第一篇:矿区国税局稽查局工作情况汇报
矿区国税局稽查局工作情况汇报
矿区国税局稽查局工作情况汇报 矿区国税稽查局在区局党组和市稽查局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习科学发展管,牢记聚财为国,执法为民的税收工作宗旨,以省、市局工作部署为统领,以完成稽查收入目标为中心,以强力完成“四率”考核目标为重点,认真开展重点税源企业检查、税收专项检查、.区域专项整治和打击发票违法犯罪行为活动,检查30户,稽查查补入库万元,组织重点税源企业自查16户,查补入库万元圆满完成了市局下达的各项考核目标,为构建和谐矿区国税,完成区局税收任务做出了积极的贡献,现汇报如下:
一、提高认识,深入贯彻落实全市稽查
工作会议精神,打下坚实的基础工作。市局会议后,我稽查局召开专题会议进行学习、讨论、研究。并在第一时间争得大局“一把手”的支持,在充分分析全区税源情况和稽查困难的基础上,大家一致认为:困难是明摆着的,谁也改变不了。但是,我们要从大局出发,要正确理解稽查任务的重要性与必要性,要坚定信心,攻坚克难,坚决完成市局下达的任务。所有工作,围绕市局的稽查工作重点去落实:
1、建好选案信息库,我区稽查局在总结以前工作的成绩和不足的基础上,做到早动手、早安排、早谋划,依托征管信息系统和税源管理平台的数据信息,分行业、分重点税源,建立了稽查选案信息库,对区域性的重点税源企业的基本信息和重要的数据信息进行了搜集。在此基础上还对全区纳税0万元以上的重点税源企业,按三年未查、按行业、进行了更细致的信息梳理。2,制定计划,分解任务,强化责任,我们制定出了详细的重点税源检查户,重点税源自查户,区域性的税源检查户,专项检查必查户。选户公开透明,集体研究。并把现有的稽查力量重新整合,分为四个组,强弱,老少搭配,由分管副局长分包负责,任务绑定挂钩,实行查前告知制度,并成功探索出“检查+辅导+纳税自查”工作模式,为完成全年的稽查任务起到了积极的作用。二,深入扎实开展企业自查工作
继续把组织大中型企业自查作为稽查工作的重要举措,以近三年未检查过的大中型企业,以及在组织自查中走过场或效果不明显的大中型企业为重点,特别是在“百日攻坚”全市200万元以上重点税源企业自查会议召开后,我局高度重视,统筹安排,召开自查辅导会,自查情况进度调度会,以税收自查补税引导纳税遵从,将服务贯穿于稽查工作的全过程,组织企业开展好自查工作。20年全年组织重点税源企业自查16户,入库税款、滞纳金16万元。
三、组织好各项稽查专项检查工作
根据市局专项检查的任务部署,我局完成了对电力行业,药品经销行业,房地产企业,煤炭、铁精粉、钢材经销企业,上市公司的检查。在的专项检查中,我局坚持稽查案源实行统一选案审批制度,检查情况进度每周例会制度,首查负责到底制度,查结问题管理反馈制度,在房地产的专项检查中我们加强了与地税、计委,城建、房产、规划等单位的沟通与联系,取得了真实的比对信息。较圆满的完成了房地产行业的专项检查工作,20年专项检查共查补说款万元,罚款万元,滞纳金万元,调增应纳税所得额万元。并对行业检查发现的共性问题及时向管理部门进行了反馈。查后及时帮助纳税人分析产生错误的原因,督促其进行了帐务调整,达到了以查促管的目的。四,加强对区域性重点税源企业的专项整治
在完成上级布置的专项检查的同时,我们对辖区内的区域性的重点税源大户进
行了辅导检查,洗煤4户,水泥2户,焦化1户稽查查补入库税款元滞纳金元罚款元。
五,积极开展对举报案件的查处工作 对举报案件我们高度重视,对有确凿线索的举报,坚持“举必接、查必果”的原则,做到件件有结果。20年市局转我局两起举报案件,在任务重,人员紧的情况下,检查人员牺牲休息日,对案件做好调查研究和充分的查前准备,在规定的时间内完成了举报案件的查处。按期在举报系统进行结案,举报案件的查处工作取得了较为满意的成绩。.六,按时完成金税协查工作
20年我局共收到外地受托协查13起,共涉及增值税专用发票99份,金额万元,税额万元,25份发票涉嫌接受需开涉及查补税款万元,受托协查按期回复率0%。七,加强部门协作,深入开展发票打假专项斗争
我们将打击发票违法犯罪活动作为一
项长效工作机制,充分发挥和利用有效的信息手段,将发票打假工作渗透到全区各项专项检查工作当中。充分坚持查户必查票,查票必涉税,查出不符合规定发票00余份,对16户企业进行了发票违法的行政处罚。因发票补税万余元,滞纳金万元,罚款万元。按市局要求完成了对“马爱洪”假发票案件涉嫌企业的查处工作。配合公安经侦一起对辖区内的小型印刷企业进行了拉网式的检查,充分发挥他们的后盾作用,起到了检查一片震慑一方的作用,对涉嫌增值税发票虚开案件,不搞孤军作战,共同调查取证,实行紧密协作,保证案件的顺利查处,涉案税款的及时入库。八,不断完善了稽查工作机制,按照新的税务稽查规程,进一步完善了稽查四个环节在制度上相互制约和在工作流程及时间上相互衔接配合的工作体系。在抓稽查收入同时,全年还着重强化了检查后的审理、执行工作质量。一是严格按照审理程序切实加快审理进
度,在要求审理主动指导检查环节按要求完善证据和规范业务工作,减少退补案件的同时,内部挖潜,保证质量的前提下,在短时间内完成审理;坚持超万元案件集体审理制度,二是分层负责,层层把关,严格控制执行环节形成欠税,保证稽查查补税款及时足额入库。
不断完善稽查工作机制,在稽查实施中,我们实行查前告知制度、检查例会制度,廉政反馈卡制度,落实重大案件报告制度,以制度来规范和约束人,使稽查质量和办案效率有了明显的提高。密切科室部门的配合,20年我局的收入形势非常严峻,大局要收入,评估要收入,稽查要收入,各部门的配合优为重要,首先我们加强了与评估部门联动,对评估出现的重大疑点问题,税务稽查做到查深查透。第二是加强了与办税大厅的工作沟通,保证查补税款执行完毕第一时间上解入库。第三是加强了与征管部门的联系,检查出的共性问题及时向管理部门进行了问题反馈。
九,积极做好省局电力企业检查的配合工作,20年上半年省局对我局所辖企业:邯峰电厂历时两个月的专项检查期间,我们专门抽调一名副局长和一名年轻的税干陪同检查组,负责协调好检查组对企业调账检查及核实取证过程中的相关事宜,受到了省局检查组的好评。
艰辛和压力中度过了不平凡的20年,在我们稽查局全体税务干部的共同努力下,上半年在我们区局各项重点工作考核中获得总分第一名的好成绩,年终荣获区局的先进工作集体,尽管一年的工作中取得了一些成绩,但客观上也存在一些殛待解决的问题,人员老化,工作态度马虎,业务知识欠缺,在稽查工作中过分注重实体轻程序等等现象。工作谋划
是“十二五规划”的开局之年,也是促进稽查管理,改革创新,保持经济稳步增长的关键之年。我稽查局将按照市局稽查工作思路:以省局稽查局和市局工作
部署为统领,以完成稽查各项工作为中心,以强力完成“六率”考核目标为重心,以开展各项检查和行业整治为重点,加强稽查系统管理能力,落实好稽查管理体系,加强稽查队伍建设,充分发挥稽查职能作用,不断开拓思路,创新工作方法,“创建学习型稽查,提升全员综合素质”圆满完成好各项稽查工作任务,一,组织好各项检查工作
