62号文件党支部换届工作方案

第一篇：62号文件党支部换届工作方案

屯路发（2017）62号

中共路村乡委员会

农村党支部换届选举的工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定和省委组织部（晋组通字[2017]59号)、市委组织部(长组发(2017]6号)、屯留县委组织部(屯组发(2017]10号)文件精神，进一步提升全乡农村基层组织班子和基层党组织建设整体水平，结合我乡实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实党的十 九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划、精心组织、有序推进，提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气，努力提高农村干部队伍的把握方向、致富带富、改革创新、依法办事、廉洁自律和群众工作等六种能力，按照坚持“四化推进”突出“四个着力”工作思路，为加快推进基层治理体系和治理能力现代化，全面完成脱贫攻坚工作，率先全面决胜建成小康路村提供坚强的组织保证。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。落实推进全面从严治党向基层延伸 的要求，把加强党的领导贯穿于换届全过程，落实到选举工作的各个环节，发挥乡党委的领导核心作用和村党组织的战斗堡垒作用。

(二)坚持发扬民主。坚持民主集中制，扩大党员群众参与率，尊重和保障党员群众的民主权利，完善选举方式，改进和完善政治参与，让各方面的意愿和主张得到表达和体现。

(三)坚持依法办事。严格换届程序，严肃换届纪律，自觉维护党章和法律法规权威，依法依规开展换届选举工作，坚决防止和纠正违纪违法行为。

(四)坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优、优中选强，真正 把优秀人才选进村党组织班子。

(五)坚持稳步推进。综合考虑各村差异，区分类型，先易后难，稳妥推进。突出问题导向，聚焦薄弱环节，加强重点难点村换届工作指导，精准谋划，一村一策，保证换届选举工作有序平稳进行。

三、目标任务

通过换届，进一步优化村党组织班子的年龄和知识结构，村党组织班子精干高效、充满活力，班子的凝聚力、战斗力、创造力明显提高，政治功能和服务功能明显增强，村党组织班子团结协作、和谐共事、工作规范、协调运转，党组织班子对村内重大事务的领导和协调能力得到强化。

四、工作步骤和时间安排

这次村党组织换届选举工作，从2017年10月开始，到2017年12月15日结束。各村要总体把握时间节点，只能提前，不能推后。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序进行，统筹推进村“两委”换届，确保圆满完成换届各项任务。

换届工作具体分为三个阶段：

(一)前期准备阶段。具体做好以下4项工作：

1、综合研判。认真落实省、市、县委关于做好村“两委”换届前期准备工作的要求，排查现任村党组织班子情况，排 查农村干部专项经济责任审计情况，排查本乡本土人才回归情况，排查可能出现干扰选举的非法和非组织活动问题和隐患情况，排查重点难点村情况等，并分门别类建立工作台帐。在此基础上，各村进行分析研判，酝酿提出初步人选，为换届工作顺利开展奠定基础。

2、集中整顿。组织开展软弱涣散村党组织整顿工作“回头看”，对整顿效果不好、群众不满意的，要找准原因，补齐“短板”。对不胜任现职的村党组织书记，可以先调整后选举；对有回归意愿的本乡本土人才，可以提前安排其参与 村务工作；对可能存在问题的重点难点村，乡党委要安排驻村工作组，具体指导换届工作，制定工作预案，及早谋划介 入。要对农村干部专项经济责任审计结果进行公示。要坚持先整顿后换届，切实把问题和矛盾解决在换届之前。

3、开展培训。结合加强“三基建设”，按照分级负责的原则，11月8日前，乡党委要完成换届选举工作动员和业务培训。业务培训要务实有效，让参训人员听得懂、学得会、用得上。

4、注重引导。要充分利用标语、墙报、微信等媒体和平台，广泛宣传换届选举工作的重要意义、政策规定、纪律要求等，提高广大党员群众的知晓度、参与度，营造人人知晓、人人关心、人人参与换届工作的浓厚氛围。乡司法所会同县司法局组织法律工作者深入重点村、难点村开展法治宣传、法律咨询、矛盾调处等专业化法律服务，教育引导党员群众依法正确行使和运用民主权利；要大力挖掘宣传优秀现任村干部的先进事迹，营造群众支持的良好氛围；要对本乡本土回归人才、年轻干部、后备干部、妇女干部、优秀大学生村官等加强教育引导，鼓励其积极参选；要加大警示教育力度，组织党员群众认真学习党中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案的通报精神，汲取深刻教训，举一反

