迹宣传工作，用身边事教育身边人。信息学院通过学习，进一步理清了发展思路，决心狠抓师资队伍建设，促进信息学院全面可持续发展。

（三）形成了发展共识。通过学习调研，学校广大党员特别是党员领导干部在深刻认识学习实践活动的重大意义和贯彻落实科学发展观的重要性方面初步形成了共识；在对影响和制约学校和各部门科学发展突出问题的认识上初步形成了共识；在进一步解放思想、转变观念、强力推进学校走特色发展之路方面初步形成了共识；在破解发展难题、推动科学发展的思路、办法和举措上初步形成了共识。

（四）促进了当前工作。我们坚持把突出实践特色贯穿始终，坚持边学习边实践，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。通过广泛调研，对新增博士单位立项建设规划的任务进行了细化，对4个授权学科和4个支撑学科的建设任务进行了具体落实，组织制定了任务落实到人的实施方案；通过宣传皇晓东老师的先进事迹，用身边事教育身边人，进一步强化了做好毕业生就业工作的责任感；通过深入学习，进一步强化了对可持续发展内涵的理解，有效地促进了学校60周年校庆的筹备工作。

同志们，学习调研阶段的工作，从总体上看是达到了预期的目的，但也存在一定差距，主要是活动开展得不够平衡，具体表现在:个别单位对开展“学习实践活动”的意义认识不深，不能正确处理“学习实践活动”与业务工作的关系，往往以业务工作

－6－

代替“学习实践活动”；个别单位对专题学习重视不够，学习时间和学习内容未达到规定的要求，使学习流于形式；少数单位主要领导对调查研究不重视，缺乏计划安排，缺乏深入实际，缺乏深刻剖析，缺乏对策措施。少数班子调研报告没有按规定时间上交，个别单位甚至至今还没动手撰写调研报告。等等。对于这些存在的问题和不足，我们应采取有力措施，切实加以解决。

三、坚持标准，抓住重点，切实做好分析检查阶段的各项工作 我校学习实践活动从今天转入分析检查阶段，至6月上旬基本结束。这一阶段的主要任务是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节，在此基础上，认真组织开展评议工作。分析检查阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验、巩固和深化，又是为下一步整改落实奠定基础。分析检查越透彻，问题就找得越准，解决问题的措施就越有针对性，学习实践活动的成效也就越明显。

（一）召开高水平的领导班子民主生活会和党员组织生活会。一是要继续征求意见。校、院（处）两级领导班子在学习调研阶段征求意见的基础上，继续采取多种形式，广泛深入地征求意见。对征求到的意见和建议要进行梳理和分类，分别整理出对领导班子和班子成员的意见。二是要开展谈心活动。校、院（处）两级领导班子成员之间通过互相谈心，沟通思想，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好的氛围。三是要撰写发言材料。校、院（处）两级领导班子在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写民主生活会发言材料，要重点把握对科学发展观的认识、分析检查存在的突出问

－7－

题、今后努力方向和整改措施等三个方面的内容。四是要围绕一个主题。即要围绕“继续解放思想、坚持科学发展、全面建设高水平教学研究型综合性大学”这个主题。重在总结经验、重在提高思想认识、重在明确努力方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。五是要注意加强指导。学校指导检查组成员要列席各单位民主生活会，切实加强指导。专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围。六是要召开专题组织生活会。认真组织全体党员结合思想和工作实际，查找自身差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。党员领导干部要参加专题民主生活会和专题组织生活会，过双重组织生活，并带头开展批评与自我批评。

（二）形成高质量的分析检查报告。一是要吸收各方意见。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的重要环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。分析检查报告要充分反映实际情况，真实体现师生员工意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成推进科学发展的共识。二是要注意理清头绪。分析检查报告要理清楚科学发展观对我们的具体要求和我们形成的思想共识；要理清楚近年来学校和本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并分析存在问题的主观与客观原因；要理清楚学校和本单位科学发展的新思路、新办法和新举措；要理清楚按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。三是要反复修改完善。校级领导班子的分析检查报告初步形成后，要召开学校党委扩大会议讨论，并在一定范围内征求意见，不断充实完善，经过几上几下，形成定稿。二级单位领导班子的分析检查报告要经党政联席会议充分讨论，在此基础上，通过座谈、访谈、公布邮箱和设臵意见箱等多种方式，进一步听取大家的意见，集思广益，凝聚共识。四是要确保

－8－

报告质量。校、院（处）两级领导班子要高度重视，主要领导要全程主持分析检查报告的撰写工作。对调查研究和征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、分析原因特别是主观原因不深刻的不通过、科学发展思路未理清的不通过、促进科学发展措施不可行的不通过。

（三）认真组织开展评议工作。一是要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参加评议的人员。校领导班子的分析检查报告要组织党员干部、党代会代表、人大代表、政协委员、教代会代表、教师代表、离退休教职工代表、民主党派人士代表等进行评议；各二级单位领导班子的分析检查报告原则上是本单位全体成员参加评议；机关处室领导班子的分析检查报告由机关和教学院等代表参加评议。二是要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识是否深刻、问题查找是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、改进措施是否可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员和师生员工有针对性地对分析检查报告进行评议。三是要采取集中评议形式。评议工作是一项十分严肃的工作，也是一道关键的程序，因此，主要采取人员集中的评议形式。分析检查报告获得大多数赞同为通过，否则为不通过。对未获得通过的应进一步征求意见，继续加以完善。四是要吸纳正确的评议意见。要把师生员工在评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。

