中共齐贤镇委员会[推荐]

第一篇：中共齐贤镇委员会[推荐]

中共齐贤镇委员会 齐贤镇人民政府

2007年工作总结

2007年，我们齐贤镇党委政府认真贯彻落实县委、县政府提出的“坚持经济中心，推进率先发展”的总体要求，带领全镇干部群众紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐社会”的工作主题，和衷共济、求真务实、负重奋进、开拓创新，全力推进开局之年、落实之年、突破之年的各项工作，全镇经济社会实现了又好又快发展。全镇实现生产总值33.4亿元；完成工业现价产值132.1亿元，同比增长27.3%；完成销售收入128.6亿元，同比增长26.9 %；完成技改投入6.9亿元、自营出口2.91亿美元，实现财政总收入2.87亿元，农民人均纯收入11338元，全镇综合实力继续增强。回顾一年来的工作，主要体现在五个方面：

一、加快转变增长方式，实现经济又好又快发展

1、工业经济快速发展。主要经济指标稳中有升，产销增幅均超过25%。规模经济培育壮大，“亿丰化纤”、“越剑机械”、“纺机集团”三家企业被县委列入第一批“131”龙头企业创建规划。规模企业队伍不断壮大,全镇年销售在500万元以上的规模企业达到77家，超亿元的企业达到18家，超10亿元的企业1家。特色产业知名度不断扩大,成功举办“纺机论坛”。经济运行质量明显提高，全镇规模以上工业企业实现利润5.2亿元，同比增长107.9%，实现新产品产值16.8亿元，同比增长49.2%，新产品产值率达18.9%。技改力度不断加大，总投资7.3亿元、年产50万吨的差别化纤维等重点项目不断推进，有力地促进了产业结构的调整升 1 级，行业结构趋向合理。科技创新实现新进展，新增国家级高新技术企业2家、省级1家，创建省级科技型企业1家，开发国家级新产品1只、省级2只，3只项目入选国家、省级“火炬计划”，2只项目被列为省重点攻关项目，创建省级专利示范企业1家，申报专利140项。品牌培育实现新突破，“越剑”商标获中国驰名商标称号，“八方纺织”等3家企业的产品被认定为市级名牌，“天越润”商标被认定为县级出口品牌。节能降耗减排成效明显，通过中水回用、碱液脱硫、污水预处理、引进气流染色缸等措施，大力发展循环经济和清洁生产，万元生产总值综合能耗同比下降25.1%。

此外，“中安建设”、“宏伟建筑”两家企业成功晋级为国家房屋建筑工程施工总承包一级企业，建筑企业境内外工程业务量大幅攀升。

2、三外经济量质并重。自营出口增势强劲。单月出口水平超过3000万美元，创历史新高，到10月份就率先提前完成全年任务，全年增幅超过50%；新增有出口实绩的企业26家，累计达到81家，同比增加47.3%；出口龙头企业带动作用增强，超千万美元的企业达到7家。外贸转型明显。加工贸易比重高幅增加；出口产品多样化，结构趋向合理，电扶梯、加弹机、电脑芯片等非纺产品出口全县领先；重点骨干企业主动参展的兴趣日益浓厚。招商引资成绩显著，实到外资1333万美元。

3、现代农业有力推进。粮食生产任务超额完成，全年粮食播种面积达2.9万亩，总产量达到1.3万吨，同比增长46.3%。“三个千亩”现代农业示范园区（基地）示范作用明显，承办全市冬种生产和冬修水利现场会，八字桥村千亩粮 经禽农业综合新技术示范园区积极拓展“粮经禽”新农作制度，大力实施国家级晚稻新品种展示项目，有16只晚稻新品种列入县财政支助项目，并多次为全市提供现场平台；光明村千亩优高粮食生产示范方产出效益大幅提升；镜湖千亩优质高效水产养殖园区实现了“养殖——经营——休闲”一体化的多元生产经营模式。

4、商贸三产有新进展。借助市县重点项目征迁，加快物业用房建设、盘活闲置资产、加大标准厂房招商力度，以水文化、石文化、佛文化为特色的羊山景区扩建工程全面启动，各种商贸三产业发展要素加快集聚，超市连锁经营等商贸流通服务项目先后落户我镇，商贸三产实现较快发展。

二、加快推进城乡统筹，村镇面貌不断得到改善

1、集镇面貌焕然一新。集镇规划不断完善，修编完成柯桥开发区（齐贤镇）总体规划和羊山风景区修建性详细规划，新编陶里新型社区规划，“齐贤新区”规划正在修编完善。集镇基础设施不断完善，率先在全县建成大型公益停车场，完成农贸市场升级、集镇老街维修、兴美达路新建、齐央公路中修及路灯亮化、村级自来水管网改造和集镇生活污水收集处理一期等工程。羊山石城保护工作有力推进，城管工作不断加强，集镇品位进一步提高。

2、征地拆迁难中求进。征地工作全力推进，完成面积140亩、历时五年未完成的阳嘉龙地块征用工作，确保“131”行业龙头创建企业发展所需。配合市县重点工程建设，完成齐贤村“双剑”地块等企业安置用地和迎驾桥村县城建设用地等征用工作。大力实施“拆迁推进年”活动，历时两年左右的杭甬运河拆迁圆满划上了句号，柯北市场区一期、国际 会展中心二期的拆迁圆满完成，单体规模最大的拆迁项目——柯北新市场区三期拆迁顺利推进，总拆除面积达17.18万平方米，居全县首位。

