政风行风述评活动方案

第一篇：政风行风述评活动方案

赣榆县金山镇卫生院

2011年政风行风述评活动实施方案

根据赣榆县卫生局，关于全县卫生系统开展政风行风述评活动的方案精神，突出关注民生，服务群众，力求实效，结合我院卫生具体情况特制定本院2011年民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想和目的

2011年金山镇卫生院民主评议政风行风工作，要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，着眼于解决损害人民群众切身利益的突出问题，着眼于维护人民群众的健康权益，加强医德医风建设，提供优质服务，让人民群众满意。通过民主评议政风行风活动坚持“标本兼治、纠建并举”和“谁主管谁负责”的原则，坚持把社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。把加强卫生队伍建设，强化教育制度和监督，探索建立完善加强政风行风建设和日常监督相结合的长效机制和措施，使政风行风建设取得实效。政风行风评议工作需要进一步加大经常化、规范化建设。一要注重参加评议人员的全面性。研究如何将患者评议、群众评议与其他人员评议结合起来。在评议中，要十分重视患者的评议。二要注重参加评议科室的全面性。既评议医德医风，又评议业务工作；既评议医生，又评议护士；既评议科室领导，又评议医务人员。只有加强理论研究，才能使卫生院政风行风评议在科学理论指导下不断向成熟发展，才能满足卫生院现代化建设和人们对医疗保健的需要。要认真抓好群众反映强烈的热点问题和行业不正之风苗头性、倾向性问题整改，针对问题健全内部规章制度，实行边评边改，落实整改措施，取信于民。

二、组织机构

加强领导，调整充实一个政风行风评议领导小组，保证民主评议行风工作顺利进行，我院成立“民主评议政风行风工作领导小组”，王兴良院长为组长，朱永新、陆元胜、于军为副组长，各科室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，并下设办公室(院办)，由办公室办理具体事宜。

三、评议内容

一是加强组织领导，建立责任制。二是突出抓好为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的“四政”方针的落实，积极建立和推行首问负责制、岗位承诺制、限时办结制、失职追究制、否定备案制、政务公开制等制度，提高办事效率和服务质量。为了进一步深化，今年选择以下两个议题作为民主评议政风行风工作的主要内容：

（一）倡导文明优质服务。以开展“学道德模范，树文明新风”为主题医德医风教育活动为载体，以提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗服务环境为抓手，以便民利民惠民为目的，不做损害群众利益的事情，努力改善服务流程、服务态度、服务模式，让文明优质服务理念成为广大医务人员的行为规范，融入日常工作之中，形成良好的医德医风，树立文明窗口形象。

（二）规范医疗收费管理。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严格实行收费日清单制和费用查询制。认真执行控制医药费用增长工作的奖惩规定。

四、评议的方法、步骤

（一）组织宣传阶段（4月27日至5月7日）

调整和充实民主评议政风行风组织领导和工作机构，做好评议监督员选聘工作；根据本院实际情况，制度实施方案，召开专题动员大会，与卫生业务工作同部置、同落实、同检查；加大宣传力度，注意发掘和树立为民服务的先进典型和事迹，发动职工和群众积极支持和参与民主评议卫生政风行风工作。

（二）述风评议阶段（5月8日至5月16日）

结合本单位实际，按照评议和选题内容，认真查找政风行风建设中存在问题，重点查找医德医风、文明服务、廉洁行医、收费管理等方面存在的问题。从维护群众利益出发，采取走出去请进来等办法，集思广益，创新思路，制定有效措施，进行自查自纠，力求取得明显成效。

（三）整改反馈阶段（5月17日至5月27日）

各科室对自查自纠中发现问题，及时进行整改，提出整改计划和措施，述评工作领导小组将对整改情况进行跟踪检查，督促整改落实，做好问题反馈工作。同时建立长效机制。

（四）建章立制阶段（5月27日至6月5日）

各科室要将民主评议政风行风工作情况进行总结，总结书面材料报医院述评工作领导小组汇总，并上报县卫生局监察室。

赣榆县金山镇卫生院 2011年4月25日

第二篇：政风行风方案文档

贾家墩小学关于开展政风行风集中整治活动

第三阶段实施方案

我校在开展政风行风集中整治整改落实阶段工作中，为找准政风行风存在的问题，广开门路，采取多种形式，广泛征求群众意见，通过自查自纠阶段的查找，找出我校政风行风方面存在的问题，并针对存在的问题制定相应的“落实整改阶段”实施方案。

