2015地税工作报告

第一篇：2015地税工作报告

适应新常态

展现新作为平稳推进XX地税事业新发展

—在全县地税工作会议上的讲话

XXX

（2015年3月 日）

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及中央、省、市、县一系列会议精神，总结2014年工作，安排部署今年工作任务。

一、2014年全县地税工作回顾

2014年，我局在市局、县委和县政府的坚强指导下，牢牢把握“四推一提”工作主线，认真履职，克难奋进，各项工作稳中有进、提质见效，获得全县绩效考核一档单位、全县党风廉政建设先进单位，取得全市地税系统目标考核第二名，并荣膺“全国文明单位”称号。

（一）“提质”、“保增”并重，税费收入迈上新台阶。努力克服经济下行、房地产市场低迷、重点税源少、税收增长后劲乏力等不利局面，科学研判形势，强化收入分析，细化收入责任，以“营改增”等政策实施为发力点，以组织营业税收入为主攻方向，依托综合治税平台，组织开展各税结算及所得税汇算清缴、“大清欠大检查”等一系列抓收促收活动，全年共组织入库各项收入（）万元，同比增收（）万元，增长（）%，税费收入规模首次迈上4亿元大关。其中：入库中央级税收（）万元，同比增收（）万元，增长（）%，省级税收（）万元，同比增收（）万元，增长（）%，县本级税收（）万元，同比增收（）万元，增长（）%，为地方财政收入实现稳步增长，提供了强力保障。

（二）“执法”、“服务”并重，行业形象得到新提升。一是严格规范税收执法，切实依法治税。认真落实《行政处罚裁量权实施办法》，开展审批项目专项检查，确保税收政策正确执行到位。同时，落实税收优惠政策不打折扣，全年共依法办理减免房产税、土地使用税困难35户次，下岗职工再就业10户，减免额共计188.39万元，减免车船使用税19689户次，减免税收达25.58万元。二是进一步优化税收服务，大力开展便民办税春风行动，在现有五星级办税服务厅的基础上，进一步推进办税服务厅的规范化建设，对行政审批清单和执法权利清单进行梳理，将行政审批职能下放前移，最大程度方便纳税人。在去年省里组织的民调测评中，我局在全省（）个区县局中，名列前茅。

（三）“创新”、“网络”并重，税收征管体现新成效。一是推广应用房地产户籍式管理软件，全年共办理商品房销售项目38个，建安项目（）个、土地使用权转让64户、二手房交易280户，征收税款18000万元。同时，在对全县境内开采的铁矿、镍钼矿、方解石实行统征后，又于去年1月启动了河砂税费统征工作。二是积极推进“综合治税网络”建设，以贯彻落实《湖南省税收保障办法》为契机，积极加强与工商、国税、交管、保险等部门之间的信息交流和税收代征工作，去年，县护税协税办代征税费939万元，乡镇 “两税”代征587万元、国税代征360万元，各保险公司代征“车船税”470万元。

（四）“教育”、“文化”并重，干部队伍迸发新活力。一是加强干 部教育培训，以绩效能级管理为重要手段，以“网上学校”为主阵地，大力开展岗位练兵，自办各类培训班7期，有效提高了干部的税收业务技能。二是深入推进乐税文化建设，大力组织兴趣爱好和文体活动，新建成的文化活动室、乒乓球室等均已投入使用，各类兴趣小组活动如火如荼展开，在全市系统的气排球比赛、自行车比赛、羽毛球比赛以及书画、摄影比赛等活动中也都取得了良好成绩。三是积极开展文明创建活动，通过创建全国文明单位、青年文明号等活动，提升干部工作荣誉感、集体归属感，不断迸发新活力。

（五）深入开展党的群众路线教育实践活动，作风建设呈现新气象。坚持问题导向，认真抓好活动每个环节的任务落实，聚焦“四风”，自觉接受社会监督，广泛、有效、真实地征求干部群众的意见和建议，对存在的问题实行工作“项目制”、问题“台账制”、整改“销号制”，通过“建账、查账、销账”，将公车使用、公务接待、办公用房等方面存在的问题与不足认真整改，并将整改措施建章立制，使之常态化、长效化，使教育实践活动成为群众的满意工程。针对执法和管理的重大节点，进行风险排查；大力组织明察暗访，严肃整治“慵、懒、散”的问题。全年共进行了20次以上的不定期的督查，有效遏制了少数干部上班时间不在岗或从事与工作无关的事情等不良风气，作风建设进一步向上转好。

此外，在后勤管理、建整扶贫等方面也取得了较好成绩。回顾一年来取得的工作成绩，主要得益于市局、县委和县政府的正确领导，得益于社会各界、相关职能部门以及广大纳税人的理解和支持，也是 全县地税广大干部职工齐心协力、履职尽责、克难奋进的成果体现。同时，一些不足和问题不容忽视：一是随着“营改增”改革的深入，地税税基面临重大调整，增收乏力；二是干部队伍素质，与当前税收工作发展的形势需要相比，存在一定差距；三是作风建设有待进一步强化。这些问题，我们要高度重视，认真研究，加以解决。

二、统一思想，认清形势，适应新常态

在安排部署今年的工作任务之前，还有一项最为迫切的任务，那就是要统一思想认识，认清新形势，适应新常态。特别是在当前这样的环境和形势下，尤其重要，非说不可。

从2014年5月总书记首次提及“新常态”以来，“新常态”作为执政新理念关键词不但频频出现、成为时下“热词”，更意味着我国经济、政治、社会都已进入到一个与过去不同的新阶段。从经济上看，增速放缓下的稳增长，成为经济新常态；从政治上看，中央和地方各级一系列作风建设规定的出台，已进入到对违规违纪和腐败行为“零容忍”的新常态。特别是党的群众路线教育实践活动深入开展以来，各级明察暗访逐步常态化，对纪律要求越来越严，“高压线”越布越密、越压越低，稍有不慎就会触及碰到，所以我们每个人都要引起高度重视和警觉。

一要增强纪律观念。去年，全省地税系统因作风问题、廉政问题被查处的就多达几十人，其中有相当部分干部都是由于上下班迟到早退、上班时间打牌、玩游戏、工作日中餐饮酒、违规整酒等原因而受到处分；还有我市、我县其他单位被查处的一些干部，原因大多类似，说到底就是无视组织纪律，漠视规章制度。这都是身边的例子，而我们有的干部还“坐在冰片上唱雪花飘”，熟视无睹，无动于衷，我行我素，自我感觉良好。前车之鉴啊，同志们，我们现在必须要转变思维观念，要时刻保持清醒的头脑，要有高度的政治敏锐性，要认得清形势，心存敬畏，讲规矩，守纪律，莫行枉法违纪之举。守得了纪律保得住平安，才是幸福。

二要增强责任意识。工作做得好不好，归根到底是工作责任心的问题。在岗履职、履职尽责，是一个人起码的工作的底线。而我们有的干部，工作挑三拣

四、敷衍塞责，有的甚至甩手不干，这些现象和问题，虽属个别，但必须纠正、整治过来。今年，我们会把治理“慵、懒、散”作为作风建设的一个重点来抓。首先，建立责任机制。根据职责分工，将责任细化到人，实行严格考核，建立人人有责、个个守则的责任机制，把责任真正落到实处。其次，严格责任追究。进一步完善责任过错追究机制，加大过错责任的处罚力度，绝不姑息迁就。

三要增强风险意识。当前，随着法治社会的进程加快，地税作为经济执法部门，加上税种多、税源散、纳税面广、情况复杂，面临的税收执法风险也随之增加。我们的干部在行政执法过程中的行为，也越来越受到社会关注和法纪监督，稍有不慎，就有受到法纪惩处的危险。所以我们一定要增强风险意识和法治意识，戒精神懈怠，戒能力不足，戒特权思想，戒职务犯罪，努力提升自我依法行政能力，切实防范税收执法风险，特别是要认准自己的定位，深刻认识税收工作的高风险性，事事时时严格要求自己，慎微，慎独，慎行，警钟长鸣，确保平安。

三、2015年全县地税工作的主要任务

2015年是适应经济新常态的调整之年，是“十二五”规划的收官之年，是税制全面深化改革的关键之年，是巩固群众路线教育实践活动成效的重要之年，做好今年的工作，要坚持以科学发展观统领，深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“三个地税建设”目标愿景、深入推进“四三”工作思路，牢牢把握“一优三强”工作主线，主动担当，积极作为，努力在收入提质、纳税服务、教育培训、廉政建设上取得新的进展。

