城管人员行政“不作为”现象不容忽视

第一篇：城管人员行政“不作为”现象不容忽视

城管人员行政“不作为”现象不容忽视 随着法制化进程的加快和市民法律意识的不断增强，在城市管理行政执法权不断扩展的同时，广大市民对城市管理执法工作的要求也越来越高。但是由于城管机构设臵起步晚，城市管理方面法律法规不健全，以及城管队员素质参差不齐等问题，致使少数城管队员对职权的理解出现了偏差，不能及时正确地履行或不履行职责。近年来，虽然许多地方政府及执法部门对这种不履行职责的行政“不作为”现象加大了监督查处力度，但类似问题仍然没有得到有效遏制。

行政“不作为”是相对行政作为存在的一种行政行为方式，但比起“乱作为”，“不作为”的危害和影响则往往有过之而无不及，只是其具有隐蔽性和潜在性，容易使人们忽视。其中市民反映的很多问题都是反复举报未解决的“老问题”。这一现象的存在，主要在于日常执法工作中“不作为”现象突出，对于一些热点难管的问题视而不见，见而不究，放任自流。城管人员行政“不作为”问题，是影响队伍建设和城管工作水平提高的“瓶颈”，同时也严重损害了政府的形象，如果不从根本上加以解决，就会愈演愈烈，纵容敷衍了事、互相推诿、不负责任的工作作风。因此，对城管人员“不作为”现象不容忽视，必须及时加以纠正。如何从构建社会主义和谐社会的高度有效遏制“不作为”现象，如何从打造“和谐城管”的高度有效遏制“不作为”、“乱作为”现象，打造风清气正、廉洁高效的城管执法队伍，应当成为城管执法部门当前值得备加关注的热点，也是各级城管部门领导必须认真研究的一个重要课题。本文试就城管人员行政“不作为”的概念、表现、成因及对策等有关问题作以下探讨。

一、何谓城管人员行政“不作为”

城管监察人员不履行或不正确履行城市管理执法行政主体赋予的依法行使城市管理执法工作职责，对违法、违章行为视而不见、放任不管的行为即属城管人员行政“不行为”。

二、解决行政“不作为”问题的意义

一是职责所在。作为一名城管执法人员，法律赋予了积极作为的行政义务和工作的职责，就要义不容辞地去做好工作，自觉履行职责，圆满地完成上级交给的各项工作任务。

二是队伍建设需要。队伍建设主要是指思想、作风、纪律方面的建设，是指队员在工作、学习、法律等方面的一种外在表现。作为一支肩负城市管理重任的队伍，就要有所作为，认真履行职责。如不注意及时纠正队员事业心、责任感不强问题，队员在岗不作为，工作失职，影响执法效果，影响队伍形象。

三是领导期盼。一个城市有一支召之即来、来之能战的城管执法队伍，又能认真履行职责，解决影响市容和市民生活的热点、难点问题，为市民提供一个更好的工作和生活环境，这是领导的要求和期盼。

四是市民所需。广大市民希望自己生活在一个干净整洁的城市家园，一个好的环境，也是构建社会主义和谐社会的需要。如有了一支管理城市的队伍，又不去管事，城市市容环境“脏、乱、差”，市民有意见，城管人员脸上也无光。

三、城管人员“不作为”的主要表现

一是对于比较普遍的违法违章行为制止不力，导致违法违章事实长期存在；

二是对巡查中发现违法、违章现象熟视无睹，听之任之，巡线制度落实不到位，形同虚设；

三是对难点顽症不去调查和思考解决的办法，使问题久拖不决；

四是工作缺乏主动性，有利则做，无利则推。

五是工作中存在徇私舞弊、滥用职权、吃拿卡要等行为。

四、行政“不作为”的心理成因

造成行政不作为的原因除了部分执法人员工作没有理想追求，缺乏事业心和责任感外，心理方面的问题不容忽视，概括来说主要有以下四点：

1、惧怕心理。近年来，市政府狠抓优化发展环境工作，深入开展行风评议，组织社会各界对执法部门进行民主测评，因此，有少数队员怕出差错，工作缩手缩脚，甚至见问题绕道走，视而不管，遇有困难畏缩不前。

