陆川县部署2012年城区重点项目征地拆迁工作

第一篇：陆川县部署2012年城区重点项目征地拆迁工作

陆川县部署2012年城区重点项目征地拆迁工作

2012-3-7 来源:陆川县电视台 发布者:吕志远、曾祥友 评论0条

3月2日，我县召开2012年城区重点项目征地拆迁工作动员会，对城区十大重点项目征地拆迁工作进行再动员、再部署。县委书记黄少明出席会议并作重要讲话，县人大常委会主任陈前驱、县委副书记谢章等县领导出席会议。会议由陈前驱主持。

会上，黄少明书记作了讲话，指出：今年，我县城区重点项目建设有十个：一是客家温泉文化城项目。二是建材商贸物流城项目、城北欢乐城（含东山村土地综合整治项目）。三是教育集中区项目（含卫生财政国库中心项目、城东新区市政工程项 目、东山送变电工程项目、东山小学扩建项目、县职业学校运动区项目）。四是宣传文化体育中心项目、城东商务中心建设项目、回建地平整项目。五是松鹤公园项目。六是龙豪创业产业园南部项目。七是四星级酒店建设项目（含城南、城北酒店），八是环东大道拓宽建设项目，九是温泉大道外立面及路面改造工程项目。十是九洲市场、嘉益商贸城建设项目。

黄少明要求：各级各部门要统一思想，提高认识，按照县委、政府的统一部署，紧紧围绕县城区十大重点项目，迅速行动，立即投入到县城区十大重点项目征地拆迁工作中去，尽快完成征地拆迁等各项工作，确保项目工程按期开工建设。

黄少明强调：要做到“五个到位”,即思想认识要到位，宣传发动要到位，政策落实要到位，资金筹措要到位，组织领导要到位，全面推进县城区十大重点项目建设，全面实施“1245”工程，全力打造具有岭南特色的客家温泉文化名城，带动城区新一轮的开发，增强城区人流、物流、资金流、信息流对乡镇的辐射，吸引更多客商到我县投资，进一步推进“一廊一城三园五业”发展战略的建设步伐。

黄少明书记强调：2012年城区十大重点项目已经分别成立了十个征地拆迁工作组，明确了责任单位、主要责任人、具体负责人和工作人员，必须进一步细化分工，抓紧推进。要明确责任，制定推进落实方案，层层分解任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保如期完成项目征地拆迁工作。各相关部门要提高认识，团结协作，攻坚克难，狠抓落实，坚决按期完成征地拆迁任务，确保城区重点项目建设顺利实施，为加快打造具有岭南特色的客家温泉文化名城做出应有贡献！

第二篇：城区征地拆迁调查报告

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城区征地拆迁调查报告

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w w 文秘 城区征地拆迁调查报告

近年来，xx市经济加速发展和城市快速扩张，衍生出大量的征地拆迁，遗留了众多征拆矛盾，给城市发展、社会稳定和民生改善带来了新的更大的挑战。为全面了解中心城区征地拆迁工作，我局深入中心城区专题调研征地拆迁补偿安置工作。现将调研情况简要总结如下：

一、基本情况

2009年以来，蒸湘区、雁峰区、石鼓区、珠晖区、高新技术产业开发区、白沙洲工业园、松木工业园(以下简称“四城区及一区两园”)共完成征地x亩，其中农村集体土地x亩，占x%;国有土地x亩，为x%。完成各类房屋拆迁x万平方米。至目前，全市竣工并分配安置房x平方米，安置率为x%。从征地用途来看,产业发展项目占46%，基础设施项目占x%，土地储备项目占13%;社会发展项目占8%?从征地价格看，目前，中心城区集体土地划分为一、二、三2

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类区域，分别补偿x元/亩、x元/亩、x元/亩。在实际操作中，均有根据实际情况自行调整提高地类区片进行补偿的情况。此外，开发征地的补偿标准是开发商直接与当地村组协商确定，一般高于行政征地补偿标准。在征用国有土地时，划拨土地无偿收回、出让土地“成本+利息”等政策执行较为严格。从拆迁补偿看，由于补偿价格与市场房价相差悬殊，集体土地上的房屋拆迁补偿上均为安置房补偿，基本参照人平建筑面积不得超过55平方米，每户最低不少于65平方米，最高不超过165平方米的补偿规定，但实际操作中均高于这个标准，有的地方基本达到面积上的“拆一赔一”。具体标准各不相同：高新技术产业开发区补偿标准为人平30㎡，剩余拆迁面积按59%折扣为安置面积，村组干部每户增加60㎡;雁峰区人均55㎡，每户最高不超过240㎡;珠晖区和蒸湘区人均55㎡;石鼓区人均55㎡，每户最高不超过165㎡;白沙洲工业园按政策支付房屋补偿款，拆迁户每户按照人均55㎡标准以500元/㎡的价格从园区回购安置房，超过安置标准10㎡内的面积按800元/㎡的价格购买;超过安置标准10㎡以上面积的按1200元/㎡的价格购买。国有土地上城镇居民房屋征收也多以产权置换的形式补偿安置房，但存在无地安置的情况，部分项目将城镇居民与村民合并安置，补偿其集体土地上的安置房。从安置房建设看，全市安置工作严重滞后。到目前为止，全市范围内执行“先安置、后拆迁”政策的没有一处、没有一例，绝大部分从拆迁到分到安置房的时间跨度均在两年以上，有的甚至长达七八年之久。安置率整体偏低，一区两园安置工作相对开展较好，实际安置率3