第三阶段的工作既是对学习宣传阶段工作效果的检验和深化，又是把生活品质理念贯穿到实际工作之中，明确目标方向，推动工作落实的关键环节各学校要高度重视，继续加大工作力度，全面扎实地做好第二阶段的各项工作。第三阶段的主要任务是在前一阶段工作的基础上，通过广泛征求意见，结合自身特点，全面查找作风方面存在的问题，并针对问题认真进行剖析，研究提出整改措施，促进作风进一步好转，促进人民群众实际问题的解决，促进各项具体工作的落实。按照教育局《关于开展“政风行风集中整治”活动的实施方案》和《发放学区开展“政风行风集中整治”活动的实施方案》要求，紧密结合本校实际、认真研究，细致谋划，扎实做好各项工作。通过对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改落实方案，落实整改措施，集中进行整改等五个环节的工作：

一、具体任务

1、自我对照检查。8月下旬，领导班子和教师结合理论学习，分别以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中小学教师 1

职业道德规范》等，自我检查在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面存在的突出问题，形成对照检查材料。

2、广泛征求意见。9月上旬，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查、召开座谈会、民主生活会等形式，邀请村干部和退休老同志进行座谈，广泛征求对学校领导班子和教师作风建设的意见建议。领导班子成员之间、教职工之间深入开展谈心活动，听取意见，沟通思想，增进团结。

3、深刻剖析原因。9月中旬，学校领导班子和教师个人根据对照检查及征求意见、谈心交流、群众评议中查找出的问题，进一步修改完善对照检查材料，在找准、找实问题的基础上，深刻剖析存在问题的根源，明确努力的方向，研究具体的解决办法。

4、制定整改方案。9月下旬，针对查摆出的问题，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。整改要突出重点，抓住基层和群众关心的突出问题集中解决，让群众见到实效。

5、进行集中整改。10月份，坚持查、改、建相结合，对群众反映强烈的突出问题，能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早整改。要采取整改承诺制、跟踪督办制、责任追究制，务求整改工作取得实效。

二、存在的问题：

1、教育教学观念尚未彻底转变，工作责任心不够强，个别教师尚未树立全员育人的思想，对德育工作不够重视。

2、与家长沟通不够，家访面不够广。

3、各项收费标准张榜公布的范围不够广，造成部分家长不了解收费的具体情况；学校的经费开支与年初制定的经费开支计划有出入；学校的培训费、维修费等没有达到教育局规定的开支比例。

4、学校没有专门的校务公开公示栏。个别教师对校务公开工作的重要性，必要性认识不足，对校务公开精神缺乏理解。

三、制定整改措施

学校在自查自纠的基础上，针对自身查找到的问题进行集中整改。

1、对于教育教学观念尚未彻底转变，工作责任心不够强，个别教师尚未树立全员育人的思想，对德育工作不够重视的现象，利用民主生活会或个别谈话，认真学习教师职业道德规范和有关法律法规，明确教师职业的光荣与伟大，使其转变作风。

2、扩大收费公布范围，并充分听取群众、上级领导和服务对象意见，接受群众监督。

3、将搜集到的问题，以发放整改通知书的形式逐条逐项分解到具体人员，认真、及时抓好整改。

4、对存在的重点问题，以一定的方式公开整改承诺，采取相应的措施践诺，形成整改台账；及时将整改情况向学生家长、社会组织反馈，切实做到“事事有着落，件件有回音”，让人民群众满意。

5、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，抓好制度的建立、完善、落实和监督。

四、整改达到的目标

针对目前贾家墩小学校在政风行风方面存在的主要问题，通过整改，达到以下目标：

1、教师的思想有较大提高，教师师德师风有明显好转，职业道德意识、服务意识进一步增强。

2、严格执行凉州区中小学财务管理办法，使学校的各项开支按照规定的比例及要求完成。

3、学校办学行为进一步规范，工作作风进一步改进。

4、人民群众对学校教育的满意程度进一步上升。

学校政风行风集中整治活动，整改是关键，学校将按照学区的统一部署，结合学校的实际情况，按照此整改方案，有计划地开展整改工作，坚持“标本兼治、综合治理”，做到以改促建设，以改促改革，以改促发展，并力争在整改行动中，做到思想认识领先，整改行动领先，行风建设领先，整改成绩领先，确实使学校各项工作再上新台阶。