三、引以为戒。

(二)选举实施阶段(11月至12月中旬)。具体做好以下 5项工作：

5、民主测评。在前期开展“三个一”(开展一次述职评议、进行一次走访宣讲、组织一次普法宣传)活动基础上，11月10目前，完成民主测评工作。坚持公开、公正、公平的原则，采取召开测评会议的方式，组织党员和村民代表从德能勤绩廉各方面对各村现任“两委”班子履职情况进行民主测评，进一步掌握班子运行情况和干部群众思想动态。

6、民主推荐。11月13日前，完成推荐工作。村党组织班子成员换届选举采取“两推一选”办法，即：在乡党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、乡党委推荐情况，由村党组织按照不低于20％的差额比例，讨论确定候选人初步人选，报乡党委。在推荐前，要向党员和群众讲清候选人的任职条件和推选办法，讲清班子的结构要求，引导党员和群 众做好候选人的推荐工作，努力实现群众意愿与组织意图的有机统一。

7、严格考察。11月18日前，完成考察工作。乡党委组成考察组，根据推荐讨论情况，按照不低于20％的差额比例确定考察人选，对候选人初步人选进行考察。考察组要认真 听取村党员群众，特别是上届党组织班子成员意见，形成客观公正的评价意见。乡党委要把好村党组织班子成员候选人资格审查关，摸清候选人的真实情况，从源头上防止不符合条件的人进入村干部队伍。11月26日前，完成审查、公示和批复工作。乡党委要将村党组织班子成员候选人初步人选报县委组织部，由县委组织部统一征求县纪委监委、公安、法院、信访、综治、610办等部门意见。乡党委要将考察及有关部门征求意见情况反馈村党组织。各村党组织要按照不低于20％的差额比例，讨论确定候选人预备人选，报乡党委批准。村对确定的候选人预备人选，要在本村范围内进行不少于3天的公示。公示无异议的，乡党委应及时批复，并报县委组织部备案。

8、选前谈话。12月5日前，完成谈话工作，乡党委要与候选人进行“三谈话”，做到“三提醒”，切实倾听干部心声、疏导干部情绪、严肃换届纪律。即：乡党委书记要与各村党组织书记候选人逐一谈话；乡党委班子成员要与其他“两委”干部候选人进行逐一谈话；乡党委要组织候选人集体谈话并 签订遵守换届纪律承诺书。提醒督促候选人勿触碰换届纪律“红线”，自觉抵制违法违纪行为；提醒督促候选人正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排；提醒督促候选人换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

9、大会选举。12月15日前，完成选举工作。村党组织要根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报乡党委批准，同时报县委组织部备案，并在村进行不少于3天的公示。以下五种情形可不列应到党员人数：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外出锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。要注重做好流动党员参与选举工作，积极探索流动党员进行投票的有效方式。具体选举中，可采取间接选举的办法，由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记；委员进行差额选举，书记、副书记等额或差额选举。也可采取直接选举的办法，书记、副书记和委员由党员大会选出。要改进村党组织委员候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。党员大会由上届村党支部书记主持。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。选举 一律采取无记名投票的方式进行，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的，始得当选。

(三)建章立制阶段(2017年12月下旬至2018年2月)。具体做好以下3项工作：

10、工作交接。2018年1月10日前，完成交接。新一届村党组织班子选举产生后，要认真做好新老班子交接，保 证村事务正常运转。乡党委要及时派人同落选退职干部谈心谈话，做好思想工作。要组织新当选的村党组织班子和班子成员制定任期目标，并向党员群众作出承诺。

