纪检委工作报告（最终定稿）

第一篇：纪检委工作报告

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

为实力活力魅力和谐兴和建设取得新突破提供坚强保障

——在中共兴和县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

白连忠

(2010年3月20日)同志们：

我代表中共兴和县纪委常委会向县十二届纪律检查委员会第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中纪委十七届五次全会、自治区纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会和县委十二届五次全会精神，回顾总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年工作任务。

一、2009年工作回顾

2009年，兴和县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻乌兰察布市惩防体系《工作实施细则》为主线，围绕中心，服务大局，着力构建拒腐防变教育机制，反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制，推动了全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设实力、活力、魅力、和谐兴和提供了纪律保障。

——合理部署，认真落实党风廉政建设责任制。我们按照自治区党委和市委关于进一步落实党风廉政建设责任制的精神，及时印发了兴和县《关于2009年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》，主抓了责任主体、责任分解、责任考核、责任追究四个环节。在责任主体方面，要求各单位领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员对分管工作负直接领导责任。在责任分解方面，按照“一岗双责”的要求，坚持把反腐倡廉与业务工作紧密结合。在责任考核方面，实行党风廉政建设工作考核“一票否决”制，同时下发了《2009年乡镇和县直单位党风廉政建设和反腐败工作考核内容及标准》，不断强化反腐倡廉考核措施。在责任追究方面，对那些领导不力，甚至不抓不管、导致不正之风长期得不到治理的部门和单位主要领导严肃追究责任。

——坚持教育、制度、监督、惩处并重，积极构建惩治和预防腐败体系。

一是抓教育，促进党员干部崇廉尚廉。组织参与了市纪委举办的“学习王瑛同志先进事迹”演讲比赛；组织科级领导干部观看了反腐倡廉警示教育片；建立了手机廉政信息平台，坚持每月和节假日给副科以上领导干部发一条廉政信息；建立了“廉政文化长廊”，督促有关单位、乡镇和行政村开展形式多样的廉政文化创建活动，“廉荣贪耻”社会氛围逐步浓厚；组织乡镇和部分科局纪委书记(纪检组长)考察学习了准格尔旗的廉政文化建设，实现了廉政文化建设“走出去”与“引进来”的有机结合。

二是抓制度，促进反腐倡廉有保障。印发了《兴和县惩防体系建设2009——2010年重点部门主要工作任务台帐》，成立了党风廉政建设联席会议制度；开展了专项治理领导干部收送礼金工作，设立了廉政帐户；就禁止副科以上领导干部为子女操办圆生日、升学庆典，多次下发通知，并加强日常督查；认真落实述职述廉、谈话诫勉、经济责任审计、新增公务用车备案等制度。特别是规范了科级领导干部廉政档案，将正科级领导干部的廉政档案由县纪委统一管理，副科级领导干部的廉政档案由所属单位管理。

三是抓监督，确保各项工作依法合规。主要是围绕县委确立的打造“三力一和谐”兴和的中心工作，加强监督检查。参与了新城区二十一号村整体拆迁项目工作，并进行全程监督，确保依法拆迁，阳光拆迁，共转移住户142户425人；会同县发改委、财政局、审计局，对2008、2009年度新增中央投资项目落实、进展情况进行了三次监督检查；对城区建设用地进行了清理整顿，对手续不全、闲置不建行为进行了整治，共收回违章土地60亩；会同县财政、发改委等部门继续开展对全县2007年以来惠农惠牧政策、资金落实情况的专项检查；会同县财政、审计、地税三部门对全县17项政府投资重点建设项目管理情况进行监督检查，做到“政府的资金投向那里，纪委的监督检查就延伸到那里”；继续发挥各监督主体的作用，完善监督方式，增强监督实效。

四是坚持机关效能建设与行风评议相结合，改善发展环境。按照全市机关效能建设“百日行动”的要求，制定了《兴和县开展机关效能建设工作实施方案》，推进效能监察进企业、进单位、进社区、进乡村、进学校的“五进”活动。活动开展以来，由效能监察室会同政研督查室、新闻记者进企业3次，进机关单位8次，进社区2次，进乡村5次，进学校2次。通过扩展评议范围、增加工作透明度、严格结果运用等措施，切实加强了对各单位、各部门及其工作人员日常施政、出勤到岗、作风状态方面的监督评议，有效改善了发展环境。

五是加强纠风专项治理，解决群众反映强烈的突出问题。围绕中小学“两免一补”、学校收费，医德医风建设，公路“三乱”情况等进行了扎实的纠风检查。对县实验小学两名教师违规滥订教辅资料向学生多收费的行为进行了严肃处理；加强对 “高考移民”问题的专项治理；对社保基金、住房公积金、农村合作医疗资金、扶贫救灾款物、农村低保等管理运用情况进行了监督检查，对违规行为进行了规范和纠正。

六是抓惩处，维护党纪国法的严肃性。在案件查办过程中，我们注重查办案件与建章立制相结合，制定了《兴和县纪委监察局与法院、检察院、公安局相互移送案件的暂行办法》、《兴和县纪委关于规范案件检查工作程序的实施意见》，加大了查办力度，案件突破能力进一步提高。2009年共受理来信来访30件次(一信多投合并处理5件)。其中，向下转办6件，不做处理1件，信访了结5件，初核13件。转立案7件，结案7件，党纪处分14人。同时还对典型案件进行剖析，充分发挥查办案件的治本功能，取得了良好效果。

七是抓预防，加强源头治理腐败工作。按照构建惩治和预防腐败体系的要求，在不断加强对干部选用、建设工程招投标、经营性土地使用权出让招拍挂、产权交易等监督检查的同时，会同有关部门进一步完善了政府采购制度、非煤矿产资源招拍挂出让制度。在市纪委的指导下，对全县2006—2008年三年度开展政府采购工作情况进行了一次调查分析，进一步规范了政府采购工作程序；印发了治理“小金库”工作实施办法，会同县财政、审计部门组成两个检查组，深入各部门、各单位进行了重点检查，在自查自纠阶段纠正违规资金319.19万元。

——把握重点，扎实推进农村党风廉政建设。按照市纪委实施农村党风廉政建设“123”示范工程的要求，2009年建设了3个示范乡，14个示范村委会，21个示范村民小组。一是拓展建设层面做到领域广。我们把农、牧、林、水、农机、扶贫、供电、信用联社、税务等涉农部门和涉农条管部门纳入了农村党风廉政建设的范围，切实保障了各项惠农政策的落实到位；二是加强农村、涉农部门和涉农条管部门的廉政文化建设。

——尽职履责，加强纪检监察自身建设。一是抓队伍，加强机关自身建设。以学习实践科学发展观活动为契机，以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，切实加强了对纪检监察干部的教育、管理和监督，完善了内部工作管理制度，纪检监察机关自身建设明显加强。二是抓基层，加强乡镇纪委干部队伍建设和业务能力建设，培养独立办案能力。三是抓落实，促进中央、自治区纪委关于加强县级纪检监察机关建设有关精神的落实到位。根据工作需要，申请增加了两个内设室的编制，4个行政编制和2个事业编制。

2009年，我们在党风廉政建设和反腐败工作方面虽然做了大量的工作，但与上级纪委、县委和人民群众的要求还存在一定的差距，具体表现在：一些领导干部落实党风廉政建设责任制不力，重视不够；妨害经济发展环境、损害群众利益的问题时有发生；机关效能建设和干部作风建设有待于进一步加强；纪检监察机关履职能力有待进一步提高等，需要我们在今后的工作中加以解决。

二、2010年工作安排

2010年全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市纪委二届五次全会和县委十二届五次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面优化投资发展环境，加强对党员干部的教育监督，建立健全反腐倡廉规章制度，加大对违纪违法行为的惩处力度，努力构建惩防腐败体系新机制，以作风建设和反腐倡廉建设的新成效取信于民，以作风建设和反腐倡廉建设的新业绩为“三力一和谐”兴和建设取得新突破提供坚强保障。

(一)加强监督检查，确保中央、自治区、市、县重大决策部署的落实到位

要严肃政治纪律，讲政治，讲大局，讲党性，坚决维护和贯彻执行各级党委政府的重大决策部署和战略目标，确保不折不扣地落到实处。一是要加强对中央、自治区、市、县部署的各项政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通。二是要加强对中央关于维护社会稳定、促进民族团结等决策部署执行情况的监督检查。认真落实中纪委《关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好相关工作的意见》，加强从信访线索、社会舆情中收集、分析和研判相关信息，发现重大问题及时报告县委政府，并通报有关部门。三是要围绕县委十二届五次全会提出的“坚持五个统筹，确保三力一和谐兴和建设取得更大突破”工作目标的贯彻落实情况加强监督检查，做到工作不走样，落实不打折。四是要对各项民生工程的落实情况进行监督检查。五是要开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况、资源节约和环境保护政策落实情况的监督检查。加强对城区土地利用状况和城镇违章建筑治理情况的监督检查。

