第一篇：平谷区人民政府残疾人工作委员会
平谷区人民政府残疾人工作委员会 关于做好2008年《北京市残疾人就业保障金征徼管理办法》实施工作的意见
区发改委、地税局、财政局、国税局、统计局、审计局、人事局、劳动和社会保障局、民政局、残联：
在区委、区政府的关心重视下，从2006年开始至2007年通过市、区地税、残联的共同努力和社会各用人单位积极支持配合，两年来，平谷区认真贯彻实施北京市政府关于《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》（京政发[2006]18号）文件精神，两个年度共审核区域内用人单位14280家，审核率分别为73.4%和82.2%，审核金额分别为18594181元和13825864元；入库金额分别为15716302元和13639246元；入库率分别为84.5%和97.6%，平均录入在职残疾人职工1633人，够超比例单位630家。共召开了24次残疾人就业现场招聘会，新安排各类残疾人就业184名。
为贯彻实施《残疾人就业条例》（中华人民共和国国务院令第488号），落实市政府关于做好残疾人就业保障金征缴和使用管理、促进残疾人就业的指示精神，进一步推动我区按比例安排残疾人就业工作的顺利开展，积极稳妥地做好残疾人就业保障金征缴工作，根据《残疾人就业条例》和《北京市按比例安 1 排残疾人就业办法》（市政府1994年第10号令）的规定，现就做好2007年《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》的实施工作，提出如下意见。
一、指导思想
以中国成功举办奥运会和残奥会为动力，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以贯彻实施《残疾人就业条例》为契机，通过对用人单位申报按比例安排残疾人就业情况进行审核和征缴残疾人就业保障工作，进一步改善残疾人就业环境，动员全社会关爱残疾人，促进残疾人就业，在社会上形成理解、关心、帮助残疾人的良好社会氛围，营造更加文明的社会环境，加快改善残疾人就业状况，推动残疾人事业与经济社会协调发展，为构建和谐社会首善之区做出贡献。
二、申报按比例安排残疾人就业情况和征缴残疾人就业保障金时间
凡在本区行政区域注册的各类用人单位，均应在10月6日至11月30日，到区残联残疾人就业服务大厅申报2007年度安排残疾人就业情况，未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的，应在11月30日前到区地税机关缴纳残疾人就业保障金。
三、2008年残疾人就业保障金征缴标准
按照用人单位在职职工总数1.7%的比例，每少安排1名残 疾人就业，按照21658元的标准（2006年全市职工平均工资36097元×60%）缴纳残疾人就业保障金。安排残疾人就业不足1人的，按实际差额计算。
四、启动前的准备工作
（一）召开区残疾人就业保障金征缴工作协调领导小组会议，专题研究和部署2008年《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》的实施工作。
2月14日，国务院第169次常务会议审核通过了《残疾人就业条例》并以国务院第488号令公布，于2007年5月1日起实行。我们要抓住贯彻实施《残疾人就业条例》和我国成功举办奥运会和残奥会两个圣会这一有利契机，认真分析形势和问题，加强领导、明确职责、制定措施、密切配合、注重审核工作中难点问题的研究，确保审核代征工作的顺利开展。
（二）加强宣传、动员社会、营造关爱残疾人的社会氛围。
1、区残联、区地方税务部门要积极与区新闻宣传部门及区信息中心沟通协调，通过区电视台、广播电台、绿谷信息网等新闻媒体广泛宣传《残疾人就业条例》、《北京市按比例安排残疾人就业办法》以及《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》等残疾人就业政策法规和促进残疾人就业政策，宣传全社会扶残助残、关爱残疾人的先进典型和残疾人自强不息的先进事迹，同时还要对残疾人就业保障金使用政策和效果进行宣传。使用人单位充分认识到，依法按比例安排残疾人就业和缴纳残疾人 就业保障金是每个单位的应尽的社会责任和义务，是支持残疾人事业的重要体现，所有用人单位都应积极毫无条件地贯彻落实。在全社会形成理解、关心、尊重、帮助残疾人的良好社会氛围。