3、新农村建设取得新成果。光明村成功创建成为省级新农村建设示范村，阳嘉龙村和八字桥村创建成为县级新农村建设先进村。在全县首创“村企结对共建新农村”模式，39家企业与19个行政村（社区）进行结对签约，首次扶持金额达到224万元，合力共建新农村的氛围日益浓厚。村庄环境整治全面推进，投入2768万元资金，完成89只惠民实事工程建设，制订出台《农村环境卫生和垃圾收集处理工作考核办法》，每月定期检查考核，长效机制不断健全完善，村容村貌大为改观。村级集体经济得到进一步发展，全镇有5个村的经常性年收入达到100万元以上。以家庭制扇、工艺线带和刺绣业为重点，家庭工业得到扶持发展，全镇现有家庭工业从785户增加到868户，产值从7.23亿元增加到14.78亿元。

4、控违治违有新成效。高度重视控违和拆违工作，完善城监中队分片管理运行机制，不断加大工作力度，全力做好控违和拆违工作，违章建筑蔓延势头得到有效遏止。同时，集中精力开展了对部分重点村庄的违章建筑整治，取得了明显成效，并在实践中创造性地提出了“回购再出租”的新思路。

三、高度关注民生问题，和谐社会构建卓有成效

1、和谐齐贤创建不断深化。外来人口的管理和服务进一步加强，登记在册的外来人口达到5.6万。信访规范化建设不断深化，信访形势总体趋好，没有出现越级集体上访和 群体性事件。纠纷调处和司法援助工作不断推进，镇司法所被评选为“全国模范人民调解委员会”。综治工作不断深化，“综治进民企”实现全覆盖，完成新型社区矫正试点工作，创造“6管1”模式经验在全县推广，深化社会治安打防控体系建设，坚持严打整治，治安形势切实好转，社会保持和谐稳定。

2、社会保障更加健全完善。全面完成城镇企业职工养老保险、医疗保险和工伤保险的扩面任务。积极稳妥地做好了408名城镇老年居民的生活保障，并按月发放220元的保障金。全面推进医疗保障工作，全镇共有39883人参加第四轮新型农村合作医疗保险，参保率达到95.07%。此外，还有1720人参加城镇居民医疗保障。政策性农村住房保险实现全覆盖。民政低保标准调整机制健全完善，慈善救助、残疾人工作和老年人工作等不断得到重视和加强。

3、生态环境实现新改善。“新时期治水工程”大力推进，完成河道砌坎12.4公里、河道疏浚27.8万立方，河道沿岸绿化配套。绿色生态创建步伐加快，新增集镇绿化面积5500平方米，创建省级绿色生态村1个、市级2个、县级2个，市级花园式单位2家。全面完成印染定型机废气整治工作，环境污染得到有效整治。殡葬改革实现新突破，生态墓葬率达到40.5%。

4、公共安全切实加强。建立健全企业安全生产、消防安全、食品药品安全和农村消费安全等监管网络，强化全员安全培训，开展安全生产专项整治。进一步健全完善重大安全事故突发应急措施和重大突发事件信息报告制度。人武工作扎实推进，民兵预备役点验、应急演练等任务出色完成，高质量完成年度征兵任务。

四、深化文明系列创建，社会事业全面进步

1、文明创建不断深化。依托成教中心、远程教育和“流动课堂”，大力开展社会主义荣辱观、新农村建设主题教育等活动，倡导农村新风尚。未成年人思想道德建设进一步加强。高标准、高质量通过省级卫生镇复查。大力开展各类创建活动，成功创建省级卫生村4个、市级卫生村1个、县级环境优美村3个、县级文明单位2个、县级卫生村3个和文明示范户200户。

2、文化教育成绩喜人。“种文化”活动蓬勃开展，以“文化进万家”为主题，成功举办首届农民文化体育节，充分挖掘具有浓厚地方特色的羊山文化，全国文化信息资源共享工程实现全覆盖。发挥骨干队伍优势，广泛开展送电影、送文艺、送科技、送书法和送书籍等“文化五送”活动，营造健康向上的氛围。教育事业实现均衡发展，素质教育扎实推进，教育质量全面提高，镇校成功创建为省级示范小学，以农民技能培训为主的成人教育取得新进展，实现农民转移就业2035人。

3、计卫事业高度重视。全面开展生殖健康妇女病普查和孕环情检查，有力地稳定了低生育水平，提高了出生人口素质和群众的满意率，全镇计划生育符合率98.4%，两性性别比控制在正常范围内。进一步健全公共卫生服务体系，按照“镇村联动，整体推进”的工作思路，建立了15家社区卫生服务站，镇村卫生服务一体化管理取得明显成效。

五、注重党员干部素质提升，党的建设进一步加强

1、基层组织建设有新突破。“百千”关爱帮扶活动深入 开展，各级党组织和领导干部走访帮扶对象150余次，帮助解决问题27个，慰问金、慰问品累计达8万余元。建立“争先创优”民主测评制度，大力开展“创业富民、创新强村”主题教育，加强后备干部的考察培养，以村党组织书记、村委主任为重点的村干部队伍建设不断得到新加强。非公企业党建不断深化，全镇已建立非公企业党组织43个，共计党员387人。

2、干部作风建设有新转变。深入开展“作风建设年”活动，探索建立月重点工作督查制、周工作预安排制、重点工作班子成员包干负责制和机关干部通报表扬制等一系列制度，机关干部创新创业的激情得到激发，一支“有理想、有能力、有激情、有实绩、肯吃苦”的干部队伍正在逐步形成。组织开展“蹲点调研谋发展”活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动，着力解决了18个典型难题，进一步密切了党群干群关系。

3、党风廉政建设有新举措。大力开展“两个更加”主题教育实践活动，落实反腐防范措施，建立镇招投标中心，对重大工程实行“阳光操作”。加大党员违纪查处力度，扎实推进纪检工作规范化建设。强化机关效能建设，成功创建为“市级效能建设示范镇”。深入开展领导干部述廉评廉和“群众满意站所”评议活动，有力地促进了领导干部廉洁自律和拒腐防变能力。