(二)加强机关效能建设和干部作风建设，着力优化投资环境

环境就是生产力，抓投资环境就是抓发展。良好的投资环境是一个地区的资源和财富。在一定意义上说，招商引资的竞争就是环境的竞争。县委十二届五次全会提出，“要切实优化投资发展环境，努力做好落地项目的各项服务工作”。今年，我们要紧紧围绕优化投资发展环境、大力加强机关效能建设和干部作风建设。去年我们虽然在机关效能建设方面取得了一定成效，但个别机关和干部作风面貌仍然存在一定问题，因此我们要继续加强机关效能建设和干部作风建设，加大对机关单位及其工作人员履行职责和行使权力情况的监督检查力度，由纪委效能监察室会同有关部门继续开展明查暗访，加大督查督办和行政问责力度，严肃治理不作为、慢作为、乱作为。

近期县纪委将制定破坏投资环境建设惩处办法，加大对破坏投资环境的整治力度。要深入开展以“三规范两提高”为重点的优化发展环境专项治理，即重点规范审批行为、规范执法行为、规范收费行为，提高行政效能、提高服务水平。要强化干部执行力，叮住不落实的人、抓住不落实的事，严肃查处妨害经济发展环境、损害投资者利益的行为，努力做到“办事效率最高，发展成本最低，干部队伍最廉，发展环境最优”。

(三)深入开展专项治理，扎实解决群众反映强烈的突出问题

一是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。工程建设是腐败现象易发多发的重点领域之一，近两年，我县在推进“三力一和谐”兴和建设中，工业、城镇、三产建设项目大而多，还有一些中央扩大内需投资项目，如何将这些项目工程打造成为廉洁工程、阳光工程和群众满意工程，是我们今年工作重点之一。要紧紧围绕项目决策、招标投标、规划管理、质量安全、信息公开等关键环节，全方位、多环节进行治理。要加强对土地、矿产资源开发利用，房地产领域违规变更规划、调整容积率等方面突出问题的治理。要加强对重点工程项目质量的监管，大力整治工程建设质量低劣问题。县工程建设领域专项治理领导小组和办公室将围绕重点工程建设项目招投标情况、资料手续情况、质量情况等，加强监督检查，严肃查办违纪违法行为。同时要坚持标本兼治、惩防并举，针对薄弱环节制定相关制度，建立健全规范工程建设领域健康发展的长效机制。

二是深入开展规范教育收费等行为的专项治理。针对目前中小学校乱收费、乱办班、乱补课、滥订教辅资料等群众反映强烈的突出问题，县纪委将采取明察暗访的形式，加强监督检查，发现一起，处理一起，除严肃追究当事人责任外，还要追究领导责任，切实改善教育教学环境。同时要认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，确保落实到位。

三是深入开展医药购销和医疗服务不正之风的专项治理。要会同有关部门严厉打击假冒伪劣药品、虚假违法医药广告，对县电视台的医药保健品广告，要严格执行审查批准制度，加强对药品网上集中招标采购工作的监督，严格规范医疗服务项目和医务人员诊疗行为，严肃查处医务人员私收费、收红包、要回扣、开单提成等违法乱纪行为，着力强化医德医风建设。

四是继续开展公路“三乱”的专项治理工作。县纪委将抽组专人，加强对我县境内重点道路和路段的明查暗访，切实监督和规范交警、路政人员的执法收费行为，对违规设卡、肆意罚款，不出票、“收黑钱”等行为要严肃处理，确保全县道路畅通，为打造优良的投资环境服务。

五是继续开展领导干部为子女操办“圆生日”、升学庆典事宜的专项治理。今年，要将此列入各部门、各单位领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核范围。按照干部管理权限，部门和单位主要领导要对本单位副科以上领导干部的廉洁自律工作负起责任。对继续顶风违纪的，除给予当事人党政纪处分外，还将追究单位主要领导责任。副科以上领导干部要签定“拒绝为子女操办圆生日、升学庆典事宜承诺书”。

六是继续巩固“小金库”专项治理工作成果。按照2008年县纪委十二届三次全会提出的“集中利用三年左右时间对经济管理部门、执纪执法、行政事业性收费等部门落实‘收支两条线’进行专项检查”的安排，今年在继续巩固去年以来开展的“小金库”专项治理工作的基础上，对剩余30%的单位，进行专项检查。对存在“小金库”的部门和单位，除给予必要的行政处罚外，更要督促其严格财经纪律和办事程序，严格落实“收支两条线”规定，责令其建立健全规章制度，杜绝坐支、截留、挪用等各种形式的违纪违规行为，积极建立防范“小金库”的长效机制。

在抓好以上六项专项治理的同时，还要加强对征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产以及惠农专项资金、社保基金、住房公积金、扶贫救灾款物管理使用情况等方面的监督检查。加强对市纪委“民心网”上涉及我县信访投诉件的反馈处理，发挥“民心网”服务功能，健全各项运行机制，畅通群众诉求和民意表达渠道，最大限度地解决群众生产生活中遇到的实际问题。(四)突出工作重心，完善惩治和预防腐败体系建设

1、以完善反腐倡廉制度建设为重点，加强对党员干部的监督制约。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调，“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”。因此，今年要以完善反腐倡廉制度建设为重点，加强对党员干部行使权力的监督制约。一要加强反腐倡廉教育制度建设。要制定科学的干部教育、培训计划、安排等，提高教育培训的可操作性。二要加强反腐倡廉监督制度建设。要不断完善民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计、廉政档案、领导干部报告个人重大事项、质询和函询等制度，切实加强对党员干部的监督制约。三要加强反腐倡廉预防制度建设。要健全完善工程建设、土地利用、矿产开发、政府采购、干部选用等方面的制度建设，切实做到预防为先，关口前移。四要加强反腐倡廉惩治制度建设。要不断完善信访受理、案件检查、案件审理等方面的规章制度，在工作实践中不断充实完善，切实提高案件查办工作的规范化和科学化水平。

反腐倡廉制度重在落实，贵在执行。要树立“重制度建设，更重制度落实”的思想，切实增强反腐倡廉制度刚性，提高反腐倡廉制度的执行力。各部门、各单位领导干部要率先垂范，做学习制度、执行制度、维护制度的表率，带动全体党员干部自觉执行制度。同时还要对那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，进行严肃查处，维护制度的权威性。当前和今后一段时期，要重点贯彻落实今年1月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。准则提出了“8个禁止”、“52个不准”，是规范党员干部从政行为的基础性法规，在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位和作用。党员干部特别是领导干部要以《廉政准则》为准绳，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，严格要求配偶、子女、亲属及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生，切实筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。

2、加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁意识。一是要以领导干部为重点，加强反腐倡廉教育工作。要把反腐倡廉教育纳入党校教学培训计划和各级党组织的日常学习活动中，并落实课时和学习计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。今年上半年纪委将举办一次副科级以上领导干部参加的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座。下半年组织一次《廉政准则》知识测试。6月份左右，将对全县行政村党支部书记、村委会主任进行一次集中培训；要开展正面示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育，对新任职领导干部进行任前廉政谈话。要继续发挥手机廉政信息平台的作用，定期不定期地向领导干部发送廉政信息，使反腐倡廉教育的触角延伸到领导干部身边。年内，纪委将组织各乡镇、各部门、各单位主要领导开展一次警示教育活动。二是要面向全党全社会，加强反腐倡廉宣传工作。要在新闻媒体上开辟反腐倡廉专栏，搭建平台，大力宣传报道我县反腐倡廉建设的动态和成果。要认真落实中央纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》精神，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法治教育，继续深入推进廉政文化“六进”活动。要巩固广场廉政文化长廊和廉政文化示范单位的建设成果，再建设一批廉政文化示范点和示范单位，推动全县廉政文化建设迈上新台阶。要充分挖掘地方二人台、书画艺术和传统节日的文化内涵，寓廉于节，寓廉于艺，寓廉于乐，将廉政文化建设融入到社会的每个角落，切实增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。