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基本上达到40%以上，城区整体安置率相对较低，普遍在30%左右。安置房的建设方式基本实行统规统建，也存在少数统规联建、自建的现象。城区对安置房的建设资金缺口一般采取“开发式安置”予以弥补，即增加安置房的容积率，在安置房的规划外建设小产权房出售;“一区两园”一般由本园区直接兜底投资建设安置房。从社会保障看，四个城区和“一区两园”采取就业扶助、失地农民社会保险、失地农民生活保障、发放生活补贴、最低生活保障等多种方式或多种方式相结合，努力保障失地农民生产生活发展，但总体覆盖率不高、保障水平不高。截止2011年底，全市失地农民中参加养老保险和生活保障的20223人，参保率约为20%。

二、主要问题

近几年来，城区征地拆迁工作有力地推进了新型城市化和工业化的进程，但至目前，也遇到了前所未有的困难和矛盾。通过调查发现，社会各个层面对城区的征拆工作中保持不同的心理和看法。

（一）拆迁户“爱恨交织”。在调查走访中发现，对于征地拆迁，所有的拆迁户或即将被征拆的农民都是既盼望，又忧虑，具体表现在三个方面。一是拆迁前期望值高。从调查问卷看，x%的拆迁户盼望土地被征用，获得较高的资金补偿，明显改善居住条件;少数搬迁户甚至幻想通过征地拆迁一夜暴富、衣食无忧。二是拆迁中顾虑面4

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多。怕综合补偿与心理预期差距大而存在失利顾虑，怕失地后没有生活来源而存在失业恐慌，怕补偿不公平而存在失衡心理，怕离开故地和亲邻而存在失落心态。三是拆迁后满意度低。大部分失地农民的对征拆工作满意度低，对拆迁后的生产生活幸福感不强。从抽样问卷调查的情况来看，拆迁户认为拆迁后自己的生活水平有很大提高的仅占x%，有一定提高的x%，认为没有提高的占x%，认为反倒落后的占x%。

（二）基层政府“身心俱疲”。基层工作人员一致反映，现在的征地拆迁工作是“要求越来越高、氛围越来越差，推进越来越难”，基层政府已由 “信心十足盼拆迁”逐步转变为 “身心俱疲怕拆迁”。一是压力大。每个项目都有明确的征地拆迁完成时间要求，逾期未完成就要逐级问责，基层政府作为执行主体，感觉巨大压力。通过问卷调查反映，所有的基层干部、一线工作人员都认为“征地拆迁工作比其他工作的难度更大”，是“天下第一难事”。二是手段弱。基层政府在具体操作中对部分漫天要价、无理要求的“钉子户”缺乏相应的强制性措施及制约办法，通过司法途径程序繁、耗时长，面对紧迫的时间要求，基层政府和干部深感“无奈和无力”。三是矛盾多。征地拆迁十多个环节，环环有矛盾，处处有难点，都可产生冲突、引发事件。据统计，全市因征地拆迁引起的上访占信访总量的三分之一以上，高新技术产业开发区老百姓反映的所有问题都是由征地拆迁安置引发的，征地拆迁矛盾已成为影响当前社会稳定和发展的主要问5

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题。

（三）相关部门“有心无力”。尽管征地拆迁工作是国土资源部门的职责，但是由于没有成立统一的征地拆迁管理机构，近几年来都是由市政府委托城区政府实施包干征地拆迁，国土部门不能及时掌握全市征地拆迁进展及落实情况。土地储备中心探索实施土地连片储备、连片开发，但是由于前期资金不足，加上每年有土地出让收入任务，只能以各区招商引资为重点，对地段好、征拆难度少的地区进行选择性储备。规划部门对中心城区村民建房实行了严格控制，但是对于违法违规建房问题鞭长莫及，缺乏有效的措施。国有土地房屋征收办公室机构组建缓慢，人员配置少，工作量大，力不从心，工作进展滞后。社会保障部门有关失地农民社会保险方面的工作走在全省前列，但针对农民日益高涨的以土地换社保的呼声，经过测算，仅按照目前参保规模，财政每年要增加近5亿元的投入，xx市现在的财力根本无力承担。

（四）社会舆论“有失偏颇”。目前征地拆迁被新闻媒体高度关注，且媒体报道多以宣传政府负面消息为主流，使一部分群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。同样，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆论少之又少，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。问卷调查中，40%的拆迁户主要从新闻媒体上了解征地拆迁政策;对钉子6

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户的看法，51%的拆迁户认为“他们维护自己的权力，情有可原”。

透过这些心理，从xx城市发展趋势、宏观背景和社会环境入手，以更宽的视角、更远的目光，深刻认识我市征地拆迁工作的发展态势和主要症结，主要在以下6个方面：

1、集体土地征拆是主要矛盾。由于城市国有土地房屋拆迁具有专业的监管机构、严格的基本程序和规范的运行制度，尽管也有需进一步完善提高的地方，但相比较而言，市区农村集体土地房屋拆迁管理薄弱，政策滞后，监督乏力，各种矛盾日益凸显，并呈现扩大频发的趋势。其主要问题集中在三个方面：一是工作机制不完善。全市缺乏单独、有效的集体土地征地拆迁监管机构，征地拆迁的过程管理难以及时、有效。各职能部门责任不落实，配合不力。城区政府普遍反映，许多市相关部门均是会议上表态“配合”“减免”，实际工作中配合意识不强，规费减免落实不到位。如在雁峰区的隆桥村，农民因拆迁中未事先报告电力部门而私拆电表，电力部门要求村民按2000元/支的价格购买新电表(一般普通村民平时购买一支新电表只需100多元)，村镇协调10余次，最终定价为1500元/支。二是片区划分不合理。城区现行的片区已修改为三类，但是还是不符合实际操作，且片区差价过大。如蒸湘区长湖乡松林村与高新技术产业开发区的金星村毗邻，环境设施相同，同时征用为同一宗地，却分属二类地和一类地，征地补偿价格每亩相差1万多元。三是控违力度不到位。7