（一）优组织收入结构，确保征管质效均衡提升

今年，我们的税收任务是43150万元，其中中央级税收任务5830万元，省级税收任务4143万元，县级税收任务29861万元，综合各方面因素分析，我们要完成2015年收入任务目标，可以说是挑战与机遇并存的。我们要清醒的看到，我国的经济发展将逐渐进入中速发展模式，若国际形势未发生重大改变，今后中央政府的经济措施也将以微刺激为主，工作重点也将由重GDP增长转变为重民生保障，这也就意味延续了二十年的财税收入的高速增长期将成为过去。此外“营改增”工作也将在今年全面完成，我们的税源结构面临着重大改变，我们传统的征管模式和长期以来依靠的以票管税征收手段都将面临着挑战，这就需要我们在以后的工作中主动求变，在以后的工作中逐步探索出符合我县实际的新的行之有效的征管方式，要在改变中求发展，在变革中求壮大。为能全面完成今年的各项收入任务，我们要坚定信心，牢牢把握组织收入工作主动权。一要做好税收分析。尽早制订详细的税收计划，按时间段科学分配税收任务，坚持“领导、科室与分局连片挂钩”考核办法和“以月保季、以季保年”的计划管理模式。认真落实总局《进一步完善税收分析工作机制的意见》，开展定期通报、分析、协调收入的制度，强化对重点行业、重点税源的态势预测，提高费金征管规范化、精细化水平，努力实现全年收入任务目标。征管、税政、收费等业务部门要结合自身实际，及时组织人员开展相关税收调研分析，为县局在新形势下如何的加强税收管理建言献策。二要强化税政管理。我们要不断提高税收政策执行水平，重点发挥税政挖潜拓源效力。继续抓好“营改增”测算和科学分析，开展涉外企业、房地产企业税收专项检查，做好房地产企业项目清算管理，土地增值税清算检查工作，坚持利用存量房交易纳税评估系统加强房地产开发、交易、保有环节的税收管理，确保土地增值税及时足额入库。认真开展土地使用税标准升级后的税额调整工作，做好“以地控税”。巩固乡镇“两税”代征工作成果，强化“两税”代征工作考核力度，促进“两税”取得新成效，全面推行资源税三控一定管理模式,切实提高资源税管理水平。加大年收入达12万元的高收入者控管力度，加强与工商、银行等部门的联系，将私营医疗行业、股权转让等的作为重点监控对象。加强企业分类管理，扎实开展企业所得税汇算清缴工作，强化新的企业所得税纳税申报培训，提升企业所得税汇算清缴质量。三要夯实征管基础。抓好《湖南省税收保障办法》的落实，依托县护税协税办公室，扩大各 职能部门涉税信息交换平台的覆盖范围，加强各部门之间信息共享。早安排、早部署、早落实、早公布个体双定工作，规范对未达起征点纳税户的管理。进一步加大国、地税协作力度，实现纳税人户籍、定额核定信息交换工作的常态化，全面推行国税、邮政窗口地税代征工作。完善数据质量管理机制，进一步明确数据信息采集、整理、录入、处理责任，按月考核，力争征管质量 “九率”考核达100%，加大对费金依规征收力度，认真做好税费比对，切实抓好残保金新征收办法的培训宣传工作；四要促进依法行政。全面落实“一案双查双报告”制度，开展重点稽查，以查促收，稽查局要迅速选定稽查单位名单，集中稽查力量，力争今年查处一到两起涉税大案要案，并对重大涉税违法案件进行公开曝光，加强发票管理，加大对发票违法行为的打击力度，今年我们还要在全县范围内开展一次河砂开采行业税收全面大检查。全面落实总局纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，对列入“黑名单”的纳税人实施“一年失信、三年连查”，并将税收“黑名单”信息及时推送政府其他相关部门，实行联合惩戒。落实总局《规范税务行政处罚裁量权办法》和《重大税务案件审理办法》，加强内部权力监督，确保税收执法公平、公正、公开。

（二）强化纳税服务，提升地税社会满意率。2015年，我们要从本着“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的指导思想，不断探索服务途径，建立多元化办税服务新格局，打造出功能全、效率高、服务好的五星级办税服务品牌，力保年底省局“五星级”办税服务厅验收成功。一要加强办税厅规范化建设。按照“五星级” 办税服务厅服务要求，深化办税大厅绩效考核，规范办税大厅标识系统，规范导税员制度；以争创“五星级”办税服务员为目标，加强办税员业务技能和文明礼仪培训，提升窗口人员的综合素质，规范服务行为；努力营造温馨舒适的办税环境，继续加强办税服务厅硬、软件建设，使我局的办税服务厅达到标准化、规范化的建设要求。二要整合办税流程。延伸“免填单”和“同城通办”的广度和深度，对办税业务、办税厅办税流程进一步整合，继续充实办税厅队伍，整合办税厅岗位，继续落实首问责任制，杜绝纳税人“多头跑”“重复跑”的现象发生，提升纳税人办税效率。三要拓展办税手段。借鉴其它地区办税服务厅先进办税经验，继续推行网上办税厅建设和等多元化办税手段，丰富纳税人办税手段，提升办税品质。四要提升纳税宣传品质。在用好传统媒体基础上，充分运用微信、微博、微电影等新兴媒介和平台，围绕诚信税收主题，紧扣当前社会涉税热点，坚持亲民路线，通过老百姓喜闻乐见的方式，打造一到两个具有XX特色的税收宣传精品。

（三）强化队伍管理，抓好“三个地税”建设。是凝聚干部精气神让干部从工作中找到成就感，从集体找到归属感。我们要准确把握，扎实推进：一是加强教育培训，提升干部自我完善度。要拓展网上税校功能，加强学习考核，加大网上考试力度，落实全员综合培训学习制度、网络学院积分奖惩制度，以考促学，促进全员学习。在适当时间组织新进公务员在县局办公室、稽查局等部门进行跟班学习，提升年轻干部的综合素质，加速年轻干部的成长。鼓励干部积极参与省、市局组织的各类能手竞赛活动，积极开展“学习型组织”和 “学习型干 部”创建活动。通过“以考促学”、“以赛促学”、“以干促学”的方式，激发干部学习兴趣。二是加强精神引领，提升干部道德修养。大力弘扬社会主义核心价值观，以全国文明单位的标准和要求，传播文明，争做文明人，带头践行社会主义社会核心价值观。积极争创全国五一劳动集体、青年文明号等荣誉，增强全局上下争先创优的意识，激发地税干部爱岗敬业、勇于奉献、立志创新的精神。紧贴干部职工精神需求和单位实际，着重在丰富礼乐文化内涵上、培养干部认同感下功夫。逐步教育干部知礼、明礼、践礼，礼待纳税人，文明执法；礼待同事，互助互爱；礼待工作，自我加压。抓好志愿者活动，不定期开展形式多样的公益性活动，继续开展贫困山区助学活动，让干部珍惜当前生活。三是加强“三基”建设，提升干部职业认可度。加强基层分局“三基”建设，要在今年全面完成二、四分局的办公楼和宿舍楼维修改造，给基层干部提供舒适的办公环境，让基层干部能安心工作，提升干部职业满意度。四是加强人文关怀，提升干部生活满意度。构建身心健康保障平台，认真开展好各项兴趣活动，培养干部健康的兴趣爱好，充分依托工会组织，听取群众意见，落实好干部医疗保险、重大疾病救助、困难救助等机制，解决干部的后顾之忧。

（四）强化作风建设，带出高效、廉洁的队伍。巩固群众路线教育实践活动所取得的各项成果，深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，巩固“四风”整治成果。继续开展向纳税人述职述廉、政风行风特邀监督员和纳税人代表座谈会，扎实开展“三严三实”专项教育活动，坚持从严带队，制度治队、依规管队，深入推进党风廉政建设，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，扶正祛邪，正本清源，搞好“四个突出”，突出廉政地税，突出作风建设，突出监督检查，突出案件专用，在改进工作作风、加强党风廉政建设方面做出更大努力。去年县局完善了各项制度，今年的重点就是要加强监督，确保各项制度执行到位。我们要以绩效考核系统为依托，进一步明确部门和岗位职责，努力营造不动摇、不懈怠的团结奋进的发展氛围。贯彻“制度管人”理念，强化“两权监督”，加大人员的轮岗换岗和交流力度，加强年轻干部、妇女干部的培养，多岗锻炼干部，多途径、多方向培养选拔干部，适时推进干部交流“双向选择”的制度改革。深入落实经费管理、公务接待、物资采购等制度。尽早制定2015年重点工作督查方案，重点惩治“慵、懒、散、浮”现象。对县局督查后提出的整改建议，各单位要在五个工作日内拿出整改措施上报县局，并确保整改措施落实到位。要在廉政教育上下功夫。坚持把党风廉政建设宣传教育纳入全局工作整体部署，切实加强正反典型廉政教育，不断增强法纪观念和道德修养。今年我们将会组织干部计划进行先进经验学习及警示教育，安排人员向兄弟单位学习取经或是进行监狱服刑人员自述的警示教育，按季开办党风廉政教育课和举办以廉政为主题的文化体育活动等，突出教育的实效性和针对性。

同志们，我们已经站在了新的发展起点，新一年的任务目标已经明确，攻坚的号角也已经吹响。让我们在市局和县委县政府的坚强领导下，凝聚全局的智慧和力量，务实图强促发展，激情饱满求创新，为推动地税事业健康、科学、稳步发展而努力奋斗！

第二篇：地税工作报告

新乡市局出台《办法》加强基层所规范化管理该局在充分调研的基础上，结合工作实际，制定了《新乡市地税局基层所规范化管理意见》，从基层所物态文化建设、制度文化建设、行为文化建设、精神文化建设四个方面对基层硬件环境建设、语言行为规范、税收征管法规制度、票证管理制度、纳税服务制度、学习教育制度、内部管理制度和思想素质建设八类71项内容进行规范，明确工作标准和要求。一是物态文化建设。将基层所基础设施、办税服务设施、办公环境建设、现化信息技术应用等要素涵盖其中，提出六项工作标准。二是行为文化建设。通过规范地税人员在实际工作中执法行为、道德行为、语言行为等七项内容，体现新乡地税干部的文明素质、文化修养和文化内涵，树立良好的地税形象。三是制度文化建设。通过对税收征管、日常检查、执法管理、党风廉政建设、学习教育、组织建设等九项内容进行规范，形成一系列的规章制度、税收管理员规范等，保持执法与服务、上级与下级、机关与基层、征纳关系之间良性互动，为税收工作持续、健康发展提供制度保证。四是精神文化建设。通过开展岗位文化建设、文体活动、创建活动等内容弘扬“忠诚、团结、勤奋、创造”的地税精神和“责任感就事业，友爱构建和蔼”的团队发展理念，使基层税务人员明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，构建爱岗敬业的核心价值观和工作动力。五是强化考核，狠抓落实。建立市局、县（市）区局、基层所三级考评管理体系，县（市）区局每半年考评一次，市局在不定期明查暗访的基础上，每年进行一次考评。并依据考评结果，对各税务所进行星级评定。

