文档年度地税工作计划

第一篇：文档年度地税工作计划

2012年总结、计划类 地税局年度地税工作计划 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年是党的十八大召开之年做好全年地税工作意义十分重大。全市地税工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导认真贯彻落实市局和枝江市委、市政府关于经济税收工作的决策和部署按照“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的治税要求强基础促规范严管理保增长着力构建合理的组织体系、严密的制度体系和科学的考评体系全面完成各项工作任务全力助推枝江冲刺全国县域经济百强用优异成绩迎接党的十八大召开。年各项税费收入目标是:财政总收入万元同比增长.其中地方公共财政预算收入万元同比增长.社保费征缴率达到以上。全年重点抓好三个方面工作

一、强基础全面推进税收专业化管理着力构建合理的组织体系 一建立税收专业化管理组织体系。按照省局、市局税收专业化管理改革要求和部署调整、优化人力资源配置构建专业化管理组织体系建立“多元申报、专业评估、强化管理、重点稽查”的税收征管格局。按照“抓大、控中、协小”的思路健全税源分级分类管理实行重点税源集中精细管理、一般税源分区属地管理、零散税源社会协作管理。二抓好税收与经济协调增长。严格执行组织收入原则严肃收入纪律加强收入督导优化收入结构提高收入质量依法征税应收尽收坚决不收过头税严禁越权减免税确保全面完成各项税费收入任务确保税收增幅高于市平均水平。强化税收与经济联动分析做好税收预警与分析平台建设认真开展经济税收预测分析构建科学的税收分析体系提高收入管理质效确保各项税费及时足额入库。加强税收待解专户和税收票证监管确保票款安全。三深化纳税评估。大力拓展税收评估分析决策系统应用继续以营业税、企业所得税为主选取重点区域、重点行业和重点纳税人认真开展纳税评估“以评促管”建立预警指标健全纳税评估体系推进纳税信用等级管理。深化完善房地产交易计税价格评估软件应用全面加强存量房交易税收征管。四完善分行业分税种管理。进一步完善行业管理办法抓好建筑安装、房地产、交通运输“三大行业”税收精细化、专业化管理。强化货运业税收征管认真做好货运纳税人年审及自开票纳税人日常监管严格执行自开票纳税人开票“预警值”制度加强代开票的审核及信息比对严格代开发票管理。落实营业税起征点调整政策进一步加强对独管户管理切实做好税负调整和相关行业税收清理规范未达起征点个体工商户管理与服务。上线运行企业所得税后续管理软件全面实施分类管理认真做好汇算清缴严格招商引资、外来建安、房地产等企业所得税征管不断夯实企业所得税税基。加强个人所得税征管认真做好年所得万以上自行纳税申报工作重点加强对高收入群体、股息红利等个人所得税和股权转让税收征管。进一步加强与国税、国土、城建、交警、财保等部门的信息交换与比对强化城建税、车船税、土地使用税、耕地占用税、契税等税种征管严格招商引资企业、涉外企业和新办企业房产税和土地使用税监管全面加强土地增值税清算管理。

二、促规范不断强化内部管理着力构建严密的制度体系 一规范纳税服务、健全纳税服务工作机制和制度体系。推进纳税服务标准化、专业化、信息化建设进一步健全完善纳税服务工作机制和制度体系。突出“一窗全能分区服务便捷高效”特色进一步加强办税服务厅规范化建设着力规范服务行为、服务语言、服务流程、服务标准、服务细节按涉税事项建立办税流程模型全面优化“一窗全能”办税服务模式。、全面减轻纳税人负担。注重以纳税人为导向优化征管流程和资源配置进一步减化办税流程精简涉税纸质资料前移审批事项降低纳税成本真正做到“一次性”告知、“一次性”办结和限时办结。统筹安排税收调查和日常检查避免多头重复检查并试行涉税资料电子化采集。高度重视纳税人正当需求建立健全收集、分析、满足纳税人需求的快速处理响应机制进一步提升纳税人满意度。、扩大税收宣传与政务公开。突出增强宣传的针对性和实用性深化“面对面”税法宣传活动及时编发税法宣传手册和《涉税事项告知单》积极利用电视字幕、短信平台、网上纳税人之家等多种形式全面开展涉税事项提示和税政法规宣传深入开展税收宣传月活动扩大受众面和影响力。注重事前预警提示服务着重做好新办企业和税收新政策宣传辅导积极构建“巡回宣传辅导监控预警提醒”税收宣传服务模式切实帮助企业减少或预防违法风险。认真落实政务信息公开制度进一步做好地税部门涉税信息公开工作有针对性地开办社保费和各项规费政策宣传专栏。、认真落实各项税收政策。认真落实个人所得税、营业税、企业所得税等一系列结构性减税政策严格执行扶持制造业、服务

业、物流业和小微企业的税收优惠政策鼓励和支持全民创业切实改善民生。牢固树立“产业第一企业家老大”理念深入开展服务项目建设责任制和“大企业直通车”等服务活动切实做好“一对一”跟踪服务及时开展差异化、个性化的纳税辅导全力服务好招商引资和园区建设做大做强骨干企业不断培育和壮大新兴税源。、不断加强纳税人之家建设。着力加强纳税人之家建设充分发挥“纳税人之家”的服务平台作用拓展纳税服务渠道重点开展新税收政策解读、民主评税、新办证纳税人税法培训进一步完善“网上纳税人之家”网站功能丰富网站内容积极探索纳税服务社会化努力为纳税人提供全方位、全过程的纳税服务。认真落实《枝江市地方税费征收保障办法》充分发挥社会资源优势主动利用综治部门“两实”清理结果以全面推行委托纳税人之家社区分会街道代征个人出租房屋税收为突破口积极构建“政府主管地税指导社区实施财政考核”的零散税源管理模式推进社会综合治税。加强纳税人之家工作考核将其工作完成情况和活动开展情况纳入《税收行政责任制》内容按季对责任科室局和相关人员认真进行考核将纳税人之家打造成“精品”和亮点工程。二规范业务管理、推进“法治地税”建设。认真组织开展“六五”普法工作全面开展“法治单位”创建活动全力争创省级“依法行政示范单位”重点抓好组织保障、制度建设、法制宣传教育、行政决策、行政执法和行政监督等六个方面工作将其打造成年工作亮点。进一步完善税收行政执法责任制和过错追究制切实规范税务行政处罚自由裁量权加强重大税务案件审理及时预防和纠正执法偏差规避执法风险。认真组织开展税收规范性文件清理切实加强减免税和欠税管理。积极应用税务稽查软件着力推进稽查规范化建设着重抓好税收专项检查、重点企业检查和涉税违法案件查处增强税收执法刚性提高稽查质效。、进一步规范税费征管。修订完善《税费征管工作规程》全面开展纳税人户籍、税源清理规范运用税费征管核心系统等工作平台加大征管质量按月在线考核力度进一步夯实征管基础规范税费征管。强化社保费征收主体地位全面开展缴费户户籍清理完善费源册籍进一步推进税费“同征、同管、同查、同考核”管理重点做好价格调节基金和城乡居民养老保险征收。、深化税收管理软件应用。抓好省局五大平台综合应用和新开发软件的推广应用及时启用零散税收代收平台突出做好万元以上税源数据库管理。积极利用TAS系统深化信息数据综合分析应用。扩大网络发票、税控发票应用范围强化其后续管理和服务工作减少定额发票使用范围。全面推广电话预约和短信提醒办税着力构建“刷卡缴税费、网上缴税费、批量扣税费、自主办税费”的多元化办税征缴模式。严格信息系统安全与保密管理建立垃圾信息处理机制集中开展一次全面的数据信息大清理及时开展各类信息系统日常维护和数据存储备份确保系统平稳运行。三规范政务管理 进一步修订完善各项管理制度、办法把税务管理的各个方面、各个层次、各个环节纳入制度管理切实做到用制度管人管事全面健全制度体系。进一步加强公文传递、档案管理、信息宣传和调研工作认真做好信访维稳、机要保密、安全值班、涉税舆情监控和社会治安综合治理切实推进平安地税建设。进一步完善机关后勤社会化管理重点强化接待管理、车辆管理、环境卫生管理等后勤保障工作按季对派遣员工、保洁绿化等工作进行量化考核全面提高后勤服务保障水平。进一步加强财务和资产管理严格经费预结算管理和支出监督把关大力压缩“三公”经费努力建设节约型机关。