四、强化领导，统筹兼顾，把分析检查阶段各项工作落到实处 分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用，我们必须认真贯彻中央和省委精神，把这一阶段的工

－9－

作落到实处。

（一）深化思想认识，始终坚持学习。我们要抓好理论学习这一基础，坚持把学习贯穿“学习实践活动”全过程，在学习调研阶段集中学习的基础上，除组织广大党员继续深入学习研读中央指定的学习内容外，还要认真学习胡锦涛总书记在中国农业大学的讲话、温家宝总理在清华大学的讲话、习近平副主席在北京高校学习实践活动座谈会上的讲话，等等。在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习。要对处级以上党员领导干部是否对规定的“三本书”真正读过进行检查，必要时我们将进行简单的测试，没有读完必读书目的党员领导干部要抓紧补课。要充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，深入推进科学发展观进教材、进课堂、进头脑，帮助学生深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。只有继续深入学习，才能不断深化对科学发展观的理解，切实把广大党员特别是党员领导干部的思想统一到中央和省委的部署要求上来，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得进步，真正达到党员干部受教育的目的；只有继续深入学习，才能把科学发展观内化为我校的办学观，把科学发展观的要求转化为我校科学发展的正确思路和自觉行动，切实做到学以致用、用有所成；只有继续深入学习，才能真正使分析检查过程成为深化科学发展观认识、不断增强科学发展能力的过程，成为加强自我教育、不断增强党性的过程，成为领导班子和领导干部认识和解决存在问题、不断增强凝聚力和战斗力的过程；只有继续深入学习，才能切实做到真学、真懂、真信、真用。

（二）突出实践特色，始终促进工作。在分析检查过程中，我们要继续突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，认真做好

－10－

解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与促进我校当前各项工作结合起来。当前，我们要重点做好以下三项工作：一是要认真做好毕业生就业工作。要注意宣传好国务院、省委和省政府对大学毕业生就业工作的重视和采取的一系列政策措施。要加强指导，为毕业生提供更多、更快、更好的就业信息和就业服务，帮助毕业生就业，特别要注重关心家庭困难和零就业家庭学生的就业问题。要引导学生认清当前和未来的就业形势，转变就业和择业观念，保持平和积极的心态，勇于创业，乐于到基层、到国家建设最需要的地方和岗位去工作。二是要切实做好防范甲型H1N1流感工作。要增强全局意识、政治意识和责任意识，把防范甲型H1N1流感疫情工作列为当前的一项重要工作。要加强以防范甲型H1N1流感为主要内容的健康教育工作，通过校内各种宣传媒体，广泛宣传防范甲型H1N1流感的主要措施，让广大师生了解甲型H1N1流感的可防、可控和可治，不断提高师生的自我保护意识和防病能力，避免产生不必要的恐慌。要广泛开展群众性爱国卫生运动，加强对校园环境的整治力度，消除卫生死角，保持学校教学场所和生活场所清洁卫生。三是要为国家和湖南“保增长、保民生、保稳定”工作提供强大支持。要动员和支持学校教师深入企业、深入农村，帮助基层解决实际问题，为企业、为“三农”提供智力支持。要加速成果转化，进一步增强服务社会的能力。要提高校园综合治理能力，完善突发事件防范预案和应急措施，切实维护校园和谐稳定。

（三）紧密联系实际，始终务求实效。要紧扣“学习实践活动”主题，紧密联系实际，讲成本、重实效，不搞形式主义，把务求实效贯穿于“学习实践活动”全过程。要抓住科学发展上水平这个核心问题，在理清学校科学发展思路、完善学校科学发展

－11－

规划、明确学校科学发展战略、着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题上取得实效；要围绕人才培养这个根本任务，在改革教育教学制度、创新人才培养模式、着力解决与培养合格人才不相适应的观念和体制机制问题上取得实效；要抓好教师队伍建设这个关键环节，在完善人才激励机制、竞争机制、流动机制和社会保障机制，全面提高教师队伍整体素质，着力解决高校教师队伍建设特别是高层次创造性人才队伍建设中存在的突出问题上取得实效；要在找准学习实践活动与当前各项工作的结合点、加强大学生就业的指导和服务、做好维护学校稳定工作，为地方和企业应对危机、克服困难提供技术服务和智力支持上取得实效。要让师生员工真正感受到学习实践活动所带来的实际变化和明显成效。

同志们，分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，我们一定要继续保持学习调研阶段良好的精神状态，发扬求真务实的作风，按照省委的部署和要求，在校党委的领导和省委指导检查组的指导下，振奋精神，努力工作，再接再厉，圆满完成分析检查阶段的各项工作任务。

