出入境检疫处理人员考试大纲（范文大全）

第一篇：出入境检疫处理人员考试大纲

出入境检疫处理人员考试大纲

依据《出入境检疫处理单位和人员管理办法》第二十一条和二十二条规定，特制定本出入境检疫处理人员考试大纲。出入境检疫处理从业人员资质范围设定为：熏蒸类（A类、B类）、其他类（C类、D类、E类、F类和G类）。

考试大纲分为：

第一部分基础知识：包括法律法规、标准和技术规范、药品管理、器械管理、检疫处理常规操作、职业防护、应急处置、质量控制、检疫处理常见医学媒介生物及有害生物基础知识、检疫处理流程和检疫处理单证及档案管理。

第二部分专业技术知识和操作技能：分为熏蒸类〔A类（出入境船舶熏蒸、疫麦及其他大宗货物熏蒸）、B类（A类熏蒸除外）〕、其他类〔C类（消毒处理）、D类（药物及器械除虫灭鼠，熏蒸方式除外）、E类（热处理）、F类（辐照处理）、G类（除上述类别外，采用冷处理、微波处理、除污

— 1 — 处理等方式实施的出入境检疫处理）〕。

第一部分

基础知识

一、法律法规

了解掌握出入境检疫处理工作相关法律法规的基本内容。

二、概述

掌握检疫处理的概念、目的和意义、对象和范围、基本原则和基本要求、常用方法。

三、药品管理

掌握检疫处理常用药品的分类和相关标志，常用药品的储存通则以及其仓库的建设和储存安全规范、防火规范。

四、器械管理

设备设施的存放要求、计量、日常维护、安全操作、适用范围。

五、职业防护

1．个人防护设备的装备要求和正确使用； 2．危险源控制； 3．急救常识。

六、应急处置

1．应急处置的定义、依据和原则； 2．应急处置小组设立及职责； 3．应急处置小组工作要求；

— 2 — 4．应急情况的通用处置程序； 5．应急情况的通用处置措施； 6．应急处置的总结评估和持续改进。

七、质量控制

1．质量关键控制点的辨识与评价； 2．质量控制措施； 3．效果验证；

4．不合格品的处置、预防和纠正措施。

八、检疫处理流程 考核通用检疫处理流程。

九、检疫处理单证及档案管理 1．证单表格的设计要求和填写要求； 2．文件和记录的管理要求。

主要参考材料：

1.中华人民共和国国境卫生检疫法 2.中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则 3.中华人民共和国进出境动植物检疫法 4.中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例5.中华人民共和国安全生产法 6.危险化学品安全管理条例

7.剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法8.使用有毒物品作业场所劳动保护条例

9.消毒管理办法

10.职业健康监护管理办法 11.危险化学品登记管理办法 12.工作场所安全使用化学品的规定 13.出入境检疫处理单位和人员管理办法

14.质检总局关于发布《国境口岸卫生处理监督管理办法》的公告

15.GB 190 危险货物包装标志

16.GB 13690 常用危险化学品的分类及标志 17.GB 15603 常用危险化学品储存通则

18.DB 11/755 危险化学品仓库建设及储存安全规范

19.ISPM 28 植物检疫措施国际标准-限定有害生物的植物检疫处理

20.SN/T1411 国境口岸常用卫生处理药物中毒急救规程 21.SN/T1529 卫生处理安全操作规程

22.SN/T1530 国境口岸卫生处理意外事故处理规程 23.SN/T1758 出入境卫生检疫卫生处理通用规则 24.SN/T1759

出入境口岸卫生处理常用药物使用准则

第二部分

专业技术知识和操作技能

一、熏蒸类〔A类（出入境船舶熏蒸、疫麦及其他大宗货物熏蒸）、B类（A类熏蒸除外）〕

（一）药品管理。

— 4 — 主要考核常用的五种熏蒸剂：溴甲烷、硫酰氟、磷化铝、环氧乙烷、二硫化碳。

1．熏蒸剂的理化特性； 2．熏蒸剂的毒性；

3．熏蒸剂的运输和贮存要求； 4．熏蒸剂的安全使用和应用范围。

（二）器械管理。

考核熏蒸气体浓度和残留浓度检测仪的正确使用、检测要求。

（三）操作规程。

考核熏蒸程序、实施步骤、注意事项。

（四）职业防护。

考核常用防护用品的选择要求、使用的注意事项、防护用品的维护保养。

（五）应急预案。

考核应急处置的原则、应急处置措施、中毒急救。

（六）结果评价。

考核评价方法、评价指标、评价程序、结果判定。主要参考材料：

1.SN/T1213入出境列车除鼠规程 2.SN/T1215入出境客运列车除虫规程 3.SN/T 1123 帐幕熏蒸处理操作规程 4.SN/T1124集装箱熏蒸规程

— 5 — 5.SN/T1143熏蒸库中植物有害生物熏蒸处理操作规程 6.SN/T1246入出境黄热病染疫船舶卫生处理规程 7.SN/T1261入出境鼠疫染疫列车卫生处理规程 8.SN/T1263国际航行船舶硫酰氟除鼠规程 9.SN/T1267入出境航空器除虫规程 10.SN/T1275入出境船舶除虫规程

11.SN/T1281入出境集装箱及其货物除虫规程 12.SN/T1284入出境霍乱染疫船舶卫生处理规程 13.SN/T1286入出境集装箱及其货物除鼠规程 14.SN/T1288入境废旧船舶卫生处理规程 15.SN/T1290入出境鼠疫染疫船舶卫生处理规程 16.SN/T1298入出境鼠疫染疫航空器卫生处理规程 17.SN/T1302入出境散装货物除虫规程

18.SN/T1322入出境黄热病染疫航空器卫生处理规程 19.SN/T1331入出境散装货物除鼠规程 20.SN/T1416国境口岸灭蚊规程 21.SN/T1417国境口岸除鼠规程

22.SN/T1425二硫化碳熏蒸香梨中苹果蠹蛾的操作规程 23.SN/T1435入出境列车熏蒸除鼠规程 24.SN/T1437国境口岸灭蠓规程 25.SN/T1456磷化铝随航熏蒸操作规程 26.SN/T1484进境原木火车熏蒸操作规程 27.SN/T1516国境口岸灭蜚蠊规程

— 6 — 28.SN/T1595入出境船舶熏蒸灭蜚蠊规程 29.SN/T2020进出境栽培介质检疫和除害处理规程 30.SN/T2370木制品家具检疫除害处理方法 31.SN/T2526鲜切花溴甲烷库房熏蒸除害处理规程 32.SN/T2587刺桐姬小蜂检疫处理技术规程 33.SN/T2590按实蝇除害处理技术规程 34.SN/T2771进境原木船舶熏蒸操作规程