1,组织好行业性税收专项检查。对辖区内的煤炭经销企业检查面达到80%以上,特别是对税负低,运费低扣,成品油低扣比例大的企业重点进行检查。2.组织开展规模性企业检查。对我区具有规模性的且长期亏损或所得税贡献率较低的2户企业进行检查。
3.组织开展区域性的税收专项整治。对辖区内的煤炭洗选,焦化行业安排部署检查工作。
4.结合各项检查工作,做到“查帐必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”,结合公安保持对非法使用发票行为打击的
高压态势。
5,做好举报和金税协查工作,重点关注省、市局领导批示交办举报案件的查处情况,加大涉税举报案件的督办、督导和反馈工作,确保督办案件按规定时限、规定要求结案,提高举报案件查办效率和质量。提高协查委托发函质量和受托检查、受托回函质量和效率。结合今年对煤炭经销企业的检查和市局下发的对商贸企业一般纳税人管理的通知要求,今年我们要重点提高委托发函的质量。
二,加强稽查管理,1,完成好市局下发的各项考核目标,市局及区局安排的其他工作任务。2,建立内控管理机制,完善稽查选案,检查、审理、执行四环节相关制度和办法。建立健全制度完备,流程规范、责任明晰、监督有效的内控机制。进一步规范办案程序,文书使用,证据收取和案件审理执行工作,促进工作规范化、专业化、科学化管理。做到全年检查户
数必须如实录机,catis机外无业务。完善各项工作考评制度。三,加强学习,提升素质 加强素质教育,通过岗位练兵,业务竞赛等多种形式,激发干部的学习热情,努力打造一支作风优良、素质一流、能查善管的稽查团队。
第二篇:市国税局稽查局思想政治工作制度
文章标题:市国税局稽查局思想政治工作制度
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第一章总则
第一条为加强和规范本局思想政治工作,培养一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、文明稽查、能打硬仗的公务员队伍,根据《全国税务系统思想政治工作暂行条例》和《自治区国税局基层建设纲要》,制定本制度。
第二条思想政治工作是稽查工作的可靠保证,是调动稽查人员全心全意为纳税人服务和依法行政的根本性措施。加强思想政治工作是稽查局和各科(室)领导的重要职责和任务。
第三条本局思想政治工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针;以《全国税务系统思想政治工作暂行条例》为依据,坚持党的基本路线和党的实事求是的思想路线,坚持以人为本,把握导向;围绕中心、突出重点;面向群众、服务税收。
第二章任务、对象和内容
第四条思想政治工作的根本任务是:教育和引导全体税务干部振奋精神,增强信心,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,提高政治素质,充分发挥主观能动性,立足岗位为税收事业做贡献。
第五条思想政治工作的对象是:本局全体干部、职工、临时工。
第六条思想政治工作的主要内容是;系统性的政治理论教育和经常性的思想政治工作。
第七条系统性的思想政治理论教育主要指基础性政治理论、形势任务、职业道德和法规纪律教育四个方面,具体包括:
一、马克思主义基本理论教育;
二、建设有中国特色社会主义理论教育;
三、世界观、人生观、价值观、权力观教育;
四、形势和政策教育;
五、爱国主义、集体主义和社会主义教育;
六、中华民族传统美德教育;
七、社会公共道德教育;
八、税务职业道德教育;
九、以党风廉政建设为重点的税务规章制度教育;
十、民主与法制教育等。
第八条思想政治工作主要内容:
一、领导班子自身建设中的思想工作;
二、稽查管理过程中的思想工作;
三、生活和实际工作中的思想工作;
六、学先进、树典型和促使后进转化工作中的思想工作;
七、其它工作中的思想工作。
第三章方针、原则、方法
第九条思想政治工作是坚持正面教育为主,积极疏导为辅的方针。
第十条思想政治工作的原则:围绕税务稽查工作实际,坚持理论灌输与自我教育相结合,做到尊重人、关心人和理解人。
第十一条思想政治工作的基本方法:
一、解决思想问题与解决实际问题相结合;
二、耐心说服与严格组织相结合;
三、关心体贴、以情感人;
四、对症下药,因人施教;
五、树立榜样,典型示范;
六、寓教于文,寓教于乐;
七、民主协商,互相交流;
八、抓住苗头,预防为主;
九、耐心细致,循序渐进;
十、发动群众,互相帮助;
十一、启发引导与表扬批评相结合;
十二、单位教育、社会教育和家庭教育相结合;
十三、物质奖励与精神鼓励相结合;
十四、身教与言教相结合等。
第十二条思想政治工作的主要方式:
一、理论灌输;
二、学习讨论、报告演讲;
四、谈心走访;
五、现身说法;
六、表扬批评;
七、正反对比;
八、思想交流;
九、参观访问;
十、其他形式。
第四章基本制度
第十三条思想政治工作的基本制度主要包括:
一、思想政治工作责任制。按照科(室)领导职责范围,明确业务管理职责和思想政治工作职责,使“一岗两责”落到实处,促进业务工作与思想政治工作协调发展。
二、政治学习制度。坚持每周星期五学习日制度;每月不少于4次,做到理论学习年有计划,月有安排,季有考核,年有总结。
三、民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会,总结经验、交流思想,开展批评与自我批评,解决思想问题。
四、思想政治工作会议制度。本局和科(室)每季度要召开一次思想工作专门会议,分析人员思想状况,布置任务,交流经验,总结工作;熟悉掌握本科(室)人员的家庭情况和思想变化,开展经常性的谈心活动和思想教育工作。
五、检查考核制度。本局结合岗位目标细则,每季对各科(室)思想政治工作进行检查考核,并将考核结果进行通报。
六、表彰奖励制度。对在思想政治工作中涌现出的先进个人、先进集体,结合半年、年终工作总结给予物质和精神奖励。
七、请示报告制度。各科(室)要将思想政治工作中遇到的困难和问题,及时向本局党支部汇报,使支部能够及时掌握情况,为决策提供依据。(科)室于每年11月底向人教科作书面报告。
第十四条各科(室)应结合自己的工作实际,充分利用各种新闻媒介,进行广泛宣传,扩
大思想政治教育工作阵地。
第五章组织领导
第十五条本局成立思想政治工作领导小组。组长:局长,副组长:副局长、纪检组长、总经济师;成员为各科(室)负责人。
第十六条本局思想政治工作领导小组对思想政治工作负全面责任,其主要职责是:
一、研究解决思想政治工作中遇到的问题;
二、负责领导班子和干部职工的思想政治建设;
三、发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;
四、指导协调职能科(室)和群众团体,根据自己的职责和工作特点开展思想政治工作。
第十七条思想政治工作领导小组组长对思想政治工作负主要责任。其职责是:
一、组织研究和决定思想政治工作的重大问题;
二、深入各科(室)调查、了解情况,不断加强、改进思想政治工作;
三、统筹党政群等组织的思想政治工作。
第十八条思想政治工作领导小组副组长职责:
一、对各科(室)思想政治工作提出要求,审定计划,指导检查考核落实情况;