2、区残联要在10月8日前通过邮寄和其它投送的方式，将市政府残工委关于《2008年用人单位申报按比例安排残疾人就业情况和征缴残疾人就业保障金通告》（以下简称《通告》）和区政府残工委关于《致平谷区各用人单位的感谢信》及《平谷区各用人单位申报按比例安排残疾人就业情况须知》（以下简称《须知》）、《审核流程》等宣传材料送达到各用人单位。
3、区地税机关要通过固定的宣传媒体、平面宣传栏发布《通告》，告知用人单位审核征缴时间、地点和缴纳残疾人就业保障金的方式、方法、缴费须知等，并通过纳税网络、手机短信等多种渠道告知用人单位，协助区残联督促其按规定申报安排残疾人就业情况，缴纳残疾人就业保障金。
4、区残联和区地税部门及所属税务所要在显著位臵悬挂宣传按比例安排残疾人就业和征缴残疾人就业保障金的横幅标语，要在审核、纳税大厅设臵宣传专栏、放臵《残疾人就业条例》、《通告》、政策问答等宣传材料和审核认定表格等，向用人单位免费宣传。
（三）加强培训，规范操作，认真做好残疾人就业服务工作。残联和地税部门在启动审核征缴期前要分别对审核、代征工作人员进行上岗前的培训，做到审核员持证上岗，优质服务，提高审核代征工作人员的法律水平和政策水平，做好用人单位申报审核和缴纳残疾就业保障金的政策解答和服务工作。
（四）做好网上审核和技术保障准备工作
为了方便用人单位，提高工作效率，市残联和市地税局已于2007年成功建设公网申报审核系统，今年从11月1日起，凡2007年职工总数和安排残疾人就业情况与2006年相比没有变化的用人单位可以通过网络进行申报，在网上进行审核。因此，要继续加强网上审核人员的技术培训，保证网上审核工作的顺利进行。
五、明确职责，密切协调配合，扎实做好残保金的审核征缴工作。
（一）区残联要按照全市的统一部署，根据本区用人单位情况合理安排审核时间，严格工作流程，确保为用人单位提供优质高效的服务。要严格按照《〈北京市残疾人就业保障金征缴管理办法〉实施细则》规定的程序和需出具的证明材料，对各用人单位安臵残疾人就业情况进行审核，并及时将各用人单位的审核情况与区地税部门进行沟通和交换审核数据。要按照市残联要求，及时上传各项数据，同时还要将各项数据定期报告给区主管领导和区财政局。要根据各用人单位的需求积极推荐残疾人就业并做好各项就业服务工作。
（二）区地税部门要积极与用人单位沟通，协助区残联、区财政督促其在规定时间内尽快审核认定残疾人就业情况和依法缴纳残疾人就业保障金。要通过各种方式和多种渠道，宣传按比例安排残疾人就业法规政策，严格按照实际审核数据代征残疾人就业保障金并及时将各单位缴款情况反馈给区残联。
（三）区财政局要按照《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行规定》强化两个管理即“预算管理”与“监督管理”，并根据《残疾人就业条例》第五章第二十七条关于“违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，除补缴欠款额外，还应当自欠款之日起，按日加收5‰的滞纳金”的规定。区残联和区地税部门审核缴纳残疾人就业保障金工作进入催缴阶段后，及时将审核代征情况反馈给区财政，对个别单位不按规定缴纳残疾人就业保障金的，区财政要根据地税部门提供的用人单位名单和应缴保障金数额，对其进行催缴。催缴前，首先要对每个欠缴单位核发通知书，责令其在规定时间内缴纳残疾人就业保障金。对逾期缴纳单位除补缴欠缴数额外，还应自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
（四）区人事局、劳动和社会保障部门要加强对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行监督、检查，保障残疾职工的合法权益。
（五）区财政、审计部门要加强对残疾人就业保障金收支 情况的监督和检查。
（六）区发改委、财政局、统计局、劳动和社会保障局、国税局、地税局、人事局、民政局、区残联等各成员单位要认真履行各自职责，加强协同配合，形成工作合力，全面掌握全区残疾人就业情况和单位按比例安排残疾人就业情况，建立数据通报和会商制度，通力协作，切实做好全区残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作。
六、几点要求
