调查报告-地税

第一篇：调查报告-地税

调查报告

吉林省兴顺建筑装饰工程有限公司（税号是：***）系我辖区管户，因其原房产已转让，现生产经营地址已经转到长春市高新开发区，在我辖区生产经营期间税款已缴清。

调查人：金玥

2009年11月11日

第二篇：地税税种管理情况调查报告

文章标题：地税税种管理情况调查报告

地税税收收入在地方财政收入中占有非常重要的地位，而对各税种的管理正是影响地税税收收入的决定性因素。如何加强税种管理，提升各税种对税收的贡献作用，进而优化税收收入结构和税收质量，已成为一项亟需解决的重要课题。本文从地税工作实际出发，以2003年-2007年一季度为时间区间，结合各税种，特别是

个人所得税等小税种、零星税种的税收管理现状、构成比例等因素，分析和挖掘存在的问题，剖析问题产生的原因，提出有针对性的合理意见，以供领导决策参考。

一、地税税收收入情况

近年来，章丘市地税局认真贯彻落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面推行“科学化、精细化、规范化”管理，税收征管水平和税收质量显著提高，地税收入稳定、持续、快速增长。2003年-2006年，共组织地税收入20.35亿元，年均增幅达26，其中，共组织地方财政口径收入13.15亿元，年均增幅超过22。2007年一季度，地税收入实现16,983万元，同比增长29.84，其中，地方财政口径收入完成11,209万元，同比增长达42.68，增收3,353万元，创历史最好水平，地税收入呈现出良性发展的态势，实现了税收收入与经济发展的同频共振。（见表一）

表一：2003年-2007年一季度地税收入情况

表一.doc

地税收入的持续增长是多种因素共同作用的结果。一方面是经济发展因素，包括宏观经济结构优化和经济运行质量进一步提高、引进引办力度的加大等因素产生了基础性的影响。二是随着税收宣传力度的加大和社会综合治税工作的加强，全社会依法纳税意识显著增强，自觉纳税、主动纳税的观念逐步深入人心。三是地税部门进一步推进依法治税，完善税收征管模式，细化主体税种征管措施，科学配置征管力量，征管水平持续提高，基本实现应收尽收。从地税总收入和地方财政口径收入的动态增幅变化来看，地方财政口径收入增幅2003年高于总收入增幅，2004年快速下降，低于总收入增幅近12个百分点，从2005年-2007年一季度，地方财政口径收入增幅追赶并超过总收入增幅，2007年一季度超过总收入增幅近11个百分点。要解释这一问题，就要从地税税种的结构方面进行分析。

二、地税税种结构分析

目前，地税部门主要负责企业所得税、营业税、个人所得税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、印花税等12个税种的征管任务，各税种的地方分享比例、在总收入中的比重以及增长变化各不相同。（见表二）

表二：2003年-2007年一季度地税税种结构情况

表二.doc

通过表二提供的各项数据，我们从三方面进行分析：

（一）地方分享比例情况。随着近年来税收政策的变动，地税税种实现的税款在国家、省、济南市、章丘市各级别中的分享比例也不断变化，总体上供地方分享的比例逐步下降。以2003年为参照年份，企业所得税地方分享比例由32调整为目前的25.6，下降近7个百分点；营业税地方分享比例由80调整为目前的64，下降16个百分点；个人所得税地方分享比例由40调整为目前的20，下降20个百分点；城建税、房产税、土地使用税、教育费附加地方分享比例也分别由100调整为目前的80，分别下降20个百分点；地方附加2005年开始征收，地方分享比例为80。而这些调整主要都集中在2004年，这就是2004年地方财政口径收入增幅远远落后于总收入增幅的主要原因。目前，可供地方全部分享的税种只有资源税、印花税、土地增值税、车船税四个税种。

（二）占总收入比重情况。传统意义上讲，营业税、企业所得税、个人所得税为地税部门的三大主体税种，其在总收入中比重超过70，其他小税种只占约30，这种构成比例在短期内不会发生大的变化，且三税种地方分享比例逐步下降，其中企业所得税和个人所得税地方分享比例最低，分别为25.6和20。综合分析2003年-2006年各税种的比重变化可知，企业所得税、个人所得税、城建税、房产税、土地使用税、车船税、教育费附加贡献的税收在总收入中的比重呈下降趋势，而营业税、资源税、土地增值税、印花税、地方附加贡献的税收呈上升趋势。2007年一季度，企业所得税、资源税、车船税在总收入中的比重较2006年继续下降，分别下降10.5、2.08、0.11个百分点，下降幅度分别达到34.53、46.64、91.67，而个人所得税、城建税、房产税、土地使用税、教育费附加则发生逆转，在总收入中的比重大幅增长。