11、任职培训。按照分级负责的原则，2018年1月，在县委完成新任村“两委”主干培训的基础上，乡完成其他新任村“两委”干部轮训。

12、配套建设。2018年1月30日前，要健全完善村党组织设臵，理顺村党组织隶属关系，健全新一届团支部、妇联、村务监督委员会等村配套组织；鼓励村党组织班子成员兼任群团组织、服务机构负责人；全面落实“一定三有”、“三有一化”等要求，健全村干部管理办法，完善村干部为民服务全程代理、轮班值班等制度；建立农村党组织书记县级备案制度；实施“两创新一规范”，全面加强基层党组织规范化建设；大力推行“三步四循环”工作法，推进组织生活严肃化、规范化、科学化；注重发展壮大村级集体经济，增强村党组织服务群众功能；规范村级组织活动场所建设管理，推进达 标升级、完善功能、发挥作用。

五、选好配强村党组织班子

(一)控制班子职数。村党组织设立党支部的班子职数一般控制在3—5人。各村要根据实际情况，灵活掌握。

(二)优化班子结构。坚持“三注重一提倡”，即：注重提高村“两委”班子中女性正职的比例，通过“专职专选、定位产生”，使村“两委”班子成员中，至少要有一名妇女干部；注重选拔年轻干部，推动村团支部书记进“两委”班子；注重选拔使用本乡本土回归人才和符合条件的大学生村官进村“两委”班子。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，不搞“一刀切”。

(三)严格资格条件。坚持把政治标准放在首位，对选什么样的人、不选什么样的人列出“清单”，并在候选人酝酿提名阶段公开发布。明确“六有”标准：即选用“有理想信念、有带富本领、有奉献精神、有群众威望、有统筹能力、有廉洁意识”的优秀党员进入村党组织班子；要明确“八种情况的人”不能确定为村党组织班子成员候选人：①受到撤销党内职务及以上处分未满两年的；②正在被纪委监委立案审查的；③涉嫌“村霸”五种情形之一的(干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；破坏经营秩 序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；依仗农村宗族势力，恃强凌弱、横行霸道、危害一方)；④近三年内在民主评议党员中被评为不合格党员的；⑤信奉邪教、搞迷信活动或参与非正常上访被有关部门查处不满五年的；⑥长期外出不能正常履行职责的；⑦被人民法院确定为失信被执行人的；⑧选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的等。

(四)扩大选人视野。在保持村党组织班子连续性和稳定性的同时，注重从本村致富能手、本地民营企业家、外出务工经商人员、专业合作组织带头人、农村经纪人、复转军人、乡村医生教师、大学生村官中的优秀党员推荐提名党组织班子成员。对于本村党员中没有合适党组织书记提名人选的，乡党委要从上级机关选派的帮扶干部、乡包村干部以及从本村走出去的省、市、县、乡机关“退二线”或者退休党员干部中推荐选拔。通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等“三选三任”方式，把各类优秀人才推选到村干部岗位上来。

(五)严格选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，按照民主测评、候选人初步人选推荐、组织考察、候选人预备人选确定、上级党组织批复、大会选举等程序进行，确保换届程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减。实施过程中，要重点严把“四关”，即：严把人选推荐关，实现好中选优；严把组织考察关，准确识别干部；严把组织审查关，防止“带病提名”，严把大会选举关，确保选举规范有序、公开公正。各村要结合实际，进一步细化换届选举程序，规范换届工作流程，使每一环节、每一步骤都有规可依、有章可循。

(六)严肃换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明换届政治纪律、组织纪律和工作纪律，严禁传播和散布影响、干扰换届工作的言论；严禁发表与党的主张、决定相反的言论；严禁参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族势力等破坏、妨碍选举；严禁选举工作人员以职权和工作之便影响和干扰选举；严防敌对势力、黑恶势力干扰破坏选举，积极营造公开、公正、公平的换届环境。

六、加强组织领导

村党组织换届涉及面广，任务重、要求高、政策强，各村要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作，切实加强领导和工作指导。

(一)强化领导责任。要把村党组织换届工作列入重要议事日程，把村党组织换届工作作为一项重要政治任务，作为加强基层党组织建设的基础性工作，强化党组织的领导核心 作用，坚持严格、细致、务实、精准的工作标准和要求，建立健全换届工作责任制，层层压实责任，层层传导压力，形成齐抓共管、统筹协调的工作合力。党支部书记作为“直接责任人”，要自觉强化政治担当，提前谋划、精心指导、深入了解、掌握动态，乡党委要确定专门工作人员，认真落实换届选举各项工作任务；县级领导要联乡包村，加强指导；乡班子成员领导要分片包村，蹲点指导；包村干部要全程参加换届工作的组织实施和监督指导；帮扶工作队和农村第一书记要做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定工作。