3、严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，为“三力一和谐”兴和建设提供纪律保障。查办违纪案件是有效惩治腐败、加强监督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要体现。针对当前一些领域腐败现象易发多发的势头，必须把查办案件与对重点领域的专项治理结合起来。按照各级纪委的要求，年内要重点查办以下九个方面的违纪案件：严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办严重侵害群众利益的案件、群体性事件和重大责任背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；严肃查办违反组织人事纪律的案件；严肃查办为社会黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办行政管理过程中发生的吃拿卡要、行政不作为、乱作为，严重侵害投资人利益和企业利益等破坏经济发展环境的案件，确保招商引资项目的顺利推进；严肃查办违背科学发展、损害“三力一和谐”兴和建设的案件。

在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，还要注意从监督检查、纠风治理等工作中捕捉案件线索，进一步健全“县、乡、村”三级信访网络建设，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，为群众排忧解难。要实行首访首问责任制、领导接访制、集体访越级访和重大案件领导包案制，继续执行案件检查、审理、移送制度等，做到依法办案、文明办案，维护被调查人的合法权益。

要加强案件剖析，认真查找制度、机制、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，增强案件查办的治本功能。要通过向案发单位下发整改建议书、监察建议书，提出从源头上预防和治理腐败的措施，做到查处一个案件、整治一个单位、完善一套制度、教育一批干部，使查办案件取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

4、突出重点，着力做好源头治理腐败工作。随着经济社会的快速发展，重点领域在发挥市场对资源配置的基础性作用方面越来越重要，但这些领域也往往成为腐败现象易发多发的重点部位。按照市纪委的部署，今年要重点落实完善“三重一大”事项有关规定，加强对“三重一大”的管理和监督。即凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体讨论决定。建立重大决策公示和意见征集制度，凡涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项，都应实行社会公示和公开征求意见、组织听证，保障公众对决策事项的知情权、参与权和监督权。

要加强对土地使用、重大工程建设项目、矿产资源开发、产权交易、政府采购等领域工作的规范化管理。继续抓好非煤矿产资源招标拍卖挂牌出让制度落实，严格规范招拍挂出让行为。今年纪委将不现场参与各种招投标和政府采购，但要加强对各类招投标、政府采购方面申诉、控告、举报的受理和查处力度。

要继续配合和督促有关部门深化干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制改革，积极建立源头上防治腐败工作机制。扎实推进政务公开、党务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开工作，以公开促公平，以公平促和谐。

5、坚持典型示范，扎实推进农村党风廉政建设。农村党风廉政建设是一项抓基层、打基础的工作，事关党的执政根基，事关党的各项强农惠农政策落实，事关社会主义新农村建设，必须长抓不懈，一抓到底。要继续落实农村党风廉政建设“123”示范工程，在抓好已建示范乡、示范村委会、示范村民小组的基础上，今年再建设一批，通过典型示范，整体推进农村党风廉政建设。

一要强化组织领导。在全县成立农村党风廉政建设领导小组。各乡镇、涉农单位也要确立“一把手”为第一责任人，乡镇纪委书记、涉农单位纪检组长(专职副书记)为主要责任人的农村党风廉政建设领导体制和工作机制，为农村党风廉政建设的深入推进提供组织保障。

二要继续巩固建设层面。开展农村党风廉政建设的根本目的是促进农村经济发展，但乡村两级的职责权限有限，与农村经济发展密切相关的政策、资金绝大部分掌握在上级一些部门手中，为此要继续把农、牧、林、水、农机、扶贫、供电、信用联社、税务等涉农部门和涉农条管部门纳入农村党风廉政建设的范围，巩固建设成果，切实保障各项惠农政策的落实到位，使农村党风廉政建设成为农村经济建设的助推器。

三要拓宽渠道做到“三个结合”。即农村党风廉政建设与纠风工作相结合，要在农村信用社、供电所等事关农民切身利益的站所设立廉政意见箱，由乡镇纪委每周开启一次，梳理群众意见后，上报县党风廉政建设领导小组作出处理；农村党风廉政建设与各单位业务工作相结合，各涉农部门必须将农村党风廉政建设与本单位工作同部署、共落实，实行承诺服务，廉政建设领导小组将开展不定期检查；农村党风廉政建设与特邀纪检监察员、行风监督员工作相结合。县纪委每季度召开一次特邀纪检监察员、行风监督员座谈会，听取他们对涉农部门提出的建议和意见，经梳理后，下达相关单位进行整改。

四要完善制度规范行为。要进一步建立健全农村民主管理制度、农村土地管理制度、村务公开制度、村级财务管理制度、公务活动接待管理制度、村干部行为规范制度等，并提高制度的执行力，通过制度规范村干部的行为。(五)提高纪检监察科学化工作水平，推动反腐倡廉各项工作有效落实

一是认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是一项促进反腐倡廉建设各项工作任务落实的重要基础性制度。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，总结经验，查找差距，继续抓好责任主体、责任分解、责任考核、责任追究四个关键环节，推动各责任主体各司其职，各负其责，确保责任制的深入落实。因此，今年要继续实行党风廉政建设责任制考核“一票否决制”，凡考核结果达不到突出的，领导班子工作实绩考核不能评为突出，班子成员年度考核不能评为优秀；连续两年考核结果为差的予以调整或免职。

二是加强纪检监察系统自身建设。要切实加强思想理论建设。要强化政治理论、纪检监察以及法律、财经、金融等知识的学习，创新学习形式，扩展知识层次。认真落实《2010年全市纪检监察干部教育培训工作计划》，于今年4、5月份要对县纪委监察局室主任以上干部进行外出培训学习，7月份机关全体干部参加市纪委举办的纪检监察干部业务培训，并且要加大对乡镇及各单位纪检干部的培训力度，不断提高纪检监察干部的执纪能力和工作水平，使每一名纪检监察干部都熟悉党的纪律和行政法规，都成为查办案件的行家里手。通过加强学习、教育和培训，切实提高纪检监察干部的“五种能力”：即不断增强服务、保障、推动科学发展的能力；进一步提高适应改革开放、为“三力一和谐”兴和建设保驾护航的能力；对党员干部有效监督的能力；发展党内民主、维护党员权利的能力；依纪依法办案的能力。

要切实加强职业道德建设。纪检监察干部特别是查办案件的同志，行使着对违纪违法案件的调查权和处分权，腐蚀与反腐蚀的斗争无时不有，无处不在。办案人员要有不畏权势、坚持原则、刚正不阿的浩然正气，有不徇私情、秉公执纪、铁面无私的黑脸形象，有不嫌清贫、忠于职守、抗拒诱惑的敬业精神，有不怕牺牲、勇于奉献、无怨无悔的崇高境界。

要切实加强办公条件建设。要进一步贯彻落实好中纪发(2009)

9、10号文件和自治区党委、政府两办(2009)6号文件精神，抓好机关硬件建设，提高办案手段，改善办公环境，努力提高纪检监察机关的履职能力。

要切实加强乡镇、涉农部门以及涉农条管部门纪检组织建设。各乡镇、各涉农部门和涉农条管部门要成立独立的纪检机构，配备专职纪检干部，乡镇专职纪检干部不能少于1名，兼职纪检干部不少于3名，单位除设专职纪检组长或分管纪检的副局长副书记外必须设一名纪检专职或兼职干部。并于4月上旬将机构成立和人员配备情况报县纪委。各乡镇纪委书记、县直单位纪检组长(纪委书记)要充分发挥职能，抓好职责范围内的纪检监察工作，年内要有1—2件自办案件。并且要加强与县纪委的业务沟通与联系，县纪委也要定期进行工作调度，选派纪检监察干部到各乡镇、各单位进行业务指导，同时要抽调乡镇、有关单位纪检干部参与县纪委办案，以提高他们的执纪办案能力。

同志们，在推进实力、活力、魅力、和谐兴和建设的进程中，反腐倡廉建设责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在上级纪检监察机关和县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

第二篇：乡镇纪检委工作报告

从严治党 标本兼治 不断加强党风廉政建设

——中共XX区XX乡纪律检查委员会

（征求意见稿）

各位代表、同志们：

五年来，乡纪委认真履行党章赋予的职责，为保障我乡改革、发展和稳定的大局发挥了积极作用。现对五年来的工作情况和今后五年工作的意见，向乡党的第四次代表大会报告如下，请予审议。一、五年来的工作回顾