区地税局

加强基层税务所建设

本报讯 记者从区地税局获悉，今年以来，区地税局坚持“五个原则”，采取多项措施，不断加强基层税务所规范化建设。

在具体工作中，该局通过开展调查研究，在广泛听取和征求基层单位意见的基础上，密切征管、计财、办公室等相关科室的协调配合，以制度建设、基础设施建设为重点，为科学决策提供依据；按照功能完善、执法规范、管理有序、整洁美观的基层所建设总体要求，因地制宜，集思广益，积极探索科学的征管模式及管理制度。同时，制订争创方案，细化争创举措，强化督察指导，力争达到以点带面的效果；立足基层所的基础设施建设现状，本着经济、适用的原则，积极做好基础设施建设资金预算；以地税文化建设为主线，不断提升地税干部的道德修养和思想政治素质，提高地税队伍的凝聚力和战斗力，强化队伍建设，树立和谐地税新形象。（杨舒童 记者 王治国）

一是加强基层环境建设。拓宽工作协调渠道，加大资金投放力度，加快建设规范进度，为基层所配齐基础办公设施，使每个农村所和具备条件的城区所具有整洁美观的场所，至少配备一台征收专用车、一部办公电话，每个岗位至少一台计算机，切实夯实地税工作基础，为基层干部职工营造安心舒心的学习工作生活环境。二是加强队伍管理。以规范执法为抓手，深入开展创先创优动，深化“五五”普法宣传教育，加强队伍管理，严格执法考核，完善外部监督，努力提高依法治税能力，提升纳税服务水平，切实把基层地税部门打造成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好的坚强集体。三是加强制度建设。结合基层所实际情况，规范完善各项管理制度，编订《基层税务所管理手册》，从行政管理、工作职责、税收管理等方面，细化基层行政、业务工作内容，量化各项工作的具体要求，进一步提高基层人员的办公办事水平，促进基层所工作规范高效运行。四加强税务文化建设。从地税实际出发，积极开展“文明单位”、“青年文明号”、“群众满意基层站所”、“练技能、争标兵”等精神文明创建和业务技能竞赛活动，激励、教育、引导基层干部以积极向上、朝

气蓬勃的工作状态和廉洁高效、求真务实的工作作风投入到工作中去。五是加强文明培育。积极开展文明素质教育，以纳税人为中心，以纳税需求为导向，内强素质，外树形象，做到来有迎声、问有答声、去有送声，以文明、礼貌、热情的态度和有效的沟通，切实做好纳税服务工作，提升地税部门在纳税人和社会各界的形象和地位。

第三篇：2010年...地税工作报告

再接再厉 乘势而上

为全县经济又好又快发展作出更大的贡献

（2010年1月29日）

同志们：

在全市地税工作会议刚刚结束，全国上下积极应对金融危机挑战取得丰硕成果、我县宏观经济运行呈现回升趋向良好态势的新形势下，我们今天召开2010年全县地方税务工作会议。首先我代表县局党组和全局干部职工，对 一行在百忙之中亲临会议指导表示热烈欢迎！对县委、县政府给予地税工作的高度关注和大力支持表示衷心感谢！今天会议的主要任务是：认真贯彻落实全市地税工作会议精神，总结回顾2009年地税工作，安排部署2010年工作任务，表彰优秀个人，签订2010年工作目标责任书。今天的会议，……….还要作重要指示，我们一定要深刻领会，积极贯彻。下面，我讲几点意见。

一、紧紧围绕组织收入中心任务，狠抓五个工作重点，着力推进六化建设，全局各项工作呈现喜人局面

2009年是我局认真贯彻落实省、市局工作思路和县委、县政府的各项工作部署，共同面对金融危机挑战，积极化危为机，取得丰硕成果的一年。一年来，我们紧紧围绕省局、市局重点工作思路，按照年初制订出台的‚1156工作思路‛为目标，以

组织收入为中心，狠抓五个工作重点（保收入、强管理、重服务、优作风、促发展），着力推进六化建设（机关标准化、征管精细化、税种管理专业化、执法规范化、服务人性化、党风廉政和党建工作持续化），各项工作呈现出喜人的局面，我局工作目标责任制在全市地税系统19个单位的综合考核排队中再次荣获‚全市地税系统工作目标责任制优胜单位‛。

（一）组织收入在机遇性税源锐减、地方税源严重不足的不利形势下艰难爬升圆满完成

面对全国宏观经济形势给我国经济带来的深刻复杂的变化，我们把完成收入任务作为今年的一项政治任务、中心工作和头等大事来抓，及早摸清我县税源底子，及时采取应对措施，千方百计把组织收入工作抓紧抓细，落到实处。2009年我局共完成税收收入4450万元，占市、县任务的100.75%，其中工商税收完成4247万元，占市、县任务的101.68%；农两税完成187.59万元，占到市局任务的83.37%。其它收入完成3410.24万元，其中煤炭可持续发展展基金完成2953.85万元，占任务2000万元的147.65%。

（二）各项工作在科学发展观的指导下稳步推进，地税品牌进一步打响

全局上下在科学发展观的正确指引下，干部职工树立了正确的政绩观，紧紧围绕‚突出实践特点，创建学习型、服务型、创新型、和谐型地税机关‛这个主题，经过全局上下广大党员 的广泛参与，各个股室的团结协作，圆满完成了学习实践活动3个阶段14个环节的各项工作。全局多项工作经验和成绩得到省市局和县委政府的肯定。2009年我局《推行党内民主议事制度是实现决策管理科学化的长效机制》的党建工作经验在全省地税系统党建工作会议交流。我局上报省局的《发挥纪检监察职能，实施同步监督管理，建立有效防范税务稽查执法风险的坚实屏障》的预防执法风险的典型经验被省局《要情反映》采用，省局党组成员、纪检组长郭英杰做出重要批示，指出‚县局这一做法，将为进一步提高依法治税水平，加强党风廉政建设，保障干部队伍和谐稳定，税收事业健康发展起到积极的作用‛；同时，我局‚人人讲党课、全员比学习‛活动经验和‚开展党内民主议事制度的做法‛分别受到省委干部作风建设督导检查组和省委科学发展观领导组的肯定，得到省局表扬；在全省地税系统召开2010年工作计划座谈会，我局应邀在会上作了书面发言；我局还被市局确定为推行‚一案三查三报告‛的试点单位；被县委评为‚深入学习实践科学发展观先进单位‛和‚先进基层党组织‛。全局在科学发展观的统领下，班子建设不断加强，依法治税稳步推进，纳税服务不断优化，征管质量不断提高，思想文化建设和精神文明建设深入开展，形成了心系地税、团结和谐、奋发进取、共谋发展的良好局面。

（三）机关自身建设在制度约束和自身素质不断提升的良好氛围下全面刷新，和谐地税建设扎实开展 去年以来，我们从五个方面加强机关建设，着力推进和谐地税建设：一是举办了一期全员计算机操作技能培训和一期稽查业务知识培训，县局继续开展读书笔记展评活动，提升干部自身业务素质。二是从制度建设上加强机关自身建设，制订完善修订了包括车辆管理、办公用品管理和机关财务管理的一系列文件，通过制度建设的加强，规范了机关工作，压缩了办公经费，提高了机关办事效率。三是从工作办公环境的整治改造上提升和加强机关自身建设，县局挤出有限的资金，对办税服务厅这一窗口单位进行升级改造，优化了硬件设施，完善了办税厅的服务功能。并对视频会议室和五楼大小会议室进行了改造维修，亮化了机关办公环境。四是从配齐配强办公设备上加强机关建设，为机关部分股室和基层征收单位配备了笔记本电脑，全局各单位全部配齐了激光打印机，全局办公设备进一步优化，提升了办公效率。五是从为干部职工谋福利上加强和谐地税建设，在原则允许的条件下想方设法改善干部待遇，稳妥地为干部解决了集中供暖的遗留问题，解决了在岗职工的休假补助问题。同时县局还积极适度地开展对困难职工的帮扶，通过捐助、救助等方式帮助他们渡过生活难关，进一步维护了稳定和谐发展大局。

（四）征管、税政基础工作在“征管效益年”建设的推动下，基础管理向规范化、制度化、持久化推进

出台了《...地税局开展征管效益年活动》实施方案，扎 扎实实开展漏征漏管户清理工作，制订了征管质量考核办法；对外对请假、停歇业、下岗优惠证重复使用的问题进行清理，对内规范税收管理员行为，建立起了‚管户到人，管事到位，人机结合，过程监控‛的税源管理机制。有组织地对纳税人发票使用情况进行巡查，确保规范用票。强化企业所得税电子申报和汇算工作。建立了企业土地使用税数据库，对全县所有企业的应税土地和房屋进行重新核实登记。开展了全县行政事业、社会团体税收专项检查、房地产税收专项检查、煤炭发运企业税收等七大专项检查，加强了征管基础工作。

(五)党风廉政建设和党建工作在工作载体的不断创新下异彩纷呈，工作活力蓬勃向上，干部作风全面加强

县局不断创新党风廉政建设和党建工作载体，积极探索预防执法风险的有效途径，认真执行税务稽查执法监督管理办法，2009年稽查纳税人 37户，通过回访反馈，纳税人满意率达98%，防止了执法随意性，提升和增强了自我抵御各种诱惑和防范稽查风险的能力。并将行风建设与税收业务工作一同部署、一同落实、一同考核，通过公开举报电话，并在网上公开了局长举报邮箱，组织行风监督员对我局政风行风进行了评议，有力促进了政风行风建设工作的跨越发展，被县行评组确定为‚行风建设免评单位‛。

县局成立党内民主议事机构，让党员干部知情、监督全局重大事项和重大决策，以党内民主的加强促进了地税和谐工作 的建设。分楼层设计安装的灯箱式税收文化墙、廉政文化墙、精神教育墙，让干部的文化品位、道德品位明显得到了提升。通过对五楼会议室的功能进行拓展和升级改造，建设成了集会议、展示、思想教育为一体的‚思想教育基地‛，有形的媒体建设带动了无形的思想教育工作，增强了全局干部维护集体荣誉的自律性。面对组织收入的不利局面，适时开展‚党群携手迎挑战，强化征管渡难关‛等六项活动，争当六好党员，使全局党建工作呈现出异彩纷呈的发展态势。