（三）各税种税收增减变化情况。从2003年-2006年各税种实现税款的平均增幅来看，企业所得税、营业税、个人所得税、资源税、城建税、教育费附加保持了稳步增长的态势，平均增幅分别为32.78、32.57、23.87、13.45、14.96、17.53；土地增值税和印

花税呈现出大幅增长的态势，平均增幅分别达到230.57、127.74，贡献税款分别由2003年的140万元、138万元提升到2006年的1,716万元、695万元；而房产税、土地使用税、车船税却呈现下降趋势，平均增幅为负值。如果排除2003税款基数的因素，有三个税种需要区别对待，其中，企业所得税2003较上大幅降低，减

少了对比基数，其整体趋势呈现下降，而房产税、土地使用税2003较上大幅提升，增幅都超过100，提高了对比基数，其整体趋势呈现上升。

三、各税种税收变化成因分析

从上述税种结构的分析来看，大部分税种特别是地方分享比例较大的税种呈现稳步增长的良好发展态势，而且各税种的比重也逐步趋于合理，收入结构不断优化，有效地保障了地方可用财力。在不考虑我市经济发展状况，市政府在全市推行社会综合治税，地税部门强化征管措施、提升管理水平等因素的情况下，相关税种的增加变化还存在以下成因。

（一）企业所得税比重和增幅下降的原因。主要原因是受财政体制影响。从2002年开始，新建企业所得税归国税管理，地税没有新增税源，而且部分企业破产、注销迁移等情况，在一定程度上减少了缴纳所得税企业的总量。这一因素受财政体制影响，难以改变。尽管制造业中几个效益较好的企业税收出现增长，但抵消相减。一旦主要企业效益下滑，企业所得税将会出现大幅减少，2007年一季度企业所得税比上年同期减收近20

个百分点，主要原因是采矿业、电力煤气及水生产供应业入库税款减收。

（二）个人所得税增幅2006年大幅回落的原因。主要是政策变化的影响。2005年12月19日，人大通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，从2006年1月1日起，工资、薪金所得费用扣除标准从每月800元提高到每月1600元，这在很大程度上减少了个人所得税纳税义务人的总量，造成了个人所得税增幅的大幅回落。为解决这一矛盾，地税部门从2006年开始逐步推行全员明细申报，而且自2007年1月1日起，根据规定，要求“年所得12万元以上的纳税义务人，在终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报”，这在一定程度上挖掘和扩大了个人所得税纳税义务人潜在群体。2007年一季度，个人所得税重返增长势头，同比增长36.83，这表明个人所得税纳税义务人群还存在增长潜力。

（三）资源税增长变化较大的原因。资源税是地方可以全部分享的税种。我市的资源税主要集中在煤炭行业，而煤炭行业产能受政策、价格、供求关系的影响较大。2004年，我市为节水保泉，关停部分生产不规范的煤炭企业，并对全市煤炭行业进行了重组整合，影响了当年资源税税收。2005年以来，煤炭行业整合效果逐步显现，资源税呈现稳步上升趋势，这在很大程度上取决于行业整合后企业统一核算、规范管理、税款监控

到位的成效。目前，煤炭行业资源税管理已日渐成熟，税源管理到位，其税收主要取决于煤炭产能、价格等内在因素，而这种变化是不确定的。2007年一季度，资源税较上年同期大幅下滑，减收15个百分点，主要是个别煤井因资源枯竭关停，当期煤炭企业产量下降，而且价格下跌，实现利润减少的原因。相对于煤炭资源，我市其他矿产资源也比较丰富，要提高资源税的增长幅度和贡献比例，加强其他矿产资源税收管理就成为挖潜增收的必要手段。

（四）房产税增长变化较大的原因。目前，房产税地方可分享80，随着我市房地产业的规模效应，其税收在地方财政口径收入中的地位越来越明显。2003年-2006年房产税平均增幅虽然下降，这主要是因为2003年一次性清欠、加滞、处罚额度较大，较去年同期大幅增长，提高了对比基数，基本无可比性。排除这一外在因素，房产税总体呈上升趋势，这得益于我市经济建设和城市建设的良性发展，也得益于地税部门的税收管