35.SN/T2837进境集装箱承载废物原料动植物检疫除害处理规程

36.SN/T2858进出境动物重大疫病检疫处理规程 37.SN/T3070蔬菜类种子溴甲烷熏蒸处理技术标准 38.SN/T3275出口竹制品溴甲烷熏蒸处理规程 39.SN/T3279富士苹果磷化氢低温检疫熏蒸处理方法 40.SN/T3282检疫熏蒸处理基本要求 41.SN/T3295栽培介质检疫处理要求

42.SN/T3401进出境植物检疫熏蒸处理后熏蒸剂残留浓度检测规程

43.SN/T3568危险性有害生物检疫处理原则

二、其他类〔C类（消毒处理）〕

（一）药品管理。

考核常用消毒药品的分类、理化特性、使用方式、选用原则、使用范围、注意事项、作用机制、影响因素、储存要求。重点考核的消毒药品为醛类消毒剂、烷基类气体消毒剂、— 7 — 过氧化物类消毒剂、卤素类消毒剂、醇类消毒剂、酚类消毒剂、胍类消毒剂、季胺盐类消毒剂。

（二）器械管理。

考核常用的消毒器械使用注意事项。

（三）操作规程。

考核消毒处理的对象范围、消毒前准备工作、消毒方法的选用、消毒过程的注意事项、操作步骤。

（四）职业防护。

考核常用防护用品的选择要求、使用的注意事项、防护用品的维护保养。

（五）应急预案。

考核应急处置的原则、应急处置措施、中毒急救。

（六）效果评价。

考核评价方法、评价指标、评价程序、结果判定。主要参考材料：

1.SN/T1211入出境霍乱染疫航空器卫生处理规程 2.SN/T1212入出境棺柩消毒处理规程 3.SN/T1216入出境船舶废弃物消毒规程 4.SN/T1234入出境航空器废弃物消毒规程 5.SN/T1241入出境黄热病染疫列车卫生处理规程 6.SN/T1245入出境列车消毒规程

7.SN/T1246入出境黄热病染疫船舶卫生处理规程 8.SN/T1250入出境船舶船舱消毒规程

— 8 — 9.SN/T1253入出境集装箱及其货物消毒规程 10.SN/T1261入出境鼠疫染疫列车卫生处理规程 11.SN/T1268入出境航空器消毒规程 12.SN/T1270入出境散装货物消毒规程 13.SN/T1279入出境特殊物品处理规程 14.SN/T1284入出境霍乱染疫船舶卫生处理规程 15.SN/T1288入境废旧船舶卫生处理规程 16.SN/T1290入出境鼠疫染疫船舶卫生处理规程 17.SN/T1298入出境鼠疫染疫航空器卫生处理规程 18.SN/T1322入出境黄热病染疫航空器卫生处理规程 19.SN/T1332入出境列车废弃物消毒规程 20.SN/T1333入境汽车及其他车辆消毒规程 21.SN/T1334入出境尸体和骸骨卫生处理规程 22.SN/T1343入出境船舶压舱水消毒规程 23.SN/T1519国境口岸黄热病疫情处理规程 24.SN/T1527国境口岸霍乱处理规程 25.SN/T1528入出境船舶饮用水消毒规程 26.SN/T1844入出境快件及邮寄物卫生处理规程

27.SN/T2093入出境人禽流感感染疫交通工具卫生处理规程 28.SN/T2778入出境虫媒传染病受染船舶卫生处理规程 29.SN/T2858进出境动物重大疫病检疫处理规程 30.SN/T3089进出境动物运输工具消毒处理规程 31.SN/T3161入出境船舶食源性疾病卫生处理规程

— 9 — 32.SN/T3883国境口岸二次供水设施清洗消毒规范

三、其他类〔D类（药物及器械除虫灭鼠，熏蒸方式除外）〕

（一）药品管理。

除虫灭鼠药品的分类、理化特性、使用范围、作用机制、储存要求、作用特点、使用时的注意事项。重点考核常用除虫灭鼠药品为有机磷类杀虫剂、氨基甲酸酯类杀虫剂、拟除虫菊酯类杀虫剂、杂环杀虫剂、溴敌隆。

（二）器械管理。

常用杀虫灭鼠器械的选用、适用范围。重点考核喷雾器械、鼠夹鼠笼。

（三）操作规程。

处理对象、适用范围、处理前准备工作、方法选用、操作步骤、注意事项。

（四）职业防护。

除虫灭鼠药品的中毒症状、急救治疗、作业时防护设备的选用、防护设备穿戴要求。

（五）应急预案。

考核应急处置的原则、应急处置措施、中毒急救。

（六）效果评价。

考核评价方法、评价指标、评价程序、结果判定。主要参考材料：

1.SN/T1213入出境列车除鼠规程

— 10 — 2.SN/T1215入出境客运列车除虫规程 3.SN/T1261入出境鼠疫染疫列车卫生处理规程 4.SN/T1267入出境航空器除虫规程 5.SN/T1275入出境船舶除虫规程

6.SN/T1281入出境集装箱及其货物除虫规程 7.SN/T1286入出境集装箱及其货物除鼠规程 8.SN/T1287入出境船舶除鼠规程 9.SN/T1288入境废旧船舶卫生处理规程 10.SN/T1290入出境鼠疫染疫船舶卫生处理规程 11.SN/T1299入出境航空器器械除鼠操作规程 12.SN/T1302入出境散装货物除虫规程 13.SN/T1331入出境散装货物除鼠规程 14.SN/T1416国境口岸灭蚊规程 15.SN/T1417国境口岸除鼠规程 16.SN/T1435入出境列车熏蒸除鼠规程 17.SN/T1437国境口岸灭蠓规程 18.SN/T1516国境口岸灭蜚蠊规程 19.SN/T1602国境口岸灭蜱规程 20.SN/T1706出入境口岸灭蚤规程 21.SN/T1707出入境口岸鼠疫疫情处理规程 22.SN/T1714出入境口岸灭螨规程 23.SN/T1756出入境口岸灭蝇规程

24.SN/T1836出入境口岸除虫效果快速评价方法

25.SN/T3568危险性有害生物检疫处理原则

四、其他类〔E类（热处理）〕

（一）设备管理。

热处理设施设备选用要求、维护保养要求、计量要求。

（二）操作规程。

处理对象、适用范围、处理前准备工作、温度控制标准、操作步骤、注意事项。

（三）职业防护。

防护设备选用、防护要求、穿戴防护设备程序。

（四）应急预案。主要考核急救措施。

（五）效果评价。

考核评价方法、评价指标、评价程序、结果判定。主要参考材料：

1.GB/T28838木质包装热处理作业规范 2.SN/T1583输日稻草热处理操作规程 3.SN/T2371木质包装热处理操作规程 4.SN/T3291热处理通用要求