回顾一年来的工作，市县两级领导对地税倾心关注和大力支持让我们感动，广大干部攻坚克难、争先创绩的拼搏精神让我们感动；全体干部创新发展、破解难题的骄人业绩让我们自豪；我们工作中的一些经验和启示值得认真总结和弘扬：

准确把握形势，沉着应对挑战的工作姿态是做好全年地税工作的首要前提。在年初就提出了‚七项专项检查力促开门红‛，‚征管效益年建设‛，‚党群携手迎挑战，强化征管渡难关‛等一系列举措破解了煤炭市场疲软、政策性减税、机遇性税源锐减等一系列难题，这是我们准确把握形势，沉着应对挑战的结果。

营造团结奉献、求实创新的工作氛围是提振工作局面的重要保证。一年来，我们干部一人挑双岗的精神，边学边干的‚大龄人‛精神，埋头苦干不攀比的‚老黄牛‛精神，是我们需要学习的精神，这是我们提振工作局面的重要保证。形成科学决策、干事创业的工作方法是推动工作进展的有力保障。‚长远不落伍、适用不浪费‛的观念，‚一次投资、长期受益‛的良好效应促成了思想教育基地的落成。

树立敢为人先、立足长远的工作态度是打响...地税品牌的活力引擎。‚党内民主议事制度‛、‚税务稽查执法监督管理办法‛的出台打响了...地税品牌。

二、科学判断经济发展形势，准确定位目标任务，着力夯实地税事业发展基础

全市地税工作会议提出了‚一手抓巩固深化‘三个创新’，一手抓夯实提升管理基础，保收入，强管理、重服务、优作风、促发展，努力实现全市地税‘三个确保’新突破‛的总体工作要求，为我们指明了今年的工作方向。虽然我县经济工作会议还未召开，但是我们相信，全县经济发展的蓝图一定会为我们税收工作带来新的发展机遇。全体地税干部务必自觉做到‚三个主动，三个全力‛，以更加优异的业绩，完成上级交给我们的任务。

第一，主动分析和顺应经济波动期转化为发展机遇期的新变化，全力发挥地税部门的职能作用。从国家宏观经济层面分析，经济呈现基本面向好的态势发展，从2009年来看，全县主体经济煤炭发运企业基本走出困境，...万通、乡镇煤炭、小河头煤站、三岔煤台、韩家楼等几大煤炭发运企业运营势头良好，胡会煤台正处于资源、资金重组阶段。全省煤炭企业兼并重组 基本结束，我县作为煤炭发运大县，发展变化会更加明朗。房地产开发企业呈现供销两旺局势，海西，舰达、金亿房地产产生了新的增长蓄势；三岔镇神华集团综合办公大楼在建，据悉将在我县建设一个分公司，专门负责神华段铁路线路维护，预计会带来新的税收增长；全县经济工作会议将会给税收工作带来刺激经济税收增长的福音，基础税源会进一步增加。以上将是我局2010年新的税收增长点。另外从国家对我省‚两区‛建设支持力度来看，县委政府肯定会大力争取更多的项目，增加的投资、上马的项目，优化的产业结构，良好的政策支撑会为我们带来新的发展机遇，我们要研究税收政策，关心经济走向，充分发挥我们地税部门的职能作用。

第二，主动探索我县经济发展现状和组织收入中的不确定因素，迎接挑战，全力保持收入的平稳较快增长。在全国整个经济发展普遍向好的大背景下，我们还必须清醒地认识到我全县经济发展中与全省、全市不能完全适应的一些不确定因素。多年来，我县基础税源一直薄弱，机遇性税源、一次性税源、外来税源所占比重一直居高不下，而上级任务指标逐年递增，形成了底子薄、任务重，增幅大的非良性发展轨道，我县对以上3大税源的依赖性还很强，一旦三大依赖因素丧失，就会给我们组织收入带来巨大的压力和挑战。受神朔铁路分省缴纳营业税、神东保德煤矿就地缴纳所得税两大政策落实受到陕西方面的层层阻力的影响，加之从2010年开始，取消建筑业营业税 手工开票，每年争取陕西方面的税收肯定会成为一个非常不确定因素,2008年,我们争取陕西省税收是2000万，2009年1600万元，2010年这将是一个较大的收入缺口。全局各基层征收单位在春节前要对本单位的税源进行一次认真的盘点，分析税源走向，把困难想得更大一些，把增收的措施想得更全面一些，确保收入任务的完成。

第三，主动应对进入新的发展阶段工作中出现的新问题新挑战，全力实现全县地税事业新跨越。当前，地税事业已经进入新的历史发展阶段，处在新的发展起点之上，伴随着市情、县情新的变化，地税工作也出现了新情况、新挑战。针对税务部门被列为执法的高风险行业，如何正确在经济不发达的劣势地区处理好保收入与严执法的关系，怎样能更好地完成任务，又使干部增强抵御执法风险的能力，不犯错误，这是我们在当前必须深入考虑的一个课题；针对政府部门需要不断提高公信和执行力的要求，如何正确理解严格执法与纳税人满意、社会满意、地方党委政府满意的关系，怎样在国家关注民主、给予纳税人相对宽松的政策倾斜的大背景下，又必须依法征税，与纳税人产生不可避免的冲突，这是我们必须在处理情与法、权与法关系中必须考虑的一个课题；针对我局当前人员结构极不合理，干部老龄化的现状，如何正确处理好出色完任务、创佳绩上台阶与人员现状不协调的关系。这些现实的问题，非常需要我们立足实际用非常规的办法，围绕既定的工作目标和工作 部署，强化责任，一抓到底，抓出成效。

2010年是十一五规划的最后一年，也是全市地税系统落实‚14231‛的关键之年。根据全市地税工作会议精神，2010年全县地税工作的总体思路是：以党的十七届三中全会、四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻省市地方税务工作会议精神，全面落实省局“1462”工作思路和市局“14231”工作思路，围绕组织收入一个中心，坚持两手抓，即：一手抓巩固和深化三个创新、一手抓夯实提升管理基础，继续推进五个重点，即：保收入、强管理、重服务、优作风、促发展，继续深化六化建设，即，机关标准化、征管精细化、税种管理专业化、执法规范化、服务人性化、党风廉政、党建工作持续化，全面实现“三个确保”新突破，为建设富裕、和谐、秀美的...做出新的更大的贡献。

组织收入工作是地税工作发展的第一要务，全局上下必须把完任务作为我们的天职；坚持两手抓是市局根据忻州地税当前工作确立的又一个必须坚持的主导思想，我们必须一以贯之的执行；五个重点是全省地税工作会议提出的2010年的总体要求，我们必须紧紧把握；六化建设是我局结合...地税实际确定的，在今后工作中必须着力打造的实绩工程，全局必须长久坚持；三个确保既是推动全县经济社会实现健康稳定发展，又是实现地税和谐稳定健康发展的最终目标。以上工作总体来讲就是‚12563‛工作目标，大家一定要在今后工作中理解好、学习好、领会好、贯彻好、实践好。

三、把握工作重点，提升管理基础，确保完成2010年的各项工作目标任务

（一）坚持把组织收入作为地税工作第一要务，补缺口、促大项、抓重点、强稽查、严监察，确保地方税费收入平稳较快增长

2010年，市局给我们下达的各项税收必保指标是4800万元，较上年实绩增长了7.87%，全县经济工作会议还未召开，肯定会在这一指标的基础上有所增加。就目前形势看，这是一个具有挑战性的目标，这个收入任务征收难度比较大，需要我们付出艰苦的努力。我们也看到，由于税收收入超常增长，收入增幅逐年加大，任务基数逐年攀高，给组织收入工作带来了巨大的压力。全局上下一定要站在‚三个确保‛的高度上，站在服务和服从于...经济发展稳定的政治高度，增强完成任务的使命感和责任感，这是一个政治任务，需要千方百计完成这一重要目标。具体讲是15个字‚补缺口、促大项、抓重点、强稽查、严监察‛，补缺口就是想尽办法，挖掘潜力，弥补外来税源、机遇性税源减少造成的损失做到不疏不漏；抓重点就是抓好重点行业税收管理与监控，确保重点行业、重点税种的监控与管理；同时加大重点稽查的力度，发挥稽查的惩戒、促收功能；严监察就是把税务稽查执法监督管理办法的监督触角延伸到税收执法的每个环节，以监察促收入。千方百计弥补收入。由于2010年取消建筑业营业税手工开票，全省即将监督执法不作为、乱作为行为，面对陕西争取税收的减少，全县机遇性税源的丧失，基础性税源的不足，全局干部职工要千方百计，群策群力，弥补收入缺口。一是要围绕经济形势变化和国家出台的宏观调控政策，密切关注不同时期收入形势变化，搞好重点税源监控，及时制定应对措施，掌握组织收入主动权。二是提高税收分析预测水平，要充分认识今年经济税收形势的复杂性，密切关注经济税源发展变化。三是全面开展税源普查与专项税源调查，认真分析宏观经济、企业经营形势和税收政策调整的变化，加强税收预测预警、税收管理风险和政策效应分析，准确把握收入增减变化情况和发展趋势，增强组织收入工作的预见性和前瞻性，各个征收单位在春节前必须制定出2010年收入任务完成情况预测分析报告，2010分税种、分行业报表，报县局征管股。

全面跟进大项带动。全县今年确定和上马的大项目是...县委政府经过多方努力和争取引进的改善...经济和发展民生的重点项目，必将进一步夯实我县的经济基础。全局上下务必站在创优我县投资环境的高度，既要跟进对重点项目的税收管理，又要为企业排忧解难，以优质的服务态度为企业投资提供必要的政策支持，用足政策，讲解政策，服务企业发展。认真落实‚以票控税、网络比对、税源监控、综合管理‛的工作思路，按户建立重点工程项目纳税档案，准确掌握工程项目建设进度 和资金流量，项目竣工及时清缴相关税费。基层征收单位要建立大项目、重点工程征收台帐，掌控大项目和重点工程税收进度，落实和编制好大项目纳税和政策辅导手册。通过跟进监控、信息比对、以票控税、综合管理、纳税服务，实现重点工程项目税收的精细化管理，充分发挥机遇性税源的增收作用。

