中共镇委员会镇人民政府[最终定稿]

第一篇：中共镇委员会镇人民政府

伏发〔2011〕号

中共伏口镇委员会伏口镇人民政府

关于聘用村级计划生育专干的实施意见

（讨论稿）

各管理区、各村、相关部门单位：

为切实加强我镇村级计划生育专干队伍的建设，进一步夯实村级基层基础工作，确保我镇人口与计划生育工作水平得到不断提高，根据上级有关文件、会议精神，结合我镇实际，经党委、政府集体研究，特制定村级计划生育专干的聘用工作实施意见如下：

一、专干的聘用条件

（一）本人热爱人口与计划生育工作，且其家属支持工作；

（二）具有胜任人口与计划生育工作的能力和基本素质;

（三）本人近三年来无违反计划生育的行为；

（四）婚嫁在本村且常住本村的已婚育龄妇女；

（五）具有初中以上文化程度，年龄在45周岁以下，但同时符合下列条件的，其年龄可放宽至55周岁：

1、笔试成绩在60分以上的；

2、本人被当选为村委或支委成员的。

二、专干的聘用原则与方法

专干的聘用原则按照笔试与考核相结合和按总成绩的高低择优聘用的原则进行，具体方法如下：

（一）笔试委托涟源市人口计生局命题、监考、阅卷，考核由镇计生专干聘用工作领导小组成员评分的方式进行。

（二）笔试得分占总成绩的60%，考核得分占总成绩的40%，总成绩为100分，总成绩得分在60分以上的为合格。

（三）对照聘用条件，组织对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核（在笔试前一个星期发放学习资料），合格的由镇党委、政府予以聘用，否则，不予聘用。同村如有两人及两人以上合格的聘用得分高的，如合格者中得分相同的聘用笔试得分高的。

（四）对有计划生育专干空缺的村，按如下步骤聘用计划生育专干：

1、由管理区和村支两委按照每村2人以上的名额确定计划生育专干的报名人选；

2、报名人选在规定时间内（具体时间以电话的形式通知本人）到镇计生办报名，报名前由镇计生办对照聘用条件进行资格审查，审查合格后发放学习资料；

3、对经审查合格的人选进行笔试与考核（笔试时间提前一个星期以电话的形式通知本人）；

4、择优聘用。

三、专干的聘用年限

聘用时间为三年，任职时间自聘用之日起计算。

四、专干的解聘规定

（一）聘用期满后，经笔试与考核后成绩不合格的予以解聘；

（二）在聘用期内，有下列情形之一的，由镇党委、政府研究决定后予以解聘：

1、工作中有严重违法乱纪行为的;

2、不认真履行职责或配合镇计生办工作不力的；

3、本人及其直系亲属有违反计划生育政策、法律、法规行为的；

4、未经管理区总支书记批准外出时间连续超过一个月或每个月在本村居住少于15天的；

5、资料工作在各级各类抽查验收中有重大失误的；

6、经年度培训考试不合格且补考仍不合格的。

五、专干的待遇及奖惩

计划生育专干的工资待遇按不低于村支部书记工资的80%的标准发放，其奖惩按镇党委、政府制定的计划生育工作绩效考核办法实施。

六、精心组织、加强领导

村级计划生育专干开展工作的好坏，直接关系到全镇人口与计划生育工作目标的完成与否，是非常关键的工作岗位，其聘用工作是一项非常严肃的组织工作，各管理区、各村、相关部门单

位务必精心组织，加强领导，务必严肃工作纪律，加强监督，确保聘用工作的公开、公平、公正实施。

（一）成立聘用工作领导小组。领导小组由龙妙安同志任组长，李振兴、廖学军、吴细忠、贺浩辉、谭俊容等同志任副组长，罗甲升、罗小平、阳乾祥、王文华、王资权、刘洲清、龙仁杰等同志为成员。领导小组下设办公室，由罗甲升同志兼任办公室主任，龙仁杰、陈建宾等同志为办公室成员，办公地点设镇计生办。

（二）聘用工作分三个阶段进行。第一阶段：对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核，时间安排在6月22日之前；第二阶段：对有计划生育专干空缺的村进行专干初步人选的笔试考核，时间安排在7月5日之前；第三阶段，发放村级计划生育专干聘用通知。

（三）在聘用工作期间，各管理区要妥善保管好计划生育工作资料，严防人为破坏或丢失。同时做好新、老专干的交接工作，杜绝引发新的矛盾，确保人口与计划生育工作的连续和稳步开展。

中共伏口镇委员会

伏口镇人民政府

2011年4月20日

第二篇：中共江口镇委员会

中共江口镇委员会 江口镇人民政府

2010年半年工作总结

今年上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，以县委十二届七次全委会和县十五届人大五次会议精神为导向，以县委、县府《关于加快江口发展的决定》（云阳委发„2009‟24号）为指针，以打造工业强镇、养殖大镇、商贸重镇为核心，以社会事业持续发展和安全稳定平安江口促进和谐江口为保障，团结一心，负重拼搏，开拓创新，扎实工作。上半年，各项工作取得了显著成效。

一、狠抓基层党建，促进各项工作

（一）、进一步巩固和落实“三项制度”活动。一是加大“三项制度”宣传力度。采取院坝会、山头喇叭、上门宣讲等形式，加强了“三项制度”的宣传。二是加强宣传培训。镇里专题培训支书、大学生村官、以及驻村干部三次，组织各各支部到滨河社区现场观摩、切实让干部和党员熟悉、掌握“三项制度”的具体要求。三是明确专人完善软件资料，要求各支部抓紧完善各项记录簿册，做到详实、完善，镇里统一制发了相关制度，在接受县里初步检查时得到肯定。

（二）、深化学习型党组织创建。不断增强党组织活力。以推进学习型党组织建设为有效载体，不断完善党委中心组学习制度，严肃学习纪律，为基层党支部的理论学习起好示范带头作用。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以制度建设为抓手，积极做好抓基层打基础工作，进一步巩固和加强基层党支部建设。深入开展创先争优活动，全面深化党员承诺制、村级办事承诺制和党员议事制度，进一步探索推行“四议两公开”工作法，切实保障农村党员民主权利，推动农村基层民主政治建设。

（三）、扎实开展“三进三同”工作。镇党委、政府为为确保“三进三同”活动不流于形式并取得实效，镇党委精心制定了方案，全体机关职工在开展活动中通过进村入户，干部掌握了群众的思想状况和迫切需要解决的问题，摸清了经济发展现状、产生贫困的根源，为帮助农民找到增收途径，掌握了第一手实情。同时结合落实“三项制度”工作中宣传惠民利民政策，收集了解民意，机关干部职工进村入户通过召开院坝会、发放宣传资料等方式深入宣传各项惠民政策。全镇营造出了团结一心、聚精会神加快发展的浓厚氛围。在开展三进三同活动期间，全镇通过树立致富典型，推广主要做法和经验，镇机关干部帮助村、社区理清发展思路，立足自身实际制定完善发展规划，为基层排忧解难，累计共解决群众纠纷92起，发动群众参与整修道路153公里，解决突出问题31个，帮助基层党支部落实好三项制度并完善软件，搞好阵地建设，协助村委抓好稳定和经济发展，基层的工作得到了进一步促进。镇机关干部还“结穷亲”这一契机，切实转变工作作风，立足本职工作，开展调查研究，各自发挥帮扶优势，得到了群众的好评。