（一）加强领导，密切配合。要坚持政府主导、部门配合的原则，将审核代征工作作为工作重点纳入议程，明确职责，统筹安排，相互配合，积极争取社会单位的理解和支持，形成合力，实施有力的领导。
（二）严格政策，依法推动。审核代征工作人员要认真学习《残疾人就业条例》和按比例安排残疾人就业有关法规政策，严格执行政策和审核程序，按照全区的统一规定，依法推动按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作的开展。
（三）精心组织，科学安排。要根据本区的实际情况，合理安排用人单位的申报审核和缴纳残疾人就业保障金的时间，避免集中申报现象，做好分流疏导工作，制定紧急情况预案，确保审核代征工作顺利进行。
（四）简化程序，优质服务。坚持以人为本，区地税部门残联和相关单位要认真学习和掌握按比例安排残疾人就业和残 疾人就业保障金征缴政策，设立并公布咨询电话，要做到“首问责任制”和“一站式服务”，耐心解释和解答用人单位提出的问题，不断提高服务水平和服务质量。
（五）加强交流，推广经验。
今年是实施《征缴办法》的第三年，既要巩固前两年取得的成果，保持良好工作作风，又要努力创新、推广新的做法和典型事例，特别是在解决难点问题上的好经验、好举措。
（六）积极稳妥、扎实工作
残疾人就业保障金征缴工作涉及面广、政策性强，要从首都地位和构建和谐社会首善之区的高度做好申报审核和代征每一个环节的工作，及时解决审核代征工作出现的问题，形成关心、理解和帮扶残疾人的良好社会氛围，为构建和谐社会首善之区做出贡献。
平谷区人民政府残疾人工作委员会
2008年9月26日
第二篇：崇州市人民政府残疾人工作委员会文件
崇州市人民政府 残疾人工作委员会文件
崇残工委[2009]3号
崇州市人民政府残疾人工作委员会 关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知
各乡镇人民政府，市级有关单位：
2009年5月17日是第十九个法定“全国助残日”，按照国务院残工委、中宣部、中国残联等部委和省、成都市人民政府残工委《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》要求，结合我市实际，开展好此次“全国助残日”活动，对于认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，迎接新中国成立60周年，统筹城乡残疾人事业又好又快发展，实现市委“两年全面恢复，三年全面提档，五年上新台阶”的奋斗目标都具有十分重大的意义。为此，各乡镇和市级有关部门对此次助残日活动要高度重视，围绕主题，认真组织好各项活动。
1一、主题
关爱残疾孩子发展特殊教育
二、背景
特殊教育是我国教育事业的重要组成部分。党和政府历来十分关心、重视残疾人特别是残疾儿童少年教育权利的保障。改革开放以来，我国特殊教育事业取得了显著成绩，初步形成了从基础教育、职业教育到高等教育、成人教育，既与普通教育融合又相对独立的教育体系，尤其是残疾儿童少年的义务教育取得突破性进展。我市特殊教育学校于2005年正式成立，承担着市内外残疾孩子的特殊教育服务。
特殊教育的发展，不仅促进了残疾人综合素质和生活质量的全面提高，而且提升了残疾人平等参与社会生活的能力。但由于我国残疾青少年数量多，特殊教育起步晚，基础薄弱，地区之间、城乡之间、特殊教育与普通教育之间仍存在一定差距，盲、聋、智障三类残疾儿童少年入学率普遍低于健全儿童少年。加大力度，全面推进特殊教育特别是残疾儿童少年义务教育，促进教育均衡发展，是摆在各级政府和全社会面前的一个重要课题。
党的十七大明确提出“关心特殊教育”。保障残疾儿童少年受教育的权利既是发展残疾人事业的客观需要，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。高度重视特殊教育，将其纳入法制轨道依法推进，切实改善残疾人教育状况，提高残
疾人素质和平等参与社会生活的能力，是实践科学发展观和落实“以人为本”理念的具体要求，是各级政府、各有关部门义不容辞的责任，也是全社会应尽的义务。
三、措施
（一）各乡镇要高度重视，围绕此次“全国助残日”活动主题，对活动进行精心部署，开展形式多样的宣传活动，切实做好特殊教育工作。