(二)制定应急预案。要突出换届工作的前瞻性、计划性和周密性，认真研究制定换届工作突发事件应急处臵预案，及时摸排可能影响换届工作的不稳定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性地采取防范和控制措施，妥善处臵换届工作中的突发事件，维护基层稳定，确保换届工作顺利推进。对存在问题隐患，由县级领导干部包联，及时解决问题、化解矛盾；对重点难点村，要在县级领导干部、乡主要领导包联的基础上，由纪检、组织、公安、民政等相关部门 组成工作组，驻村蹲点，逐一解决问题。

(三)严格监督检查。充分发挥组织监督作用，村“两委” 换届工作作为县委主题教育督导组督导内容。畅通群众监督 渠道，充分利用“12380”举报平台和微信公众等平台，设立专门举报信箱等，纪检、政法、信访部门要及时受理反映违 反换届纪律的问题。要加大问责追责力度，建立换届选举违法违纪问题专办制度，坚持“四必查”，即：署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震摄。查处的典型案例要及时通报。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要按规定追究有关领导责任。

(四)强化工作保障。一要强化组织保障。各村要成立领导组和工作机构，负责村“两委”换届工作：要结合实际，研究制定换届工作实施方案，对换届工作进行安排部署。建立换届工作领导组工作例会制度，建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况及时报告制度，建立换届情况一日一报制度，全面及时掌握选举工作动态，发现存在问题，提出意见措施。二要强化舆论保障。乡党委要建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径，强化网络舆情监控和引导，做好换届舆情应对工作，营造良好的舆论氛围，对换届选举工作中出现的新情况、新问题要及时沟通上报。三要强化经费保障。落实换届工作的专项经费保障，确保换届工作顺利进行。

附：路村乡农村党组织换届选举工作流程图

中共路村乡委员会 2017年11月3日

第二篇：党支部换届工作方案

海珠区水务和农业局党支部换届选举

工作方案

（征求意见稿）

为进一步加强基层党组织建设，切实提高党组织领导干部队伍的整体素质和党组织建设的整体水平，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定我局党支部换届选举工作方案。

一、指导思想

换届选举以科学发展观重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，以提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党组织领导班子建设为重点，通过换届选举，真正把那些认真贯彻党的路线方针政策、德才兼备、实绩突出、公道正派、群众拥护的优秀共产党员选拔到党组织班子中来，为充分发挥党组织在四个文明建设中的政治核心作用，提供坚强的组织保证。

二、党组织成员名额及组成支部委员会成员为7名，其中书记1名、副书记1名。

三、党组织成员的基本条件

1、中共正式党员，组织关系在本单位。

2、认真学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，坚持党的基本路线，解放思想，实事求是，能把上级的方针政策与本单位的实际结合起来，把工作热情与科学态度 1

结合起来，创造性地开展工作，有提高党员素质、加强基层组织的本领。

3、有一定的政策理论水平、依法办事能力和做群众工作的能力，廉洁自律，作风正派，有较好的群众基础。

四、选举工作的基本步骤

选举工作拟安排于5月中旬——6月上旬。

（一）学习动员（5月10日—14日）

做好宣传，向党员讲清选举的意义、要求和基本操作方法。教育党员正确对待选举。

（二）选举准备（5月15日—5月26日）

1、5月15日，听取各方面意见，起草好支部工作报告。2、5月16日，确定大会选举办法。党支部委员会根据党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发展党内民主、体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。

3、5月17日至5月22日，由本单位党员、群众和党组织公开推荐本次选举的委员候选人预备人选和书记候选人预备人选。党组织对推荐人选进行资格审查，在广泛征求并综合党员、群众意见的基础上，按照不少于党支部委员会委员名额40％的差额比例确定候选人初步人选。

4、5月23日至5月24日，组织党员和群众对候选人初步人选进行民主测评。对候选人初步人选进行考察，其中，书记、副书记人选由上级党组织进行考察。根据民主测评和考察的情况，按照不少于党支部委员会委员名额20％的差额比例确定候选人预备人选。

