国家安监0809总局办公厅关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知0806

第一篇：国家安监0809总局办公厅关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知0806

国家安监总局办公厅关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

自2009年国家安全监管总局决定开展非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位(以下简称示范单位)创建活动以来，各地区、各单位高度重视，精心组织，周密部署，研究制定方案，督促、指导示范单位对照标准开展了创建活动，并对示范单位创建情况进行了严格考核，及时向国家安全监管总局报送了经考核合格的示范单位名单。国家安全监管总局对各地区、各单位上报考核材料进行了审核和实地抽查，并对示范单位名单进行了公示，符合条件的示范单位共470家。为鼓励先进，充分发挥先进典型的示范带动作用，不断提高非煤矿山企业加强安全基础工作的自觉性、主动性，现将示范单位名单(见附件)予以公布，并就有关要求通知如下：

一、强化督导，巩固成果，不断提高示范单位安全生产水平。地方各级安全监管部门要加大对示范单位的监督检查力度，督促示范单位巩固创建活动成果，特别是要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)要求，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。要改进安全管理，加大安全投入，按照《通知》要求，在3年内完成监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的安装，不断改善安全生产条件，提高安全保障能力。

二、认真总结，完善机制，持续深入开展创建活动。各地、各单位要认真总结开展创建活动的典型经验和做法，查找存在的问题和不足，进一步完善工作机制，明确职责分工，规范示范单位申报、创建、考核、评选工作程序。要不断扩大创建活动范围，研究探索建立与创建活动相配套的激励机制、淘汰机制，不断推动创建活动深入开展。

三、典型引路，示范带动，全面提高非煤矿山安全生产水平。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒介，大力宣传创建活动中涌现出来的先进典型，采取召开现场会等形式推广示范单位的典型经验和做法，充分发挥其示范带动作用，提高广大非煤矿山企业加强安全基础工作、提高本质安全水平的自觉性和主动性，全面推动金属非金属矿山安全标准化建设、中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作和石油企业HSE管理体系建设，逐步提高非煤矿山本质安全水平。

附件：非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单

国家安全生产监督管理总局办公厅

二0一0年八月二十六日

附件

非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单

一、大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位(87家)

北京市(2家)：首云矿业股份有限公司、北京兴发水泥有限公司;

河北省(3家)：河北中金峪耳崖金矿、唐山首钢马兰庄铁矿、石家庄鹿泉东方鼎新水泥有限公司;

山西省(6家)：北方铜业股份有限公司铜矿峪矿、太原钢铁有限公司矿业分公司尖山铁矿、中国铝业股份有限公司山西分公司孝义铝矿西河底矿区、太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司峨口铁矿、山西紫金矿业有限公司、山西垣曲五龙实业有限公司洛家河铜矿;

内蒙古自治区(4家)：包头鑫达黄金矿业有限责任公司、内蒙古金陶股份有限公司、包头钢铁(集团)有限责任公司、锡盟乌兰图嘎煤炭有限责任公司锗矿;

辽宁省(3家)：鞍钢集团鞍山矿业公司齐大山铁矿、鞍钢集团鞍山矿业公司大孤山铁矿、本溪钢铁(集团)矿业有限责任公司南芬露天矿;

吉林省(2家)：通化钢铁集团板石矿业公司上青矿、中金集团夹皮沟黄金矿业有限公司二道沟矿;

黑龙江省(4家)：哈尔滨松江钼业有限公司五道岭钼矿、双鸭山市建龙矿业有限公司羊鼻山铁矿、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司矿山分公司、佳木斯鸿基集团有限公司采石场;

江苏省(4家)：南京梅山冶金发展有限公司矿业分公司、南京银茂铅锌矿业有限公司、江苏船山矿业股份有限公司、句容台泥水泥有限公司;

浙江省(4家)：湖州鹿山坞矿业有限公司、浙江尖峰登城水泥有限公司大同石灰岩矿、绍兴平铜集团有限公司、浙江漓铁集团有限公司;

安徽省(6家)：马钢集团南山矿业公司及凹山总尾矿库和城门硐尾矿库、马钢集团姑山矿业公司及青山尾矿库、铜化集团新桥矿业公司、铜陵有色集团安庆铜矿及朱家冲尾矿库、安徽怀宁海螺水泥股份有限公司、安徽池州海螺水泥股份有限公司;

江西省(3家)：漂塘钨业有限公司、方圆(德安)矿业投资有限公司、宜春钽铌矿;

山东省(6家)：招金矿业股份有限公司夏甸金矿、莱芜钢铁集团莱芜矿业有限公司、山东金创股份有限公司、山东申丰水泥集团有限公司、安丘山水水泥有限公司、青州中联水泥有限公司;

河南省(4家)：中铝矿业公司、洛阳钼业集团、舞阳矿业公司、中金河南金源公司;

湖北省(6家)：武钢程潮铁矿、武钢乌龙泉矿、黄石三鑫金铜矿业有限责任公司、湖北柳树沟矿业有限公司等价坑磷矿、华新水泥(宜昌)有限公司、葛洲坝股份有限公司荆门水泥厂;

广东省(7家)：深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿、河源市紫金矿业有限公司下告铁矿、广东大顶矿业股份有限公司、广东省大宝山矿业有限公司、广州市珠江水泥有限公司石灰石矿山、广州市越堡水泥有限公司青龙岗石灰石矿、云浮硫铁矿企业集团公司;

广西壮族自治区(1家)：中国铝业广西分公司;

海南省(1家)：华润水泥(昌江)公司芸红岭石灰岩矿山;

重庆市(4家)：重庆钢铁集团矿业有限公司景星白云石矿、重庆拉法基水泥有限公司七孔坝石灰石矿、重庆市城口燕山锰业有限责任750矿井、重庆巨成采石有限公司;

四川省(5家)：攀钢集团矿业有限公司兰尖铁矿、攀钢集团矿业有限公司朱家包包铁矿、都江堰拉法基水泥有限公司、四川会理锌矿有限责任公司、四川泸沽铁矿;

陕西省(4家)：陕西太白黄金矿业有限公司、陕西汞梯科技有限公司、金堆城钼业集团有限公司、冀东海德堡(扶风)水泥有限公司;

甘肃省(6家)：金川集团有限公司龙首矿、金川集团有限公司二矿区、金川集团有限公司三矿区、酒泉钢铁(集团)有限责任公司镜铁山矿、酒泉钢铁(集团)有限责任公司西沟矿、永登祁连山有限公司大闸子石灰石矿;

青海省(1家)：青海西部矿业股份有限公司锡铁铅锌矿;

宁夏回族自治区(1家)：宁夏赛马实业股份有限公司。

二、中小型金属非金属地下矿山安全基础建设示范单位(84家)

北京市(1家)：北京云冶矿业有限责任公司石炮沟麻子坑矿区;

河北省(3家)：河北迁西县滦阳福珍全铁选厂宋庄子铁矿、宽城建龙矿业有限公司、河北石湖矿业有限公司;