（二）市教育局和残联要继续做好未入学残疾儿童少年的调查摸底工作，将实际情况及时向市政府分管领导汇报。积极推进《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（2008—2010））》的落实。
（三）市教育局要协同财政、残联等部门，结合实际，按照普惠加特惠的原则，专题研究特殊教育发展面临的突出问题，采取特别扶助措施，推进特殊教育加快发展。
市民政部门要配合教育部门妥善解决好生活在福利院的孤残儿童少年的就学问题，努力改善他们的生活和学习环境，促进孤残儿童身心健康发展。
市总工会、共青团、妇联和少先队组织以及驻军和武警部队要通过开展送温暖、青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等形式帮扶残疾家庭和残疾学生。
市残联要配合财政、教育、民政等部门继续组织开展好
“彩票公益金助学项目”，使之真正惠及贫困残疾儿童少年，同时多渠道筹措资金，动员社会各界力量扶残助学；要协调党、政领导同志走访慰问特教学校、福利院和残疾人家庭，勉励残疾学生自强自立；要注意发挥残疾人专门协会作用，组织各类别残疾人举办各种文体活动，感召和动员社会；要充分发挥市残疾人综合服务中心多功能作用，大力做好残疾儿童学前康复教育工作和康复训练工作；要切实做好助残日期间各部门之间的协调和组织工作，使各项活动落到实处，真正为特教学校、残疾人家庭、残疾学生解决一些实际困难和问题；要借助残日活动和残疾人综合服务中心建成之际，大力宣传残疾人事业，提升服务能力，促进残疾人事业又好又快发展。
（一）举行市残疾人综合服务中心挂牌剪彩仪式。
（二）动员全市残联系统、残工委成员单位和各乡镇以及社会各界开展“全国助残日”庆祝活动，掀起走访慰问困难残疾人及其家庭活动高潮。
（三）在世纪广场搭台、悬挂汽球、标语，举办盲人按摩技能展示、残疾人用工招聘会等活动。
（四）市残疾人综合服务中心多功能展示，包括职培中心、庇护工厂、用品用具展示、盲人按摩、电脑培训、康复训练等。
市特教学校可结合助残日主题，通过举办展览、召开座谈会、开展才艺表演等多种形式，展示特教事业取得的成就，展示残疾人的艺术才华。
（四）市委宣传部、市广电局要将第十九次全国助残日的宣传报道纳入宣传工作总体计划之中，统一部署，统一安排，宣传《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等法律法规，宣传社会各界扶残助残、帮助残疾学生解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政军领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面，宣传在全国助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注特殊教育的热潮。充分利用网络、手机短信、公共大屏幕、橱窗等媒介，组织开展多种形式的社会宣传活动，进一步营造关心、支持特教事业、有利于特教事业发展的舆论氛围。
（五）活动结束后，各乡镇和市级有关单位要在2009年5月25日前将本单位开展助残日活动的情况总结书面报市政府残工委（市残联内）。
附件：第十九次“全国助残日”宣传口号
崇州市人民政府残疾人工作委员会
二00九年五月四日
主题词：全国助残日通知
崇州市人民政府残疾人工作委员会办公室2009年5月4日印
（共印50份）
附件：
第十九次“全国助残日”活动宣传口号
（一）发扬人道主义精神，发展残疾人事业
（二）加强残疾孩子教育，创造残疾家庭未来
（三）理解、尊重、关心、帮助残疾人
（四）扶残助残，有你有我（五）保障残疾人接受教育的合法权益
（六）自尊、自信、自强、自立
（七）倡导助残风尚构建和谐社会
（八）平等教育，共享未来
（九）知识改变命运教育改善人生
（十）让每一个残疾孩子走进课堂
第三篇：平谷区商务委员会2009安全监管
平谷区商务委员会2009安全监管
工作总结暨2010年工作打算
2009年以来，在市商务委的指导下，我委高度重视商务行业安全监管工作，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”为工作重点，扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产监督与管理，取得了明显成效。一是多项行动相结合，达到了既定目标；二是商务行业安全生产状况改善明显；三是有效保障了重大活动期间安全生产实现了目标。