全力实施重点监控。重点监控的行业要放在煤炭发运业、货物运输业、房地产开发、花岗岩开采加工企业，广泛在以上几个行业中开展纳税评估和数据比对，通过同行业的相关数据发现管理漏洞，建立纳税评估比对——税务稽查——纪检监督---规范管理的良性循环模式。煤炭发运行业的监控方向为：掌握与其相关联衍生行业的税费，所有发运企业的年发运量、煤炭价格、相关税费缴纳情况，由税务所按月向征管税政部门提供，由征管税政部门进行比对，通报情况，及时提供给稽查部门和县局领导，为大决策大服务提供参考依据。房地产企业的监控方向为：推行‚以户建档、项目管理‛，加强税收专项检查和欠税清理，强化销售不动产发票和预售统一收款收据管理，提高征管质效，建立‚房地产税收一体化‛窗口，一个窗口，各税统管，进一步完善窗口职能，充分发挥契税暨房地产税收一体化协调领导组的作用，在涉税信息传递和共享机制上实现新的突破，二分局在春节前制定出详细的税源底册和完成任务的测算进度，报县局征管股和办公室。货物运输业的监控方向为：对已办证的货物运输公司要按照县政府的精神，在执 行上级政策的基础上，把好票证管理，对其他运输车辆也要加强管理，积极与交警部门协调，在货运车审验环节代扣运输业营业税，本着‚低税负严管理‛的要求，逐步将我县运输车辆的营业税纳入规范管理，要将游离于税收管理之外的全县几大物流企业纳入管理，单项考核税源管理部门；花岗岩开采加工企业的监控方向为：对开采行业推行以销定采征收资源税和其他税，或者以耗定采征收资源和其他税，按照耗用炸药、电力的多少科学测定开采量，对加工行业可按照‚以电核税‛的办法确定征收额。

推动税种规费管理。积极探索分行业、分税种、分区域、分等级、分规模的税源分类管理办法。在加强规费管理上，继续推行‚一把手工程‛、‚一票否决‛和税收与基金‚一体化‛管理，确保完成煤炭可持续发展基金任务，完善规费征管规程，加强规费基础管理和票据管理。在加强个体户管理上，加强对下岗再就业户的税收管理，公平税负、核定征收，定额调整，提升税源的科学化、专业化、精细化管理水平。

努力加强重点稽查。稽查部门一方面要加大对涉税违法案件的查处力度，要坚决实施税收保全和强制执行措施，依法严厉查处偷、逃、抗税等涉税违法案件，提高涉税案件尤其是举报案件的结案率，提高查补税款、滞纳金及罚款的入库率。另一方面年内要按照县局要求，有目的的确定稽查重点，把好选案关，重点对煤炭发运业、金融保险业、房地产开发企业、建 筑安装企业、餐饮娱乐业等开展专项检查，查找问题实质，提出解决方案，切实达到检查一个行业规范一个行业的目标。

严格监察促进收入。监察部门要在两权监督上下功夫，要从执法不到位、执法过错环节、执法风险易发环节入手，不定期地对征管查三个环节的相关部门进行跟踪管理，净化税收执法环境。

（二）坚持把征管基础工作作为税收工作的生命线，夯基础、提质量、创优先、固成果，进一步提高税收征管质量和效益

以《‚六率‛考评办法》为抓手，有效夯实税收征管基础，提升税收征管效率。一是以国家税务总局征管质量‚六率‛考核为基础，结合我局实际，制定按期申报率、税务登记资料完整率、未申报处罚率、滞纳金加收率、文书办结率、零申报户日常检查率，成立以我为组长、彭新荣副局长为副组长，组成征管牵头、税政、信息、监察参与的征管质量考核检查组。按月对基层征收单位征管质量进行检查、通报，力争一月一考核、一通报，一排队、一追究。二是县局将指定专人负责综合征管软件数据管理及征管质量考核工作，责任人员要随时查看掌握市局通报的相关信息，通过综合征管软件查询系统随时监控各项指标完成情况，加强业务监督指导，帮助解决出现的问题，努力完成指定的工作目标。三是考核过程中要坚持实事求是，客观公正的考评原则，确保考评不走过场、扎实有效，对于年 度考评总分第一的单位，在工作会议上予以表彰，所在单位当年奖励相当于一级工资的奖金。对在得分较高的优秀管理员择优参加省市优秀管理员评比奖励。对考核不达标的单位，由县局对单位负责人进行诫免谈话，在各项评模评优中一票否决，并责成单位负责人向县局党组作出专项剖析。连续两年征管质量考评不达标的副科级单位，提请市局按照《忻州市地税系统科级领导干部行政不作为、行政乱作为处罚淘汰办法》有关规定予以处罚淘汰。对在全省优秀征收管理员考评活动中评选为省级优秀征收管理员，在省局和市局奖励的基础上加倍奖励。同时在适当的时候，专门组织一次各基层单位的征管质量达标现场观摩会。

以‚征管效益年‛建设为基础，继续巩固成果，加强管理。在管户管理上，要进一步加强管户管理的动态监控和分析工作，加大管户特别是非正常管户巡查力度，建立与工商、国税、质检、银行管户信息交换、比对、清查和共享的长效机制，确保所有管户纳入征管软件进行信息化管理。在信息化技术的支撑要求上，由信息牵头，征管、税政配合，积极开发煤炭发运企业税费评估和数据比对软件，尽快建立起以征管为核心、征、管、查各环节和各部门之间的信息共享、良性互动、有机统一的税源管理新格局，要全面推广应用财产行为税税源监控平台，总之是对实施对税收征管全过程的监控管理。从2010年起，县局相关业务部门要对自己负责的监控平台负责，定期发布监控 分析结果、定期开展税源监控分析例会，对所属管理部门、征收管理员的工作情况进行监控，建立起县所联动、定期发布、各有侧重的征管状况监控分析体系。

以征管信息化建设为依托，充分发挥信息网络功能，为税收征管提供支持。按照信息化工作‚一体化‛的要求，强化信息化对税收管理的支撑作用。配合省市局做好金税三期工程建设准备和实施工作。加强数据质量管理，强化数据分析利用。深化以征管软件为核心的配套业务软件的应用，深化应用财税库银横向联网电子缴税系统。积极加强全局相关配套软件的培训工作，提高人员素质。加强计算机信息系统的安全监测和防护，确保网络和信息的安全。抓好内、外部网站建设，更好地服务地税工作，充分发挥信息化的保障能力。

（三）坚持把服务纳税人、加强机关自身建设创优环境作为第一需求，强基层、重服务、提素质、构和谐，以硬件加强和软环境的建设创优环境

强化基层税务所、办税服务厅建设，加强硬件建设服务纳税人。2010年是省局确定的实现税务所和办税服务厅三年建设规划目标的最后一年，我们一定要按照省局要求，全面完成建设任务，并做好检查验收的准备工作；要按照软硬件建设两手都要硬的原则，在继续为基层配备征收用车、计算机等设备，实现硬件上台阶的同时，更加注重基层征管建设、干部队伍建设、党风廉政建设、规章制度建设等软件建设，努力实现‚软 实力‛的不断优化，不断提升基层税务所和办税服务厅创新发展，真正把基层建设成为征收管理规范、办税服务优质、队伍素质过硬、社会形象良好的窗口单位。

健全服务制度，加强评查考核，创新服务载体，服务纳税人。一是建立办税厅服务质量考核评价体系，完善办税厅规范管理制度，全面推行办税公开、全程服务、导税服务、预约服务和延时服务，并不定期开展纳税服务满意度调查和重点税源纳税服务追踪回访。二是加强政策咨询和服务网站建设，切实加强对纳税人税收法律法规和政策的咨询辅导，加强门户网站建设，强化网上咨询功能。三是畅通纳税人投诉渠道，建立健全纳税人投诉处理机制，规范法律援助及救济服务，做好税务行政复议和行政应诉工作。四是按照‚严格执法、提高效率、减轻负担、共建和谐‛的目标，认真落实省局‚纳税（费）服务年‛工作方案。五是落实‚两制‛和‚两个操作示范‛，推进‚两个减负‛，进一步创新服务方式，完善服务机制，努力在全系统构建一个纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度和遵从度持续提高的纳税服务新格局，全面清理并取消纳税人办理涉税事项时重复提供的各类资料，逐步实现纳税人基础信息‚一次报送、各税共享‛，‚一次报送、长期共享‛的目标。

加强干部培训、提升干部素质。干部教育要以改善知识结构，增强创新能力，激发内在活力，提高综合素质为目标，努 力提高干部队伍的综合素质和岗位技能，按照‚重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训‛的工作思路，制定教育培训规划，广泛开展专业培训、更新知识培训。举办2期征管软件专门培训，举办1期公文写作培训，举办2期最新政策法规培训，适当时候选树素质高、有培养前途、愿意主动学习的干部参加1期省市高端培训。

规范机关行政管理，加强机关自身建设。严格执行《车辆管理制度》《办公、后勤用品集中审批采购制度》《指纹签到制度》《公文催查办制度》，加强财务管理，强化预算支出，保障重点支出，规范机关行政管理。认真做好交通、食堂、服务等方面工作，为基层干部职工创造良好的工作生活条件。全面推进政务公开，在公开的内容上，进一步扩大干部人事安排、资金经费使用、重大工程招标等事项的公开；在公开的形式上，根据公开事项的特点，本着灵活多样、注重实效的原则，不断拓展政务公开的渠道，用好用活党内民主议事这个平台。