此外，充分发挥镇人大监督作用，开展了生态建设、文化市场、学校收费、安全生产等内容的执法检查，督查本届政府实事工程项目建设进度和代表议案落实情况，促进了热点、难点问题的解决，还创造性地开展了人大工作规范化建 设。工青妇等组织也结合自身工作特点，开展了卓有成效的工作。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济发展方式有待进一步转变；村级集体经济相对薄弱；新农村建设和环境整治任务依然繁重；影响社会稳定的不和谐因素仍然存在；干部的服务意识、责任意识和奉献意识还有待进一步增强。对此,我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，着力予以克服和解决。

中共齐贤镇委员会 齐贤镇人民政府

2007年12月30日

第二篇：中共镇委员会镇人民政府

伏发〔2011〕号

中共伏口镇委员会伏口镇人民政府

关于聘用村级计划生育专干的实施意见

（讨论稿）

各管理区、各村、相关部门单位：

为切实加强我镇村级计划生育专干队伍的建设，进一步夯实村级基层基础工作，确保我镇人口与计划生育工作水平得到不断提高，根据上级有关文件、会议精神，结合我镇实际，经党委、政府集体研究，特制定村级计划生育专干的聘用工作实施意见如下：

一、专干的聘用条件

（一）本人热爱人口与计划生育工作，且其家属支持工作；

（二）具有胜任人口与计划生育工作的能力和基本素质;

（三）本人近三年来无违反计划生育的行为；

（四）婚嫁在本村且常住本村的已婚育龄妇女；

（五）具有初中以上文化程度，年龄在45周岁以下，但同时符合下列条件的，其年龄可放宽至55周岁：

1、笔试成绩在60分以上的；

2、本人被当选为村委或支委成员的。

二、专干的聘用原则与方法

专干的聘用原则按照笔试与考核相结合和按总成绩的高低择优聘用的原则进行，具体方法如下：

（一）笔试委托涟源市人口计生局命题、监考、阅卷，考核由镇计生专干聘用工作领导小组成员评分的方式进行。

（二）笔试得分占总成绩的60%，考核得分占总成绩的40%，总成绩为100分，总成绩得分在60分以上的为合格。

（三）对照聘用条件，组织对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核（在笔试前一个星期发放学习资料），合格的由镇党委、政府予以聘用，否则，不予聘用。同村如有两人及两人以上合格的聘用得分高的，如合格者中得分相同的聘用笔试得分高的。

（四）对有计划生育专干空缺的村，按如下步骤聘用计划生育专干：

1、由管理区和村支两委按照每村2人以上的名额确定计划生育专干的报名人选；

2、报名人选在规定时间内（具体时间以电话的形式通知本人）到镇计生办报名，报名前由镇计生办对照聘用条件进行资格审查，审查合格后发放学习资料；

3、对经审查合格的人选进行笔试与考核（笔试时间提前一个星期以电话的形式通知本人）；

4、择优聘用。

三、专干的聘用年限

聘用时间为三年，任职时间自聘用之日起计算。

四、专干的解聘规定

（一）聘用期满后，经笔试与考核后成绩不合格的予以解聘；

（二）在聘用期内，有下列情形之一的，由镇党委、政府研究决定后予以解聘：

1、工作中有严重违法乱纪行为的;

2、不认真履行职责或配合镇计生办工作不力的；

3、本人及其直系亲属有违反计划生育政策、法律、法规行为的；

4、未经管理区总支书记批准外出时间连续超过一个月或每个月在本村居住少于15天的；

5、资料工作在各级各类抽查验收中有重大失误的；

6、经培训考试不合格且补考仍不合格的。

五、专干的待遇及奖惩

计划生育专干的工资待遇按不低于村支部书记工资的80%的标准发放，其奖惩按镇党委、政府制定的计划生育工作绩效考核办法实施。

六、精心组织、加强领导

村级计划生育专干开展工作的好坏，直接关系到全镇人口与计划生育工作目标的完成与否，是非常关键的工作岗位，其聘用工作是一项非常严肃的组织工作，各管理区、各村、相关部门单

位务必精心组织，加强领导，务必严肃工作纪律，加强监督，确保聘用工作的公开、公平、公正实施。

（一）成立聘用工作领导小组。领导小组由龙妙安同志任组长，李振兴、廖学军、吴细忠、贺浩辉、谭俊容等同志任副组长，罗甲升、罗小平、阳乾祥、王文华、王资权、刘洲清、龙仁杰等同志为成员。领导小组下设办公室，由罗甲升同志兼任办公室主任，龙仁杰、陈建宾等同志为办公室成员，办公地点设镇计生办。

（二）聘用工作分三个阶段进行。第一阶段：对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核，时间安排在6月22日之前；第二阶段：对有计划生育专干空缺的村进行专干初步人选的笔试考核，时间安排在7月5日之前；第三阶段，发放村级计划生育专干聘用通知。

（三）在聘用工作期间，各管理区要妥善保管好计划生育工作资料，严防人为破坏或丢失。同时做好新、老专干的交接工作，杜绝引发新的矛盾，确保人口与计划生育工作的连续和稳步开展。

中共伏口镇委员会

伏口镇人民政府

2011年4月20日

第三篇：中共江口镇委员会

中共江口镇委员会 江口镇人民政府

2010年半年工作总结

今年上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，以县委十二届七次全委会和县十五届人大五次会议精神为导向，以县委、县府《关于加快江口发展的决定》（云阳委发„2009‟24号）为指针，以打造工业强镇、养殖大镇、商贸重镇为核心，以社会事业持续发展和安全稳定平安江口促进和谐江口为保障，团结一心，负重拼搏，开拓创新，扎实工作。上半年，各项工作取得了显著成效。