理，目前，地税部门正常管理的2600余家私营以上企业的房产信息已全部监控到位，管理质量在济南市地税系统居前列。与这一环节管理到位形成对比的是租赁房屋环节的税源管理，目前随着我市农村劳动力转移、流动人口增多等因素，我市房屋租赁业务呈不断增长的态势，而其实现的税收却不容乐观，要进一步提高房产税的贡献比例，就必须加强房屋租赁环节的税收管理。

（五）土地使用税增长变化趋势成因。土地使用税地方分享比例是80，其对地方财政口径收入的贡献呈稳步增长的趋势，而且增长的潜力非常巨大，特别是2006年省政府下发了《关于调整城镇土地使用税税额及工矿区征税范围的通知》后，将我市划分为明水、相公、桑园、绣惠等21个工矿区，并逐一明确了征税范围，对我市的土地使用状况和财政收入结构产生重要的影响，在很大程度上增加了税源。2007年一季度，土

地使用税完成295万元，增长89.1，增收139万元。由于政策刚出台不久，2007年又是落实政策的开局之年，政策推广的范围、深度以及纳税人的认知度、遵从度尚未完全到位，本税种具有一定的挖潜增收潜力。

（六）车船税增幅和比重下降的原因。主要受税源监控和程序操作的限制。目前来看，车船税在地税收入中的比重和增幅都非常小，贡献不是很大，但它却是地方可全部分享的税种之一，而且增收的潜力也非常大。2002年以前，地税部门曾尝试开展协税护税工作，调动社会力量加强车船税的管理，取得了一定的成效，2002年征收车船税达778万元，占当年地税总收入的2.6。但由于人力和权力范围限制，对于执行过程和执法程序的监控难以到位，从2003年开始就取消了这种管理模式，由于地税部门没有上路检查权，造成税款流失，车船税持续下滑。但我市车辆大幅增多却是事实。自2007年1月1日起，车船税政策发生变化，征收范围扩大，这也为车船税的增收提供了新增税源，如何加强车船税的管理也成为挖潜增收，增加地方可用财力的一项急需解决的重要工作。

四、地税税种征管中存在的问题及对策建议

（一）个人所得税管理方面。2006年地税部门实行个人所得税全员明细申报以来，取得了一定成效，我市已初步建立了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式。目前，党政机关及事业单位工薪所得个人所得税由财政局代扣，而其他补贴由各单位自己发放，各单位发放部分未代扣个人所得税，这部分纳税人有近万人，由于人员太多无法

全员明细申报，一定程度上影响了个人所得税的增收。建议发挥社会综合治税的作用，请政府有关部门出面帮助协调，共同做好个人所得税全额全员明细申报工作。

（二）房屋装修、租赁业税收管理方面。由于房屋装修、出租发生地比较分散，隐蔽性较强，加之地税部门人力有限，对装修房屋、出租房屋行为无法进行有效监控，税源基数不易摸清，使装修房屋、房屋租赁业税收征管成为地税部门的难点问题。针对这一情况，建议政府有关部门帮助协调地税部门与相关部门的工作配合，协助地税部门按照“精细化”管理的要求，共同努力，协同合作，解决装修房屋、房屋出租业税收底数不清、情况不明问题，由相关部门和单位代征装修房屋、出租房屋税收，对政府机关、事业单位出租房屋相关税收可以由财政部门按照有关规定代征。

（三）车船税管理方面。2007年，根据新出台的《车船税条例》规定，车船税实行由保险部门在办理交强险时代收，但经前期调查分析，采取这种方式征收车船税存在以下几个不利因素：一是车船税收入因办理交强险的保险部门较多，个别部门不按规定代收车船税，会对其他保险部门利益造成一定影响，影响其他单位代收积极性；二是地税部门无法及时准确掌握全市车船的社会保有量，税源底数难以掌握；三是我市财产保险公司较少，许多车主在济南挂牌入保，给我市车船税代收工作带来了“盲区”，造成了税款的流失。为此，提出以下建议：一是强化宣传，使广大纳税人了解车船税由保险部门代征，在办理交强险时积极配合保险部门，主动缴纳车船税；二是加强对各单位代收车船税情况的监督检查，发现不按规定代收车船税的，严格按规定进行处罚，为纳税人营造公平公正的税收环境；三是加强部门之间的配合，及时从公安、交通等车船管理部门获取车船登记明细信息，测算出辖区应征车船税款，摸清税源底数；四是党政机关保有的车辆也属于应税范围，这部分车辆征收困难较大，政府须协调有关部门在章丘缴纳车船税。五是对我市车辆在其他区县缴纳的车船税协调划归我市。