山西省(5家)：大同晋银矿业有限公司支家地银矿、左权县鑫瑞冶金矿山有限公司、浮山县张家坡矿区凯鑫有限公司、山西黎城粉末冶金有限责任公司一分公司、繁峙县平型关磁选矿有限公司;

内蒙古自治区(2家)：苏尼特金曦黄金矿业有限责任公司、巴林左旗红岭铅锌矿(内蒙古);

辽宁省(2家)：辽宁爱海滑石矿有限公司、鞍钢集团鞍山矿业公司弓长岭矿业公司井下铁矿中央采区;

吉林省(5家)：吉林吉恩镍业股份有限公司富家矿、通化吉恩镍业公司、通化县四方山铁矿、吉林天池矿业有限公司、临江市兴辉助滤剂有限责任公司;

黑龙江省(5家)：哈尔滨天马矿业有限公司石发铁锌矿、黑河三道湾子金矿有限责任公司、东宁县金厂乡鑫城金矿有限责任公司、伊春鑫盛矿业有限公司五星铅锌矿、庆安帝圣矿业有限公司西北河铁多金属矿;

江苏省(2家)：镇江韦岗铁矿有限公司、徐州铁矿集团;

浙江省(3家)：浙江省东阳市矿业有限责任公司忠信堂萤石矿、浙江省遂昌金矿有限公司、杭州建铜集团有限公司建德铜矿;

安徽省(4家)：铜陵紫金矿业焦冲金矿、铜陵有色安庆月山矿业公司、庐江县龙桥矿业公司、铜冠有色黄山岭铅锌矿;

山东省(7家)：济南钢城矿业有限公司、山东金鼎矿业有限责任公司、淄博顺达矿业有限公司、招金矿业股份有限公司大尹格庄金矿、招远市河西金矿、莱芜莱新铁矿有限公司、苍山县瑞泰石膏有限公司;

河南省(3家)：舞阳矿业公司、中金河南金源公司、卢氏新润矿业有限公司杨家湾铁锌矿;

湖北省(5家)：武钢金山店铁矿、大冶市大红山矿业公司、大冶有色公司丰山铜业有限公司、中化建矿业有限公司、湖北昌达化工有限责任公司樟村坪磷矿;

湖南省(4家)：湖南安化湘安钨业有限责任公司、湖南桃江久通锑业有限责任公司、湖南省七宝山铜锌矿业有限责任公司、湖南省七宝山硫铁矿;

广东省(5家)：梅州市金雁铜业公司玉水硫铜矿、东源县坚基矿业有限公司深坑铁矿、广东高要河台金矿、韶关市棉土窝钨矿、信宜市紫金矿业有限公司银岩锡矿;

广西壮族自治区(4家)：广西德保铜矿、广西壮族自治区佛子冲铅锌矿、广西北山矿业发展有限责任公司、武宣县盘龙铅锌矿有限责任公司;

重庆市(7家)：重庆泰正矿产资源开发有限公司、重庆市大足县胡家沟建材有限公司、重庆市城口县恒源铁合金有限公司修齐白果工区、秀山拓丰矿业有限公司、秀山登峰锰矿、秀山小茶园锰矿、秀山县渝东锰矿;

四川省(5家)：兴文县顺心矿业有限责任公司、四川同庆南风有限责任公司、四川洪雅青衣江化工有限公司、叙永县震东乡太平硫金砂厂、叙永县震东乡宏发硫铁矿厂;

西藏自治区(1家)：西藏江南矿业有限责任公司曲松县香卡山XIV141、142矿;

陕西省(5家)：陕西铅硐山矿业有限公司、西北地质二里河铅锌矿、宝鸡八方山铅锌矿业有限公司、陕西钢铁责任有限公司杨家坝铁矿、陕西炼石矿业有限公司上河钼矿;

甘肃省(2家)：甘肃成州矿冶集团公司小厂坝铅锌矿、高台县矿产品有限责任公司;

新疆维吾尔自治区(3家)：新疆阿希金矿、新疆新鑫矿业股份有限公司喀拉通克铜镍矿、喀什地区新鑫矿业有限公司新疆伽师县拜什塔木铜矿1号矿体;

新疆生产建设兵团(1家)：天隆镍业有限责任公司黄山东铜镍矿。

三、中小型金属非金属露天矿山安全基础建设示范单位(92家)

北京市(1家)：北京水泥厂有限责任公司凤山矿;

河北省(4家)：唐山三友矿业有限公司、保定太行合益水泥有限公司、承钢黑山矿业有限公司、承德新源矿业有限公司红旗镇东沟铁矿;

山西省(5家)：太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司东山石灰石矿、太原钢铁(集团)有限公司复合材料厂、浑源涵光矿业公司、华北石材有限公司、山西晋牌水泥集团有限公司(山西晋水土石开采有限公司);

内蒙古自治区(5家)：内蒙古乌拉特后旗双利铁矿产业有限责任公司、宁夏太平矿业有限公司浩尧尔忽洞金矿东矿段、包头市石宝铁矿集团有限责任公司、固阳县鹿原矿业有限责任公司、牙克石蒙西水泥有限责任公司;

辽宁省(2家)：鞍钢集团弓长岭矿业公司露天铁矿独木采区、鞍钢集团弓长岭矿业公司露天铁矿下部采区;

吉林省(4家)：吉林亚泰明城水泥厂石灰石矿、长春市双阳区亿达白灰厂、长春市九台杨木林子采石场、吉林省江城路桥工程有限公司天安采石场;

黑龙江省(5家)：西林钢铁集团有限公司五星石灰石矿、黑河市恒基水泥厂大理岩矿、萝北县云山石墨开采矿有限责任公司石墨矿、鸡西天盛非金属矿业有限公司硅线石矿、鸡西赛龙水泥制造有限责任公司大理岩矿;

江苏省(2家)：徐州淮海中联水泥有限公司、金坛盘固采石有限公司;

浙江省(3家)：温岭群丰矿业有限公司、宁波市鄞州区岐山第二采石场、长兴永业矿业有限公司;

安徽省(4家)：皖维高新材料公司马脊山石灰石矿、广德县菲达水泥公司麻山石灰石矿、青阳县宝宏矿业公司、繁昌县荻港镇洞山石厂;

山东省(7家)：大宇水泥(山东)有限公司、金正矿业有限公司、烟台三菱水泥有限公司、山东公路邹平石料有限公司、泰山水泥集团有限公司水泥石灰石矿、荣成中磊石材有限公司、山东省平邑归来庄金矿;

河南省(3家)：中铝矿业公司、洛阳钼业集团、舞阳矿业公司;

湖北省(4家)：湖北黄麦岭化工集团公司、华新水泥(武穴)有限公司、武汉铁路局工务段新下陆采石场、华新水泥(赤壁)有限公司;

湖南省(3家)：隆回县桃洪镇白竹采石场、湖南辰溪华中水泥有限公司、湘钢湘乡白云石矿;