二、按照党支部分工,注重思想、组织、作风建设,认真落实支部的决议和措施;
三、深入实际,调查研究,抓好各科(室)思想政治工作,指导协调党、政、群组织开展工作;
四、协助组长抓好思想政治工作,使思想、政治工作逐步实现制度化、规范化、科学化。
第十九条科(室)负责人对其所在科(室)思想政治工作负责。其主要职责是;
一、根据上级有关指示、精神、决议,结合本科(室)实际,制定思想政治工作规划、制度;
二、组织进行系统化政治理论教育;
三、做好科(室)人员经常性思想政治工作;
四、建立健全各种规章制度,严格干部职工的教育和管理;
五、总结经验,及时向本局汇报思想政治工作情况。
第二十条本局共青团、工会、妇委会等群众组织,应发挥自身优势,组织开展思想政治工作。其职责是:
一、紧密结合税收工作实际,做好思想政治工作;
二、将思想政治工作贯穿于关心群众生活和解决实际问题的过程中;
三、组织开展各种健康有益的文体娱乐活动。
第二十一条思想政治工作的评估。主要以检验思想政治工作的成绩,全面考察科(室)负责人的素质为主,评估的具体方法和依据是:
一、重点抽查与全面考核相结合;
二、领导小组考核与群众评估相结合:
三、定性与定量相结合;
四、考核工作过程与考核结果相结合;
五、评估的依据为季度、半年、年终考核的平均得分。
第六章附则
第二十二条本制度由XX市国税局稽查局负责解释。
第二十三条本制度自200X年4月1日起施行
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第三篇:国税局工作汇报
国税局汇报提纲
尊敬的各位领导:
国税局现有在职干部职工人,负责全县户纳税人的税收征收管理工作,预计全年税收收入将突破亿元。今年以来,国税局根据省、市局“求真务实、稳中求进、以人为本、科学管理”的工作要求,结合国税工作实际,围绕“以考核为主线,铸牢工作基础;围绕税源管理,规范税收执法;完善督导机制,提升管理水平”的工作思路,立足实际,统筹规划,全面推进国税工作有序、高效运转。根据本次调研的通知要求,现将我局各项工作情况作如下汇报:
一、深入推进专业化税收征管
1、利用投入产出比,加强行业“购、销”管理。板材行业是的支柱产业,全县共有板材加工户户,年产值万元,实现税收万元,占全年税收总量的%。针对板材行业纳税人农副产品发票自行开具、难以实现有效管理的问题,我们依托网上办税服务厅,开发应用了纳税人“动态信息监控系统”,将投入产出的基本理念和方法引入板材行业税源管理,以购进原材料的投入值与产成品的数量进行监控,实现以购控产、以产控销的远程控制。该系统去年首先在分局试点应用,有效遏制了农产品发票开具混乱的现象,分局现有板材企业?户,年入库税款余万元,同比增收%。我们计划今年在全县板材行业推广应用,并逐步向其它行业延伸。
2、控制电量关键信息,牵住行业税源管理牛鼻子。由于经济以板材、纺织、化工等工业企业为主,电量信息成为 衡量和测算纳税人生产经营情况的重要指标。为解决纳税人申报不实的问题,我们抓住用电量这一关键信息,开发应用了以电控税管理软件,系统通过电量信息采集、清分、储存、分析、反馈及比对,解决了电量信息不共享,与征管信息不衔接的问题,与评估系统相比,以电控税系统提高了电量信息应用水平,实现了对工业企业的全面监控管理。税源动态管理系统和以电控税管理系统作为预警评估系统应用的补充,为行业税源管理提供了技术支撑。
3、开发非居民企业所得税管理系统,搭建非居民企业管理平台。针对非居民企业信息来源渠道少、与基层税收管理脱节、信息化程度低的实际,在市局的关心帮助下,我们开发了国际税务管理系统,把国际税务管理融入到基层分局日常管理中,从非居民企业所得税申报、数据信息的采集、分析、预警、分配、反馈等方面全面构建了服务与管理的业务流、管理流,实现了居民企业跨境交易信息、基层分局日常管理信息、外部信息的共享,达到全员管理与专业化管理的统一。该系统在省局立项后我们加快了开发进度,计划4月份在全县试运行。
4、依法治税,不断提升税收执法质量。针对税收管理员税收执法自由裁量权过大、容易产生腐败的现象,我们成立了税收执法重大事项议决委员会,对重大税收执法案件实行集体议决,并引入专业人才提供政策支持和法律援助,同时,编发了《税收执法控制管理办法》及《税务行政处罚裁量权实施办法》,对税收执法自由裁量权进一步细化,缩小 2 自由裁量范围,今年以来,共实施重大案件集体议决3次,有效降低了发生暗箱操作等现象的可能性。针对税收执法考核过程中,个别存在“干的工作多,砸的罐子多”的现象,我们在执法考核中采取了税收执法质量和执法数量双考核的办法,在对税收执法正确率进行考核的基础上,从税收执法系统、预警评估系统、外部信息应用系统等提取税收执法数量,实行数量、质量双考,充分提高执法人员的工作积极性,今年以来,共考核税收执法事项多条,执法正确率达%。
5、专事专管,合理设置税收管理岗位。我们以分权制衡、流程制约为着力点,本着“管户不入户,管事不管户”的原则,制定了《岗位职责衔接制度》,坚持专业分工、统筹协作。一是合理设置了岗位,实现了因事设岗,分岗管事,专事专管,体现了专业化分工。如,我们在全职能管理分局设置办税服务岗、基础信息管理岗、调查评估岗,评估管理岗4个岗位。在税源管理单位根据管理职能不同,设置企业(个体)基础信息管理岗、调查评估岗、评估管理岗3个岗位;二是建立岗位工作AB角制度,对岗位工作进行统筹安排,密切岗位间工作协作。
6、科学分类,实施专业化评估。一是县局对全县的纳税评估工作实行“一口管理”,避免了基层分局多头受理、重复评估现象的发生。二是科学分类,分级评估。将疑点信息划分为重点类、关注类、一般类三大类,重点类由县局实施重点评估,关注类由县局组织、分局间实施交叉评估,一般类由管理分局自行处理。三是专业团队评估。抽调业务骨 3 干,组成纳税评估人才库,充实评估力量,提高评估水平。四是按月召开讲评会,对管理单位的税源管理情况,纳税人税负情况、重点行业及企业情况进行讲评,并总结出“交叉评估”、“推磨式评估”等评估模式。五是建立分权制衡的评估管理模式。评估管理岗与实施岗分离,实行评估管理岗下达评估任务——评估实施岗实施具体评估——评估管理岗集体审理定案的“三步”评估机制。六是实行选案、评估“四集中”和“三组一会制”。四集中即集中选案、集中评估、集中审理、集中定案,三组一会即数据分析组、选案审议组、评估实施组进行集体选案、集体评估,办公会进行集体定案,进一步强化分权制衡,防范评估风险。
二、积极构建一体化纳税服务
1、深化应用网上办税厅。为提高纳税服务的信息化应用水平,我们在省、市局的指导下,从年开始探索开发了网上办税服务厅。网上办税厅有56个模块,重点运行了电子申报、远程抄报税、车购税预申报、税务登记、文书申请、出口退税审核申报、发票管理等模块,基本涵盖了实体化办税服务厅的主要职能。经过近三年的运行,我局企业纳税人网上申报面达99%,网上办税厅日均办理业务212次,整体运行平稳。网上办税厅的运行,大大降低了征纳成本,解决了办税服务厅排队拥挤的问题。