（四）、全面深入开展“大下访”工作。结合干部“三进三同”、“民生面对面”和“干部大下访”活动，到目前，全镇开展“民生面对面”80余场次，干部下访300余次，共排查出各类矛盾纠纷107件次，涉及812人。同时，结合我镇人多地宽的实际情况，镇里建立了对矛盾纠纷定期排查机制，在辖区内每月进行一次排查，对排查出的矛盾纠纷进行逐一登记造册，建立台账，逐一化解。一直以来，我镇认真落实领导干部接访制度和首接首问制度，主要领导每周在信访办接访半天，副职领导在信访办接访一天，并对当班接访的事项进行疏理登记后，交由相应办公室进行处理，接访领导负责进行督办到位，直至案结事了。今年以来，镇共接待来访群众12177人次，其中咨询办事类12146人次，纠纷类31人次，现在化解24人次，通过领导干部接访和干部大下访，群众信访量明显下降。

二、强力推进城镇建设，提升城镇整体形象

继续按照“一城三镇”的总体布局和“改造旧城、建设新区、完善设施、提档升位”的工作思路，以中心城镇建设为重点，扎实推进“畅通工程”“和城镇化战略。强力开展市容市貌综合整治，继续实施绿化、美化、亮化工程，提升江口城市形象。

(一)、实施“畅通工程”，构建骨架。

今年是我镇实施农村公路建设的重要之年。一是上半年我镇共启动村通达公路25条路，涉及30个村（社区），总计里程182.7195公里。其中A级路90.96公里，B级路91.763公里，2009年签订合同即将验收的通达路有13条，共计里程68.415公里，今年已通过交通局测设并启动建设的通达路有12条，共计里程104.7825公里；二是镇公路办公室为了监督通达公路建设质量，协调处理干群矛盾57余次，实地监督工程质量129余次；三是顺利启动渝巫路连接路滨河社区段1.8公里，通达全力配合和积极协调，营造了无障碍施工环境。

(二)、实施“改造工程”，提升品位。

1、加强基础设施建设，完善城镇功能。上半年我们引进两个业主，一是引进众燃天然气公司投入一千多万元对场镇的居民安装天然气；二是投入一千万元对移动公司的光线进行改造，滨河新区光线全部埋人地下，进一步完善了城镇功能。三是对滨河社区、和平社区街道部分下水道进行了维修整治。

2、加强场镇综合整治，展示江口新形象。

强保障。成立了以党委政府牵头，工商所、派出所、交警队、村建所和社区联合参与的30多人组成的长期综合执法队伍，政府抽调了12名精兵强将，成立了市政管理办公室，并将执法人员组织到县法制办进行培训，提高执法能力。组织个体工商户、机动车驾驶员等在政府召开整治工作动员会；组建宣传队深入大街小巷，进行巡回宣传；向社区群众和学生散发传单15000多份，实现宣传工作全覆盖。同时镇里打紧一切开支，挤出资金30多万元，用于场镇清洁卫生、临时农贸市场基础设施、场镇道路维修等急需的开支。两个社区还分制成立了环卫队，新招清洁工和保洁员30多名，添臵垃圾桶120个、果皮箱60个、小型斗斗车30辆。

明重点。狠抓繁荣街农贸市场整治工作。狠抓配套设施建设，投入10余万元，建立农产品交易一条街，搭建铝棚摊位60余个，分设蔬菜、水果、肉食三个交易区，实行免费经营，有效缓解了农产品交易难题。集中力量打好市容综合整治攻坚战。共拆除违规广告32块、店招牌55块、雨棚156张、建筑物12处，取缔占道经营摊点45个，规范门面经营户35家。为了解决交通拥堵问题，在滨河新区设立临时停车点6个，基本实现了车辆归位、货商归店、农贸归市的目标，结束了脏、乱、堵的历史，场镇面貌焕然一新。

(三)、实施“拓展工程”，建好新区。编制了村庄规划和康居工程建设规划，完善配套农村道路、水、电、气、通信、文化、卫生、教育、公共服务等基础设施。全面推广《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，加快新农村康居示范建设。以完成老城镇的修规工作，编制村庄规划4个、新增建成区面积42000平方米；镇区新建房屋面积24600平方米；新增镇区人口604人；完成巴渝新居建设任务19户、扩大农村危旧房9户、农村通达工程166公里。

三、加大产业培育力度，建设县域北部经济增长极

（一）、大力发展工业，打造工业强镇。继续抓园区中招商，工业小区建设已完成新修小区排水500米，新设35千伏变台1个，电力线架设10公里；场平30亩；4根电线杆迁出园区，新建道路0.4公里（未硬化），实际投资240万元。自今年初，已有云阳县泰康木竹制品有限公司和云阳汤溪食品有限公司（名字以实际注册名称为准）与我镇签订投资协议，拟投资资金达2500万元，提供就业岗位110个，预计实现年产值达2300万元。目前正在与4家企业协商投资事宜，分别是：石材加工厂、粉丝加工厂、大米加工厂、家私制造厂。半年固定资产投资2080万元，分别是：云阳县泰康木竹制品有限公司180万元；重庆云阳江上风清酒业有限公司380万元；重庆奥迪尔铁合金有限公司1520万元。

（二）、依托区位优势，打造商贸重镇。

为提升商业档次，依托老区改选和新区拓展，规划现有商贸生态布局，引进知名企业和品牌入驻，加快区域中心商业街区尤其是餐饮、服装、小商品、休闲娱乐等特色街区的形成。一是充分利用云、开、巫三县交汇的区位优势，建设生猪、蔬菜、柑桔、药材为主的区域性农副产品批发交易市场，目前，新农贸市场正在抓紧建设，已完成三层主体工程，预计年底可投入使用。二是依托现有湖北小商品市场一条街，逐步培育成为在云、开、巫乃至渝、陕、鄂三省市有一定影响力的小商品交易集散地。目前，已有近10户湖北人在场镇老街经营小商批发，日成交额在10万元以上。三是以滨河新区为重点，狠抓商业发展规划和生态布局，按照功能分区和地理位臵，在在团河、花园路、滨河路规划了家私家电、餐饮住宿、休闲娱乐等特色商业街区。坚持先审批，后经营的原则，社区、政府和工商层层把关，严禁杂乱无章。目前，家电、家具、餐饮等专业特色街区已初步形成。四是依托中心客运站、建好步行街，打造商业核心区。目前，客运站建设如火如荼。商业步行街已初步形成，已引进双星连锁、特星连锁、露友体育、妈咪乐等知名品牌入驻，进一步提升了商业档次。

（三）、以农户万元增收工程为契机，发展现代农业，打造养殖大镇。一是深入发动，广造声势。在开好党委会、镇村干部会、组长党员会、群众院坝会四个会基础上，印发各类宣传资料2.5万份，书写标语150条，出动巡回宣传车100车次，设立大型宣传牌10幅。积极开展“小手牵大手，共同促增收”活动，通过1.2万在校学生向其家长进行宣讲，群众思想高度统一，主体意识显著增强，参与热情持续高涨。二是全面调查，科学规划。组织100名干部进村入户调查摸底。围绕全县六大产业28种助农增收模式，因地制宜，确定了牛羊生猪、土鸡野鸡、生态养鱼、商品蔬菜等4个主推产业，并制定了产业规划、实施方案和扶持政策，建立了村级台帐和到户明白卡，做到了镇有总规、村有子规、户有计划。三是典型引路，强化示范。整合资源，集中力量打造五星（沙溪）示范点，现已初具形象。各村分别选择了1—2个示范组，每组选择了5户示范户。目前，已发展示范户500户，建成蔬菜大棚120个，牛羊圈舍2.1万平方米，生态养鱼池250亩、小家禽标准圈舍4万平方米，通过示范带动，协同推进，做到了镇有示范、村有典型、户有看点。四是落实责任，多举帮促。制定严格考核奖惩方案，实行农户增收干部有责。结合三进三同、创先争优、结穷亲等活动，落实干部结对帮扶任务。从龙头企业、专业合作社、重专大户、农村经纪人队伍中组织120多名党员成立万元增收联合党支部，以“支部+龙头企业+农户”等模式促农增收。镇财政挤出资金10万元，专项用于万元增收信贷贴息，带动社会资金投入近千万元。同时，加快农贸市场建设和农林产品加工企业培育，拓展农产品销售渠道，确保农产品卖得出、卖得好，农民能增收。