一、狠抓基层党建，促进各项工作

（一）、进一步巩固和落实“三项制度”活动。一是加大“三项制度”宣传力度。采取院坝会、山头喇叭、上门宣讲等形式，加强了“三项制度”的宣传。二是加强宣传培训。镇里专题培训支书、大学生村官、以及驻村干部三次，组织各各支部到滨河社区现场观摩、切实让干部和党员熟悉、掌握“三项制度”的具体要求。三是明确专人完善软件资料，要求各支部抓紧完善各项记录簿册，做到详实、完善，镇里统一制发了相关制度，在接受县里初步检查时得到肯定。

（二）、深化学习型党组织创建。不断增强党组织活力。以推进学习型党组织建设为有效载体，不断完善党委中心组学习制度，严肃学习纪律，为基层党支部的理论学习起好示范带头作用。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以制度建设为抓手，积极做好抓基层打基础工作，进一步巩固和加强基层党支部建设。深入开展创先争优活动，全面深化党员承诺制、村级办事承诺制和党员议事制度，进一步探索推行“四议两公开”工作法，切实保障农村党员民主权利，推动农村基层民主政治建设。

（三）、扎实开展“三进三同”工作。镇党委、政府为为确保“三进三同”活动不流于形式并取得实效，镇党委精心制定了方案，全体机关职工在开展活动中通过进村入户，干部掌握了群众的思想状况和迫切需要解决的问题，摸清了经济发展现状、产生贫困的根源，为帮助农民找到增收途径，掌握了第一手实情。同时结合落实“三项制度”工作中宣传惠民利民政策，收集了解民意，机关干部职工进村入户通过召开院坝会、发放宣传资料等方式深入宣传各项惠民政策。全镇营造出了团结一心、聚精会神加快发展的浓厚氛围。在开展三进三同活动期间，全镇通过树立致富典型，推广主要做法和经验，镇机关干部帮助村、社区理清发展思路，立足自身实际制定完善发展规划，为基层排忧解难，累计共解决群众纠纷92起，发动群众参与整修道路153公里，解决突出问题31个，帮助基层党支部落实好三项制度并完善软件，搞好阵地建设，协助村委抓好稳定和经济发展，基层的工作得到了进一步促进。镇机关干部还“结穷亲”这一契机，切实转变工作作风，立足本职工作，开展调查研究，各自发挥帮扶优势，得到了群众的好评。

（四）、全面深入开展“大下访”工作。结合干部“三进三同”、“民生面对面”和“干部大下访”活动，到目前，全镇开展“民生面对面”80余场次，干部下访300余次，共排查出各类矛盾纠纷107件次，涉及812人。同时，结合我镇人多地宽的实际情况，镇里建立了对矛盾纠纷定期排查机制，在辖区内每月进行一次排查，对排查出的矛盾纠纷进行逐一登记造册，建立台账，逐一化解。一直以来，我镇认真落实领导干部接访制度和首接首问制度，主要领导每周在信访办接访半天，副职领导在信访办接访一天，并对当班接访的事项进行疏理登记后，交由相应办公室进行处理，接访领导负责进行督办到位，直至案结事了。今年以来，镇共接待来访群众12177人次，其中咨询办事类12146人次，纠纷类31人次，现在化解24人次，通过领导干部接访和干部大下访，群众信访量明显下降。

二、强力推进城镇建设，提升城镇整体形象

继续按照“一城三镇”的总体布局和“改造旧城、建设新区、完善设施、提档升位”的工作思路，以中心城镇建设为重点，扎实推进“畅通工程”“和城镇化战略。强力开展市容市貌综合整治，继续实施绿化、美化、亮化工程，提升江口城市形象。

(一)、实施“畅通工程”，构建骨架。

今年是我镇实施农村公路建设的重要之年。一是上半年我镇共启动村通达公路25条路，涉及30个村（社区），总计里程182.7195公里。其中A级路90.96公里，B级路91.763公里，2009年签订合同即将验收的通达路有13条，共计里程68.415公里，今年已通过交通局测设并启动建设的通达路有12条，共计里程104.7825公里；二是镇公路办公室为了监督通达公路建设质量，协调处理干群矛盾57余次，实地监督工程质量129余次；三是顺利启动渝巫路连接路滨河社区段1.8公里，通达全力配合和积极协调，营造了无障碍施工环境。

(二)、实施“改造工程”，提升品位。

1、加强基础设施建设，完善城镇功能。上半年我们引进两个业主，一是引进众燃天然气公司投入一千多万元对场镇的居民安装天然气；二是投入一千万元对移动公司的光线进行改造，滨河新区光线全部埋人地下，进一步完善了城镇功能。三是对滨河社区、和平社区街道部分下水道进行了维修整治。

2、加强场镇综合整治，展示江口新形象。

强保障。成立了以党委政府牵头，工商所、派出所、交警队、村建所和社区联合参与的30多人组成的长期综合执法队伍，政府抽调了12名精兵强将，成立了市政管理办公室，并将执法人员组织到县法制办进行培训，提高执法能力。组织个体工商户、机动车驾驶员等在政府召开整治工作动员会；组建宣传队深入大街小巷，进行巡回宣传；向社区群众和学生散发传单15000多份，实现宣传工作全覆盖。同时镇里打紧一切开支，挤出资金30多万元，用于场镇清洁卫生、临时农贸市场基础设施、场镇道路维修等急需的开支。两个社区还分制成立了环卫队，新招清洁工和保洁员30多名，添臵垃圾桶120个、果皮箱60个、小型斗斗车30辆。

明重点。狠抓繁荣街农贸市场整治工作。狠抓配套设施建设，投入10余万元，建立农产品交易一条街，搭建铝棚摊位60余个，分设蔬菜、水果、肉食三个交易区，实行免费经营，有效缓解了农产品交易难题。集中力量打好市容综合整治攻坚战。共拆除违规广告32块、店招牌55块、雨棚156张、建筑物12处，取缔占道经营摊点45个，规范门面经营户35家。为了解决交通拥堵问题，在滨河新区设立临时停车点6个，基本实现了车辆归位、货商归店、农贸归市的目标，结束了脏、乱、堵的历史，场镇面貌焕然一新。