2、积极完善移动办税厅。为解决临商业户特别是小旋皮厂收款、开票不同步的问题,我们开发应用了“移动办税”软件网络系统,对纳税人、临商纳税人或特殊纳税人实行上 4 门服务,现场办理包括税务登记、发票发售、申报征收等常用涉税业务,有效解决了收款、开票不同步带来的滞留税款情况的发生,降低了执法风险。移动办税厅运行以来,共办理业务笔,组织入库税款万元。
3、优化完善实体化办税服务厅。针对现有税收区域管理模式和办税服务厅设置不足带来的办税不便问题,我们采取多厅并联的方式,将全县所有办税服务厅整合为一体化的办税平台,实行“全县通办”。为解决纳税人国税、地税两头跑的问题,我们将国地税合并为一个办税服务厅,进行联合办公,实现了人力、信息、场所、资料、业务的共享,搭建了涉税业务一窗通办,内部流转的“国地联办”服务平台。针对初次办理涉税业务的纳税人不熟悉业务的情况,我们全面推行纳税服务一次性告知,在纳税人办理税务登记时,为纳税人提供一张明白纸、一张光盘,把包括纳税申报、发票领用、税收优惠等涉税业务及纳税人的权利和义务一次性告知纳税人。为避免纳税人事务繁忙,忘记申报等情况的发生,我们借鉴“中国移动”消费提醒业务,增加了办税提醒,涉税业务进行到哪个环节,短信提醒到哪里。为最大化服务纳税人,我们同时推出了免填表单、一窗通办、一机双屏等业务,自觉接受纳税人监督。为加强税企之间的沟通理解,我们设计了“税官卡通形象”,用形象生动的卡通人物,增强税收宣传的渗透力和感染力。实体办税、网上办税和移动办税共同构建了虚实结合的立体式多维纳税服务网络,实现了全方位的纳税服务。
三、全面建设人性化国税队伍
1、加强教育培训,改善队伍年龄、知识整体结构,激发干部职工活力。
针对人员队伍老化、复合型人才稀缺的现状,我们一是加强教育培训,提高职工综合素质。制定了《国税系统干部教育培训管理办法》,实行以开展自学、培训等方式为主,以脱产学习为辅助,每年集中开展次学习活动,对在上级各种考核、考试中成绩优异的同志进行重奖,提高职工业务素质。连续开展了以“学、议、讲评、交流”为主要内容的“四个一”读好书活动。目前我们已经读完《细节决定成败》、《责任比能力更重要》、《有一种美德叫真诚》等本书,征集个人学习感悟语录,写读后感,写读书笔记,提高职工综合素养。二是根据“不求为我所有,但求为我所用”的原则,实行人力资源外包,解决新鲜血液不足的问题。我们通过与各乡镇党委政府协调,由党委政府选派人员到各办税服务厅,帮助我们开展工作,有效缓解了人员不足的现状。目前,我们有三个基层分局的办税服务厅以及车购办都实行了人员外包。三是发挥红歌之乡优势,创作了税收歌曲20余首,印制了《税收歌曲集》,组织开展税收歌曲“每周一唱”活动。根据人员学历、岗位、职称、资历等条件,探索实施竞岗制度和岗位绩效考核,激发队伍活力。四是积极开展爱岗敬业教育,积极培养干部职工的事业心、责任心和进取心。用身边人以岗位奉献肖海霞、科技带头人李冲、道德模范李召坤等 6 先进人物为引领,坚持典型引路,充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用,培养协调配合、和衷共济的团队精神。
2、以防为主,防控结合,全面加强廉政建设。针对系统内的执法及廉政风险,我们积极探索科技防控办法,将内控预防纳入税收征管、纳税服务、执法监察之中,使内控预防机制发挥事前预防、有效监控、及时化解的功能作用,有效提高内控预防水平。一是加强廉政教育。通过设立社区廉政文化长廊等举措,开拓廉政教育交流版面,积极开展家庭助廉活动,使社区文化成为教育干部职工的精神阵地。二是依托现代科技,规避岗位廉政风险。网上办税厅的广泛应用,使办税流程在网上一目了然,随时可查,减少了征纳双方的接触频率,杜绝了征纳双方权钱交易的需求和条件,有效降低了廉政风险。移动办税的完善应用,实现了移动受理、即时审核、即时办结,减少了由于征管不及时而发生权力寻租的几率,消除了征税与开票不同步、税款积压等执法风险隐患。三是优化工作流程,实施前置审批后置核查。涉税审批事项由原来的受理—核查—审批转化为受理—审批—核查,只要纳税人提报的申请资料符合要求,受理窗口即时核准认定资格、准予行政许可,消灭了税收管理中的“灰色地带”,大幅度降低了执法岗位的廉政风险。四是以监督为关键,形成内外联动的监督机制。充分利用自主研发的纳税人网上评价系统,为纳税人自主评价、发表意见和建议提供平台。在各分局及重点企业建立风险信息采集点,指定廉政风险信息 7 管理员,直接与县局监察室或县局局长对话,强化廉政监督机制。
四、规范“三位一体”的考核机制,全面夯实工作基础 一是加强目标管理,实现对工作量的考核。以常规性、基础性工作为主要内容,以市局日常考核及市局安排的单项工作为主要考核依据,对科室及分局进行基础性考核,目标管理考核通过分值来体现。二是推进重点考核,实现对工作质的考核。针对税收征管工作中容易出现失误的重点、难点问题,及需要重点把握的个税收征管指标等,进一步加大考核力度,实行重点考核,重点考核通过经济奖惩来体现。三是深化税收执法责任制考核,实现对事、对人的责任追究。明确岗位责任,与每位同志签订《税收执法责任书》,落实执法责任。充分利用税收执法管理系统、预警评估系统、外部信息应用系统等软件指标,在内部考核的基础上,邀请纳税人及社会各界参与税收执法评价,建立以系统内自律性监督为主,以纳税人的外部监督为补充的税收执法考核机制,增强了执法人员“立足自身找问题、眼睛向内强管理”的责任意识。四是强化责任追究。区分“主、客”观责任,强化责任追究。推行考核排名激励机制,对在市局考核中居前三名的单位予以奖励,后三名的予以惩戒,考核结果作为评先树优、业绩考核的重要依据。分管领导、相关业务科室、包点科室与被考核单位实行责任连带、同奖同罚,形成党组成员检查、指导分管科室,职能科室服务、督促基层分局工作,基层分局切实履行机构职能的分级管理工作格局。今年以 8 来,我局各项征管指标与去年同期相比有了大幅提高。如一般纳税人、小规模纳税人零低申报率居全市,纳税人身份证有效验证率达到100%。
第四篇:工作总结某市国税局稽查局工作总结
工作总结某市国税局稽查局工作总结.txt如果我能够看到自己的影子,我想它一定很忧伤,因为我把快乐都留在了前面。容易伤害别人和自己的人,总是对距离的边缘模糊不清的人。>>>教育资讯网
某市国税局稽查局工作总结
光阴任苒,岁月如梭,即将过去的**是极其不平凡的一年。
这一年里,我们党的第十六次代表大会胜利召开,大会提出的全面建设小康社会,开创建设有中国特色的社会主义事业新局面的目标深入民心,激励着全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜,在“三个代表”重要思想的引领下,为实现中华民族的伟大复兴而不懈进取,努力奋斗。
这一年里,为贯彻落实总局和省局关于“集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管改革要求,作为江西省国税系统首家实行“一级稽查”改革的试点单位,南昌市国家税务局稽查局自**年10月19日成立之日起,在省局、市局领导的关心支持和周密部署下,结合本系统的实际情况,适应加入WTO后深化税收征管改革的需要,按照“三个代表”重要思想的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,狠抓基层建设各项工作的落实,积极探索“一级稽查”改革的新思路和新办法,特别是在深化