四、统筹社会事业发展，民生不断得到改善。

（一）、城乡救助体系日臻完善。认真开展“一元捐”、“两日捐”活动，广泛募集慈善资金 119220.00，完成福彩发行60000元。全镇共核准落实五保对象705人，其中入住五保家园和敬老院进行集中供养100人。为改善五保户的生活条件，给集中供养的五保户安装了太阳能，全镇共发放衣物1000余件，棉被50床。城乡低保，通过清理、审核，全镇共停发不符合享受低保条件的对象40户47人，新增符合条件15户20人，现有城镇低保729户1339人，半年发低保金1220754元，现有农村低保 2232 户6867人，半年发低保金1957095元，切实维护了困难群众的基本生活权益，为维护一方的社会稳定起到了积极的作用。

（二）、以落实优抚人员政策为重点。我镇优抚工作紧跟上级政策，切实维护优抚对象合法权益，一是对全镇在乡100名老复员军人、178名带病回乡军人、55名伤残军人、18名三属人员、2名襄渝铁铁路伤残民工、81名参战人员的补助资金和2名军退干部等工资进行按月发放。今年报批新增带病回乡9人、参战7人、涉核人员2人。

（三）、殡葬工作的顺利开展。改革土葬，推行火化在农村乡镇是一项艰巨复杂的工作。为此我镇印发了《重庆市殡葬管理条例》1000多份、转发了云阳府办发[2009]96号文件。通过发放宣传单，利用宣传车等多种形式到36个村（居委）进行宣传，增强了人们的认识，火化率有所提高，裁止目前火化了13具。大坟大墓尚未出现，同时取缔活人墓、空墓，有利地推行了殡葬工作的顺利开展。

（四）、落实好残疾人服务事业。促进残疾人事业发展和服务的开展：一是今年开展了男16-60岁及女16-50岁残疾人就业困难的摸底。二是开展了残疾人危房调查，并对15户残疾的危房进行了改建规划，10月分进行检查验收。三是组织50多名残疾人代表欢聚一堂，开展了丰富多彩的助残日活动。四是开展了复明手术的大检查，通过检查已做手术93人。五是换发第二代残疾已有1167人。

（五）、就业再就业等到保障。合作医疗事业有新的突破。在全镇干部群众的共同努力下，江口镇2010共有29538户，96658人参加新农合，参合率为90％。09年全镇门诊就医48823人次，审核补偿1295290元，占全年的80%，住院5131人次，审核补偿2184430元。全年门诊和住院合计53954人次，审核补偿3464172元。约占全年基金的50%。

（六）、计生工作稳步前进。今年以来，我镇计划生育工作坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其它领导配合抓的原则。加大宣传力度以确保计生工作落到实处。半年来充分利用计划生育春季服务月活动，组织宣传车和生殖保健服务队进村进社、入户，效果明显。在宣传月中，已出动宣传车10车次,制作布标语8条,宣传画6幅,书写石灰标语130条.由于严格把握了宣传教育关，在全镇范围内不留死角，基本堵注了大量违法生育事实的发生，节育知情选择率达80%以上，避孕措施及时率达90%，生殖道感染率控制在10%以上。

（七）、落实社会帮扶，推进扶贫开发项目建设。一是镇机关干部和帮扶部门共141人落实帮扶对象369户。帮扶部门共8个、65人，结对帮扶182户。对最穷的369户贫困户实施“1+4”、“1+3”、“1+2”结对帮扶。二是确定上元、沈家、六坪、佛桂、慈竹、蓼叶、柏坪、五星、三湾、马乐、团滩、金子等12个贫困村为项目实施村，并审批项目17个，下达财政扶贫项目资金计划204万元。现各项工程已启动。三是各村完成了两项制度有效衔接贫困户的评定工作，现正在进行审核汇总。

（八）、劳动和社会保障就业再就业效果明显。半年完成新增转移农村劳动力1800人，新增城镇就业人员141人，指导帮助下岗、失业人员132人，指导帮助就业困难对象再就业45人，与山东威海、九龙坡区劳务合作153人，就业再就业培训860人次。引导回乡创业人数51人，规范发展劳务经纪人32人，培育本地劳务品牌1个。

（九）、稳步推进移民工作，确保移民政策落到实处。全面完成08年清库时拆除92年后新改扩建房屋50余户10000余平方米的房屋补助兑现工作。启动和平社区1组、胜元社区3、4、7、8组、东方村2、3组人行便道6千余米，争取资金30万元，目前工程已基本完成建设任务。库周交通建设红岩处观音庙人行桥，建设工程均已达到70%。组织了人大、纪委、国土、移民办工作人员将4、7组112余户，342人，房屋12000余平方米的全面清理上报。全面清理了移民村、社区地质滑坡点并对所涉滑坡点人口及房屋基本情况进行了上报。新争取人行道建设资金30万元；库周交通建设补助资金44.45万元；后扶资金用于集镇基础设施建设25万元。坚持移民资金专人、专帐、专用、专管；严纪律、严制度、严管理；镇长一支笔审批的“四专三严一支笔审批”的原则。做到移民资金专款专用，并且安全合理高效使用。

五、齐抓安全稳定，构建平安和谐江口。

（一）、坚持安全不放松，确保无伤亡事故发生。认真落实“一岗双责”责任制，按照“谁主管，谁负责，管生产，必管安全”和“谁监管、谁负责”的基本原则，督促涉安领导和工作人员做好本职工作。建立“驻片领导、驻村干部、村干部、组干部、安监员”五位一体监管体系，认真履行“一对一”和“属地”安全监管制度。做到安全监管“横向到边，纵向到底”，不留死角，实现了安全监管全覆盖。主要领导每月不少于5天，其他副职领导不少于7天，分管安全副职领导不少于15天，专职安监员不少于20天出勤抓安全，切实做到安全生产工作经常化、制度化。认真履行专职安监员监管长效机制，实行每月一次现场监管，两次全面检查，三次督查整改。涉安工作领导和工作人员半年出勤检查安全共1860次，查出大小安全隐患859项，已整改到位837项。强化安全宣传，提高全民安全素质，共创安全环境，上半年共书写安全标语258条，制作固定安全警示牌126块，开展安全知识讲座6次，促进了我镇安全生产形势稳定好转。强力开展摩托车专项整治行动，严厉打击摩托车违法违章违规行为。3至6月份共纠正违章670项，报废二轮摩托车28台，报废三轮摩托车11台，处罚款4万余元。以铁的手腕，采取“封闭井口、严管严控、炸毁井筒、打击违法生产业主”等强制措施，成功关闭了74口非法小煤窑，目前无死灰复燃迹象。森林防火、地质灾害、烟花爆竹、食品卫生、非煤矿山、易燃易爆物品、危化物品、水上交通、中小学校等重点行业和单位没有发生大小安全事故。

（二）、狠抓综合治理，化解矛盾在基层。

1、调整社会治安综合治理委员会成员，确立以党委书记为组长，镇长、人大主席、纪委书记、武装部长为副组长，其他领导为成员的社会治安综合治理委员会，明确其工作职责，完善了相关制度。同时，与各村(社区)、镇属单位签订了责任书，按照属地管理原则，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实的态势。

2、严格信访接待和领导接访制度，按时完成上级信访组织的交办任务。为方便群众来政府办事，接待来访群众，半年来，信访办接办来言群众4565人次，其中办事4168人次，咨询政策 265人次，矛盾纠纷98人次，信访办现场劝返62人次。调查处理上级交办件8件次，息访7件次。同时，严格落实首接首问和领导接待日制度，有效控制了群众反映的问题因处理不及时造成到县、上市上访，确保了政府机关的正常工作秩序。半年来，我镇未出现因政府工作不力出现到县、市、进京上访事件。