贾家墩小学

2013.9.11

附：贾家墩小学开展“政风行风集中整治”活动问题台帐

第三篇：2016年民主评议政风行风活动方案

2016年民主评议政风行风活动方案

为深化政风行风建设,改进机关作风,推动人社事业实现新发展，着力抓好创新服务，创造性地开展工作，进一步强化工作措施，改进工作作风，争创一流业绩，以实际行动服务县委县政府“率先全面达小康、迈向基本现代化”战略部署，以显著成效推进“美丽、美好幸福”新家园建设。决定在全县人力资源和社会保障系统深入开展民主评议政风行风活动,为确保活动扎实有效开展，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,贯彻落实省、市、县纪委全会精神，坚持党的群众路线，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以保障民生，服务发展为落脚点，通过广泛的群众监督和民主评议，促进部门，行业转变工作作风，营造优质发展软环境，为推动我县跨越发展提供有力保障。

二、评议对象

按照“全面评议,重点督查”的原则,全县人力资源和社会保障部门及直属各事业单位。直接为企业和群众服务的行政审批机构、就业服务、社会保险经办、职业技能培训鉴定、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动能力鉴定等窗口单位，以及各镇、社区劳动保障服务站（所）。

三、评议内容

（一）改进作风方面。是否严格执行中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约，是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责，财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范，有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，行政审批或办事流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、走后门等问题。

（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、评议方法和步骤

今年我局民主评议工作时间安排从6月份开始至12月底结束。共分四个阶段进行,县政府纠风办将对每一阶段工作开展情况进行监督检查。各单位要全力以赴，认真准备，以优异的成绩迎接县政府纠风办的监督检查。(一)动员部署（6月份）。各单位要建立工作机构,制定实施方案,召开动员大会,选聘评议代表,公开评议对象、内容和方法。积极参加县纠风办组织的公开承诺活动，并在服务大厅、窗口单位统一悬挂公示，接受社会监督，通过“四位一体”热线平台直接与群众对话,公开服务承诺和监督方式,动员社会各界积极参与。

（二）自查自纠（7月—9月）。一是开展自查自纠。通过召开自评会和民主生活会等形式，联系工作实际和岗位职责，认真开展自查、自评、自纠，着力抓好自查自纠工作。二是深入基层开展调研，各单位采取走访、座谈等形式,收集群众的意见和建议,调查本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题,并作为加强政风行风建设的着力点。三是参与政（行）风热线，广泛征集各方面的意见和建议，选择1-2个民生热点问题进行重点解剖，落实整改。9月10日前，各单位向局政风行风领导小组办公室报告自查自纠情况。

（三）明查暗访（7月—9月）。县纠风办、纪检监察工作室、局政风行风领导小组办公室组织软环境行风监督员、热线媒体记者等开展明察暗访、跟踪随访，认真调查了解各单位在作风建设方面存在的问题和不足。通过明察暗访发现的问题，各单位要进行认真梳理分析，研究制定整改方案，落实整改措施，建立整改档案，并通过本局网站或公开栏向社会作出承诺，接受群众监督。

（四）集中评议（10月-11月）。坚持以属地为主，按照镇-县的次序，自下而上逐级开展评议。镇级评议（11月10日前结束）。由农村纪检监察工作室负责组织实施，通过召开现场评议会，对人社系统基层站所进行集中评议。现场参评人数不少于100人，主要由服务对象、村（居）民代表、企业代表、人大代表、镇干部代表、村（居）委会委员代表等组成，其中服务对象、村（居）民代表、企业代表占比不少于50％。现场评议按照参评单位报告工作、通报明察暗访情况、现场质询、投票、公布评议结果、参评单位表态的环节。评议问卷由农村纪检监察工作室负责发放、回收、统计、公布。县级评议（11月20日前结束）。由县纠风办组织召开现场评议会，对参评单位进行集中评议。现场参评人数为150人，其中服务对象100人，人大代表、政协委员、软环境行风监督员、媒体记者等50人。评议程序与镇级评议相同。群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。计算公式如下：

各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。

各参评单位综合评定结果＝群众满意度[本级满意度（30%）+下级满意度（60%）]+其他[动员部署（2%）+自查自纠（3%）+政（行）风热线（3%）+落实整改（2%）-扣分]。

（五）整改反馈（12月）。各参评单位对于评议过程中社会各界反映的问题要认真整改、及时反馈，并举一反三，完善相关制度，积极推进服务标准化建设。12月1日前，各参评部门向局政风行风领导小组办公室书面报告整改情况。12月底前，县纠风办将通过“四位一体”热线平台对整改报告进行集中公示。