(三)、实施“拓展工程”，建好新区。编制了村庄规划和康居工程建设规划，完善配套农村道路、水、电、气、通信、文化、卫生、教育、公共服务等基础设施。全面推广《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，加快新农村康居示范建设。以完成老城镇的修规工作，编制村庄规划4个、新增建成区面积42000平方米；镇区新建房屋面积24600平方米；新增镇区人口604人；完成巴渝新居建设任务19户、扩大农村危旧房9户、农村通达工程166公里。

三、加大产业培育力度，建设县域北部经济增长极

（一）、大力发展工业，打造工业强镇。继续抓园区中招商，工业小区建设已完成新修小区排水500米，新设35千伏变台1个，电力线架设10公里；场平30亩；4根电线杆迁出园区，新建道路0.4公里（未硬化），实际投资240万元。自今年初，已有云阳县泰康木竹制品有限公司和云阳汤溪食品有限公司（名字以实际注册名称为准）与我镇签订投资协议，拟投资资金达2500万元，提供就业岗位110个，预计实现年产值达2300万元。目前正在与4家企业协商投资事宜，分别是：石材加工厂、粉丝加工厂、大米加工厂、家私制造厂。半年固定资产投资2080万元，分别是：云阳县泰康木竹制品有限公司180万元；重庆云阳江上风清酒业有限公司380万元；重庆奥迪尔铁合金有限公司1520万元。

（二）、依托区位优势，打造商贸重镇。

为提升商业档次，依托老区改选和新区拓展，规划现有商贸生态布局，引进知名企业和品牌入驻，加快区域中心商业街区尤其是餐饮、服装、小商品、休闲娱乐等特色街区的形成。一是充分利用云、开、巫三县交汇的区位优势，建设生猪、蔬菜、柑桔、药材为主的区域性农副产品批发交易市场，目前，新农贸市场正在抓紧建设，已完成三层主体工程，预计年底可投入使用。二是依托现有湖北小商品市场一条街，逐步培育成为在云、开、巫乃至渝、陕、鄂三省市有一定影响力的小商品交易集散地。目前，已有近10户湖北人在场镇老街经营小商批发，日成交额在10万元以上。三是以滨河新区为重点，狠抓商业发展规划和生态布局，按照功能分区和地理位臵，在在团河、花园路、滨河路规划了家私家电、餐饮住宿、休闲娱乐等特色商业街区。坚持先审批，后经营的原则，社区、政府和工商层层把关，严禁杂乱无章。目前，家电、家具、餐饮等专业特色街区已初步形成。四是依托中心客运站、建好步行街，打造商业核心区。目前，客运站建设如火如荼。商业步行街已初步形成，已引进双星连锁、特星连锁、露友体育、妈咪乐等知名品牌入驻，进一步提升了商业档次。

（三）、以农户万元增收工程为契机，发展现代农业，打造养殖大镇。一是深入发动，广造声势。在开好党委会、镇村干部会、组长党员会、群众院坝会四个会基础上，印发各类宣传资料2.5万份，书写标语150条，出动巡回宣传车100车次，设立大型宣传牌10幅。积极开展“小手牵大手，共同促增收”活动，通过1.2万在校学生向其家长进行宣讲，群众思想高度统一，主体意识显著增强，参与热情持续高涨。二是全面调查，科学规划。组织100名干部进村入户调查摸底。围绕全县六大产业28种助农增收模式，因地制宜，确定了牛羊生猪、土鸡野鸡、生态养鱼、商品蔬菜等4个主推产业，并制定了产业规划、实施方案和扶持政策，建立了村级台帐和到户明白卡，做到了镇有总规、村有子规、户有计划。三是典型引路，强化示范。整合资源，集中力量打造五星（沙溪）示范点，现已初具形象。各村分别选择了1—2个示范组，每组选择了5户示范户。目前，已发展示范户500户，建成蔬菜大棚120个，牛羊圈舍2.1万平方米，生态养鱼池250亩、小家禽标准圈舍4万平方米，通过示范带动，协同推进，做到了镇有示范、村有典型、户有看点。四是落实责任，多举帮促。制定严格考核奖惩方案，实行农户增收干部有责。结合三进三同、创先争优、结穷亲等活动，落实干部结对帮扶任务。从龙头企业、专业合作社、重专大户、农村经纪人队伍中组织120多名党员成立万元增收联合党支部，以“支部+龙头企业+农户”等模式促农增收。镇财政挤出资金10万元，专项用于万元增收信贷贴息，带动社会资金投入近千万元。同时，加快农贸市场建设和农林产品加工企业培育，拓展农产品销售渠道，确保农产品卖得出、卖得好，农民能增收。

四、统筹社会事业发展，民生不断得到改善。

（一）、城乡救助体系日臻完善。认真开展“一元捐”、“两日捐”活动，广泛募集慈善资金 119220.00，完成福彩发行60000元。全镇共核准落实五保对象705人，其中入住五保家园和敬老院进行集中供养100人。为改善五保户的生活条件，给集中供养的五保户安装了太阳能，全镇共发放衣物1000余件，棉被50床。城乡低保，通过清理、审核，全镇共停发不符合享受低保条件的对象40户47人，新增符合条件15户20人，现有城镇低保729户1339人，半年发低保金1220754元，现有农村低保 2232 户6867人，半年发低保金1957095元，切实维护了困难群众的基本生活权益，为维护一方的社会稳定起到了积极的作用。

（二）、以落实优抚人员政策为重点。我镇优抚工作紧跟上级政策，切实维护优抚对象合法权益，一是对全镇在乡100名老复员军人、178名带病回乡军人、55名伤残军人、18名三属人员、2名襄渝铁铁路伤残民工、81名参战人员的补助资金和2名军退干部等工资进行按月发放。今年报批新增带病回乡9人、参战7人、涉核人员2人。