一、加强行业安全生产监管工作，安全监管达到全覆盖
（一）结合市商务委关于09年商务安全监管要求和指导意见，针对全区商务行业特点和规律，认真研究制定安全监管工作计划以及措施。加强领导，提高认识，加大行业安全监管力度，落实安全生产主体责任，同企业签订安全生产责任书，及时召开主要领导、安全负责人的安全工作会议，以及专题会议。总结经验，布置任务，查找问题和不足。加强安全生产监管工作，09年是全国“安全生产年”，我们坚持以“安全生产年”为主线，以国庆平安为保障，深入开展多项安全生产专项整治行动。
（二）组织开展了“安全生产月”活动，严格按照安全生产法规要求，对监管单位进行拉网式大检查。我委在府前街路口，以及文化西街路口和大型商场门口等地摆放多块展板，悬挂醒目的标语，发放宣传材料，形象直观的向广大群众宣传安全生产的重要性。共发放宣传资料近300份，科室成员现场向群众介绍了安全生产的重要性，提高百姓的防范意识。
开展应急预案演练周活动。与消防、安监、公安等部门并组织部分企业主要负责人参加，在国泰商场、和美超市、天成开元市场中心、京东燕山市场中心进行了4次应急演练，出动消防车10余辆，消防人员80余人次，参加实践演练人员达800余人，同有关部门联合针对回收市场的特殊性，对商户进行消防实地演练，有效地提高了从业人员应对突发事件应急救援和自防自救的能力。
（三）深入开展安全生产教育和培训工作。组织监管企业安全负责人开展安全知识培训，学习有关安全生产法律法规，安全生产两个规定和促销活动管理规定，观看有关安全事故的案例。举办或组织参加安监、消防等部门举办的培训共计10次，商务行业500余人参加了培训，下发转发安全管理指导性文件15次，发放500份安全宣传材料、100张安全知识光盘，对安全工作进行了广泛宣传。
（四）实现安全生产工作的无缝隙、全覆盖。
今年以来，我委全面建立安全生产防范体系，实现了安全生产监管工作的无缝隙、全覆盖。我委采取定期开展安全生产大检查活动和不定期抽查活动的方式，时常对重点企业、重点部位、重点环节安全生产工作进行检查，及时发现和处置各类安全生产问题，确保安全生产处在有效监控之中。全年执法检查累计出动了866人次，检查284家次，联合安监消防等部门联合执法检查90次，主管领导带队检查了70次，规范企业安全管理制度26家，其查处各类安全隐患198余项，全部当即或限期得到了整改。对监管单位安全生产检查达到了全覆盖，整改率达到100%。
二、安全生产“三项行动”开展情况
自安全生产“三项行动”工作开展以来，按照有关文件要求和会议精神，我委精心组织、周密部署，迅速开展了高密度、多层次、全方位的自查自纠和联动督查活动，切实消除了商务行业一大批安全隐患问题，有力地促进了全区安全生产形势的稳定好转。
（一）制定方案，召开会议，周密部署了安全生产“三项行动”各项工作
一是加强组织领导。我委设立了由分管局长任组长，安监科科长为副组长，安监科全体科员为成员的 “三项行动”工作领导 3 小组，领导小组办公室下设在安监科，具体组织、指导、协调和督查平谷区安全生产“三项行动”工作。结合我区实际情况召开安全生产“三项行动”会议，就组织开展安全生产“三项行动”工作进行了讨论研究。会议要求，各企业要把“三项行动”工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要亲自过问，专职人员要具体操作，并与其它工作同步计划、同步部署、同步推进，确保取得实实在在的效果。根据我区实际，我委下发了《实施方案》，明确了安全生产“三项行动”的指导思想、工作目标、组织领导、重点任务、工作要求等内容，为各企业开展“三项行动”指明了方向。
各监管企业也成立了领导机构，召开了动员会议，制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生产“三项行动”工作。
（二）迅速行动，有机结合，认真开展安全生产“三项行动”各项工作
为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，我委建立了与安监、消防等相关部门密切配合联合执法的新机制，深入开展安全生产联合执法检查，有力地规范了企业的安全生产行为，推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。