五年来，在区纪委和乡党委、政府的领导下，乡纪委认真贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，以加强党的先进性建设，增强党的执政能力，转变党员干部工作作风，促进全乡经济发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关要求，着力构建惩防体系建设，全面落实科学发展观，维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱等工作，经过全乡广大党员、干部、群众的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全乡经济社会发展和建立和谐社会作出了积极的贡献。

（一）党风廉政建设和反腐败工作得到深化 XX乡党委结合工作实际，每年都制定了《XX乡党风廉政建设和反腐败工作各项任务分工意见》，乡党政领导班子成员分别承担了相应的职责，做到“谁主管、谁负责”，加大了组织领导力度，形成了抓党风廉政建设和其他各项工作同步进行的共识，突出了纪委组织、协调、监督、检查的工作职责。在贯彻落实上我们做到了以下几点：一是年中、年末召开党风廉政建设汇报会，督促检查领导班子及领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况，始终做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，及时发现问题，及时督查落实；二是为了增加工作透明度，施行党风廉政建设联席会制度，同领导班子周例会相结合，汇报、部署党风廉政建设工作，同时，强化了监督管理机制；三是强化了乡党政领导班子成员履行党风廉政建设责任制的目标要求，通过强化责任、明确目标、层层分管、完善制度等措施，保证了党风廉政建设各项工作的落实。

（二）领导干部廉洁自律工作得到加强

切实加强了党风廉政建设和反腐败宣传教育。一是在每年年初把党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育和培训工作纳入全乡宣教工作的总体部署，确定了工作重点；利用乡机关党课和机关全体集中学习的时机，结合每年的教育主题，加强对法律法规、党性党风、艰苦奋斗、廉洁从政等相关知识的学习，提高了广大干部职工的思想水平和整体素质；二是多形式、多渠道的开展廉政教育、法纪法规教育，有针对性地开展警示教育，做到了“警钟长鸣”。利用党员远程教育系统，观看了反腐倡廉系列警示片，学习新华区廉政先进典型事例，并利用廉政演讲、廉政书画展等形式，在全乡范围内开展廉政宣教活动；三是进一步健全和完善了领导干部廉政档案，强化了重大事项报告制度；四是加强了党员干部廉政谈话制度，尤其是针对拟提拔任用的领导干部，把廉政谈话和工作谈话穿插于日常工作之中。同时，认真贯彻执行领导干部述职述廉和党员测评制度。五是认真贯彻了中纪委“十个严禁”、《廉政准则》和“四项监督制度”等党纪规章，组织全乡副科以上干部认真学习讨论，对照检查，并进行了相关考试，进一步深化了廉洁自律工作。

（三）行政权力公开运行监控机制和行政效能监察制度得到落实

认真落实并扎实开展行政效能监察工作，按照市、区监察局的工作部署，特别是窗口单位的行政效能监察工作做到有计划、有组织、有措施、有重点。对我乡的保留行政许可项目和非行政许可项目，分解落实到各个部门并根据要求逐项逐步评定了廉政风险等级，同时制定了严格细致的规章制度，精简了审批程序，提高了审批效率，增加了审批透明度，广泛接受社会各界的监督。同时，为了加强审批监管，积极开展了行政效能监察及投诉工作，建立健全了各项规章制度，并在服务大厅和乡政府网站上予以公示，各窗口工作人员实行规范化上岗，使行政效能各项制度得到了有效贯彻落实。严格贯彻落实公务员追责和工作人员追责制度，组织全乡机关干部职工认真学习追责制度，完善了XX乡《责任追究》和《绩效考核》制度，进一步完善了奖惩机制。

（四）推进基层民主政治建设，加强农村基层党风廉政建设责任制

切实加强村级“两委”干部队伍建设，提高整体素质，树立良好形象。首先是加强思想政治建设，通过集中培训、学习先进典型、加强廉政教育等措施，进一步增强责任意识、全局意识、服务意识和勤廉从政意识，全身心地投入到党风廉政建设和反腐败工作中。二是不断建立和完善村务公开、民主管理、民主监督、党员测评、村级绩效考核、述廉评廉等制度，大力提倡制度管人、制度管事的工作运行机制。三是加强对村级财务的管理和监督，落实领导干部任职和离任审计制度，加大专项资金综合治理力度，着力解决农村热、难点问题。四是完善民主管理制度，推行“四议两公开一监督”工作法，将该项工作作为全年考核的一项重要内容，加快营造民主、公平、公开的政治环境，工作法推行 以来，共商定了8件村重大事件，社会各阶层反映良好，达到了推行农村民主政治建设的效果。

（五）加大惩处力度，查信办案工作效果明显 乡纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，查处了一批有影响的违纪案件，严惩了违纪者。同时，通过拓宽信访监督渠道，制止违纪苗子，纠正了一些违纪违规问题。五年来共调查案件 起，党纪处分 人次。

（六）深入开展干部作风建设活动，机关作风建设不断改善

五年来，我乡把加强机关作风建设作为重点工作来抓。成立了以党委书记为组长的XX乡“干部作风建设年”领导小组，并下设办公室负责日常工作。其次，通过中心组学习、警示教育等方式，使机关全体工作人员深刻认识到加强机关作风建设的重要性。每年两次召开机关工作作风专题民主生活会，开展批评与自我批评，深挖工作作风中存在的问题，分析原因，制定整改措施。组织专项检查，严肃查处违反作风纪律的案件。在此基础上相继出台了《XX乡干部作风建设年活动实施方案》、《干部作风建设深化年活动实施方案》、《XX乡机关工作人员考勤办法》、《XX乡机关工作人员请销假制度》、《首问责任制办法》、《AB角制度》、《责任追究管理办法》等内部管理文件。建立了综合服务大厅，梳理规范行政权利，制作并悬挂工作流程图，增设便民服务设施，制定了《服务承诺制》、《十个不准》等服务制度，方便了群众办事。通过建立行之有效的管理机制，增强了机关工作人员的事业心和责任感，提高了工作质量和效率。对查出的问题，该提醒的进行了提醒、该批评的进行了批评。

总的看来，五年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作，在全乡广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。

二、今后五年工作思路

今后五年，XX乡既处在一个战略机遇期和黄金发展期，又处在一个矛盾凸显期和调适整合期。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我乡的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我乡党风廉政建设总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委六次全会，市、区纪委全会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，实施好“十二五”规划。乡纪委要在乡党委、政府领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为全乡的和谐发展贡献力量。

（一）学习党章、履行职责，为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村提供保证

要继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入新农村建设的总体规划，坚持条块结合、以块为主，因地制宜、分类指导，调整充实党风廉政建设工作领导小组，选好配强乡纪委工作班子，在各基层党组织继续设立纪检员，做到党风廉政建设工作机构、人员、经费三落实。要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，把党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪委开展工作的依据和标准，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。同时要紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，以规范基层权力运行为重点，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，深入推进农村基层民主政治建设，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用，为建设社会主义新农村提供坚实的组织纪律保障。

（二）深化改革、创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域

要注重用改革统揽预防腐败的各项工作，充分发挥制度在构建长效机制中的治本功能，以决策和执行为重点环节，以领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域，抓紧建立完善“四个制度”，即完善对权力制约和监督的制度，完善规范机关工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制和工作机制。要按照《实施纲要》的要求，全面落实“四个制度”，即落实工程建设项目招投标制度，落实经营性土地使用权出让制度，落实产权交易制度，落实政府采购管理和监督制度，确保权力依法透明运行，全力构建廉洁高效的权力运行机制。

（三）加强教育、廉洁从政，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线

要把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，通过建立健全干部考察任用实行廉政谈话、新任干部接受廉政教育制度，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，立党为公、执政为民，做到“八个坚持、八个反对”，以良好的党风政风推动社会风气的好转。积极开展廉政教育 “六进”活动，依托政府网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体，在广大干部群众中积极开展宗旨观念、科学发展观、社会主义荣辱观、政策、法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气，激浊扬清，增强教育的主动性和实效性，提高教育的说服力和感染力。

（四）发展民主、健全法制，使权力运行受到有效监督制约

要认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。要制定落实相关措施，进一步细化具体规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。健全民主集中制，大力发展党内民主，全面推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。要巩固和深化政务公开，调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序，健全村民议事等制度，保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。要根据社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步制订和完善党风廉政建设制度，不断提高党风廉政建设和反腐败的法制化水平。

（五）严格执纪、依法办案，维护党纪国法的严肃性 要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，继续保持办案工作力度，认真做好群众来信来访工作，集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关；对腐败分子要坚决惩处，决不姑息；要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，坚持惩前毖后、治病救人的方针，注重发挥办案的治本功能。