（三）、殡葬工作的顺利开展。改革土葬，推行火化在农村乡镇是一项艰巨复杂的工作。为此我镇印发了《重庆市殡葬管理条例》1000多份、转发了云阳府办发[2009]96号文件。通过发放宣传单，利用宣传车等多种形式到36个村（居委）进行宣传，增强了人们的认识，火化率有所提高，裁止目前火化了13具。大坟大墓尚未出现，同时取缔活人墓、空墓，有利地推行了殡葬工作的顺利开展。

（四）、落实好残疾人服务事业。促进残疾人事业发展和服务的开展：一是今年开展了男16-60岁及女16-50岁残疾人就业困难的摸底。二是开展了残疾人危房调查，并对15户残疾的危房进行了改建规划，10月分进行检查验收。三是组织50多名残疾人代表欢聚一堂，开展了丰富多彩的助残日活动。四是开展了复明手术的大检查，通过检查已做手术93人。五是换发第二代残疾已有1167人。

（五）、就业再就业等到保障。合作医疗事业有新的突破。在全镇干部群众的共同努力下，江口镇2010共有29538户，96658人参加新农合，参合率为90％。09年全镇门诊就医48823人次，审核补偿1295290元，占全年的80%，住院5131人次，审核补偿2184430元。全年门诊和住院合计53954人次，审核补偿3464172元。约占全年基金的50%。

（六）、计生工作稳步前进。今年以来，我镇计划生育工作坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其它领导配合抓的原则。加大宣传力度以确保计生工作落到实处。半年来充分利用计划生育春季服务月活动，组织宣传车和生殖保健服务队进村进社、入户，效果明显。在宣传月中，已出动宣传车10车次,制作布标语8条,宣传画6幅,书写石灰标语130条.由于严格把握了宣传教育关，在全镇范围内不留死角，基本堵注了大量违法生育事实的发生，节育知情选择率达80%以上，避孕措施及时率达90%，生殖道感染率控制在10%以上。

（七）、落实社会帮扶，推进扶贫开发项目建设。一是镇机关干部和帮扶部门共141人落实帮扶对象369户。帮扶部门共8个、65人，结对帮扶182户。对最穷的369户贫困户实施“1+4”、“1+3”、“1+2”结对帮扶。二是确定上元、沈家、六坪、佛桂、慈竹、蓼叶、柏坪、五星、三湾、马乐、团滩、金子等12个贫困村为项目实施村，并审批项目17个，下达财政扶贫项目资金计划204万元。现各项工程已启动。三是各村完成了两项制度有效衔接贫困户的评定工作，现正在进行审核汇总。

（八）、劳动和社会保障就业再就业效果明显。半年完成新增转移农村劳动力1800人，新增城镇就业人员141人，指导帮助下岗、失业人员132人，指导帮助就业困难对象再就业45人，与山东威海、九龙坡区劳务合作153人，就业再就业培训860人次。引导回乡创业人数51人，规范发展劳务经纪人32人，培育本地劳务品牌1个。

（九）、稳步推进移民工作，确保移民政策落到实处。全面完成08年清库时拆除92年后新改扩建房屋50余户10000余平方米的房屋补助兑现工作。启动和平社区1组、胜元社区3、4、7、8组、东方村2、3组人行便道6千余米，争取资金30万元，目前工程已基本完成建设任务。库周交通建设红岩处观音庙人行桥，建设工程均已达到70%。组织了人大、纪委、国土、移民办工作人员将4、7组112余户，342人，房屋12000余平方米的全面清理上报。全面清理了移民村、社区地质滑坡点并对所涉滑坡点人口及房屋基本情况进行了上报。新争取人行道建设资金30万元；库周交通建设补助资金44.45万元；后扶资金用于集镇基础设施建设25万元。坚持移民资金专人、专帐、专用、专管；严纪律、严制度、严管理；镇长一支笔审批的“四专三严一支笔审批”的原则。做到移民资金专款专用，并且安全合理高效使用。

五、齐抓安全稳定，构建平安和谐江口。

（一）、坚持安全不放松，确保无伤亡事故发生。认真落实“一岗双责”责任制，按照“谁主管，谁负责，管生产，必管安全”和“谁监管、谁负责”的基本原则，督促涉安领导和工作人员做好本职工作。建立“驻片领导、驻村干部、村干部、组干部、安监员”五位一体监管体系，认真履行“一对一”和“属地”安全监管制度。做到安全监管“横向到边，纵向到底”，不留死角，实现了安全监管全覆盖。主要领导每月不少于5天，其他副职领导不少于7天，分管安全副职领导不少于15天，专职安监员不少于20天出勤抓安全，切实做到安全生产工作经常化、制度化。认真履行专职安监员监管长效机制，实行每月一次现场监管，两次全面检查，三次督查整改。涉安工作领导和工作人员半年出勤检查安全共1860次，查出大小安全隐患859项，已整改到位837项。强化安全宣传，提高全民安全素质，共创安全环境，上半年共书写安全标语258条，制作固定安全警示牌126块，开展安全知识讲座6次，促进了我镇安全生产形势稳定好转。强力开展摩托车专项整治行动，严厉打击摩托车违法违章违规行为。3至6月份共纠正违章670项，报废二轮摩托车28台，报废三轮摩托车11台，处罚款4万余元。以铁的手腕，采取“封闭井口、严管严控、炸毁井筒、打击违法生产业主”等强制措施，成功关闭了74口非法小煤窑，目前无死灰复燃迹象。森林防火、地质灾害、烟花爆竹、食品卫生、非煤矿山、易燃易爆物品、危化物品、水上交通、中小学校等重点行业和单位没有发生大小安全事故。