（四）土地使用税管理方面。《城镇土地使用税暂行条例》修改后，土地使用税的单位纳税额比原条例有了较大的提高，对于那些产品技术含量低，占地较多，而产品附加值和盈利水平较低的纳税人在思想上会有一定的包袱，建议政府牵头，加大宣传力度，争取全社会的理解。另外，自从我市扩大征税范围后，新纳入征税范围内的纳税人的应税土地面积及房产原值需进一步进行核实。建议政府牵头，组织财政、地税等部门以及乡镇街道办事处联合清查，摸清税源底数，以减少税收的流失。

（五）石灰石资源税管理方面。除煤炭资源外，我市石灰石资源也比较丰富，采掘企业众多。随着城市建设力度的加大，石灰石开采量大幅增加，流动性快速提高，而地税部门监控难度比较大，难以掌握真实可靠的生产、销售信息。建议政府控制炸药发放环节，以炸药用量测算出生产和销售量，在此环节代征代扣税款，保证石灰石资源税及时足额入库。

（六）建筑安装业税收管理方面。建筑安装业税收在地税收入中占有非常大的比重，对于增加地方可用财力具有非常重要的作用。目前，我市本地的建筑安装企业已经管理到位，但外来企业及临时性的建筑安装项目地税部门不易全部掌握。应大力发挥社会综合治税作用，由负责规划、招投标的单位定期传递涉税信息，由地税部门据此进行比对分析，加强税源管理。

《地税税种管理情况调查报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读地税税种管理情况调查报告。

第三篇：关于地税征管情况的调查报告

区委调查组

一、调查目的及意义

税收是关系到我们各方面事业健康稳定发展的头等大事。地区钼业资源丰富，钼产品的税收占财政收入的是我们一个主要的支柱产业。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

范文,到xiexiebang.com]地区税收环境复杂，区委为了全面深入了解地区税收情况，特组成由区委、人大、政府、政协、国地税等单位参加的地区税收情况专项调查组。通过此次调查，为区委区政府提供翔实的第一手材料，为加强地区的税收管理提供有力依据。使区委、区政府针对实际情况采取有力税收征管措施、制定切实可行的税收政策、整顿税收秩序、创造良好的税收环境，使地区国地两税最大限度地做到应收尽收，为我区各方面事业的蓬勃发展提供有了保障。

二、基本情况

区委调查组于月日开始，对地区税收情况进行全面深入调查。一周来，调查组通过与镇党委、政府相关领导、企业法人进行座谈，走访高桥铁合金、张相公铁合金两家企业并查阅了企业购买钼精砂税票帐目，查看了检查站月份税票资料，调查组初步掌握了地区的税收情况。

镇现有钼矿企业个，坑口个，选矿企业户，其中集体选矿企业户，个体选矿企业户（检查站内户，站外户）。每天选矿量（设计能力），吨，其中集体企业，吨，个体企业，吨（站内吨，站外吨）。按目前钼砂价格万元吨不含税价计算，集体企业钼精砂的利润元吨；个体企业钼精砂的利润吨。集体企业所得税×元吨、增值税×吨；个体企业所得税×吨或定额税一般纳费人个体企业增值税元吨小规模纳费人增值费按征收。

现特将一周来的调查情况向区委领导做如下汇报。

三、地区税收整顿初见成效

自我区召开“杨钢地区矿业秩序综合整顿”大会以来，省税收专项调查组进驻以后，地区税收秩序明显好转，初见成效。镇党委、政府和国税分局税务所，注重运用科技设备和科学方法加强税收征管，杜绝了人为因素形成的欠税、逃税行为，一定程度上堵住了国家税款流失的黑洞。一是采用电子监控。投资多万元对钼产品检查站的四个出口安装了电子监控设备，又在各检查站实施了室内电子监控，使人为放行随时处在“电子眼”的监督之下。自此，矿石税款由去年同期的每月不足万元迅速上升到每月万元，今年月高达万元，月达到万元，分别比去年同期增长倍多。二是采用停机测量。月开始，抽调名业务精英参与镇政府组织的联合调查，采取停机测量的方法逐户进行生产规模核定，仅天就完成了全镇户小选厂的规模核定，通过电费消耗等科学依据依法清理欠税，经过一个多月，清理了小选厂多户，现已补征差额税款多万元。并在小马沟、偏道子、兰家沟南出口三条路矿线设置钢筋水泥桩拦截，有效遏制了税收流失。

到月日止，镇完成了国地税收入，万元比去年同期，万元增加，万元，增长，是去年同期的倍。其中国税收入，万元比去年同期万元增加了万元，增长。地税收入万元比去年同期万元增加了万元，增长了。