5.SN/T3568危险性有害生物检疫处理原则

五、其他类〔F类（辐照处理）〕

（一）辐照处理基本原理。

（二）器械管理。

辐射源和辐射装置的管理原则、检测设备的使用和维 — 12 — 护。

（三）操作规程。

处理对象、适用范围、处理前准备工作、控制标准、操作步骤、注意事项。

（四）职业防护。

核辐射的职业防护通则、防护器具的选用、穿戴程序、个人剂量仪的使用。

（五）应急预案。主要考核急救措施。

（六）效果评价。

考核评价方法、评价指标、评价程序、结果判定。主要参考材料：

1.植物检疫措施国际标准-辐照作为植物检疫措施准则（ISPM18）

2.GB/T 21659植物检疫措施准则辐照处理 3.GB 17568-2008辐照装置设计建造和使用规范 4.GB 10252 γ辐照装置的辐射防护与安全规范 5.SN/T3568危险性有害生物检疫处理原则 6.SN/T4331进境水果检疫辐照处理基本技术要求

六、其他类〔G类（除上述类别外，采用冷处理、微波处理、除污处理等方式实施的出入境检疫处理）〕

（一）冷处理、微波处理、除污处理工作原理。

（二）设备管理。

（三）操作规程。

处理对象、适用范围、处理前准备工作、控制标准、操作步骤、注意事项。

（四）职业防护。

职业防护通则、防护器具的选用、穿戴程序。

（五）应急预案。主要考核急救措施。

（六）效果评价。

考核评价方法、评价指标、评价程序、结果判定。主要参考材料：

1.SN/T3568危险性有害生物检疫处理原则 2.SN/T3889入境集装箱及货物除污总则

第二篇：出入境卫生检疫卫生处理通用规则

出入境卫生检疫卫生处理通用规则

出入境卫生检疫卫生处理通用规则

SN/T1758-2006 1范围

本标准规定了出入境卫生检疫卫生处理的对象、要求、指征、方法选择、程序、效果评定、处置及安全管

理。

本标准适用于出入境检验检疫系统的消毒、杀虫、灭鼠。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单

(不包括勘误的内容)或修改版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用

这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 15981—1995消毒与灭菌结果的评价方法标准

3对象

出入境口岸、出入境交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等物体或环境，凡存在疾病传播作用或可能将

医学媒介生物传入传出出入境口岸的，均为卫生处理对象，具体包括：

——来自疫区，受传染病污染，或者发现和携带有与人类健康有关的医学媒介生物的出入境交通工具、集

装箱、货物、行李、邮包及其他物品；

——来自疫区或受传染病污染的蔬菜、水果、饮料、生活用水、食品及水产品：

——被判定为染疫或染疫嫌疑的，来自疫区或受传染病污染的交通工具上的生活垃圾、饮用水、压舱水：

——染疫或染疫嫌疑人的排泄物、呕吐物以及受污染的环境和物品；

——进口的废旧物品和曾在境外运行的废旧交通工具；

——受传染病污染，或者发现存在有与人类健康有关的医学媒介生物，数量足以为害的出入境口岸环境；

——受传染病病原体污染的室内空气；

——要求实施预防性卫生处理的对象；

——检验检疫机构认为需要卫生处理的。

4要求

4.1卫生处理应有明确的法律法规或行政规章规定的依据，应科学地确定处理指征。

4.2卫生处理从业单位应经检验检疫机构认可，从业人员应经专业知识和操作技能培训合格并持证上岗。

4.3卫生处理应按照技术规程要求实施。

4.4使用的药剂和器械应经国家药械主管部门许可，国家卫生检疫行政主管部门审核推荐。不得使用国家

明令禁止的药物。

4.5卫生处理应有记录，记录内容包括处理对象、目的、方法、用药、作用时间、效果评价。

4.6检验检疫机构应对卫生处理的效果实施监督管理。

4.7卫生处理应保证现场人员健康与生命安全，防止对设备、货物造成损害。

5卫生处理指征

5.1消毒

有下列情形之一的，应实施消毒处理：

——受检疫传染病、监测传染病及国家法定的其他传染病病原体污染的；

——来自疫区，判定有受检疫传染病病原体污染可能的；

——发现有国家卫生检疫行政主管部门公告要求实施消毒的对象的；

——发现其他应实施强制消毒的对象的。

5.2杀虫

有下列情形之一的，应实施杀虫处理：

——判定为染疫或染疫嫌疑，可能存在能传播染疫传染病的医学节肢动物的；

——来自疫区，可能存在与相应的传染病传播关系密切的医学节肢动物的；

——出入境交通工具、集装箱、货物、行李和邮包发现有与人类健康有关的医学节肢动物，足以为害的；

——发现有国家卫生检疫行政主管部门公告要求实施杀虫对象的；

——进口的废旧交通工具、废旧物品存在医学节肢动物的；

——发现其他应实施强制杀虫对象的。

5.3灭鼠

有下列情形之一的，应实施灭鼠处理：

——出入境交通工具被判定为鼠疫染疫或染疫嫌疑的；

——口岸出现鼠疫或鼠疫疑似病例、鼠类不明原因反常死亡的；

——出入境交通工具、集装箱、货物、行李、邮包来自鼠疫疫区，可能携带鼠类的；

——国际航行船舶卫生监督发现鼠迹，其程度足以为害的；

——出入境集装箱、货物、行李邮包发现有鼠迹的。

6方法与药剂选择1一般原则

6.1.1 根据影响卫生处理效果的因素，选择能提高和保证效果的方法。

6.1.2根据医学媒介生物的种类，选择敏感的药剂和适宜的施药方法。

6.1 3根据卫生处理对象的种类、数量、特点和现场条件，选择适宜的处理方法。1 4对染疫或染疫嫌疑对象，应选择能确保卫生处理效果和效率的方法。1 5避免选择对设施、设备及货物有损害作用的药剂和方法。1 6选择对大气、环境污染少的药剂。