广东省(6家)：中山市南朗镇明瑶石场、江门市新会区泰盛石场有限公司、广州市和兴建材有限公司、广州市田心石场有限公司、佛山市高明区鸿峰石场有限公司、广州市裕丰石场有限公司;

广西壮族自治区(5家)：广西华润红水河水泥有限公司、桂林桂广滑石开发有限公司、中信大锰矿业有限责任公司天等分公司、中信大锰矿业有限责任公司大新分公司、兴业葵阳海螺水泥有限责任公司;

重庆市(7家)：重庆钢铁集团矿业有限公司大宝坡石灰石矿、重庆腾辉涪陵水泥有限公司、重庆美心采石有限公司、重庆市綦江县宏盛矿业有限公司、重庆腾辉特种水泥有限公司合川野猪槽石灰岩矿、重庆市科纬矿业有限公司、重庆富皇矿业有限公司屋基二岩湾石灰石矿;

四川省(5家)：四川峨胜水泥股份有限公司、四川双马宜宾水泥制造有限公司、彭州市小鱼洞乡华新采石场、重庆钢铁集团矿业有限公司太和铁矿、四川腾辉水泥有限公司石灰石矿;

西藏自治区(1家)：尼木铜业开发有限公司尼木县厅宫铜矿;

陕西省(5家)：陕西秦岭水泥(集团)股份有限公司、铜川市耀州区杨泉山矿业有限公司、西安尧柏(蓝田)水泥有限公司、冀东海德堡(泾阳)水泥有限公司、陕西大西沟矿业有限公司;

甘肃省(1家)：兰州铁路局沙金坪采石厂;

青海省(1家)：青海水泥股份有限公司毛家沟石灰岩矿;

宁夏回族自治区(5家)：银川市满城春来建材有限公司、石嘴山矿业集团有限公司葫芦峪硅石矿二采区、盐池县萌城萌生矿业有限公司、固原市六盘山水泥有限责任公司、宁夏中宁赛马水泥有限公司草帽子敦石灰岩矿山;

新疆维吾尔自治区(3家)：国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司罗布泊盐湖、新疆八一钢铁集团有限责任公司蒙库铁矿、哈密宝山矿业有限责任公司伊吾县宝山铁矿(露天部分);

新疆生产建设兵团(1家)：青松建化股份有限公司乌鲁木齐市达坂城东白杨沟石灰石矿。

四、尾矿库安全基础建设示范单位(63家)

北京市(1家)：北京首云铁矿尾矿库;

河北省(6家)：西石门后井尾矿库、庙沟铁矿尾矿库、承钢矿业有限公司马营尾矿库、峪耳崖马道沟尾矿库、丰宁鑫源矿业有限公司横沟子尾矿库、唐山金厂峪金矿尾矿库;

山西省(2家)：中国铝业股份有限公司山西分公司选矿厂赤泥库、山西黎城粉末冶金有限责任公司一分公司寺峪绞沟尾矿库;

内蒙古自治区(2家)：苏尼特金曦黄金矿业有限责任公司尾矿库、巴林左旗红岭铅锌矿尾矿库;

辽宁省(6家)：鞍钢集团鞍山矿业公司东鞍山烧结厂尾矿库、本溪桓仁矿业公司尾矿库、朝阳北票保国铁矿尾矿库、辽阳市万利矿业有限公司尾矿库、辽宁天利金业有限责任公司尾矿库、瓦房店华铜矿业公司尾矿库;

吉林省(3家)：通化钢铁集团板石矿业公司尾矿库、吉林吉恩镍业股份有限公司大岭尾矿库、通化县四方山铁矿尾矿库;

黑龙江省(2家)：哈尔滨松江钼业有限公司尾矿库、双鸭山市建龙矿业有限公司尾矿库;

江苏省(1家)：镇江韦岗铁矿有限公司尾矿库;

浙江省(2家)：浙江漓铁集团有限公司兰亭尾矿库、绍兴平铜集团有限公司尾矿库;

安徽省(3家)：铜冠有色黄山岭铅锌矿黄金庵尾矿库、铜陵紫金矿业焦冲金矿尾矿库、南陵县金龙铜矿尾矿库;

山东省(4家)：鲁中冶金矿业集团公司尾矿库、山东黄金矿业股份有限公司新城金矿尾矿库、招金矿业股份有限公司大尹格庄金矿尾矿库、山东兴盛矿业集团有限公司杨庄铁矿尾矿库;

河南省(6家)：洛阳钼业集团一公司、洛阳钼业集团二公司、洛阳钼业集团三公司、中铝河南分公司、卢氏新润矿业有限公司杨家湾铁矿、中金河南金源公司;

湖北省(4家)：湖北鸡笼山黄金矿业有限公司尾矿库、湖北宜化大江复合肥有限公司大堰冲尾矿库、大冶市大红山矿业公司新尾矿库、武钢矿业公司乌龙泉尾矿库;

湖南省(3家)：湖南省洪江市响溪金矿尾矿库、湖南省七宝山硫铁矿庙冲尾矿库、湖南东安新龙矿业有限公司白马村尾矿库;

广东省(5家)：信宜市紫金矿业有限公司银岩锡矿尾矿库、云浮硫铁矿企业集团公司尾矿库、河源市紫金矿业有限公司下告铁矿尾矿库、广东大顶矿业股份有限公司尾矿库(二期)、东源县坚基矿业有限公司深坑铁矿尾矿库;

广西壮族自治区(3家)：河池华锡长坡矿业有限责任公司长坡矿鲁塘尾矿库、华锡集团车河选矿厂灰岭尾矿库、广西龙头山金矿五指山尾矿库;

四川省(1家)：攀钢集团公司马家田尾矿库;

西藏自治区(1家)：西藏宝翔矿业有限公司谢通门县纳如松多尾矿库;

陕西省(4家)：陕西太白矿业有限责任公司东沟尾矿库、金堆城钼业集团有限公司栗西沟尾矿库、陕西大西沟矿业有限公司木梓沟尾矿库、陕西钢铁责任有限公司杨家坝铁矿米箭沟尾矿库;

甘肃省(1家)：甘肃洛坝有色金属集团公司杨家沟尾矿库;

青海省(1家)：青海大柴旦矿业有限公司滩间山金矿尾矿库;

新疆维吾尔自治区(2家)：新疆八一钢铁集团有限责任公司富蕴蒙库铁矿选厂尾矿库、新疆阿舍勒铜业股份有限公司阿舍勒铜矿尾矿库。

五、石油企业HSE管理体系建设示范单位(144家)