五、工作要求

1、提高思想认识，落实组织责任。全县人力资源和社会保障系统要切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。结合实际，尽快制定工作方案，做出工作部署，认真组织实施。要切实加强对民主评议工作的组织领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，把工作责任分工细化，确保组织领导到位，责任分工到位，工作部署到位，检查落实到位。

2、重视社会监督，提高工作实效。要紧紧依靠人民群众和社会各界的监督和支持，通过相关新闻媒体及时通报工作开展情况，自觉接受社会和群众的监督。对评议中发现的情节严重、影响恶劣的案件，要坚决严肃追究。要善于宣传典型和取得的成果，充分发挥先进典型示范作用，让人民群众真正感受到我县人力资源和保障系统政风行风建设的实际成果。

3、加强监督检查，完善制度建设。要重视加强本级本部门民主评议政风行风工作的检查和督导，要把民主评议政风行风工作与党风廉政建设、机关作风建设、创建文明行业和文明单位等工作紧密结合起来，统筹推进。要建立健全政风行风建设的长效机制，完善制度建设，形成用制度管权、按制度办事的管理体制，强化制度的执行力，推动我县人力资源和社会保障事业健康发展。

第四篇：行风政风评议方案

通系统的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以省、市、县委要求为依据，坚持“综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在交通系统深入开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，突出工作重点，全面推进，着力解决影响经济发展和损害群众利益的政风行风问题，大力弘扬求真务实精神，进一步转变作风，促进交通系统的职业道德建设，切实提高工作效率和公正执法、依法行政水平，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，积极为群众办实事、办好事，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，为实现县域经济跨越式发展作出贡献。

二、评议内容

1.认真落实中央和省、市、县关于纠风工作的部署，执行纠风工作责任制，开展纠风专项治理争创最佳单位的情况。

2、切实把纠风工作和政风行风建设工作有机结合，创最佳优化发展环境，领导高度重视，形成了制度，形成了氛围情况。

3.进一步改善经济发展环境，纠正解决侵害企业、损害群众利益问题情况。4.推行“六项制度”，提高办事效率和服务质量的情况。

5.公路站、运管站、征费所、地费所等执法、执罚单位正确履行职责，严格履行工作程序，在执法、执罚工作中，公正执法、不循私情，对于违法车辆的处罚公开、透明，处罚依据准确，适用法律、法规无误的情况。

6.客运站等窗口服务单位推行“三优、三化”服务，想旅客之所想，急旅客之所急，热情服务，礼貌待人的情况。

7.工作人员加强职业道德建设，树立务实、高效、廉洁的部门和行业良好形象的情况。

8.积极参与、精心组织“改善经济发展环境和正政风行风建设热线”工作，为企业和群众办实事、办好事的情况。

三、达到目的

通过评议，达到交通系统政风行风明显好转，推动创建文明单位活动的开展，完善职业道德规范，单位存在的突出问题得到解决，干部职工队伍素质明显增强，工作作风明显好转，执法水平明显提高，服务意识明显增强，发展环境明显改善，社会和群众的满意率明显提高。

四、实施步骤 “端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动分为七个阶段进行。第一阶段：准备阶段（5月份）

1、局成立评议工作领导小组，制定下发具体的正政风行风优化发展环境最佳最差单位评比活动实施办法；各参评单位要按照局《实施方案》的要求，制定政风行风评议实施办法。各参评单位要在5月30日前将实施办法报交通纪委。

2、各参评单位要把为经济发展服务和加强政风、行业作风建设的主要措施进一步完善之后，通过公示向社会作出承诺，接受社会监督。第二阶段：自查自纠阶段（6月份）

各参评单位按照《实施方案》的要求，采取上下结合、内外结合等方式，查摆政风行风建设和抓纠风工作落实等方面存在的差距和不足，查找影响经济发展和群众反映强烈的热点、难点问题，采取有效措施，切实加以整改，真正解决存在的问题。自查自纠情况于6月底报交通纪委。第三阶段：工作考核阶段（7月份）

工作考核采取走访调查、明察暗访等方式进行，按照《考核细则》打分。

1、局纠风领导小组要深入群众，深入基层和服务窗口，进行走访调查和明察暗访，发现问题及时向被评议单位反馈，督促其进行整改。对核实的问题，按照《考核细则》予以扣分。

2、各参评单位要通过召开座谈会，发征求意见函、深入企业走访、设立举报电话和群众接待日、进行明察暗访等形式，广泛征求社会各方面的意见，查找本单位和干部职工队伍存在的突出问题，采取措施进行纠正和整改。第四阶段：听证评议阶段（11月中旬）