3、加强矛盾纠纷调处，努力实现“三减两好一满意” 半年来，镇村两级调解组织，大各部门的大力支持下，参与调解民间纠纷56起，成功调解51起，调解成功率91%，有效控制了因调解不及时造成上访和民转刑案件的发生，为构建设和谐江口作出了应有贡献。

六、存在问题及下一步工作打算

半年来，我们虽然取得了上述成绩，但是，全镇经济社会发展仍面临不少矛盾和问题，主要表现在：

一是工业经济总量偏小，产值增幅不高，新的增长点不多，产品关联度不强，集群效应不大，还需继续加大招商引资力度；二是农业主导产业不明显，优质特色农产品规模较小，质量不高，发展速度不快，还需继续完善万元增收工程的内容；三是财政十分困难，历史债务较重，基础设施建设投入不足，束缚发展手脚；四是不安全、不稳定因素较多，阻碍和谐社会建设。

针对存在的困难和问题，我们决心在下半年的工作中，切实加以解决，进一步强化措施，认真贯彻落实市委三届七次全委会和县委全委会精神，千方百计抢抓机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神促进发展，紧紧围绕将江口建设成为北部经济增长极和云阳“次中心”这一目标而努力奋斗！

中共江口镇委员会 江口镇人民政府 2010年6月28日

第三篇：中共镇龙镇委员会

中共镇龙镇委员会 镇龙镇人民政府

2008年维护社会稳定工作总结

镇龙镇2008年维护社会稳定工作，在党委、政府的统一领导下，在上级主管部门的指导下，深入贯彻党的十七大会议精神，努力推动全镇维护社会稳定工作。一年来，镇龙镇政治、经济、社会稳定工作具体表现在以下几方面：

一、严格落实社会稳定工作责任

党政“一把手”切实负责担起本辖区维稳的第一责任人的职责。分管领导担起了维稳的责任人；党政班子成员都认真履行维稳工作“一岗双责”。各村（居）党支部书记、镇级职能部门负责人都是辖区内第一责任人，没有回避上交下移矛盾的现象，杜绝了重大以上的群体性事件的发生。

二、认真贯彻落实省、市、县委《关于深化社会稳定风险评估给你哦工作落实意见》，把稳定风险预测到评估作为出台和实施的重大决策、重大项目的前置程序和必备条件，做到未经评估的重大事项不研究、不决策，从源头上减少社会矛盾。行业各单位建立健全专项稳定风险评估制度，对拟出台和实施的重大事项，按照规范程序，对其安全性、合法性、合理性和可行性进行全面评估和准确研判，切实抓好稳定风险评估成果的应用，从源头上防止不稳定因素。

三、扎实抓好涉稳隐患排查，做到定期排查和专项排查相结合制度。做到了每半月专项对辖区、本系统、本单位存在的不稳定因素全面排查一次，建立好不稳定因素排查台帐，实施不稳定因素动态管理。全镇共排查出不稳定因素53起，其中县上签批13起，办结50起，做到了件件有回复。并对涉稳苗头和隐患及时研判、核查和报告，落实预警工作责任，严格落实涉稳信息报送规定。基本上做到每月25日前向县委维稳办上报《四川省不稳定因素排查表》，重大紧急情况做到及时上报，无迟报、无漏报、无瞒报的信息。同时认真组织开展不稳定因素排查调处，发挥各种社会资源，在协调利益、化解矛盾、排忧解难方面起到很大的作用，形成化解隐患的综合合力，实现了95%以上的不稳定因素隐患化解到基层。

四、增强各种事件的防范和处理能力。对重大涉稳问题，坚持了“六个落实”（落实领导，落实单位，落实人员，落实方案，落实责任，落实时限）和“五个一”（一起不稳定因素，一个挂包领导，一套调处方案，一个专门的工作班子，一个回复报告），确保问题得到解决。

二○○八年十二月三日

主题词：政法 维护社会稳定工作总结

第四篇：2010中共高寺台镇委员会高寺台镇人民政府工作报告

中共高寺台镇委员会 高寺台镇人民政府 二0一0述职报告

各位领导、同志们：

2010年是我镇发展史上极为不平凡的一年，承朝高速建设通车，承赤高速、承德山地机场开工建设，资源整和9家民采矿山无偿划归黑山铁矿，节能减排限电；拆除金摩落后产能等。是大事，难事较多，发展和稳定矛盾凸现的一年。也是取得成效最大的一年。一年来在县委、县政府的正确领导下，我镇以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统揽，以建设“特色工业重镇、文明生态村镇、国家级试点镇、和谐高寺台镇”的目标，团结带领广大干部群众，奋力拼搏、克难攻坚。镇域经济社会继续保持了快速、健康、稳定发展的良好势头。现将一年来工作情况报告如下：

一、牢固树立立党为公理念，党建工作取得新成效。(一)、着力加强党委自身建设。

1、以建设学习型党组织为目标，认真抓好镇党委中心组理论学习，进一步加强了领导干部的创造力、凝聚力；在党员干部中深入开展学习贯彻落实十七届四中、五中全会精神和创先争优等主题活动，重点进行干部教育培训工作，邀请著名专家学者对机关工作人员、村、组干部进行培训。

2、深入开展创先争优活动。镇党委经过认真研究，确定

了“堡垒在创先中筑强，党员在平凡中闪光”的活动主题，开展了三个主题实践活动。一是在全镇党组织和党员中开展“双亮双比”活动，即全镇党员在社会上和工作岗位上亮身份、亮职责、比学习、比奉献。我们在机关、企业设立了党员先锋岗12个，党员示范岗47个，党员示范单位3个，党员示范科室5个，示范区1个，党员示范车间2个，在农村设立了党员责任区3个，党员示范户22个，机关党员制作了桌牌，标明职务和分管工作，党员示范岗的设立起到典型带动作用，全镇的“双亮双比”活动收到了良好的效果。二是在全镇开展了“结对共建新农村，打造和谐高寺台”活动：即一个企业帮扶一个村、每个镇直机关和镇领导干部及后备干部各帮扶一个贫困户；每名镇干部帮扶一个贫困学生。结对共建活动进一步密切了党群干群关系，加深了民企感情，促进了社会和谐稳定。三是开展了“学习身边先进典型，争做优秀共产党员”活动，通过支部推荐、党委审核，在全镇挖掘出王贵玉，曹志民等10名来自不同行业的普通党员作为典型，镇党委下发了文件，给每个支部印制了写真版，号召全镇广大党员向身边的优秀典型学习。通过学习身边典型的活动，在全镇营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

3、在“七一”前夕，组织镇机关全体党员到存瑞烈士陵园进行党性教育，通过重温入党誓词等方式开展红色传教 育活动；组织开展了“高寺台镇庆祝建党89周年红歌演唱会”，多种形式的庆祝活动进一步掀起了创先争优活动的热潮。

4、切实加强干部作风建设。按照省市县的安排部署，结合我镇实际情况，我们深入开展了“干部作风建设”活动，坚持“查问题、找差距、提素质、优环境、解难题”，组织开展了“爱我岗位，履行职责”为主题的演讲比赛活动，全体干部围绕如何加强作风建设，认真履行岗位职责，如何在工作岗位上建功立业等进行了演讲，促使每名干部对如何转变作风，爱岗敬业进行了深入的思考。为更好的服务企业，服务人民，我们有针对性地制定并执行了节假日“A、B岗工作制度”“机关工作人员进村入企行为规范”通过深入开展作风建设活动，树立了亲民务实的服务型机关形象。全镇机关干部精神面貌焕然一新，先后为企业解决难题21件，为群众办实事40余件，使整个干部队伍受到了锻炼，经住了考验。