中国石油天然气集团公司(69家)：大庆油田采油三厂、大庆油田天然气分公司、大庆油田井下作业分公司、大庆油田电力集团、大庆油田供水公司、大庆油田化工集团、吉林油田英台采油厂、吉林油田井下作业工程公司、辽河油田双喜岭采油厂、辽河油田茨榆坨采油厂、辽河油田兴隆台工程技术处、辽河油田电力集团公司、冀东油田柳赞油田采油作业区、大港油田第四采油厂、大港油田井下作业公司、华北油田第二采油厂、华北油田第三采油厂、长庆油田第一输油处、长庆油田第三采油厂、长庆油田第一采气厂、长庆油田水电厂、西南油气田重庆气矿、西南油气田重庆天然气净化总厂、玉门油田老君庙油田作业区、青海油田天然气开发公司、青海油田采油二厂、吐哈油田井下技术作业公司、吐哈油田丘东采油厂、塔里木油田勘探事业部、塔里木油田天然气事业部、塔里木油田销售事业部、新疆油田重油开发公司、新疆油田井下作业公司、新疆油田试油公司、大庆钻探工程公司钻井三公司、大庆钻探工程公司物探一公司、大庆钻探工程公司钻井七公司、西部钻探工程公司克拉玛依钻井公司、西部钻探工程公司国际钻井公司、西部钻探工程公司吐哈录井公司、长城钻探工程有限公司物探公司、长城钻探工程有限公司录井公司、长城钻探工程有限公司古巴项目部、长城钻探工程有限公司测井公司、渤海钻探工程公司第六钻井工程分公司、渤海钻探工程公司钻井技术服务分公司、渤海钻探工程公司第一录井分公司、川庆钻探工程公司川西钻探公司、川庆钻探工程公司四川石油天然气建设工程有限责任公司、川庆钻探工程公司长庆井下技术作业公司、东方地球物理公司东部勘探事业部华北经理部、东方地球物理公司国际勘探事业部、东方地球物理公司塔里木经理部、测井有限公司吐哈事业部、海洋工程有限公司大港事业部、西部管道新疆输油分公司、西部管道甘肃输油分公司、西部管道乌鲁木齐输油气分公司、北京天然气管道公司北京输气管理处、北京天然气管道公司山西输气管理处、北京天然气管道公司陕西输气管理处、中国石油管道兰州输气分公司、中国石油管道大庆输油气分公司、中国石油管道沈阳输油气分公司、中国石油管道大连输油气分公司、中国石油管道秦皇岛输油气分公司、西气东输管道分公司储气库管理处、西气东输管道分公司苏浙沪管理处、西气东输管道分公司豫皖管理处。

中国石油化工集团公司(50家)：胜利石油管理局地球物理勘探开发公司、胜利石油管理局地质录井公司、胜利石油管理局海洋钻井公司、胜利石油管理局黄河钻井总公司、胜利石油管理局测井公司、胜利石油管理局钻井工程技术公司、胜利石油管理局井下作业公司、胜利石油管理局塔里木钻井公司、胜利石油管理局胜利石油化工建设公司、胜利油田分公司胜利采油厂、胜利油田分公司纯梁采油厂、胜利油田分公司油气集输总厂、胜利油田分公司海洋采油厂、胜利油田分公司现河采油厂、胜利油田分公司滨南采油厂、中原石油勘探局钻井一公司、中原石油勘探局钻井四公司、中原石油勘探局地球物理测井公司、中原石油勘探局地球物理勘探公司、中原油田分公司采油一厂、中原油田分公司采油四场、中原油田分公司石油化工总厂、河南石油勘探局水电厂、河南油田分公司第一采油厂、河南油田分公司第二采油厂、河南油田分公司精细石蜡化工厂、河南油田分公司井下作业处、江汉石油管理局第四机械厂、江汉石油管理局地球物理勘探公司、江汉石油管理局测录井工程公司、江汉石油管理局井下作业处、江汉石油分公司江汉采油厂、江苏石油勘探局钻井处、江苏石油勘探局地球物理勘探处、江苏石油勘探局地质测井处、江苏石油勘探局安徽石油勘探开发公司、江苏油田分公司

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中国海洋石油总公司(20家)：中海石油(中国)有限公司天津分公司渤中26-2油气田、中海石油(中国)有限公司秦皇岛32-6/渤中作业公司、中海石油(中国)有限公司天津分公司锦州9-3油田、中海石油(中国)有限公司天津分公司绥中36-1作业区旅大5-2钻采平台、中海石油(中国)有限公司东海西湖作业公司、中海油深圳分公司、西江联合作业机构、中海石油(中国)有限公司湛江分公司文昌13-1/2油田、中海石油(中国)有限公司湛江分公司涠洲11-4油田、海洋石油工程股份有限公司建造公司、海洋石油工程股份有限公司安装公司、山东化工规划设计院、中海油能源发展股份有限公司采油服务分公司、中海油能源发展股份有限公司采油技术服务分公司、中海油能源发展股份有限公司石化服务分公司、中海油能源发展股份有限公司油田建设工程分公司、中海油能源发展股份有限公司监督监理技术分公司、中海油田服务股份有限公司钻井事业部、中海油田服务股份有限公司物探事业部、中海油田服务股份有限公司油田技术事业部。

延长石油(集团)油田股份有限公司(5家)：延长石油(集团)油田股份有限公司吴起采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司定边采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司七里村采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司青化砭采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司川口采油厂。

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第二篇：国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山强基固本“五个一百”示

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总厅管一〔2009〕61号 【发布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位创建活动的通知

(安监总厅管一〔2009〕61号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为贯彻落实全国安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议精神，扎实推进金属非金属矿山安全标准化建设，全面加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作，不断深化石油企业HSE管理体系建设，经研究决定，2009年在全国开展非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位创建活动（以下简称创建活动）。现将有关事项通知如下：

非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位是指到2009年底，在全国非煤矿山企业中创建：100家大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位，100家中小型金属非金属地下矿山安全基础建设示范单位，100家中小型金属非金属露天矿山安全基础建设示范单位，100家尾矿库安全基础建设示范单位，100家石油企业HSE管理体系建设示范单位。

一、基本条件和标准

（一）各类示范单位应具备以下四项基本条件：

1.认真贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规。

2.安全生产基础工作扎实，安全生产条件较好。

3.高度重视创建活动，做到组织健全、责任明确、制度完善、措施得力。

4.2009未发生人员死亡和较大以上涉险事故。

（二）各类示范单位还要达到以下标准：

1.大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位：按照《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007―2006），建立安全标准化并有效运行半年以上，且经考评达到安全标准化三级以上（含）。

2.中小型金属非金属地下矿山安全基础建设示范单位：按照《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔2009〕44号,以下简称《基础工作指导意见》），做到设计建设合法，安全出口畅通，提升运输可靠，通风系统完善，水火防范到位，顶板边帮稳固，安全管理规范。

3.中小型金属非金属露天矿山安全基础建设示范单位：按照《基础工作指导意见》，做到设计建设合法，开采工艺先进，排土有序规范，安全管理到位。

4.尾矿库安全基础建设示范单位：一是按照《基础工作指导意见》，做到建设规范，筑放合理，排洪可靠，监测有效，管理到位。二是要属于四、五等库。三是与矿山采选配套的尾矿库，其开采系统与尾矿库必须均为示范单位（不受尾矿库等级限制）。