6.2应用原则

6.2.1消毒

应按下列原则实施消毒；

——对判定为染疫或染疫嫌疑的对象，应实施随时消毒和终末消毒；

——按施药量施药；

——杀虫后检查和清理现场，收集毒毙虫，处理残剩药液。

7.3灭鼠 7.3.1检查现场，根据灭鼠对象的特点、鼠患程度、鼠种情况及现场的自然条件确定灭鼠方法。

7.3.2测算灭鼠对象的面积、容积。

7.3.3选择适宜的熏蒸剂或灭鼠剂，计算用药量。

7.3.4选择适当的毒饵和引诱剂，配制毒饵。

7.3.5准备所需器具、防护用品及指示鼠。

7.3.6现场灭鼠作业的基本步骤及操作要点：

a)熏蒸除鼠

——宣布注意事项，设置明显的警戒标志；

——封闭熏蒸对象或场所：

——确定施药点和施药量，放置指示鼠；

——穿戴个人防护；

——施放熏蒸剂并准确计量：

——保持密封，保证熏蒸剂有足够的作用时间：

——启封、通风散毒；

——测定空气中残毒浓度，在允许浓度以下时方可宣布安全；

——检查和清理现场，毒毙鼠和指示鼠收集后统一处理。

b)毒饵除鼠

——宣布注意事项，设置警戒标志；

——急性灭鼠剂应在鼠活动高峰前投药；

——布药，记录布药点和毒饵数，保证毒饵的到位率、覆盖率达到100％：

——每日检查记录毒饵食耗情况，及时补充食耗的毒饵，保证毒饵的残留率达到100％：

——灭鼠结束后清理现场，收集全部残余毒饵与毒毙鼠，统一处理。

8效果判定

8.1消毒

8.1.1常用指标及适用对象

a)细菌杀灭率计算见式(1)：

v=[(a-b)/a]×100%...................(1)式中：

v ——杀灭率；

a ——消毒前平均菌落数；

b ——消毒后平均菌落数。

常用菌落检测方法及适用对象：

——自然菌采样检测法，适用于物体表面消毒的效果评价；

——染菌样片检测法，适用于物体表面及浸泡消毒的效果评价；

——染菌平板检测法，适用于熏蒸消毒的效果评价；

——撞击法采样检测法，适用于空气消毒的效果评价；

——自然菌沉降采样检测法，适用于空气消毒的效果评价；

——直接采样培养检测，适用于排泄物、分泌物、饮用水等消毒效果评价。

b)指示微生物检测

适用于消毒剂对各种物体消毒效果的评价。具体方法见GB 15981—1995第15、16章。

c)特异病原体检测

适用于对染疫或染疫嫌疑、来自疫区的消毒对象消毒效果的评价。

d)细菌指标检测 适用于对饮用水、食(饮)具、公共场所等有国家或行业管理标准对象的消毒效果的评价a 8.1.2消毒效果判定

经检测符合以下条件的判定为合格，否则为不合格：

——染疫或染疫嫌疑对象消毒后，不能检出特异的病原体，或细菌杀灭率达99.9％以上，或符合GB 15981

—1995中17.1要求；

——其他强制性消毒后，细菌杀灭率在90％L上；

——饮用水、食(饮)具、公共场所空气及其用品等细菌指标符合相应的国家或行业标准。

8.2杀虫

8.2.1常用指标及适用对象

a)密度指数下降比

适用于对蚊、蝇、蜚蠊等杀虫效果的评价，计算见式(2)：

w=[(e – f)/ e ]×100％………………………………………(2)式中：

w ——密度指数下降比：

e ——杀虫前密度指数；

f ——杀虫后密度指数。

常用的密度指数有人工小时法[捕虫数/(人?小时)]、笼捕法[捕虫数/(笼?日)]、诱捕法[捕虫数／[诱捕器

?小时(日)]。

b)存活虫

杀虫后在明亮光线下肉眼检查存活的医学节肢动物。适用于对灭蚊、蝇、蜚蠊等肉眼可见虫类的杀虫效果 的评价。

8.2.2杀虫效果判定

符合以下条件的判定为合格，否则为不合格：

a)染疫或染疫嫌疑对象杀虫后，无相应的活医学节肢动物发现；

b)其余卫生处理对象杀虫后，密度指数降低99％以上。

8.3灭鼠

8.3.1常用指标及适用对象

a)灭鼠率

适用于口岸环境、船舶、列车等出入境交通工具灭鼠效果的评价，计算见式(3)：

t=(g – h)/ g × l00％ …………………………(3)式中：

t ——灭鼠率；

g ——灭鼠前鼠密度(以小数表示)；

h ——灭鼠后鼠密度(以小数表示)。

常用鼠密度有夹日法、粉迹法、食饵消耗法检测。

b)指示鼠

适用于对出入境交通工具、集装箱、库存货物等熏蒸除鼠的效果评价。

布放：熏蒸时在熏蒸剂可及的最远处放置一组或数组活鼠，熏蒸结束后观察其死亡情况。常用小白鼠，每

组2只～3只，布放期间在盛鼠器中应适量放置供鼠食用的水和食物。

c)存活鼠

灭鼠后在光线充足条件下肉眼检查。适用于对出入境集装箱、货物、行李、邮包等灭鼠的效果评价。

8.3.2灭鼠效果判定

经测算符合以下条件的判定为合格，否则为不合格：

a)鼠疫染疫或染疫嫌疑交通工具，出入境集装箱及其货物灭鼠后无存活鼠发现，或指示鼠全部死亡，或灭

鼠率达100％；

b)口岸环境药物灭鼠后，灭鼠率达80％以上；

c)航空器灭鼠后无活鼠存在，船舶、列车灭鼠后鼠密度小于3％(粉迹法)或小于1％(夹日法)。

9处置

9.1 出入境交通工具、集装箱、货物、行李、邮包实施卫生处理合格的，按证书签发规范签发相应的检验

检疫证书。

9.2卫生处理结果检测为不合格的，应查找原因，重新卫生处理直至合格为止。

10.安全管理

10.1从业单位及人员

检验检疫机构对承担出入境卫生检疫卫生处理的单位及其操作人员应实施准入资质管理。对从业单位应定

期审核，从业人员应定期进行专业操作和安全知识培训。

从业人员应定期体检，有肝、肾功能不全，心、脑血管、呼吸系统疾病及过敏体质的人员，不宜从事卫生

处理操作。

10.2个人防护

实施卫生处理操作的人员应注意以下个人防护：

a)选择适宜的呼吸防护用品。在不缺氧和低浓度毒气环境中可使用过滤式呼吸器，应保证选用的滤毒罐型

号适宜和在有效使用时限内：在缺氧、高浓度毒气环境中宜使用隔绝式呼吸器(自供氧呼吸器)：

b)工作服、手套、鞋、帽合身，被药剂粘湿和操作后及时更换、清洗、消毒；

c)配制药剂应使用专用器具，戴橡胶手套，穿胶鞋和围裙，避免身体接触药液。配制场所空气应流通，人

处于上风向；

d)喷雾(洒)施药时在施药环境中暴露时间不能过长，药液沾染皮肤时应立即冲洗。施药结束彻底清洗身体

暴露部位：

e)布放毒饵宜戴手套或使用角匙，结束后彻底洗手；

f)卫生处理作业环境应严禁进食、饮水、吸烟。

10.3现场中毒处理

操作人员如发现头晕、恶心、呕吐等相应的中毒症状，应立即离开现场至通风良好处休息，重者应立即送

医院进行治疗。

10.4熏蒸场地

熏蒸处理场地应符合下列条件：

a)应选择背风，且风力不大于5级的露天场地。应具备平整、无缝隙、无孔洞的干净的水泥、三合土或沥

青地面。应与工作区和生活区完全隔离，并保持50m以上距离间隔：

b)四周应设置防护栏。处理现场周围l0m及出入口处的设立警戒线，并设置熏蒸警告标志，夜间应设置照

明装置；

c)处理期间现场无烟火。配备必要的灭火器械。

10.5药剂

10.5.1标志

各种药剂都应有标签，内容应包含毒性、剂型、浓度、使用方法、适用范围、解毒方法或解毒剂等，标签

应有中文表示。

10.5.2储运

