西安市文明单位管理办法(全)

第一篇：西安市文明单位管理办法(全)

西安市文明单位管理办法

第一章 总 则

第一条 为了充分发挥文明单位的示范带动作用，不断提高文明单位创建水平，认真践行“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务，特制定此办法。

第二条

文明单位(包括文明机关、学校、村镇、社区)是在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中取得显著成绩，经有关部门验收，由地方党委和政府批准命名的先进单位，也是同级各种荣誉称号中的最高荣誉称号。

第三条 创建文明单位活动是把三个文明建设的任务落实到基层的有效途径，是创建文明城市的基础工程，也是提高企事业单位整体素质，提高经济效益和社会效益的重要措施。凡是有党委(总支、支部)建制，具有法人资格或能够独立开展社会活动的党政机关、人民团体和企事业单位(包括街道、乡镇、居委会、行政村)，均应开展此项活动。

第四条 文明单位建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持三个文明一起抓的方针，认真贯彻科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，紧紧围绕生产经营活动和业务工作，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，提高管理水平，为加快经济社会发展创造良好的思想环境、治安环境和生活环境。

第五条 创建文明单位活动要在各级党委和政府的统一领导下进行，纳入各单位目标管理责任制，并将其作为考核领导班子政绩的一项重要内容。

第二章 文明单位的标准

第六条 市级文明单位基本标准：

(一)领导班子坚强有力。坚持高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结协作，以身作则，清正廉洁，密切联系群众，充分发挥党员的先锋模范作用。党政领导重视文明单位建设，干部群众有较强的创建意识，单位有创建规划和具体措施，创建活动经常化、制度化。

(二)重视思想道德教育。坚持经常性的思想政治工作，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，重视干部职工的理论学习和社会公德、职业道德、家庭美德教育，采取多种形式开展群众性的精神文明建设活动，进行“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)、“八荣八耻”(以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻)教育，大力培育和弘扬民族精神，发扬团结友爱、见义勇为、助人为乐和敬业奉献精神，形成良好的道德风尚，自觉抵制不正之风。

(三)重视科学文化教育。努力创建学习型组织，不断增加智力投资，推进文化建设，加强科普工作，积极组织群众学习科学技术文化知识，促进科技成果转化为现实生产力。倡导文明、健康、科学的生活方式，经常开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。

(四)坚持以经济建设为中心，坚持改革开放、开拓创新，管理科学、服务优质，有较好的经济效益。主要经济(业务)指标达到全市同行业先进水平。(五)重视社会治安综合治理。经常进行社会主义民主与法制的宣传教育，综合治理及安全防范措施落实，治安情况和公共秩序良好，无重大刑事案件发生，一般刑事案件和治安案 1

件发案率低于规定指标。单位内部民事纠纷少，外来人员管理措施落实。无赌博、吸毒、卖淫嫖娼、封建迷信等丑恶现象和群体性上访事件，总体局面安定团结。(六)环境整洁优美。深入开展爱国卫生运动，自觉执行西安市市容环境卫生门前“三包“(包门前卫生，包门前绿化维护，包门前环境秩序)责任制管理办法和有关卫生管理制度，单位内外环境整洁有序，环卫设施完善，卫生工作达到区县以上先进单位标准。因地制宜，绿化、美化环境，达到“绿化合格单位”标准。重视环境保护工作，遵守环境保护法律法规，创造了良好的生产、工作、生活环境。(七)模范执行计划生育政策。经常进行人口理论和计划生育方针政策的宣传教育，倡导晚婚晚育和优生优育，实行计划生育，无违犯计划生育政策规定的问题。

第七条 各区县、各部门可根据本地区、本行业实际情况，制定文明单位的具体标准。对个体私营、股份合作制企业应参考本标准，结合实际情况执行。

第三章 文明单位的建设

第八条 开展创建活动的单位，要根据文明单位标准，结合本行业的职业特点和本单位的实际情况，制定创建文明单位的规划，由职工代表大会或群众大会讨论通过，使之成为本单位干部群众的共同任务和奋斗目标。

第九条 有创建规划的单位，要把规划中的目标、任务具体落实到每个部门、岗位和职工，制定切实可行的措施和完成的时限，并定期进行检查。

第十条 开展创建活动的单位要培养职工强烈的创建意识，使每个职工了解本单位创建文明单位的规划和目标，了解本部门、本车间、本班组、本岗位的具体任务和措施，把自己的本职工作纳入到创建文明单位活动中去。

第十一条

创建单位要自始至终抓好创建工作，开展经常性、富有成效的活动。要着重搞好基层基础建设，开展创建文明车间、文明班组(科室)、文明岗位、文明楼院、文明户以及争做文明市民、文明职工等活动。

第十二条 两个或两个以上单位和部门共同创建文明单位和文明小区活动是文明单位建设活动的延伸和发展。要本着“自愿结合、因地制宜、互助互惠、共建共荣”的原则,由共建各方达成协议，制定共建规划，落实共建措施。

第十三条

为提高创建工作透明度，申报创建单位应在单位门厅醒目处设立“创建文明单位告示牌”，申明创建目标、措施和要求，接受职工和群众监督。

第四章 文明单位的命名

第十四条 文明单位的命名要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持优胜劣汰。按照自愿申报和组织推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，日常考核和检查验收相结合的原则，增强工作的透明度和公开性，确保文明单位质量。

第十五条 凡按照文明单位标准制定创建规划、落实创建措施、持续开展创建活动并取得显著成效，经自验基本符合标准的单位，无论隶属关系，均可向所在地区(街道、乡镇)的精神文明建设主管部门提出申报文明单位的书面报告。