2、懒惰心理。有的队员怕苦怕累，执法工作中懒于动手、动腿和动脑子，对待工作抱着无所谓的思想。

3、自卑心理。我们发现一些队员有自卑感，轻视自己，抱怨自己不如别人，认为即使干得再好也没有什么发展，也不会有什么进步，没有主动干好工作的自觉性，工作得过且过。

4、侥幸心理。有的队员在实施处罚过程中，自以为相对人会自愿接受处罚，就简化程序，违规办案。

五、解决行政“不作为”的几点做法

1、加强教育强素质。首先要通过对队员的爱岗敬业教育，增强执法队员的事业心和责任感，通过个别谈心、交流等方法，掌握队员思想动态，及时消除影响队员工作责任心的障碍，从根本上解决出工不出力的问题。其次要加强对队员法律、业务方面的培训和职业道德教育。提高他们的法律知识水平，增强业务能力，使他们在执法中能熟练地运用法律法规教育违章者，制止违章行为。再次要进一步完善队伍激励和淘汰机制，强化对城管执法人员的法制教育，强化其积极履行城市管理工作职责的意识，使法制观念转化为城管人员的行为准则，切实提高依法行政水平。

2、健全制度抓落实。要进一步建立健全规章制度，进一步明确“不作为”的内容和范围，对“不作为”行为要有明确的处理条款，明确规定城管执法人员“不作为”的法律后果，做到以制管人，使处理“不作为”人员有据可循。

3、说理讲法讲技巧。执法人员在纠正违章时，首先应该把违章的事实和道理要讲清楚，从而使相对人认识到问题所在，从思想上来感化他，以求得到相对人的理解和配合。其次是说理不行要讲法。城管执法人员在管理过程中就是宣传，就是服务。对于那些蛮不讲理的，就要耐心细致宣传有关法律法规，告知其违反了什么规定，应受到什么样的处理。并依法办事，通过法律手段来解决问题。再次就是说理说法要讲技巧。就是要因人而异，采取不同的方法和措施，说理能解决的就采取说理的办法，对不讲道理的就要讲法为主，依法按程序办事。

4、遇到难题求支援。如在执法过程中遇到解决不了的问题，该说的说了，该采取的措施都用了，还达不到目标，就要向上级汇报，请求支援，使问题得到及时处理。此外就是要集中力量攻难点。当队员在碰到难点而又无法独立解决时，作为领导就要采取措施指导协助一线队员，带领队员去解决，并根据难点问题的难易情况，在做好充分准备的前提下，集中力量攻克难点，确保办好事，又不出事。

5、依法行政讲程序。首先要纠正“文明执法”等于“不执法”的错误认识。文明执法是要求队员在执法时使用文明用语，严格遵守法律程序，依法办理案件，按规定教育和处罚违法者，制止违法违章行为，维护法律法规严肃性，达到依法治市，管好城市的目的。其次是要严格按程序办案。实践证明不按程序执法就是问题的根源，程序是法律规定的，没有规矩，不成方圆，程序是执法人员的行为准则，千万不能忽视它。要认真按行政执法的每一道工序走下去，不能简化和贪图方便，少走一步程序就是违法。

6、强化监督抓考核。首先要强化对执法人员行政“不作为”的监督和查处力度，对因“不作为”给管理相对人带来不良后果的，要追究相关人员的责任，以督促行政执法人员依法履行法定职责。考核是队伍管理的“法宝”和关键，要认真实施定人、定岗、定路段、定职责；要做到分工明确，确保每个队员有事干，人人肩上有担子。同时要在严格考核的基础上，对“不作为”的队员进行教育、批评、警告；对屡教不改，情节严重者采取必要的组织措施予以处理。

“有所为”才能有所“位”，“有所为”才能有所“威”。若听任“不作为”蔓延，则必定会贻害城管大业，影响城管队伍建设，损害政府形象。因此，城管部门对少数城管人员的“不作为”现象要切实引起高度重视，坚决予以纠正，不断提高城管执法工作水平，树立队伍良好形象，为创优发展环境、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

第二篇：固定资产流失现象不容忽视

固定资产流失现象分析

河北省岗南水库管理局

任吉武

《企业会计准则》规定，固定资产作为企业主要的劳动工具，是生产力水平的重要标志，对企业资产运行效率与效益发挥着基础作用。在市场经济条件下，加快固定资产管理体制改革，强化对固定资产的监管，建立约束机制，防止固定资产流失，已经是企业经济管理工作的当务之急。

固定资产流失的涵义：据我国《企业会计准则---固定资产》的规定，固定资产是指同时具备以下特征的有形资产：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；（2）使用寿命超过一个会计；（3）固定资产是有形的。固定资产流失是指：运用各种手段将固定资产产权、资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化为非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以固定资产毁损、漏评固定资产价值，使固定资产消失的形式形成的流失。