谢谢大家！

－12－

第二篇：加大后勤工作力度提高后勤服务质量

加大后勤工作力度提高后勤服务质量 为了优化育人环境，我们积极多方筹措资金。一是主动排危；二是多渠道筹措教育经费，积极改善办学条件；三是加强校园文化建设，绿化、美化校园；四是大力实施远程教育，重视信息技术教育。三年内共投资541812.2元。期中2009年为116600元。我们购置了单人课桌凳100套13500元、书柜24个和笔记本及台式电脑各一台18100元，修筑围墙、大门47000元。初步改善了办学条件。同时购置了两台IC卡售饭系统和餐桌20张21400元，为学生上灶吃饭提供了方便。在校园文化建设方面又购置了宣传栏10米16600元，逐步提升了校园文化。2010年为161990元。为提高教育教学质量，我们购置了价值46460元的理化生仪器和多媒体课桌凳一批，以及打印机和电脑各2台。为师生能够在学校安全快乐的生活、工作和学习，学校又进一步硬化校外路面，维修水渠和大灶113330元。同时又购置点歌机一台2200元，丰富了师生的业余生活。2011年为263722.2元。学校为了提高大灶效率和水平，让师生能够按时吃上卫生可口的饭菜，我们购置了蒸车、和面机、消毒柜、绞肉机以及冰箱各两台19898元。进而为改善办学条件和育人环境，我们购置电脑12台，复读机8台53618元，硬化篮球场一个40641元，又购置体育健生器材一批24100元，丰富了学生课余生活。同时为了师生安全和校园的亮化，我们在校外有修筑了栅栏、台阶以及校内和校外的路灯8个64285.2元。为了进一步加强学生特常和校园文化，我们又购置来16套舞蹈服和数码照相机一台 7180元。随后又投资54000元，对学校进行了整体粉刷，不仅美化了校园，使学校面貌焕然一新，还使学校办公条件得到了大力改善。

总之，一切围绕“两基”国检，以 “两基”国检为契机，查缺补漏，加快调整我校建设步伐，积极筹措资金改善办学条件，将“两基”迎国检工作扎实推进。

第三篇：贺国强：统一思想认识 加大工作力度 坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

统一思想认识 加大工作力度

坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

（2012年1月8日）

贺国强

日期：2012年02月20日

来源：人民网-《人民日报》

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17154902.html

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，回顾总结２０１１年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署２０１２年任务。党中央对这次会议十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议，胡锦涛同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、２０１１年党风廉政建设和反腐败工作回顾

２０１１年，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立９０周年，胜利召开党的十七届六中全会，制定和实施“十二五”规划，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，党和国家各项工作取得新进展，实现了“十二五”时期良好开局。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，科学分析了反腐败斗争面临的形势，对深入推进反腐倡廉建设提出了新的明确要求。温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上，对政府系统反腐倡廉工作作出部署。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉工作取得新进展新成效。

（一）紧紧围绕党和国家中心工作，对中央重大决策部署落实情况的监督检查深入开展。各级纪检监察机关认真执行党的政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。会同有关部门加强对党的十七届五中、六中全会精神和“十二五”规划 — —

贯彻落实情况的监督检查。开展加快转变经济发展方式监督检查，重点对中央关于经济结构战略性调整、管理通胀预期、水利改革发展、保障性安居工程建设以及规范和节约用地、节能减排、环境保护等政策措施落实情况进行监督检查，组织中央检查组对２０个省（区、市）进行集中检查，及时发现和纠正了一批突出问题，并向中央提出有关建议。加强对中央关于西藏、新疆工作重大决策部署落实情况的监督检查，促进了西藏、新疆等民族地区经济社会发展、民族团结和社会稳定。认真总结推广抗灾救灾和灾后恢复重建监督检查工作以及廉洁办世博、廉洁办亚运工作经验，推动建立健全监督检查长效机制。各地区各部门还结合实际，对本地区本部门经济社会发展重大决策部署落实情况开展了监督检查。

（二）密切党同人民群众的血肉联系，党的作风建设进一步加强。各地区各部门坚决贯彻中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求，广泛开展党的群众观点、群众路线教育，结合实际开展领导干部定期接访和下访、治庸治懒治散等工作。认真落实中央关于党政机关厉行节约各项要求，严格公务接待经费管理，健全制止公款出国（境）旅游长效机制，２０１１年公务接待、因公出国（境）、公务用车购置及运行经费预算比上年压缩５７．４１亿元。严明纪律要求，加强对换届风气的监督检查，严肃查处违反组织人事工作纪

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

律的问题，保证地方党委换届工作顺利进行。深入推进基层党风廉政建设，颁布实施《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，建立健全村务监督机构，加强农村集体资金、资产和资源管理，国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设得到加强。

（三）认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，惩治和预防腐败体系建设取得重要阶段性成果。中央纪委全面总结近年来惩治和预防腐败体系建设的成效和经验，明确了２０１２年底前的重点工作，对部分省（区、市）、中央和国家机关以及中央企业落实《工作规划》情况开展专项检查和重点抽查。各级党委、政府和相关职能部门认真贯彻《工作规划》，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，狠抓惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。加强反腐倡廉体制机制制度建设，健全防治腐败法律法规，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