各参评单位要按县纠风办的要求，参加县听证评议会，认真做好听证会前的汇报准备工作。重点汇报本单位端正政风行风建设情况和自评情况，认真听取各方面的意见。

第五阶段：整章建制阶段（11月下旬）

听证评议后，各参评单位要认真梳理行风评议小组提出的意见，限期进行妥善处理和落实，做到件件有着落、事事有回音，并举一反三，整章建制，堵塞漏洞，使行风建设不断取得新的成效。11月底前，各参评单位要将听证评议后工作改进落实情况反馈给交通纪委。第六阶段：问卷测评阶段（12月份）问卷测评票数。企业为问卷测评主体，占总票数的70％，各类企业所占比例要符合本地实际；其他测评票占30％，包括人大代表、政协委员，党政机关、事业单位、群团组织和街道干部及农民、下岗职工等。测评主体为随机选择。第七阶段：总结表彰阶段（12月底）

局纠风办领导小组要对民主评议工作进行认真总结，抓好典型，交流经验，表彰行风建设先进单位。局纠风领导小组按照工作考核、问卷测评得分情况，对参评单位进行排名，对表现突出的单位进行表彰，充分发挥先进典型的引导和示范作用，激励后进争创一流业绩。

评比方式实行百分制，工作考核占20分，“环境与行风热线”占20分，问卷测评占60分。

五、几点要求

（一）加强组织领导。“正政风行风、促发展”民主评议行风活动要继续坚持党政齐抓共管，交通纪委组织协调，各参评单位各负其责，社会各界大力支持，人民群众积极参与，新闻媒体密切配合的领导体制和工作机制。各单位要加强对民主评议行风工作的领导，成立组织，定期召开会议，安排部署评议工作，听取评议进展情况汇报，研究解决评议过程中出现的各种问题，保证民主评议政风行风工作健康发展。

（二）加强组织协调，狠抓工作落实。交通纪委要加强组织协调，督促指导民主评议政风行风活动有计划，按步骤、高质量的运行。一是公示收费项目和承诺制；二是加大监督检查力度，组织协调有关人员，采取明察暗访等方式，在不同阶段对各单位开展民主评议政风行风工作和政风行风建设的情况进行检查，督促各单位切实抓好政风行风评议和政风行风建设工作，以实际成果取信于民；三是各参评单位要继续设立举报电话，并做到号码向社会公示，举报电话要设立专人接听，并要设立群众投诉记录簿、督办落实记实簿，并进一步做好受理、处理问题信息反馈，切实把好事办实，把实事办好，以实际效果取信于民。

（三）突出重点，坚持标本兼治。各参评单位要明确本单位在开展“正政风行风，促发展”民主评议行风活动中的重点工作，要以评促纠，以评促建，在治本上下功夫，要选择群众反映强烈的问题作为重点，集中力量，切实抓出实效，使广大群众真正感受到行风评议带来的变化。要认真对待群众反映的问题，对在政风行风评议中顶风违纪的行为，认真进行纠正和查处，采取责任追究制度，那个单位出现问题，追究哪个单位主要领导、主管领导和当事人的责任。要不断提高从业人员的政治和业务素质，要加强制度建设，从而提高整个交通执法、执纪管理水平和行业服务水平。

（四）强化信息反馈和舆论宣传，各参评单位要及时向民主评议行风办公室报送有关工作信息材料。办公室及时发布信息，推广好的经验和作法。适时通报明察暗访中发现的问题和处理情况，督促有关单位进行整改，利用板报、标语搞好宣传。为民主评议政风行风工作营造良好的舆论氛围

第五篇：政风行风评议方案

关于印发《太原市农村社会保险基金管理中心 开展政风行风评议工作实施方案》的通知

中心各科室：

根据市人力资源和社会保障局《关于印发<太原市人力资源和社会保障系统开展政风行风评议工作实施方案>的通知》的要求，结合我中心的工作实际，制定出《太原市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案》，现印发给你们，认真贯彻执行。