“一级稽查”改革工作中做了许多的工作,取得了许多的经验。实践证明,体制、机制、制度的改革和创新提升了我市税务稽查工作的效率和水平,促进了我市国税稽查事业的不断向法制化、科学化、规范化方向发展。
这一年里,我们学习了浙江经验,深入贯彻落实省国税局《学习浙江经验,全面发挥税收职能作用,促进江西经济实现跨越式发展》和全省、全市国税稽查会议的精神和要求,强化大局观、发展观,牢固树立税收为经济发展服务的意识,全面加强和改进我市稽查工作,充分发挥税收稽查的职能作用,努力实现我市国税稽查工作与经济发展的良性互动,坚定不移地维护和促进南昌市的大开放格局,为加快南昌经济发展做出了贡献。
这一年里,我们牢固树立“依法治税”观念,切实规范税务稽查执法行为,全面落实税务稽查公开制度,提高税务稽查执法效率。严格实行检查计划审批制度,尽量减少税务执法对企业生产经营的影响;规范稽查执法程序和行为,做到文明执法、廉洁执法,增强为纳税人服务的意识;充分考虑税收法律的适用性和准确性,依法组织税收收入,做到应收尽收,坚决不收“过头税”;全面推行税收执法责任制,进一步健全税收执法权的监督制约机制,合理分解税收执法权,强化各岗位执法责任,促进依法行政;进一步加大税务稽查力度,依法严厉查处偷、骗、抗税等涉税违法犯罪活动,充分有效地发挥了税务稽查打击犯罪和组织收入的职能。
一、基层建设取得新进展
我局坚持以人为本,以改革创新为动力,以信息化建设为支撑,进一步提高干部队伍素质,健立健全各项规章制度,夯实基础工作,改善基本条件,在基层思想政治建设、组织建设、作风建设、干部队伍素质建设和廉政建设等各方面都取得了较好的成绩,有力地促进了基层国税稽查工作水平的不断提升。
(一)切实把基层思想政治建设放在首位
江泽民同志指出“思想政治工作是一切工作的生命线”,这是我们在新时期税务系统思想政治建设的指导思想和理论依据。而把着力点放在基层,心操在基层,劲使在基层,工作做在基层,是我党开展思想政治工作的一条基本经验,是新形势下提出的客观要求。稽查局成立伊始,全局上下就站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到加强和改进基层思想政治建设的重要性,紧紧围绕着税务稽查中心工作这个大局,密切联系我局的工作实际,强化对各级稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育,为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查专业队伍夯实了坚实的思想政治基础。我们通过读书班、研讨班、查摆会、上党课、以及《国税稽查信息》刊物、春训、集中整顿等多种形式强化干部特别是党员领导干部的政治理论教育和思想作风建设;我们通过组织收看先进事迹、参观革命圣地等方式加强包括理想信念教育、职业道德教育、廉政教育在内的思想道德教育;我们通过组织广大干部职工收看党的十六大开幕式、学习和分组讨论江泽民同志所做的报告以强化形势任务教育。
我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓。把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据;各股、室、科负责人还代表本部门作廉政建设表态并同局领导签订了《廉政责任状》;认真组织全体干部学习了中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,组织学习省局编撰的《预防税务职务犯罪知识读本》,并结合新征管法学习有关法律法规和党纪条规,多次在不同范围召开专题民主生活会并形成了制度。在局领导班子及中层干部中广泛开展学习领导干部廉洁自律的各项规定,加强了自身建设,重点做到“一把手”和班子成员履行“一岗两职”,建立健全了廉政工作责任制,推行落实了稽查局到检查科、内设股室负责人“一岗两职”的领导工作制、一级抓一级的目标责任制,抓好了稽查局股级以上干部的党风廉政建设工作,形成了稽查局廉政工作齐抓共管的工作格局。
同时定期开展党风廉政教育活动,结合社会、工作和生活实际,深入开展各种形式的廉政教育。用先进的事迹鼓舞人,用反面的事例警示人,通过廉政教育的常抓不懈、警钟长鸣,教育了干部切实解决好“人要怎么做,法要怎么执,权要怎么用”的问题,增强了拒腐防变能力,使大家自觉严格要求自己,坚持“四自”、“四慎”,严格遵守“四个纪律”,自觉不触“四条高压线”,树立“四铁精神”,保证恪尽职守,清正廉明,公正执法。
(二)抓好制度建设,规范和加强基层干部队伍管理
邓小平同志说过,好的制度可以使坏人变好,不好的制度可以使好人变坏。制度建设是一项具有全局性、根本性和长期性的系统工程,要管理好队伍,不断增强和提高干部队伍素质,切实贯彻落实总局“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章,除了加强干部队伍自身的建设以外,建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度,用好的制度管人、管事不可或缺。我局自实施“一级稽查”以来,不断强化了管理制度建设,健全完善了《廉政工作制度》、《税务稽查复查追究制度》、《岗位职责体系》、《目标管理考核办法》等一套统一规范的思想政治工作责任制、目标管理责任制、学习制度、会议制度、财产经费管理制度、勤政廉政制度。进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性,规范了干部执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
今年初,我们紧紧抓住“一级稽查”运行的特点,积极与各管理局加强联系与沟通,并组织人员就稽查与管理及机关业务科室工作衔接进行调研,制订了《南昌市国税局稽查局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法(试行)》,该办法明确了稽查局与各县区局、直属单位的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式,同时建立了稽查与征管及机关业务科室定期工作联系制。使税务征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。
(三)与时俱进,加强教育培训工作,加快基层干部队伍知识化、专业化步伐
为适应新形势下对基层税收干部队伍的知识化、专业化的客观要求,落实总局和省、市局关于新时期加强对税务干部教育培训的精神,我局坚持开展了内容丰富、形式多样的如税收、法律基础知识、税收征管法及细则业务、查前业务培训、案件查摆会、CTAIS及计算机培训教育活动,并求真务实,真抓实干,务必使各项培训活动真正达到目的,起到实效。增强了在知识经济时代和加入“WTO”后的新形势下稽查干部接受挑战和考验的能力和运用现代化科技手段的技能,奠定了培养适应新挑战的复合型、高素质稽查干部队伍的基石。