一是开展了安全生产“三项行动”与“火灾隐患夏季大检查”、4 “安全生产月”、“合围攻坚行动”、“护航”行动等多次联合执法专项行动相结合，安全生产整治取得了新的突破。
二是以“治隐患、防事故”为目标，安全生产治理行动取得了新突破。今年以来，我委结合各项安全生产治理行动，实现了隐患排查治理日常化管理。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业进行重点检查，决不允许留有“死角”，及时消除安全隐患。对限期未整改到位的以及整改难度较大的重大隐患整治项目，并安排人员加强安全检查和监控，严防事故的发生。
三是以“关爱生命、安全发展”为主题，大力宣传安全生产。我委通过发放宣传手册、安全小常识竞答等形式，宣传安全生产法律法规。在企业中开展“安全在我心中”知识竞赛活动。联合安监局开展“牢记血的教训”安全生产事故图片展活动。对企业负责人，安全管理人员100余人次进行安全生产知识、法律、法规、培训，集中观看了《首都商业安全重如泰山》光盘。
（三）加大执法检查力度，落实安全生产“三项行动” 开展安全生产“三项行动”以来，共累计出动了536人次，检查124家次，联合安监消防等部门联合执法检查40次，主管领导带队检查了30次，规范企业安全管理制度26家，其查处各类安全隐患88余项，全部当即或限期得到了整改。对监管单位安全生产检查达到了全覆盖，整改率达到100%。
三、安全监管信息化建设
为做好企业安全生产信息化建设，我委采取四项有效措施，确保安全生产工作的顺利开展，有效提升了平谷区安全生产水平。
一是领导高度重视，切实推动安全生产信息化建设的开展。今年以来，我委积极集中人力、物力、财力推进信息化建设，及时传达市商务委的各项指示，对监管企业进行集中培训学习，使企业对信息化建设有了全面的了解。
二是加强宣传教育和政策引导，切实把企业的思想统一到安全生产工作上来。通过安全生产宣传教育活动、安全生产大检查和专项整治等方式，强化宣传攻势，督促企业进一步提高对安全信息化平台建设的认识，自觉、主动的配合我委做好相关工作，营造了良好的社会氛围，夯实安全生产信息化平台建设的基础。
三是强化安全生产执法监督检查。在信息化平台建设过程中，我委通过安全生产检查、专项整治等有效形式适时深入企业开展执法检查，深入了解企业的安全运行状况，促使企业及时、准确报送安全生产真实情况，确保安全生产信息上报的真实性和可靠性。
四是管理科学有序。对企业上报的安全生产信息数据实行日报、周报和月报等形式，及时提醒企业及时采取行之有效的应急 6 措施，消除不安全因素和事故隐患，形成高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系。全年共上报各类信息110余份。
存在问题：
今年以来，我区安全生产工作虽呈现稳定好转态势，但是还存在一定问题：一是安全生产意识有待进一步加强。企业责任主体和安全生产管理主体需要继续强化。二是安全是生产投入有待进一步加大。一方面现有安全生产监督手段还比较落后，难以满足新形势下安全生产监管工作的需要。另一方面部分企业安全生产投入不足，事故隐患不同程度存在。三是安全生产监管力度有待于进一步强化。目前，我区安全监管体系不够完善，存在人员较少，力量不足的问题。
四、2010年安全生产工作打算：
（一）志愿者队伍建设工作
2009年，我委根据“平安北京”建设的总体要求和“国庆平安行动”的工作部署，动员从商务行业从业人员中招募志愿者。截止到9月底共招募志愿者290名。为有效推进平谷区安全生产志愿者队伍建设工作，2010年志愿者队伍建设将采取以下打算：
一是制定方案，确定目标。结合我区实际制定的《平谷区安全生产志愿者队伍建设工作方案》，确定2010年安全生产志愿者工作目标。“维护行业内部安全生产秩序和社会治安秩序，创造良 7 好的社会环境。”
二是加强协调，整合资源。我委将组织开展安全生产志愿者队伍的管理、培训等工作，发挥其政治和组织优势，逐步建立一支综合素质高、服务意识强的安全生产志愿者队伍。
三是强化意识，大力宣传。通过以强化安全生产意识，传播安全发展理念，宣传安全生产知识，引导全社会广泛关注安全生产，营造关爱生命，关注安全的社会氛围为目标，以“统一领导，社会参与，专业指导，服务社会”为原则，以大力开展安全生产宣传教育志愿服务活动为载体，进一步扩大招募志愿者范围，将志愿者人员覆盖整个监管单位，人数达到500名，为推动平谷区安全生产形势的稳定好转贡献力量。