（四）坚持把党风廉政建设和党建工作作为税收工作的保障，控源头、抓长效、强监督、促税收，推动反腐败工作和作风建设的根本好转

强化两权监督，预防执法风险。关于今年全系统党风廉政建设工作，等市局党风廉政建设工作会议以后专门落实，我主要强调以下几点：一要作好廉洁自律教育。要进一步加强领导干部廉政教育，增强党性修养和法纪观念，自觉抵制各种腐朽 思想侵蚀，筑牢思想道德防线。两节过后，举办一期全员廉政条规、预防执法风险业务培训，邀请上级监察、法规以及县预防职务犯罪部门主讲，纪检监察部门及早筹划，制定方案，确保培训取得预期效果。二要确立执法监察重点，强化税收执法监督。对2009年稽查局所查管户抽取一定的比例按照《税务稽查执法监督管理办法》，由纪检监察牵头，抽调业务骨干进行一次回访回查、座谈活动，进一步完善执法监督资料和档案。对税务所执法监督的重点要选取三个重点：第一个重点为企业房屋登记、土地使用税数据库建立的真实性进行执法监察；第二个重点为监察漏征漏管户的问题，发现税收管理员手中的‚袋装管户‛；第三个重点为征管资料是否完善，执法程序是否到位的问题。三要严格执行党风廉政建设责任制，坚持‚一岗双责‛，强化班子成员的责任，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，严格落实责任制。四要巩固近年来我局在党风廉政建设方面取得的经验做法，进一步推动稽查执法监督管理办法的运行，年内对稽查案件由县局组织一次回访，听取纳税人意见，提高稽查执法透明度，争取使该办法成为省局试点项目。

扎实推行党内民主议事，建立健全党内民主。我局施行2年的党内民主议事制度已经得到省委省政府、省市局领导的肯定，今年要在拓展议事范围上有新的突破，县局党办要在党组的领导下，各分管领导要深入各支部实地指导，将党内民主议 事制度在各税务所党支部全部推开，扩大党内民主，完善议事资料、履行议事程序，增强支部战斗力，年内对各支部开展党内民主议事的做法进行检查、验收、评比、奖励。

借助党建活动载体，推进税收中心工作。积极借助思想教育基地这一载体，广泛开展品味高、影响大、参与面广的几项活动，利用七.一、新年、元宵等重大节日举办合唱、诗歌朗诵、知识竞赛，县局党办、人教、工青妇团要形成合力，通力配合，及早谋划，力争取得明显效果，一步激发党员队伍活力，推进税收中心工作。

同志们，今年工作任务艰巨而繁重，责任也很重大。让我们在县委、县政府和市局的正确领导下，坚定信心、蹈厉奋进，变压力为动力，全面完成今年的各项工作任务，努力实现地税事业新跨越，为促进全县经济平稳较快增长、加快和谐...建设进程做出新的更大的贡献！

新春将至，我代表县局党组提前给大家拜一个早年，祝全体干部新春愉快，阖家欢乐，万事如意。

谢谢大家！

第四篇：地税局长某年工作报告

同志们：

这次工作会议的主要任务是，按照市委、市政府和市局的部署，总结回顾年的工作，安排今年的各项工作任务，动员全局广大干部进一步统一思想，适应形势，转变观念，创新发展，推动临江地税各项工作全面提高。下面，我代表局党组讲两个问题。

一、年工作回顾

年，临江市地税局在市委、市政府和上级局的正确领导下，紧紧围绕“

一个确保，四个提高”的工作思路，认真贯彻落实市委、市政府和上级局的各项部署，扎扎实实开展工作，各项工作均取得了显著的成绩。

(一)税收增长势头良好

年，省局下达给我局的税收计划为,万元；市政府落实给我局的全口径税收计划为,万元。在农业税取消、特产税停征、再就业减免等政策性减收因素影响税收余万元的不利形势下，广大干部从全局利益出发，不畏艰难，勇挑重担，全年组织全口径税收,万元，为省局计划的.％，超收万元，同比增加万元，增幅.％；地方级收入完成,万元，同比增加万元，增幅％。序时进度、税收额度和增长幅度均创历史最高记录。

年税收之所以呈现如此好的局面。首先得益于全市经济的快速增长。去年，我市经济持续向好，采矿业、电力、建筑等行业经济效益大幅增长，其中企业所得税同比增收万元，全年经济增长增加税收万元。其次，我们在组织收入中也采取了一些有力措施：一是坚持税收包保责任制。把税收任务层层分解，落实到位，加强收入调度分析工作，把握了税收工作的主动权。二是加强重点税源监控。局领导负责年纳税万元以上企业，定期深入企业调研，管理科对税源大户跟踪管理，随时掌握企业税源变化情况。三是加强税收源头控制。农税管理局派驻人员到房产交易大厅征收，契税同比增加.％。四是加强检（稽）查工作力度。稽查局通过日常检查和专项检查，全年查补税款万元。五是加大压欠工作力度。在确保不发生新欠的同时，积极通过税收保全、公开拍卖等一系列强制措施压缩欠税，去年通过加强征管共增加税收万元。

（二）征管质量不断提高、征管基础不断夯实。加强档案资料建设，征管科将去年档案资料展评中存在的问题整理下发到各有关科室，及时予以纠正；组织开展征管资料展评活动，邀请市局有关部门领导对我局的各类档案资料建设进行指导；不断完善制度建设，制定了《关于对非正常户加强管理的通知》、《加强煤炭行业管理的通知》、《税额核定有关规定的通知》、《取消手工开票的办法》等一系列征管办法。同时，经常深入基层单位督促检查制度落实情况，使各项制度切实落实到位。、征管力度不断加强。严格欠税上报制度，瞒报欠税的追究责任人责任，并列入目标考核。对于欠税大户实行局长、科所长包保制度，把压欠指标落实到人头，加大压欠力度，杜绝新欠的发生；取消手工开据发票的作法，在白山地区率先使用发票控税软件，实现了代开发票全部微机操作，有效的遏制了人情税、关系税的现象，堵塞了征管漏洞。去年，仅代开发票征收税款就达到万元，比上年增长了倍。、专项检查成效显著。管理科和各乡镇分局积极开展漏征漏管户清理检查，努力消灭税收空白点；稽查局认真搞好煤炭、金融保险、房地产行业、电信业、货物运输业、汽车市场等行业专项检查。针对不同行业存在的问题，采取不同的措施。对挂靠建安企业施工项目未纳入总体核算的，采取定率征收，共清理挂靠企业户，查补税款万元。针对煤炭行业专项检查发现的税负偏低的问题，对该行业税额进行了重新评定，使煤炭行业税负较往年翻了一番。、个体征管逐步规范。针对个体业户多，业户更换频繁等特点，定期与工商部门进行信息传递与核对，督促各征收单位加强管理。针对个体业户房产税、土地使用税征管比较混乱的现状，采取了发售发票“两监督”的办法，从而堵塞了征管漏洞。努力加强核定征收管理，对所有个体工商业户进行了税额重新核定，对其中余户进行了税额调整。针对税额核定中存在的问题，拟订了《关于税额核定的补充规定》，对新开业户认真典调，严格各项核定程序，确保税负公平合理。

（三）依法治税得以体现、优惠政策贯彻到位。一是加强宣传。通过在申报大厅张贴公告、印发宣传资料、利用新闻媒体等方式，加大税收优惠政策宣传力度。二是健全管理。实行跟踪问效，及时掌握政策执行情况及存在的问题。三是认真落实优惠政策。全年，共为下岗职工再就业、未达起征点、天保工程、供热企业、农村信用社调减营业税、振兴东北老工业基地等个项目落实了税收优惠政策，减免税收户次，减免税额万元。、依法治税宣传到位。以税收宣传活动月为契机，开展丰富多彩的宣传活动。政策法制科制作了四块税收漫画宣传板，图文并茂讲解《征管法》有关内容，便于广大纳税人理解和接受；将税务行政处罚、纳税人的权力和义务等内容印刷成宣传单，利用集中宣传日广泛散发；开展了“下岗再就业税务服务进社区”活动，组织干部深入到社区，发放《再

就业税收优惠政策宣传手册》，为下岗职工提供再就业税收优惠政策咨询，切实为下岗职工办实事。、政务公开落实到位。认真开展纳税人信誉等级评定工作，评出户A级企业为“免于日常检查”纳税单位，并在办税服务厅予以公示。办税服务厅内和各乡镇分局将办税“十公开”内容全部制板上墙。加大“两权”监督工作力度。制定了《临江市地税局自由裁量权

实施细则》。对新开业户和需要调整税负的业户采取集体研究决定的办法进行核定，将核定过程以流程图的形式予以公开。在办税服务厅设置了电子触摸屏，在门厅增设了电子滚动大屏幕，提高了政务公开工作的质量和水平。

（四）信息化建设突飞猛进、加大信息化建设的投入力度。去年不仅增设了电子触摸屏和滚动大屏幕，同时更新了部分微机，添置了数码照相机、数码摄像机等设备，累计投入余万元，为信息化建设的顺利开展奠定了坚实的基础。、大力推进无纸化办公。除政府等外来文件以外，所有省、市局文件及局各科室内部发文，从撰文、校对、审核、成文到办公室签阅和领导批示全部通过公文处理系统进行传输处理，不仅大大提高了文件的传输效率，而且节约了办公经费。、实现了与各乡镇分局的微机联网。在电信部门的协助下，实现了与各乡镇分局的微机联网，拓宽了JTAIS征管软件的应用领域，为提高乡镇税收征管工作质量创造了有利条件。、建立了具有临江特色的内部网站。开辟了税收要闻、大事记、荣誉窗、重要税收政策法规、视频点播等栏目，并对栏目内容及时进行更新，使内部网站成为让外界了解临江地税的一个窗口，成为集知识性、资料性、娱乐性为一体的网络平台。