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中心城区村民建房审批市级管理后，村民建房报批困难，迫使部分确需建房的村民实行未批先建。雁峰国土分局统计，近两年来辖区内村民建房报批后，市相关部门至今没有审批一户。现行的管理体制不顺，区、乡镇(街道)、村(社区)查处违法建筑的责任不明，动力不足，职能部门的执法刚性和力度不够，控违拆违工作推进艰难。老百姓普遍认为违法违章建房是“零风险”、“一本万利”，大多数村民在得知进行即将面临征地时，都会不择手段地进行违法违规抢搭抢建、抢栽抢种，大幅增加了征地拆迁成本。

2、补偿标准偏低是焦点问题。调查中，从拆迁户到市相关职能部门，各级一致反映的焦点问题是目前我市执行的征地拆迁安置补偿标准明显偏低，未与经济社会发展特别是物价上涨联动或同步，不利于征地拆迁工作。一是新标准部分低于老标准。全市自2010年3月1日起执行《湖南省人民政府关于〈xx市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》(湘政函〔2010〕54号)，与2002年1号文件

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第三篇：镇重点项目征地拆迁工作主要做法总结

镇重点项目征地拆迁的主要做法总结

短短的60天，完成了户农房丈量公示和亩土地丈量公示，实现了“零上访”，取得了“上级满意、社会满意、群众满意”的良好效果，实现了和谐征地拆迁。在x县x镇信利电化工征地拆迁工作推进过程中，县委、县政府谋划全局，县级相关部门帮助协调，x镇党委、政府全力推进，村组服从指挥，广大党员干部率先垂范，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，最终提前实现工作目标。本文将对此次征地工作的一些好的做法进行总结。

一、征地拆迁工作背景

x工业园区作为县委、县政府“十三五”期间重点打造的新型工业园区，是x县“一城两中心”之经济中心。信利电化项目是x县2018年重点引进的招商引资项目，此项目是x县由原始资源输出大县向资源循环利用经济强县转型的载体性工程，是打造x“百亿工业园区”的有力支撑，更是x建成“川南滇东北结合部经济强县”支撑性工程。该项目规模和主要内容包括等3个子项目；建设工期30—36个月，总投资40.00亿元。按照规划，项目占地580亩，需要搬迁农户户。信利电化工项目是县委、县政府通过艰辛努力争取而来的，x镇党委、政府及各级干部群众都充分认识到此项目来之不易。县委、县政府要求我镇3个月内完成此项目土地和房屋丈量工作，并在最短时间内配合县级相关部门完成房屋搬迁。

二、征地拆迁工作面临的困难和问题

众所周知，重大项目建设不但离不开征地拆迁，而且事关项目建设的成败。征地拆迁是闻名天下的“第一大难”，从国家重点建设项目到地方政府一般建设项目，从基础设施建设到资源开发，从旧城改造到新区建设，层出不穷的“钉子户”，错综复杂的矛盾冲突，地方政府和投资者处于进退不得、左右为难的尴尬境地。土地和房屋，对于中国老百姓而言，始终是一件痛苦的事情。心理上，天下农民“地”为天和思乡恋旧情结浓烈，不愿意背井离乡，客居他乡，更不愿卖掉土地，坐吃山空。客观上，农民群众普遍缺乏种植业以外的就业本领，离开赖以生存的土地，难以维持生计。在征地拆迁过程中，涉及千家万户群众与政府的利益交织，关系直接，矛盾突出。x镇作为x县的工业大镇，随着工业的发展和城市建设，人多地少的矛盾日益突出，加之农民群众传统的依靠种植为生的观念和对新型工业技术掌握较少，农民就业难，生态环境保护等都是必须考虑和解决的问题。因此，完成此项目征地拆迁工作面临巨大的困难。

三、征地拆迁工作的主要做法

面对征地拆迁工作难度大、完成任务时间紧的局面，x镇党委、政府始终坚持“转型发展、跨越发展”的主基调，坚持以人为本、民生优先、把握方向，敢于勇挑重担，坚定信心，迎难而上，充分依靠党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，开展征地拆迁工作。

（一）县委统揽全局，民生理念贯穿始终。开展征地拆迁时逢我县深入开展“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”大讨论活动和全面实施“5＋4发展战略”阶段。县委要求，把征地拆迁作为“学习实践活动”的主题活动抓紧抓好抓出成效，把科学发展观贯穿于征地拆迁工作的始终。县委明确提出：用科学发展的理念谋划方案，用以人为本的观念制定措施，以实现好、维护好、发展好征地拆迁户的根本利益为出发点和落脚点，以

“零上访”和搬得出、稳得住、能致富、不反弹为目标，把征地拆迁打造成为群众脱贫致富、社会稳步发展的工程。

一是靠前指挥方便群众，真心为民服务。为了加强对征地拆迁工作的领导，县上成立了以县委常委、常务副县长甘华锋任组长的征地拆迁工作领导组。按照“在一线倾听群众意见、在一线解决群众困难”的要求，领导组办公室设在征地拆迁核心区的上游村。以x镇为主导从县国土局、县人社局、县重点办、x镇、镇舟镇等部门镇乡抽调工作人员60余人，组成土地丈量、房屋测算、宣传动员、财务结算、复查复核和政策解释等6个工作小组，在领导组的统一领导下开展工作。按照“一站式”服务要求，保证征地拆迁群众的基本权益，最大限度地方便群众办事，最大限度地缩短办事时间，实现工作高效率、服务高质量。