（二）安全生产监管工作
对规模以上经营单位加大宣传教育力度，提高安全思想意识，按照有关法律法规和安全生产两个规定加大监督检查力度，预防和消除各类事故隐患，具体做好以下工作。
1、计划在年初召开规模以上经营单位安全生产会议，邀请安监、消防等部门参加。提要求，找差距，总结成功经验和做法，同企业负责人签订安全生产责任书。
2、组织指导企业按照规定要求加强对安全管理人员及从业人员进行安全生产教育和培训，计划每季度召开一次安全负责人的 8 安全知识培训，监督检查企业从业人员安全培训情况。在规定实施3周年期间进行安全规定广泛宣传，对经营单位安全负责人进行安全知识培训，利用展板、宣传材料等形式在主要街区进行宣传。
3、结合区安监局应急预案备案工作，对人员密集场所的应急预案进行审核、完善，2010年计划联合安监、消防等部门对重点单位进行实地应急演练，以提高应急救援和自防自救的能力。
4、个别单位的安全管理制度仍存在缺乏时效性与可操作性，对其安全管理制度进行更新完善。
5、加大安全监管力度，加强日常执法检查，对全区50家规模以上经营单位按照规定要求进一步进行规范，严查事故隐患，对新增企业进行联系建立档案。联合安监、消防等部门加大重点单位隐患排查力度。积极排查事故隐患，组织、指导企业进行应急演练工作，总结经验，巩固成果，认真做好日常、专项检查工作。
二〇一〇年一月
第四篇：平谷区文化委员会机构职责
平谷区文化委员会机构职责
（一）贯彻执行国家和北京市有关文化、文物、新闻出版、广播电视工作的方针、政策和法律法规，实施本市有关文化、文物、新闻出版、广播电视发展战略、中长期规划和计划。
（二）管理本区文学、艺术事业、指导艺术创作与生产，推动各门类艺术的发展；管理本区重大文化活动。
（三）管理本区文化市场，拟订文化市场的发展规划；负责营业性演出、电影发行放映、美术品市场、文化娱乐市场以及其他有关文化市场的管理；管理本区音像制品和音像市场活动；指导文化市场稽查工作。
（四）负责对平谷地区的新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷或复制、发行）实施监督管理；依法查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行单位的违法违规活动。
（五）指导、协调乡镇文化工作；管理本区社会文化事业，拟订本区社会文化事业发展规划，并组织实施；管理群众文化事业，指导群众文化活动的开展。
（六）贯彻文化经济政策，拟订本区文化产业发展规划，指导、协调文化产业发展；参与规划、指导本区文化设施建设。
（七）制定本区文化艺术人才培训规划，培育本区文化艺术人才市场；组织文化艺术科学研究工作。
（八）管理本区图书馆事业、指导图书文献资源的建设、开发和利用；组织推动图书馆标准化、现代化建设。
（九）负责本区的考古调查、勘探和发掘工作；研究提出保护地下文物埋藏区的意见；负责出土文物的调拨。
（十）负责文物行政执法工作，配合有关部门查处有关文物的违法违章案件。
（十一）指导乡镇及有关部门的文物保护管理工作。
（十二）承办区政府交办的其他事项。
第五篇：镇人民政府残疾人工作先进材料
“十一五”残疾人工作先进单位材料
XX区XX镇人民政府
XX镇残疾人工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区残联的精心指导支持下，紧密结合我镇实际情况，全面贯彻十七大精神，大力发扬人道主义精神，发展残疾人事业，切实做好残疾人扶贫、康复、教育、就业、基层组织规范化建设等重点工作，改善残疾人生活状况，优化残疾人工作环境，推动了我镇残疾人事业得到了快速的发展。
一、XX镇残疾人基本情况
XX镇位于XX市XX区西南部，XXXX山脉南端东麓，XX大峡谷末端，东与XX镇、XX乡相临，南与XX县接壤，西面是世界闻名的高黎贡山，北与XX乡相连，镇政府所在地距XX城区XX公里，镇域东西宽XX公里，南北长XX公里，国土总面积XX平方公里，是一个多民族聚居的少数民族乡镇，居住着汉、XX、XX、XX、XX、XX等多种民族。全镇辖XX个行政村，XX个自然村，XX个村民小组。共有XX户XX人，现有残疾人XX人，占总人口的XX％，其中肢体残疾XX人，视力残疾XX人，听力言语残疾XX人，智力残疾XX人，精神残疾XX人，多重残疾XX人。