（四）坚决查办违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头。２０１１年，全国纪检监察机关共接受信访举报１３４５８１４件（次），立案１３７８５９件，结案１３６６７９件，给予党纪政纪处分１４２８９３人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理５３３４人。严肃查处了刘志军、张家盟、— —

刘卓志、宋晨光等一批大案要案，同时重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。治理商业贿赂专项工作扎实推进，全国共查办商业贿赂案件１．５８万件，涉案金额４８．１亿元。坚决查办和积极预防渎职侵权违纪违法问题。纪检监察机关与检察、审判、公安、司法行政、审计、税务、组织人事等机关和部门加强配合，查办案件组织协调机制更加健全。信访举报渠道进一步拓宽，境外追逃追赃工作取得积极进展，案件审理和监督管理职能作用切实发挥，依纪依法安全文明办案水平不断提高，查办案件治本功能进一步增强。

（五）加大纠风工作力度，坚决维护人民群众切身利益。纠正违法违规征地拆迁行为，对一批强制拆迁致人伤亡案件进行调查处理，给予相关领导干部党纪政纪处分和行政问责。防范和纠正保障性住房建设、配置以及强农惠农资金、社会保障资金管理使用等方面的不正之风，严肃查处违法违规问题。加强食品药品安全监管，深入调查“问题乳粉”、“瘦肉精”猪肉等案件，严肃追究相关人员责任。严厉查办在涉农负担、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的违纪违法案件。加强对基层干部的教育、管理和监督，畅通群众诉求表达渠道，着力解决发生在群众身边的腐败问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理教育乱收费等工作继续深化，清理公路超期收费等违规收费工作取得阶段性成果。

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

民主评议政风行风工作更加深入。

（六）扎实推进专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得新成果。工程建设领域突出问题专项治理深入推进，全国共排查工程建设项目４２．４６万个，查办违纪违法案件２．０２万件，整改问题２２．７１万个，对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等领域的集中检查成效明显。“小金库”专项治理工作进一步深化，通过全面复查和重点抽查，全国又清理纠正“小金库”８２０２个，涉及资金２８．４６亿元，进一步推进了长效机制建设。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理进展顺利，全国共取消活动２５４９个，节约经费１２．２亿元。公务用车问题专项治理取得初步成效，全国党政机关共清理出违规车辆１７．９５万辆。一些地区和部门还结合实际，对人民群众反映强烈的其他突出问题开展了专项治理并取得良好效果。

（七）加强教育和管理，领导干部廉洁自律和监督工作取得新进展。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，结合中国共产党成立９０周年纪念活动，大力开展革命传统教育和党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设。颁布《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，对廉政准则贯彻执行情况开展专项检查，坚决整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职 — —

权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。组织实施《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》第一次申报工作，加强了对领导干部的监督管理，促进了领导干部廉洁自律。深入开展对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视工作，加强省（区、市）对县巡视、国务院国资委对中央企业巡视工作，扎实推进部分中央和国家机关、中央企业和金融机构对所属单位的巡视工作，初步建立起比较完整的全国性巡视工作网络。纪检监察派驻机构统一管理工作不断深化，监督职能进一步发挥。贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，全国共对２．６万名领导干部进行了经济责任审计。贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全国共对４５．２万个单位执行责任制情况进行检查考核，对４８２３名领导干部予以责任追究。认真贯彻新修改的行政监察法，行政监察职能作用得到加强。

（八）深化改革创新和制度建设，从源头上防治腐败工作持续深入。积极推进行政审批制度改革，对国务院部门行政审批项目开展第六轮集中清理和审核论证，加强行政审批电子监察系统建设。继续深化投资体制、干部人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革。深入推进党务公开，党的地方组织

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

党务公开和县委权力公开透明运行试点工作稳步推进，全国党的基层组织全面实行党务公开。加强政务公开标准化、规范化建设，实行财政预决算公开，９０多个中央部门和２７个省（区、市）公开了预算，９９个中央部门和一些省（市）公开了“三公”经费。各级政务服务中心普遍建立。积极开展政府绩效管理工作，在部分国务院部门、地方政府进行绩效管理试点。总结推广廉政风险防控和规范权力运行工作经验，推进公共资源交易市场建设，防止利益冲突试点、制度廉洁性评估、社会信用体系建设、规范商业预付卡管理等工作取得积极进展。反腐败国际交流与合作进一步加强。各地区各部门坚持以改革创新精神推进反腐倡廉工作，探索和实行了一批创新举措。

各级纪检监察机关进一步加强和改进自身建设，深入开展创先争优活动，巩固主题实践活动成果。开展庆祝中国共产党成立９０周年系列活动，对纪检监察系统先进集体、先进工作者进行表彰和宣传。认真做好地方纪委换届工作，加大教育培训力度，深化干部人事制度改革，纪检监察领导班子和干部队伍建设得到加强。贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，制定下发《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，研究制定加强和改进中央直属机关和中央国家机关纪检监察组织建设的指导意见，纪检监察组织建设基础进一步夯实。