四、地区税收可能流失的相关渠道

地区税收环境复杂，虽然采取一些有力措施，一定程度上减少了税收的外流。但由于一定的现实情况、客观因素、以及相关的体制问题，通过调查显示，在实际税收当中，从以下几方面还存在一定的问题。

⒈从政策上看。在检查站内，高桥铁合金、张相公铁合金等家企业，实行优惠政策，没有严格执行三章检查制度，只是签字就可过站。这种现象的存在，就使一般纳费人销售的钼精砂以的税率出现。虽说一般纳费人的增值税上的税，还要减进项税，但这其中一定少于上的的税，否则就不会有以小规模的身份出现的一般纳费人。据调查表明：这家企业确实有在一般纳费人购买过钼砂的情况，这样一来就造成了一定量的税收流失。

⒉从管理上看。地区虽然已经实施了检查站内三章过站制度，但在实际管理过程中，只有少部分的企业实行在检查过程中按规章制度办事。从中可以看出，此项政策也只是浮于表面，没能真正有效的落到实处。此外，检查站外围选厂，没有按检查站内的办法实行有效管理，从而使那些业者有了可乘之机，也成了税收流失的一个渠道。另外，地区以外的其它选厂，也没有按检查站内的管理方法实行，对这些业者缺乏有效的管理是造成税收流失另一渠道。

⒊从两税征管上看。首先是矿产品按照现市场价格税收综合征收率没有调整问题。目前，矿区矿产品的税收征收标准，还延续年月区两税局制定的钼砂市场价格万元左右定额标准，去年下半年，随着钼精砂价格的不断上涨，目前已到万元左右，差距很大。其次是小规模纳税人定额征收税额问题。由于矿山采掘环节和选矿环节生产钼产品的特殊性，对一些小规模企业实行定额征收税款的办法，确实存在不确定因素，但也不能用所得税、增值税的标准简单推算。

五、针

对地区税收可能流失的问题提出以下几点建议

⒈适时撤消优惠政策。家企业优惠政策的撤消，使所有企业都享有平等的经营环境，公平的竞争氛围。会使检查站工作能更加合理有序地开展，一定程度上也避免了一般纳费人向小规模转移。有效地减少了税收的流失。

⒉强化检查站管理。虽然在检查站有先进的监测设备、严格的检查制度，但不排除有隐

性流失现象的发生过站时，车箱上部用尾矿遮掩，下部装有钼精砂的头顶盔现象。因此，要进一步加强监管力度，把工作做详、做细，杜绝一切跑、冒、滴、漏现象发生。对站外的企业的税收征管更不容忽视，在外围路矿线上单靠设水泥柱，不让车通过的办法，这并不是解决问题的根本办法。应根据实际情况，采取相应措施，如加强巡逻制度、抽查制度等。此外，对以外的选厂，也要加强管理。使整个地区的钼业开采合理化、合法化、公平化。

⒊尽快实施地税新出台的调整方案。地税所对矿山和选厂征收税款执行的年地税局颁发的标准，已与当前飞速暴涨的钼产品报价，不相适宜，一定因素上影响了地税的征收。新出台的钼行业税收征管方案根据当前钼砂出售实际价格，分别将钼砂价格万元分个档次为计税价格，矿石品位分别从分个档次分别计税；调整了综合征收率，由到，同时，采取定率、定期、定额和查实征收相结合的征管方式。

⒋国税重新核定企业规模，严把审核关。凡是具备一般纳费人资格的企业，一定要将其确定为一般纳费人。并严格按照规定，加强窗口票的代开管理。

⒍确定一个合理的经营模式。对矿山承包到期的的业者，政府要出台相应的政策办法，确定一个合理的经营模式，以保证地区的矿业开采能更加合理有序的进行。

⒎多方联手加大监管力度。对那些只能开矿卖矿石而转手加工销售钼精砂和只有探矿证而进行大量开采销售矿石的扩大营范围的企业，政府应责成税务、工商、矿管等相关业务部门，强强联合，采取有力措施，加大监管、稽查力度，防止税收的流失。

第四篇：关于地税征管情况的调查报告（小编推荐）

关于地税征管情况的调查报告

区委调查组

一、调查目的及意义

税收是关系到我们各方面事业健康稳定发展的头等大事。地区钼业资源丰富，钼产品的税收占财政收入的是我们一个主要的支柱产业。[文章-找范文,到]地区税收环境复杂，区委为了全面深入了解地区税收情况，特组成由区委、人大、政府、政协、国地税等单位参加的地区税收情况专项调查组。通过此次调查，为区委区政府提供翔实的第一手材料，为加强地区的税收管理提供有力依据。使区委、区政府针对实际情况采取有力税收征管措施、制定切实可行的税收政策、整顿税收秩序、创造良好的税收环境，使地区国地两税最大限度地做到应收尽收，为我区各方面事业的蓬勃发展提供有了保障。