卫生处理药剂的储存和运输应注意下列安全事项：

a)卫生处理药剂应专库(室)分类分项存放。剧毒药物应专室单独存放。化学性质或防护、灭火方法相互抵

触的药物不准在同一库(室)存放。存放堆垛之间应有通道及安全距离；

b)易燃、易爆或易产生有毒气体的药剂存放处应保持阴凉通风，但不应露天或在潮湿漏雨处存放；

c)库(室)应设置明显标志，配置相应的通风、防爆、防火、报警、灭火、防晒、调温设施设备。不应在库

(室)内使用明火：

d)应建立库(室)安全管理制度，实行双人管理。药剂出入库(室)应严格核查登记：

e)应定期检查记录库存药物、高压储气钢瓶状况，防止药物散、漏；

f)药剂应用专用车辆装运，装运过程防止撞击、拖拉、倾倒、遗失、散落和失窃。不应将易燃易爆、化学

性质或防护方法互相抵触的药物混合装运。10.5.3使用

a)药剂配制应在通风、光线充足(但应避免阳光直射)的地方进行，衡量器具应准确。配制有机溶剂时应注

意防火；

b)施药前应对施药器械、导管进行检查，保证器械功能正常，导管及连接无渗漏；

c)严格按药物使用说明和器械安全操作规则操作，防止施药过度。使用易燃易爆药剂应严格掌握施药浓度

和使用条件，防止烧伤、爆炸；

d)卫生处理结束后应全面清理药品、器械、器皿、包装用品。器械、用具、防护用品按要求清洗。不应再

使用的包装用品毁形后作销毁处理，剩余药剂记录入库，残药不得随意倾倒。

第三篇：出入境检疫处理单位和人员管理办法总局令181号专题

出入境检疫处理单位和人员管理办法

国家质量监督检验检疫总局

国家质量监督检验检疫总局《出入境检疫处理单位和人员管理办法》 总局令第181号 第181号

《出入境检疫处理单位和人员管理办法》已经2015年11月6日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。局 长

2016年3月31日

（此件公开发布）

出入境检疫处理单位和人员管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范出入境检疫处理单位和人员的管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等相关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对出入境检疫处理单位和人员的核准以及监督管理。

第三条 本办法所称：

“出入境检疫处理”是指利用生物、物理、化学的方法，对出入境货物、交通工具、集装箱及其他检疫对象采取的消除疫情疫病风险或者潜在危害，防止人类传染病传播、动植物病虫害传入传出的措施。

“出入境检疫处理单位”（以下简称检疫处理单位）是指经直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）核准从事出入境检疫处理工作的单位。

“出入境检疫处理人员”（以下简称检疫处理人员）是指经直属检验检疫局核准，在检疫处理单位从事出入境检疫处理工作的人员。

第四条 国家质检总局主管全国检疫处理单位和人员管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖地区检疫处理单位和人员的日常监督管理。

第五条 出入境检疫处理按照实施方式和技术要求，分为A类、B类、C类、D类、E类、F类和G类。

（一）A类，熏蒸（出入境船舶熏蒸、疫麦及其他大宗货物熏蒸）；

（二）B类，熏蒸（A类熏蒸除外）；

（三）C类，消毒处理（熏蒸方式除外）；

（四）D类，药物及器械除虫灭鼠（熏蒸方式除外）；

（五）E类，热处理；

（六）F类，辐照处理；

（七）G类，除上述类别外，采用冷处理、微波处理、除污处理等方式实施的出入境检疫处理。

检疫处理单位和人员可以申请从事一类或者多类出入境检疫处理工作。

第六条 检疫处理单位和人员应当在核准范围内从事出入境检疫处理工作；未经核准，不得从事或者超范围从事出入境检疫处理工作。

检验检疫部门根据相关法律法规或者输入国家（地区）要求，对需要实施检疫处理的对象，向货主或者其代理人签发检验检疫处理通知书。货主或者其代理人应当委托有资质的检疫处理单位实施检疫处理。

第二章 检疫处理单位申请条件

第七条 申请从事出入境检疫处理工作的单位（以下简称申请单位），应当具备下列基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有满足条件的办公场所；

（三）申请从事的检疫处理类别需要使用危险化学品的，其从业人员及危险化学品的运输、储存、使用应当符合国家有关规定；

（四）使用的出入境检疫处理器械、药剂以及计量器具应当符合国家有关规定；

（五）具有必要的出入境检疫处理安全防护装备、急救药品和设施；

（六）建立有效的质量控制、效果评价、安全保障以及突发事件应急机制等管理制度；

（七）建立完整的出入境检疫处理业务档案、技术培训档案和职工职业健康档案管理制度；

（八）配备经直属检验检疫局核准的检疫处理人员；

（九）配备专职或者兼职安全员，法律法规有规定的，还应当具备相应的资质。

第八条 申请从事A类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备本办法第七条所列条件以外，还应当符合下列条件：

（一）具有B类出入境检疫处理资质3年以上，近3年无安全和质量事故；

（二）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

（三）配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

第九条 申请从事B类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备本办法第七条所列条件以外，还应当符合下列条件：

（一）处理场所、药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

（二）配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

第十条 申请从事C类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备本办法第七条所列条件以外，还应当符合下列条件：

（一）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

（二）配备消毒效果评价相关检测设备。

第十一条 申请从事D类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备本办法第七条所列条件以外，还应当符合下列条件：

（一）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

（二）配备除虫灭鼠试验室相关检测设备等。

第十二条 申请从事E类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备本办法第七条所列条件以外，还应当符合下列条件：