5、5月25日至6月5日，确定候选人预备人选后，及时报上级党组织审批，并公示5－7天。

6、6月6日，制作选票、准备投票箱，布臵选举会场。

（三）实施选举（6月7日）

选举程序：

1、清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。

2、奏《国歌》。

3、听取和审议中共广州市海珠区水务和农业局支部委员会的工作报告。

4、通过选举办法和推选监票计票工作人员。

5、公布候选人名单，介绍候选人情况。

6、分发和填写选票。

7、投票和开票。

8、计票判断当选人。

9、宣布选举结果，封存选票。

10、奏《国际歌》。

（四）注意事项

1、大会选举采用无记名投票方式分两次进行。首先由党员大会直接差额选举产生委员，委员候选人的差额不少于应选人数的20%。待委员选出后，再由党员大会直接等额选举产生书记、副书记。

2、选票上的候选人按姓氏笔画为序排列。选举时，参加选举的党员必须超过应到会党员的五分之四，方可进行选举；投票后，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

3、向区直属机关党委报告选举结果。党支部委员会将选举大会的情况书面报告区直属机关党委，并将产生的支部书记、副书记和支部委员会成员的分工情况，书面报请区直属机关党委审批和备案，经批准后向全体党员公布。

五、党支部选举的基本要求和原则

1、要充分发扬民主，保障党员的民主权利。所有党员都应在平等的基础上参加选举和公开竞争，党支部要保障党员的选举权和被选举权。正式党员都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员以及在党员登记中被不以登记、暂缓登记的党员没有选举权和被选举权，只持有党员临时组织关系证明信的党员，在临时所在单位也没有选举权和被选举权。

2、严格执行选举工作的纪律。党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条件》、《中国共产党党员权利保障条例》等都规定了选举工作纪律。凡是违反

规定，妨碍选举人自由行使选举权利、表达本人意愿等损害选举人行使民主权利的行为，一经发现，及时制止、纠正和认真查处。在整个选举过程中，要坚持在区直属机关党委的监督、指导和领导下进行，坚持民主集中制原则，做好深入细致的思想政治工作。

中国共产党海珠区水务和农业局党支部

二○一一年四月十八日

第三篇：对于党支部换届改选工作方案

关于党支部换届改选工作方案

关于党支部换届改选的工作方案 ?

各支部：

为了进 1 步加强基层党组织建设，更好的发挥党支部的 战役堡垒作用，把新情势下从严治党的各项要求真正落到实 处，根据《中国共产党章程》和《中国共产党国家机关基层 组织工作条例》规定，结合我院实际，对党支部展开换届选 举。为保证换届工作的顺利进行，制定以下方案：1、?

指点思想 ?

认真贯彻落实 109 大会议精神及____总书记关于党 ?

要管党、从严治党的系列讲话精神，依照党管干部、依法选 举和大众公认的原则，选出能坚决贯彻履行党的线路、方针 和政策，风格正直，密切联系大众，真抓实干的党支部领导 班子，激起全部党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥 党支部的政治核心和战役堡垒作用，为实现我院各项工作全 面发展提供坚强的组织保证。2、?

党支部委员的设置 ?

支部委员的职数和设置，根据党员人数结合我院实际 ?

设：第 1 党支部、第 2 党支部、第 3 党支部共 3 个支部。党 支部书记在全院党员大会选举产生，因各支部党员人数均为 7 人以上，支部设支部委员，委员定为 ?人。设支部书记、副书记、组织、宣扬委员。支部委员 1 般为中层以上党员干 部，但必须有 1 名中层以下的年轻干部。各支部划分两个党 小组，党小组在党支部领导下展开工作，党小组组长由支部 党员大会选举产生。3、?

方法步骤和时间安排

?

党支部换届工作从 12 月 1 日开始至 12 月 30 日结束 分为准备、换届选举和总结 3 个阶段。第 1 阶段：准备阶段 ?

院党委根据具体情况制定换届方案，召开动员会议，广 泛宣扬党的方针政策和换届选举有关法律法规，使全院党员 干部熟知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。第 2 阶段：换届选举阶段 ?

1、?