二、基本情况

区委调查组于月日开始，对地区税收情况进行全面深入调查。一周来，调查组通过与镇党委、政府相关领导、企业法人进行座谈，走访XX铁合金、张相公铁合金两家企业并查阅了企业购买钼精砂税票帐目，查看了检查站月份税票资料，调查组初步掌握了地区的税收情况。

镇现有钼矿企业个，坑口个，选矿企业户，其中集体选矿企业户，个体选矿企业户。每天选矿量，吨，其中集体企业，吨，个体企业，吨。按目前钼砂价格万元吨不含税价计算，集体企业钼精砂的利润元吨；个体企业钼精砂的利润吨。集体企业所得税×元吨、增值税×吨；个体企业所得税×吨或定额税一般纳费人个体企业增值税元吨小规模纳费人增值费按征收。

现特将一周来的调查情况向区委领导做如下汇报。

三、地区税收整顿初见成效

自我区召开“杨钢地区矿业秩序综合整顿”大会以来，省税收专项调查组进驻以后，地区税收秩序明显好转，初见成效。镇党委、政府和国税分局税务所，注重运用科技设备和科学方法加强税收征管，杜绝了人为因素形成的欠税、逃税行为，一定程度上堵住了国家税款流失的黑洞。一是采用电子监控。投资多万元对钼产品检查站的四个出口安装了电子监控设备，又在各检查站实施了室内电子监控，使人为放行随时处在“电子眼”的监督之下。自此，矿石税款由去年同期的每月不足万元迅速上升到每月万元，今年月高达万元，月达到万元，分别比去年同期增长倍多。二是采用停机测量。月开始，抽调名业务精英参与镇政府组织的联合调查，采取停机测量的方法逐户进行生产规模核定，仅天就完成了全镇户小选厂的规模核定，通过电费消耗等科学依据依法清 理欠税，经过一个多月，清理了小选厂多户，现已补征差额税款多万元。并在小马沟、偏道子、兰家沟南出口三条路矿线设置钢筋水泥桩拦截，有效遏制了税收流失。

到月日止，镇完成了国地税收入，万元比去年同期，万元增加，万元，增长，是去年同期的倍。其中国税收入，万元比去年同期万元增加了万元，增长。地税收入万元比去年同期万元增加了万元，增长了。

四、地区税收可能流失的相关渠道

地区税收环境复杂，虽然采取一些有力措施，一定程度上减少了税收的外流。但由于一定的现实情况、客观因素、以及相关的体制问题，通过调查显示，在实际税收当中，从以下几方面还存在一定的问题。

⒈从政策上看。在检查站内，XX铁合金、张相公铁合金等家企业，实行优惠政策，没有严格执行三章检查制度，只是签字就可过站。这种现象的存在，就使一般纳费人销售的钼精砂以的税率出现。虽说一般纳费人的增值税上的税，还要减进项税，但这其中一定少于上的的税，否则就不会有以小规模的身份出现的一般纳费人。据调查表明：这家企业确实有在一般纳费人购买过钼砂的情况，这样一来就造成了一定量的税收流失。

⒉从管理上看。地区虽然已经实施了检查站内三章过站制度，但在实际管理过程中，只有少部分的企业实行在检查 过程中按规章制度办事。从中可以看出，此项政策也只是浮于表面，没能真正有效的落到实处。此外，检查站外围选厂，没有按检查站内的办法实行有效管理，从而使那些业者有了可乘之机，也成了税收流失的一个渠道。另外，地区以外的其它选厂，也没有按检查站内的管理方法实行，对这些业者缺乏有效的管理是造成税收流失另一渠道。

⒊从两税征管上看。首先是矿产品按照现市场价格税收综合征收率没有调整问题。目前，矿区矿产品的税收征收标准，还延续年月区两税局制定的钼砂市场价格万元左右定额标准，去年下半年，随着钼精砂价格的不断上涨，目前已到万元左右，差距很大。其次是小规模纳税人定额征收税额问题。由于矿山采掘环节和选矿环节生产钼产品的特殊性，对一些小规模企业实行定额征收税款的办法，确实存在不确定因素，但也不能用所得税、增值税的标准简单推算。