(四)夯实基础设施建设,切实开展基层精神文明创建活动
夯实基础设施建设,开展生动活泼的群众性精神文明创建活动,是加强和改进思想政治建设工作的重要载体,也是“两手抓,两手都要硬”方针的保证和具体体现。金人庆局长指出,要关心第一线同志的工作、生活,解决他们的实际问题和后顾之忧,同时要多组织健康的文娱活动,调动干部职工的积极性,营造健康向上的文化氛围。
我局不断夯实基础设施建设,解决实际问题,提高干部职工的工作和生活质量。专门拿出资金用于购置稽查办案交通工具、亮化美化绿化楼院、新建设施完备的会议室、健身房、活动室、阅览室及职工食堂等。基础条件和征管条件的改善为各级干部创造了一个良好的工作、学习、生活环境,也为税务稽查工作的开展提供了有力的支持和保障。
为加强干部队伍的思想道德建设,培养有道德、有文化、有纪律的税务干部队伍,我局大力开展基层干部精神文明创建活动,组织了“讲文明、树新风”活动、争创“国税系统文明示范窗口”单位、争当“青年文明号”活动、积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变“实”;我们还为大家创造条件,定期组织各项文体活动,如组织女同志利用午间休息时间进行健美操训练活动,开展拔河、棋牌、读书竞赛,建立乒乓球室、棋牌室等;我局编辑的《南昌国税稽查信息》内部刊物目前已出刊16期,为加强干部的理论交流、加强稽查系统的横向联系加强稽查局上下的广泛联系起到了较好的作用;连同我们新创办的《国税稽查信息》网站,均得到了广泛的好评。二、一级稽查改革取得新突破
根据江西省国税局《江西省国家税务局关于印发<南昌市国家税务局系统机构改革方案>等两个文件的通知》精神, 作为全省国税系统“一级稽查”改革的试点单位,南昌市国税稽查局于**年10月开始推行实施“一级稽查”改革,迄今已一年,提高了税务稽查的专业化管理,实现了城区全域的稽查工作集约化管理和对四县的辐射指导功能,制约了执法的随意性,杜绝了执法标准的不一,避免了对企业的重复检查,实现了执法的公平和统一,创造一个更加公平有序的纳税和市场投资环境;同时变多层次执法为高层次执法,变低水平执法为高水平执法,对加大稽查执法力度,提高稽查水平产生了积极的推动作用。
(一)执法打击型稽查初步建立
“一级稽查”的运行,规范了执法程序,统一了执法尺度,提高了办案质量。改革前稽查机构力量分散,层次过多,专业文化程度不高,稽查力度差。实施“一级稽查”后在城区范围设立一个稽查局,保证了有限人、财、物充分使用,达到并拢五指、握紧拳头、把握重点、重拳出击的效能,体现了稽查的“重中之重”的作用,可以准、狠、深地打击涉税违法犯罪活动,一改以往“重任务、轻打击”做法,使税务稽查的教育、惩戒、服务和监督功能得到充分发挥,稽查的打击职能得以凸现。今年,我们成功查处了“华威”、“中威”两起增值税专用发票虚开案和“椰岛鹿龟酒”等多起大要案,依法移送公安查处案件 起,已进入司法诉讼程序的税案 起。
(二)专业化管理优势明显
“一级稽查”运行后,按照《税务稽查工作规程》稽查四环节相互分离、相互制约和实行专业化管理的要求,设置综合股、案源管理股、审理股、执行股等4个机关股,按行业划分设置了若6个检查科,分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务稽查。稽查工作实行专业化管理,解决了执法水平偏低、行业稽查业务不专一的弊病,进一步提高了稽查工作的效率和质量。如**年3月我局在对金融保险行业专项检查工作中效果明显。此次专项检查仅检查5户保险分公司,查补营业税、所得税达200余万元。而在“一级稽查”实施以前,**年全市对保险行业的专项检查中,稽查企业10余户,查补税款仅30余万元。
(三)执法水平有所提高
“一级稽查”运行后,稽查局查办的所有案件均按稽查工作规程的要求到位,从选案、稽查、审理到执行严格按程序办,克服了过去基层征管局稽查人员少带来的选案、检查、审理、执行“四分离”流于形式的问题,使稽查四个环节真正分离,内部各环节相互制约和配合。同时由于稽查职能从原征管局剥离出来,有利于加强对管理局执法的监督。在案件审理制度上,采取两级审理机构制度,稽查局设立本级案件审理委员会,负责查补税款50万元以下的案件的审理;市局成立以市局局长为组长、班子成员为副组长、有关科室负责人为成员的“重大案件审理委员会”,负责集体审理查补税款50万元以上的税案。
(四)执法力度进一步加大
改革前稽查职能分散在各管理局,主要是围绕完成收入任务来开展工作,受各方面因素干扰,检查阻力大,稽查成了完成收入任务的调节工具。即使对企业实施了稽查,查出了偷税,考虑罚款较难组织入库,往往只补税不罚款,税务稽查在打击涉税犯罪方面的作用得不到充分体现,稽查的教育和监督职能得不到充分发挥。同时查处偷税执行难形成大量欠税无法追缴。“一级稽查”实施后,我们加强了与公安、司法机关和地税稽查局的协调,我们与南昌市地税局稽查局建立了定期交流的协调机制,目前已进行了3次联系会议;我们与公安经保部门不但进行了广泛的合作,还进行了2次篮球友谊赛。通过各种形式的联系与沟通,密切了彼此之间的关系,促进了工作的配合,形成了合力,加大了对涉税犯罪活动的打击力度,维护了正常的纳税秩序。
(五)执法监督初显效果
稽查职能从全职能的征管局剥离出来,对集征、管、查于一身的管理体制形成的权力过大,过于集中是一种分解,有利于加强对征管局执法的监督和制约,较好的解决全职能局易产生的将税收征管和执法中的问题掩盖在基层,消化在内部的状况。同时,通过对同行业的专项检查,各征管局在执行政策上宽严不一,税务管理松紧不一,税务处罚标准不一等问题可以及时暴露,一级稽查的实施作为制衡机制,可以促进各征管局加强、改进管理,规范执法。如在对我市两个乳品制造企业的专项检查工作中,我局发现这两个企业属同城同一类型企业,隶属两个征管局管辖,但由于执行政策不一,造成两个企业实际税负率相差较大,前者为6.12%,后者补税后为3.77%。其次,稽查人员的集中,克服了过去基层征管局稽查人员少带来的稽查选案、检查、审理、执行四环节分离流于形式的问题,使四环节真正分离,达到内部各环节的相互监督、权力制衡。第三,今年,我们先后开展了石油、手机、箱包、沙石、烟草、建材、纺织、医药、汽配、保险及跨地区经营企业等行业的专项稽查按行业设置机构和实施检查,可以按统一的程序和标准进行执法,对稽查人员也是一种有效的监督和权力的制约。
三、充分发挥组织收入的尖兵作用
为切实贯彻好南昌市国税系统组织税收收入工作动员大会的精神和提出的各项工作要求,以实际行动支持南昌花园城市建设,以优异成绩迎接党的十六大胜利召开,我局及时召开了干部动员大会,下达了《关于布置安排**第四季度税收稽查工作任务的通知》,全体干部职工发扬勇挑重担的优良作风,发挥稽查队伍组织收入的“尖刀”作用,再接再厉,顽强拼搏,发扬稽查队伍组织收入的“尖刀”作用,以信息化作为支撑,和公、检、法、工商、银行等职能部门紧密配合,在短短两个多月的时间里以优异的成绩圆满完成了市局交付的光荣使命。实践证明,我市国税稽查队伍是讲政治、顾大局、识大体的队伍,是一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍,是一支值得组织和人民依赖的队伍。