第十六条

文明单位由市、区县两级命名。每年进行一次。

区县级文明单位，由街道、乡镇和系统党组织从申报的单位中推荐，经区县精神文明建设指导委员会检查验收，并征求各单位主管上级意见后，报请区县委、区县政府批准命名。

市级文明单位，由区县精神文明建设指导委员会从区县级文明单位中择优推荐，由市精神文明建设指导委员会检查验收，并征求各单位主管上级意见后，报请市委、市政府批准命名。

第十七条

文明单位的命名原则上要逐级升格。市级文明单位一般应在两年以上的区县级文明单位中产生，省级和全国同行业文明单位一般应在两年以上的市级文明单位中产生。对在一个时期有突出贡献，对全市乃至全省精神文明建设产生巨大影响的单位，可破格晋升。

第五章 文明单位的奖励

第十八条 对文明单位实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的奖励原则。

第十九条 文明单位由批准、命名机关发文通报表彰,并授予相应称号的牌匾和证书。

第二十条

文明单位命名后，可一次性发给干部职工一个月工资的奖金(免征奖金税)。奖金的分配要拉开档次，不搞平均主义。

奖金来源：企业和企业化管理的事业单位奖金来源，可从按规定提取的奖励基金中支出；行政和事业单位可从预算包干节余经费中支出；街道、乡镇、居委会、村的物质奖励和奖金来源，由各区县自行决定。市、区县级文明单位的奖金不能重复享受。

第二十一条

各系统、各部门在三个文明建设评比中，对先进单位只发证书．不发牌匾。文明单位门前只悬挂本单位获得的最高一级文明单位称号的牌匾。

第六章 文明单位的管理

第二十二条 各级党委和政府要加强对文明单位建设活动的领导。文明单位的管理实行“条块结合，以块为主"的原则，市文明办负责文明单位的创建和日常管理工作，各主管局(行业)党委(党组)要密切配合，协助搞好本行业文明单位的创建和指导工作。

第二十三条 各区县精神文明建设指导委员会要加强对文明单位先进经验的宣传和推广，充分发挥文明单位的示范、带动、辐射作用。

各区县文明办对本地区范围内的文明单位，要组织年度检查考核，年终要向市文明办专题报告检查情况。

第二十四条 文明单位实行届期制。市级文明单位届期

四年。期满应重新申报，未申报或申报后未被批准的，不再享有文明单位的称号。

第二十五条

文明单位实行动态管理。在届期内文明单位出现质量下降问题，命名机关及其主管部门应视情给予通

报批评，限期整改；文明单位出现下列问题之一者，要撤销其荣誉称号，收回牌匾，并予以通报。被撤销荣誉称号的单

位，两年内不得授予文明单位称号。(一)领导班子成员因以权谋私、贪污腐败等问题，受到司法部门或纪检监察部门查处的；(二)出现了严重的封建迷信、聚众赌博、铺张浪费、打架斗殴、吸食毒品、违法乱纪等不良现象的；

(三)违反法律、政策规定，偷税逃税骗税，生产销售伪劣商品，损害群众利益的；(四)因管理不善发生重大责任事故，造成重大伤亡和重大经济损失的；(五)社会治安综合治理措施不力，单位内部秩序混乱或出现重大刑事犯罪的；(六)忽视环境整治和建设，“脏、乱、差”现象严重，“三废”排放严重超标的；(七)计划生育超标的；

(八)有其它问题，命名机关认为应撤销其文明单位称号的。

第二十六条

撤销文明单位荣誉称号的权力分别由相应的命名机关行使。如遇特殊情况，市精神文明建设指导委员会可直接作出撤销决定。被撤销称号的单位要采取得力措施，认真整改，条件成熟后可重新申报。

第二十七条 文明单位因机构撤销、分设合并的，其荣誉称号相应消失。单位整建制改变名称的，文明单位称号由命名机关重新确认。

第二十八条

文明单位管理要科学规范，严格条件，不降格以求，更不能借审批、命名、撤销文明单位之机搞任何形式的不正之风。

第七章 附 则

第二十九条 各区县可根据本办法制定实施细则。

第三十条

本办法由市精神文明建设指导委员会办公室负责解释。

第三十一条

本办法适用于文明小区、文明社区、文明校园、文明机关及文明村镇的创建和管理。

第三十二条

本办法自发布之日起实施。1998年市委办公厅、市政府办公厅印发的《西安市文明单位管理办法》(市办发[1998]22号)停止执行。

第二篇：西安市城市规划管理办法

【发布单位】82504 【发布文号】

【发布日期】1993-10-25 【生效日期】1993-10-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西安市城市规划管理办法

（1987年3月21日西安市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过1987年5月16日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准根据1993年6月25日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1993年9月4日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修正〈西安市城市建设规划管理办法〉的决定》修

正1993年10月25日重新公布）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强城市规划管理，保障西安市城市规划的实施，在保持古都风貌的基础上建设现代化城市，根据《 中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈 中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称城市规划区，是指城、郊区以及本市行政区域因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

在本市城市规划区内进行建设的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 第三条 市人民政府应当加强对城市规划管理工作的领导。

市城市规划管理局是本市城市规划管理的行政主管部门。

区城市规划管理部门在市城市规划行政主管部门的指导下，负责辖区内的规划管理工作。

第四条 第四条 城市规划管理要服从城市总体规划，集中领导，统一管理，统筹兼顾，合理布局，协调发展。

第二章 规划的制定与实施

第五条 第五条 西安市城市总体规划由市人民政府组织编制；规划区范围内的分区规划和详细规划由市城市规划行政主管部门组织编制。

第六条 第六条 西安市城市总体规划，须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意，由市人民政府报省人民政府审查同意后报国务院审批。城市分区规划、详细规划由市人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由市人民政府审批外，由市城市规划行政主管部门审批。

第七条 第七条 市人民政府可以根据城市经济发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

第八条 第八条 城市新区开发和旧城区改建必须依照城市总体规划，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。

第九条 第九条 城市规划经批准后必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。

第十条 第十条 城市新区开发和旧城区改建应当严格按照批准的分区规划和详细规划实施。需要变更规划的，须经原批准机关批准。

经批准的各类开发区建设应当服从城市规划。

第十一条 第十一条 城市新区开发应当从实际出发，合理利用城市现有设施，并具备可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件。新区选址应当避开水源地和文物古迹。