二是换位思考定方案，以人为本显和谐。领导组按照“最大限度地减少搬迁对象、降低搬迁成本”的理念，多次实地考察，优化项目布局方案，将搬迁对象从原350余户减少到100户。在制定拆迁安置方案时，县委、县政府明确的基本原则是：“尊重群众意愿，站在群众立场和角度思考问题”。通过深入广泛调研，认真按照法律法规规定，编制初步方案。在决策前，将初步方案在项目区进行公示，反复征求群众意见，不断修改完善。千方百计使方案更周密、更合理、更符合群众要求和更具操作性。

三是始终坚持让利于民，维护群众利益。县委、县政府从维护和保障群众利益出发，在确定征地拆迁补偿标准时，严格按照征地补偿30倍的最高标准补偿，按前三年平均年产值的30倍直接补偿给征地拆迁群众，同时再补偿1年（即当年）的年产值，安置点基础设施不收取拆迁户一分钱。房屋及其附属设施严格按照上级有关文件标准就高不就低据实进行补偿。搬家费按拆迁房屋建筑面积每平方米30元给予补助；过渡期的租房费按被拆迁户户籍人口计算，每人每月补助100元，超过规定过渡期限的按翻倍计算。同时，县委县政府根据搬迁时间制定了优惠的提前搬迁奖。

（二）镇党委政府高度重视，全力推进。在征地拆迁过程中，x镇党委、政府坚持“统一全镇思想、落实县委、县政府决策、做好后勤保障、全力推进征地拆迁”的方针，充分发挥基层党委作用，为圆满完成征地拆迁任务提供了坚强有力的后勤保障。

一是抓思想，夯基础。镇党委、政府把统一思想、扩大共识作为基础工作来抓。首先统一领导班子的思想。召开两次镇党委会，认真学习贯彻县委征地拆迁相关决定决议，全面把握政策措施，把领导班子的思想统一到县委的决策上来。其次统一干部思想。先后召开征地拆迁专题会10余次，组织干部专题学习征地拆迁方案，充分认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性，更加自觉地将思想统一到县委、县政府的总体安排上来。第三统一群众的思想。镇党委、政府成立征地拆迁领导小组，党委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关部门和村支两委负责人为成员的领导小组。领导小组深入征地拆迁涉及村组，召开村支两委、村民组长、党员、群众代表等会议，详细讲解征地拆迁政策和项目建设的必要性和重要性，广泛发动群众，支持征地拆迁。

二是抓统一，保公平。全面领会上级领导指示精神，把握政策要领，坚持基本原则，积极协调和配合指挥部工作。切实加强对村支两委工作的指导，第一时间传达上级指示，确保“最新精神不过夜”。坚持日统计，周小结，月总结，定期分析，查漏补缺。全面收集群众意见建议，不在现场表态，统一意见提出建议后及时汇报群众诉求和群众思想动态，做到认识一致、政策一致、口径一致，绝不拖泥带水，留后患。

三是抓队伍，强装备。镇党委政府将抽调的60多名干部取长补短，组成强有力的工作组，定期开展思想政治学习和党风廉政教育，进一步统一工作人员思想认识，充分发扬实干、苦干、巧干的精神。镇政府从紧张的办公经费中挤出资金，配齐、配强各工作组硬件装备，在保证基本办公装备的同时保证每人有一件雨衣、一双雨靴，每组有一台摄像机、一把“弯刀”（用于开辟丛林，方便丈量）。

四是抓后续，严督查。镇党委政府成立专门的督查复核工作组和后续工作服务组，由镇纪委牵头，设立独立工作组，开展“扫尾工作”。一方面对征地拆迁户反应的违规违纪进行严肃查处，对各项数据进行无规则的抽查，严格要求数据准确性，坚决对决弄虚作假现象，对一经查实坚决上报处理，绝不手软。另一方面对征地拆迁群众进行回访，掌握生产生活情况，协调解决实际困难，协调劳动服务公司，有组织地开展劳务输出。

（三）村组工作扎实，措施有力。村组充分发挥战斗堡垒作用，自始至终战斗在第一线，采取强有力的工作措施保证征地拆迁工作顺利推进。

一是强基础，夯实前期工作。广泛宣传动员。村支部通过召开村支两委会、村民组长会、群众代表会、群众会、发放宣传单、张贴宣传标语等方式就征地拆迁工作的目的、意义和补偿情况进行广泛宣传和动员，进一步统一干部群众思想，确保工作有抓手。搞好调查摸底。村支部组织村支两委成员就征地拆迁工作可能会出现的问题采取个别交谈、深入农户了解等方式进行调查摸底，准确掌握群众思想动态，并将情况建档造册后及时上报镇上，切实为征地拆迁工作的顺利进行奠定了基础。在调查研究过程中发现个别不支持征地拆迁工作的群众，村支部采取主动上门做工作方式进行动员，不分昼夜，确保群众百分之百支持。

二是细化责任，坚持群众路线。村支部根据镇党委的工作安排，结合村情，狠抓落实，制定党员干部包片落实责任制，将工作细化到人，将责任落实到户，全程参与征地拆迁工作。征地拆迁工作的主要对象是群众，群众工作更需要走群众路线。群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征地拆迁工作中，充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。上游村采取选举群众代表组成综合协调组负责现场协调，现场指界，在保证公平公正的前提下对有争议或思想还有疑惑的，由综合协调组现场做工作拍板，确定边界，保证征地拆迁的顺利进行，绝不给整个项目推进的托后退。同时协调小组的一言一行要接受群众的监督，如有违背原则，没有坚持实事求是，将按照村规民约的规定接受处罚。