二○一○年七月十四日

太原市农村社会保险基金管理中心 开展政风行风评议工作实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府和局关于开展政风行风评议工作的要求，在中心全面开展以“端正政风行风，优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动，进一步加强中心政风行风建设，现就做好2010年政风行风评议工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，严格落实党风廉政建设和局下达的目标责任，充分依靠和动员人民群众参与政风行风评议工作，以群众满意为标准，以促进作风转变，不断提高工作效率和服务质量为目标，着力解决人民群众反映强烈和在创优发展环境中存在的突出问题，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施，实现科学发展、社会和谐和全面完成新型农村养老保险各项目标任务提供强有力的保证。

二、评议范围 中心各科室。

三、评议内容

（一）完成各项目标责任制情况。中心各科室要全面落实科学发展观，按照工作部署，认真履行工作职责，并结合今年全市人力资源和社会保障工作会议确定的总体要求，全面完成今年的重点工作任务，完成好各自承担的为民办实事的目标任务。

（二）开展“反腐倡廉制度建设年”活动情况。为进一步加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，中心职工要按照局关于开展“反腐倡廉制度建设年”活动的安排，扎扎实实抓好每个阶段的工作。认真清理、修改、补充和完善近几年来制定和下发的有关党风廉政建设、政风行风评议、优质服务窗口创建等方面文件和规定，及时制定出台符合新型农村养老保险工作实际的制度规定，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，达到求真务实、廉洁高效地为参保群众提供更加热情周到的服务。

（三）扎实解决突出问题情况。中心各科室要以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，围绕参保群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决参保群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主

要包括工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；行政不作为、乱作为、慢作为等问题。做好农保基金的自查自纠，进一步加强基金监管，落实内控制度，实现农保基金的安全运营和保值增值。

（四）加强作风建设的情况。继续贯彻落实市委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和“868”制度，突出从勤奋好学、学以致用的作风，心系群众、服务人民的作风，真抓实干、求真务实的作风，顾全大局、令行禁止的作风，秉公用权、廉洁从政的作风等“五风”建设抓起，大力加强中心作风建设。一是要突出“两手抓、两促进”，通过抓部门，促进作风转变，抓行业，促进服务提升。引导和推动中心全体增强服务意识，提升服务质量，多为人民群众办实事、办好事。二是要强化问责追究，建立健全岗位目标管理制度，切实解决干部职工在职不在岗、在岗不负责的突出问题。坚持和完善学习制度，加强调查研究，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾。大力发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，反对铺张浪费，切实加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风。

中心要根据全年工作重点和群众反映比较强烈、比较集中的问题，结合实际，研究制定出今年集中解决的1—2个重点问题，下大决心，花大力气，加以解决，真正收到实效，取信于民。

（五）优化新型农村社会保险事业发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《太原市加强作风建设与廉政管理若干制度》和《太原市行政机关及其工作人员损害政务环境责任追究暂行规定》，切实抓好首问责任制、服务承诺制、限时办结制、超时默任制、责任追究制等制度的落实，切实解决群众“办事难”的问题。

四、组织实施

（一）中心民主评议政风行风工作在局政风行风评议工作领导组统一领导下，在社会各界监督支持下开展。成立太原市农村社会保险基金管理中心政风行风评议工作领导组（名单附后）。要坚持党政齐抓共管、群众广泛参与、与新闻媒体积极主动配合，条块紧密结合和纠、评、建相互促进的领导体制和工作机制。

（二）民主评议政风行风工作要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的工作责任制原则。中心领导要对中心民主评议政风行风工作切实负起责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（三）民主评议政风行风工作测评考核由市政风行风评议领导组统一制定测评考核办法进行。局将于2011年上半年对全系统2010政风行风评议工作优秀单位和个人进行表彰奖励。

五、方法步骤

中心民主评议政风行风工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2010年6月前）

1、建立健全政风行风评议组织机构，制定实施方案，召开评议动员会，安排部署今评议工作。

2、聘请政风行风监督员。要从人大代表、政协委员、民主党派、社团组织、参保人员、新闻媒体中聘请一批监督员。要认真做好监督员的培训、管理和使用，充分发挥他们在评议工作中的作用。

3、开展政风行风评议宣传活动。6月以前按照局里的要求，要结合本单位的工作实际开展一次大型宣传咨询活动，现场接受群众的咨询，解答政策业务和政风行风存在的问题，将活动开展情况及时上报局政风行风评议办。