（一）处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

（二）使用特种设备的，持有特种设备许可证。

第十三条 申请从事F类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备本办法第七条所列条件以外，还应当符合下列条件：

（一）处理场所、仪器、设备、放射性物品购置及存放、操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

（二）持有放射性设备使用许可证。

第十四条 申请从事G类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备本办法第七条所列条件以外，还应当符合下列条件：

（一）处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

（二）使用特种设备的，持有特种设备许可证。

第三章 检疫处理单位

第十五条 申请单位应当向所在地直属检验检疫局提出申请并提交下列材料：

（一）《出入境检疫处理单位核准申请表》；

（二）工商营业执照复印件并同时交验原件；

（三）申请单位所在地地方政府对检疫处理单位实施职业卫生安全许可的，提交职业卫生安全许可证复印件并同时交验原件；

（四）申请单位章程、质量管理体系、安全保障体系、突发事件应急机制、检疫处理操作规范等文件材料；

（五）申请单位所属检疫处理人员《检疫处理人员从业资格证》（以下简称《从业证》）的复印件并同时交验原件。

第十六条 直属检验检疫局对申请单位提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请单位当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

直属检验检疫局受理或者不予受理申请，应当出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。

第十七条 受理申请后，直属检验检疫局应当自受理申请之日起5日内组成评审专家组，并将评审所需时间书面告知申请单位，评审所需时间不计算在行政许可办理的期限内。

专家组应当按照国家质检总局的规定，对申请单位进行现场考核评审，并提交书面评审报告。

第十八条 直属检验检疫局应当自受理申请之日起20日内作出是否核准的决定。

20日内不能作出决定的，经直属检验检疫局负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由书面告知申请单位。

第十九条 直属检验检疫局作出核准决定的，应当自作出决定之日起10日内颁发并送达《出入境检疫处理单位核准证书》（以下简称《核准证书》）。

不予核准的，应当书面通知申请单位并说明理由。

直属检验检疫局作出的核准决定，应当予以公开。

第四章 检疫处理人员

第二十条 年满十八周岁，身体健康，具有完全民事行为能力，具备检疫处理基本知识，掌握检疫处理操作技能的人员，可以参加检疫处理人员从业资格考试。

第二十一条 检疫处理人员资格分为两类，即熏蒸处理类（A类、B类）、其他类（C类、D类、E类、F类、G类）。

第二十二条 国家质检总局负责制定考试大纲，直属检验检疫局负责考试的组织实施工作。

直属检验检疫局每年至少组织一次检疫处理人员从业资格考试，同时可根据本辖区市场和业务需求，适当增加考试频次。

第二十三条 检疫处理人员从业资格考试内容包括出入境检疫处理基础知识和操作技能。

基础知识包括：法律法规、标准、技术规范等。

操作技能包括：药品、仪器、设备的操作运用，出入境检疫处理现场操作、安全防护、应急处理等。

第二十四条 通过检疫处理人员从业资格考试的人员，由直属检验检疫局颁发《从业证》。

第二十五条 《从业证》有效期3年，有效期内全国通用。检疫处理人员需要延续《从业证》有效期的，应当在有效期届满3个月前向颁发《从业证》的直属检验检疫局提出延续申请。直属检验检疫局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第二十六条 检疫处理人员应当严格按照法律法规、标准、技术规范以及检疫处理单位制定的工作方案实施检疫处理，做好安全防护，保证处理效果。

第五章 监督管理

第二十七条 直属检验检疫局应当建立检疫处理单位和人员管理档案，将检疫处理单位纳入企业信用管理，并针对不同信用等级的检疫处理单位制定差异化的监管措施。

检验检疫部门应当定期组织对所辖地区检疫处理单位和人员及其操作进行监督检查，对检疫处理单位的检疫处理效果进行监督和评价，并将监督检查结果向直属检验检疫局报告。

检疫处理单位和人员应当配合检验检疫部门的监督检查工作。

第二十八条 检验检疫部门按照“安全、高效、环保”的原则，定期开展检疫处理药品、器械等口岸适用性评价工作，确定适用于口岸使用的药品、器械名录。检疫处理单位实施口岸检疫处理工作时应选用目录内药品、器械，按照有关要求科学规范用药。

第二十九条 检验检疫部门对未取得相应《核准证书》的单位、未获得相应《从业证》的人员及未按照法律法规、标准和技术规范实施的检疫处理结果不予认可。

第三十条 检疫处理单位应当在《核准证书》核准范围内，根据出入境检验检疫处理通知书要求，严格按照法律法规、标准和技术规范实施检疫处理。

实施处理前，检疫处理单位应当根据不同类型的处理任务制定具体的实施方案并留档备查。处理期间，检疫处理单位应当在现场设置明显的警示标志，对处理过程进行记录。处理完毕后，检疫处理单位应当准确填写检疫处理结果报告单，交检验检疫部门。

第三十一条 检疫处理单位应当开展处理控制和处理效果评价，保证检疫处理效果，保护环境和生态安全，并承担相应的法律责任。

第三十二条 检疫处理单位应当建立检疫处理业务档案，真实完整地记录其检疫处理业务。

第三十三条 检疫处理单位应当于每年1月底前向其所在地直属检验检疫局提交上一检疫处理情况工作报告。

第三十四条 有下列情形之一的，检疫处理单位应当自变更之日起30日内向颁发《核准证书》的直属检验检疫局申请办理变更手续：

（一）法定代表人变更；

（二）检疫处理人员变更；

（三）其他重大事项变更。

符合规定要求的，直属检验检疫局应当在收到相关资料后20日内完成变更手续。

第三十五条 检疫处理单位《核准证书》有效期6年。检疫处理单位需要延续《核准证书》有效期的，应当于有效期届满3个月前向颁发《核准证书》的直属检验检疫局申请延续。直属检验检疫局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定，准予延续的，换发《核准证书》。

第三十六条 有下列情形之一的，直属检验检疫局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销《核准证书》或者《从业证》：

（一）检验检疫部门人员滥用职权、玩忽职守颁发《核准证书》或者《从业证》的；

（二）超越法定职权颁发《核准证书》或者《从业证》的；

（三）违反法定程序颁发《核准证书》或者《从业证》的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人颁发《核准证书》或者《从业证》的；

（五）检疫处理单位或者检疫处理人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得《核准证书》或者《从业证》的；