四、做好征地拆迁工作的建议

（一）发挥基层组织的堡垒作用。征收土地涉及争议用地的，要做好说服解释工作，由争议的各方村组签订协议，一致同意用地单位征收该宗土地，将征地补偿费暂存征地机构，待争议土地调处确权后再签订征收土地协议书并给予征地补偿。广泛团结被征地拆迁群众，帮助群众解决实际困难，建立镇乡政府与村组良性互动关系，依靠基层政府解决村组问题。

（二）主动消除征地农民偏激的“征地症”。一是主动上门和群众谈心、交心，了解群众心里状态以打消其依赖思想。二是强化宣传和解释说明工作，降低征地农民心理预期。三是加强正面宣传，形成氛围，孤立不正当要求，从而消除群众想通过征地补偿致富的念头。四要有行之有效的法律手段作保障，对个别顽固不化的典型分子依法惩治，达到以一警百的效果。

（三）编制完善镇乡用地规划。加快村庄、集镇规划编制，做好农村宅基地和就业用地的安排，主动解决征地村组的土地权属争议和被改变后的基础设施恢复等遗留问题。

第四篇：如何推进征地拆迁工作

如何推进征地拆迁工作

把握政策讲究方法 积极稳妥地推进征地拆迁工作 如何推进征地拆迁工作

征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是大建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾，求得平衡，是检验干部工作方法和成效的重要标尺。我作为一名挂职干部，在牵头组织实施蚌山区某项目（二期）征地拆迁工作的过程中，深刻地体味到基层工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。该项目涉及84户，拆迁面积2.6万多平方米，在一个半月的时间内，由未完成任务的10%，转变到拆迁户主动到拆迁办排队办理拆迁结算手续，最终如期完成了拆迁任务。在拆迁工作中，我们的做法是：

第一，注重调查研究，准确把握各方的心理特征。通过进村入户，宣讲政策，与村里的干部、群众交心沟通，我们了解到，对于拆迁，群众普遍存在着“三怕”思想：一怕补偿政策多变，导致先拆的吃亏；二怕干部办事不公，使得“老实人”吃亏；三怕带头拆迁生事，遭到其他户的反对。由于“三怕”思想的存在，出现了“三等”现象：一等补偿政策再优惠，获得更多的利益；二等干部让步开口子，期望抬高补偿标准；三等拆后安置早着落，耗时间寻求“照顾”。从而也导致乡村干部存在着“三担心”心理：一是担心拆迁户集体抗衡，局面难以收拾；二是担心上门做思想工作，受气吃闭门羹；三是担心无法按时完成任务，不好对上级交代，影响到工作大局。

第二，注重多措并举，充分发挥拆迁工作队伍的骨干作用。从群众的“三怕”“三等”到干部的“三担心”，可以看出做拆迁工作，关键在于能否做到公开透明，能否做到不损害群众利益。要做到既公开透明，又维护群众利益，关键在于把握好政策、发挥好拆迁工作队伍的积极作用。为此，在与所有拆迁人员沟通交流的基础上，临时组成了一个拆迁工作领导小组。在小组内,充分发挥党员的先锋模范作用，有效激发工作效能；不断督促引导,提醒拆迁人员要经得住考验、耐得了诱惑，不做违法乱纪之事；强化教育宣传,组织拆迁人员学习拆迁政策，宣传拆迁政策,帮助群众想其所想不到的事，努力把落实政策的过程变为服务群众、赢得民心的过程。

第三，注重深入分析，积极搞好协调服务做到按规律办事。由于该项目时间紧、任务重、要求高，大家心中无底，甚至无所适从。为此，我一方面积极向上级汇报工作思路和进展情况，争取领导的理解和支持；另一方面与大家深入分析，理清思路，确保工作有序推进。如，在掌握情况阶段，我让承担此项任务的村、乡干部细化每天的工作，按时完成承诺任务。期间，我不断强调“磨刀不误砍柴功”的道理，一再明确不求拆掉多少户，但必须要摸清掌握所有拆迁户的情况和问题。后期的实践证明，这一做法为整个拆迁工作的顺利推进奠定了非常坚实的基础。

第四，注重实事求是，灵活运用政策维护群众的合法利益。该项目于2006年进行摸底登记，当年拆迁还原政策是按户还原，不少家庭进行了分户（有的夫妻甚至“假离婚”），但没有考虑合理分割各户所有的房屋面积。如今是在拆一还一的前提下按照人均45平方执行安置还原，不仅老百姓对政策不理解，而且导致了两个最为突出的问题：一是同一大家庭内，有的户因人多房少致使有的人无法按产权调换政策还原，有的户人少房多致使多出的房屋还要被低价买断；二是夫妻离婚形成的分户，基本上都有一户因不是本集体经济组织成员而不能执行还原，只能买断，群众意见非常大。为此，我们在摸清情况的基础上，及时提请会议研究，决定采取大家庭合并计算房屋面积，本户内符合分户条件的给予安置的办法予以解决，很快突破了工作局面。如果不顾历史、不顾现实教条化的执行政策，不仅工作推不动，也会严重损害群众利益，损坏党和政府的形象，甚至会推倒房屋一处，失去民心一片。

第五，注重因户制宜，切实保证拆迁工作有序稳步推进。坚持做到“一把尺子量到底”。对于积极配合的拆迁户，尽快帮助其解决具体问题，办理手续；对于观望户，不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁；对于有抵触情绪的拆迁户，认真听取他们的想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使他们变抵触为接受和理解。注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系，以叙旧、拉家常等方式，耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，真正做到晓之以理，动之以情，明之以法，用诚心获得群众的理解、支持和配合。