现阶段固定资产流失的主要形式：

其一，固定资产提前报废。有些固定资产并未完全毁损，使用单位便申请报废，经批准报废后，其清理的价值损失，单位又无能力自行消化处理，只好转入“待处理财产损失”账户挂账。但实物资产仍在继续使用，且不提折旧，因早已被逐出帐外。

其二，“黑户资产”的存在。直接列支费用，特别是有些基建项目发生的日常支出常年挂在往来科目中不作决算，形成隐形资产；计划外私建或改造房屋，全部建筑成本分期或当年列入费用，未转增固定资产，造成“黑户资产”，无帐可查。另因考虑固定资产管理问题，有意回避监管，利用假发票、假名称购置固定资产，也是形成“黑户资产”的重要原因。

其三，资产估价不确切。在财产清查中，对清理出来的帐外固定资产，没有会同国资部门按有关规定，对其价值进行认真的评估确定，而只是单位自行估价入账。因此，带有很大的主管随意性，固定资产价值的估计偏低，使其一部分价值流失。

其四、超过使用年限，依然在用的固定资产。有的固定资产虽然已到使用年限，且折旧已提足，但仍完好，可供正常使用，然而，使用单位却没有上报国资部门，按有关规定确定其完全重置价值，据以登帐并按规定折旧率提取折旧，无疑这些资产价值也是流于帐外。

其五、随意处置固定资产。在资产处置中，即不经国有资产监管部门批准，也不对资产进行评估，随意处置，或私自作价处理，将非法处置所得，作为单位“小金库”

其六，资产长期闲置、重复构建及廉价出租。有些购置的资产长期处于闲置状态，有些固定资产超需要的重复购置，造成资产的损失和浪费。有的单位将固定资产以低价甚至是零租金出租给内部职工或下属单位经营，形成“帐外交易”，造成固定资产经营收益严重流失。

其七，抵账固定资产疏于管理。一是抵顶资产的实际价值低于原应收账款，是单位无形中蒙受损失；二是抵顶资产的处理手续不完备，未经有关部门的评估就予以处理，甚至有的单位将抵账资产低价销售给自己的内部人员，造成固定资产的流失。三是对以物抵债的固定资产干脆不入账，或将抵账资产作为职工福利发放。

其八、资产产权管理不健全，捐赠资产不登记。机器设备、车辆以各种名义借出，无偿划转给其他组织或个人长期使用，随着人员的不断更换，逐渐无人关心其产权关系，固定资产由国有变为集体占有，无人收回或不能收回，导致固定资产丢失或变为个人所有。赞助、捐赠资产，赠方和接收方均不如帐，赞助、捐赠方在购入时资产直接列支费用，接受方不将资产入账反映，造成资产长期游离帐外。

由此可见，固定资产流失现象以各种方式存在，所以，固定资产使用单位及其财会人员都应高度重视。就水利工程管理到位而言，固定资产流失的结果将造成：资产总额和所有者权益总额的减少，由于漏题折旧，还虚增了利润，使盈亏不实，会计核算失真；同时还漏缴房产税等，给国家造成一定损失。

防止固定资产流失的对策。

为防止固定资产流失，保证国家财产的安全，首先，加强对财会人员和管理人员的培训，使他们不断提高政治素质和业务素质，熟练掌握与本职工作相关的政策、法规，不断更新知识，从而提高看家理财的本领；要以对国有财产高度负责的精神，提高对固定资产管理的认识，对帐外和帐内固定资产进行全面彻底的清查和登记，保证固定资产完整而不受侵犯。其次，要建立健全固定资产账簿。对属于重估增值范围而又未予评估增值的，应予重估，将增值部分补于帐内；对于弄虚作假提前报废的固定资产，就作相反的账务调整，重新转为正常使用的资产，并进行严格的管理和使用。固定资产账簿建立之后，要妥善保管和使用。固定资产账簿应跨年连续登记使用，终了不必结转，因为账簿的连续使用，按年序先后登记，便可系统的、完整的记录下某项固定资产变迁的全部内容，诸如资产来源、批准构建单位及文号、原始价值、投入使用时间、使用年限、年折旧率、累计折旧、使用过程中的更新、按有关政策重估增值、以及毁损报废或出售时的清理情况等。当单位固定资产发生变化时，查账方便，资料确凿齐全。对固定资产门类较多，使用较为分散的单位，可以结合目标管理责任制制定管理措施，明确责任，分工到人。除财务上建立的明细账簿外，使用单位可建立固定资产卡片，记载固定资产的原始价值，累计折旧及更新等有关资料。如需内部转移，亦应办理有关手续。其三，要不断挖掘固定资产的潜力，提高资产经营效率，一是对在用固定资产加强管理，提高设备完好率、利用率和使用效率，二是搞好闲置报废、积压资产的处置和调剂工作，积极进入资产市场，使这些资产快速变现和增值，三是定期不定期组织闲置资产调剂活动；四是严格控制资金投入，资金投入要以效益为先，加强资金投入项目的管理使其发挥最大投资效益。最后，财会部门还应积极配合后勤或管理部门，以固定资产账簿为依据，对单位全部固定资产进行定期核对，逐一盘点实物。一经发现不相符者，应查明原因，报告领导，及时做好处理并进行账务调整，以确保账实相符。