5.石油企业HSE管理体系建设示范单位：按照各石油企业HSE管理体系建设的相关要求，做到运行规范、持续改进、效果显著。在实施HSE体系建设方面有典型经验，有创新做法。

二、方法步骤

（一）全面部署。各地要根据本通知精神，对创建活动做出认真部署，采取有力措施，把各项工作落到实处。同时，要围绕强基固本、提高非煤矿山安全生产水平的总体要求，启动实施本地区的创建活动，扩大创建范围，提高创建质量，努力形成达标争先的良好局面。

（二）组织申报。非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位采取逐级申报方式。各省（区、市）要组织基层和企业按本通知规定的基本条件和标准，认真审核、严格把关，逐级及时申报全国示范单位（名额分配和申报表见附件）。同时要结合实际，研究确定参与本地区（企业）创建活动的单位。

（三）强化督导。要加强对创建单位法定代表人和相关人员的培训，帮助他们全面掌握创建活动要求，落实创建活动措施。要加强对创建单位的动态监管，及时总结推广经验，发现纠正问题，推动创建活动扎实有效开展。

（四）考核表彰。2009年12月，各省（区、市）安全监管部门及各石油企业总部要组织对本地区（企业）申报示范单位的创建情况进行认真考核，并将考核情况报送国家安全监管总局。国家安全监管总局在审核考核材料和实地抽查的基础上，命名全国非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位，并在全系统、全社会进行表彰宣传。

（五）全面深化。各地要在创建活动中及时发现和培养优秀典型，总结探索带有普遍性的做法和经验。国家安全监管总局将适时召开总结交流会议，推广创建经验，完善创建机制，规范创建活动，推进创建活动深入发展。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各地安全监管部门要将创建活动摆上重要工作日程，周密安排部署，制定切实可行工作方案，明确职责分工，完善工作制度，采取有效措施，狠抓落实。要及时为创建单位提供技术、管理服务，提出整改意见和建议，协调解决相关问题，为创建单位创造良好的工作条件和环境，确保创建目标圆满完成。

（二）强化监管，完善机制。各地要在广泛开展创建活动的基础上，逐步探索和完善创建活动的组织管理形式，建立规范的申报、创建、考核、评选、表彰和推广深化等工作机制，激励和鞭策非煤矿山企业进一步加强安全基础工作，改善安全生产条件和环境，提高本质安全水平。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒介，大力宣传推进非煤矿山安全标准化、加强安全基础工作、深化HSE管理体系建设的重要意义，大力宣传创建活动的方法步骤和工作要求，大力宣传在创建活动中涌现出来的先进典型，努力营造重视非煤矿山安全基础建设、提高本质安全水平的环境和氛围。

请各省（区、市）安全监管局、各石油企业总部于4月30日前将示范单位申报表径直报送国家安全监管总局监管一司。

联系人：蔡晓玲孙林

联系电话：010―64463216（带传真）

电子邮箱：ransc@chinasafety.gov.cn

附件：

1.示范单位申报名额分配表

2.大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位申报表

3.中小型金属非金属地下矿山安全基础建设示范单位申报表

4.中小型金属非金属露天矿山安全基础建设示范单位申报表

5.尾矿库安全基础建设示范单位申报表

6.石油企业HSE管理体系建设示范单位申报表

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○○九年四月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家安监总局 2010年非煤矿山安全生产重点工作安排的通知

国家安全监管总局办公厅关于印发 2010年非煤矿山安全生产重点工作安排的通知

安监总厅管一„2010‟19号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，按照《国家安全监管总局关于印发2010年工作要点的通知》（安监总政法„2010‟22号）部署，制定了《2010年非煤矿山安全生产重点工作安排》，现予以印发。请结合实际，采取有效措施，认真安排、扎实做好2010年非煤矿山安全生产工作。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一○年二月二十三日

2010年非煤矿山安全生产重点工作安排

2010年非煤矿山安全生产工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，坚持安全发展理念，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作一系列重要指示和继续深入开展“安全生产年”活动等工作部署，按照国家安全监管总局党组的统一安排，以遏制非煤矿山重特大事故为目标，突出预防为主、加强监管、落实责任，进一步深化非煤矿山安全生产“三项行动”和“三项建设”，着力推进资源整合、整顿关闭、安全整治，着力强化法制机制、基层基础、保障能力建设，确保非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。

一、工作目标

2010的工作目标是：

1.非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降2%以上，坚决遏制重特大事故。

2.取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山、尾矿库5000处（座）以上。3.完成1000座以上危、险、病尾矿库的隐患治理任务，改善尾矿库安全生产条件。

4.20%以上金属非金属矿山力争达到安全标准化五级以上水平，70%以上大型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平。石油天然气开采企业HSE管理体系建设稳步推进。

5.非煤矿山企业机械化、自动化、本质化安全水平明显提高。地下矿山机械通风率达到100%；露天采石场中深孔爆破率、机械铲装率均达到60%以上；三等以上尾矿库实现在线监测的达到40%以上。非煤矿山安全监管信息化、科学化水平进一步提升。

二、重点工作

（一）以资源整合、整顿关闭为重点，强化行政许可和事故查处，深化非煤矿山安全生产执法行动。

1.认真贯彻落实国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发„2009‟141号）要求，把事故多发、小矿山密集地区列入资源整合范围，加强监管、严格执法，严防以整合名义逃避关闭，严防整合期间非法组织生产，严防整合后安全生产条件降低。

2.深入落实《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办„2009‟13号），继续保持高压态势，依法取缔关闭私挖滥采、超层越界开采和不具备安全生产条件的小矿山。

3.开展非煤矿山安全生产许可证持证情况专项检查，严肃查处无证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产的行为。

4.开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”专项检查，对建设项目未履行安全设施设计审查、竣工验收程序的企业，依法予以处理。5.开展事故调查处理情况专项检查，重点检查2008年以来非煤矿山较大、重大事故调查处理和结案落实情况。

（二）以开展地下矿山安全大检查为重点，统筹抓好尾矿库、露天矿山、石油开采企业专项整治，深化非煤矿山安全生产治理行动。6.开展金属非金属地下矿山安全生产大检查，对采掘、机电、运输、通风、防排水系统进行全面排查，督促企业加大安全投入，对查出的隐患进行限期整改，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实到位。7.深入落实国家安全监管总局等5部门《关于印发尾矿库隐患综合治理方案的通知》（安监总管一„2009‟112号），按照轻重缓急，抓好2098座危、险、病库治理计划和治理资金的落实；抓好中央财政支持隐患治理项目和中西部地区监管能力建设项目的申报，加强开工项目的跟踪督查，严把工程项目竣工验收关。