第十二条 第十二条 旧城区改建应当保护历史文化名城的风貌，按照规定控制建筑高度，保持城市的传统格局和地方特色。具有传统建筑风格的地段，改建后应与传统风格相协调。

旧城区改建应当逐步改善居住和交通条件，完善城市基础设施。

第三章 建设用地规划管理

第十三条 第十三条 在城市规划区内进行建设，设计任务书报请批准前，必须持有关批准文件到市城市规划行政主管部门申请办理选址意见书。

第十四条 第十四条 在城市规划区内进行建设需要申请建设用地的，必须持有关批准文件，向市城市规划行政主管部门提出用地定点申请，经核发建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地。

新迁入城市规划区的机关、部队、学校、企事业单位、社会团体，必须向市城乡建设委员会提出申请，经审查并报市人民政府批准后，方可申请建设用地定点。

在城市规划区内的乡、镇、村、村民小组和村民占用集体所有土地，用于乡镇企业或公益事业自建、联建项目的，由所在区城市规划管理部门签署意见后，报市城市规划行政主管部门办理用地定点审批手续。

第十五条 第十五条 建设单位用地毗邻城市规划道路的，必须代征相应规划路面宽度一半的道路用地，由市政工程管理部门接收管理。

第十六条 第十六条 经核准的建设用地定点，逾期一年未办理用地手续的，原核定用地定点无效。

经批准的建设用地，自批准之日起，两年内未施工的，由市土地管理部门报市人民政府批准注销其土地使用证。特殊原因需要延期使用建设用地的，经批准后方可延期使用，并征收延期使用费。

第十七条 第十七条 自市城市规划行政主管部门核准用地定点之日起，任何单位和个人不得在核定用地上新增建筑物、构筑物和迁入、分立户口。建设单位不得擅自改变用地性质，不得自行交换、转让、出卖或出租。

第十八条 第十八条 建设单位因地质勘探、铺设管线、施工作业需要临时用地，必须经市城市规划行政主管部门核定，并经市土地管理部门批准，始得用地。在临时用地上不得建筑永久性建筑物或构筑物。临时用地一般不得超过两年，期满即应办理退地手续。

第十九条 第十九条 禁止任何单位或个人在城市规划区内擅自开挖取土、堆土。确需取土的，由所在区城市规划管理部门批准，按批准范围及高程取土。

第二十条 第二十条 在城市规划区内已建成或者规划的公园、绿地、广场、道路、体育场、影剧院、停车场及其他公共用地，必须按规划予以保留，任何单位和个人不得更改范围，不得挪作他用，不得插建建设项目。

第四章 建筑规划管理

第二十一条 第二十一条 建设单位或个人新建、扩建、改建、翻建各类建筑物或构筑物必须持有关批准文件和建设用地证件，经市城市规划行政主管部门批准，按规定交纳规划费，领取建设工程规划许可证。并经现场放、验建筑线，办理施工手续后，方可施工。

新建大型建筑和在宽度三十米以上道路两侧的临街建筑，要同时报送单体、平面、立面、剖面图，必要时还须附建筑设计模型。

第二十二条 第二十二条 在文物保护单位、风景名胜区周围进行建设的，其体量、造型、色彩、风格，必须符合文物保护和园林有关法规的规定。

第二十三条 第二十三条 凡生产、储存易燃、易爆物品或排放有害废水、废气、废渣以及安装有振动、噪音的建筑物、构筑物，必须符合消防、卫生、安全和环境保护的规定。

第二十四条 第二十四条 在规划区内进行临时建设，由所在区城市规划管理部门签署意见后，报市城市规划行政主管部门审批。其使用期一般不超过两年，并按规定交纳保证金。

临时建设包括因施工或其它需要临时搭建的一层砖木房、活动房等临时建筑及其它临时设施。

临时建设使用期满应当自行拆除。确需延期的，须在使用期满前三十日内办理延期审批手续。临时建设在批准的使用期内因城市建设和发展需要拆除的，应予拆除。

第二十五条 第二十五条 在规划区内的居民和城市道路两侧的村民按原面积改建、翻建个人所有房屋的，由所在区城市规划管理部门签署意见后，报市城市规划行政主管部门审批。

第二十六条 第二十六条 新建多层住宅平行布置的建筑间距，应为前部或南部建筑高度的一比一到一比一点五；垂直布置的建筑间距，应不小于前部或南部建筑高度的一比零点八；并列建筑山墙之间应不小于六米。

第二十七条 第二十七条 旧城区新建多层住宅必须先拆迁后建设，四周拆除旧房的范围不得小于第二十六条规定的建筑间距的一半。

新征地建筑多层住宅，保留空地范围不得小于第二十六条规定的建筑间距的一半，在保留空地内，不得插建任何建筑物、构筑物。

第二十八条 第二十八条 沿街建筑物的门厅、踏步、橱窗以及突出外墙的廊、柱、均不得占压道路红线。

第二十九条 第二十九条 新建大型公共建筑，必须设置地下人防工程、公共厕所、停车场和人流集散场地等配套设施，并同时定点、同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三十条 第三十条 建设居住小区，必须对市政基础设施、文化体育设施、教育设施、生活服务设施，统一规划，统一投资，同步建设。

沿干道新建住宅，底层必须设置营业用房；沿街坊道路住宅底层，按居住小区规划，根据需要设置营业用房。

第三十一条 第三十一条 临城市主干道和广场、旅游点的雕塑、牌匾、小品建筑、围墙、大门的设计方案，必须经市城市规划行政主管部门审定。

第五章 道路、管线工程规划管理

第三十二条 第三十二条 修建道路、管线的单位必须持有关批准文件、技术资料和设计图纸，向市城市规划行政主管部门申请办理定线审批手续，经放、验线，领取建设工程规划许可证后，办理施工手续。地下管线经验线合格后方可复土。工程验收后，应将竣工资料送市城市规划行政主管部门备查。