— —

总的看，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制，各地区各部门各单位注重从实际出发，统筹兼顾、突出重点、多措并举、狠抓落实，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。一年来，中央纪委各位委员和各级纪检监察机关认真履行职责，积极完成工作任务，对我们的工作给予了大力支持和真诚帮助，我代表中央纪委常委会向大家表示衷心的感谢。我们在工作中还存在一些不足，希望同志们提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

二、深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，站在政治和全局的高度深刻指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。讲话科学分析了当前反腐败斗争形势，再次强调坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；郑重表明我们党旗帜鲜明、一以贯

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

之反对腐败，充分肯定反腐倡廉建设不断取得新的明显进展；要求把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中；强调全党必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。胡锦涛同志的这些重要论述，立意高远、思想深刻、内涵丰富，对于我们科学认识当前反腐败斗争形势，正确把握反腐倡廉工作特点和规律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要指导意义。我们要深入学习领会胡锦涛同志的重要论述，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，必须深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效。消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的，同广大人民群众的利益和意愿是背道而驰的。９０多年来，我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，始终高度重视防止和反对党员干部腐化变质，始终注意保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性。改革开放以来，我们党一直强调要把执政党的党风问题作为关系党和国家生死存 — —

亡的大事来抓。党的十六大以来，胡锦涛同志连同明天将要作的讲话，先后１０次在中央纪委全会上发表重要讲话，深刻阐述了新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大问题，有力地指导和推动了反腐倡廉建设的深入发展。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进反腐倡廉各项工作。经过坚持不懈的探索和实践，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。实践证明，我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性的认识是清醒的，反对腐败的态度是坚决的，治理腐败的措施是有力的。通过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，捍卫了党纪国法的尊严，纯洁了党的组织和队伍，密切了党同人民群众的血肉联系，为党和国家各项工作顺利进行提供了有力保证。

第二，必须深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识。我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，是在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的，各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设和

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

反腐败斗争面临不少新情况新问题。比如，腐败现象在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法问题依然严重；一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣，窝案、串案、案中案明显增多；违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，社会领域、新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加；一些党员领导干部作风方面问题比较突出，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大，等等。此外，互联网快速发展拓宽了社会参与反腐倡廉的渠道，但如何积极回应和妥善处置又成为一个新课题。一些别有用心的人利用腐败问题诬蔑攻击，妄图否定中国共产党的领导和社会主义制度。胡锦涛同志深刻指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

第三，必须深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。中国共产党的领导和中国 — —

特色社会主义制度是我们战胜消极腐败、建设廉洁政治的根本保证。党中央的高度重视和坚强领导，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要的政治保证。中国特色社会主义制度完全符合中国国情，具有巨大的优越性，为从根本上消除腐败奠定了坚实的制度基础。经过改革开放３０多年的发展，我国经济实力和综合国力显著增强，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会主义核心价值体系正在深入人心，为加强反腐倡廉建设提供了必要的物质基础、法制保障和文化氛围。我们党员干部队伍的主流是好的，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了先锋模范作用，是抵御腐败的中坚力量。广大人民群众的积极参与和大力支持，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了不竭的力量源泉。我们党探索总结了一系列在社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉建设的有效做法和宝贵经验，形成了比较系统的反腐倡廉理论体系，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的理论和实践基础。我们坚信，只要各级党组织和广大党员干部坚定不移地贯彻落实中央的战略决策和部署，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地以改革创新精神推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争就一定能够不断推向前进，消极腐败现象必将进一步得到有效治理。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既是一场关系党

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

和国家前途命运的政治斗争，又是一项艰巨繁重的长期任务。我们要深入学习贯彻胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，扎扎实实做好各项工作，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为始终保持党的先进性和纯洁性，全面推进党和国家各项事业提供坚强保证。

三、２０１２年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，党和国家各方面工作任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

各级党委、政府和纪检监察机关要坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，紧紧围绕党的十八大胜利召开，既扎实抓好党风廉政建设和反 — —

腐败斗争各项长期性、基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查

严格执行党的政治纪律。要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行政治纪律的领导责任。各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

严格执行组织人事工作纪律。要积极配合有关部门做好

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

各级党代会代表推荐提名和选举工作，严把代表政治素质关。做好党代会选举工作，保障党员和代表的民主权利；教育引导党员领导干部在换届中正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。加强对地方各级领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。严肃换届纪律，认真落实“５个严禁、１７个不准和５个一律”的要求，加强对干部选拔任用全过程的监督，及时了解掌握换届中的新情况新问题，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。

加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。要围绕贯彻实施“十二五”规划和中央经济工作会议精神，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。加强对中央关于做好“三农”工作、保障和改善民生政策落实情况的监督检查。继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查。加强对党的十七届六中全会精神贯彻情况的检查，为推动《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的落实提供有力保证。认真总结监督检查工作经验，健全长效机制和纪律保障机制。

— —

（二）加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系

切实加强领导机关和领导干部作风建设。各级党组织要针对换届后领导班子和领导干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，切实成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率，努力树立新班子的新面貌新形象。各级领导干部特别是新任职干部要树立正确的政绩观，自觉加强理论学习、强化宗旨意识、注重实践锻炼、从严要求自己，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，贯彻党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，从严控制楼堂馆所建设。严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行《国有土地上房屋征