8.开展金属非金属露天矿山专项整治。重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶（分层）开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患，以及未建立边坡和排土场监测系统等问题。9.开展“三高”气田井控、含硫油气田硫化氢监控、海洋石油防台风（风暴潮）专项检查，严防井喷失控、硫化氢中毒、海洋石油重大海损等事故发生。

（三）以完善法规制度为重点，创新机制、完善措施，切实加强非煤矿山安全生产法制机制建设。

10.配合做好《矿山安全法》修订，组织修订《尾矿库安全监督管理规定》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》，研究起草《金属非金属矿山危险性较大设备设施检测检验规定》、《金属非金属地下矿山防治水规定》等部门规章和《尾砂回采安全技术规程》、《含硫气井定量风险分析方法》等安全标准。对制定非煤矿山外包工程安全管理、石油天然气开采安全监管等规定开展立法调研。

11.编制非煤矿山安全生产“十二五”规划，明确奋斗目标、主要指标、保障措施和重点建设项目，推动非煤矿山安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步实施。

12.加强政策研究。充分利用风险抵押金、安全设备优惠税率和安全生产责任保险、雇主责任保险等政策措施，主动与发展改革、财政、税务、公安等部门共同研究制定非煤矿山相关经济政策。引导和推动企业建立安全诚信制度，大力推行非煤矿山安全生产责任保险制度，正确处理好安全生产责任保险与风险抵押金的关系。

13.推动地方政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实。督促地方政府安委会相关成员单位落实安全生产责任，组织对安全监管部门落实监管责任、实施目标管理和指标控制情况进行监督检查，对矿山企业安全生产责任制、规章制度、应急救援预案等落实情况进行专项检查。

14.研究制定非煤矿山重点矿种最小开采规模标准，创新矿山建设项目审批机制，在核准、备案、颁证过程中严格安全生产条件，提高矿山企业安全准入门槛。

（四）以安全标准化建设为重点，扎实推进安全班组建设和安全文化建设，切实强化非煤矿山安全生产基层基础工作。

15.落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一„2009‟80号），通过典型示范和行政手段，全面加强非煤矿山安全标准化建设，健全制度，规范考评行为，抓好试点；在石油天然气行业深入推广以风险管理为核心的HSE管理体系。

16.深入落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作 改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一„2009‟44号），着眼基层、立足现场，改善条件、提高水平。继续深化非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位创建活动，充分发挥先进典型示范带头作用，以点带面，促进中小矿山安全生产水平提高。

17.认真学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤矿山安全班组建设目标和标准，推行班组安全风险预控，推动非煤矿山企业把安全班组建设纳入企业发展总体规划。

18.督促、指导非煤矿山企业大力加强企业安全文化建设，把安全文化建设贯穿于安全生产的全过程，着力构建安全生产长效机制。发挥主流媒体和安全生产系统报刊网络作用，大力宣传安全发展理念和安全生产工作决策部署，宣传非煤矿山安全法规、安全知识、应急救援知识等知识，努力营造安全生产氛围。

19.组织编制金属非金属矿山、尾矿库安全生产培训教材，进一步规范培训内容。通过视频、网络、案例分析和专题业务培训班等形式，以地下矿山安全监管、相关法规标准宣传贯彻、安全标准化建设、先进适用技术推广等为重点，开展非煤矿山安全监管人员业务培训。

（五）以推广先进适用安全技术和装备为重点，着力加强安全监管支撑体系、应急救援能力建设，切实提高非煤矿山安全生产保障能力。

20.深入落实《国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一„2009‟177号），充分发挥安全生产先进适用技术和装备在保障安全生产条件、提升本质安全方面的基础性作用，推动非煤矿山工艺、技术、装备、设施的改善，落实安全标志管理制度。

21.深入贯彻《国家安全监管总局关于加强非煤矿山安全监管支撑体系建设的意见》（安监总管一„2009‟204号），不断加强非煤矿山技术支撑机构、专家库、安全监管信息化、安全监管装备建设，努力提高安全监管科学化水平。抓好安全支撑机构、专家的申报，完善安全生产许可证、尾矿库、非煤矿山安全管理人员等数据库，层层建立安全监管信息平台，充分利用好非煤矿山安全网站和论坛，不断推进安全监管装备规范化建设。

22.加强非煤矿山应急救援能力建设，完善应急平台体系和应急装备，逐步配套处置重特大复杂事故的高、精、尖设备，组织开展各种形式的应急演练，逐步完善地方、企业应急管理和协调机制，提高整体装备水平和救援能力。

第四篇：国家安全监管总局办公厅关于印发2011年非煤矿山安全监管重点工作安排

国家安全监管总局办公厅关于印发2011年非煤矿山安全监管重点工作安排的通知

安监总厅管一〔2011〕14号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年非煤矿山安全监管重点工作安排》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。

二○一一年二月十日

2011年非煤矿山安全监管重点工作安排

2011年非煤矿山安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，继续深化“安全生产年”活动，深入落实“三深化”和“三推进”各项工作举措，以有效防范和坚决遏制非煤矿山重特大事故为目标，以落实非煤矿山企业安全生产主体责任和治小治散治差、转变发展方式为重点，以全面推动非煤矿山安全标准化建设为切入点，着力在改善条件、提升水平、强基固本、强化保障等方面取得新成效，促进非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期非煤矿山安全生产工作开好局、起好步。

一、工作目标

1.非煤矿山生产安全事故死亡人数比2010年下降3%以上，坚决遏制重特大事故发生。

2.通过严格准入、淘汰落后、整顿关闭等有效手段，力争使非煤矿山数量在2010年基础上减少2%以上。

3.非煤矿山安全标准化和健康、安全、环境（HSE）管理体系建设全面推进，大中型矿山企业和三等以上尾矿库全部达到安全标准化最低以上等级，石油天然气开采企业HSE管理体系建设示范单位持续改进提高。

4.完成1000座以上危、险、病尾矿库的隐患治理任务和中央财政支持的尾矿库隐患治理项目；中西部地区尾矿库安全监管能力明显提升。

5.地下矿山安全避险“六大系统”按期建设完成；露天矿山适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的全部采用；三等以上尾矿库实现在线监测率达到50%以上。

二、重点工作

（一）以深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神为核心，进一步推动非煤矿山企业落实安全生产主体责任。

6.地方各级安全监管部门要组织辖区内非煤矿山企业深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号），结合本地区实际，出台相应实施办法或细则，并督促指导非煤矿山企业全面贯彻落实。

7.推动非煤矿山企业完善和落实安全生产责任制，健全安全管理机构，完善安全管理制度，加大安全投入，足额提取和使用安全费用，强化生产技术和专业安全管理，加强现场安全检查和外包施工队伍管理。

8.开展金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度专项检查，对带班下井工作制度、监督和公示制度、考核奖惩制度、档案管理等制度落实不到位，以及没有领导带班下井而发生生产安全事故的，依法严格追究企业和相关人员的责任。

9.排查非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度落实情况。对存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法责令停产整顿；没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