第三十三条 第三十三条 道路和广场的标高、平面走向、纵横断面以及沿道路敷设管线、植行道树、栽置电杆，必须符合城市建设规划的有关规定。

第三十四条 第三十四条 市城乡建设管理部门安排新建、翻建道路计划时，应协调有关单位同时埋设各类管线。道路建成后五年内不得挖掘。特殊情况需挖掘道路的，报市人民政府批准。

第三十五条 第三十五条 任何单位和个人不得随意挖掘、占用车行道、人行道、广场、绿地。经批准临时挖掘占用的，不得任意扩大范围，不得延长占用时间。

第六章 奖励与处罚

第三十六条 第三十六条 对认真执行本办法，忠于职守，做出显著成绩或积极检举揭发违章用地、违章建筑工程，使国家免受损失的单位和个人，各级人民政府可予以奖励。

第三十七条 第三十七条 对违反本办法的单位和个人，分别由市、区城市规划管理部门查处。

第三十八条 第三十八条 对违反本办法进行建筑工程的单位和个人，由市、区城市规划管理部门发出违章通知书，责令其停止施工。不停止施工的，由城市规划行政主管部门通知有关部门停止供电、供水，冻结基建款项和停办其它建设项目的审批手续；并根据情节处以限期拆除、罚款，或者对单位责任者由主管部门给予行政处分，或者依照法律程序没收建筑物、构筑物。

违反城市规划已建成的工程项目，根据具体情况，责令改建、拆除或限期拆除。

罚款全部上缴财政，作为城市建设资金。

第三十九条 第三十九条 当事人对区城市规划管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向市城市规划行政主管部门申请复议；对市城市规划行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向市人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十条 第四十条 国家工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊的，根据情节，分别给予批评教育，行政处分，直至依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十一条 第四十一条 市属阎良区及六县城市规划管理部门按照法律、法规规定的权限负责辖区内城市规划管理工作。

第四十二条 第四十二条 西安市人民政府可以根据本办法制定实施细则。

第四十三条 第四十三条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：西安市地方志管理办法

《西安市地方志管理办法》已经2008年9月16日市人民政府第55次常务会议通过，现予公布，自2008年11月20日起施行。

市长

陈宝根

二○○八年十月二十一日

西安市地方志管理办法

第一条 为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进经济社会发展中的作用，根据《地方志工作条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地方志的编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。

第三条 本办法所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。

地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的资料性文献。

第四条 市、区县人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入本地经济和社会发展规划，把地方志工作所需经费列入本级财政预算。

第五条 市、区县人民政府地方志工作机构是主管本行政区域地方志工作的常设机构，履行下列职责：

（一）拟订地方志工作规划和编纂方案；

（二）组织、指导、督促和检查地方志工作；

（三）组织编纂地方志书和地方综合年鉴；

（四）组织专家对已编纂成稿的地方志进行审查验收；

（五）搜集、整理、保存地方志文献和资料，组织整理旧志；

（六）组织开发利用地方志资源；

（七）组织开展地方志理论研究、学术交流及业务培训；

（八）法律法规规定的其他职责。

第六条 以市、区县行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府地方志工作机构组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

第七条 市、区县人民政府地方志工作机构制订本行政区域地方志工作规划和编纂方案，经本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府地方志工作机构备案。

第八条 按照地方志工作规划和编纂方案承担地方志编纂任务的单位，应当支持和协助地方志编纂工作，按照要求完成地方志书、地方综合年鉴资料的报送和所承担的编写工作，明确具体承担地方志编纂工作的机构和人员，保障经费和办公条件，接受本级人民政府地方志工作机构的业务指导，按时完成编纂任务。

第九条 地方志专职编纂人员应当具备相应的专业知识和文字编纂能力，专职编纂人员的配备应当与地方志工作的要求相适应。地方志工作机构可以聘请有关方面的专家、学者参加地方志的编纂工作。

第十条 从事地方志编纂工作的人员应当接受地方志业务培训，在编纂工作中应当恪尽职守，保守秘密，存真求实，客观公正。

第十一条 地方志的编纂应当观点正确，资料翔实，体例完备，结构合理，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

第十二条 地方志书每20年左右编修一次，遇有重大事件发生，应当从实际情况出发适时组织编纂。

地方综合年鉴由本级人民政府地方志工作机构按连续组织编纂。

第十三条 市、区县人民政府地方志工作机构应当建立地方志资料征集制度。可以向机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当在规定的时限内为地方志书和地方综合年鉴的编纂提供真实、准确的资料。地方志工作机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

地方志资料所有人或持有人不得故意提供虚假资料，企事业单位及公民提供有关资料的可以获得适当报酬。

第十四条 在地方志编纂过程中收集到的文字、图照（包括电子文本）、音像、实物等资料及形成的地方志文稿，由本级人民政府地方志工作机构指定专职人员集中统一管理，妥善保存，不得损毁、遗失；地方志编纂工作完成后，应当移交本级人民政府地方志工作机构或档案馆保存、管理，个人不得据为己有或者出让、出租、转借。

第十五条 以市、区县行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，其著作权由组织编纂的机构享有，参与编纂的人员依法享有署名权。

第十六条 以市、区县行政区域名称冠名的地方志，实行审查、验收制度。编纂完成后，应依法审查验收，审查验收合格的，方可公开出版。报送审查验收时，应当按照审查机构的要求提交相关资料。审查机构应及时认真地组织审查，按时对审查对象出具审查验收报告。