有人说，十年前基层工作最难的事是搞计划生育，如今最难的事是征地拆迁。通过在乡镇挂职参与征地拆迁工作，我深刻体会到，要加快推进征地拆迁工作，必须做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。只有尊重群众、善待百姓，维护群众的合法权益，我们的工作就会赢得群众的理解和支持。在具体工作中一定要做到：

一要坚持公开、公正。要及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开，并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。严格按照程序办事，坚持“四个到位”，即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。编制拆迁工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人。各个环节适当分权，形成互相制约的工作机制。畅通举报、投诉途径，对以权谋私及侵害群众利益的进行严肃查处。

二要坚持依法推进。要严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护群众的合法权益。对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制，使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。要克服因“怕”出事而不敢做事的思想，对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机户，要敢于采取强硬措施，从而保证拆迁工作顺利进行，体现对社会公平和正义的维护。

三要坚持正面引导。要加强舆论引导，宣传项目建设的意义和拆迁政策，使每个征地拆迁户既理解政府的决策，更对今后的生活有良好的心理预期。要充分发挥政策的激励作用，对在约定期限内搬迁的拆迁户，给予一定数额的资金奖励，调动群众参与拆迁工作的积极性，形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。要做好耐心细致的思想工作，动员一切可以动用的人际资源做好群众的工作，晓之以情，动之以理，从而得到群众的理解和支持。

四要坚持以人为本。征地拆迁不仅要考虑到大局的利益，更要考虑普通群众的利益，努力寻求政府利益与群众利益的平衡点和对接点，并以此作为制定政策的立足点。在拆迁安置中，要将征地拆迁与安置统盘考虑，既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又要妥善解决好失地农民和被拆迁群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。只有这样才能保证征得下、拆得出、安得好，从而构建和谐友好的拆迁关系。

五要坚持群众路线。征地拆迁工作的主要对象是群众，群众工作更需要走群众路线。群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征地拆迁工作中，要充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。要发挥政治思想工作的优势，把道理说明白，把政策讲清楚，把工作做细致，把思想做顺畅。同时，以征地拆迁安置工作为契机，走近群众，联系群众，亲近群众，密切党群、政群、干群关系，使拆迁安置工作成为党和政府与人民群众的连心桥。

六要加强队伍建设。当前，各地在征地拆迁工作上普遍没有固定的机构，工作人员也是临时选调，具有很大的随意性。因此，要积极学习借鉴先进地区的经验，有条件的地方可以设立专门的征地拆迁机构，条件暂时不具备的地方，可以先行建设一支相对稳定的征地拆迁队伍，专门负责本地区的征地拆迁工作。要切实加强干部队伍的教育、培训、管理和监督，努力打造一支精通法律政策，具有专业技能，富有实际经验，擅长群众工作的专业化的征地拆迁队伍。（刘 冲）讲求方法深入推进拆迁工作

为确保外八庙周围环境整治及城郊村改造工作的顺利实施，双桥(社区网 论坛 商铺)区集中人力、物力、财力成立六个分指挥部深入拆迁一线进行工作。工作人员充分发挥作用，讲求工作方法，深入农户家中细致宣讲政策，耐心进行思想工作，认真评估测量，积极签订协议，热心帮助解决实际困难，公平对待每户村民，为顺利推进拆迁工作提供了坚强的组织保证。

一是以政策教育引导人，树立公道正派形象。各分指挥部充分发动五个村两委班子的作用，层层发动，轮流召开两委班子会议、党员大会、村民代表大会等进行思想动员和政策宣传，积极动员群众早签约、早拆除、早得益。面对少数群众不理解、不配合的情况，拆迁工作组的党员干部始终坚持“依法拆迁、阳光拆迁”思想，多做疏导、说服工作；始终坚持以人为本、改善民生的理念，设身处地换位思考；始终坚持笑脸相待，做到不急不躁，耐心谦让。通过不断家访，多次上门宣传政策、说服沟通，消除群众疑虑，争取群众理解和支持，最终把群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来。

二是以真心付出感化人，树立亲民爱民形象。拆迁过程中，分指挥部许多干部都是夜以继日地工作在拆迁第一线，用“和风细雨”的语言温暖人、“春风拂面”的行动感化人。工作组干部从实际出发，在不违反既定政策的前提下，积极帮助文化程度低、生活困难的拆迁户拿主意、出点子、找房子。位于喇嘛寺村6组的拆迁户张某，60多岁，是位孤寡老人，生活拮据，无固定收入，虽然对政策已经了解，但是仍然感到有些迷茫。拆迁工作人员先后上门5次和老人进行沟通，通过拉家常、解问题，深入了解老人的内心想法，考虑到拆迁后老人暂时没地方住，工作人员向领导进行了专门汇报，领导许诺要积极帮助老人联系敬老院。细致耐心的工作最终换来了老人的感动和理解，老人对建设国际旅游城市的举措表示极大的支持和理解，配合工作人员顺利进行评估，还表示要带头拆迁，支持外八庙景区治理工作。

三是以实际行动帮助人，树立良好服务形象。各分指挥部干部深入开展“情系拆迁户，共建新民居”主题实践活动，以送温暖、献爱心、树形象为主要内容，为广大拆迁户多做好事、多办实事。各分指挥部干部对拆迁户进行深入走访慰问，对生活困难拆迁户进行帮扶。罗汉堂村田某是位残疾人，区残联在工作中了解到这一情况后，主动为他送去一台新轮椅，帮助解决了实际困难。区卫生局还积极开展卫生服务进农村活动，为拆迁范围内的居民进行体检，为当地居民送温暖、献爱心，使他们“拆”得放心、“迁”得安心。