（六）标本兼治、纠建并举，切实加强党员干部作风建设

要按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，以查处顶风违纪案件为手段，继续纠正在征用土地、房屋拆迁过程中损害群众利益的问题，坚决依法惩处商业贿赂，不断加大专项治理力度，建立长效机制，推进党风政风和机关工作作风建设。要结合干部作风建设深化年、“创先争优”活动成果，进一步加强农村和基层党风廉政建设，按照市、区委提出的“效能革命”活动的要求，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁从政意识，切实改进作风，真正做到办事公道、作风正派、用人恰当、为政清廉，决不吃拿卡要、与民争利。要深入开展民主评议政风行风活动，把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的考核及领导班子述职的重要内容，实行定量考核与定性评议相结合、日常考评与年终评比相结合，并与目标管理奖、文明单位评选等相挂钩，进一步改进机关作风，优化政务环境。

（七）恪尽职守、树立形象，加强纪检干部队伍建设 要结合“创先争优”活动，着力解决纪检监察干部自身建设上存在的突出问题，下功夫提高“五种能力”，即：提高适应社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权力的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要紧密结合反腐倡廉工作实际，切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题，做到恪尽职守、秉公执纪、清正廉洁、无私奉献，树立“可亲、可信、可敬”的新时期纪检干部良好形象。要努力学习纪检监察业务知识，学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，不断更新思想观念，提高适应新形势、解决新问题的能力，切实履行协助乡党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，按照“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的要求，造就一支适应改革发展需要，让党放心、让人民满意，经受得住一切考验的纪检监察干部队伍，全面担负起党章赋予的神圣职责。

各位代表、同志们，党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期而艰巨的任务，我们要以崭新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，优质高效地完成反腐倡廉的各项任务，为构建和谐社会、实现XX乡经济社会大发展作出新的贡献。

第三篇：乡镇纪检委工作报告

乡镇纪检委工作报告

乡镇纪检委工作报告

按照“三个代表”重要思想要求从严治党从严执纪为实现全乡各项工作目标而努力奋斗 同志们：

这次会议的主要任务是：总结上的工作和全面部署我乡党风廉政和反腐败工作。

一、的主要工作，在乡党委和市纪委的领导下，乡纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，全面履行纪检职能，保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行，推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深

入开展，有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。

好党性党纪教育，加强党的思想作风建设。我们始终把党性党纪教育摆在首要位置，利用乡党校、村党员之家，广泛深入地开展邓小平理论，“三个代表”重要思想和党性党纪教育，党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动，举办党员、入党积极分子培训班，组织全乡党员干部参加纪检知识竞赛，观看反腐倡廉录像带，使广大党员、入党积极分子和乡村干部受教育面达90%以上。通过学习教育，进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风，使党在群众中的威信不断提高，党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。

党员干部廉洁自律工作进一步深入按照上级部署，深入开展了“三个代表”重要思想学教活动；认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，进一步加强廉政组织网络建设和制度建设；通

过专题民主生活会、自查自纠等形式，认真开展思想纪律作风整顿活动，重点解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制，促进了干部作风的转变，不利于党和政府形象的问题得到有效治理，党员干部廉洁自律工作进一步加强。

党风廉政建设责任制进一步落实为了推进党风廉政建设，我们建立完善责任制，强化监督检查，狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书，强化乡村两级领导干部的责任意识；二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来，制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上；三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全乡有关职能部门，形成了齐抓共管的局面。通过以上措施的落实，使全乡各级干部的责任意识明显增强，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

从源头上预防和治理腐败工作力度进一步加大坚持标本兼治方针，在努力遏制腐败现象的同时，不断加大治本力度，强化措施，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。深化改革，坚持创新，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。狠抓了乡财务体制改革，清理整顿了各部门的银行帐户，落实了“收支两条线”规定。政务公开、村务公开不断深化，公开面不断扩大，公开效果不断提高。乡直各单位按要求、按程序对政务进行公开，接受纪委检查和群众监督。全乡8个行政村，村村建立了村务公开栏，每季度对群众关心的热点难点问题进行公开，公开内容经村民主理财组、村务监督组和纪检小组的审核后公布，接受社会监督，约束了干部行为，增强了干部工作的透明度。一年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但我们应清醒地看到工作中还存在许多问题和不足，主要是：有的干部对党风廉政建设和反腐

败斗争的重要性认识不足，一手硬一手软的问题依然存在；有的干部创新意识不强，党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。、二、的主要工作

是“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实“十一五”各项奋斗目标任务的关键一年，我乡党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻五中全会精神，按照市党风廉政建设工作会议部署，紧紧围绕乡党委扩大会议确定的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治，综合治理，加大从源头上预防和反对腐败的力度，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为推动全乡经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。严肃党的纪律，为全面建设社会主义新农村提供有力保证。遵守党的纪律，最

重要的是遵守政治纪律。要坚决维护党的团结统一，决不允许在群众中散步违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同党中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策和上级党组织的部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家政治纪律，第一位的就是要坚决反对民族分裂主义，坚决维护祖国统一、维护各民族大团结，自觉站在反分裂斗争的第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。各级纪委要积极履行监督检查职责，切实维护党章和其他党内法规的严肃性，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律，坚持把遵守政治纪律的监督作为第一位的监督。对违反纪律的行为要严肃批评教育，情节严重的依纪及时查办。继续加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力反腐倡廉，教育

是基础，法制是保证，监督是关键。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。切实加强“三个代表”思想教育，理想信念教育，党的优良传统和作风教育，廉洁从政教育，运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题，用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督制约机制，要把监督的关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，进一步加强对委员干部的监督制约。

加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件要进一步加大改革力度，坚持制度创新，积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法。要进

一步深化政务公开、村务公开工作。扩大基层民主，加强群众监督。要围绕群众反映强烈的热点难点问题，从“管钱、管事、管人”入手，不断深化工作内容，要一步落实“收支两条线”规定，巩固“村财乡管”成果。实行财务统管，从源头上预防和治理腐败问题。要坚持不懈地把农村党风廉政建设工作推向深入。结合农村形势的发展变化，与时俱进。按照“规范、坚持、创新”的要求，以转变乡村干部作风为切入点，以解决群众反映的热点难点问题为着力点，以促进农村稳定和发展为落脚点，在巩固成果的基础上抓规范、抓创新、抓提高。要把标本兼治，从源头上预防和治理腐败的要求贯彻到党风廉政建设基层基础工作的具体任务之中。在实践中不断总结新经验，探索新办法，增强工作的针对性和实效性，不断提高工作水平。

进一步加大查处违纪违法案件力度，严肃党的纪律坚持从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性 的必然要求。同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任务，任何时候都不能放松。要坚持不懈地集中查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等类案件。要重视查办侵犯群众利益的案件，要不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。要继续加强信访举报工作，拓宽信息渠道。要克服困难，排除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。要严格办案程序，加强案件审理工作，要重事实，讲原则，依法办事，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。进一步深入开展纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的突出问题坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则，以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的，严重损害群众切身利益的问题为重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的工作局面。要抓

住社会危害严重，群众反映强烈的问题，组织职能部门查纠，刹风整纪，取信于民，做到查办一案，教育一片。要充分发挥政府职能部门作用，营造良好的经济发展环境。要深入开展民主评议行风工作，要与人大的监督相结合，注重把评议过程与评议结果相结合，切实起到促进行风转变的作用。要以案件查处为切入点，严格把握政策，提高办案质量，注重办案效果，推进各项执法监察工作深入进行。

全面落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败的整体合力要进一步完善责任体系，确保责任到位。要结合乡直单位和部门工作实际，按照“一岗双责”的要求，继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员和分管部门，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系，对责任目标，协助党委进行督查考核，总结评比。要强化责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制规定的，要坚决及时追究，确保党风廉政建设责任

制落到实处。要形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体全力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍乡纪委要按照五中全会精神和“三个代表”重要思想要求，不断加强自身建设，进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律、科技等知识，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要转变工作作风，树立纪检干部队伍的良好形象，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，完成各项工作任务。

党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨，我们要认真贯彻五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，努力开创我乡党风廉政建设和反腐败工

作新局面，为完成乡“十一五”规划提出的各项目标任务，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出新的贡献！

第四篇：纪检委

为加强乡镇（办事处）纪委建设，切实发挥纪检机关“保护、惩处、监督、教育、管理”五项职能，促进乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。按照《北林区农村基层党风廉政建设“一三五”推进工程实施办法》的要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关党内法规，结合我区实际，特制定本规则。