第十七条 已经通过审查验收的地方志书和经批准的地方综合年鉴，未经原审查验收或者批准的机构同意不得擅自修改。

第十八条 以市、区县行政区域名称冠名的地方志，实行出版备案制度。地方志出版后3个月内，应当报上级人民政府地方志工作机构备案并按照规定报送样书和电子文本。

第十九条 地方志书、地方综合年鉴公开出版后，市、区县人民政府地方志工作机构应当在3个月内通过媒体以及本级政府门户网站或相关部门网站向社会公布并及时向本级和上级国家档案馆、公共图书馆无偿提供，方便社会使用。

第二十条 市、区县人民政府及有关部门应当将地方志工作纳入本地区本部门目标责任考核范围，对在地方志工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由地方志工作机构责令限期改正；逾期不改的，依法追究主要负责人及相关责任人责任：

（一）违反本办法第十三条规定，不按照规定的种类和期限报送有关资料的，或提供虚假资料的；

（二）违反本办法第十四条，未将文献资料及地方志文稿依法归档，造成损毁、遗失，或者据为己有，或者出让、出租、转借的；

（三）违反本办法第十六条、第十七条规定，未执行审查验收制度擅自出版的，或未经终审机构同意，对通过终审的书稿进行改动后擅自出版的；

（四）违反本办法第十八条规定，未能在规定时间内报送样书和电子文本的。

第二十二条 村、乡镇（街道）、部门、企事业单位和社会团体组织编纂本单位的志书等地情资料书籍，可以参照本办法执行。

第二十三条 本办法自2008年11月20日起施行。

第四篇：文明单位管理办法

呼伦贝尔市文明单位建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为了中国特色社会主义事业的继续、健康、快速发展，大力加强新时期社会主义精神文明建设，使文明单位创建活动经常化、制度化、规范化，不断提高文明单位的质量，更好地发挥其在社会主义物质文明和精神文明建设中的示范带动作用，根据新形势、新任务的要求，在1993年呼伦贝尔盟精神文明委员会办公室制订的《呼伦贝尔盟文明单位建设暂行规定与验收办法》的基础上，对应《内蒙古自治区文明单位建设管理办法》，总结和吸收全市各地在贯彻执行过程中积累的经验，制定本办法。

第二条 文明单位创建活动是精神文明建设三大创建活动的基础，是把两个文明建设的任务落实到基层，为我市经济、社会发展提供精神动力和良好环境的有效途径。

第三条 文明单位是在社会主义物质文明和精神文明建设中取得突出成绩，群众认可并经过各级精神文明建设委员会的培养、考核、评选，由地方党委和政府授予的两个文明建设的本级最高综合性荣誉称号。

第四条 创建文明单位要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持以人为本、重在建设、齐抓共管、务求实效的原则，以经济建设

为中心，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的适应现代化建设需要的社会主义公民为根本任务，以提高干部职工素质、提高干部职工生活质量、提高单位文明程度为目标，积极开展丰富多彩的创建活动，促进单位两个文明建设协调发展，不断提高和满足干部职工日益增长的物质文化需求。

第五条 创建文明单位活动在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要把创建文明单位作为本地区、本系统、本单位两个文明建设的基本任务之一，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。

第六条 文明单位创建活动坚持以块为主，条块结合的原则，驻呼伦贝尔市各大企事业单位、驻军部队的创建活动受所在旗（市）和呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室的检查、指导、验收和管理。

第七条 本办法适用于呼伦贝尔市级文明单位和文明单位标兵的命名、表彰和奖励

第二章 文明单位的基本条件

第八条 市级文明单位的基本条件是：

（一）领导班子团结有力。认真学习马列主义、毛泽东思想，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和江泽民总书记“三个代表”重要思想，重视精神文明建设工作，把创建文明单位活动纳入领导班子议事日程，做到有计划、有部署、有检查、有考核。班子开拓进取、清正廉洁，艰苦奋斗、作风民主，办事公道，群众满意，表率作用突出。

（二）开展思想道德教育效果好。切实加强思想道德建设，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定社会主义理想信念。

（三）创建活动卓有成效。争创文明单位意识强，创建工作机构健全、人员到位、经费落实、工作得力。积极主动参与到当地文明城、文明社区、文明村镇等创建活动，为当地精神文明建设工作做贡献。

（四）工作实绩突出。生产经营单位，紧紧围绕经济建设为中心，建立健全适应市场经济条件的现代企业运行机制，不断提高生产经营水平和企业管理水平，做到文明生产、安全生产、产品质量高，主要经济指标达到市或同行业的先进水平；非生产经营单位，内部管理严，工作效率高，服务质量好，社会效益显著，达到盟或同行业领先水平，特别是行政执法部门和窗口行业（包括行业窗口）单位要实行政务公开制度和社会服务承诺制度，达到群众满意。

（五）认真贯彻执行马克思主义民族理论和党的民族政策，经常开展民族团结进步教育，各民族干部群众和睦相处，未发生有损于民族团结的人和事。

（六）社会治安、安全生产状况良好。防范措施得力，无重大刑事案件，无重大经济案件，无火灾等重大责任事故，无迷信邪教活动、聚众赌博、吸毒贩毒、制贩淫秽物品等重大治安案件，综合治理工作成效显著，群众安全感不断增强。

（七）环境卫生、环境保护建设好。单位内外环境卫生达标，防疫工作和群众保健工作先进；环卫设施完善，采取切实有效措施，改善生态环境质量，“三废”排放符合标准，治理环境污染效果明显；绿化、美化水平高，积极创建花园式单位，逐步改善工作和生活条件，为群众办好事、办实事。

（八）计划生育无超标现象。模范地执行计划生育国策，优生、优育、优教成绩显著。

（九）教育、科技、文化事业不断发展。重视单位职工教育，加强在职职工教育，成人教育和继续教育；经常开展各种类型的科普活动，引导干部群众学习科学知识，树立科学思想、弘扬科学精神、掌握科学方法，增强识别抵制唯心主义、封建迷信和各种伪科学的能力；注重社区文化、企业文化、校园文化、军营文化建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，群众性文体活动丰富多彩。