三、严管理全面加强干部队伍建设着力构建科学的考评体系 一加强领导班子建设和干部管理。全面执行班子建设的有关规定重点落实党组中心组学习制度、交心谈心和民主生活会制度严格执行党组议事规则积极开展基层组织建设年和创“五好基层党组织”活动不断提高领导水平和执政能力。着眼地税事业发展加强年青干部培养、锻炼对空缺职位推行竞争上岗。拓宽干部发展渠道积极探索对工作绩效突出干部的制度性激励办法既注重经济激励又注重政治激励充分运用标兵能手评选、局长奖励基金等综合手段激励干部想干事、能干事、干成事、多干事。二完善考评体系。一是科学定岗定责解决好“做什么”的问题。强化科室之间的工作协调与配合理顺交叉的、衔接脱节的合理界定各部门职能因事设岗科学制定各岗位的职责做到权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力。二是制定完善工作规程和流程解决好“怎么做”的问题防止工作中的缺位、错位、越位现象。三是强化评议考核解决好“做得怎么样”的问题。结合工作实际进一步修订完善《税收行政责任制》积极探索计算机自动考核做到工作有记录、过程

可监控、结果可核查、绩效可考核实现对行政执法和行政管理的全程监控和人机结合考核。四是严格过错追究解决好“做得不好怎么办”的问题。进一步完善《工作责任追究办法》健全岗位责任追究体系严格过错责任追究促进每位干部尽职尽责、认真负责。三强化干部教育培训。以工作需求为导向以省局、市局“网上税校”为阵地灵活机动开展全员学习培训。鼓励干部参加注册税务师等“四师”全国统一执业技术资格和中高级职称考试适时组织干部开展税收交叉检查、岗位练兵、分层次业务竞赛等活动不断提高专业技术水平和工作能力大力培养征收服务、税务管理、税务稽查、纳税评估、文秘综合、财务会计等各类人才。四深入开展“创先争优”活动。突出地税实践特色积极开展“强服务、亮窗口、创一流”和“喜迎十八大争创新业绩”争当“十佳地税工作者”等创先争优活动大力培养、宣传各类先进典型激发干部“比学赶超”。全面做好迎接省级“文明单位”检查验收和档案目标管理省特级复检工作确保“两检两合格”。五深化党风廉政建设。进一步完善领导干部述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告等制度全面落实党风廉政建设责任制。进一步加强党风廉政教育广泛开展读书思廉、网络传廉、典型导廉、文化倡廉、家庭助廉等活动。全面推进腐败风险预警防控体系建设按照“制度科技”的反腐倡廉新要求将信息化建设与内控机制建设紧密结合不断根据形势变化动态校正防控措施健全预警防控机制强化执法监察检查重点加强对财务开支、干部任免、大宗物品采购和基建改造、车辆维修管理及行政审批等重点环节、重点岗位监督制约和风险防控健全内控机制及时查处“倾向性”、“苗头性”问题做到有错必纠违纪必究促进干部廉洁从税安全成长。六狠抓干部作风建设。全面加强干部作风建设突出加大干部作风纪律教育力度进一步强化日常工作和纪律督查。扎实开展“治庸问责”重点整治干部队伍中的“慵、懒、散、软”行为突出加强干部执行力和履职担责情况考核。结合地税工作特点内外结合聘请信息员进一步健全社会监督网络加大明查暗访力度重视从督察、稽查、暗访、群众评议等工作中发现问题及时纠正行业不正之风和损害纳税人利益的行为严肃查处徇私舞弊、失职渎职案件努力为干部多设“安全区”防好“高压线”切实推进政风行风建设。七大力推进地税文化建设。以人为本进一步强化和改进思想政治工作大力倡导人性化管理多与干部职工交心谈心多关心干部职工身心健康多为干部职工办实事、解难事。以文化人着力培育干部队伍精神信仰和“忠诚、敬业、责任、敬畏、廉洁”的价值理念引导干部“快乐工作健康生活”用精神财富积累和和谐健康身心提高幸福指数。充分发挥党团工青妇等组织作用调动全员参与的积极性组织开展运动会、书画摄影、工间操等健康向上的文体活动积极开展“楠管倡廉”廉政文化品牌建设主动参加新农村建设和“三万”活动大力推进地税文化建设进一步做好老干部管理服务工作努力打造和谐地税。

第二篇：地税工作计划

全市地税工作计划

**年，是贯彻落实十八大精神的重要一年，全市地税工作总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕省局和市委、市政府的工作部署，以“三优两促进”总体目标为统揽，以强化内部管理、基层建设和服务职能为着力点，大力开展“改革推进年”活动，深入推进标准化管理和绩效管理，提升税收收入质量，倾力打造优秀团队，加

强党风廉政建设，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

一、学习贯彻党的十八大精神

（一）抓好学习贯彻十八大精神活动。认真落实省局、市委安排部署，把十八大精神的学习贯彻作为当前和今后一段时期的首要政治任务，结合地税工作实际，加强组织领导，周密谋划实施，切实做到学以致用，不断提高班子建设水平，提高干部职工政治意识，提高各项工作成效，提高服务经济社会发展水平。

二、大力开展“改革推进年”活动

（二）全面开展“改革推进年”活动。以改革创新为动力，以深入落实“三优两促进”为目标，以推进各项改革举措、制度办法在基层落实为重点，采取有效措施，创新活动载体，着力做到“三个强化”：强化内部管理，充分发挥标准化管理和绩效管理的抓手作用，创新内部管理机制，提升税收管理水平；强化基层建设，广泛开展定点联系帮扶活动，提高基层整体工作质效；强化服务职能，围绕服务经济发展、服务纳税人抓落实、抓创新，促进税收服务出亮点、见成效。各级要成立领导机构，制定活动方案，明确推进措施，细化责任时限，重点任务列入绩效，时间进度定期上网，深入开展督导检查，确保“改革推进年”活动扎实开展、取得实效。

三、建立科学机制，确保税收质量总量双提高

（三）建立收入保障机制。增强统筹规划组织收入能力，科学合理分配全年收入任务，密切关注区域开发、重大项目投资、重点行业发展等方面的变化及其对税收收入的影响，加强重点税源监控，强化征管措施，深化综合治税，牢牢把握组织收入的主动权；严格落实“依法行政、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，杜绝虚收、惜收等违法违规行为，严格缓税审批，确保应征尽征；实施税收收入目标动态管理，强化收入调度，做到年有计划、季有分析、月有通报，确保完成全年187.71亿元的税收收入任务。

（四）完善收入分析预测机制。创新税收预测手段，充分运用税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析和市场信息分析，准确分析和判断政治经济环境、税收政策变化对税收收入的影响，积极采取应对措施，增强税收预测对组织收入的指导作用；把握经济发展的特点和趋势，围绕税收收入和税源监控，开展宏观税负分析、重点税源微观分析、税收差异分析以及经济热点和征管难点的专题分析，找准税收管理的方向和重点，预测经济税收的发展趋势；积极开展组织收入调研工作，认真研究经济税收运行过程中的热点、难点问题，制定解决措施，为领导科学决策提供可靠依据。

（五）建立收入质量评价机制。围绕省局税收质量管理体系的总体要求和工作部署，科学制定收入质量评价和奖惩办法及具体实施方案，明确工作目标、步骤、措施、责任，建立多部门联合工作机制，降低组织收入风险，减少税款流失，全面提升收入质量；集合组织收入、税收执法、征管质量、纳税服务、纳税评估、税务稽查等各方面相关指标，进一步完善税收收入质量评价指标体系，对税收质量进行科学评价，实现税收收入总量与质量协调统一。

（六）建立收入增长机制。牢固树立从经济到税收的思想，把“巩固存量税源、涵养潜力税源、壮大新生税源”的税源建设理念贯穿于组织税收收入工作全过程，主动发挥税收职能作用，综合运用政策、管理和服务等有效措施和方法，不断做大、做强地方经济税源；发挥政策促收作用，找准政策落实中的“缺位点”和“空白处”，增强政策落实的深度力度，向政策落实要税收；大力开展分行业、分区域的税务稽查，重锤打击发票违法行为，发挥税务稽查整秩序、促税收的“尖刀”和保障作用。