深度谋划 细化措施 强力推进征地拆迁工作 ________________________________________ ——遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作在忠义有序推进 四川新闻网资阳5月18日讯（李福勇）5月17日上午，忠义镇组织召开了全体党委成员、项目所在村的驻村镇干部和村社干部以及国土、林业、建管、派出所、经发办等相关部门负责人参加的遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作动员大会，区交通局工会主席王良军、区拆迁办杨杰出席会议，大会由镇党委书记王汉忠主持。

动员会上，镇人民政府副镇长王国清详细传达了区“5.12” 遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作会议精神，并结合我镇具体实际，制定了忠义镇《遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作实施方案》，安排部署了我镇的征地拆迁安置补偿工作。区拆迁办杨杰就我镇涉及到的房屋拆迁工作做了技术指导，详细说明了房屋拆迁范围、房屋面积丈量、房屋附属物统计等技术性问题，具有很强的指导性和可操作性。区交通局工会主席王良军做了重要讲话，一是要提高认识。各级干部都要充分认识到遂资眉高速建设工程的重点意义，它对雁江经济的发展起着十分重要的作用；二是要强化责任。各级干部要严格按照实施方案的具体要求，明确各自职责，各相关部门要密切配合，做细工作；三是要严肃纪律。各级干部必须严格按照规章办事，坚持依法征地拆迁，严禁徇私舞弊，工作中若有违规违纪或舞弊行为发生，将严格追究责任；四是做好保障。在人力、财力等方面都必须做好保障，确保按时交地，确保遂资眉高速雁江段按时开工；五是确保稳定。各级干部要想尽办法，增添措施，做细工作，必须保证忠义镇此次征地拆迁安置补偿工作不发生任何不稳定因素，保证“零上访”；六是加强宣传。立即组织召开好镇、村、社、户各级会议，传达会议精神，宣讲征地拆迁安置补偿政策以及具体实施的步骤，打通干线，确保工作透明、政策透明，求得广大群众的信任、支持和理解。最后，镇党委书记王汉忠对我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作做了强调：一是进一步提高认识，统一思想。严禁在此项工作中出现任何差错；二是明确措施，统筹安排。严格按照实施方案上的步骤、时间安排，扎实有序地推进各项工作；三是协调配合，形成合力。各级干部、各部门必须通力协作，听从指挥，形成强大合力，做好做细各项工作；四是强化宣传，营造气氛。各级干部必须领会精神、吃透政策，统一政策、统一口径，使此项工作家喻户晓；五是严肃纪律，确保稳定。政策要公开透明，严禁乱张口和徇私舞弊，确保征地拆迁安置补偿的各种政策公开、公平、公正。动员会后，各级、各部门相关人员立即进入角色，投入工作，确保了我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作有序开展、扎实推进。五项措施推进东区拆迁工作

发布时间：2010年11月2日 浏览次数： 425 次 〖 字体：大 中 小 〗 ________________________________________近年来，城东区紧紧围绕国家、省、市重点项目建设，加大拆迁力度，严控违法建设采取五项措施，市辖区拆迁工作取得了良好的成绩。

一是工作周密细致，拆迁成效明显。城东区以重点基础设施建设项目和旧城区改造为切入点，把拆迁工作作为城市建设的重中之重来安排部署。为保证拆迁工作的顺利进行，城东区在年初的工作安排会上对拆迁工作进行了重点强调，要求各部门、各单位深刻认识拆迁工作对东区经济社会发展和城市建设的重要作用，并动员各相关单位、部门，进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进拆迁工作进程。

二是注重宣传引导，拆迁氛围日渐和谐。城东区坚持把宣传引导工作作为助推拆迁的重要手段，健全宣传工作机制，创新宣传载体，大造舆论声势，为推进拆迁鸣锣开道。针对不同拆迁群体特征，采取相对应的思想工作方法，加强分类引导，凸显宣传工作的针对性和实效性，充分发挥宣传工作凝聚人心、营造声势、推动工作的作用。通过持续、强大、深入的宣传动员工作，被拆迁群众由不理解到理解、由被动到主动，有效地加快了拆迁进度。

三是关注民生民计，使群众在拆迁中得到实惠。在拆迁过程中，城东区始终坚持房屋拆迁与关注民生相结合，把解决民生问题作为推动拆迁工作的出发点和落脚点，切实维护群众的合法权益，让群众在拆迁中真正享受到实惠。通过对老弱病残及贫困拆迁户惠民政策的落实，群众对拆迁的思想、态度发生了根本性的转变，从开始观望、抵触，向主动参与、支持拆迁上转变，为重点建设项目和谐拆迁奠定了基础。四是依法打击违法建设，拆迁工作强力推进。城东区对借省市重点项目建设之际，乘机新建、加盖、扩建房屋以期套取政府补偿的违法建设重拳出击，先后组织大规模强拆行动10余次，对在重点项目区域内违法建筑取得确凿证据后，及时组织强制拆除，有效震慑和遏制了违法建设行为。尤其是今年4月份成立区城建监察大队以来，违法建设监管工作得到进一步加强。截止目前，全区拆除各类违法建筑物17.2万平米。五是加强拆迁队伍建设，拆迁工作顺利开展。城东区拆迁量大，时间紧，按照区政府要求，各项目均成立了拆迁办，并从各部门抽调了部分工作人员充实、壮大拆迁队伍。针对工作人员缺乏拆迁经验，有的甚至从没有接触过拆迁工作等问题，我们把加强拆迁管理、强化服务基层作为工作重点，着重加强拆迁工作人员的职业道德教育、业务培训，保证了拆迁工作人员执行政策的准确性，经过上岗培训，目前抽调人员都已经成为各项目拆迁工作中的骨干。