（十）文明单位创建档案内容齐全，管理规范，达到自治区档案管理三级以上管理水平。

第三章 文明单位的评比和命名

第九条 市级文明单位的名称有：市级文明单位标兵、文明单位、文明镇、文明乡、文明苏木、文明村、文明嘎查。

全市文明单位分为市级文明单位标兵、市级文明单位、旗（市）级文明单位三级，命名权限分别属于呼伦贝尔市和旗（市）党委和政府。

第十条 文明单位的评选范围：党政机关、人民团体以及有中国共产党基层组织或基层工会组织，经济独立核算并具有法人资格，能独立开展社会活动，能够承担权利和义务的各种所有制形式的企业、事业单位均在创建文明单位活动范围之内。特别是要组织培养民营企业、事业单位积极参加创建文明单位活动。

第十一条 文明单位的评选坚持“逐级晋升、提档升格”、“以块为主、条块结合”的原则。推荐自治区级文明单位要从市级文明单位标兵中择优，由呼伦贝尔市精神文明建设委员会向自治区推荐；市级文明单位标兵从市级文明单位中产生，市级文明单位从旗（市）级文明单位中产生，由旗（市）精神文明建设委员会向呼伦贝尔市精神文明建设委员会推荐，经呼伦贝尔市文明办考核验收后，在征求旗（市）以上纪检监察、环保、计划生育、税务、社会治安综合治理、民族宗教等部门和业务主管部门同意的基础上，经呼伦贝尔市精神文明建设委员会立会研究，报请市委、市政府命名。跨旗（市）大企业的申报工作要在所在旗（市）精神文明建设委员会统一向市精神文明建设委员会申报。

第十二条 文明单位的评选和命名要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持执行动态管理，优胜劣汰。按照单位申报

和组织推荐相结合，认真做好评选工作，确保文明单位的质量。

第十三条 市级文明单位荣誉称号实行届期制。市级文明单位每年命名一次。凡命名满四年的文明单位要重新申报、考核、命名，不参加评比或评比未能入选者，不再享有“市级文明单位标兵”、“市级文明单位”称号，牌匾存放到本单位荣誉室内，作为一种历史荣誉。

第十四条 文明单位的考核验收程序：

（1）听取创建单位的两个文明建设的情况汇报。（2）查阅创建档案资料（包括声像档案）（3）查看单位内外环境、各类设施。

（4）创建单位领导班子对精神文明建设的重视程度、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面在职工中进行民主测评。

（5）向旗市以上纪检监察、计划生育、社会治安综合治理、民族宗教、环境保护、税务等部门对创建单位近两年有关情况征求意见。

（6）向上二级主管部门征求意见，进一步了解和掌握被考核单位在同行业中的情况。

第四章 文明单位的惩罚

第十五条 凡被命名的文明单位，由批准命名的党委、政府发文通报表扬，并在当地新闻媒体上公布，颁发牌匾，授予荣誉称号。市级文明单位标兵、文明单位（文明镇等市委、政府和市精神文明建设委员会命名的文明行业等）牌匾由呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室统一制作。

第十六条 对文明单位的奖励实行精神奖励为主，物质奖励为辅的原则。获得市级文明单位标兵、文明单位称号的单位，由市精神文明建设委员会和其上级主管部门对做出突出成绩的领导班子和具体职能部门给予一定的物质奖励。本单位可向职工发放奖金。

第十七条 文明单位的标志是“文明单位”牌匾。单位门前明显位置，只悬挂最高一级的“文明单位”牌匾。

第十八条 文明单位在届期期间发生违反文明单位基本条件的问题，应视情节轻重予以警告、限期整改、撤销荣誉称号。

第十九条 有下列情形之一者，应撤销文明单位称号。（1）领导班子严重不团结，班子成员中有违纪违法行为，受到党纪、政纪、法纪处理的；

（2）因经营原因企业效益明显下降或亏损严重的（政策性亏损企业完不成生产指标的）；

（3）制销假冒伪劣商品或不讲职业道德，行业风气不正，群众反响大的；

（4）发生火灾等重大责任事故，造成经济损失和人身伤亡的；

（5）发生嫖娼、卖淫、吸毒、贩黄等丑陋现象，造成重大影响的；

（6）发生聚众赌博、封建迷信和邪教活动的；（7）发生重大刑事案件和治安状况混乱的；（8）违反计划生育政策，出现计划外生育的；（9）生态环境保护责任意识不强，污染治理不达标，卫生面貌差的；

（10）申报时弄虚作假骗取荣誉的；（11）没有创建档案材料的；

（12）单位领导班子创建意识差，不重视精神文明建设工作的。

第二十条 被撤销的单位，由命名机关公开通报并收回其牌匾。

第二十一条 被撤销荣誉称号的单位，经过两年以上创建，达到标准可以重新申报参评。

第五章 文明单位的管理

第二十二条 具有参加评选文明单位资格的所有单位，都必须积极开展文明单位创建活动。凡在一年内未能按照当地文明办的有关要求积极开展文明单位创建活动的单位，对其领导班子和班子主要领导干部的精神文明建设考核，视为不合格。连续两年精神文明建设不合格的单位由当地文明办

向上级党委或上级主管部门建议其主要领导不能继续留任。

第二十三条 文明单位管理，坚持同级管理的原则。市级文明单位管理，由市精神文明建设委员会办公室负责，日常管理委托旗（市）精神文明建设委员会办公室负责。市级文明单位的复查，由市精神文明建设委员会办公室负责。也可委托旗（市）文明办进行复查。

第二十四条 各级文明办、各行业主管部门文明办和各级文明单位都要建立和完善文明单位档案，档案管理达到档案部门的要求。市级以上文明单位档案管理必须达到自治区档案管理三级以上。

第二十五条 文明单位发生重大刑事案件、重大经济案件、重大责任事故、重大治安案件等问题，经上级党委、政府或有关部门处理后，将结果在一个月内向呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室报告。