第三篇：学生乱花钱现象不容忽视

学生乱花钱现象不容忽视

近年来，随着人民生活水平的提高，许多家庭日益富裕起来，孩子们的零花钱便也在不止不觉间不断上涨，有的甚至到了让人膛目结舌的地步。

为什么会出现这样的情况呢？我认为，之所以造成这种情况，有以下几点原因：一，人民生活水平提高，家庭经济状况与之前相比有了较大改善；二，目前家庭多是独生子女，父母过分溺爱；三，社会不良风气的影响。而其中家长对孩子的过分溺爱是最主要原因。在中国的家庭教育传统中，父母们都会用零花钱来培养孩子良好的行为习惯和思想观念，比如：勤俭节约、财务自理。但在今天，生活富裕了，孩子的那点零花钱家长也不会放在心上。但这种超前消费意识是不适合中学生的，将给他们带来诸多不良影响。

首先，会促使他们养成一些不良的习惯。第一，吃零食的习惯，尤其是初中学生，一旦身上有了钱，见到喜欢吃的零食便会毫无节制地买。一些学校的校门前就有不少卖零食及饮料的小卖部，周围还有很多摆地摊的，卖些廉价的冰棒、棉花糖、油炸食品等。吃零食本身已经对身体无益了，更何况这种环境下出售的往往是一些三无食品。这样一来，不但浪费了钱，更重要的是不利于身体健康。

第二，浪费的习惯。许多学生自以为有的是钱，所以对很多东西都不珍惜。比如，买了丰盛的午饭一句“没胃口”就原封不动地“回收”了；早餐的馒头咬了一口就慷慨地留给了“垃圾桶”，等等。如果有人“介意”，他们会满不在乎地说：“反正我花的是我自己的钱。”但他却没有意识到，地球上的资源是有限的；他潇潇洒洒所花的钱凝聚了父母多少的血汗。

其次，孩子之间容易产生攀比心理，从而引发一些孩子的心理失衡。今天你在“肯德基”搓一顿几十元；明天我在“XX酒家”摆一桌几百元，看谁更有风度。现在的孩子谁手里要是没几个零花钱，看着同伴经常拿着钱去买这买那，总是羡慕得很，又尴尬的很。这种羡慕、尴尬处理得好那是幸运，若是处理得不好，带来的后果将不可想象。4月12日江北区一名约7岁的女孩哭喊着要跳楼。不为别的，就只是为了从父母那得到零花钱。而有的孩子可能萌生或多或少的拜金主义，以金钱或能换取金钱的一切作为自己的钟爱。

再次，会给其他人树立不好的榜样，给他们的父母造成压力。有的孩子由于心理还未成熟，分辨是非能力不足，看到别的同学有那么多钱用，于是也向父母要。可是，并不是所有的父母都很有钱。我相信，现在很多的父母都是普通工人，收人也一般，但是为了满足孩子，甚至维护他们的“尊严”，他们只好省吃俭用地挤出一点来给孩子。可孩子并不心疼，钱花到不该花的地方，还嫌不够。第四，会使孩子形成错误的金钱观，以为“金钱是万能的”，“有钱能使鬼推磨”，不知道应认真学好知识，不懂得承担起自己应负的责任。有的孩子，把父母的叮咛嘱咐，老师的教诲当成“耳边风”，只懂得吃喝玩乐，腹中却空空如也。更是忘却了将来有独立生活，赡养父母，为社会作贡献的责任。