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

收与补偿条例》等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为，把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。继续清理公路超期收费等违规收费问题。纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强政风行风建设。

扎实推进农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，适时组织开展专项检查，及时纠正并严肃处理违反规定的行为；加强村务监督机制建设，完善对农村集体资金、资产和资源的管理。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激励和职务消费；认真落实“三重一大”决策制度，加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督和责任制 — —

考核，大力推进国有企业领导人员经济责任审计，严格执行企业招待费向职代会报告制度；加强国有资产监管，特别是参股企业和国（境）外国有资产监管。深入落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，加强师德校风学风建设，认真解决高等学校在招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等方面存在的突出问题。推进公用事业单位党风廉政建设。深化城市社区党风廉政建设。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制，防止和纠正违法违规行为。

（三）加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

开展《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》落实情况监督检查。加强分类指导，加大落实力度，对已经完成的工作，要巩固提高；对正在开展的工作，要抓紧推进；对进展缓慢、难度较大的工作，要提出有针对性的推进办法，确保《工作规划》各项任务圆满完成。加强调查研究，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，注重顶层设计和总体规划，谋划好下一个五年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

一是继续加大查办案件工作力度。坚持党要管党、从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，依法查处跨国（境）商业贿赂行为，加大对行贿行为的惩处力度。完善跨区域、部门（行业）和境外协作办案以及防逃追逃追赃机制，提高突破案件能力。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善保护证人、举报人的制度。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。发挥查办案件的治本功能，改进和规范党员领导干部违纪违法案件的信息发布和新闻报道，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。二是加强反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，— —

举办廉政公益广告展播活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程。加强反腐倡廉宣传工作，充分展示反腐倡廉建设所取得的明显成效，积极反映群众呼声，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，发展健康向上的网络文化。

三是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，坚决克服好人主义，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。推进党政领导干部问责工作。中央巡视组要加强对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视，开展对部分中管高等学校巡视试点工作。各省（区、市）要加强对市（地、州、盟）以及省属单位的巡视，加大对县（市、区、旗）巡视力度。国务院国资委要加强对中央企业的巡视。中央和国家机关、中央企业和金融机构可结合实际积极稳妥推进对所属单位巡视工作。加强巡视成果运用，提高巡视工作规范化管理水平。纪检监察派驻机构要切实履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督，协助驻在部门不断提高有效防治腐败的能力。注重发挥行政监

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

察职能作用，认真贯彻行政监察法，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。

四是深入推进改革创新和制度建设。进一步加大改革创新力度，着力推进和完善重点领域和关键环节改革。深入推进体制机制制度改革，深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制；深化司法体制和工作机制改革，促进司法机关公正廉洁司法；深化财税体制改革，加大整合财政专项转移支付力度，全面推进公务卡制度；继续深化投资体制、金融体制和国有资产监管体制改革。深入推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。深入推进各项公开工作，继续抓好党的基层组织党务公开，扎实推进党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。加强社会领域防治腐败工作，扎实开展行业协会、市场中介组织和非公有制企业等防治腐败工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。加快推进廉政风险防控机制建设。推进社会信用体系建设，建立健全重点行业和 — —

领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。做好参与《联合国反腐败公约》履约审议各项工作，加强反腐败国际交流合作与对外宣传。

（四）进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

继续抓好专项治理工作。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好国土资源、交通运输、铁路、水利、电力等领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作，加强工程建设项目质量安全管理。推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，健全法规制度体系。严肃查处违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动以及党政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。对邀请党和国家领导人、外国政要或前政要出席上述活动的，要严格报批程

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

序。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。三是深化公务用车问题专项治理。抓好对违规车辆的纠正处理，坚决减少公务用车总量。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监管。规范执法执勤用车和国有企业、金融机构用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理。积极稳妥推进公务用车制度改革。同时，对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。各地区各部门还可结合实际开展其他一些专项治理。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，防止利益冲突。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，做好综合分析和对策研究，完善相关措施。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。

着力解决发生在群众身边的腐败问题。在落实以往工作要求的基础上，采取有力措施，努力将损害群众利益问题解 — —

决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。一是坚决防治侵害群众合法权益问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。二是规范基层执法行为。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。三是推进基层便民服务。认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，充分发挥政务服务中心作用，推进政务服务体系建设，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为，为群众提供优质便捷高效服务。

四、进一步加强纪检监察机关自身建设

各级纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想政治建设为重点，全面提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

（一）深入开展社会主义核心价值体系学习教育，进一步加强思想政治建设。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，组织纪检监察干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，积极推进学习型纪检监察机关建设。加强以人为本、执政为民教育，督促纪检监察干部加强党性修养和作风养成，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。深入开展创先争优活动，巩固和深化学习实践活动和主题实践活动成果，加强纪检监察干部职业道德规范建设，促使纪检监察干部始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