第二十六条 文明单位如改变名称、合并或变动隶属关系，要向市文明办和当地旗（市）文明办申报变更名称手续，对合并后的单位要重新考核、验收、命名。

第六章 附 则

第二十七条 各旗（市）根据本办法制定本级文明单位建设管理办法。

第二十八条 本办法由呼伦贝尔市精神文明建设委员会

办公室负责解释。

第二十九条 本办法自颁布之日起实施。1993年呼伦贝尔盟精神文明建设委员会办公室制订的《呼伦贝尔盟文明单位建设暂行规定与验收办法》同时停止执行。

呼伦贝尔市精神文明建设委员会办公室

2002年6月10日

第五篇：文明单位管理办法

宁文明办[2008]5号

各市、县（区）文明办，区直各部委办厅局，各人民团体，直属事业单位：现将重新修订的《自治区文明单位创建管理办法》印发给你们，请结合本地本部门实际制定具体创建方案，认真抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会办公室 2008年3月19日

主题词：文明单位 创建办法 通知 抄送：中央文明办

杨春光、郑小明同志；自治区文明委各委员。宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会办公室 2008年3月19日印发自治区文明单位创建管理办法

第一章 总 则

第一条 自治区文明单位是在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设中取得显著成绩，社会公认，经自治区文明委考核、审定，命名表彰的先进单位。“自治区文明单位”是区内综合性的最高荣誉称号。第二条 创建自治区文明单位，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以经济建设为中心，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，着力构建社会主义核心价值体系，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，坚持以人为本、重在建设、注重实效。通过开展多种形式的创建活动，努力在全社会形成团结互助、融洽相处的人际关系，营造平等友爱、温馨和谐的社会环境，努力推动全区物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展，为构建幸福宁夏、文明宁夏、法治宁夏、平安宁夏，全面推进小康社会建设提供思想保证、精神支撑、道德基础和文化条件。第三条 创建文明单位是我区四个文明建设的基础性工作，是把四个文明建设任务落实到基层的有效途径。各级党政领导要把创建文明单位作为本辖区、本系统、本单位四个文明建设的一项基本任务，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。没有开展创建文明单位活动的单位及单位领导不能被授予其他先进称号。第四条 凡经济独立核算、开展社会活动、能承担权利和义务的党政机关、人民团体，具有独立法人资格，有独立的办公环境，在职干部职工在20人以上的公有制形式的企业、事业单位，中直驻宁单位，均适用本办法。

第二章 标 准

第五条 自治区文明单位标准：

（一）领导班子坚强有力。能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党和国家的路线、方针、政策。重视四个文明建设，树立科学发展观，制定切实可行的规划和措施，实行各项工作目标管理责任制。班子成员团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉洁，在各项工作中充分发挥模范带头作用。

（二）业务工作实绩突出。坚持以经济建设为中心，取得良好的经济和社会效益。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标位居当地或同行业前列；非生产经营单位内部管理完善，廉洁高效，服务优质，群众满意，业务工作处于全区领先水平。

（三）思想道德风尚良好。切实加强政治工作，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，增强思想政治工作的针对性。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《自治区党委关于加强公民思想道德建设的实施意见》，以诚信建设为重点，扎实开展社会主义荣辱观教育，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。组织开展形式多样的道德实践活动。单位风气正，干群关系好，社会信誉高。

（四）党建工作深入扎实。加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，发挥工、青、妇等群众组织的桥梁纽带作用。党群、干群关系密切。单位党报党刊征订任务完成好。

（五）科教文体深入开展。重视科技进步，发展文化教育，加强科普宣传，有功能较完善、设施较齐全的文体科普活动阵地。举办科普报告会，坚持对干部职工进行科技文化、专业技能的教育培训，经常开展内容健康、形式多样的文化体育活动，努力建设“学习型”单位。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。积极支持和参与社区文体科普活动。落实卫生防疫制度，深入扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。

（六）综合治理稳步推进。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化，干部群众懂法、守法、用法。单位内部工作纪律严明，治安状况良好，领导干部无违法违纪案件，员工无严重违法违纪行为及刑事案件，单位无重大安全责任事故，无“黄赌毒”、封建迷信等丑恶现象，无邪教活动。

（七）内部管理规范有序。采用先进技术，管理工作科学化，工作效率提高，服务规范到位。建立社会保障体系，健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，保障职工的合法权益。内部各项制度健全，劳动保护设施完善，安全生产措施落实。档案管理科学规范，党政机关达到一级以上标准，企事业单位达到二级以上标准。

（八）工作环境整洁优美。内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。搞好绿化、美化，卫生工作达标，单位各项服务设施配套。环保制度健全，措施落实。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到国家标准和自治区有关规定。

（九）民族团结繁荣进步。认真贯彻党的民族和宗教政策，经常进行马克思主义国家观、民族观、宗教观和民族团结教育，民族团结思想深入人心。依法加强对宗教事务的管理，反对非法宗教活动。

（十）创建活动扎实有效。创建活动有领导，有专人负责，经费落实。广泛开展规范化优质化服务和文明处室、文明车间（科室）、文明班组、文明楼院、文明家庭、文明员工等各项评选活动；积极参加属地各项创建活动；支持社区建设和社会主义新农村建设，积极参与社会公益事业，扶贫济困，捐资助学。圆满完成各级文明办安排的工作任务。第三章 创 建

第六条 创建自治区文明单位活动，要坚持“以人为本，重在建设”的方针，围绕中心抓创建，实行物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设统一领导，统一管理，推动四大文明建设相互促进，协调发展。第七条 加强组织领导。各单位、各部门要重视精神文明创建工作，实行创建管理目标责任制。努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团一齐抓的创建格局。第八条 制定创建规划。根据自治区文明单位标准，从本单位实际出发，着眼长远，立足当前，制定切实可行的创建规划和措施，明确创建重点和实施步骤，层层分解任务，落实到岗到人，定期检查考核。第九条 设计活动载体。围绕经济建设，贴紧业务工作，积极探索，勇于创新，精心设计主题鲜明、目标明确、群众乐于参与的活动载体，组织开展各类活动。积极参与军（警）民共建、区域共建、城乡共建、社区共建等各类共建活动。第十条 动员群众参与。加强对创建工作的宣传，教育广大干部职工不断增强创建意识，努力营造良好的创建氛围。把群众关心的热点、难点问题作为创建重点，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高，在创建中获得利益。