5、切实加强党风廉政建设。镇党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把抓党风廉政建设作为促进源头治腐与经济发展的强大动力，坚持关口前移、主动监督、公开监督，注重在突出创新、突出重点、突出特色、突出实效上下工夫。一是建立和落实党风廉政责任制，镇党委分别与各村签订党风廉政建设责任书；二是认真开展警示教育，组织镇干部、各村党支部书记、村主任到到上板城监狱接受警示教育，听取不同行业的反面典型做报告，做到警钟长鸣。三是强化党务、政务公开，增强了工作的透明度，通过建章立制、系统培训，教育广大党

员干部严格依法办事，按程序办事，农村党风廉政建设收到明显成效。

（二）、切实加强村级组织建设。

1、大力实施领头雁工程。镇党委制定了支部书记党建目标责任书，从党建的基础工作入手，对村支书进行考核。镇党委先后带领全镇农村党支部书记到滦平县周台子村和下板城镇朝梁子村参观，邀请县委组织部组织科领导进行党建工作专题培训，提升村支部书记素质，有2个村分别进行了经验交流和表态发言。

2、抓好培先转后工作。按照“抓两头，带中间”的工作思路，继续抓好龙潭村和三岔口村两个先进村培树工作，加强帮助和指导力度，龙潭村投资200余万元在村庄外按县级路标准新修2.5公里矿区路，解决了多年的噪音、粉尘污染饶民，企业运输交通受阻问题，三岔口村今年引进工业项目2个，新培树党建示范村营房村；后进村山西营村，在帮扶单位的大力支持下，新建村部一处，完善了规章制度，实现了如期转化。

3、是抓好党员培训。利用党员远程教育和上党课等方式，加强对党员的教育和管理。9月份，利用一周的时间，对全镇党员进行了集中培训，分别邀请县委党校王福安副校长和朝梁子村党支部书记杨秀华做了辅导讲课，每名副镇级党员领导干部和支部书记分别给党员上了一堂党课，集中培训收到了预期的效果。同时，着力加强民主法制建设。深入开展“五五”普

法教育；着力加强精神文明建设。深入开展“十星级”文明家庭、“五星级”企业等精神文明创建活动。村民自治扎实有效，不断推进。

通过强化干部队伍和党员队伍建设，通过“创先争优”活动的带动，全镇重点项目、高速公路建设、信访稳定工作、环境卫生整治、新民居建设都取得了显著成绩，做到了活动推进工作,工作促进活动.“实现两促进”。圆满完成了县政府下达给我镇的2010年各项指标任务。全年财政收入完成14700万元，完成任务的113%。（国税9000万元，完成任务的136%；地税5700万元，完成任务的89%）。规模以上工业企业总产值完成360000万元，占任务的106%；固定资产投资完成56286万元，占任务的104%；引进县外资金完成29750万元，占任务的205%；营业收入完成326500万元，占任务的101%；增加值完成126000万元，占任务的101%。

二、牢固确立发展意识，经济工作实现新突破

（一）工业经济加快发展。我镇今年继续把项目建设作为经济工作的总抓手。前期项目积极推进落地，在建项目全力以赴抢进度，建成项目千方百计促投产。新开工建设项目16个，总投资64400万元，——黑山铁矿总投资23000万元的1、2号露天转地下开采项目。已完成投资12000万元。

——新丰公司计划投资11000万元在三岔口村南马沟建设40

万吨铁精粉项目。于11月开工建设，明年8月份建成试运转。——天星公司投资8000万元三岔口村30万吨铁精粉项目。一期工程10万吨铁精粉项目正在建设之中。

——天立公司计划总投资5500万元30万吨铁精粉技改扩能项目。已于11月底完工。

——育青公司投资3000万元在高寺台村建设的40万吨铁粉精选项目。已建设完工，有电力供应后即可以试生产。

——宏政公司投资2200万元的技改扩能项目，已于10月份工试产。

——力丰公司投资1000万元在营房村建设的保温板项目。现已试生产

——佳旺公司投资600万元的尾矿干堆技改扩能项目。已于9月份完工试生产。

——宏政公司投资600万元的尾矿干堆技改扩能项目。已于9月份完工试生产。

——隆腾铁选厂投资600万元的尾矿干堆技改扩能项目，已于9月份完工试生产。

——鑫兴公司投资400万元的尾矿干堆技改扩能项目，已于9月份完工试生产。

——金源公司投资1100万元的尾矿库及设备改造项目。已于10月份完工试生产。

——金宜公司投资1100万元的技改项目，已于10月份完

工试生产

——天明公司投资800万元的6万吨钛球团技改扩能项目。已于9月底完工试生产。

——高寺台供销社投资1500万元的11000平方米商住综合楼项目。目前主体工程已完工，预计明年6月份入住。

——高寺镇、村合作投资4000万元建设25000平米全镇集聚型新民居项目。于10月份开工建设，预计明年9月份完工入住。

在抓好续建、新建项目的同时，谋划天福高钛渣扩建；金摩140万吨钒钛铁综合加工利用。富贵鸟100万吨、天立公司50万吨、鑫兴公司40万吨铁精粉扩能；畅达公司轮胎翻新项目等项目6个，计划总投资20.9亿元。形成了“谋划、储备、建设、投产”梯次跟进、滚动发展的项目建设格局，发展后劲不断增强。为经济持续、健康发展夯实了基础。

——天福钛业公司投资3000万元的8万吨高钛渣扩建项目。

——金摩钒业公司投资15亿元的140万吨钒钛铁综合加工利用项目。

——富贵鸟公司投资3亿元的100万吨铁精粉扩能项目。——天立公司投资1.3亿元的50万吨铁精粉扩能项目。——鑫兴公司总投资1.1亿元的40万吨铁精粉扩能项目。——畅达公司计划投资2000万元轮胎翻新项目。

（二）农村经济快速发展。

1、肉鸡产业发展壮大。2010年全镇新增肉鸡批次3万只，新增养殖量18万只，新建张营村肉鸡养殖专业村1个。

2、鹿、山鸡、貉子等特色产业取得新进展。新建和扩建生猪，肉牛养殖大户共26户，新建养殖圈舍2200平方米。新增养山鸡2200只，蛋鸡4800只，貉子450只。

3、民利、顺天意农业龙头企业稳步发展。承德民利乳业投资200余万元，恢复养牛，目前养殖奶牛150头，育肥牛120头。兴隆街村顺天意养殖场占地30亩，建标准圈舍4200平，已投资665万元，现养殖育肥牛110头，鹿160余头。

4、食用菌产业发展增速。今年新增253户培植食用菌滑子茹、杏鲍菇60万盘，纯收入270余万元，建成东营村食用菌专业村一个。

5、水利工程建设，人畜饮水项目进展顺利。截止目前建成自来水工程2处，解决了84户、299口人的饮水困难；新打机井18眼，其中人畜饮水6眼，灌溉机井12眼，增加水浇地500亩。

6、张营、郭杖子扶贫开发成效显著。张营、郭杖子两个村是我镇今年的扶贫开发重点村，今年共落实扶贫资金21万元，其中互助资金15万元，用于发展养牛项目；田间道路项目资金6万元，修路1.7公里。

7、扎实开展“三防”及乳制品清查工作。健全相关组织和规章制度，利用多种形式进行宣传，落实镇、村干部责任制，加大督导检查力度，把各项措施落实到位。今年无火害发生，全镇畜牧防疫密度及防疫注射均达到100%，防汛无险情发生；乳制品清查做到宣传家喻户晓，重点控制好流通环节，不断加大检查力度，没有发现过期乳制品，确保了人民生命财产安全。