（二）以地方纪委换届工作为契机，深入推进领导班子和干部队伍建设。要认真做好地方各级纪委换届工作，切实把政治坚定、坚持原则、敢于碰硬、作风优良、群众公认的优秀干部选拔到各级纪检监察领导班子中，进一步优化领导班子结构。加强对纪检监察干部特别是新任职领导干部的培训，着力提高履职尽责的政治素质和业务能力。要全面总结这些年反腐倡廉建设的理论成果和实践经验，把握新的历史条件下反腐倡廉建设的特点和规律，以改革创新精神研究新情况、解决新问题。坚持和完善公开选拔、竞争上岗办法，加大轮岗、交流力度。继续加强地方县级和乡镇纪检监察组织建设，加强和改进派驻机构和未派驻单位、中央企业和中 — —

央金融机构纪检监察组织建设。

（三）加强对纪检监察干部的管理和监督，维护纪检监察机关的良好形象。要督促纪检监察干部以更高的标准要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律。坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。建立健全强化预防、及时发现、严肃处理的管理监督机制，防止和纠正个别纪检监察干部作风不正、行为失范、言论不当等问题。广大纪检监察干部要认真学习王瑛、杨正超等全国纪检监察系统先进典型的感人事迹和崇高精神，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（四）大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，切实保证反腐倡廉各项任务落到实处。贯彻落实党的十七大以来中央关于反腐倡廉建设的各项部署和这次中央纪委全会提出的各项工作任务，时间紧、任务重。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，毫不放松地做好各项工作。要增强改革意识，用创新的理念、思路、方式和

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

方法来分析、研究和解决问题。要周密部署，明确责任，加强协调，形成工作合力。要雷厉风行，积极稳妥，真抓实干，一项一项地扎实推进。要加强督查，严格考核，务求实效，确保各项工作任务圆满完成。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为推动经济社会又好又快发展、迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献！

— —

第四篇：提高思想认识

提高思想认识 落实主体责任

筑牢筑强鄂北工程廉政建设第一道防线

——丹襄部在鄂北局廉政风险预警推进会上的发言材料

各位领导、同志们：

按照会议安排，现就丹襄工程建设指挥部廉政风险防控工作开展情况作交流发言。

丹襄部作为鄂北工程第一个现场指挥部，肩负着“排头兵”和“桥头堡”的重要职责，丹襄段资金投入大、工程战线长、参建单位多、建设任务重，随之而来的廉政风险防控工作责任重、压力大。我们既要紧盯“三年通水、五年建成”目标任务，确保工程进度、安全、质量同步推进，又要时刻紧绷廉政建设这根弦，牢牢守住鄂北工程廉政风险防控第一道关口，确保工程安全、资金安全和干部安全。为此，我们做了以下几个方面工作：

一、主要工作开展情况

（一）坚持学习教育，强化思想认识。

坚持把党风廉政建设学习教育作为一项重要内容严抓严管。一是通过制定党支部学习计划和党风廉政建设工

第五篇：提高思想认识

提高思想认识，排除廉政风险

讲课人：高新奎

各位党员：

根据县委以及教育局党委得要求，要求我们以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争。今天，我们在这里开展党风廉政教育的党课，这既是贯彻县委、教育局党委的部署，也是推进我校工作发展的现实需要。

一、反腐倡廉的成败关系党的生死存亡

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，腐败的实质就是脱离群众。古人讲：“水可以载舟，也可以覆舟”，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理：唐玄宗后期政治腐败，宦官专权，酿成安史之乱；北宋徽宗皇帝玩物丧志，朝廷官员腐败滋生，终致亡国；东欧巨变，捷克斯洛伐克、波兰、保加利亚等国共产党先后下台，走上资本主义道路，党政官员的特权、官僚化和腐败是重要原因；经过几代人奋斗而建立起的庞大的苏联，在旦夕之间支离破碎，究其根本是特权和腐败使苏共丧失人心，从而导致亡党亡国。

古训有言：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，我们敬爱的周恩来总理的一生从不为自己谋私利，堪称勤政廉洁的楷模，身为总理家乡人，应该更为深切地体会到腐败谋私的弊端，更为真切地感受到反腐倡廉的重要性。

二、党对反腐倡廉的决心大、力度大

胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委和政府要紧紧围绕新世纪新阶段党和国家工作的大局，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚 1 持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

胡锦涛总书记强调，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局，协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。

中纪委对当前及今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，包括五个方面的内容：第一，抓好廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部从政行为。第二，继续加大查办违法违纪案件的力度，严厉惩处腐败分子。第三，深化纠正部门和行业不正之风工作，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。第四，创新体制机制制度，推进从源头上预防和治理腐败工作。第五，健全制约监督机制，强化对党员领导干部的监督。

对于腐败案件，党和政府重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大案、要案，显示了党整治腐败的决心和力度。如：原江西省副省长胡长清利用职务之便，大肆收受贿赂，折合人民币500多万元，于2003年8月在南昌被执行死行；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同非法占有对外交往中接受的贵重礼物折合人民币55万余元，指使、纵容王宝森动用财政资金3500余万元修建两座豪华别墅供，触犯刑律，被判处有期徒刑16年；原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰私用手中职权，通过批项目、要贷款、提职级等多种方式，收受贿赂款、物折合人民币4109万余元，2000年9月14日被执行死刑；原云南省委副书记、省长李嘉廷利用职权收受贿赂，谋取非法利益，违纪金额达5000多万元，被判处死刑缓期两年执行，并没处个人全部财产。