一、工作职责

（一）乡镇纪委工作职责：

1、贯彻落实党和国家有关纪检、监察工作的方针政策、法律法规，研究制定全乡镇有关纪检、监察工作的政策、办法和制度，并负责组织实施、监督执行。

2、负责全乡镇党的纪律检查工作，协助乡镇党委整顿党风，检查监督党的路线、方针、政策的执行情况，重点检查监督科级党员领导干部执行党的路线、方针、政策的情况以及思想作风等方面的问题。

3、负责全乡镇行政监察工作。监督检查乡镇政府各部门及其国家公务员，乡镇政府及各部门任命的其它人员执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及执行区政府的决议、命令情况。

4、负责调查处理乡镇党委各部门、乡镇政府各部门、各单位和乡镇党委政府管理的党员违反党纪的案件；受理党员的控告和申诉。

5、负责调查处理乡镇政府各部门及国家公务员、乡镇直属企事业单位及由国家行政机关任命的领导干部、违反国家政策、法律、法规及违反政纪的行为；受理监察对象不服政纪处分的申诉；受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

6、负责作出关于维护党纪政纪的决定，制定党风党纪廉政教育规划，配合有关部门做好党的纪检、监察工作方针、政策的宣传工作和对党员及国家工作人员进行遵纪守法、为政清廉的教育；表彰奖励党风廉政建设成绩突出的单位和个人。

7、负责对党的纪检监察工作理论及有关问题进行调查研究。

（二）、乡镇纪委书记工作职责：

1、主持乡镇纪委的全面工作，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和精神。

2、协助党委抓好本乡镇的党风廉政建设和反腐败工作，组织、协调、落实党风廉政建设责任制，推动和促进本乡镇的党风廉政建设工作。

3、组织制定乡镇纪委工作计划，并认真组织实施和总结，经常督促检查。亲自参与和指导本乡镇违纪违法案件调查。

4、加强队伍建设，积极抓好纪检干部政治理论和业务学习，不断提高自身和乡镇纪委队伍的政治和业务素质。

5、经常深入实际，认真调查研究，能够针对党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。

6、在工作中充分发挥监督作用，保证党委、政府的各项决策的正确性。负责向同级党委和上级纪委汇报纪检工作情况。

7、积极完成上级交办的其他工作任务。

（三）、乡镇纪检委员工作职责：

1、认真学习贯彻乡镇党委和上级纪委的有关文件及指示精神，坚决贯彻执行乡镇纪委的决议和决定。

2、按时参加纪委会议，认真讨论、研究问题，积极发挥个人在纪委集体领导中的作用。参与乡镇纪委工作计划、总结的讨论，对纪委的各项工作提出意见和建议。

3、协助乡镇党委对党员进行反腐倡廉教育；监督基层党政组织和党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。

4、协助接待、受理群众对党员、干部的控告，参与对党员、干部违纪案件的调查，按照相关工作程序提出处理意见。

5、密切联系群众，及时了解群众对党风廉政建设的意见和建议。

6、完成纪委交办的其他各项工作。

二、议事规则

1、乡镇纪委委员会议由乡镇纪委书记负责主持召开，每半年定期召开一次，也可根据工作需要随时召开。

2、干部会议主要内容和任务：一是传达学习上级纪委、纪工委会议和领导讲话精神。讨论贯彻落实意见；二是研究讨论乡镇纪委及有关工作计划，年终工作总结等文件材料；三是讨论受理党员干部控告申诉情况和对违纪党员干部的处分；四是讨论研究需要集体决定的其他事项。

3、干部重大问题决策要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由乡镇纪律检查委员会集体讨论作出决定。

4、乡镇纪委决定的重大事项及敏感问题，需征得同级党委和上级纪委同意后执行。

三、工作管理

对乡镇纪委的管理按照《中共绥化市北林区委关于乡镇纪检机构实行分片派驻统一管理的意见》（北发[2007]14号）执行。区纪委和驻中心镇纪工委负责对乡镇纪委工作的组织协调、监督检查、指导和考核。对乡镇纪委工作考核情况将纳入到对本乡镇党委党风廉政建设目标考核当中。

四、案件查办

乡镇纪委负责调查当地党委或区纪委交办的信访件。信访件初核结果要及时向当地党委或区纪委报告，构成违纪的案件要报区纪委检查三室办理立案手续，立案的案件材料要报送区纪委审理室进行审理，审理后的案件由审理室报区纪委常委会讨论研究处分决定和处理意见；不予立案处理的案件材料，由当地纪委或报送区纪委信访室存档备查。

五、纪律要求

1、乡镇纪委在执行公务过程中，必须依法、依纪办事，严格履行批准程序，不得越权或超越管理权限批办、催办和查办案件

2、乡镇纪委工作人员不得利用职务便利或工作影响为本人或他人谋取不正当利益。

3、乡镇纪委工作人员在查办案件过程中，不得以逼供、诱供等手段获取证据；严禁故意夸大或缩小案情；不得篡改、隐匿、销毁或伪造证据；严禁对涉案对象进行体罚或变相体罚以及人格侮辱。

4、乡镇纪委工作人员必须严格遵守保密纪律，不得违反保密规定，携带案卷或调查材料出入非工作场所，防止丢失或泄露案件材料；不得在公共场所谈论或在个人交往、通讯中泄露保密内容；不得打听、了解职责范围以外的案件情况。

5、乡镇纪委工作人员要严格遵守领导干部廉洁自律相关规定和上级纪委出台的工作管理制度和办法。

目 录

一、乡镇纪委工作职责

二、乡镇纪委信访工作制度

三、乡镇纪委案件检查工作制度

四、纪检监察干部行为规范

五、村党支部党风廉政建设责任制

六、农村党员干部廉洁自律规定

七、村干部任前廉政谈话制度

八、村干部双述双评制度

九、村民询问质询制度

十、村民主监督委员会工作职责

十一、村纪检小组工作职责

十二、村务公开制度

十三、民主决策“四议两公开”制度

十四、农村集体“三资”管理制度

十五、村级便民服务室工作制度

乡镇纪委工作职责

一、监督检查所属辖区范围内党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况。

二、协助党委组织协调本地区党风廉政建设和反腐败工作，负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。

三、对党员干部进行遵纪守法、廉洁从政的教育，全面提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映的突出问题。

四、经常了解并向乡镇党委反映党员遵纪守法的情况；对工作中带倾向性、苗头性的问题进行调查研究，加快推进惩治和预防腐败体系建设。

五、调查所属辖区内党组织和党员违反党章党纪、国家法律法规的相关问题，并根据责任人违纪违规情况和干部管理权限，按有关程序进行查处。受理党员、群众对党组织和党员的检举、控告。

乡镇纪委信访工作制度

一、公开受理程序和举报电话，对群众来信来访实行专人负责，统一规范登记。

二、属纪检业务范围内的事项，能答复的当场处理，不能当面答复的做好解释说明，需要调查处理的明确回告，对反映强烈的问题要做好矛盾化解工作。不属纪检业务范围内的事项，协调相关部门做好受理工作。

三、健全信访预警网络，对不稳定因素和苗头性问题进行摸底排查和控制，预防越级上访、集体上访和突发事件，做到早发现、早预防、早处理。

四、自办信访案件办结后送领导审阅，上级转办交办的信访件在规定范围内上报结果，并做好案卷的整理和归档工作。

五、保护人民群众的民主权利，不泄漏检举人情况及检举内容。

乡镇纪委案件检查工作制度

一、严格审批制度。对案件的检查要集中研究，按程序报批，办理相关手续。

二、严格检查程序。对检举、控告以及发现本辖区内党员干部的违纪问题应予以受理，并按照权限和程序办理立案手续。

三、严格审理制度。案件调查终结后，案卷材料一律报送县纪委审理室进行审理。

四、严格规范卷宗。案件调查终结后要实行一案三报告，即调查报告、案件剖析报告和办案总结报告。卷宗要规范化，统一使用谈话笔录纸、记录稿纸、卷宗目录和隔页纸，并按照顺序排列装订。

五、严格办案纪律。案件检查中不准逼供、诱供、指供，不准向无关人员泄露案情，不准接受被检查人及其亲属的财物或其它好处。

纪检监察干部行为规范

一、政治坚强，对党忠诚。牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚持党性原则，对党和国家无限忠诚。围绕中心、服务大局，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

二、勤奋学习，提高素质。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。认真学习现代科技知识，刻苦钻研业务，加强实践锻炼，不断提高理论素养、知识水平和工作能力。