四、打造新型服务体系，促进服务转型升级

（七）培育服务理念。引导干部职工牢固树立征纳双方法律地位平等的法治观和服务观，并转化为尊重纳税人、服务纳税人和保障纳税人合法权益的自觉行动；加强对办税工作人员业务素质、行为规范、文明礼仪的培训，坚持公平、公正、文明、规范执法，努力创造良好的办税环境，促进征纳双方关系和谐。

（八）提升服务质量。深入开展办税服务厅标准化体系建设，到**年底初步实现全市办税服务厅“规范化、制度化”目标；全面推广“一机双屏”、“点单式”等特色服务举措；继续推行 “全市通办”、“免填单”、“一站式”服务和办税自助终端；加速推进网上办税步伐，逐步形成多元化办税体系；推进国地税联合办税；全面落实预约服务、提醒服务，延时服务、首问责任制等办税服务制度；改进纳税服务评价体系，提高办税效率，及时解决纳税人的合理需求；完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的专对性税收服务措施。

（九）打造服务品牌。充分利用 “一厅”（办税服务厅）、“一线”（12366纳税服务热线）、“一网”（地税网站）及税收微博、QQ群、网上“纳税人学校”、社会团体等载体，打造全方位、多形式、立体式的纳税服务体系，加大政策服务力度，做好优惠政

策宣传辅导，加强政策跟踪落实与效应分析，提升政策落实普惠率。进一步提高服务效能，塑造**地税纳税服务品牌，树立良好地税形象。积极开展星级办税服务厅和纳税服务标兵评定工作，考评结果纳入绩效管理，推进全市纳税服务工作再上新台阶。

（十）建立服务机制。加强公开办税制度的完善和落实，保障涉及纳税人权益的政策法规及时更新，涉税事项全面落实，办税环节公开透明；建立税收争议协调制度，落实《纳税服务投诉管理办法(试行)》，完善纳税服务投诉受理、处理、结果反馈流程，加快维权中心建设，畅通维权渠道，维护纳税人合法权益；建立服务质量考评制度，通过电话、短信、12366热线等开展纳税满意度测评，特别是通过第三方调查，准确评价服务质量，找准服务需求和服务能力之间的差距，进一步优化纳税服务举措；建立效能监察及责任追究制度，依法解决税收争议，强化责任追究和问责，制止和纠正违法和不当税务行政行为。

五、深化税源专业化管理，构建新的征管格局

（十一）全力推进税源专业化管理。组织各县（市、区）局对业务重组工作全面总结，从发现问题、改进机制、提升效率、防范风险等方面进行研讨和改进，巩固、完善业务重组和流程再造工作成果；从调整岗位设置、优化资源配置、合理分类税源和完善运行机制入手，对全市的税源分布情况进行统计，核查重点税源、一般税源、小税源在各县（市、区）局所占比例，进一步明确管理员职责，推行管事制和管户制相结合的税源管理模式，完善分类税源管理办法；认真做好新版《地方税收业务工作规程》的学习培训和贯彻落实。

（十二）夯实税收征管基础。规范个体经营纳税人的登记和管理，完善非正常户认定、处理程序，强化信息比对和非正常户清理，加强注销纳税人后续管理，堵塞管理漏洞；按照省局对个体定额管理软件调整的工作部署，组织各县（市、区）局对个体核定参数进行全面调整，坚持公平税负、公开定额原则，严格执行未达起征点认定标准，重新进行个体纳税定额核定审批，对专业市场和集贸市场个体纳税人试行社会化管理和委托代征；加强发票管理，进一步推广机打发票使用范围，试点推行网络发票，组织发票打假专项行动；开展市、县、分局三级税源和征管状况监控通报，配合省局对征管监控平台进行优化和完善，逐步建立各项税收征管指标的税源和征管状况监控一体化体系。

（十三）增强税收信息化支撑能力。按照全省的统一规划，完成“金税三期”网络改造和安全体系的建设工作，提高网络安全等级；加强运维管理，强化运维手段，规范运维流程，提高自主运维能力。深入落实各项运维制度和网络安全管理办法，开展对网络安全制度落实情况的督导、检查和评估，确保整个信息系统平稳高效运行；加强软件推广、应用和维护，深入开展软件应用工作的管理和考核，突出对应用培训、问题处理、事件处理的考核管理，定期组织软件应用情况检查，采取多种形式狠抓现有软件的学习培训，提高软件应用能力，充分发挥各类软件的功能和作用，提升软件应用水平和税收信息化的支撑能力。

（十四）加强分税（费）种管理。加强营业税分行业管理，完善和落实差额征税管理办法和营业税减免税管理办法，探索房地产业营业税网络化管理途径；做好现有存量房定价标准的合理调整，严格存量房交易价格申报评估系统推广应用；落实企业所得税专业化管理要求，深化企业所得税分类管理，强化企业所得税税源分级监控，严格执行《企业清算所得税管理办法（试行）》；做好股权转让等财产转让所得和高收入者个人所得税管理；推行土地增值税管理平台，加强土地增值税清算和管理，提高清算工作质量；密切部门协作，做好房产税、城镇土地使用税税源管理、“两税”信息比对;按照省局要求推广“车船税管理子系统”，加强对保险代理机构代收代缴工作的监管力度；规范费金征收，严密费源监控，加大催缴、清欠力度，密切部门间沟通配合，努力完成全年各项费金收入计划。

（十五）强化税源监控。从重点税源管理入手，强化税源监控，贯彻执行《全省地税系统税源监控范围划分办法（试行）》，摸清重点税源底数，利用征管系统和税源普查软件中的数据，加强对市级监控企业的控管；加强重点税源综合管理，深入开展对房地产业、制造业的分析评估；落实《全省地税系统涉税数据质量考评办法（试行）》，扩大数据采集范围，提高数据质量，建立数据监控分析制度，强化数据增值应用；严格落实《**市地方税务局存量房交易价格评估管理暂行办法（试行）》相关规定，进一步完善存量房交易价格评估管理；建立分行业纳税评估模型，充分发挥纳税评估模型在税源管理中的指导作用，及时发现税收风险点，有效化解税收风险，提高税源管理效率。

（十六）扩大综合治税效应。继续推进综合治税体系建设，突出政府主导地位，各成员部门形成协同有效的长效机制。完善综合治税平台信息，加强户籍信息的登记管理，建立信息关联、数据加工、分析应用、数据发布、整改反馈的应用机制，提高涉税信息对税源监控的支撑作用。注重成果转化，利用工商、国税部门登记信息加强单位登记纳税人的管理，利用变更、税款缴纳信息加强股权转让、所得税、附加税费的管理；利用国土部门提供的存量、转让、招标、出让土地信息加强契税、土地使用税的管理；利用房管部门的商品房预售、房屋出（转）让信息加强房地产行业管理，使涉税信息变成现实税收。

六、突出风险防范，提高依法行政质效

（十七）规范日常行为。积极落实促进“两个环境”建设的税收优惠政策，规范操作流程和备案材料要求，落实税收优惠政策跟踪问效机制，对基层已审批和备案的减免税事项进行重点抽查。加强对税收规范性文件的审查，防止违法违规制定税收规范性文件，定期清理规范性文件，确保税收执法依据的规范有效。修改和完善重大税务案件审理工作制度，健全工作机构，调整和简化审理程序，开展执法案卷评审活动。做好税务行政复议和税务行政诉讼工作，贯彻总局新修订的《税务行政复议规则》，提高复议人员的办案能力，及时依法化解各类税收争议。

（十八）强化监督检查。把日常、专项和集中执法检查有机结合，选择重点行业以及重点环节开展监督检查，强化问题整改和责任追究，确保执法责任落实到岗、过错责任追究到人。规范执法资格和执法权限，进一步约束和规范税收行政裁量权，防范执法风险。加大审计工作力度，加强对系统内控制度建设、财务管理、基建项目管理、政府采购管理等的审计，落实省局《关于进一步加强领导干部经济责任审计的意见》和《经济责任审计操作指南》，配合做好外部审计工作。