五、针对地区税收可能流失的问题提出以下几点建议

⒈适时撤消优惠政策。家企业优惠政策的撤消，使所有企业都享有平等的经营环境，公平的竞争氛围。会使检查站工作能更加合理有序地开展，一定程度上也避免了一般纳费人向小规模转移。有效地减少了税收的流失。

⒉强化检查站管理。虽然在检查站有先进的监测设备、严格的检查制度，但不排除有隐性流失现象的发生过站时，车箱上部用尾矿遮掩，下部装有钼精砂的头顶盔现象。因此，要进一步加强监管力度，把工作做详、做细，杜绝一切跑、冒、滴、漏现象发生。对站外的企业的税收征管更不容忽视，在外围路矿线上单靠设水泥柱，不让车通过的办法，这并不是解决问题的根本办法。应根据实际情况，采取相应措施，如加强巡逻制度、抽查制度等。此外，对以外的选厂，也要加强管理。使整个地区的钼业开采合理化、合法化、公平化。

⒊尽快实施地税新出台的调整方案。地税所对矿山和选厂征收税款执行的年地税局颁发的标准，已与当前飞速暴涨的钼产品报价，不相适宜，一定因素上影响了地税的征收。新出台的钼行业税收征管方案根据当前钼砂出售实际价格，分别将钼砂价格万元分个档次为计税价格，矿石品位分别从分个档次分别计税；调整了综合征收率，由到，同时，采取定率、定期、定额和查实征收相结合的征管方式。

⒋国税重新核定企业规模，严把审核关。凡是具备一般纳费人资格的企业，一定要将其确定为一般纳费人。并严格按照规定，加强窗口票的代开管理。

⒍确定一个合理的经营模式。对矿山承包到期的的业者，政府要出台相应的政策办法，确定一个合理的经营模式，以保证地区的矿业开采能更加合理有序的进行。

⒎多方联手加大监管力度。对那些只能开矿卖矿石而转手加工销售钼精砂和只有探矿证而进行大量开采销售矿石的扩大营范围的企业，政府应责成税务、工商、矿管等相关 业务部门，强强联合，采取有力措施，加大监管、稽查力度，防止税收的流失。

第五篇：地税材料

巾帼建新功创先展风采

——青阳县地税局党群共建创先争优先进事迹

青阳县地税局妇委会

2010-9-26

青阳县地税局现有女职工26名，其中党员12 名，由于女性的特点，我们绝大多数都是在办税服务岗位上。在党群共建创先争优活动中，我们在县局党总支的领导下，在县妇联的指导下，围绕“为科学发展创先进，为青阳崛起争先锋”这一主题，高举“巾帼建新功，创先展风采”的鲜明旗帜，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以建设学习型、创新型、服务型妇委会为重点，立足本职岗位，争当优秀党员、争当巾帼标兵。过硬的业务素质和优质的服务，使我们赢得了广大纳税人的理解和尊敬，用激情和汗水谱写了一曲昂扬的地税之歌。

2007年我局地方税收入突破亿元，2009年突破２亿元，三年翻两番；在物质文明建设取得丰硕成果的同时，精神文明建设年年锦上添花。先后荣获“全国税务系统先进集体”、连续五届“安徽省文明单位”、市第四届创建文明行业、省级“巾帼文明岗”，还被全国妇联授予“全国三八红旗集体”等荣誉称号。

成绩和荣誉，凝聚着我们女职工的辛勤汗水，走近我们，每一个窗口，每一张笑脸，无不透出地税人那份春风化雨般的真挚情怀。我们坚持自尊、自信、自立、自强，展现了新时代女性的优秀品质和精神风貌。我们没有什么惊天动地的

1业绩，没有什么可歌可泣的壮举，而是一分一分、一元一元地积累，日复一日，年复一年地循环。但我们深知“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”，我们坚持党内带党外，党员带群众，个个争当巾帼标兵，与此同时，充分发挥桥梁纽带作用，组织和引导我们的服务对象，我们的纳税户参与到创先争优活动中来，与他们共同服务和谐青阳建设。

“始于纳税人之需求，基于纳税人之满意，终于纳税人之遵从”，我们是这样说，也是这样做的。一个双休日，征管分局的优秀党员汪玲接到九子山宾馆因税控机原因无法开具发票的电话，当时她的女儿发高烧正在医院吊水，她二话没说，马上赶去帮企业解决了问题。宾馆财务人员感叹地说，都说地税工作人员服务态度好，作风扎实，确实名不虚传！