三、牢固确立执政为民意识，社会事业再上新台阶 ——小城镇建设扎实推进。科学规划，统筹安排，以国家发改委小城镇发展中心编制全镇经济社会发展规划，省规划院编制环境建设规划，市建设局编制城镇建设规划为指导，多形式多渠道加大基础设施建设资金投入力度，加强水、暖市政功能建设，逐步实现立（建办公楼、住宅楼）、聚（商业、服务业、人流、物流、资金流向小城镇聚集）连（高寺台市场、前、后沟工业区、住宅区、办公区、民营经济带与农村公路网建设相连）美（以一建五改四化和治理农村五乱为载体，院容院貌、企容企貌、村容村貌、镇容镇貌实现整洁、漂亮、美观）。促进经济发展，推进小城镇化建设步伐。狠抓基础设施建设。东营、营房两个村新修通村公路主街道1160米，巷道2245米。龙谭新修村外矿区路25000米。结合“三年大变样”工作，供销社家属楼拆除旧房600平米，首期建成住宅楼7000平米，黑山铁矿拆旧房85户，1024平米，明年开工建设；高寺台全镇积聚型2.5万平新民居明年交付使用。

——省级新民居示范工程建设完成。高寺台镇统筹城乡发展推进新民居建设本着与小城镇发展相结合，与产业发展相结合，与环境整治相结合，与承朝、承赤高速拆迁相结合，与重 9

点项目相结合，确保建设取得实效。按照 “统筹规划，全面启动，政策引导、群众自愿、梯次推进，分期实施”的原则。按照“五改”“五通五有”“四化一处理”相关要求。今年建设完成了东营村新建型、营房村提升改造型，高寺台村完善提升型3个省级新民居示范村。

——社会事业大力发展。加大对弱势群体的帮扶力度。截止目前共发放救灾款14000元，救济279口人,救灾物资(钢瓦)11000块,水泥20吨，解决了12户的危房修缮工作。

对全镇17个村及城镇低保户进行普查，新增低保22户、37口人。新送入敬老院3人。

认真抓好人口和计划生育工作。深入开展“为了母亲健康”、“关爱女孩”等系列活动，全面落实计生利导机制，认真兑现各项奖扶政策，考核共出生135人，符合政策生育率 95.56%，当年共实行计划生育手术279例。当年出生长效措施落实率89.48%，人口自然增长率6.19 ‰;积极推行新型农村合作医疗制度，推进村级卫生服务网络建设，镇财政为全镇农民交纳大病统筹农民参合资金13万余元，参合率达100%，有效缓解了群众的“看病难、看病贵”等问题。

认真落实国家支农惠民政策。今年，全镇共发放种粮补贴505.936元，家电下乡补贴72.534元，退耕还林补贴1815.210元。

加大劳务开发力度。不断加大劳动力转移就业力度，鼓励劳动力向非农行业转移，全年转移劳动力1301人，多方促进农民增收，积极组织开展劳动技能培训，全年共完成技能培训158人，在岗培训268人，超额完成任务。

（四）突出重点，群策群力，确保重点工作顺利进行

1、节能减排工作扎实推进

（1）完成节能减排降耗任务。到今年年底，全镇入统企业万元产值能耗为0.15吨标准煤、同比下降5%，入统企业万元增加值能耗为0.57吨标准煤、同比下降5.1%，完成了上级下达的节能减排任务。

（2）完成淘汰并拆除落后生产工艺及产能。一是于2009年6月底前取缔关停了畅达、烘昊、永恒、金聚4家烧结厂共5台4平米竖炉，拆除了天冶烧结厂36平方米烧结机1台；二是在2010年9月对金摩钒业公司进行停产，在10月份完成两座高炉的生产要素拆除。

（3）、完成节能限电任务。一是按照县政府规定对3家年设计生产能力在10万吨以下的铁选企业进行停产；二是确保了农民生产、生活用电。三是积极向市、县争取用电指标，基本上保证了镇域规模企业生产用电，圆满完成了9、10月份的节能限电任务。

2、高速、机场重点工程顺利实施。今年省级重点项目承朝高速续建、承赤高速，承德山地飞机场项目陆续开工建设。为了确保这三项重点工程顺利施工，我镇成立了三个专项工作组全力进行协调工作，承朝遗留问题扫尾工作正在有条不紊地进行，一年来为群众解决遗留问题上百起，难度最大的炮震炮损问题基本得到圆满解决。承朝高速于11月8日通车运行。承赤高速登统工作基本完成，现已进入补偿阶段；飞机场项目

正在按上级有关要求稳步推进。

3、环境集中整治工作长效管理。今年5月份，在全镇开展了环境整治集中行动，镇财政拨付专项经费用于卫生整治。镇政府成立督查组每天对全镇各村、各部门的工作进度质量、标准进行及时监督、指导。全镇17个村在环境整治中直接投入资金30余万元，出动挖掘机40多台次、车辆120多台次、人工1700个，清理垃圾1100吨，建垃圾池15处，拆除违建11处，建花墙800延长米，取得阶段性成果后，建立健全门前三包、党员责任管理、保洁员等一系列制度使环境整治工作长效管理。

4、资源整合工作即将完成。经过大量工作，距黑山主矿体较近的金源、龙潭村、黄海云、福利、长城、鑫达、华兴铁矿等7家民采矿山已于9月8日签订协议，按协议7家矿山采矿权注销，由黑山铁矿办理采矿许可证。（民采矿山采矿权注销后，民采企业可按原采矿证矿区范围进行生产，直至将该采矿许可证范围内的铁矿资源开采枯竭，无条件撤出。安全生产由黑山铁矿进行监管，对黑山铁矿的生产、建设构成影响时，提前一年通知被整合矿山，到时民采矿山将无条件停止开采，对原采矿许可证范围内保有的铁矿资源量和矿山的相关资产进行市场化评估、收购）。拟将距黑山铁矿30余华里的马营村北沟2家民采矿山取消开采权后，由黑山铁矿注册并成立公司，采矿权归黑山铁矿所有。资源整合工作即将圆满完成。

5、尾矿库整改和安全生产工作加强领导。继续把尾矿库整改和安全生产工作作为今年的重要工作抓紧抓好，采取镇全体干部，安监站工作人员包保责任制，加强对整改工作的督导、调度，及时帮助企业解决整改过程中遇到的各种问题。以整改隐患、预防事故为目的，扎实有效地推进安全生产治理行动、安全生产执法行动和安全生产宣传教育行动三项工作。一是进一步深化隐患排查治理活动，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实行专人管理，限时整改，确保各类事故隐患整改到位。二是继续深入开展专项整治工作。以打击非法违法生产经营行为重点，加强矿山、尾矿库安全专项整治；三是加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督导。确保了尾矿库整改到位，尾矿库安全渡汛，每发生重大安全生产事故。

5、发展与稳定并重，全力抓好信访稳定工作。建立了四级排调网络，完善六项制度，设立了17名村级信访联络员，112个组级调解员，413名十户调解员，形成镇、村、组、户四级维护稳定工作网络体系。对高速公路拆迁,企业占地纠纷,基础设施建设等来访认真接待,按照“一岗双责”原则限时办结。一年来全镇下访解决矛盾纠纷183起，接待群众来访156人次。做到了件件有结果,事事有回音,案结事了。特别是采取有效的措施成功化解了承朝高速征地价低；9家证照齐全有效合法矿山被无偿整合；金摩落后产能拆除300余名工人失去生活来源等极易引发的大规模越级群体访，维护了全镇社会稳定。

五、牢固确立精诚团结理念，班子战斗力巩固提高 我镇以开展创先争优活动为契机，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强。

（一）坚持民主集中原则，不断增强班子集体战斗力。镇领导班子坚持贯彻民主集中制，提高民主意识，培养民主作风。一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，认真执行党委会议和班子领导工作例会制度，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部岗位交流、建设项目安排、大额度资金使用等，均实行民主决策，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。二是把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，促进了班子团结。三是推出了 “月汇报，月点评”举措，对主要工作推进中取得的宝贵经验、存在的主要问题或不足进行评价，进行批评和自我批评，确保班子面貌有新变化，工作有新作为。