10.开展事故调查处理情况专项检查，切实用事故教训推动工作。重点检查2010年非煤矿山43起较大事故、2起重大事故查处和处理结果向社会公布情况，事故多发地区防范措施落实情况。继续做好重大事故和较大以上由非法生产建设行为导致的事故挂牌督办工作。

（二）以打非治违、资源整合、淘汰落后为重点，进一步推动非煤矿山发展方式转变。

11.巩固和扩大“打非”专项行动成果，进一步完善工作机制，继续保持高压态势，严格落实“四个一律”要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。采取对“打非”工作不力的地区予以通报、对矿业秩序混乱的地区进行挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位。

12.继续推动非煤矿山矿产资源整合工作，逐步实现规模化和集约化生产。开展整合矿区建设项目安全设施“三同时”专项检查，督促企业依法履行“三同时”手续，严格项目建设周期管理和试生产（运行）期限。加强日常监管，严防以整合名义逃避关闭，严防以矿井整合代替资源整合，严防整合期间违规组织生产。

13.各地要结合本地区实际，会同国土资源等部门研究制定非煤矿山重点矿种最小开采规模标准，开采规模达不到要求的坚决不予审批。加强新建非煤矿山建设项目安全管理，严格实行非煤矿山建设项目安全核准。

14.强制淘汰非煤矿山落后技术、工艺和设备。露天矿山重点淘汰扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿岩、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆等，地下矿山重点淘汰局部通风机非阻燃风筒、主要井巷木支护、主提升设备使用带式制动器、凸轮式防坠保险装置、非阻燃电缆和胶带、非矿用局部通风机等落后技术、工艺和装备。地方各级安全监管部门要会同有关部门研究制定本地区淘汰落后工艺、技术、装备目录，限定淘汰时间，逾期未淘汰的责令限期整改，否则依法予以关闭。

（三）以专项整治、隐患排查治理为手段，进一步强化非煤矿山安全基础管理。

15.组织开展地下矿山局部通风和防治水工作专项整治，对局部通风机使用情况、矿区水文地质资料、防治水措施等进行全面检查，切实把防中毒窒息、防火灾、防治水制度和措施落实到位；开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查，重点检查边坡监测监控措施落实情况，高陡边坡和危险级排土场治理情况等，严防边坡坍塌事故。

16.深化隐患排查治理，落实重大隐患逐级挂牌督办制度。督促非煤矿山企业严格落实安全生产隐患排查治理制度，对查出的各类隐患进行登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对重大隐患实行逐级挂牌督办。

17.开展尾矿库隐患综合治理专项检查，重点检查中央财政支持尾矿库隐患治理项目和中西部地区监管能力建设项目进展情况，加强开工项目的跟踪督查，严把工程项目竣工验收关。

18.针对陆上高含硫气田勘探开发、海洋石油极端天气灾害的特点，组织开展防井喷失控、防硫化氢中毒、防台风（风暴潮）、防管道泄漏爆炸为主要内容的专项督导工作。

（四）以安全避险“六大系统”、安全标准化建设为切入点，进一步提高非煤矿山企业本质安全水平。

19.指导地下矿山安全避险“六大系统”建设工作，选树示范矿井，适时召开现场会，推动地下矿山企业按要求、按时限完成安全避险“六大系统”建设任务。

20.全面加强非煤矿山安全标准化和HSE管理体系建设，进一步健全完善技术支撑、教育培训、考评认定、激励约束和信息交流体系，适时召开现场会，全面推动工作。巩固“强基固本‘五个一百’示范单位”创建活动成果，大力推动示范单位安全标准化和HSE管理体系建设。

21.积极推广应用非煤矿山安全生产先进适用技术和装备，重点推广应用地压监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾、尾矿充填及综合利用、高含硫气田勘探开发安全关键技术、油气长输管道泄漏检测等技术（工艺）装备。推动非煤矿山安全标志管理制度的实施。

22.开展非煤矿山生产安全事故规律、露天矿山高陡边坡安全监测监控技术、深海开采安全监管体系等研究工作,进一步提高非煤矿山安全保障能力。

23.加强非煤矿山安全生产班组建设，组织编写班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。

24.推动企业安全文化建设。借鉴国内外先进企业安全文化建设成熟经验，探索建立非煤矿山企业安全文化框架结构；发挥主流媒体和安全监管系统报刊网络作用，努力营造安全生产氛

围。

25.健全完善非煤矿山企业各类安全生产应急预案，督促指导非煤矿山企业根据本企业实际和安全生产特点，在总体预案的基础上，编制专项应急预案，并加强应急演练。

（五）以完善法规标准制度和政策措施为抓手，进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设。

26.完善非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设。配合有关部门继续做好《矿山安全法》修订工作，组织制修订《非煤矿山外包工程安全管理规定》、《陆上石油天然气安全管理规定》、《金属非金属矿山危险性较大设备设施检测检验规定》、《金属非金属地下矿山防治水规定》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等5个部门规章和地下矿山安全避险“六大系统”安装使用规范等25个安全标准。

27.开展非煤矿山安全生产法律法规体系框架和非煤矿山安全标准体系框架研究制定工作。加大相关法律法规和标准宣贯工作力度。

28.启动非煤矿山“十二五”规划重点工程。组织实施地下矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡监测监控、尾矿库在线监测、防硫化氢中毒等安全生产科技示范工程，以点带面，促进非煤矿山企业加快提升安全技术装备水平。

29.加强政策研究。开展非煤矿山安全生产激励政策等相关经济政策研究，完善非煤矿山安全生产费用提取制度、全员安全风险抵押金制度和安全生产责任保险制度。

30.积极争取中央财政支持中央企业安全生产保障能力资金支持，切实提高中央企业安全保障能力，示范带动地方财政加大安全生产投入。

（六）以创新监管方式、加强队伍建设为着力点，进一步提高非煤矿山安全监管执法能力。

31.健全完善政府统一领导、安委会办公室综合协调、部门分工负责的非煤矿山安全监管工作机制。

32.积极探索非煤矿山分级分类监管方式，完善非煤矿山联系点工作制度，督促指导重点地区安全监管部门建立相应工作制度，不断创新监管方式，提高监管水平。

33.健全完善非煤矿山安全监管体系，推动非煤矿山安全监管机构向乡镇延伸，明确乡镇政府对辖区内非煤矿山企业的安全监管责任。加强海洋石油安全生产和职业卫生监管队伍建设。

34.加强非煤矿山安全生产技术支撑机构、专家库建设。利用“金安”（一期）工程，完善非煤矿山安全监管信息平台及安全生产许可证、尾矿库、非煤矿山基础资料等数据库，不断提高安全监管科学化和信息化水平。

35.继续抓好非煤矿山安全监管执法人员业务培训，逐步提高非煤矿山安全监督检查和执法水平，进一步提高监管效能。

第五篇：四川省安全生产监督管理局转发《国家安监总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》的通知