（十九）加大稽查力度。积极组织税收专项检查和区域、行业税收专项整治，重点开展房地产建安、金融、保险、电力、石油、证券、通讯等高收入行业的专项检查。强化税警协作，持续开展打击发票违法活动，重点查处制假、售假、转借、代开等发票违法行为。贯彻落实省局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》及《全省地税系统税务稽查选案办法（试行）》等七个办法，加大办案力度。积极拓宽稽查选案渠道，完善与征管、税源监控部门的沟通与反馈机制，尤其注重税源监控部门移交案件信息，强化与政府部门的配合，多方获取案源信息，提高案源数据分析和处理能力；加强案件审理和执行，推行审理、执行提前介入方式，逐步提高选案的准确率、查案的正确率、审案的合格率和结案的执行率。落实征、管、评、查互动工作机制，跟踪稽查建议落实效果，实现以查促管、促收、促治。创新稽查手段，推广电子查账、审计式查账方式，确保检查环节做到查深、查透。进一步优化稽查执法服务，开展分行业、分税种或分区域的查前告知，做好查中政策辅导、查后账务调整服务，制作《稽查服务卡》，开展查结案件监察回访，确保稽查工作与纳税服务同步跟进。

七、打造优秀团队，激发干部队伍持久活力

（二十）加强领导班子建设。深入学习落实十八大精神，大力加强作风建设和执政能力建设，切实提高领导班子和领导干部民主决策、科学决策水平。做好领导班子的选拔配备和交流调整，优化基层领导班子年龄、专业、学历等结构，加强领导干部的日常工作管理和监督，提高班子整体效能。

（二十一）加强人才培养。积极开展“人才工程”，确定三年教育培训的工作方向和目标，制订学习培训激励机制，提升教育培训水平。着眼创新性和实用性人才需求，充实人才库和兼职教师队伍，加强“三师”人才培养，增加系统骨干人才数量，完成人才梯队建设。科学整合系统教育资源，确定不同岗位履职必备知识体系，实施市、县两级分级分类培训，不断提高干部职工的履职能力。加强激励与监督，制定《干部培训、学习考试长效激励机制暂行办法》，将人才培训纳入绩效考核，通过目标考核和强化激励，促进人才的快速成长。

（二十二）稳步推进绩效管理和标准化管理。继续加大对绩效管理学习和研究的力度，进一步消除干部职工对绩效管理认识上的误区，掌握绩效管理的实质，真正理解并自觉参与到绩效管理全过程。做好**绩效计划的编制和录入审批工作，严格按照考评周期开展绩效考评。在省局通用推广方案的基础上，细化提升市局标准化管理实施方案，在试点单位成功运行的基础上全面铺开，力争以“零不符合项”标准顺利通过标准化认证。同时，探索和初步建立机关标准化管理与绩效管理的融合机制，全力打造全市系统规范统一、运转高效、持续改进的新机制。

（二十三）优化人力资源配置。认真落实《关于建立“以德为先、绩效导向”选人用人机制的意见》和各项配套办法，树立科学的选人用人导向，选准用好干部。坚持优化干部队伍结构，通过岗位练兵、学习深造、交流锻炼等方式，加强年轻干部培养；通过上挂下派、岗位交流、异地轮换等方式，发挥中年干部的中坚力量作用；采取有效措施激发退出职务和其他年龄较大人员的工作热情。在各级领导职位的选配上，注意形成“老、中、青”相结合，结构合理的干部梯队。以绩效管理为抓手，建立体系健全、手段多样的激励机制，凝聚队伍思想，激发队伍活力。

（二十四）全面开展团队精神培树活动。大力弘扬敬业爱岗、团结协作、积极进取的团队精神，与精神文明创建活动相结合，深入开展“优秀团队•活力地税”主题活动。加强先进典型选树工作，评选一批优秀团队、先进个人典型，大力表彰、宣传。开展核心价值理念培育活动，增强广大地税干部干事创业的使命感、责任感和荣誉感。继续在窗口单位开展争创“党员示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”活动，组织评选“三八红旗手”、“青年岗位能手”、“我身边的好税官”，引导干部建功立功。成立各种群众性文化团体，积极开展体育比赛、书画摄影展、演讲比赛、先进事迹报告会、文艺汇演等活动，营造健康向上的和谐氛围。

（二十五）提高基层建设水平。以《河北省地税系统基层工作规范（试行）》为依据，以加强基层软硬件建设为重点，对全系统基层单位进行规范化建设，确保**年6月底前基层单位全部实现规范化管理。

（二十六）加强地税文化建设。探索培树体现时代精神、符合地税实际、凝心聚力、促进事业和个人共同发展的地税核心价值观。办好素质教育大讲堂，完善《文化活动积分管理办法》，组建各类文化兴趣小组，开展经常性群众文化活动。加强机关党建工作，提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。不断改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，营造健康向上、凝聚人心、充满活力的地税文化氛围。

八、注重预防惩治，树立勤廉从税良好形象

（二十七）加大廉政教育力度。完善领导干部讲廉政党课制度，开展以案例警廉、读书思廉、家庭助廉、基地感廉、述职述廉为核心的廉政教育专题活动。以岗位廉政教育为重点，扎实开展“四个一”活动，邀请专家学者为系统干部上一堂廉政课，开展一次执法廉政风险防范教育，进行一次党纪政纪知识考试，组织一次警示教育活动。落实基层分局廉政教育自省日制度，继续推进廉政文化建设，营造崇廉尚廉、风清气正的良好风尚。

（二十八）落实党风廉政建设责任制。认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗两责”，组织党风廉政责任制专项检查，加强考核评比和责任追究，对不履行或不认真履行“一岗双责”责任，或出现重大违法违纪案件的，依照规定严肃问责和查办。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部重大事项报告等制度，强化对领导干部的监督。

（二十九）完善廉政风险防控。加强廉政风险评估，深入查找各岗位、各执法环节、各管理流程的廉政风险点，完善市、县、分局三级廉政风险防范工作体系。严格落实风险防控制度，大力推进税收执法事项合议、执法联动、廉政风险突发事件应急管理等项工作，加大执法监察力度，有效预防、控制廉政风险。打造廉政风险防控平台，完善廉政风险预警系统，修改监控项目，突出风险警示提醒、强化重点监控，实施征管、法规、内审、人事、财装多部门综合管控，提高预警处置质量和科技防腐能力。

（三十）强化纠风惩治。认真落实纠风责任制，以优化两个环境建设为主题，大力抓好政风行风工作，确保行风评议取得好成绩。深入开展效能专项治理，促进明察暗访工作常态化，解决“庸、懒、散”问题，提升服务效能。加强信访监督，抓好税情通联和行风监测，拓宽监督渠道，加强上级对下级监督、班子内部监督、干部群众监督和社会监督等，对税务人员吃拿卡要等问题严厉整治，维护良好地税形象。深入学习贯彻《税收违法违纪行为处分规定》及省局新制定的《全省地税系统领导干部问责办法》，严肃查办地税干部以税谋私、侵害群众利益案件，促进地税机关和人员依法履行职责。

九、坚持规范高效，提高机关行政效能

（三十一）提高政务管理水平。提高办文、办会、办事效率，强化机关内部协调沟通，减轻基层负担。强化督查督办，推动工作落实。加强安全、保密、信访、维稳等工作，关注舆情动态，及时发现和化解不稳定因素。

（三十二）提高财务管理水平。积极开辟财源，争取政府财政的支持，确保地税事业发展的资金支撑。全面加强预算管理，积极推进系统经费规范管理机制建设，落实好《全省地税系统财务管理暂行办法》，做好全额预算管理、编制和执行。建立采购项目负责制和重大项目监理制，加强国有资产管理。

（三十三）提高事务管理水平。大力推广节能减排、节能降耗技术，降低机关运行成本。强化后勤服务保障，推进物业管理规范化，不断提高后勤保障水平。狠抓车辆和安全管理，规范车辆加油、维修和节假日集中管理。加强公务接待管理，严格执行接待规定和标准，杜绝铺张浪费现象。

（三十四）加强作风建设。学习贯彻中央八项规定，研究制定和落实具体办法，大力改进会风文风，着力整治庸懒散奢问题，进一步强化干部职工责任意识、勤政意识、廉政意识。

（三十五）狠抓工作落实。建立健全抓落实工作机制，细化目标任务，责任分解到人，明确时限要求，加大督导力度，强化抓落实的效果，确保圆满写成全年各项目标任务。

第三篇：地税分局2006工作计划[定稿]

～年是“十一·五”计划的开局之年，其承前启后、继往开来作用十分突出，作为地税部门，规划好～年税收工作，对于地方政府实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，促进经济税收的全面协调发展，具有十分重要的特殊意义。为此，分局结合工作实际，确立～年工作思路如下：