（二）加强理论和实践学习，不断提高领导干部素质。为着力提高领导班子的学习创新能力、科学决策能力、高效执行能力、团结协作能力，我镇在坚持党委中心组学习制度的基础上，建立了领导班子成员自学和集中学习相结合的制度。一是不定期组织班子成员围绕经济发展、新农村建设、和谐社会建设等专题，结合实际谈认识，讲经验，以此提升

领导班子勤学善思的能力；二是建立“领导干部联系村企”制度，指导和服务联系村企的经济社会发展工作，协调解决联系企业发展中面临的困难和矛盾，以此提升领导班子处理实际问题的能力。三是班子成员严格要求自己，率先垂范。为保证各项重点工作的按期完成，全镇干部职工牺牲了多个节假日，在工作的时间上，班子成员率先带头加班加点。在工作的形式上，深入一线，全程参与，确保了工作扎实推进。一年来，全镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展，党的建设、经济社会事业，社会稳定和谐并进，这些成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导；得益于全体镇干部、镇直部门的通力合作；得益于全镇广大党员干部群众发奋图强、勇于争先；得益于全体企业家相濡与共，关爱公益，回报社会。；特别得益于在座的各位精诚团结，密切配合，始终与镇党委、政府在思想和行动上保持高度一致，在此我代表镇党委、政府向大家，并通过大家向关心、支持高寺台镇发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

一年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但是距党的要求、人民群众的期盼还有许多差距和不足。党的基层组织建设还有许多薄弱环节，党员的先锋模范作用发挥还不够充分；经济发展还不平衡，结构调整、节能减排、安全生产任务十分艰巨；新农村建设步伐需加速推进；社会治安、矛盾隐患、信访稳定压力还很大，人民群众生活水平和质量还有待进一步提

高。我相信,在县委、县政府的正确领导下，我镇今后继续以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以“抓发展,抓党建,抓稳定”为总抓手，以“经济发展、财政增长、农民增收、社会稳定”为目标，凝神聚力狠抓“钒钛冶金集聚区、小城镇(新民居)、农业富民产业、和谐社会”四大工程建设，认真研究谋划好、抓好明年工作，全镇广大党员干部群众团结一心，迎接挑战，克难攻坚。“十二五”开好局，起好步。以更加辉煌的业绩，向县委、县政府及全镇人民交一份合格的答卷！

述职至此，不妥之处，请批评指正。谢谢大家。

二0一0年十二月六日

第五篇：2007中共高寺台镇委员会高寺台镇人民政府工作报告

中共高寺台镇委员会 高寺台镇人民政府 工 作 报 告

2007年，高寺台镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以全面推进小康建设和构建和谐高寺台为目标，精诚团结，克难攻坚，扎实工作，圆满地完成了全年各项工作任务，完成营业收入299089万元，完成任务（296050万元）的101%，同比增长53%；增加值完成102558万元，完成任务（96740万元）的106%，同比增长49%；规模以上企业总产值完成270398万元，完成任务（270000万元）的100%，同比增长83%；全部财政收入10600万元（不含黑山铁矿），完成任务（8900万元）的119%，同比增长18%；引进县外资金16980万元，完成任务（12500万元）的136%，同比增长19%；地方固定资产投资23290万元，完成任务（17000万元）的137%，同比增长110%。

一、党建工作再上新台阶

坚持以 “乡镇党委建设年”活动为重点，认真贯彻落实十六届六中全会和党的十七大精神，在做好日常工作的基础上，重点抓了以下几项工作：

（一）加大非公企业党建力度

镇党委坚持一手抓组建，一手抓提高，采取有力措施推动非公企业党建工作不断取得新进展。由于企业存在着党员人数少、流动性强、分散、办公场所不固定等特点，给组建工作带来一定难度。通过采取认真摸底、与业主谈心、派驻党建指导员等措施 克服存在的困难，取得了业主的支持，新组建了金摩钒业等5个企业支部，并帮助各支部制作了标牌，党建园地展板，完善了党内各项制度，设立了党员活动室，定制了规范的“五薄三册”，圆满完成了县下达的组建任务。在现有企业支部的带动下，祥源铁选厂还积极向镇党委提出了申请，主动要求组建党组织。

（二）培树典型。按照“巩固农村党建，突破延伸非公企业党建”的思路，镇党委在农村和企业支部中开展了“双培双带”活动，即重点对龙潭村进行培树，带动农村党支部建设；重点对畅达集团进行培树，带动企业支部建设，共同争创“五个好”党组织。镇党委在畅达集团党总支建立了“紫塞先锋”工程示范园，设立了示范车间、示范班组、示范岗，围绕企业发展和企业文化建设开展劳动、安全生产、提合理化建议等“争先创优，勇做紫塞先锋”五项竞赛活动，其中提合理化建议150余条，采纳实施60余条，预创经济效益30多万元。一年来通过龙头支部的带动，涌现出了高寺台村、营坊村、三岔口村等农村党支部和鑫兴公司、金摩钒业等企业支部的新亮点，使我镇的党建工作水平得到进一步提升。

（三）贯彻落实党的十七大精神。党的十七大期间，认真组织全镇干部党员收听收看，学习领会党的十七大精神，十七大闭幕后，迅速召开全镇学习贯彻十七大精神动员会，对全镇学习贯彻十七大精神提出要求，做出部署。并安排专门站所对困难群众进行走访摸底，并看望慰问了部分生活困难群众，以实际行动贯彻落实党的十七大精神。

（四）开展“乡镇党委建设年”活动

1、进行机关干部思想作风纪律整顿。以开展“学转办促”主题教育为契机，年初采取主要领导上党课、分组讨论、干部述职的方式对镇机关全体干部进行了为期4天的思想作风纪律整顿，并继续坚持了戒勉谈话、站所互评、下乡自带盒饭制度，干部作风明显转变。

2、重新修订和完善了《村班子实绩考核工资管理办法》。积极完善基层党组织实绩考核办法，量化组织建设、经济发展等各项指标，把日常检查督导和年终考核结合起来，结合年终党建述职，将评议结果与村干部工资挂钩，增强了基层组织抓党建的内在动力。

3、实行农村党组织书记党建工作“双向”述职制度，并向机关、企业延伸。针对我镇矿业企业多的实际，镇党委在延续农村党组织书记党建述职制度的同时，将党建述职制度向企业和机关延伸，进一步强化了基层组织书记的管党意识。

4、加强村级组织活动场所建设。我镇乔杖子村和三岔口村分别是06年和07年的项目村。在项目村建设中，镇党委严格把关，帮助协调解决在建设中遇到的各种问题,管理和使用好配套资金，其中三岔口村还根据自已的实际情况，筹资将原规划的的5间房屋建为6间，现2处活动场所均已投入使用。

5、“一村一名大学生”及“素质教育”工程开展情况。经过充分的宣传发动，今年“一村一名大学生”新入学3名，有2名35岁以下的村党支部书记参加了“素质教育”工程大专班学习，进一步提高了村班子的素质。

6、加强机关党建。经过梳理党员，组建了高寺台工商所党 支部。并将原纳入联合党支部管理的地税所支部分离出来成立了地税所支部。

7、加强流动党员教育管理。镇党委建立了流动党员服务站，村级建立流动党员登记站，及时掌握流动党员的动向；其次，对流出党员进行逐村核实，确保流出党员办理持有《流动党员活动证》，第三，对流入的38名党员及时进行登记并编入所在地党支部进行管理。