最后。也是最严重的，可能会导致某些孩子走上犯罪之路。所谓“由俭入奢易，由奢人俭难。”可能今天你的家庭是相对富裕的，但谁也不能保证将永远富有，倘若已经养成了奢侈的习惯，将来要如何面对贫穷呢?也许有的人靠自己的意志能熬过去，但有的人却会难以自拔。前不久，报纸曾经报道，广州一名14岁的中学生在潜入同字家中盗窃被发现后，向同学的母亲狂刺38刀实在是惨无人道。身为父母，谁不爱自己的孩子，谁不愿给孩子付出呢?但是，家长们该给孩子什么?这是一个值得深思的问题，一味地给钱显然是错误的，而应该给他们以知识和正确的引导。金钱是把双刃剑，用得不好就伤人———家长们对此一定要有充分认识。在处理孩子的零花钱问题上，家长首先要牢记：零花钱，也是一种教育孩子的手段。

一是培养劳动意识。家长可以把零花钱作为一种奖励手段。比如，孩子做了什么家务劳动，学习上取得了什么成绩或进步，可以按照事先的约定给孩子一定的奖励作为零花钱。让孩子形成劳动最光荣的观念。

二是培养合理的消费观念。花钱也是一门深奥的学问。就像学游泳一定要亲自下水一样，不让孩子自己掌握、使用零花钱，他们就学不会合理消费，这对他们以后走上社会，独立生活是不利的。

三是培养自立能力。许多家长没有意识到给孩子零花钱是孩子的“成长需要”。让孩子自己乘车、买文具、买图书，其重要意义是通过“购买”这种最基本的社会生活方式，培养孩子的独立生活能力。专家建议，至少在孩子七八岁时，家长就应该有意识地给孩子一些零花钱，并随着年龄的增长合理提高孩子自由支配的数额。家长也可以帮助孩子掌握一些最基本的理财知识，如消费、储蓄等。零花钱是每个家庭都无法回避的问题。如何对待“钱”，是人生道德大厦中一根重要的支柱。孩子对零花钱的态度，直接影响着其成年后道德的形成。作为父母，首先，绝不能在经济上放纵孩子，从小培养他们勤俭节约的思想；其次，在此基础上，教会他们如何消费与分配零花钱，掌握一些基本的经济知识。一句话，要使孩子合理使用零花钱。

第四篇：农村中小学生辍学现象不容忽视

农村中小学生辍学现象不容忽视

—慈利县

“国家兴亡，系于教育”，教育振兴，在于基础。“十六大”提出的全面建设小康社会的目标，使我国基础教育改革和发展将进入一个新的历史时期。然而，一边大力提倡素质教育，一边仍有不少农村孩子在校园外徘徊，即将成为新一代文盲。

有人说：没有数量就没有质量。暂且不谈论它是不是哲理，但就从农村中小学生辍学看，它是有一定道理的。而农村中小学生辍学原因是多方面的，因此，我们必须有一个清晰的认识，否则，美好的小康终将是广大农村，特别是山区人民可望而不可及的幻想。眼下，农村中小学生辍学现象有些抬头，有的学校实际辍学率甚至达到10%以上，悚目惊心！

一、贫困是导致学生辍学的主潮流。

改革开放，确实让一部分农民富了起来，但同时应看到，大部分农民并不十分富裕，特别是偏远山区，仍有少数农民还未脱离贫困，家庭经济困难，学生进校门的第一天就可能交不起学杂费，入校后又要经受少食的生活磨难，使幼小的心灵与开放的社会差距大。况且，贫困家庭父母大都纷纷外出，孩子们成了“留守一族”，他们缺少父母的教育和关爱，成绩每况愈下，野孩子最终真正成为“野”了。

二、超负荷的学费开支让家庭囊中羞涩。

由于长期的投入不足，使许多农村中小学陷入困境，学校无法创收，只好依靠学生的杂费维持生存，尽管“一费制”的实施，还是三令五申的禁止，但有些收费还是在“上面”的默认下开了绿灯。这势必增加了学杂费。除了学校必要开支，往往各级政府乃至学校本身，都习惯地进行高负债，而低收费又使之矛盾重重。什么示范性学校，硬件达标，政府无钱投入，学校无外援资金，而保证教师各项工资兑现又叫校长们大伤脑筋，还要进行一系列改革？结果把手伸向学生，掏家长本来干瘪的口袋。无奈，“牛无力打横耙，人无钱说横话”，一走了之。