四川省安全生产监督管理局转发《国家安监总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通

知》的通知

川安监〔2011〕34号

各市（州）安全生产监督管理局：

现将国家安监总局《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》（安监总明电〔2011〕6号）转发给你们，为进一步加强全省非煤矿山安全监管，保证非煤矿山春节期间和节后复产的生产安全，有效防范事故发生，特提出以下工作要求，请一并贯彻落实。

一、高度重视，精心部署

受春节长假和今年冬季冰冻低温天气的影响，部分非煤矿山企业停产时间较长，特别是地下矿山的通风系统、运输系统、供电系统、排水系统的设施停运，可能造成有毒有害气体积聚、井下积水、巷道垮塌；露天矿山边坡失稳、民用爆炸物品管理弱化等安全隐患。同时，从业人员节后上班注意力不集中，思想麻痹，容易造成习惯性违章或“三违”现象，诱发生产安全事故。因此各单位要高度重视，警钟长鸣。要针对本地区、本企业的特点和实际，及早布置，精心准备，制定合理可行的复产方案和工作计划，切实将矿山恢复生产的各项工作落到实处。

二、强化管理，严查隐患

（一）所有非煤矿山企业在恢复生产前，必须由矿领导亲自带队，对照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）以及《金属非金属矿山安全规程》等文件的要求，进行一次全面的安全检查和隐患排查。地下矿山重点检查通风、提升运输、排水、供电等系统，针对矿井巷道和采掘工作面可能存在的有毒有害气体积聚、冒顶片帮、坍塌、透水、火灾、爆炸和采空区垮塌等进行全面安全检查和隐患排查，特别是凉山州甘洛、雅安市汉源县铅锌矿区和宜宾、泸州、内江、自贡、达州等地的煤系矿山，要把防止中毒窒息和瓦斯事故作为重点，将各项工作落到实处。露天矿山要重点检查矿山公路、采场边坡、排土场、炸药库等，及时消除雨雪、严寒冰冻等造成的安全隐患，特别是乐山、宜宾、泸州、达州等地的露天采石场要将地质灾害治理、防止边坡垮塌等相关工作抓紧抓好。所有非煤矿山企业要立即开展一次民用爆炸物品隐患排查行动，确保民用爆炸物品处于受控状态。发现安全隐患和问题要认真进行整改，重大隐患要及时报告地方安监部门，安全隐患没有消除，一律不得恢复生产。

（二）严格复产期间的生产组织和现场管理，防止生产安全事故的发生。非煤矿山在复产前要制定具体的生产计划，做好生产准备各项工作，严格生产组织。地下矿山生产中要严格执行《四川省金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度及监督检查实施细则》（川安监〔2010〕350号）等要求，加强现场管理，杜绝 “三违”行为；对停产时间较长、井下长期无人的矿井，首批进入井下的人员必须严格控制下井人数，采取必要的安全保障和防护措施，防止窒息、顶板等事故的发生。露天矿山要严格检查境界外的情况和边坡是否存在位移、滑坡等，一旦发现险情，应禁止人员和设备进入，并及时制定整治措施进行处理。

三、加强监管，严格执法

（一）各地方安监部门要认真履行职责，加强对辖区内非煤矿山重大危险源的监控。并结合本地区的实际情况，认真布置和组织本地区非煤矿山的复产工作，市级安监部门对重点矿山在复产前要进行一次安全检查验收，县级安监部门对辖区内所有的非煤矿山要进行一次检查验收。对存在安全隐患，特别是地下矿山通风、提升、排水等主要生产系统未进行隐患排查治理的，一律不得恢复生产。

（二）各级安监部门要严格按照相关法律、法规的规定，依法查处各类安全生产违法行为，特别是存在重大安全隐患又拒不整改的非煤矿山和未认真进行从业人员培训教育和隐患排查，冒险恢复生产而发生生产安全事故的矿山，要顶格处罚；对未按照设计和规程要求分层、分台阶开采，违规违法生产的露天采石场要严肃查处，对停产整治不到位的，要坚决依法予以关闭。

国家安全监管总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知

安监总明电〔2011〕6号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

2011年1月25日，广西壮族自治区河池市宜州市龙头锰矿违规使用非专用运输车辆混装硝铵炸药和电雷管，在运输过程中发生爆炸事故，3人下落不明；同日，云南省昆明市高新区云南晨东鸣工贸有限公司采石场在停产期间清理作业现场时，发生边坡坍塌事故，死亡4人。

上述两起较大事故暴露出部分地区和非煤矿山企业仍然存在非法违法生产、违规违章作业、安全管理制度不落实、现场管理混乱、监督管理不力等问题。为进一步加强非煤矿山安全管理与监督，有效预防非煤矿山生产安全事故发生，现就有关要求通知如下：

一、各级安全监管部门要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，督促非煤矿山企业认真落实安全生产主体责任，强化节假日和重要时段的安全管理。地下矿山要严格执行领导带班下井制度，加强提升和通风系统的安全管理，严防坠罐和中毒窒息事故的发生；露天矿山要重点加强高陡边坡的安全管理，严禁不分台阶的“一面墙”开采和掏底崩落开采等不符合安全生产法规、标准的开采方式。要加强对下游有重要设施和人员集聚的尾矿库的安全巡查，完善库区排洪排渗系统，防止尾矿库溃坝。

二、各级安全监管部门要充分认识当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势，认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》、《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院第五次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2011〕4号）要求，进一步加强

对非煤矿山的安全监督和检查，督促企业认真排查治理隐患，切实加强安全管理，尤其要强化现场管理。同时，要强化“打非治违”，狠反“三违”现象。通过一系列措施，确保非煤矿山尤其是春节和全国“两会”期间非煤矿山领域安全生产形势的稳定。

三、各类非煤矿山企业要立即开展一次民用爆炸物品隐患排查行动，发现问题立即整改，确保民用爆炸物品处于受控状态，杜绝流入非法渠道。要继续推广专业爆破队伍一体化服务方式，使中小型非煤矿山做到民用爆炸物品“零储存”，提高非煤矿山本质安全水平。

四、各级安全监管部门要加强对辖区内非煤矿山重大危险源的监控，督促企业落实重大危险源的管理责任。对于存在重大隐患的非煤矿山，一律责令其停产整改，并制定整改期间的各项安全保障措施。要加强对非煤矿山停产后恢复生产的安全监督与检查，地下矿山未对提升、通风、排水等主要生产系统进行隐患排查治理的，一律不得恢复生产。

五、各级安全监管部门和非煤矿山企业要加强应急管理工作。要认真执行节假日安全值守制度，确保信息渠道畅通；要制定应对雨雪冰冻灾害的安全保障措施，严防自然灾害引发生产安全事故；要针对冬季气候特点完善应急预案，并加强应急演练，将预案中的各项责任落到实处；要做好应急准备，一旦发生事故，要立即启动预案，科学、有力、有效施救，防止因盲目施救而扩大事故。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年一月二十八日