4、中心向社会作出公开承诺，并接受监督。具体内容是：（1）不断提高本单位工作人员队伍素质，为我市新型农村养老保险事业的发展提供人才支撑。

（2）大力加强新型农村社会养老保险工作，做为今年市政府的十件实事之一，新型农村社会养老保险实现全覆盖，参保人员达到37.6万人，基金征收5851.5万元。

（3）严格社保基金监督管理，保证基金安全运行。

5、积极组织参加各级开展的“行风热线”、“政风行风面对

面”和“聚焦行风”等节目。

6、设立评议意见箱，公布举报电话。主动倾听群众意见和建议，及时解答和解决实际问题。

（二）调查评议与整改反馈阶段（2010年6月至10月底）

1、开展政风行风问题调查。针对本单位工作职能及业务范围，利用领导接待日、投诉咨询电话、电子信箱、意见箱等多种渠道和平台，组织政风行风监督员和工作人员进行明察暗访、走访服务对象、召开座谈会、发放调查问卷，深入了解政风行风评议方面存在的问题，并及时进行反馈。针对存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告，于7月上旬报局政风行风评议办。

2、加大突查暗访力度，有组织、有计划地对本单位采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，每季至少暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。中心将抽调人员组织明察暗访活动，并将发现的问题通报，将此作为本评优评先的重要依据之一。

3、开展政风行风评议“面对面”活动。8月25日前市中心要针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，组织群众代表、服务对象、政风行风监督员开展面对面对话评议。对话会要严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行。对话前准备（提

前一周报）、会上解答解决问题（会后一周报）、会后遗留问题核查处理反馈情况（会后两周报）。

4、认真整改反馈。对在参加《政风行风热线》、《政风行风面对面》等节目中群众和代表提出的问题，要进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要制定整改计划；对涉及政策性方面的问题要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。严禁弄虚作假、敷衍塞责。

5、认真组织开展 “反腐倡廉制度建设年”活动。一要抓好宣传教育制度的建设；二要抓好社会监督和内部监督制度建设，切实做好群众关心的重大事项、办事程序、办事结果等事项的公开工作，构建社会各界广泛参与的社会监督氛围，同时发挥行政监督、业务督查、纪检监察等内部监管作用；三要抓好对违规违纪问题的处理工作，按照《廉政准则》、《太原市行政机关及其工作人员损坏政务环境责任追究暂行规定》、领导分工责任制、首问责任制、服务承诺制、政风行风纪律等制度的规定，处理违规违纪的有关责任人，做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就，以确保政风行风评议工作有效开展。

6、搞好问卷测评。中心要高度重视问卷测评工作，认真对待，精心组织，确保收到较好效果。

（三）工作考核和总结阶段（2010年11月1日至2011年

3月31日）

1、工作考核方法

(1)日常工作考核。由本单位评议办负责，依据“日常工作规范”、“承诺及兑现情况”、“解决损害群众利益突出问题”、“创优发展环境”和上报工作情况、工作简报等几项指标，按照日常各项工作开展情况，建立工作档案，做到考核简明、公开、有据。

（2）年终考核。局评议办在11月份要组织抽调专门人员对中心进行考核。

2、市中心的政风行风评议工作要实行与全市人社部门完成全年目标任务情况挂钩。具体办法是：市人社局年初与市中心签订的工作目标责任书，年底的考核结果分数乘以“政风行风评议”考核系数，单位的考核以日常考核加年终综合考核的情况确定政风行风评议名次。

3、评议结果的运用。评议结果要向局党组报告，评议结果要纳入党风廉政建设和工作、目标责任制考核内容，作为评先评优的重要依据，并作为考核单位主要领导工作绩效的重要部分。

六、主要措施

评议工作要在政风行风建设的基础上，加强制度建设，强化行政管理，达到标本兼治的目的。使人民群众关注的突出问题得到较好解决，窗口单位的服务意识得到新的提升。

（一）贯彻落实科学发展观，不断加强政风行风建设。结合今年“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”以及“反腐倡廉制度建设年”活动的要求，坚决贯彻“民生为本、人才优先、服务至上、争创一流”和“万事民为先”的工作理念,争做人力资源和社会保障系统广大干部职工作表率，从群众最关心最希望的事做起，从群众最不满意反映最强烈的事改起，做到立说立改、立改立行，发现问题坚决纠正。加强内部建设和对工作人员的教育，不断完善工作制度，简化办事程序，严格兑现便民利民服务承诺，强化工作人员为人民服务的宗旨意识，努力提高工作人员的政治和业务素质，树立良好的职业道德风尚。