三、爱岗敬业，恪尽职守。热爱本职工作，严守工作岗位，牢记使命、勤奋工作，乐于奉献、不计得失，尽职尽职、争创一流，努力做出经得起人民、实践和历史检验的工作业绩。

四、坚持原则，公道正派。光明磊落、无私无畏，秉公执纪、刚正不阿，弘扬正气、抵制歪风，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，维护公平正义，捍卫党纪国法尊严，努力做党的忠诚卫士。

五、心系群众，服务人民。增强公仆意识、群众意识和服务意识，坚持群众路线，维护群众利益，接受群众监督，对广大干部和群众关心爱护，努力当群众的贴心人、做人民的好公仆。

六、遵纪守法，依法执纪。模范遵守党纪国法，严格依纪依法办案，安全文明执纪，保守国家和工作秘密，保障党员干部合法权益，提高执纪执法公信度，努力实现政治、社会、法纪效果的统一。

七、顾全大局，团结协作。严格执行民主集中制，正确处理个人与组织的关系，识大体、顾大局，讲风格、讲贡献，反对独断专行、软弱涣散和自由主义，共同营造宽松和谐、和衷共济的良好环境。

八、开拓进取，务实创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，脚踏实地、求真务实、积极开拓、锐意进取，努力推动理念思路、方式方法、制度机制创新，不断开创工作新局面。

九、严于律己，清正廉洁。一身正气、公私分明，淡泊名利、洁身自好，对自己的亲属严格要求。警钟长鸣、防微杜渐，干干净净做事，拒腐蚀、永不沾，努力做勤政廉政的表率。

十、谦虚谨慎，品行端正。牢记“两个务必”，艰苦奋斗、勤俭节约，积极向上、情趣健康。模范遵守社会公德和家庭美德，诚实守信，言行一致，堂堂正正做人，努力树立可亲、可信、可敬的良好形象。

村党支部党风廉政建设责任制

一、认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作要求，制定工作方案，分解目标任务，落实“一岗双责”。

二、定期分析本地党风廉政建设，认真解决存在的问题，保证党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。

三、认真学习党章及党内法规，开展党性、党风、党纪和廉政教育，开展廉政文化建设活动，做到有计划、有实施、有典型、有效果。

四、严格执行村干部廉洁自律规定，维护党的纪律，加强党员干部作风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。

五、认真落实各项惠农政策，加强“三资管理”，切实加强农村基层党风廉政建设。

六、坚持党务公开，努力从源头上预防和治理腐败。

七、认真开好党支部民主生活会，对廉洁自律情况进行自查自纠。

八、认真抓好本地党风廉政建设责任制落实，班子成员坚持述职述廉和报告责任制落实情况。

农村党员干部廉洁自律规定

一、不准用公款报销或支付应由个人负担的费用。

二、不准违反规定和程序处理农村集体资金、资产、资源，或从中谋取私利。

三、不准在落实惠农政策、社会保障，以及民政优抚、救灾救济款物分配中优亲厚友、显失公平。

四、不准违反农民负担政策，向农民乱摊派、乱收费、吃拿卡要，或截留、挪用、冒领惠农资金。

五、不准参与封建迷信或宗族宗派等非组织活动。

村干部任前廉政谈话制度

一、对新任职村“两委”班子成员实行任前廉政谈话制度。

二、谈话人要以对组织、对同志高度负责的精神，坚持原则，实事求是，坦诚谈话。谈话前要制定谈话提纲，谈话中要做好谈话记录。

三、谈话内容要重点阐明党风廉政建设责任制的要求，引导谈话对象树立正确的权力观，筑牢思想道德防线。

四、谈话对象要把谈话当作党组织对自己的关心、爱护和督促，本着对党忠诚的态度，敞开思想，诚恳表态，自觉接受党组织的教育、监督和考察。

五、任前廉政谈话工作由乡镇党委、纪委负责，采取集体谈话或个别谈话的方式进行。

村干部双述双评制度

一、村干部述职述廉、民主评议、民主测评通过召开村民代表大会的形式每年开展一次。

二、双述双评主要针对村干部履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况开展。

三、全体村干部在村民代表大会上分别作述职述廉报告，村民代表根据述职述廉报告内容提出评价意见，并按照“满意、基本满意、不满意”三个档次对村干部进行无记名投票测评。

四、民主测评结果当场公布。

五、双述双评工作由村纪检小组和村民主监督委员会全程监督。

村民询问质询制度

一、询问质询人是指凡年满18周岁、具有完全民事行为能力的本村村民。

二、村民询问质询对象是村党组织和村民委员会及其成员。

三、每月一天集中接受村民的询问和质询，能当场答复的当场答复或作出相应处理，不能当场答复或处理的应在15日内作出答复或处理。

四、询问质询内容主要包括落实上级各项政策、经济发展、财务收支，资产资源处置、计划生育、村务公开、发展党员等情况，以及村民关心关注的其它热点、难点问题。

五、村民询问可以用口头形式提出，也可以用书面形式提出，质询必须用书面形式提出，以书面形式提出的询问或质询必须署真实姓名。

六、询问质询对象对询问的事项应当作出说明，对质询的事项应当作出书面解释或答复。询问人对答复或处理不满意的，可以提出质询；对质询中发现的问题，询问质询对象解决不了的，应及时向所在乡镇党委政府反映。

村民主监督委员会工作职责

一、监督党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况。

二、监督村级民主选举。监督选举的环节和程序是否规范，候选人提名是否合法，发现违法违纪情况及时向乡镇党委、政府报告。

三、监督村级民主决策。对村级重大事务是否按照“四议两公开”程序决策进行监督，发现问题向乡镇党委、政府反映，提出废止建议，组织村民（代表）会议讨论表决。

四、监督村务公开。审核村务公开的内容、时间、形式及程序，征求村民对村务公开和民主管理的意见和建议，督促村委会及时公开群众关心的热点问题。

五、监督村级财务活动和资产资源管理。对财务账据、收支情况进行逐笔审核签字，对村处置、承包资产资源和工程建设项目发包等活动进行监督。

六、监督村干部述职述廉、民主评议和民主测评活动，协助乡镇党委做好村干部的考核工作。

七、执行村民会议或村民代表会议授权的其他监督事项。

村纪检小组工作职责

一、检查村党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党纪条规的情况。

二、协助村党组织抓好本村的党风廉政建设，负责对本村党员进行党性党风党纪教育。

三、接受本村党员的控告、申诉以及对党员违纪行为的检举。

四、组织和参与本村村务、财务、资产资源和重大建设项目的监督。

五、协助和参与乡镇纪委对本村的信访调查和案件查办工作。

六、收集本村党员和群众的意见，及时化解矛盾，解决苗头性问题。

村务公开制度

一、村务公开主要通过村民代表会议、村级理财小组、公开栏等途径进行公开。

二、村务公开分为常年公开、动态公开和点题公开。常年公开的内容主要是：村基本情况、工作目标、党的强农惠农政策等事项。动态公开的内容主要是：村级财务、村级政务和村级自治事务等事项。点题公开的主要内容是：与农民切身利益直接相关、群众反映强烈且需要公开的事项。

三、村务公开一般每季度一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的热点事项根据需要随时公开。

四、村务公开由村委会依照法规和政策提出公开的具体方案，村民主监督委员会对方案进行审查，村党组织和村委会联席会议讨论决定。

村级民主决策“四议两公开”制度

一、村级民主决策“四议两公开”的主要内容是农村重大决定、重大事项安排、重大工程建设和大额度资金支出等事项。

二、“四议两公开”的程序是党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、公开决议的内容和结果。

三、党支部提议要在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

四、村“两委”商议要在村“两委”班子成员充分发表意见的基础上，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

五、村“两委”的重大事项必须提交党员大会讨论审议。

六、决议事项应在村党支部领导下由村委会具体组织实施，乡镇党委应派人参加村民会议或村民代表会议，议案表决结果应及时上报乡镇党委备案。

七、对村民会议或村民代表会议形成的决议要及时进行公示，公示时间一般不少于三天。

农村集体“三资”管理制度

一、农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）属于村集体经济组织全体成员所有，并实行民主管理。

二、村集体经济组织成员对农村集体“三资”的所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权和监督权不变。