城厢镇四措施推进重点项目拆迁工作

www.xiexiebang.com 填报时间： 2010-08-09 责任单位： 青白江区城厢镇 ________________________________________ 截至目前，城厢镇涉及物流园区2期、蓝光1期、成都北部建材中心项目、青白江大道北延线、成都二绕路5个重点项目，应拆迁户数共计1295户，已丈量1214户，已签订协议417户，搬家户数326户，拆除户数315户。面对当前拆迁时间紧、任务重、难度大、人手紧等困难，我镇进一步增添措施加快推进重点项目拆迁工作。

一是领导重视，加强拆迁队伍建设。一方面根据拆迁项目和拆迁工作计划，实行拆迁组负责制，规范拆迁工作程序。根据拆迁项目情况，设立由机关干部组成的拆迁小组，拆迁小组由一名牵头领导对口负责管理，拆迁工作人员认真学习拆迁相关文件，严格按照拆迁工作程序开展工作；另一方面明确了拆迁小组和拆迁办的工作职责，拆迁小组按要求开展本项目、本拆迁安置范围内的拆迁工作，并对拆迁项目所涉及业主建（构）筑物、地面附着物的数据、资料以及该范围内的住房安置人员资格审查负责。拆迁办即为拆迁小组做后勤保障和征地、拆迁和住房安置过程中的相关工作。二是超前谋划，做好征地拆迁的前期准备工作。在拆迁工作启动前，做好拆迁摸底工作，制定详尽的工作计划。同时进行预测预判和风险评估，摸清可能存在的矛盾隐患，有针对性地制定工作预案；在拆迁工作开始时，一旦有矛盾苗头，立即启动相关工作预案，群工办、劳动保障所等部门以及村组干部根据预案迅速采取措施，化解矛盾。

三是深入基层，耐心细致的做好群众思想工作。做好群众动员工作。在拆迁工作开始之前，组织村、组召开村民代表会议，从拆迁工作对我镇的发展着手，以群众得益为落脚点，以宣传拆迁相关政策为手段，充分发动群众，得到群众的支持者;将拆迁宣传工作融入到日常宣传工作中，落实到拆迁户，营造良好拆迁范围。拆迁小组在拆迁过程中，耐心细致的为农户讲明拆迁政策、讲清拆迁程序；拆迁办工作人员认真为群众解疑、答惑;充分发挥村、组，以及有威望的村民的作用。拆迁工作涉及到拆迁户的切身利益。要充分发挥村、组干部的带头作用，做“无言”的宣传。同时，发动村民尤其是有威望的村民做村民工作，提高拆迁工作的可信性。

四是动态监管，及时掌握拆迁情况。定期召开拆迁工作会，听取各小组拆迁工作进程，以及存在的困难。除此之外，镇拆迁办根据情况，及时统计各拆迁小组的工作情况，定期总结。并将总结反馈，改进拆迁工作。遇到疑难问题，拆迁工作人员、领导及时讨论解决方案。这使得我镇拆迁工作按计划，有序进行。

第五篇：征地拆迁工作流程

征地拆迁工作流程

一、组卷工作 勘测定界（取得立项与批复成果后确定征地范围）1.1 选择符合资质的队伍进行勘测 1.2 取得相关技术成果 2 取得用地预审国土相关资料

2.1 取得《建设场地地质灾害危险性评估报告》 2.2 取得《地质灾害危险性评估报告》备案登记表 2.3 取得《建设场地压覆矿产资源评估报告》 2.4 取得《未压覆重要矿产的证明》 2.5 取得项目所在地《土地利用总体规划》 进行用地预审工作（取得立项批复、水保、环评及批复、总平面布置图）3.1 填写《用地预审申请表》和请示，向相关国土部门申请用地预审 3.2 召开现场预审会议

3.3 参加相关国土部门组织土地预审评审会 3.4 领取《用地预审报告书》 办理文物许可手续

4.1 选择符合资质的队伍签订合同 4.2 考古调查勘探

4.3 考古发掘（如经勘探有须发掘的文物）4.4 文物部门出具相关许可文件 办理规划用地许可证手续 5.1 备齐资料送交规划部门 5.2 领取证件 办理使用林地许可手续 6.1 选择符合资质的队伍签订合同 6.2 使用林地现场查勘 6.3 项目使用林地可行性报告 6.4 交纳植被恢复费、育林基金，6.5 领取《使用林地审核同意书》

二、用地报批工作 7 报卷

7.1 取得1至6项资料及批复，并取得初步设计及批复后，向当地国土部门提交报卷资料

7.2 跟踪组卷报卷进展情况，及时掌握各项信息 8 省政府批地后，交纳征地费用 8.1向省政府申请减免相关费用 8.2 交纳耕地开垦费 8.3 交纳防洪保安基金 8.4 交纳新增城市建设用地费 8.5 交纳耕地占用税 9 取得省政府《用地审批单》

三、拆迁工作 协调相关国土部门发布项目《征地公告》 11 参加政府召开项目征地拆迁动员大会 12 参与征地范围内实物量调查

12.1 参与对人口、地上构筑物、建筑物等实物量进行调查 12.2 将所有调查资料汇总成册 12.3 对拆迁安置费用进行初步核算 13 签订总包干合同

13.1 就征地费用、包含内容等合同细节商谈 13.2 签订征地拆迁安置费用总包干合同 14 腾地交地 14.1 协助做好拆迁安置工作，了解掌握进度 14.2 确认红线范围内地上构造物、附属物完成拆迁 14.3 根据工程建设需要，先期交地

四、土地权证办理工作 15 办理土地使用权证 15.1 村组范围确定盖章 15.2 交纳相关费用 15.3 领取土地使用权证