公然选举。召开全部党员和大众代表民主推荐大会，公然符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，采取无记名 投票进行直接选举。2、?

组织考察。院党委对支部书记候选人选进行考察，?

对考察后的候选人人选名单进行公示，公示时间 ?天。

第 3 阶段：审批总结阶段 ?

将选举结果报院党委审批，院党委办公室对本次换届选 举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，构成书面 报告院办公室4、?

有关要求 ?

1、加强领导，精心组织。院成立换届选举工作领导小 组，办公室设在党委办公室，保证各项工作的连续性和稳定 性，以确保全部换届选举工作的顺利推动。2、严格要求，依法换届。认真落实党的 109 大会议精 神，严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进 行。院党委加强监督杜绝拉票贿选等背规行动，确保本次换 届选举工作公然公正公平。20—7 年 102 月 1 日

第四篇：2020年中心党支部换届工作方案

2020年中心党支部换届工作方案三篇

篇一

2020年5月29日，农村中心组织召开全体党员大会，总结上一届支部工作，选举产生新一届支部委员会。农村中心全体在职党员、离退休老党员参加会议，民主党派干部和群众代表特邀列席会议。会议由农村中心党支部书记邓小明同志主持。

全体党员着装整齐、佩戴党徽，齐唱国歌，重温入党誓词。邓小明代表上一届党支部委员会作了工作报告，从着力加强政治建设、思想建设、组织建设、廉政作风建设和文化建设等五个方面回顾了上一届支部委员会成立以来的各项工作，阐述了做好基层党建工作的认识和体会，并对下一届党支部委员会提出了工作建议。

大会认为，农村中心党支部在上一届支部委员会的带领和全体党员干部共同努力下，不断强化政治引领，深入贯彻落实科技部党组关于党建、党风廉政建设与反腐败工作各项要求，在党建理论探索、基层实践、重大研究、宣传阵地和队伍建设等方面取得了一系列成果，获得了多项荣誉，充分发挥了基层党支部战斗堡垒作用，为农业农村科技创新工作提供了坚强的政治保证。

新当选的党支部书记邓小明代表新一届党支部委员会发言。他表示，在新的形势下，新一届支部委员会将不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在部党组坚强领导下，在机关党委指导下，提高政治站位，以更加奋发有为的责任意识，更加务实担当的工作作风，努力开创农村中心党建工作新局面。

篇二

马克思主义学院下属两个教工支部成立至今已有三年，到了换届选举时间。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，拟定于20xx年5月—6月开展支部换届选举工作，特制定本方案。

一、指导思想

以中国共产党党章和中国特色社会主义理论体系为指南，以落实党员的主体地位、提高党支部围绕中心工作创造性开展党内民主建设为目的，以换届选举大会为抓手，实现党支部工作的无缝衔接，开创教工党支部工作新气象。

二、换届工作步骤

1.党支部召开会议，共同研读党章，明确换届工作指导思想、主要任务、基本步骤、时间节点、工作要求和组织分工等。(时间节点：5月6日前)

2.党支部召开全体党员会议，进行换届工作动员，并结合《党章》有关规定，对全体党员进行一次党支部换届工作基本知识的教育，使全体党员充分认识换届工作的目的和意义。(时间节点：5月10日前)

3.成立教工支部换届选举工作小组，组成如下：组长：毛惠彬。组员：田晖，江沁。

4.酝酿和提名新一届党支部委员会候选人并进行选举：(时间节点：5月下旬至6月上旬)

(1)党支部委员候选人产生办法：党员自荐、党内外群众推荐、党支部组织推荐，支部换届改选小组接受推荐。推荐截止期为5月17日下午5点前。当推荐人数超过差额上限时，采用民主集中制办法确定候选人。新一届党支部委员设定为3名，候选人为4名，差额选举产生。

(2)新一届支部委员会由本届支部全体党员大会选举产生。选举工作由支部换届改选小组主持，选举中的重大问题由支部换届改选小组会同支委会集体讨论决定。

(3)换届选举大会第一项，由上届党支部负责人做工作报告。

(4)由会议主持人宣布选举注意事项，同时由工作人员发放选票。通过监票人、计票人名单。

(5)选举采用党员大会无记名投票方式进行。候选人按姓氏笔划为序排列。投票时，对候选人投赞成票的，就在候选人姓名上方的空格内画“√”;投反对票的，就在候选人姓名上方的空格内画“O”;投反对票的可以另选他人，即在候选人姓名右侧空格内写上另选人姓名，并在另选人姓名上方的空格内画“√”，不画