（五）队伍建设得到加强、学习氛围逐渐形成。以创建学习型机关为契机，在全局大力弘扬学习之风。将周三下午确定为政治学习时间，严格考勤制度，认真检查学习笔记，确保政治学习的时间和效果。先后组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《规范税务行政处罚权实施办法》等，使广大干部政治素质不断提高，涌现了许多爱岗敬业、无私奉献的感人事例。桦树分局姜越云面对金钱诱惑毫不动心，坚持依法治税；管理分局陈炳义拾到手机主动交还失主。这些事例都从一个侧面反映了我局干部队伍的总体面貌。、廉洁意识稳固树立。与检察院联合开展预防职务犯罪活动，邀请市检察院领导来局讲授如何预防职务犯罪。组织全体干部观看《蜕变》、《贿海沉沦》等反腐警示教育片。座谈讨论开展警示教育活动的感想和体会，以贾荣胜、石运江等白山地税系统的反面典型举案说法，使广大干部思想深受触动，自觉筑起廉洁防线。、业务培训注重实效。继续坚持自学为主、集中培训为辅的原则。先后组织学习了新征管法及实施细则，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》等知识。以等级税务员评定工作为契机，全面调动干部自学的积极性。通过举办综合知识竞赛，使全局干部参与面达到％，达到了以考促学、以赛促学的目的。在临江市“诚信杯”会计知识竞赛中，我局取得第三名的好成绩。、各项活动丰富多彩。将开展活动与精神文明建设有机结合起来。以建局十周年活动为契机，积极参加市局举办的书画比赛、演讲赛、图片展、有奖征文、文艺汇演等活动。组织了我局的综合知识竞赛和演讲比赛，赞助了全市地税杯乒乓球赛、书画展览等活动。在全社会充分展示了地税形象。

一年来，我局各项工作取得累累硕果。桦树地税分局荣获全省地税系统基层建设先进单位称号；局再次荣获白山市文明标兵单位称号和白山市五一劳动奖状；办税服务厅被评为白山市最佳服务窗口；大栗子、桦树、六道沟分局荣获精神文明建设先进单位称号；局荣获白山市地税系统目标管理先进单位称号；局领导班子被命名为临江市创一流业绩领导班子；在去年全市行风测评工作中，我局以％的群众满意率荣获全市第一名。这些成绩的取得，是市委、市政府和上级局正确领导的结果，是广大纳税人积极支持的结果，也是全局近百名干部团结拼搏的结果。借此机会，我代表局党组向全局广大干部职工致以崇高的敬意！

回首过去的一年，虽然取得丰硕的成果，但是，我们也清醒地认识到，在许多方面还存在一些问题和不足。一是新的岗责体系实行之后，有些部门之间缺乏相互协调和相互配合，工作存在推诿、扯皮现象。二是部分干部主人翁精神和大局意识不强，思想狭隘，个人利益至上，没有真正去维护全局的整体利益。三是少数干部执法不严、为税不廉，存在以权谋私、随意减免、人情税、关系税现象。四是个别干部思想僵化、观念保守、因循守旧，办事不能从实际出发，方法过于简单，造成征纳双方之间的矛盾。这些问题必须引起全局干部高度重视，在今后的工作中逐步采取措施加以解决。

二、年工作安排

年是“十五”计划的最后一年，也是“十五”计划目标将要全面实现的一年，更是振兴东北老工业基地关键而重要的一年。做好今年的工作，对配合当前正在深入开展的保持党的先进性教育活动，实现临江市委提出的全面建设小康社会和建设新型工业城市的战略目标，都具有十分重要的意义。根据当前的形势和主要任务，经局党组研究决定，年，我局的工作思路是：一个确保，两个突破，三个提高。即，确保完成税收任务；征管工作和信息化建设要有新突破；提高服务水平、廉政建设水平和干部队伍素质。

（一）紧紧围绕税收大局，千方百计完成任务

今年根据省、市局收入计划和市政府预算安排，我局年全口径收入计划为万元，比上年实际增长.％；地方级收入计划为万元，比上年实际增长.％。

今年我局税收计划首次突破万元大关，比上年实际完成增长万元，要完成这个计划，我们的担子是很重的。首先，从临江市今年整个经济形势来看，没有明显的税收增长点；其次，随着近几年我局挖潜、压欠工作力度加强，今年可供挖掘的税收潜力已经不多了。因此，我们切不可被去年收入形势大好的局面冲昏头脑，沾沾自喜，盲目乐观，而是要树立准备打硬仗、恶仗的思想，在加强税收征管、搞好税源监控、树立服务意识方面做文章。、落实任务明确责任。几年来，我们始终坚持税收目标责任制，将税收任务层层分解，做到千斤重担大家挑。实践证明，这一办法对任务的完成发挥了十分积极的作用。今年，我们将继续坚持税收目标责任制，把税收任务纳入全局目标管理考核之中。各部门要结合实际，将税收任务层层分解，落实到人头，做到人人肩上有指标。充分发挥每位干部的主动性和创造性。、加强重点税源监控。年，我局之所以超额完成税收任务，与采矿、水电、建筑等行业经济显著提高、企业所得税大幅增长是分不开的，今年要完成余万元的税收任务，这些行业仍然是税收收入的主力军。各征收部门一定要把这些重点行业的税收征管作为工作的重中之重，加强重点税源监控。定期深入重点企业了解企业的生产经营情况，随时掌握税源增减变化情况，积极做好反馈工作，为领导决策提供依据。、加大检查稽查力度。要把煤炭行业、房地产开发行业作为检查工作重点，努力解决虚假申报、做假账隐瞒收入问题。深入开展重点检查和专项检查。检查人员必须牢固树立责任感和使命感，检查一户企业就要查深、查透，不留死角，坚决杜绝一户企业我们检查过后又被上级部门查补大宗税款的现象。如有此种现象发生，除追究检查人员责任外，还要追究领导责任。、继续完善以票控税。要继续巩固建筑行业以票控税的成果，凡是欠税的建筑企业，坚决不予开发票。同时，各征收部门要认真研究以票控税的领域和范围，凡是能够实行以票控税的行业或税种，都可以采取这一行之有效的办法，最大限度的堵塞税收流失的漏洞。

（二）认真探索征管办法，提高征管工作质量

随着经济多元化、企业核算利益化、收入分配隐蔽化、偷逃税行为专业化等问题的出现，对我们的征管工作提出了艰巨的挑战。要想应对这种挑战，就要要适应形势、转变观念，不断调整工作思路，改进征管方式，力求有所创新，有所突破，有所作为。力求使征管工作逐步达到“基本程序规范，执法严格公正；基本职能清晰，岗位职责明确；基础税源清楚，管理监控到位；基本制度健全，工作衔接紧密；基础管理牢固，纳税服务优化；基础资料齐全，信息数据准确；基本手段齐备，应用准确快捷；基本技术达标，人员素质过硬”的目标。、规范征管基础。全面开展税源清查，强化户籍管理，加强与工商、国税部门的信息联网和交换，继续清理漏征漏管户，努力缩小与工商登记户数的差距；要采取措施防止虚假申报，特别对零申报企业要及时开展检查，杜绝申报不实现象；要狠抓遵期入库率，严格滞纳金制度；要对各类欠税企业区别对待，分类管理，强化清欠责任制；按照上级局要求，实行欠税公告制，在努力压缩陈欠的同时，严格防止新欠的发生、提高征管效率。要在总结完善已有申报纳税方式的基础上，积极研究探索多元化申报在我市推广的可行性。如使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，拓宽缴税渠道，降低税收成本，提高办税效率。、强化税种管理。加强房地产业、运输业、建筑业等营业税的征收管理，对核算不规范的企业实行核定征收营业税；加强企业所得税日常监控和检查，强化税前扣除项目的基础管理工作，加大企业所得税规范化管理力度，对不规范的实行核定征收，同时做好所得税汇算清缴和税源分析工作；加强个人所得税管理，建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细帐制度，逐步实现对个人收入的全员全额管理；加强房产税、土地使用税、车船使用税税源调查，不断更新数据库，抓好全面申报。、加强税源控管。积极与工商部门建立定期资料交换制度，及时掌握纳税业户的开业、歇业、停业、变更等情况。加强对装修、房屋出租等流动性大、隐蔽性强的行业税收管理，力争通过委托代征等方式实现对这些行业的有效控管。

（三）牢固树立服务意识，突出文明办税理念

立党为公、执政为民是我们党执政兴国的第一要务。做为代表党和政府形象的税务部门，贯彻“执政为民”的思想方针，就是要转变工作作风，变单纯管理为管理服务，突出服务这个主题，在税收工作中体现为纳税人服务的思想，在文明执法中赢得纳税人的尊重。、为经济发展服务。首先，临江市经济社会的发展，离不开地方税收的支持，作为我们地税部门来说，不折不扣地完成市委、市政府交给的各项税收任务，就是最大、最好的服务；其次，税收作为调节经济的杠杆，与我市的经济发展有着密不可分的联系。市局要求我们今年在全市搞一个GDP增长与税收政策支持的对比分析，找出某个时期GDP增长与减少和政策征收和免收的关系，以便确定支持地方经济发展的方式、方法和方向，相关部门要做好这方面的调研工作；三是充分发挥地税部门精通税收政策、熟悉会计核算的优势，帮助企业解决生产经营中的难题；四是用好用足税收政策，该减的减，该免的免，该缓的缓，把税收优惠政策切实落实到位。、为纳税人服务。一是实行“一窗式”服务，将原来分散在各个窗口的税务登记、纳税申报、发票销售、税款征收等服务内容整合到每一个服务窗口，让纳税人在任何一个窗口都可以一次性办理完涉税业务，以提高服务质量和效率；二是完善服务设施和内容，为纳税人提供一个舒适、温馨的办税环境，实行首问责任制，在服务中使用文明用语，坚决杜绝态度简单粗暴蛮横现象。、促进公平服务。一要深化政务公开。以办税公开板、电子触摸屏和滚动大屏幕为载体，全面推行办税“十公开”。把政务公开的重点放在减免税公开、违章处罚公开、核定征收公开上，特别对核定征收，要加大民主评税力度，进一步扩大纳税人的知情权、参与权、监督权。二要严格落实执法责任制。严格做到按岗执法、过错追究，增强执法责任意识，提高依法办税的自觉性。