三、课业负担重仍是广大中小学身上的枷锁。

为了实施素质教育，有人提出整体水平均衡发展的观点，不能说出发点不对。优化环境，优化资源，这是使教育向前发展的势头。但广大偏远山区，由于自然条件、社会环境的限制，无论怎么优化，不可能立即把他们一一优成良种，于是，上面有令，下面有行，在简陋的土屋也同时展开了一场超课时、超作业量的运动，使一些学生对学习望而生畏。由于不堪重负，于是厌学弃学，仍你千呼万唤，我生在大山，回到大山。

四、“读书无用论”是最现实的话题。

既然就业困难，那么，读书还有啥用？近些年，有些家长眼光短浅，认为孩子读书不但赚不到钱，而且投入很大，回报极慢，于是有了退缩。有些学生，看到别的稍大一些，或辍学早的孩子，他们一个个从外地“光宗耀祖”的回来，于是心动了。因此，教育与社会实践的严重脱节。而实际上在广大山区，人们还是“日出而作，日落而息”，于是有了“考上也不分配，分配不了学了知识也用不上”的观念，既然跳不出大山，就早找捷径。我们山区中小学教育在成功背后不乏有逊色之处，仍有一些适龄少年儿童不得不失去教育权利，因此，我们应抓紧解决呈发现趋势的辍学问题，让劝学这个话题少谈。

首先，要依照有关法律法规，禁止企事业单位，特别是个体工商户使用童工，使想外出打工的中小学生苦于无门。此路不通了，他们自然而然地想到：书还没念完。还要在互联网上建立档案，否则，茫茫人海中寻求一个中小学生又只是大海捞针。

其次，要进一步宣传《义务教育法》，使广大人民群众都能了解并自觉执行，建立健全依法治教的机制，做到执法必严，违法必究。要让家长和学生懂得，不读书是违法，像偷税漏税一样，不能让他们继续麻木—“读不读书是我的事”。

再次，大力宣传“今天的辍学生就是明天的贫困户”。既然贫穷造成辍学，那么就不应该再有辍学而导致新的贫穷。要知道没有知识和技术，出门找工作难。孩子的未来、幸福，作为政府、一所学校、当老师的、当家长的要从将来出发，总之，一切为了将来的幸福。

最重要的，是让学生学得快乐，喜欢上学。在小学，切实要真正减轻课业负担，改革教育方法，在提高学生素质上下功夫，教师用新的教育理念教书育人，丰富校园文化活动，丰富学生业余生活，这样学生快乐了，上学的积极性也高。到了初中，懂事一些了，会促使他学得更扎实。

我深信，真正不读书的恐怕不多吧！他们或多或少有这样或那样的困惑，只要我们齐心协力，中小学生辍学现象一定会有好转。

第五篇：中学生安全教育青少年敲诈现象不容忽视

青少年敲诈现象不容忽视

有一天，张霞在放学回家的路上，看见一个大约17岁的小青年正在向一位小学生敲诈，他双眼瞪着这个小同学，伸着手在说：“你这个小家伙，快把钱拿出来，老子今天手头紧，先借一下，等我以后有钱了，我再还给你，不然的话，就有你好瞧的了。”这个小同学似乎很害怕，但是他也很犹豫，到底是给还是不给？这个青年看到不肯给，目光更加凶残了，那小同学吓得双腿发抖，用颤抖的声音对他说：“大哥哥，我真没钱，不信，你可以搜我的书包和口袋，我还是一个小学生，哪有钱啊？”这个青年听后更加生气了，眼露凶光，这时有一个大人从他们身边经过，那个小学生便跟着走了，那个青年也不知去向。

现在的青少年犯罪比较多，在学校里，敲诈的事情也时有发生，厕所里、司令台旁、楼梯口是那些不守纪律的同学时常出现的地方，并干一些罪恶的勾当，在校外，马路边、商店边也时常有他们的身影，他们的心中只有玩乐，根本就不爱读书，也不想读书，为了一点点瞬间既逝的享受，不惜出卖自己的双手，出卖自己的心灵，不惜践踏自己的自尊，10块、5块、甚至是5毛，也是他们所向往的，有些人不是缺钱花，而是把它当作一种自己英雄的表现，谁人见我不怕？他们不知有没有想过：自己这样做对得起谁？有没有想过自己的父母和自己的未来？特别是他们的父母为了自己的孩子每天很辛苦地在外面劳动，这都是为了给自己的孩子营造更好的条件，他们的要求其实不高，只是希望他们能快乐地学习和生活，但有些青少年却不懂得珍惜，令自己的父母为自己操心，令自己的父母失望，有时，我在想：当他们接过父母的钱的一瞬间，难道没有发现父母背后的辛酸吗？