三、反腐倡廉的核心是提高思想认识

应当肯定，当前我校党员、干部的主流是很好的，绝大多数干部是勤政、廉政的，在群众中口碑较好、威信较高。为了使我们的工作精益求精，也为了对每位党员、干部个人负责，我们也要认真寻找自己的不足之处，并引起高度重视、高度警觉。

目前，我们存在的问题主要是：放松“三观”改造，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观错位；不能坚持严格自律，降低对自己的要求，从不拘小节开始，信奉明哲保身，成为庸俗作风的牺牲品。需要特别强调的是干部队伍中不勤政问题比较突出，我们必须认识到，贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振，工作不作为，不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。

基于上述思想认识，我们倡议所有党员干部要牢固树立廉政风险意识，自我发现问题、解决问题。廉政风险是指党员干部在行使公权、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险“四类风险”。

结合我校的实际情况，切实排查学校工作中的廉政风险源点，是内控机制建设的主要环节。首先要重点排查领导班子及领导班子成员在集体决策和议事规则、各职能处室领导履行职责以及资金流量大、业务频率高、权力集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。如：财务审批制度的健全完善；有偿家教的督查力度；体罚与变相体罚、乱收费等社会关注的热点话题的政策执行情况。其次要明确查找方法。采取自己找、群众帮、领导提和民主测评的方式，排查各个岗位、各项权力运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现。

领导干部要深刻认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持党要管党、从严治党，坚持从严治政，把反腐倡廉工作持之以恒地抓紧抓好；要把个人进步与党和人民的事业发展有机结合起来，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；要认真吸取腐败案件的惨痛教训，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

要慎始，进一步树立崇高的理想信念，树立立党为公、执政为民的意识，严以律己，为人民掌好权用好权。要慎微，守住小节做到警钟长鸣，从小节上严格要求自己，切实做到防微杜渐。要慎独，自觉地坚持做到自重、自省、自警、自励，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。要慎好，把自己的兴趣、爱好、习惯与道德修养紧紧联系在一起。要慎行，做到非理之财莫取，非理之事不为。要慎终，永葆共产党人高风亮节，切实做到活到老、学到老、思想改造到老。

四、反腐倡廉的关键是防范廉政风险

切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败，要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。要建立和完善理财制度、决策制度、行政审批制度、廉政教育制度、领导干部述职述廉制度、民主群议制度、行政效能监察制度、政务公开制度等。按照“预警在先、防范在前”和“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的总体要求，着力构建制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的权力内控机制，促进部门权力在制度约束下规范、透明、高效运行。要按照 “突出重点、分步实施、全面推进、务求实效”的总体要求，以制度确权为基础，以科学分权为核心，以公开亮权为关键，以权力有效制约和实时监控为目标，重点加强对决 3 策权、自由裁量权、行政审批权、资金和财务管理权、大宗物品采购权的制约和监督，不断完善内控制度体系。我们的具体措施是：

1．加强廉政文化建设，在学校开展廉洁文化进校园活动，建立廉政文化氛围。加强反腐倡廉宣传教育长效机制建设，在学校网站上建设反腐专栏，将廉政教育纳入政治学习内容中。

2．健全党内民主建设工作机制，建立重大决策征求意见制度。加强制度规范执行力度，提高后勤管理水平，强化教育装备的使用效率。接受上级纪委等部门对资金的监管，接受上级部门对学校的经济责任审计，接受上级部门对领导干部的监督，认真执行领导干部重大事项报告制度。

4．建立权力阳光运行机制，认真落实关于党务、政务公开的有关规定，全面推进党务、政务、校务公开。党务、政务、校务公开工作做到内容真实、反映全面、公开及时、监督有效。对社会和教职工关心的热点、重点问题，都要以适当的方法公开。每年至少要开一次教代会，学校的重大决策、重要事项和涉及教职工利益的事项均要提交教代会通过。

5．严格执行教育法律法规和政策规定，依法行政依法治教。严格执行《教育法》等法律法规，不断深化教育教学改革。在干部任用、教职工聘用、教师招聘、考核奖励等方面，严格执行组织程序，做到任人唯贤、公平公正、奖惩分明。规范从教行为，治理体罚和变相体罚学生的现象。

6．加强师德管理与考核，广泛开展师德宣传教育活动，认真执行在职教师培养和管理制度。积极推进学校分配制度改革。

7．进一步规范教育收费工作，严格执行相关规定。

8．加强信访举报工作。在认真受理来信来电来访的基础上，帮助群众解决实际问题，维护群众切身利益。坚决查处违法违纪案件。

同志们，当前我校正处于发展的关键期，全面提升办学水平，打造教育园区窗口学校的任务十分艰巨。这一次廉政党课，是给大家敲响警钟，是对党员干部的严格要求和真诚爱护。希望同志们保持警觉，对自己负责，对他人负责，对工作负责，把我们学校的各项事业推向前进。

2010年9月20日