以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队，服从服务于经济发展大局，保持地方税收收入与经济的协调增长；深化税收征管体制改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提～部队伍整体素质，提升地税社会形象，推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求，分局～年将围绕一个中心，采取两个措施，增强三个意识，实现四个目标，把握五个原则的思路开展工作。

一、一个中心

（一）大力组织收入，严格依法征收

1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。

2、加强收入任务考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库，确保～完成全年税收任务。

（二）强化税源监控，加强税收管理

1、加大对重点税源的监控力度。结合分局税源的实际状况，在重点税源监控工作的基础上，进一步扩大税源监控范围，保证税收收入的稳定增长。

2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定斜的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“检查”三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。

3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反愧利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。

（三）加强基础管理，提高征管质量

1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，依靠信息化技术的支持，优化办证工作流程，规范征管基础资料采集和共享，健全纳税人户籍档案，巩固税务管理基础工作。

2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统，强化发票使用监管，从发票计划、入库、领购、发售、审核、查询、销号等各环节，划分权限，分级管理，实现发票管理的分级监控，提高发票管理水平。积极开展发票集中整治活动，加大发票违章处理力度，积极探索“以票管税和源头控税”的新途径。

3、加强征管质量考核，提高征管水平。继续加强税收“八率”考核，把登记率、信息录入率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率和纳税服务满意率等“八率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标，纳入目标责任考核，并实行计算机自动生成考核指标，自动进行考核评价。

（四）强化税务检查，加大执法力度

1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理，营造公平、公正的税收环境。

2、规范执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，严格落实分局下发的《税务检查处理（处罚）操作规程》，促进执法水平的提高。

3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点，继续大力开展整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。

二、两个措施

（一）理顺征管体系，深化征管体制改革

1、按照新型征管模式，在征、管、查三大体系下科学分工，加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理；加强税源分析、预测和监控，增强征、管、查工作的针对性和有效性；进一步完善税收计划管理和收入目标责任制，加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核；坚持依法治税，强化税收执法，确保应收尽收。

2、进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系，建立征管资料电子档案库，实现资源共享，加强税源监控；实行以简便、快捷、自助报

税为特征的现代化办税方式，逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变，提高电子纳税申报率；按照《征管法》及其《实施细则》的要求，不断改进和加强征管手段，分解、制约税收执法权力，提高税源监控能力；推行纳税评估和纳税信用机制，促进纳税人依法纳税；深化社会综合治税，实行专业管理与社会化办税有机结合，提高税收征管效率和质量。

（二）加强队伍建设，加快信息化建设步伐

1、进一步深化干部人事制度改革，大力推行竞争上岗、双向选择、能级管理、责任制考核、轮岗交流、待岗培训等制度；以党风廉政建设为重点，继续实行党风廉政建设目标责任制，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，加强对干部全方位的监督；适应形势和工作要求，加强对干部的上岗培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训；广泛开展多种形式的精神文明创建活动，增强地税干部的凝聚力、向心力和战斗力，为各项工作任务的完成提供可靠的保证。

2、按照上级部门“统一规划，注重实效，突出重点，分步实施”的原则，建立和完善地税管理信息系统，充分利用计算机网络系统建立税源分析系统、税收收入分析系统、税收业务管理应用系统、经济与税收动态数据库及建立税务行政管理应用系统，以信息化管理为手段，规范行政执法和行政管理行为，提高工作质量和效率，提高税收管理电子化和现代化水平。

三、三个意识

（一）增强学习意识，创建学习型机关

着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进地税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时系统的、有针对性的对干部进行培训，并以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关

完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范执法。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反～防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提～部遵纪守法的自觉性。

（三）增强服务意识，建立服务型机关

几年来，伴随着征管模式的不断转换及各地税务机关的积极探索，税收服务取得了明显的进步，服务形式由随意走向规范，但税收服务的观念、服务的深度和广度都还存在明显的差距。针对这些问题，要在使纳税服务普遍化的基础上兼顾个性化，为纳税人提供个性化服务，及时解决其在纳税过程中遇到的问题。逐步建立税收服务标准，全面整合机关管理的各个环节,形成“齐抓共管、综合治理”的格局。

四、四个目标

（一）组织收入实现各级税收任务全面完成税收是国民经济分配和再分配的重要杠杆，是地方财政收入的主要来源之一，作为地税部门来说，确保收入任务的全面完成，是保持共产党员先进性的核心内容。各部门要牢固树立组织收入是第一要务的思想，在经济持续发展、税收政策相对稳定的前提下，努力实现地方税收与经济的同步协调增长，努力克服一切困难，严格做到应收尽收，确保组织收入任务的～完成，为长沙市、岳麓区的经济发展和各项建设事业提供可靠的财力保障。

（二）征管格局实现严密、科学、规范化

进一步完善新型税收征管模式，建立以专业化、信息化为主要特征的现代化税收征管体系。理顺征收、管理、检查“三大系列”的关系和职能，使其相互衔接、相互补充、相互协调、相互制约，逐步形成严密控管税源、自觉纳税申报、征管手段先进、税收服务优良、稽查制约有力的现代化税收征管新格局，实现税收征管的严密、科学、规范化。

（三）税收征管努力实现精细化

精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。根据精细化管理理念，在税收征管工作中要做到精确、细致、深入，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理。各部门要积极探索各种行之有效的税收管理员管理机制和税收管理员激励机制，完善对管理员下户管理，健全税收管理员的考核机制，如税收管理员能级管理机制、对税收管理员实行绩效考评。从长远来建立起两个有效机制：一是建立有效的税收管理员管户机制，解决税收管理员“淡化责任”，税务机关“疏于管理”的问题；二是对基层税务机关，直至税收管理员的考核机制，解决基层税收管理员“干多干少、干好干坏”一个样的问题。

（四）队伍管理实现和谐化

“人心齐，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基础，各部门要大力倡导和弘扬充满活力、健康向上、团结和谐的湖南地税精神，用地税精神感召人，用团队精神凝聚人，提高地税队伍的整体战斗力。一是要加强领导班子建设，加强领导班子的思想和作风建设，提高中层干部的执政能力和水平，不断增强中层干部的创造力、凝聚力和战斗力。二是要加强干部教育培训，提～部整体素质，实施干部素质工程，重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识等经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育，不断提～部队伍的政治业务素质。

五、五个原则

（一）依法治税原则。

依法治税是国家税收的根本基础，是税收征管的本

质要求，也是税收强制性的具体表现。因此，在深化税收征管改革上，要遵循依法治税原则。无论是在对征税主体的税务机关，还是对纳税主体的纳税人，衡量其权利、义务的运用及履行，都必须以税收法律作为基本标准。在税收征管过程中，工作流程的制定，岗责目标的确定，税收征管业务的重组，以及新的征收管理、稽查机构的设备都要有明确的法律依据，都应该遵守税法规定。

（二）精简高效原则。

精简原则是指按照征管集约化的要求，精简机构，压缩征管机构层次和数量，优化人员资源配置，简化工作程序，在准确把握和科学分解税收征管职能的基础上，对征、管、查职能和构架进行重新定位，优化组合。高效原则是指从征管工作实际出发，制定出一套科学、严密、职责分明的工作规程，使用先进科学方法进行管理，全面提高税收征管效率。

（三）以人为本原则。

人是生产力要素中最活跃、最积极的因素。在税收征管改革中，必须贯彻“以人为本”的原则。要高度重视税收队伍建设，使每一个税务人员都能够得到与其知识才能相适应的岗位，并能够最大限度地发挥其现能和潜能，达到人事相依、人尽其才的境界，从而使人才资源得到充分的开发和利用。

（四）稳中求进原则。

一方面抓好基础建设，在提～部基本素质，健全各项制度，夯实征管基础等方面狠下功夫，为实现有效征收管理奠定基础；另一方面要周密安排，循序前进，把握好税收征管改革的节奏，对重大改革措施，一定要充分论证，先行试点，再实施推行。

（五）整体协调原则。

为确保税收征管改革取得成效及征管工作的顺利进行，依据分局总体规划及思路，因地制宜，通盘筹划，既讲究整体推进，又注意重点突破，从而实现各项改革措施的配套联动和协调统一。