此次组织收入工作时间紧,任务重,要求严,对我局全体干部来讲,不啻为一次严峻的挑战。为此在马龙局长为班长的局领导班子的直接组织、精心指挥和周密布署下,在全体稽查干部的奋力拼搏下,全面完成了“四个到位”的要求。
一是组织形式和工作安排上到位。各部门领导本着讲究工作方式和领导艺术的原则,纷纷开动脑筋,有效地调动了各级干部的工作积极性和主动性,层层分解、落实好了各项检查工作任务。工作中要特别做到了强调组织性、纪律性,严格按组织原则办事,不越级、越权工作。
二是执法上到位。首先,在稽查执法过程中切实做到了执行各项税收政策上的到位,即做到依法征收,应收尽收,不收“过头税”;其次,在执法程序上到位,即严格按照《税收征管法》赋予的税务稽查部门的检查权对企业实施检查,不越权越法;再次,确保文明执法上到位,做到文明稽查,体现国税稽查的良好形象和风范,为我市创建花园城市和招商引资加快发展的开放大格局创造了公平、公正的税收法制环境;最后,在执法廉政建设上到位。各级稽查干部都能严格执行各项有关廉政建设的规定和规章制度,没有发生在企业就餐和接受企业的馈赠的现象。
三是时间进度到位。在工作中讲究方法,紧紧抓住工作中的主要矛盾,工作要“进得去、出得来”,合理布置检查时间,保质保量保时地圆满完成任务。在组织收入工作后期,为加快工作进度,各检查组同志主动牺牲公休假和双休日休息,从工作时间上确保了任务的最终完成。
四是组织收入到位。通过我局干部职工的顽强拼搏和不懈努力,我局目前已圆满完成了市局根据我市经济的整体发展状况和全市工作的整体部署、统一规划对我局提出的要求和组织收入的目标数。
四、正视不足和问题,转变观念和作风,不断改进工作
尽管我们在这一年的工作中取得了一些成绩,但也客观上存在一些亟待解决的问题。如工作态度马虎、浮躁现象、自身业务学习欠缺、基本业务常识不足,在稽查工作中过分注重实体轻程序等等现象。这些缺陷和不足已不同程度地造成了我们稽查工作上的错误甚至是不良影响,对稽查事业有百害而无一利。为此要客观全面地对待我们工作中存在的问题,要敢于把问题摆出来,认真剖析对待,组织全体干部分批分层次开展讨论,以此搅动思想、转变观念,练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识,力争短时间内有个较大突破和改进。针对暴露出的问题,要坚决改正,针对出现的不良倾向,要坚决杜绝。
一是要在加强工作责任心上下功夫,要树立全局意识、大局意识,消除工作中的浮躁情绪,要有紧迫感危机感,要以高度政治责任感和严谨塌实的工作态度做好每一项工作;二是要进一步规范稽查操作流程与稽查程序,提高稽查干部文书写作水平,纠正办案中较普遍存在的重实体、轻程序的错误观点,提高办案质量和水准,为克服这些不足,我们决定今后每季度召开一次案件查摆会,使这种形式成为制度;
三是要提高我们的服务意识,对内对外始终要摆正自己的位置,要善于领会和理解上级意见,做到政策和措施的上下贯彻统一。总之,如何进一步深化改革、转变观念是当务之急的大事情。我们一定要再接再厉,不断进取,勇于创新、勇于改革,不断完善机制,加强管理,防微杜渐,再创新的佳绩,不辜负省市局领导的希望和重托。
五、面临的任务、挑战和对今后工作的展望
前路漫漫,任重道远!一年来,尽管我们在深化一级稽查体制改革、推进基层各项建设、发挥稽查打击犯罪和组织收入职能等方面工作中虽已迈出了坚实的一步,但同时应该意识到深化稽查改革的艰巨性、重要性和紧迫性,更应清醒而深刻地认识到:十六大提出全面建设小康社会,以法治国、以德治国方略对税务稽查部门提出了更高的要求和更艰巨的任务;加入WTO后如何遵循国际惯例,切实推进依法行政和政务公开,更好地为实现执法的公开化、民主化、规范化、科学化是我们今后亟需迫切研究和解决的重要课题;我市做好两篇文章,实现经济发展和在中部地区崛起的新形势也要求国税稽查部门进一步优化投资环境和市场经济秩序,建立与之相适应的依法冶税、文明服务的税务稽查体系;在信息化技术日新月异时代,如何科学地应用CTAIS,深化税收征管改革,充分利用信息共享带来的信息资源和人机结合的稽查机制,系统地运用稽查岗责体系,这既为税务稽查改革提供了机遇,也提出了不可回避的挑战„„
十六大报告中深刻指出:“发展是我们执政兴国的第一要务。”展望未来,我局要在“三个代表”重要思想的指引下,全面贯彻落实省市国税稽查会议精神,通过改革创新,唱响发展这个主旋律,应从以下四个方面加强我们的工作:
第一,认准一个目标。我们的目标就是:以党的十六大会议精神为指针,以省市国税稽查会议精神为要求,通过加强管理,强化执法监督,规范运行,不断提升稽查工作水平。只有认准目标,才能使我们的工作明确方向,才能有的放矢。
第二,达到一个标准。这个标准就是:稽查干部要公正执法是天平,追缴税款象尖兵,国税形象如大使,廉洁勤政是标兵,做改革与创新的排头兵。这既是上级领导要求达到的,也是我们稽查队伍自身发展的现实要求。
第三,用好一个系统。也就是用好CTAIS系统,构筑以CTAIS为主体的稽查信息系统,积极推进在信息化支持下的稽查专业化建设。努力发掘CTAIS在税务稽查应用中的监控作用。仔细研究相关信息,进一步强化对税源的有效监控,提高对偷税行为的稽查监控水平,防范和严厉打击涉税犯罪活动,促进征管质量和效率的提高,促进税收征收成本大幅度降低,为各级领导决策提供准确、可靠的决策依据;有效制止“跑、冒、滴、漏”,为税收“大征管”专业化管理提供更加有力的支持;实践“科技加管理”的管理理念,落实《征管法》关于税务系统信息化建设的法律主张,更好地为纳税人服务。
第四,实施一个工程。也就是正式在南昌市实施“阳光稽查”工程。弘扬和培养创新精神,注重结合时代和社会发展的需要,用新概念、新观点、新理论、新思想,引导广大干部和全社会群众充分发挥他们的积极性、创造性,以新型稽查,丰富税务稽查的内涵。
“发展要有新思路,改革要有新举措,执法要有新措施,工作要有新提高”。在新的一年里,我们依然是高标准,严要求,各项工作都要与时俱进,抓基层建设不放松,抓阳光稽查不放松。积极推动稽查改革的深入和发展,为国税稽查事业作出我们应有的贡献。
第五篇:国税局稽查局查摆分析报告
xxx国税局稽查局 作风纪律整顿查摆分析报告
县局整顿办:
按照县局作风纪律整顿工作方案的工作要求和时间安排,我单位自3月下旬开始至4月底,围绕学习自查阶段的工作内容进行了安排部署。在认真学习领导讲话、工作方案和《作风纪律整顿学习材料》的基础上,组织全体干部对照上级下发的管理问题疑点,深入查找个人在作风纪律上存在的问题,并以此为契机,努力推动工作更上新台阶。现将查摆情况汇报如下:
一、集中时间,专题学习,努力提高政策业务水平
按照县局学习自查阶段的时间安排,我们一是统一组织大家参加了县局的集中学习。学习安排在2012年3月28日至4月1日。集中学习的主要内容是《河北省国税系统作风纪律整顿学习资料》的必读条目和县局有关科室编辑的学习材料。二是组织大家进行自学。自学时间安排在4月2日至4月10日。自学的主要内容是《河北省国税系统作风纪律整顿学习资料》的非必读条目和《石家庄市国税局稽查局作风纪律整顿学习材料(补充)》。在学习期间,要求大家克服工学矛盾,一方面安排布臵好工作,一方面抓好学习,努力做到工作学习两不误。学习期间,大家认真听讲,勤做笔记,并相互交流心得体会,即加深了对作风纪律整顿活动的认识,又使自身的政策理论水平得到较大提高。