第四章 评选和命名

第十一条 文明单位的评选要坚持标准，严格考核，实行公示，从严掌握，切实保证文明单位的质量。评选工作以块为主，条块结合，逐级升格。自治区文明单位每年评选命名一次。第十二条 自治区文明单位从获得市级“文明单位”、自治区级“文明机关”满两年的单位中产生。个别在三个文明建设中成绩特别突出的单位，经各市文明委或区直机关文明委推荐，可不受命名时间限制，破格评选。第十三条 自治区文明单位的评选实行申报制。申报评选程序是：

（一）根据本办法第四章第十一条“自治区文明单位每年评选命名一次”的规定，自治区文明办于当年年初下发评选通知，分配评选名额。凡符合自治区文明单位标准的单位可向所属市文明委提出申请，自治区文明机关向区直机关文明委提出申请。

（二）五市文明委和区直机关文明委征求单位所在县（区）、市文明委意见，组织进行初选，并按自治区文明办分配名额，择优确定推荐单位，在市级新闻媒体上公示后，于规定时间报自治区文明办。

（三）自治区文明办组织检查考核组，对推荐单位进行考核后，报自治区文明委全体会议审定，并在区内主要媒体上进行公示，接受群众的评议与监督。

（四）公示期满后，由自治区文明委正式进行命名表彰。第十四条 被命名后的自治区文明单位实行届时制，每届四年。已届满的自治区文明单位，须向五市文明委和区直机关文明委重新申报。经五市文明委和区直机关文明委初审，自治区文明办进行考核验收后，如符合条件，报自治区文明委全体会议审议批准，重新命名为自治区文明单位。

第五章 表彰与奖励

第十五条 对文明单位实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则。自治区文明委进行表彰，授予“文明单位”牌匾。“自治区文明单位”牌匾，由自治区文明办统一制作。文明单位门前标志是“文明单位”牌匾。文明单位只悬挂获得的最高一级文明单位称号牌匾。第十六条 凡被命名为自治区文明单位的党政机关、群众团体、事业单位、企业，在经费许可的情况下，可对在精神文明建设工作中作出贡献的个人给予一次性奖励，予以鼓励。

第六章 管 理

第十九条 自治区文明单位的管理实行条块结合，动态管理。自治区文明单位由自治区文明办管理，日常管理委托所在县（区）、市文明办及区直机关文明办负责。第二十条 自治区文明办要加强对文明单位的动态管理，引入竞争机制，实行定期复核制。

（一）各市、县（区）及区直机关文明办每两年在所辖自治区文明单位中实行定期复核制。

（二）各市、县（区）及区直机关文明办依据自治区文明单位标准，组织考核小组，进行考核评议。

（三）经考核评议，确定当年排序。在第二次排序后，如有单位在二次考核评议中都排在末位，各县（区）、市和区直机关文明办将其作为淘汰对象，报五市文明委和区直机关文明委审核后，经自治区文明委全体会议审定，撤销其“自治区文明单位”荣誉称号。

（四）被淘汰的单位，仍保留下一级文明单位称号。经过努力，于第三年可重新申报自治区文明单位。第二十一条 各市、县（区）文明办及区直机关文明办要加强对文明单位的日常管理工作：

（一）建立文明单位档案。档案内容包括：文明单位的基本情况，申报审批表，主要事迹材料，考核和历次复查记录，重大事故，奖惩情况记载和总结等。

（二）建立文明单位年报制度。自治区文明单位每年应把工作总结、创建工作进展情况、奖惩及有关情况报所在市文明办及区直工委文明办，经汇总后报自治区文明办备案。

（三）指导自治区文明单位健全创建机构，督促制订创建计划，检查创建规划的落实和各项工作的进展情况，有针对性地进行分类指导。

（四）总结推广先进经验，抓好典型宣传；加强文明单位创建活动的调研，及时向自治区文明办报送创建工作信息；组织文明单位间的横向联系，协调文明单位积极参与部门间、地区间的共建、联建活动。第二十二条 自治区文明单位要加强自身建设，严格内部管理，主动接受社会监督，不断提高创建水平。对重大创建活动及出现的重大问题，要主动、及时报告自治区文明办。第二十三条 自治区文明单位在命名后如发现下列情况之一，自治区文明委将视情况分别给予批评、警告、限期整改，直至撤销文明单位荣誉称号。

（一）领导班子不团结，工作不得力，班子成员有违法、违纪、违规行为的。

（二）经营管理不善，经济效益明显下降、出现经济亏损或服务水平下降、社会形象不好的。

（三）发生重大刑事案件、重大安全责任事故，造成严重后果和人员伤亡的。

（四）单位内有违反计划生育政策的。

（五）环境污染，卫生面貌差，经过有关部门批评仍没有改变的。

（六）申报时弄虚作假，发生重大问题隐瞒不报的。

（七）发生其它重大问题的。第二十四条 被限期整改的单位整改期限为一年。经自治区文明办考核，到期没有改正的，撤销其“自治区文明单位”称号，收回牌匾，进行通报。第二十五条 被撤销荣誉称号的单位，经过认真整改，如符合创建条件，可以在两年后重新申报原级别文明单位。第二十六条 自治区文明单位如改变单位名称或变动隶属关系，要向自治区文明办申报办理更改名称手续。对合并或分设的文明单位要重新进行考核、命名。第七章 附 则第二十七条 本办法由自治区精神文明建设指导委员会办公室负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起实施。原《自治区级文明单位创建管理办法》停止执行。