第四篇：2014年地税工作计划

XX年，以学习实践科学发展观活动为指导，以完成税收任务为中心，以完善税收征管、强化税务稽查为抓手，以提高服务理念为载体，以加强廉政建设为保障，全面提升各项工作水平。

一是结合学习实践科学发展观活动，针对当前税务干部的能力素质现状，加大学习和培训力度，进一步提高全体税务干部的综合素质。

二是结合实际，研究制定完成税收任务的具体措施，做好税收任务情况比对分析，科学分解税收任务，加强重点税源监控，有的放矢地做好下半年组织收入工作。

三是加强税收征管，提高征管质量。依托税管员平台，规范征管，有效约束执法随意性。加强漏征漏管户和零散税收的管理，加大清理欠税力度，严格发票管理，继续落实加强地方税收管理的各项措施。

四是加大税务稽查力度，提高稽查的针对性，加强税收征管和稽查的互动配合，实现稽查与征管的有机结合，充分发挥稽查规范和促进征管的作用。

五是转变服务方式，加大服务力度，提高服务质量，将税收约谈、纳税评估等工作由检查型向服务型转变，严禁“冷、硬、横”的衙门作风，努力实现税企双赢；

六是严格履行一岗两责，加强廉洁自律工作，树立税务干部良好形象，营造勤政廉政的和谐环境。

七是加强行政后勤工作加强车辆管理，确保安全无事故；落实节能减排工作，做到有效节制；搞好团结，转变作风，关心群众生活。

第五篇：地税2018年工作计划

2018年即将到来，你的工作计划写好了吗？下面是小编整理的相关内容，希望对你有帮助。

地税2018年工作计划一

20xx年全省地税工作总体思路是：以总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、省第十三次党x会、全省经济工作会议、全国税务工作会议和省纪委二次全会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，践行税收工作宗旨，深化征管体制改革，推进税费协同共治，完善“1+5”税收治理格局，建设“科学、规范、高效、廉明”地税机关，奋力推进税收治理现代化，全力服务“两聚一高”大局，为建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。根据以上总体思路，20xx年突出抓好以下七个方面工作：

一、坚持服务大局，全力助推经济社会发展

依法组织收入，夯实财力保障。始终坚持将组织收入工作放到全省发展大局中去思考谋划，准确把握地税收入增长合理区间，科学分解落实收入计划目标，依法挖潜增收，努力为全省“两聚一高”大局多担责任、多作贡献。坚持内外联动抓收入，不断增强抓收入的合力。认真落实收入质量管理机制，坚决纠正查处有税不收和虚收空转行为，努力实现税收平稳增长、质量全面提升、历史因素大幅度消化。严格落实政策，推动转型升级。全面践行五大发展理念，主动对接供给侧结构性改革，不折不扣落实好扩大消费需求、支持科技创新、促进产业优化升级、支持区域协调发展、保障和改善民生等结构性减税降费政策。加大对科技创新税收政策特别是科技成果转化及科技人员股权激励税收延期等政策的宣传落实和专项辅导，确保各项优惠政策发挥好实际效用。深化税收分析，服务宏观治理。挖掘涉税数据价值，与国税部门联手建立税收大分析格局。不断丰富税收经济分析指标内容，形成基于大数据的经济运行、政策效应分析模型，分企业、分行业把握经济产业发展质态，为宏观经济治理提供有益参考，为行业和区域发展提供有力支持，充分发挥以税资政作用。

二、坚持法治规范，扎实推进法治地税建设

大力推进科学民主决策。建立健全重大事项决策工作规则，在涉及纳税人和税务人切身权益、对税收管理有重大影响的事项上，严格做到依法决策、科学决策、民主决策。强化税收执法责任。深入推行税收执法权力清单和责任清单，全面落实行政处罚裁量基准。做好稽查工作规范衔接配套工作，完善省级区域稽查体制，做强市级“一级稽查”，整合稽查资源配置，全面提升稽查效能；研究建立稽查积案长效控管机制，防范稽查执法风险；推进精准稽查和双随机抽查，突出抓好重大案件查处，持续优化税收秩序。优化公职律师工作流程，提升公职律师工作质效。认真落实督审规范。严格规范操作程序，细化标准要求，加强执法督察；进一步健全内控制度，按照税务总局内控框架体系要求，加快征管、纳服等方面专项制度建设，推广运用内控监督平台。大力推进系统规范管理，重视和加强财务资产管理。深化法治税务示范基地建设。健全评价机制，完善评价标准，加强法治税务示范基地后续管理。

三、坚持久久为功，持续深化征管体制改革

完善征收管理模式。结合金税三期上线应用情况，进一步完善以纳税人自主申报为前提，涵盖申报纳税、税额确认、税款追征、违法调查、争议处理等主要环节，与税收风险管理流程相融合的现代税收征管基本程序。提升风险管理质效。健全完善风险管理机制，优化风险指标体系建设，加强风险计划执行和监督。完善风险提示工作，制定纳税辅导和风险自查指引，加强对纳税人反馈信息的跟踪管理。探索自然人税收风险管理，强化高收入、高净值自然人风险应对。科学配置大企业税收管理资源，推广应用大企业税收管理平台。深化办税便利化改革。全面推行融合国、地税业务的电子税务局和委托代征系统。依托第三方数据简化自然人注册登记和信息维护，改进移动办税平台。推进涉房交易办税流程改造和窗口整合。建立健全国地税合作制度规范，加强合作统筹和督查督办力度。完善国地税联合办税服务厅管理机制，升级公共管理系统，优化联办业务流程。升级12366服务平台，试点办理银行账号维护、即时扣款等简易业务，对接省级12345平台。贯彻落实“互联网+政务服务”。推进实体办税厅与电子税务局融合发展，推广房产交易网上办税，试点应用第三方支付认证平台，提供税务代理网上统一接入服务。全面上线综合行政办公平台，提升行政管理效能。

四、坚持创新引领，积极打造数据治税体系

持续优化金税三期系统。结合现实工作需求，对金税三期系统包括现有其它系统做必要的优化、提升、整合，拓展系统查询功能，完善数据应用公共服务平台建设。推进全要素涉税数据管理。重构风险管理主题数据库，调整数据审计规则，强化数据基础支撑。对接税制改革进程，充分运用大数据理念、互联网思维和集成的思路，优化部门涉税数据采集清单，提升第三方数据采集分析利用的针对性、精准性、有效性。加强信息化基础设施建设。利用虚拟化技术、云计算技术，升级完善信息化基础设施，建设金税三期核心应用同城应急中心，为大数据治税工程提供坚实的硬件支撑。抓紧建设信息化运维体系和集中式运维管理平台，保障核心业务系统平稳运行。提升数据治税质效。利用数据完善纳税人需求和行为偏好分析，实现精准服务；多维度推进数据分析应用，统筹做好个体微观风险分析和分事项、分地区、分行业的中宏观风险分析，有效提高风险识别准确率和依法征收率。

五、坚持问题导向，全面做精做细税种和基金费管理

加强地方九税管理。认真贯彻《地方“九税”收入质量区间管理办法》，以税源控管为核心，提高地方九税贡献度。做好房土两税征收管理和以地控税、以税节地工作，结合“亩产税收”贡献率，试行有差别的土地使用税税额标准。继续狠抓土地增值税预缴和项目清算，完善资源税改革后续管理。加强所得税管理。认真做好企业所得税汇算清缴，加强后续管理，优化团队化管理模式。探索构建自然人税收管理体系，转变自然人征管方式，在明细扣缴申报、自行申报、委托代征基础上，构建更加科学高效的管理服务模式，力争实现年所得12万及两处以上所得个人申报人数接近或突破100万。突出抓好利股红、股权转让和高收入者自主申报，促进公平执法。加大重大避税案件查处力度，制定“走出去”企业遵从引导规划，建立“一户式”管理体系。提升基金费征管水平。深化基金费征管改革，稳步推进基金费“税式管理”。落实社保费征缴管理合作意见，联动加强社保费征缴管理和清欠工作，实现人社部门与地税部门信息互通。做好新税种开征准备。推进环境保护税落地配套工作，研究制定实施细则，开发部署征收系统。围绕构建我省地方税收体系，及早做好调研，掌握基本数据和基本情况。