（二）诚恳接受新闻舆论监督，积极树立正面典型。要充分发挥新闻媒体的监督作用，利用多种宣传形式，扩大服务对象和人民群众的参与面。中心要配合有关新闻媒体做好“行风热线”、“政风行风面对面”节目和新闻报道的组织参与工作。通过宣传和经验总结，要树立“奉献社会、服务于民”的正面典型，中心要树立政风行风先进典型，形成以点带面，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，进而推动单位风气的明显改观，努力创建人民满意的单位。

（三）组织明察暗访，强化对政风行风评议工作的督促检查。市中心对县（市、区）农保经办机构加强工作指导，通过设立举报电话、征求意见信箱、网上信箱等多种形式，了解群

众和服务对象的心声。要有组织、有安排、有针对性地开展现场督导检查、电话询查等不定期的明察暗访活动，做到每个季度至少组织一次。对明察暗访中发现的问题，认真分析及时加以解决。每次明察暗访之后，将明察暗访的情况和处理结果要进行通报，对典型问题要公开曝光，及时处理。

七、工作要求

（一）提高认识，切实加强宣传和组织协调。中心干部职工要统一思想，提高认识，高度重视政风行风评议工作。成立强有力的政风行风评议组织领导机构和办事机构，把民主评议政风行风工作列入重要议事日程，按照工作目标责任要求，认真落实，分阶段有重点抓好工作，把整改和解决问题贯穿到评议的全过程。要加强领导，在人员、经费、设备等方面给予必要的支持，及时解决工作中遇到的困难和问题。要加强组织协调和监督检查，充分发挥政风行风监督员和新闻媒体记者的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）规范行为，不断提升干部队伍整体素质。要按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强作风建设，强化执政为民的公仆意识和职业道德建设，切实做到办事程序便民、工作作风亲民、实际行动爱民。同时要广泛开展学习教育和业务培训，提升干部队伍的整体素质，使中心干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，不断提高全心全意为基层、为人民群众服务的本领和水平。中心

干部职工都要把心思和精力用在抓工作上，脚踏实地，埋头苦干，重实际、说实话、办实事、求实效，把人民群众最关心的事情办好。要坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责。健全行政问责制度，规范行政行为。要简化办事程序，减少审批环节，严格落实公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议等制度，认真解决责任心不强、作风散漫、工作漂浮等问题，确保群众的事情办得快、办得好、办得廉，努力提高中心的公信力和执行力。

（三）明确职责，严格落实工作责任制。要层层建立政风行风评议工作责任制，进一步完善领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。加强对工作人员日常的教育、指导、监督，落实好各项管理制度和措施，做到防微杜渐，防患于未然。中心每季度要有阶段性工作总结，及时上报局政风行风评议办，每月要给局政风行风办公室提供2条以上的工作信息简报（档案记载）。

（四）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。农村养老保险作为政府公共服务的重要窗口，一头连着政府，一头连着农民群众，都是涉及民生的根本性问题。中心干部职工必须强化“万事民为先”的意识，树立超前服务、主动服务、全面服务、周到服务的理念，设身处地为群众着想，悉心了解群众意愿，把事关群众切身利益的事情办实办好。在政风行风建设中，要坚持纠、评、建相统一，结合各自工作实际，抓重点部

位和关键环节，把解决群众反映的难点问题作为工作的着力点，及时发现和有效解决。要坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，到一线发现问题、解决问题，充分依靠群众力量开展政风行风工作。对群众提出的普遍性问题，要从政策措施上认真反思，推动制度创新和政策完善。对那些漠视群众呼声、工作推诿扯皮、态度生硬恶劣、影响窗口形象的人员，要严肃批评教育，对造成恶劣影响的人和事要严肃查处，努力取得人民群众满意的实际评议效果。

（五）加强研究，不断探索和建立长效机制。要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握规律性，在坚决纠正损害群众利益突出问题的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作，不断提高民主评议工作的规范化水平。要通过建立长效机制，使民主评议的内容更有针对性，使民主评议的过程更有实效性，使民主评议的方法更有科学性，使民主评议的结果更有公正性。要把政风行风建设作为新型农村养老保险的一项长远任务坚持下去，全面推进农村养老保险工作健康发展。

附件

太原市农村社会保险基金管理中心 政风行风评议工作领导组名单

组 长：李永贵 中心主任 副组长：朱小瑾 中心副主任 成 员：中心各科室负责人 办公室主任：朱小瑾（兼）