同学们，作为青少年，应该清楚地认识自己的使命，好好地学习，不要被外面的花花世界所迷惑，我们不能辜负父母，老师和祖国的期望，虽然我们不能为祖国贡献多大的力量，但至少也应该为祖国做一点力所能及的事，在学习上遇到困难不能退缩，努力探索，敢于钻研，遇到不懂的地方多问老师，不可以不懂装懂，争取取得好成绩，在生活上，孝敬父母，认真听从父母发教导，不进网吧、游戏厅等娱乐场所，不结交社会上一些不三不四的人，相信自己，只要好好把握自己，我们一定可以成为一个有用的人！

二

在路上遇到被勒索钱物、抢劫，怎么办？

近几年来，一些中小学生在上学、放学的路上遭到抢劫，作案人大都是无业青年，辍学的流失生。他们往往在学校门前附近，以语言威胁，大而广、强行搜身等手段，抢劫中小学生的钱物。这类案件发案此书虽不多，被强的数量也不大，但学校、家长和学生反映很强烈，已为公安机关所重视，各公安分局和派出所，都已采取多种形式，坚决打击和及时制止这种侵害中小学生人身、财产权利的违法犯罪行为。

作为中小学生，上学放学最好结伴而行。一旦在马路上遇到索要钱物，也不要慌张，如离学校不远，可以跑回学校报告。如离家不远，可以向居委会、家委会报告，或向路上的行人求助。

如一时无法向他人求助，应尽快设法及早脱离。事后，不管人身

是否受到伤害，也不管被强的钱物数量多少，都应当及时向家长、学校和当地公安派出所报案，以利于公安机关及时抓获坏人，打击犯罪。如某种学生在放学的路上遭到 3 名无业青年拦截，以语言相威胁，让其三日内准备 300 元钱。这个中学生在家长陪同下到派出所报了案。派出所即使布置警力，将这一伙长期在学校门前拦截学生，抢劫财物的团伙抓获。

三

陌生人敲门怎么办

应对一：透过“猫眼”先看后问孩子独自在家时，听到有人敲门，可先透过门上的“猫眼”看看。若发现门外的人自己不认识，可以不出声，让外面的人认为家中无人，使其尽量自行离开。

若无法看到门外时，则可大声问：“谁呀？”若听到的声音很陌生，则可问：“您是哪位？有什么事情？”

应对二：找理由使陌生人离开若外面的人回答是查电表、水表的，首先要看看时间。一般来讲，查表的工作人员都会选择晚饭前后时间，不会选择在住户还没有下班回家的时间检查。发现不对，你可回答：“我妈妈正在睡觉，爸爸下楼了，一会儿回来，您晚点儿再来吧。”

如果得到的答复是父母的同事，可以说：“他们下楼买东西去了，门被反锁了，我从里面打不开，您给他们打电话吧。”

应对三：想各种办法向外界求救如果外面的人只顾敲门，甚至在敲门被拒后，反而开始撬门。孩子不要慌张，可高声喊：“爸爸，有人敲门！”这可使外面有不法企图的人，在心理上产生压力和恐惧。

同时，可利用这段时间打电话向亲友或邻居求救，或干脆到阳台

上向楼下大喊：“来人呀，有人撬门。”也可立刻拨打110报警。但要向警察说清自家住址。

应对四：尽最大可能保护自己如果感觉到门即将被撬开，那么保护自己的生命安全就是最重要的。这个时候可迅速躲到卫生间，将门反锁上。当然，如果有手机，可将手机拿在手中，调到无声状态，发短信向父母或亲友求救。

入室强行索“借”，或写匿名恐吓信，电话威胁恐吓：不拿几万就别想好过等等。调到无声状态，发短信向父母或亲友求救。

四

防敲诈、恐吓和暴力

未成年人容易受到敲诈、恐吓和暴力侵害的一个重要的原因就是缺乏辨别是非的能力和自我保护意识。近年来，对于校园敲诈，中学生被抢劫敲诈比较多，有许多学生诉说自己曾遭受过抢劫、敲诈，甚至搜身和殴打„„这些遭受过抢劫、敲诈的学生，遭劫后多采取“自认倒霉”的态度，有的学生因怕家长担心或责备，更是怕受到报复而不敢告诉家长、老师，受到很大的伤害。恐吓、敲诈、抢劫是一种不良行为，我们要远离这种不良行为！更应该学会正当防卫来保护自己，以免受到伤害。可以通过以下几点来防敲诈：