六、坚持共享共为，加快构建税收共治格局

加快税费社会化管理步伐，推动构建党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与的税费共治格局。以《税收征管法》修订为契机，扩大与部门合作的广度和深度，开展《地方税收征管保障办法》成效评估，推动建立综合治税平台，深化数据分析应用，实现信息互通、管理互助、信用互认。以增强税法遵从度和纳税人满意度为目标，引导纳税人特别是自然人积极参与税收治理。拓展纳税信用应用领域，提升纳税信用的社会价值。加强与新闻媒体的沟通协作，依法深化政务公开，提高税收工作透明度和公信力。

七、坚持全面从严，不断加强干部队伍建设

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，持续深入开展“两学一做”学习教育，强化“四个意识”，扎实有效地把省委、省政府和国家税务总局的各项决策部署落到实处。严格执行《条例》和《准则》，遵守党内政治生活各项规范，落实加强和规范党内政治生活各项任务，坚持将纪律挺在前面，着力健全党内监督体系，切实加强党内监督，加大执纪问责力度。加强“两权”监督制约，积极推进重点领域、重点环节党风廉洁建设实现执法风险与廉政风险同步监控、同步排查、同步应对。严格落实中央八项规定和省委十项规定精神，切实改进工作作风，持续优化“三清三勤”工作生态，推动“忠实履职、安全履职”在全系统蔚然成风。理顺党建工作和党风廉政建设工作体制机制，厘清工作职责，理顺组织关系，健全制度体系，压实“两个责任”，建立健全协调联动、责任落实的党建工作机制，着力构建全系统从严治党新格局。

地税2018年工作计划二

20xx年全省地税工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议及省委十一届六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局及省委省政府、国家税务总局的决策部署，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕实现广东地税“一个率先、三个定位”的目标，认识、适应和引领税收新常态，以依法组织收入为中心，以全面落实《方案》实施任务为主线，着力推进服务体系、征管体系、信息体系、组织体系“四大体系”建设，确保全省地税工作在新常态下继续走在前列，努力实现“十三五”良好开局，为我省经济社会发展作出新的更大贡献。

一、全力以赴实现组织收入预期目标

1.强化税收分析预测。客观分析税收税源增长态势，准确预判财税改革和征管范围调整对组织收入的影响，合理确定税收预期目标，抓好收入进度监控，加强组织收入工作指导，牢牢把握主动权。

2.坚决落实依法征收。严格落实组织收入原则，坚决防止收过头税、突击收税、虚收空转、混库等行为，实现真实、没有水分的增长。深入开展税收收入风险预警，做好疑点数据筛选核查，加强虚增税收和混库风险识别，对税收收入风险大的地区及时预警。

3.加强各税种精细化管理。继续开展营业税风险排查。抓好企业所得税汇算清缴工作，确保全省汇算清缴面达到98%以上，在筛选高风险事项、建立专业团队等方面探索企业所得税管理新举措。加强以高收入者为重点的个人所得税管理。推广应用存量房风险监控系统。深化以地控税、以税节地试点工作。推广应用土地增值税管理系统，加强土地增值税项目从立项到清算的全过程信息化管理。完善税政会商工作机制，逐步统一地区间税种管理标准。

4.推进税费全面同管。加大规费征管信息化建设力度，上线规费监控分析平台，提升规费数据分析水平和风险管控能力。推动三方协同办公平台向多方协同平台建设发展，优化平台社保费征收信息高度共享、问题高效处理、审核对账及时准确、基金安全运行的功能。加强与人社、财政、编办等部门的沟通协作，确保我省机关事业单位养老保险费顺利征收。继续抓好扩面征缴工作，推动全员依法参保。优化缴费流程，提升业务办理的便利性，提升缴费人的获得感。积极建议，推动《广东省社会保险费征缴办法》修订。

二、提升税收工作服务大局的水平

5.加大力度服务我省重大发展战略。加强调查研究，增强服务省委省政府创新驱动、粤东西北振兴发展、自贸区建设、底线民生等重大战略部署的主动性，用足用好自身管理权限，充分发挥税收职能作用。认真落实推进供给侧改革的各项举措，用好结构性减税等手段，帮助企业降低成本。认真开展税收政策效应分析，积极向上反映广东诉求，争取赋予广东更多开展税收政策与管理创新的先行先试权限。

6.不折不扣地落实税收优惠政策。强化各级地税政策落实责任，加强政策落实跟踪问效，确保国家新出台的各项税收优惠政策包括小微企业、研发费加计扣除、高新技术企业、固定资产加速折旧、支持和促进创业就业等宣传到户、解读准确、办理简便、享受及时。

7.发挥税收大数据服务宏观决策的作用。依托金税三期系统，深化减免税标识应用，跟踪反映税收优惠政策落实成效。建立国地税联合开展税收分析工作机制，拓展税收分析深广度，围绕经济社会发展的热点、难点，推出更多税收分析精品，为党政决策和经济社会管理提供科学参考。

三、扎实推进征管体制改革

8.落实国税、地税征管职责划分。按照中央的统一部署，强化大局意识，遵循“专业分工协作、岗责细化明晰”的原则，按照国家总体安排，做好征管范围调整、征管职责衔接、纳税人移交等工作。进一步完善我省国地税互相委托代征、联合委托代征有关税费的工作机制。按照省委省政府的部署，推进地税部门统一征收有关非税项目，着力解决地税与有关部门费金征管职责不清等问题。

9.推进管理方式转变。省地税将加大统筹指导力度，加快推进税源管理从管户向管事转变。加强事中事后管理，探索推行纳税人自主申报，完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系。全面清理省级及以下税收规范性文件。继续推进“一照一码”登记制度改革。深化纳税人分类分级管理，注重发挥各级地税部门比较优势。推动行业数据分析模型及纳税人风险指标库建设。以开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析为重点，推进与国税部门的风险共治。

10.进一步加强大企业税收管理。提升管理层级，将跨区域、跨国经营的大企业税收风险分析事项提升至省地税、市局集中进行。加大集团企业数据分析力度，完成千户集团运用大数据加强服务和监管试点工作。逐步建立职责明晰的市县级大企业管理机构。加强大企业个性化服务工作，继续开展税收遵从合作协议谈签。

11.探索建立自然人税收管理体系。根据税制改革进程，深入研究个人收入的形式和特点，探索网格化管理等有针对性的管理措施。抓好自然人纳税人税务登记关，建立自然人纳税人档案，推进完善信息采集和协税护税体系，逐步探索构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。

12.推进税务稽查现代化建设。按照“做强省地税、做实市局、调整优化县区局稽查机构”的方向，探索建立跨区域稽查机构，稳妥实施税务稽查体制改革。适度整合稽查执法资源，加强与国税在信息共享、情报互通、成果共用等方面合作，对共管户实施联合稽查。加强稽查信息化建设，推进电子取证工具应用，推广稽查数据分析平台系统。推进征稽联动电子工作平台建设，健全稽查与征管、法规、税政等部门的互动机制。深入整顿和规范税收秩序，推广稽查随机抽查机制，严厉打击发票违法犯罪活动，集中力量查办一批大案要案。加大涉税违法案件曝光力度，落实税收“黑名单”和联合惩戒制度。

13.加强国际税收管理和反避税工作。加强跨国企业税收监控和非居民税收管理。开展国际税收风险分析、政策效应分析和经济效应分析，挖掘增收潜力。加大反避税工作力度，将反避税工作领域扩大到产品简单加工以外行业，开展大额费用支付的反避税调查。提升省地税统筹反避税工作能力。聚焦个案，把握规律，形成可复制、可推广、可持续的国际税收管理专项操作指引。主动服务“一带一路”对外开放战略，提升对走出去企业税收服务水平。开展粤港澳税收合作交流。

四、创新纳税服务机制

14.深化税收规范化建设。深入推进纳税服务、税收征管规范化管理，完善税收征管规范和纳税服务规范有序衔接的运行机制。落实规范税务行政处罚裁量权实施办法及裁量基准，推行税收执法权力清单和责任清单并向社会进行公告，强化权力运行制约和监督。

15.大力推进办税便利化。推行办税事项同城通办和全省通办。进一步完善首问责任、限时办结、延时服务、24小时自助办税等便民服务举措，缩短纳税人办税时间。加快推行办税无纸化，让纳税人少跑腿、少费时、少花费。推进国地税共驻政务中心、互设窗口、共建办税服务厅、互派人员，实现国地税业务“进一个厅、办两家事”，确保每个地市至少有一个国税、地税共建的办税服务厅。进一步创新自贸区税收服务举措，打造与国际接轨的现代化税收服务体系。