二、“十一五”残疾人工作开展情况
（一）高度重视，健全组织
按照加强组织建设，充实领导班子，稳定工作队伍，提高干部素质的要求，经镇党委政府研究决定，成立了由政府镇长任组长、分管领导任副组长，成员包括残联、民政、卫生、妇联、劳动保障等相关部门负责的残疾人工作领导小组，具体负责全镇残疾人工作的组织开展和落实。配备了残联专干，落实了办公地点，初步实现了镇残联“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。
（二）精心组织，构建和谐
残疾人劳动就业和社会保障工作是镇党委、政府提出的民生工程之一，今年以来我们广泛开展技能培训，提高残疾人就业竞争能力。与市场需求相结合，积极与劳动服务部门、就业机构和用人单位协调，安置残疾人就业再就业。积极配合残联，组织残疾人参加按摩、美容美发、养鸡等各种职业技能培训，培训各类残疾人XX人，通过采取适合残疾人本身条件及能力的劳动技术和职业技能训练，使他们至少掌握了一项实用技术，尽可能的为他们参与社会，实现劳动就业创造条件，最终使他们成为自食其力的劳动者。采取措施帮助残疾人参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，积极实施医疗救助，确保贫困残疾人病有所医，为我镇XX名残疾人参加新型农村合作医疗补助共XX万元，解决了广大残疾朋友看病难，看病贵等问题。通过扶持就业政策的落实，构建“平安和谐XX”。
（三）积极协调，做好康复服务
提高残疾人的康复保健水平是我们全年的中心工作，镇党委、政府对此项工作高度重视，制定了工作计划，完善精神病防治工作机制，对重型精神病患者开展社会化、综合性、开放性的精神残疾康复服务；继续实施贫困精神病患者医疗救助。认真开展“视觉第一中国行动”，在卫生部门的协助配合下，深入XX镇对XX名眼疾患者进行白内障手术适应性筛查，确诊白内障患者XX例，成熟可实施复明手术的有XX例；加强部门合作和工作衔接，普及康复知识，提高残疾人自我康复意识和全社会残疾预防意识，把残疾人康复保健工作推向一个新阶段。
（四）加强宣传，开展文体教育
广泛开展适应残疾人身心健康的文化活动，满足残疾人精神文化需求，促进残疾人融入公共文化生活；进一步增强对残疾人体育事业的关心和支持，对有培养前途的残疾青少年运动员在训练场地、器材、教练指导等方面给予支持，提供帮助。增强残疾人融入社会、参与社会的能力，丰富残疾人文化生活。利用“助残日”、“爱眼日”、“爱耳日”，组织开展了形式多样的文体活动。
（五）制度保障，狠抓落实
1.残疾人信访法律维权工作落到实处
为了做好残疾人维权工作，我们坚持“上为政府分忧、下为残疾人解愁”的理念，对残疾人反映的问题，分门别类，认真登记，建立档案，依法处理，对每个案件都进行了认真处理，做到了“事事有回声，件件有落实”。
2.认真落实残疾人社会保障制度。
残疾人作为社会不可分割的一个特殊群体，最需要得到政府以及社会的关心和帮助，XX镇十分重视对残疾人的扶贫解困，将此项工作纳入了政府的工作计划，统筹安排，同步实施，目前已将XX名无劳动能力或无收入来源非贫困残疾人纳入“低保”范围，使他们的基本生活得到保障。春节期间，走访慰问贫困残疾人XX户，累计发放慰问款XX万元，发放残疾人危房改造彩票公益金XX万元。
(六)热心工作，积极上报
扶残济困是中华民族的传统美德，是全社会的共同责任，XX镇残联结合实际，充分发挥基层残联组织的作用，倡导“播洒爱心、无私奉献、风气正、作风实、标准高、创最佳”的残联精神，残疾人工作目标明确、任务清楚、方法得当、效果显著，各项工作都开展的扎实有序，各种材料、表册都按时、按质、按量的上报。
我们坚信，在区委、区政府的正确领导下，在上级残联的大力帮助指导下，在社会各界的帮助支持关心下，我们将以更加饱满的工作热情，进一步加大扶残助残的工作力度，重点突破，整体推进，脚踏实地、开拓创新，以发展为主线，以创新为动力，以优化残疾人生存环境改善残疾人生活质量、提高残疾人社会地位为目标，抢抓机遇，干事创业，精心开拓XX残疾人工作新局面，使全镇残疾人事业得到了健康、快速的发展。
XX区XX镇人民政府 二o一一年八月四日
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