（四）加快信息建设步伐，提升税收技术支撑

近年来，我局信息化硬件设施建设迈出可喜的步伐，但是在信息化建设应用方面却相对滞后，如何将“工具信息化”向“管理信息化”转变，提高信息资源整合能力和应用水平，是我们今年乃至今后几年信息化建设中面临的主要攻坚任务。、全面提高广大干部的微机操作水平。经过几年来的培训，我局大多数熟练掌握了微机操作技术，但是仍有部分干部对微机操作一知半解，有的甚至连基本的打字都不会，更不用说复杂的操作了。这不仅制约了我局信息化建设的应用水平，而且也直接影响了税收工作，因为目前许多企业财务帐目已实行微机管理，不懂微机操作，查账就无从谈起。今年，我们将在适当的时机举行微机操作考试，凡是考试不过关的，一律待岗培训。以此促进全局干部微机操作水平有一个大的飞跃。、提高税收与行政管理的科技含量。充分发挥四级网络优势，搭建集政策咨询、投诉举报、税收公告、视频会议等功能为一体的电子政务平台；运用临江地税网站这一载体，建立集政策法规查询、工作动态、通知、资料上传下载等功能为一体的综合网上办公平台；积极应用人事档案管理、财务管理、固定资产管理等软件，全面提升系统内公文处理、事务管理水平。、拓宽信息化建设应用范围。在税款申报征收方式、数据的集中适时处理两个方面下功夫。税款申报征收方面，积极探索委托银行代收税款办法，加快包括电子申报在内的多种申报方式的应用，逐步形成立体式申报格局。数据集中处理方面，借助JTAIS软件改 升级，实行数据集中复制，逐步实现各类信息、数据由我局到市局的集中处理。

（五）加强党风廉政建设，完善约束监督机制、搞好思想教育。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，努力搞好思想教育，引导干部树立正确的人生观、价值观，筑牢拒腐防变防线，以贾荣胜等反面典型为鉴，自觉抵御社会形形色色的诱惑和侵蚀。、强化约束机制。虽然几年来我们相继制定了许多制度，但是仍然存在制度不够完善，执行不够坚决、落实不够有力的问题。今年，我们要抓住税收执法权和行政管理权运行中容易发生问题的部位和环节，进一步完善制度，狠抓落实，做到有章可循，有章必循，违章必究。、完善监督体系。积极开展执法监察活动，重点查找财务管理、基建招标、大宗物品采购、税款入库、稽查处罚、个体定额等方面存在的问题，进一步完善规章制度，堵塞管理漏洞。执法监察结束后，要公开通报监察结果。积极参加各级行风、软环境评比、评议活动，大力开展文明创建活动，以社会监督促进行为规范。

（六）树立以人为本观念，提高干部综合素质、牢固树立学习意识。随着知识经济的挑战和竞争的日趋激烈，如何应对这种竞争和挑战，成为摆在我们每名税务干部面前的现实课题。如果不能适应这种竞争和挑战，就可能面临着被淘汰的危险，因此，广大干部必须牢固树立终生学习的观念。首先，要认真学习党的十六届四中全会精神，以正确的思想武装自己的头脑；其次，认真学习省市文件精神，随时把握当前的工作的重点和方向；三是围绕本职工作学习，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，在干中学，在学中干，使广大干部不断适应各种艰巨复杂的税收任务。、建立识才用才机制。首先要解放思想，树立科学的人才观，对人才不能求全责备，而要看主流、看发展、看业绩。大胆把优秀年轻干部放到重要岗位上去锻炼和培养。其次，完善人才流动机制，加大岗位轮换交流的力度，让干部在不同岗位中得到全面的锻炼提高，成为优秀的复合型人才。、完善评价考核体系。积极建立鼓励先进、鞭策落后、奖勤罚懒制度，坚决克服干好干赖一个样，干与不干一个样的陈旧观念。对工作勤奋努力、工作业绩突出干部在评优、奖金、提拔任用、待遇等方面积极给予倾斜照顾。使全局形成人人争先进、比学赶帮超的健康向上氛围。

同志们，辉煌的年已经成为过去，历史又翻开了崭新的一页，我相信，在市委市政府和上级局的正确领导下，在广大干部的共同努力下，我们一定能够以饱满的热情、坚定的信心，战胜任何困难，全面完成今年的税收任务，续写临江地税辉煌篇章。同时，在保持党的先进性教育活动中，向市委、市政府和上级局交一份满意、合格的答卷。

第五篇：地税分局管理部门最新工作报告

同志们：

今天召开xx地方税务局xx分局在xx的工作会，主要任务是：全面贯彻中共北京市委十届七次会议、全国税务工作会议、xx年北京市地方税务工作会议精神，总结我局xx年工作，部署xx年任务。

一、xx年主要工作

xx年，燕山分局在市局及燕山工委、办事处的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市局提出的“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长”和燕山工委提出的“坚持科学发展，深化燕房合作，推进工业强区，建设富裕、文明、和谐新燕山”两个主题，扎实有效的开展各项工作。坚持组收中心工作不动摇，结合地区经济发展形势，不断强化征管措施，提升服务水平，优化税收环境，圆满完成了全年各项工作任务。

(一)认真组织、积极谋划，实现税收收入大幅增长

1、xx年，受国际金融危机冲击和国内经济下行的影响，税收工作面临严峻考验。燕山分局全体干部顶住压力，迎难而上，锐意进取，加强组织领导，严格依法征收，坚持应收尽收，抓住成品油税费改革的有利契机，提前两个月完成全年税收任务。全年共完成各项税费收入114556万元,同比增收72225万元,增幅为170.62%，完成计划的124.52%。完成地方一般预算收入109542万元，同比增长71725万元，增幅为189.66%，完成区级收入77224万元，同比增长58505万元，增幅312.54%。税收规模首次突破10亿元，实现了建局以来的历史性突破。

2、加强领导，有效落实。为保障全年任务的顺利完成，我局领导班子及广大干部积极谋划，齐心协力，坚持一把手负总责，一级抓一级的收入任务责任制，将全年计划指标层层分解，制定“收入任务分解表”，细化到各个税务所、各个税种和每个管理员，保证做到任务到所，责任到人。局党组积极贯彻市局党组“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，进一步加强与市局、燕山工委、办事处的沟通，加强与国税、工商、发改委等部门的交流，深入了解地区经济总体态势，及时部署，狠抓落实，保证了年初任务及12月份追加收入任务的圆满完成。

3、突出重点，措施有力。我局党组本着依法治税，“抓大、管中、不放小”的原则，实施分税种重点税源管理模式，牢牢把握重点税源税收变化情况;实行“双级组收工作会”制度，随时掌握组收进度，及时解决存在问题。有效实施“四个分析”。各业务科室所定期召开组收工作专题会，充分发挥各部门整体合力，通过研究税种、政策、管户分类的具体数据，实现对税收、税源、税政、税务的综合分析，保证分析预测的准确性。

4、积极做好对石化新材料科技产业基地的税收支持工作。专门成立了政策研究领导小组，针对产业基地发展的不同阶段进行税收政策研究，探讨产业基地筹备中的征管措施、服务手段、优惠政策等具体问题，做好基础准备工作。

(二)征管评查稳步推进，各项工作有序开展

1、保证征管质量上水平。推进征管指标考核工作，严格按月通报，使登记率、申报率、入库率始终保持在100%，欠税率为0。定期召开税务所长座谈会，解决日常征管中的问题。深化个体税源户的“阳光定税”工作，逐步实现个体户自核自缴。扎实开展票证工作，认真做好档案和企业注册类型的核对工作。

同志们，xx年，在市局党组的正确领导下，在燕山工委、办事处领导的支持关怀下，我们燕山地税人攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。在此我代表分局党组，对大家一年来的工作表示衷心地感谢!

为了贯彻落实市局工作部署，确保我局税收中心工作顺利开展，我们在看到成绩的同时，仍要清醒地认识到存在的问题和不足：一是系统学习理论不够，学风还不够扎实;二是税收管理和相关工作制度需进一步完善;三是干部队伍工作执行力不够强;四是内部管理亟需进一步规范，工作机制仍需优化;五是领导和干部作风有待进一步转变;六是少数干部思想跟不上形势，争优创先意识不强;七是党建和基层工作应进一步加强。对以上问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、认清形势，坚定信心，明确燕山地税前进方向

准确把握当前形势，认真分析我们面临的重大机遇和严峻挑战，对于推动燕山地税全面发展，对于为区域经济快速稳定发展做贡献，都具有十分重要的意义。

从宏观形势来看，经济周期起伏波动和全球经济一体化进程加快，影响首都经济发展的内外部风险逐步显现，首都经济增长面临长期、复杂的形势。纳税人数量持续增长，法律意识不断提高，税源主体结构逐渐多元化，经济行为日趋复杂化。首都加快推进人文北京、科技北京、绿色北京建设，加快建设世界城市和首善之区，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快自主创新和发展战略性新兴产业，对我们服务首都经济社会发展大局提出了新的更高要求。

从地区发展来看，地区经济形势依然复杂严峻，经济企稳回升的基础还不够稳固，国际原油价格波动所带来的收入变化还不十分明朗，地区税源没有大幅增加，但总体来说受北京城南计划拉动，石化新材料产业基地的基础设施及配套建设稳步推进，燕房合作进一步深化，地区重大项目效益日渐凸显，税收整体工作受到燕山工委、办事处领导的大力支持。为我们下一步税收工作做出新业绩奠定了坚实的基础。

在xx年北京市地方税务工作会上，市局党组为全年工作描绘了前景，指明了思路。新的形势，新的任务，要求我们要切实把思想统一到市局党组的决策部署上来，统一到燕山工委、办事处的工作要求上来，与燕山地税自身建设紧密结合起来，深刻认识地方税收收入持续增长的新压力，深刻认识地税队伍建设中面临的新挑战，深刻认识地方税收执法服务面临的新风险，认清形势、把握机遇、坚定信心，全面落实市局党组和燕山工委、办事处的各项决策部署，为区域经济又好又快发展做出新的贡献。