16.完善纳税服务平台。推进办税服务综合管理系统建设，为调配资源、改进管理、引导服务提供决策支持。全面升级12366纳税服务热线，建立纳税人需求收集、分析、处理、反馈动态管理机制，加强12366热线质量监控，推进总局12366系统在我省顺利切换。

17.积极帮扶企业发展。加强纳税信用等级评价结果应用，对纳税信用好的纳税人，开通办税绿色通道，提供更多便利；对进入税收违法“黑名单”的当事人，严格税收管理，与相关部门依法联合实施惩戒。健全银税合作机制，创新和丰富银税互动内容和方式，支持金融机构对守信优质中小企业加大信贷支持力度。

18.切实维护纳税人权益。健全纳税人以及第三方对纳税服务质量定期评价反馈制度。畅通纳税人投诉渠道，对投诉事项实行限时受理、处置和反馈。

五、大力推进信息管税

19.打造全国一流电子税务局。围绕建设全国一流的智慧型电子税务局目标，实施“互联网+税务”行动计划，建设国地税统一的电子办税平台，将广东地税电子办税服务厅升级为传统互联网、微信、手机APP三位一体的多元化服务平台，实现从PC端到手机办税的强大功能支持，优化纳税人使用体验。拓展移动办税业务类型，建立多元化预约办税平台，提供“如影随行”的个性化移动办税服务。完善自助办税系统功能，推动国地税“自助业务一厅化”。推广“二维码”应用，推进电子文档系统的建设。基于统一移动工作平台，拓展“互联网+移动办公”。

20.加强数据增值应用。发挥税收大数据优势，开展数据综合治理规划咨询，科学制定数据治理规划。推进税源管理平台二期项目建设。推进征管状况监控分析常态化，拓展监控深广度，提高监控精准度。发挥各级优势，将全省优秀风险识别模型嵌入税源管理平台数据分析应用模块，提高风险分析识别能力。省地税将加强统筹，探索建立各级数据分析应用机构并实现实体化运作。

21.加强信息化建设统筹管理。省地税层面将加强对信息化建设全省范围规划、规范和指引，整合各类业务系统，切实解决信息化建设“条块分割”、重复开发、低水平开发等问题。修订《信息化项目管理办法》和《信息化项目业务需求管理办法》，规范信息化项目管理，落实安全同步规划、同步设计、同步建设。制定《应用系统信息安全审核规范》，加强信息系统运行阶段的安全管控。主动适应“金税三期”全国统一应用形势，健全信息化管控体系、研发体系、运行保障体系。

六、加强干部队伍建设和管理

22.加强地税系统党建工作。各级各部门要持之以恒把学习贯彻总书记系列重要讲话精神抓紧抓实，认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格共产党员”学习教育。强化各级党组书记抓党建“第一责任人”的职责，建立党组织书记抓党建工作述职制度，落实党组成员基层党建联系点制度，实施争创党建工作品牌亮点工程。编制《抓党建工作责任清单》、《党建工作手册》，制定《广东地税系统党支部工作考核办法》，促进党内政治生活制度严格落实。各级领导班子成员要带头以普通党员的身份参加支部组织生活。

23.加大人才培养力度。严格落实《省地税管理的处级干部选拔任用工作规程》，不断提高选人用人的科学化水平。坚持正确用人导向，逐步建立发现、培养、使用人才特别是高层次人才、年轻干部的制度体系，落实全国税务领军人才培养计划，加强锻炼使用，让想干事的干部有舞台。抓好专业化人才选拔培养，加大业务骨干和兼职教师培训力度。推进岗位练兵常态化，创新网络学院平台运用，探索手机移动端学习模式。

24.优化地税组织体系。结合落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，争取编办等部门支持，优化各层级地税机关职责，按照现代税收工作规律，推动力量向一线、向税源集中地区、向信息化倾斜，完善稽查和督察内审机构设置。适度整合征管力量，探索建立与经济税源、新的税费征管格局相适应的基层机构设置。

25.加强地税文化建设。加强队伍思想动态分析研制，针对问题提出改进措施。大力推进地税文化建设，创造富有时代气息和广东地税特色的文化精品。用好政策，切实解决干部职工后顾之忧，让改革发展成果更好地惠及干部职工。

七、切实抓好党风廉政建设

26.推动“两个责任”落地。严格落实主体责任清单制度，进一步完善检查督导、工作约谈、签字背书、公开“三述”、民主评议量化考核等措施，推动主体责任层层压实。持续深化“三转”，推进省市县三级纪检监察部门议事协调机构清理，落实纪检组长“一律专职专责”的制度安排，理顺工作关系。对“两个责任”落实不到位的，严格责任追究。

27.更严要求执行党的纪律。各级党组和全体党员干部都要尊崇党章，深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对遵守各项纪律特别是遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查。落实《进一步加强纪律审查工作的意见》，严格按照“四种形态”处置问题线索，坚决以零容忍的态度查处违纪违法问题。坚持抓早抓小，及时采取约谈、函询、诫勉等措施解决干部苗头性问题。

28.持之以恒纠正“四风”。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，紧盯重要节点、重要环节，继续开展违规发放津贴补贴、以电子“红包”形式收送“红包”礼金等问题专项治理，对隐形变异的“四风”问题要从重处理。纠建并举，进一步把制度的笼子扎牢，拓宽监督渠道，强化对“八小时外”的监督，健全作风整治的长效机制。全面推进内控机制信息化升级版建设。

29.切实做好巡查和内审工作。实行全省地税系统巡查工作制度，并用好巡查成果。加强内部审计事中监督，深化领导干部经济责任审计，各级对下属单位主要负责人和主管财物的内设机构主要负责人任期内至少审计1次，扩大领导干部任中审计的覆盖面，推动任中审计常态化、规范化。探索向社会购买审计服务，实施审计项目服务外包。严格按照《审计查出问题问责办法（试行）》实施问责。通过更大成效发挥巡查和内审作用，实现全面从严治党向基层延伸。深化领导干部经济责任审计，着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进领导干部主动作为、有效作为和依法行政。

八、加强地税事业发展基础建设

30.夯实税收业务基础。推进数据标准化及质量管理，建立清晰的数据标准框架和数据标准分类，完善相配套的组织、政策、流程和技术平台等保障机制。提升信息化运维保障能力，切实减少信息系统故障率。逐步完善与自然人纳税人征管相配套的制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等。继续规范表证单书，优化涉税流程，合理简并纳税人申报缴税次数。坚持问题导向，补齐“短板”，突出抓制度建设，及时总结提升实践中行之有效的做法和经验形成新的规范，以持续优化的制度体系促进税收工作不断向前。

31.夯实内部行政管理基础。推进信息化建设逐步覆盖行政管理领域，为公文、人事、财务、后勤等高效管理提供智能化支撑。继续抓好存量资金清理，严格落实部门预算管理，加强资金监管，提升资金使用效益。严格厉行节约，稳步推进机关后勤社会化，提高后勤服务水平。巩固大信访工作格局，推动从源头预防和解决信访问题，加大涉税舆情监测、分析和应对工作力度，防止负面舆情的发生。

32.夯实税收共治基础。在更高层次更高水平上深化我省国地税合作，完善我省涉税信息交换与共享机制。以“一照一码”改革为契机，扩大与有关部门合作的范围和领域，实现信息共享、管理互助、信用互认。加强管理和引导，支持涉税专业服务社会组织健康发展。加强税法普及教育，推动税法教育纳入国民教育体系，深化地税与教育部门的合作。做好经常性的税收宣传工作，拓展自媒体、门户网站等渠道，促使全社会更加关注、了解和支持税收。

33.健全抓落实的工作机制。将抓落实作为推动工作深入开展、推进税收现代化的关键，建立以绩效管理为主、督办督查和明察暗访有机结合的抓工作落实机制，确保省地税党组政令畅通、决策落地生效。推进税收工作与绩效管理融为一体、相辅相成，进一步深化思想认识，坚决消除个别干部的观望、懈怠心理，坚定不移地推进和完善全省地税绩效管理，完善日常化、累积化、可比化的数字管理制度体系，强化对各级班子考评，建立与职务晋升、考核、评先评优等相挂钩的绩效结果运用体系，塑造绩效文化，引领广大干部职工更好干事创业。