一次一位马鞍山的会计来我县庙前分局办理社保费申报，刚好停电，他心急如焚地说道：“这该怎么办呢？我今天还得赶回去呢！” 优秀青年业务骨干胡政当即带着税票赶到县局为其办好业务，该纳税人非常感动地说“你们急纳税人所急，想纳税人所想，服务质量真是一流!”是的，无论是党员，还是群众，在地税局，每一位女性都力争做一面旗帜。“五个好”的标准已成为地税局妇委会的创建目标，“五带头”不仅是我们每个党员的目标，也是妇委会每位职工的努力方向。

办税服务厅是地税部门的窗口，工作在那里既要优质文

明服务，同时还要坚持原则，依法治税。杜绝“关系税”、“人情税”，其中的酸甜苦辣只有姐妹们自已心里清楚。我们的愿望只有一个，那就是无愧于税徽！一次，一位建筑公司的项目经理到木镇分局开票，由于按规定要他交个人所得税。其从软缠硬磨到态度蛮横，最后污言秽语破口大骂。代开发票的同志泪水在眼眶中打转，但还是将微笑挂在脸上，耐心细致地解释，终于说服其足额缴纳了税款。

我们通过业务竞赛、计算机考试、争做“服务明星”等岗位练兵活动，提高业务技能，争创佳绩。目前，24名同志拥有本科学历，2名大专学历，全部通过国家计算机一级考试，其中18名同志通过二级考试。过硬的业务本领为优质服务提供了保障。有一次，一位外来投资人到陵阳分局办理税务登记证，办证人员小汤从辅导他填表，到审核打印完毕，前后只用了八分钟，这位同志有些不相信地说：“没想到你们办事效率这么高，现在我还可以赶回总部处理其他事情，你们真给我们帮了大忙”。

整天和税票、发票和各类报表数字打交道，工作是繁忙而单调的。但我们坚持在生活待遇上与下岗职工比，工作条件上与困难企业比，思想境界上与先进人物比，努力以一流的业绩为税徽增光添彩。加班是经常的事，在新软件上线过程中，我们放弃了双休日及中午休息时间，全身心地投入工作中。有的同志因长期工作劳累，患上了颈椎病，有的同志家人还躺在医院里，但大家始终坚守在岗位上，圆满地完成了该项工作。遇到征收高峰期，尤其是社保部门开展的下岗

职工续保优惠活动期间，征管分局的小吴手指虽然缝了六针仍坚守在岗位上，每天办理几百人养老保险。大家的目标很明确：决不让一名下岗职工跑白趟，让每名下岗职工都能及时享受政府的关怀。巾帼不让须眉，在青阳县地税局，我们妇委会处处都是闪光点，每一位税干都有一段动人的故事。多年来，我们不仅爱岗敬业，认真做好本职工作，而且还热心参与公益事业，向社会奉献爱心。

在义务献血活动中，每次都有我们的身影；在抗洪救灾中，我们送水送饭；对海啸、洪涝、地震灾区，我们捐款捐物。今年六一期间，我们组织全体职工参与了县妇联与县委组织部等部门组织的“创先争优献爱心、关爱儿童促和谐”活动，向贫困儿童送上儿童节礼物；我们还参与了县妇联发动的“志愿者服务进农村，巾帼奉献展风采”系列活动，走进偏远山村，与留守儿童结对帮扶，并建立长期亲情联络。在我们地税局，每一个女职工都是一名“爱心妈妈”，我们在做好本职工作的同时，用爱心呵护贫困儿童，用爱心滋润着他们幼小的心田，帮助他们健康成长。在我们的带领下，女企业家，女纳税户也纷纷加入创建行列，用她们的实际行动为青阳的经济发展贡献才智，为青阳的和谐文明贡献力量。

力求在每一次重复中提高，在每一次循环中升华。我们从一言一行、一点一滴做起，以每一个细节来提高纳税服务的水平，以每一个细节来展示巾帼标兵的风采，树立地税机关的形象。我们简化办税程序，优化办税流程，积极推行以

征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉为目标的“一窗式”管理。我们力戒对招商引资和全民创业工作的冷漠，在支持经济发展和全民创业上，“不说少说不能办，勤思多想怎么办”，真正与创业者同呼吸、共命运、心连心。

一件件平凡的小事，就像和煦的春风温暖着纳税人的心；一张张微笑的脸庞，就像绚丽的花朵绽放在青阳的文明窗口。今后，我们的姐妹们将继续以创先争优作为优化税收服务的坚实平台，以创先争优作为服务和谐青阳建设的优质载体，在青阳经济与社会发展中彰显妇女力量，让税徽在巾帼奉献中闪光。