（六）依法可以撤销《核准证书》或者《从业证》的其他情形。

第三十七条 有下列情形之一的，直属检验检疫局应当依据职权注销《核准证书》或者《从业证》：

（一）检疫处理单位《核准证书》或者检疫处理人员《从业证》有效期届满未申请延续的；

（二）检疫处理单位依法终止的；

（三）检疫处理人员死亡或者丧失行为能力的；

（四）《核准证书》或者《从业证》依法被撤销、撤回或者吊销的；

（五）因不可抗力导致许可事项无法实施的；

（六）法律、法规规定的应当注销的其他情形。

第三十八条 申请从事检疫处理的单位或者人员隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的，直属检验检疫局不予受理或者不予颁发《核准证书》或者《从业证》，申请单位或者人员1年内不得再次申请。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得《核准证书》或者《从业证》的，申请单位或者人员3年内不得再次申请。

第六章 法律责任

第三十九条 检疫处理单位有下列情形之一的，检验检疫部门可以给予警告，并可以并处3万元以下罚款：

（一）未按照技术要求和操作规程进行操作的；

（二）出入境检疫处理质量未达到检验检疫技术要求的；

（三）发生安全、质量事故并负有管理责任的；

（四）聘用未取得《从业证》人员或者检疫处理人员超出《从业证》核准范围实施出入境检疫处理工作的；

（五）超出《核准证书》核准范围从事出入境检疫处理工作的；

（六）出入境检疫处理业务档案、安全事故档案或者职工职业健康监护档案不完整、填写不规范，情节严重的；

（七）存在本办法第三十四条所列情形，未办理变更手续的。

第四十条 检疫处理单位有下列情形之一的，由直属检验检疫局吊销其《核准证书》：

（一）有本办法第三十九条第（一）至第（五）项所列情形，情节严重或者造成严重后果的；

（二）伪造、变造、恶意涂改出入境检疫处理业务档案、安全事故档案或者职工职业健康监护档案的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借《核准证书》，或者以其他方式非法转让《核准证书》的；

（四）转委托其他单位进行检疫处理的；

（五）检疫处理单位和人员拒绝接受检验检疫部门监管或者整改不力的；

（六）检疫处理单位和人员拒不履行相关义务或者未按照相关规定实施检疫处理，处理效果评价多次不达标的。

第四十一条 检疫处理人员未按照技术要求和操作规程进行操作的，由检验检疫部门给予警告或者处以2000元以下罚款。有下列行为之一的，由直属检验检疫局吊销其《从业证》：

（一）造成重大安全、质量事故的；

（二）超出核准范围从事出入境检疫处理工作的。

第四十二条 尚未取得或者已被吊销《核准证书》《从业证》和营业执照，擅自从事出入境检疫处理工作的，由检验检疫部门责令改正，处以3万元以下罚款。

第四十三条 检验检疫人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，违反相关法律法规和本办法规定的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条 检疫处理单位应当将检疫处理收费的依据、项目、标准等对外公布，并严格遵守。

第四十五条 检疫处理单位和检疫处理人员核准以及监管等信息应当及时录入有关信息化管理系统。

第四十六条 检疫处理单位信用管理按照国家企业信用信息管理的有关规定执行。

第四十七条 本办法施行前已经获得出入境检疫处理单位资质许可的检疫处理单位，应当依照本办法规定重新获得核准。申请从事A类检疫处理工作的，其此前从事检疫处理资质年限可连续计算。

第四十八条 出境木质包装标识企业对出境木质包装的检疫处理及进出境货物生产企业在生产过程中进行的检疫处理不适用本办法。

第四十九条 《核准证书》《从业证》《出入境检疫处理单位核准申请表》由国家质检总局统一监制。

第五十条 本办法由国家质检总局负责解释。

第五十一条 本办法自2016年7月1日起施行。原国家检验检疫局于1998年12月24日发布的《熏蒸消毒监督管理办法（试行）》同时废止。

第四篇：出入境人员携带物检疫管理办法

国家总局令

第56号

《出入境人员携带物检疫管理办法》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。

局 长

二○○三年十一月六日

出入境人员携带物检疫管理办法

第一章 总则

第一条 为防止传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害物经国境传入、传出，保护人体健康和农、林、牧、渔业安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和其他有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事特权与豁免的外交机构人员）和其他人员以及交通工具的员工。

本办法所称携带，包括随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运。

第三条 出入境人员携带下列各物，应当向出入境检验检疫机构申报并接受检疫；未经申报和检疫的，禁止入境或者出境：

（一）入境动植物、动植物产品及其他检疫物；

（二）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下简称特殊物品）；

（三）出入境的骸骨、骨灰及尸体、棺柩等；

（四）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品；

（五）其他应当向出入境检验检疫机构申报并接受检疫的携带物。

第四条 禁止携带《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条第一款、《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》、《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品及其它检疫物名录》所列各物，国家明文规定禁止进境的血液制品、废旧物品以及其他有关禁止进境物入境。

第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境人员携带物检疫工作，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的出入境人员携带物检疫及其监督管理工作。

第六条 经检验检疫机构检疫，发现携带物存在检疫风险的，应当按照有关规定启动风险预警及快速反应程序。

第二章 检疫审批和许可

第七条 携带植物种子、种苗及其他繁殖材料入境，必须事先按照相关规定办理检疫审批手续；因特殊情况无法事先办理的，应当按照有关规定申请补办动植物检疫审批手续。

携带前款规定之外的动植物、动植物产品入境，按照有关规定需要办理检疫审批手续的，应当事先向国家质检总局申请办理动植物检疫审批手续。

第八条 因科学研究等特殊需要，携带《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条第一款所列各禁止进境物入境的，必须事先按照有关规定向国家质检总局申请办理动植物检疫特许审批手续。

第九条 携带特殊物品出入境，应当事先按照有关规定办理卫生检疫审批手续。

第十条 携带尸体、骸骨等出入境，应当按照有关规定办理卫生检疫许可证。

第三章 申报与现场检疫

第十一条 携带本办法第三条第（一）项规定的携带物入境时，必须如实填写入境检疫申明卡，向检验检疫机构申报，接受检验检疫机构检疫。

第十二条 携带本办法第三条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的携带物出入境时，应当如实向检验检疫机构申报，接受检验检疫机构检疫；入境的，还应当按照有关规定如实填写入境检疫申明卡。

第十三条 检验检疫机构可以在出入境人员通道、行李提取处等现场进行检查，对已申报的携带物进行现场检疫；对可能携带本办法规定的携带物而未申报的，可以查询并进行抽检，必要时可以开箱（包）检查。

第十四条携带特殊物品出入境的，应当按照有关规定提供《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》（以下简称《卫生检疫审批单》）。携带自用的允许出入境的血液制品或者生物制品出入境的，仅需出示有关医院的证明；允许携带量以处方或者说明书确定的一个疗程为限。