1、在学校上厕所最好有同学或朋友陪伴。

2、放学后，与同学结伴而行，尽早回家；

3、书包里放些零钱以备遭遇歹徒时，用之保护自身安全；

4、不要在人烟稀少的地方逗留，绝对不要独自走夜路。

5、万一遇到有陌生人问路，无论如何，你都绝对不要带他去。

一旦被歹徒纠缠，要冷静与其周旋，并设法向路人或报警求救；

6、若有陌生人打电话来说一些莫名其妙的话时，不用加以理会就将电话挂掉。

7、在游玩或外出购物要结伴同行，不接受陌生人的小恩小惠，不受欺骗、不上当。当发现坏人在后面跟踪，可以机警地向走在前面的或附近的成年人身边走去。切忌往偏僻、行人稀少的地方走去。

8、及时向老师报告，由警方依法惩治恶少。附案例 案例1：

郑州某技工学校的16岁学生李志超被中原警方抓获。河南禹州市梁化镇箕阿村的李志超，去年9月份被许昌市一纺织厂招工并保送到郑州某高级技术学校学习，学制4年。本来等待他的将是一个美好的前程，但由于少年无知，一本书却毁了他美丽的人生。

在一本故事类杂志上，李志超看到有人利用敲诈信敲诈10万元成功的案例后，就如法炮制，给自己曾在那里当过保安的禹州市一国有企业的总经理、副总经理和财务科长等4人每人写了一封敲诈信。信中写到，“我已掌握了你的犯罪证据，请你汇款10万元到××账户，如若不然，后果自负。”落款是“爱心捐助公司”。发完信后，他又骗出同学的身份证在银行开了账号。

案例2：

设“二八杠”赌局引诱多名在校生参赌，再通过出“老千”使其输掉巨款，以此敲诈被害人家属。昨天，嘉定法院对一起敲诈勒索案

公开宣判，叶某、赖某等14名被告人分别被判处8年至1年不等的有期徒刑。

去年7月31日，叶某、赖某等人在嘉定徐行镇一大酒店房间内设下赌局，让其中几名同伙冒充赌徒佯装赌博，而另几名同伙则将未满16岁的陈某骗至酒店参加赌博。在赌博时，该团伙成员偷偷将底牌换掉，涉世不深的陈某不知其中有诈，一下子就输掉8.7万元。无奈之下，陈某只好写下欠条，并被带至一旅馆内软禁起来。叶某等人随后逼迫陈某向父母打电话索要钱款。8月3日，陈某的父亲迫于压力将8.7万元交给了叶某。

令人吃惊的是，事后陈某非但不去报案，反而与叶某等人同流合污。

经查，在短短一个月的时间内，该犯罪团伙作案达7次之多，共诱使8名被害人参与赌博，敲诈金额达60余万元。而被害人多为20岁左右的在校学生，其中最小的才15岁。

案例3：

2005年11月２日晚，某镇西关小区的李向铭（20岁）及该镇和窝村的王平（17岁）到职业高中男生宿舍，以言语相威胁，向10名学生敲诈现金。巡警大队接到报警后迅速出警将二人抓获。公安局很快作出对李向铭和王平进行治安拘留的处罚决定。

案例4： 校园敲诈酿悲剧

渭南市临渭区三张镇，学校高年级一个学生多次向康康要24元

钱买打火机，不给钱就打他。康康没钱，就想到找奶奶要。

“奶奶不给我钱，我也不知道怎么了，脑子一热，就用斧头砸向奶奶的头„„一共砸了四五下，只看到奶奶在抽动„„”这是渭南市临渭区三张镇一名11岁少年杀死相依为命的奶奶后对警方的供述。

此前向其“敲钱”的高年级学生在知情后，协助康康把尸体抬到院子里隐藏，更提出一个“荒唐”的要求：康康必须给他25元钱，否则“他将向老师告发。

防敲诈小常识

★接到陌生异性打来电话怎么办？

应立即把电话关闭，防止被继续骚扰。★遇到陌生人到学校接孩子怎么办？

学校应先与父母联系，经父母同意后再放行。★接到匿名敲诈信件怎么办？ 应及时报警，由公安机关处理。防敲诈

小强曾经被一些比他岁数大的学生敲诈过。后来他学会了几招，颇为有效：放学后，与同学结伴而行，尽早回家；书包里放些零钱以备遭遇恶少时，用之保护自身安全；一旦被恶少纠缠，要冷静与其周旋，并设法向路人或警察叔叔求助；及时将情况向老师报告，由警方依法惩治这些恶少。