“√”视为弃权;如对某候选人投弃权票，即不在其姓名上方的空格内画任何符号。

(6)填写选票要用蓝色或黑色墨水的钢笔或圆珠笔，笔迹要清楚，符号要准确。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效，重复提名的只计一票。

(7)凡本党支部内符合选举条件的正式党员如无特殊原因都应到会参加选举，确实有特殊原因不能来参加选举的，应报告支部，并起草委托书，委托其他有选举权的党员代为投票。

(8)正式选举时，到会参加选举的有选举权的正式党员，必须超过应到会有选举权党员数的五分之四方可以进行选举。为此，在正式选举前，选举工作小组要清点人数，确定参加选举的有选举权的正式党员数量，并报告大会。

(9)收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效;收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

(10)候选人得到的赞成票超过参加选举的有选举权党员人数的半数，方可当选。如果得票数超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，直至取足应选名额为止;如果最后几名候选人得票相等不能确定谁当选时，在票数相等的候选人中重新投票，得票多者当选。如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新差额选举产生，以得票数超过参加选举的有选举权党员人数的半数来确定。经过两次选举后，如果超过半数的候选人还是少于应选名额，大会不再进行选举。应另行择机安排补选。

(11)会场设投票箱一个。投票顺序为：首先监票人投票，接着其他党员选民依次投票。

(12)监票人向大会宣布选举结果;当选的名单由会议主持人向大会宣布。

(13)选举设监票人2名，计票人2名。已提名作为党支部委员候选人的同志不得担任监票人、计票人。计票人在监票人监督下进行工作。

(14)在新一届支委会第一次全体会议上选举产生支部书记。选举书记时，采取等额选举办法。然后在书记主持下，协商产生组织委员、宣传委员人选。

(15)选举结果报上级党委批准并公示后生效。

篇三

基层党总支、支部换届选举是党内政治生活正常化的重要标志，也是加强基层党支部建设的一件大事。中心党支部委员会于2017年8月选举产生，任期将满三年，拟于2020年6月完成换届选举。为保证换届工作的顺利开展，现严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定如下工作方案。

一、组织领导

（1）成立中心换届筹备工作领导小组，成员名单如下：

组

长：

副组长：

成员:中心领导班子

换届筹备工作领导小组负责研究换届选举的有关事宜，对机关党支部委员会、离退休党支部委员会换届工作进行动员和安排布署，有序推动党总支及支部换届工作顺利完成。

（2）中心悬挂换届宣传标语。

三、基本原则

(1)中心主任同志是换届工作的第一责任人，确保换届的稳定和顺利。

(2)现任党支部提名中心党组织候选人。

(3)换届选举采取差额选举，以无记名投票的方式进行。

四、党员大会

（一）会场布置：悬挂大会会标，背景墙正中悬挂标准党徽，党徽两侧各布面红旗。

(二)大会议程

1、大会正式开始之前，清点到会人数。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效。中心现有党员55人，到会人数应不少于44人。

2、召开第一次主席团会议，通过大会党员干部名单。

3、党总支书记主持宣布大会开始，全体起立，奏《国歌》。而后请上届党支部书记作党支部工作报告。

4、召开主席团第二次会议

（1）通过选举办法。

（2）通过监票人名单。

（3）通过党员十人以上联名提名的中心党组织候选人名单的上报主席团时间。

5、投票选举

(1)向大会宣布，并由代表举手通过本次选举办法和监票人名单。

(2)进行投票选举，投票选举结束后，当场计票，计票结后，由主持人宣布选举结果，若选举出现问题，由主席团决定宣时间。

6、选出的各党支部书记作表态发言。

7、由主持人讲话并宣布大会闭幕。

五、要求

(-)精心组织。党组织换届选举是一项严肃的政治工作，要在党总支(支部)的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作确保换届选举工作有序进行。

(二)科学运作。

第五篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。