（二）、狠抓综合治理，化解矛盾在基层。

1、调整社会治安综合治理委员会成员，确立以党委书记为组长，镇长、人大主席、纪委书记、武装部长为副组长，其他领导为成员的社会治安综合治理委员会，明确其工作职责，完善了相关制度。同时，与各村(社区)、镇属单位签订了责任书，按照属地管理原则，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实的态势。

2、严格信访接待和领导接访制度，按时完成上级信访组织的交办任务。为方便群众来政府办事，接待来访群众，半年来，信访办接办来言群众4565人次，其中办事4168人次，咨询政策 265人次，矛盾纠纷98人次，信访办现场劝返62人次。调查处理上级交办件8件次，息访7件次。同时，严格落实首接首问和领导接待日制度，有效控制了群众反映的问题因处理不及时造成到县、上市上访，确保了政府机关的正常工作秩序。半年来，我镇未出现因政府工作不力出现到县、市、进京上访事件。

3、加强矛盾纠纷调处，努力实现“三减两好一满意” 半年来，镇村两级调解组织，大各部门的大力支持下，参与调解民间纠纷56起，成功调解51起，调解成功率91%，有效控制了因调解不及时造成上访和民转刑案件的发生，为构建设和谐江口作出了应有贡献。

六、存在问题及下一步工作打算

半年来，我们虽然取得了上述成绩，但是，全镇经济社会发展仍面临不少矛盾和问题，主要表现在：

一是工业经济总量偏小，产值增幅不高，新的增长点不多，产品关联度不强，集群效应不大，还需继续加大招商引资力度；二是农业主导产业不明显，优质特色农产品规模较小，质量不高，发展速度不快，还需继续完善万元增收工程的内容；三是财政十分困难，历史债务较重，基础设施建设投入不足，束缚发展手脚；四是不安全、不稳定因素较多，阻碍和谐社会建设。

针对存在的困难和问题，我们决心在下半年的工作中，切实加以解决，进一步强化措施，认真贯彻落实市委三届七次全委会和县委全委会精神，千方百计抢抓机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神促进发展，紧紧围绕将江口建设成为北部经济增长极和云阳“次中心”这一目标而努力奋斗！

中共江口镇委员会 江口镇人民政府 2010年6月28日

第四篇：中共镇龙镇委员会

中共镇龙镇委员会 镇龙镇人民政府

2008年维护社会稳定工作总结

镇龙镇2008年维护社会稳定工作，在党委、政府的统一领导下，在上级主管部门的指导下，深入贯彻党的十七大会议精神，努力推动全镇维护社会稳定工作。一年来，镇龙镇政治、经济、社会稳定工作具体表现在以下几方面：

一、严格落实社会稳定工作责任

党政“一把手”切实负责担起本辖区维稳的第一责任人的职责。分管领导担起了维稳的责任人；党政班子成员都认真履行维稳工作“一岗双责”。各村（居）党支部书记、镇级职能部门负责人都是辖区内第一责任人，没有回避上交下移矛盾的现象，杜绝了重大以上的群体性事件的发生。

二、认真贯彻落实省、市、县委《关于深化社会稳定风险评估给你哦工作落实意见》，把稳定风险预测到评估作为出台和实施的重大决策、重大项目的前置程序和必备条件，做到未经评估的重大事项不研究、不决策，从源头上减少社会矛盾。行业各单位建立健全专项稳定风险评估制度，对拟出台和实施的重大事项，按照规范程序，对其安全性、合法性、合理性和可行性进行全面评估和准确研判，切实抓好稳定风险评估成果的应用，从源头上防止不稳定因素。

三、扎实抓好涉稳隐患排查，做到定期排查和专项排查相结合制度。做到了每半月专项对辖区、本系统、本单位存在的不稳定因素全面排查一次，建立好不稳定因素排查台帐，实施不稳定因素动态管理。全镇共排查出不稳定因素53起，其中县上签批13起，办结50起，做到了件件有回复。并对涉稳苗头和隐患及时研判、核查和报告，落实预警工作责任，严格落实涉稳信息报送规定。基本上做到每月25日前向县委维稳办上报《四川省不稳定因素排查表》，重大紧急情况做到及时上报，无迟报、无漏报、无瞒报的信息。同时认真组织开展不稳定因素排查调处，发挥各种社会资源，在协调利益、化解矛盾、排忧解难方面起到很大的作用，形成化解隐患的综合合力，实现了95%以上的不稳定因素隐患化解到基层。

四、增强各种事件的防范和处理能力。对重大涉稳问题，坚持了“六个落实”（落实领导，落实单位，落实人员，落实方案，落实责任，落实时限）和“五个一”（一起不稳定因素，一个挂包领导，一套调处方案，一个专门的工作班子，一个回复报告），确保问题得到解决。

二○○八年十二月三日

主题词：政法 维护社会稳定工作总结

第五篇：关于齐贤镇探索建立镇村两级

关于齐贤镇探索建立镇村两级“大调解”工作体系的思考 党的十七大报告中指出，“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。2006年11月，中共中央政治局常委罗干同志在全国政法工作会议上讲话强调，“注重发挥调解手段化解社会矛盾纠纷的作用，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系”。①这一重要指示立足和谐建设，以人为本，顺应了当今多元化、多途径解决民事纠纷的世界潮流。同时承继了中华民族“和为贵”的传统观念，发扬我国民间调解历史传统，符合先进的诉讼理念和先进文化的前进方向。齐贤镇是绍兴县的区域要镇、经济重镇。近年来，随着经济社会转型加快，特别是征地拆迁的大力度推进，农村深层次矛盾不断涌现，呈现出主体多元化、规模群体化、类型多样化等新特点，传统的调解模式已不能完全适应新形势的发展需要。齐贤镇在实践中探索建立了镇村两级以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解既独立发挥作用、又相互衔接联动的“大调解”工作体系，并取得了较好的效果，推进了和谐社会的建设。