二、抓住重点,深刻剖析,推动作风纪律整顿深入开展 为有效引导大家准确查找问题,我们严格按照县局明确提出的“自己查、群众帮、领导点”的方式开展自查,并按照“问题表现在税收业务上,根源在思想观念和工作状态上”的剖析思路,深入查找作风纪律上存在的问题,深刻剖析干部职工队伍精神状态、作风纪律、工作效果、服务质量、爱岗敬业等方面的问题。要求全体干部紧密联系实际,本着“有则改之,无则加勉”的态度,认真查找存在的突出问题,并对症下药,制定出切实可行的整改措施。
三、认真查摆,不走过场,明确存在主要问题
市局下发的“稽查管理类”问题共涉及六个方面,经认真自查,我单位共在四个方面存在问题。
一是稽查案件未规范录入系统问题。经自查,我单位不存在系统内稽查文书内容与实际存卷文书内容不一致、文书系统内外混用、新旧稽查文书交叉使用的现象。但存在如下问题:一是存在未序时录机的问题。在检查过程中,未完全按照检查进度序时逐环节录机,存在录机滞后现象。二是税务稽查报告内容不全面。缺少企业所得税缴纳、二次处罚和案件来源等情况。三是在引用相关法律条款时,未详细表述条款内容。四是存在应录入、未录入或录入内容不全的现象。主要是税务处理决定书和处罚决定书内容录入不全,其中的违法事实和处理(罚)决定有的未录入,而是使用机外WORD编辑后存档,该问题共涉及7户企业。
原因分析:主要是因工作调整,新调入人员对业务操作不熟练,理解有偏差,认为CTAIS模块中有些内容为非必录项,录入后打印格式不规范,仍需要转WORD进行编辑,所以使用了机外WORD编辑而未直接录入CTAIS。深层次的原因是学习意识淡薄,抓学习的力度不够,工作标准不高,工作作风不扎实,同时领导督导不力,把关不严,导致该问题在省局考核时才发现。
二是案件审理标准不统一的问题。主要表现在对检查发现的违法事实问题定性、处理处罚等方面存在标准不一致的问题,对同样问题做出不一样的处理和处罚。省局共列举了三类问题。
经去年省局考核检查及本次自查,我局去年立案检查的7起案件,未涉及善意取得增值税专用发票和取得虚假普通发票的问题,但此类问题我们在认识上也存在一定模糊认识,应引起我们的高度重视,避免今后此类问题在我局发生,并举一反三,认真查找其它案件中的类似问题。
对不应抵扣进项税,但纳税人未按规定做进项税转出的问题,我局均定性为偷税并处以罚款,同时加收了滞纳金。不存在有的定性为偷税并处以罚款,有的只需补缴税款即可的问题,但在罚款额度掌握上,因违法事实和情节不同,存在百分之五十到一倍不等的罚款。虽然省局检查时未指出这方面的问题,但这也提醒我们在自由裁量权的使用上存在潜在风险,平时应加强对有关法律法规的学习,加强实际工作经验的积累,努力提高工作水平。
三是稽查查补收入数据统计误差问题。表现在《税务稽查机构查处违法案件情况统计表》反映的稽查查补收入金额与计统部门报 表反映的稽查查补收入存在一定误差,有的略大于或略小于计统数据。经自查,我局存在自查查补上报口径大于会统口径,稽查立案入库上报口径小于会统口径的问题。
原因分析:2011年,我局辅导企业自查21户,实际自查查补入库289.81万元,经与会统部门核对,发现一户企业自查税款入库时,应用“补充申报”模块进行操作,而未使用市稽查局规定的“税票录入”模块操作,致使此笔税款13.8万元、滞纳金0.65共计14.45万元未统计到计统部门的自查查补收入中,所以造成我局上报自查查补口径大于会统口径。我局稽查立案7户,入库上报口径为27.14万,会统口径为81.17万元。经核对,发现4、5两月的5笔自查税款、滞纳金共54.03万元被会统部门统计至稽查立案查补收入中,该项数据系会计报表系统自动生成,县局会统部门未查明原因。
上述问题的发生,有企业和会统软件原因,但关键还是工作人员责任心不强,工作标准不高,领导把关不严、检查督导不力,部门配合有待加强的原因。
四是案件查办质量方面的问题。经自查,一是存在稽查案件办案程序、文书填写不规范问题,如在审理环节,无企业陈述申辩记录。二是对有些案件因调查取证难度大,仅以企业自述材料定性,存在证据不完备,查得不深不透的问题,三是存在在税务行政自由裁量权的使用上标准不统一的问题,有的偷税处以百分之五十的罚款,有的处以一倍罚款,存在潜在执法风险。
原因分析:一是工作责任心不强、工作标准不高。二是对新的工作规程和法律、法规及有关政策学习不够,工作能力水平有待提高。三是培训机制不完善。因机构调整、人员更换等原因,使部分工作人员对工作不熟悉,培训工作未及时跟上,致使办案质量受到影响。
除市局下发的疑点问题外,我单位还存在以下几方面的问题。一是稽查选案不够科学规范,存在重大税源轻中小税源的问题。表现为在确定稽查对象时“喜大恶小”、“避难就易”。
原因分析:主要是为完成稽查任务而片面侧重于查大户、抓收入、抓入库,使税务稽查工作成为一种“收入型”稽查,弱化了税收执法的力度,放松了对中小税源的管理,使中小税源存在的极大的征管漏洞,使税务稽查显失公平。
二是部门配合流于形式,效果不明显。即缺乏通过有效地协调联动提供案源,又没有切实可行的有效措施把稽查中发现的问题及时反馈给管理部门,“以查促管”作用未能充分发挥,以致于年年检查几乎都出现同样的问题。
原因分析:缺乏大局观念,不能站在全局的高度思考问题、解决矛盾。没有把部门工作与全局工作联系起来。缺乏高起点、高标准、高质量要求。
三是稽查手段较单一,检查方法陈旧。依旧停留在以往就帐查帐的老方法上,查帐的技术已远远落后于纳税人的做帐水平,例如很多企业多年前已开始使用计算机软件进行记账,但办案人员中熟悉企业财务软件的人却很少。针对纳税人偷税手段的多样性、隐蔽性、复杂性,拿不出更好的检查方法,不懂得充分利用外部第三方信息进行查帐,造成“就帐查帐”收获不大。
原因分析:一是税务稽查工作中信息化应用水平较低,“信息管税”的作用未能充分发挥。二是从事税务稽查工作的复合型人才缺乏。三是针对出现的新情况,未能及时制定有效的应对措施。
四是不能严格执行工作纪律、组织纪律。着装、佩证不够经常化,存在上下班迟到早退现象,税风税纪较差。部分制度贯彻落实不够到位。单位内部的各项管理制度还不够完善,抓制度落实的力度不够,对制度的执行情况缺乏有效的监督。
原因分析:缺乏大局意识、责任意识和忧患意识。存在好人主义思想,怕得罪人,不敢大胆管理。未站在全局的高度思考问题,未能充分认识疏于管理、淡化责任可能给税务干部和单位带来的潜在风险。
以上问题的存在,如果不及时加以纠正,造成的危害和后果是非常严重的。一是造成国家税款的大量流失,危害国家的经济税收秩序。二是税收违法行为得不到有效遏止,无法有效引导广大守法纳税人的税法遵从。三是给我们的干部队伍带来极大的执法风险,甚至给我们的税收事业带来极大损害。
针对查摆出来的问题和薄弱环节,我们将高度重视,认真整改,确保作风纪律整顿工作取得实效。
二〇一二年四月十七日