三、农村集体“三资”由乡镇农村集体“三资”管理服务中心统一管理，各村要与三资”管理服务中心签订代管协议。

四、各村应根据本村“三资”使用变动情况，及时到三资”管理服务中心进行变更登记，确保账账相符、账实相符。

五、乡镇农村集体“三资”管理服务中心要以镇财管所为主体，设立服务窗口，配备具有会计上岗资格的工作人员，充分履行职能。

六、乡镇农村集体“三资”管理服务中心要严格执行《会计法》、财政部关于村集体经济组织会计制度和村集体经济组织财务制度的规定，按照“一村一账”方式进行分村核算管理，建立统一的台账，并实行电算化动态管理。

村便民服务室工作制度

一、村便民服务室可以代办、协办的事项主要是为村民代办有关证照、经济类服务以及其他便民服务，具体事项应当在便民服务室的公示栏中予以公示。

二、在受理村民提供的代办、协办申请时，须按规定填写《代办、协办委托书》，指导或者帮助申请人组织申报材料。

三、接受代办、协办申请后，须填写《代办、协办事项登记簿》，记录申请人委托时间、办件内容等事项。

四、代办、协办事项办结后，应将代办结果及时告知申请人，并交付和登记代办结果。

五、对程序简单、申报材料齐全，可当场当天办结或直接答复的一般事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。

六、对需要审核或现场踏勘的特殊事项，窗口人员受理并初审材料后出具《承诺通知书》，在承诺期限内办结。

七、凡需报上级审批的申请事项，窗口工作人员对申报材料进行审查，一次性告知上报件所必备的材料，并帮助与上级部门联系办理。

八、窗口工作人员在审批材料时，对国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策规定的申请事项，应当场认定，向服务对象做出不能办理的明确答复。

第五篇：纪检委书记述职述廉工作报告

，在市纪委和县委的正确的领导下，紧紧围绕发展县域经济这个大局，认真履行职责，积极发挥作用，使全县的党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展,主要工作及廉洁自律情况如下：

一、工作情况

(一)领导干部廉洁从政的自觉性进一步提高

一是认真落实领导干部廉洁自律工作有关规定。在“两节”、“升学高峰”

期间，通过下发文件、在电视台播发通知等形式重申了廉洁自律纪律有关规定，开设了举报电话。落实了领导干部个人重大事项报告制度，有5名领导干部对子女结婚情况进行了申报。二是对领导干部从政行为进行监督。认真落实“三必谈”制度，对2名领导干部进行诫勉谈话；对39名新任职的正副科级干部进行任前廉政教育谈话。三是加强农村基层党风廉政建设工作。各派驻纪检监察室对所辖乡镇“三重一大”和村重大“三资”事项进行监督，实行“三重一大”事项月报表制度，对大额度资金使用是否符合政策规定等“三重一大”内容进行全程监督。四是认真开展了党风廉政宣传教育工作。组织全县党员干部观看电视剧《远山的红叶》及陈玉霄事迹报告会专题片。出版一期《廉政诗文》专刊，创作了廉政陶艺作品：历代清官人物——凛然正气。开展了“我为官德说句话”活动，全县处级领导干部及各单位部门的主要领导撰写了从政理念。五是认真落实《廉政准则》。组织了县委中心组《廉政准则》学习，观看了《廉政准则》情景短剧；开展了全县“书《廉政准则》，做廉洁干部”硬笔书法竞赛；开展《廉政准则》网上知识答题；在信息《党风廉政建设专栏》全文刊发《廉政准则》。

(二)依纪依法处理违纪人员，采取人文关怀回访受处分人员

全年共受理信访举报68件，初步调查核实46件，立案46件，结案46件，其中大要案19件。处分党员干部44人，免于处分2人。其中一般干部 4 人，其他人员37人。党内警告13 人，党内严重警告15人，留党察看一年 3人，留党察看4 人，开除党籍 9人。下发检查、监察建议书11份，纠正问题23个。加强了对检查、监察建议书的执行力度，定期开展检查，督促执行到位。

对受处分人员，采取定期回访方式了解其思想、工作、生活情况。具体工作中，采取“三查三看”形式进行定期回访；采取谈话谈心形式帮助其放下包袱；采取多方协调形式帮助其解决困难；采取信息反馈形式向组织反映情况。对真正从思想上认识自己错误，并从行动上积极改正错误的同志，积极向县委常委会反馈情况，建议对其重新任用。通过人文关怀和组织信任，使其感觉到没有被组织抛弃，促其重新竖立起干事创业的信心，积极主动地投入到新的工作当中去。，共对24名受处分人员进行了回访。

(三)认真开展纠风专项治理和加强政风行风建设

4至5月份集中开展教育乱收费治理活动，共收缴违纪款3.4万元；查处销售假冒药品问题1起，销售假冒药品问题78起,涉及金额4.7万元；纠正和查处农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农民土地权益问题35个；查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为74个，涉及金额19.6万元；查处乱收费、乱罚款、乱摊派等其他各类损害农民利益案件2个；药品集中采购让利患者140.98万元，集中采购药品降价总金额13万元，降价幅度为22%；取消不合理收费项目1个，金额3800元；查处涉企不合理收费问题3个，涉及金额5万元；清理行业协会和市场中介组织违规收费项目2个，查处涉企违规违法案件3个，涉及金额5万元；全年检查公路三乱8次；协调处理交警队和农机监理站执法问题各1件；组织了47家参评部门开展“关注民生改善环境服务发展”群众满意单位评选活动；各参评部门共出台优惠政策308条，出台优惠措施295条，为企业和群众办好事实事518件。

(四)扎实开展执法监察、效能监察工作，深化源头治腐

一是围绕国家和省、市关于宏观调控、结构调整、关注民生、资源节约、环境保护、节约用地等政策措施及县委、县政府相应决策落实情况进行监督检查。今年5月，会同县财政局、审计局、建设局、发改委等部门组成联合检查组，对全县扩大内需民生项目及其它新增投资扩大内需项目进行了一次全面监督检查，项目总投资17715.8万元，其中国家投资8573万元，地方配套资金9142.8万元，检查中，对个别项目配套资金没有足额到位和项目的前期手续、审批程序资料不全、不规范等问题进行了纠正。二是加大了行政效能方面案件的查办力度。严肃查处有令不行，有禁不止，破坏和干扰县委、县政府重大决策部署的行为；在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的行为；违法违纪问题和行政管理活动中的过错行为；加大了对违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派及玩忽职守、失职、渎职致使当事人合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害等案件的查办力度。三是围绕全县正在实施的重点项目加强监督检查。今年，双阳河水

库、阳春水库除险加固工程、人民医院新建病房楼等重点项目进行了监督检查，对不合理发放问题进行了纠正。四是加大对行政效能投诉案件的受理和查处力度。畅通投诉渠道，加强对行政机关和执法部门工作效能、服务质量的监督。建立环境监督联系点，对干扰破坏经济发展环境的案件进行查处。五是加强对财政资金收支情况的监督管理。会同有关部门，完善和规范了财政

转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定，并对执行情况进行了专项检查。六是围绕县委中心工作开展监督检查。今年，5月份，成立5个小组对各乡镇春耕生产情况进行专项检查；6月份、10月下旬，成立6个小组对全县奶牛生产情况进行专项检查；10月份，成立9个小组轮流对博天糖业甜菜收购情况进行监督检查。

（五）加强制度建设，建设反腐倡廉制度体系

加强了反腐倡廉制度的制定。今年制定了《重大项目操作规范》、《县纪委、监察局关于加强派驻纪检监察室对辖区乡镇监督的实施意见》、《关于受党纪政纪处分人员在任免和考核方面受限的通知》、《县政府投资项目质量监管和责任追究制度》、《县反腐败工作协调领导小组工作制度》、《关于控告人对被控告人处理结果不服的处理规定》等一系列工作制度。这些制度的制定与实行，为形成内容科学，程序严密，配套完备，有效管用的反腐倡廉制度体系，打下了良好的基础。

二、廉洁自律情况

在廉洁自律方面。一是加强学习。注重政治理论学习，努力提升政治素养；注重提高个人修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；注重学习廉洁自律各项规定，遵章守纪。二是公道正派。工作中充分发扬民主，广泛征求意见，力求决策科学。依纪秉公办事、严格执纪、坚持原则、坦率真诚、主持正义。三是严于律已。严格按照党员领导干部廉洁自律的规定约束自己，正确对待名利，自觉抵制腐败。

三、存在问题

一是要进一步加强学习。对学过的东西，存在研读的不够、思考深度不够等问题。这些都有待于在今后的工作中加以改善和提高。二是在监督检查上还存在死角死面，个别地方村级管理混乱，损害群众利益的行为时有发生，有待于在今后工作中进一步加强监督。