二、经济建设实现新跨越

（一）重点项目进展顺利

1、承德天福钛业公司投资5650万元5万吨高钛渣项目，正建成投产，投资1310万元10万吨低钛粉选高钛粉项目，正在紧张施工。

2、完成了东营村4.9公里、营坊村3公里、唐杖子至头沟6公里村村通工程。

3、投资650万元完成高寺台大桥原址新建工程（220米×12米）。

4、高寺台卫生院项目建设已于11月底竣工。

5、承德民利乳业公司累计投资1200万元500头奶牛养殖项目已建成并入住了部分奶牛。

6、聘请国家发改委小城镇改革发展中心，完成全镇经济社会发展战略课题研究、发展思路综合编制等工作，省级环境优美小城镇规划正在编制中。

7、技改扩能项目共5个相继投产，分别是：

——承德佳旺公司投资1260万元年产30万吨铁矿石翻采项 目。

——京华矿业公司投资860万元铁选厂技改项目。——鑫阳矿业公司投资670万元铁选厂技改项目。——鑫亿源公司投资360万元2万吨低钛球项目。——清远铁选厂投资780万元技改项目。

（二）农业工作加速推进

（1）加快肉鸡产业发展。为进一步促进肉鸡产业的发展，镇里抽调17名副镇级以上领导包村，并出台了优惠及奖励政策：一是凡在2007年12月31日前进鸡的养殖户，每2000只规模奖励1000元。二是建成批进鸡一万只以上的小区的养殖户，镇一次性给予水电补助2万元。三是完成批次2000只肉鸡的村奖励村班子1500元，完成任务的村奖村班子4500元；达到小区标准的奖励10000元；一户没完成的在转移支付中扣除村班子工资1500元。四是发展批次2000只给予镇包村干部1000元奖励，完成工作任务的镇包村干部给予4000元的奖励，没完成任务的包村干部扣发下乡补助1000元。通过重奖重罚和深入细致的宣传发动，并积极帮助协调解决建舍及养殖中遇到的困难问题，肉鸡产业实现了新跨越，2007年全镇新发展肉鸡养殖户66户，批次可养肉鸡13.2万只，新建成张营、唐杖子、东营、马营四个肉鸡养殖小区。

（2）做好扶贫开发工作。2007年唐杖子村是我镇扶贫开发工作重点村的最后一年，今年项目建设三项：肉鸡养殖2户1万只、食用菌4万盘、大坝维修200米计10万元。全年共完成扶贫贴息贷款12户、11万元，贴息5500元。三年来，为唐杖子 村共争取扶贫资金39万元，惠及农户110户、390口人。使该村实现了脱贫致富。

（3）加强水利工程建设，人畜饮水项目进展顺利。兴隆街村6、8组和三岔口村3组的人畜饮水工程顺利施工，总投资52万元，解决了100余户、370余口人的饮水困难问题。全镇共新打人畜饮水井13处，投资100余万元，解决了670余口人的饮水困难，新打灌溉机井8眼，增加水浇地面积220亩。

（4）加快种植业发展。今年全镇共栽植仁用杏2300余亩，并成立了高寺台仁用杏产销协会，共吸收会员124名，带动农户500余户。今年指导会员栽植仁用杏4万余株，高接换优5万余株，销售杏仁30余万公斤，销售额在260万元以上。同时全镇6个村223户发展食用菌滑子菇41万盘；山杏嫁接大扁400亩近5万株，嫁接杏2万株200余亩，山枣接大枣0.8万株110余亩；种植中药材黄芩600余亩。

（5）做好镇域内水泥路的维护工作。投资2万元修筑村坝200余立，50延长米，清挖河床1000余延长米。

（6）扎实开展“三防工作”。一是落实各项防汛措施，确保社会稳定。建立组织，明确责任。镇与各村、镇直单位、各企业签订了责任状，落实责任主体。采取有力措施，实现了安全度汛。二是高度重视，精心组织，认真做好动物疫病及美国白蛾防控工作，使防疫率和免疫率达到100%。三是森林防火工作常抓不懈。精心安排部署，健全组织制度，严格落实责任，坚持预防为主，重点部位严防死守，切实保护了人民群众生命财产安全。

三、新农村建设取得新突破 2007年我镇确定新农村示范村3个，分别是高寺台村、龙潭村、纪营村，其中高寺台村是市级示范村。确定的第三批文明生态村创建村为营坊村，同时被列为市级村。4个村分别投入了大量的人力、物力和财力，该工作取得了新突破。一是抓好道路硬化工作。在结合“村村通”工程把创建村与镇域公路网相联的同时，村自筹资金170余万元，硬化、整修、拓宽村内主街及入户巷道，基本实现了户户通。营坊村自筹资金40万元在街道入口处建牌楼1座，安装路灯47盏，硬化村路2公里；二是抓好绿化、美化、亮化工作。全镇共栽植树木31700株，种植花草500平，新建花坛70多，安装路灯128盏，建沼气池260个，改厨320个，改圈280个，改厕280个，改院270处，集中处理垃圾4000吨，清除废旧院落12处，清理、新砌边沟800余米，使村容村貌有了明显改观。三是发展文体事业，推进精神文明。4个创建村全部组建了秧歌队，建设了村文化活动广场，丰富了群众的业余文化生活。

四、环境建设得到进一步加强

1、加强基础设施建设，促进作风转变，发展环境不断改善。道路、电力、通讯等基础设臵不断完善。今年新建35千伏变电站一处。完成了承朝高速拆迁的登统和勘测工作，保证了项目开工建设。围绕加强作风建设，在全镇开展了“学讲话、转作风、办实事、促发展”主题教育，促进了全镇干部作风的转变。

2、全力维护社会稳定，为经济发展创造良好环境。一是继续加强社会治安防范体系建设和社会治安综合治理工作，深入贯彻《信访条例》，落实信访工作责任制，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。金摩钒业公司因企业停产造成工人欲群体进京上访，当时正是“十七”大期间，100余人集结滞留于承德火车站，镇主要领导带领工作人员坚持工作7天7夜，耐心细致地做工人工作，多次往返承钢与黑山之间，寻找积极稳妥的处理办法，协调处理此事，最终将这起大规模的群体访事件成功化解，受到市县领导的充分肯定。一年来，共接待来信来访300件/次，1171人，调处率达100%，有力地化解了各类矛盾纠纷。二是切实加强安全生产工作。加大安全生产整治力度，以落实安全监管责任和企业主体责任为主线，深化“双百日承诺”行动，落实“法人代表安全生产承诺制度”，维护了社会稳定。

五、其它各项工作取得新进展

1、计划生育工作稳步开展。强化统计求实力度，认真执行人口与计划生育的有关规定，控制人口增长，提高人口质量，实现人口与经济的协调发展。考核共出生147人，符合政策生育率99.32%，实行计划生育手术300例，当年出生长效措施落实率88.57%，人口自然增长率5.32‰。

2、加强和规范农村财务管理。对村集体资金及时实行双代管，做到专人专户管理，严格执行审批制度。同时做好村务、政务公开和基层民主政治建设工作。

3、科技工作进一步加强。在科技网络的建设、科普知识的宣传、农业种植和养殖技术的培训做了一定工作。

4、积极做好民政救济工作。截止目前共发放救灾款1.7万元，救济困难人口232人,救灾物资(钢瓦)4800块,解决了4户危房户的危房修缮工作。今年我镇大力推进低保工作的社会化，城镇低保新扩3户5人，农村低保新扩58户，157人。五保户供养率达100%。

5、统计工作求真务实，按时完成各种统计数字的上报工作 一年来，全镇上下奋力拼搏，合力攻坚，各项工作均圆满完成了县下达的任务指标，镇域经济继续保持了健康持续快速发展的良好势头。但我们也清醒地认识到，距离形势发展的需要和人民群众的期盼，我们的工作还存在着差距和不足，需要在今后的工作中不断加以改进。我们相信：有团结务实的领导班子集体，有认真负责的镇村干部队伍，有上级领导和各部门的大力支持，高寺台镇的各项事业在2008年一定会取得更大、更优异的成绩！

二00七年十二月十五日