一、齐贤镇探索建立镇村两级“大调解”工作体系的主要做法

齐贤镇探索建立镇村两级“大调解”工作体系取得了非常明显的成效，2009年1——8月份，该镇共排查出各类纠纷167件，调处成功163件，成功率97.6%，其中联合调解室受理调处的55件，调处成功54件，成功率98.2%。特别是在该阵高强度推进拆迁工作的情况下，没有发生一起越级集体上访和群体性事件，也没有出现一起重大安全生产事故和恶性刑事案件。其主要做法是：

1.强化组织领导，建立塔式网络。镇级成立由镇党委书记为组长、分管领导为副组长，综治、法庭、公安、司法、劳动和社会保障、工商、卫生、国土、城建等部门负责人为成员的“大调解”工作领导小组，负责对大“调解”体系的的牵头抓总工作；领导小组下设办公室，办公室设在司法所内，具体负责“大调解”工作的联系沟通、业务指导和督查考评等工作。同时，根据辖区实际，在司法所的指导下，以公安派出所（集镇片）、阳嘉龙社区（嘉会片）和曙光社区（陶里片）警务室为

依托，按片组建联合调解室，并定期组织法庭、工商、劳动和社会保障等部门负责人到片联合调解室“坐堂会诊“，负责对疑难纠纷的联动调处；村居（社区）、企业以综治工作为平台，基层调解委员会为主体，强化村居（社区）及规模以上企业调解组织规范化建设，落实调解人员，抓好矛盾纠纷属地摸排和就地化解工作，从而形成上下相应、左右衔接、纵向到底、横向到边的塔式调解体系。

2.配齐配备人员，搭建工作平台。镇级方面：在充分发挥公安派出所联合调解主平台，阳嘉龙社区和曙光社区副平台作用的同时，及时调整充实镇调解委员会成员和三个联合调解室工作人员。镇调解委员会设主任一名，由综治中心主任兼任，副主任三名；三个片联合调解室主任分别由镇调委副主任兼任，副主任由辖区民警兼任，每个联合调解室配备2名专职调解员，相关村居（社区）和法庭、劳动和社会保障、城建、工商等部门个明确1名人员作为兼职调解员，参与重大矛盾纠纷的联动调处。村级层面：按照政治素质好、基层情况熟、调解热情高、工作作风正、群众基础好且具有一定法律知识的标准，对20个村居（社区）的专（兼）职调解人员进行明确重组，各配备三名调解员，调解主任原则上由村委主任担任，委员由其他村干部担任，调解员实行三年一选举或聘任，并可连选连任或续聘。同时，各自然村和企业也落实了调解信息联络员，动态掌握矛盾纠纷一线情况，做到及早发现、及早稳控，配合镇村及早调处。

3.完善配套设施，规范实际运作

按照规范化设计的要求，统一标志标识，抓好对镇调解委员会和联合调解室软硬件建设，专门出资10万元，对公安派出所门口的5间半沿街店门房进行回收装修，作为联合调解室的办公用房，并购置电脑、打印机、复印机及办公桌椅、档案柜等设施，安装固定电话等。室内墙上固定了13项内容要求，具体包括《十项内容》和《一图二表》。《十项内容》是调解室工作人员名单、工作职责、工作程序等方面的要求；《一图二表》指的是矛盾纠纷调处情况趋势图和每月矛盾纠纷调处明细表及基层单位矛盾纠纷调处情况一览表。此外在室内墙上还张贴了“让一分风平浪静，退一步海阔天空”等有利于当事人心平气和和接受调解的宣传口号，营造了良好的“大调解”工作氛围。同时，调解人员按照制度要求，及时接待、受理、登记、调处矛盾纠纷，并做好相关记载，出具调节协议，建好一案一档，确保依法调

解，查询有据，法理情相融合，法律效果、政治效果和社会效果有机统一。

4.严格督查考评，强化保障激励

为激发调解人员工作积极性，提高调解人员自身素质，维护社会和谐稳定，该镇专门制定了考核奖励制度。一是提高平安创建者考核分值，即将以往镇对村居（社区）岗位责任制考核中关于平安创建方面的所占分值由20分提高至25分，提高了5个分值，凸显了平安维稳的重要性。二是实行调解人员岗位津贴补贴。在提高平安考核分值的基础上，对村级专职调解员实行岗位津贴和调处办案补贴，岗位津贴依据每月考核情况，按照主任200元，委员100元的标准于次月兑现；调处办案补贴则根据纠纷调处的时间跨度、难易程度和实际效果等综合情况，按照100——600元的标准实行“一案一补”。三是组织培训评比。为使“大调解”工作取得实效，该镇专门设立了“大调解”工作专项经费，在今年已投入20万元的基础上，将于明后两年再投入50万元专项经费，除支付调解员岗位津贴（补贴）外，主要用于组织开展调解业务培训及各项评比奖励等。

5.创新工作机制，实行联防联处

一是事前联防。按照“抓小、抓早、抓联”的要求，建立健全“一般纠纷经常排查、重点情况经常排查、敏感时期专项排查”制度，严格落实矛盾纠纷属地排查主体和职能部门主观排查责任，要求基层村企扎实开展基础摸排工作，切实做到早发现、早报告，并执行一般纠纷每月报告，突发事件即时报告的规定。二是事中联处。建立人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解的有效对接制度，对调解的人员、内容、流程、效力等方面作出明确的规定。三是事后联控。坚持每月召开依次“大调解”（维稳）联席会议，由各成员单位和“大调解”领导小组办公室分别通报各部门及基层村居（社区）、企业矛盾纠纷排查调处情况，明确当前重点信访隐患，并对反映出来的信息进行汇总分析，共同研究对策措施，合力化解矛盾和信访隐患。

二、人民“大调解”与“枫桥经验”的比较

三、齐贤镇探索建立镇村两级“大调解”工作体系的当代思考