检验检疫机构按照《卫生检疫审批单》的要求和有关规定对出入境特殊物品实施现场检疫。

未能提供《卫生检疫审批单》的，检验检疫机构应当对出入境特殊物品予以暂时截留，并出具《出入境人员携带物留验/处理凭证》（以下简称《留验/处理凭证》）。暂时截留的特殊物品应当在检验检疫机构指定场所封存，截留期限不超过30天，截留期限内的存储费用由出入境人员自行承担。

第十五条 携带尸体、骸骨等出入境的，应当按照有关规定提供死者的死亡证明及其他相关单证。

检验检疫机构按照有关规定对出入境的骸骨、尸体等实施现场检疫。

第十六条 对来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品，检验检疫机构按照有关规定实施现场检疫。

第十七条 携带允许进境的植物种子、种苗及其他繁殖材料入境的，必须提供《引进种子、苗木检疫审批单》或者《引进林木种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》（以下简称《种子苗木审批单》）。

携带应当办理检疫审批的动植物、动植物产品和必须办理动植物检疫特许审批的禁止进境物入境的，必须提供国家质检总局签发的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）和其他相关单证。

检验检疫机构按照《种子苗木审批单》或者《检疫许可证》的要求和有关规定对本条第一、二款规定的动植物和动植物产品及其他检疫物实施现场检疫。

未能提供《种子苗木审批单》、《检疫许可证》或者其他相关单证的，检验检疫机构对入境动植物和动植物产品及其他检疫物应当予以暂时截留，并出具《留验/处理凭证》。暂时截留的动植物和动植物产品及其他检疫物应当在检验检疫机构指定场所封存，截留期限不超过7天，截留期限内的存储费用由出入境人员自行承担。

第十八条 携带允许进境的动物入境的，必须持有输出国或者地区官方动物检疫机构出具的有效检疫证书；携带犬、猫入境的，不能超过限额，还应当提供有效接种证书。

检验检疫机构按照有关规定对允许进境的入境动物实施现场检疫。

未能提供有效检疫证书、接种证书的，检验检疫机构应当对入境动物予以暂时截留，并出具《留验/处理凭证》。暂时截留的入境动物应当在检验检疫机构指定的隔离场所隔离，截留隔离期限不超过7天，截留隔离费用按照有关规定执行。

第十九条 携带动植物、动植物产品和其他检疫物出境，依照有关规定需要提供有关证明的，出入境人员应当按照规定要求予以提供。

输入国（地区）或者出入境人员对出境动植物、动植物产品和其他检疫物有检疫要求的，由出入境人员提出申请，检验检疫机构按照有关规定实施检疫并出具有关单证。

第四章 检疫放行和处理

第二十条 携带物经检验检疫机构现场检疫合格的，当场予以检疫放行。

第二十一条 对未能提供相关有效单证而暂时截留的携带物，出入境人员应当在截留期限内补交相关有效单证；经检验检疫机构检疫合格的，予以检疫放行，出入境人员凭《留验/处理凭证》在暂时截留期限内领取。

第二十二条 携带物经检验检疫机构现场检疫后，需要做实验室检疫、隔离检疫或者卫生除害处理的，检验检疫机构应当予以截留，并同时出具《留验/处理凭证》。

截留、隔离及检疫的费用和期限按照有关规定执行。

经检验检疫机构实验室检疫、隔离检疫合格或者卫生除害处理合格的，予以检疫放行，出入境人员凭《留验/处理凭证》在截留期限内领取。

第二十三条 携带物有下列情况之一的，按照有关规定实施卫生除害处理：

（一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物发现有规定病虫害的；

（二）出入境的尸体、骸骨不符合卫生要求的；

（三）出入境的行李和物品来自传染病疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的；

（四）其他应当实施卫生除害处理的。

第二十四条 携带物有下列情况之一的，按照有关规定予以限期退回或者作销毁处理：

（一）与所提交单证不符的；

（二）未能提供相关有效单证而暂时截留的携带物，在截留期限内未能补交的；

（三）经检疫（包括现场检疫）不合格又无有效卫生除害处理方法的；

（四）入境动物超过限额的；

（五）法律法规规定禁止入境的；

（六）其他应当予以限期退回或者作销毁处理的。

第二十五条 对截留（包括暂时截留）后经检疫合格限期领取或者限期退回的携带物，逾期不领取或者出入境人员书面声明自动放弃的，视同无人认领物，由检验检疫机构按照有关规定处理。

第五章 法律责任

第二十六条拒不填写入境检疫申明卡的，由检验检疫机构处以警告或者1千元以下罚款。

第二十七条有下列违法行为之一的，由检验检疫机构处以5千元以下罚款：

（一）携带本办法规定的动植物、动植物产品和其他检疫物入境，未向检验检疫机构申报、未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；

（二）申报携带的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。

有前款第（二）项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。

第二十八条有下列违法行为之一的，由检验检疫机构处以警告或者1百元以上5千元以下罚款：

（一）伪造或者涂改卫生检疫单证的；

（二）瞒报携带禁止进口的特殊物品的；

（三）瞒报携带可能引起传染病传播的物品的；

（四）未经检验检疫机构许可，擅自装卸行李和物品的。

第二十九条未经检验检疫机构许可，擅自移运出入境的骸骨、尸体的，由检验检疫机构处以1千元以上1万元以下罚款。

第三十条携带废旧物品，未向检验检疫机构申报，未经检验检疫机构实施卫生处理并签发有关单证而擅自入境、出境的，由检验检疫机构处以5千元以上3万元以下罚款。

第三十一条未经检验检疫机构许可，擅自调离或者处理在检验检疫机构指定的隔离场所中截留隔离的携带物的，由检验检疫机构处以3千元以上3万元以下罚款。

第三十二条有下列违法行为之一，尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由检验检疫机构处以2万元以上5万元以下罚款：

（一）引起重大动植物疫情的；

（二）伪造或者变造动植物检疫单证的。

第三十三条出入境人员拒绝、阻碍检验检疫机构及其工作人员依法执行职务的，依法移送有关部门处理。

第三十四条检验检疫机构实施本办法规定的行政处罚，应当遵守有关法律法规和规章关于行政处罚程序的规定；违反有关规定的，依法追究责任。

第三十五条检验检疫机构工作人员应当秉公执法、忠于职守，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；违法失职的，依法追究责任。

第六章 附则

第三十六条 本办法由国家质检总局负责解释。

第三十七条 本办法自2004年1月1日起施行。

第五篇：出入境邮轮检疫管理办法

附件68 出入境邮轮检疫管理办法

第一章

总 则

第一条

为了规范出入境邮轮检疫监管工作，防止疫病疫情传播，促进邮轮经济发展，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于对进出中华人民共和国国境口岸的外国籍邮轮和航行国际航线的中华人民共和国籍邮轮及相关经营、服务单位的检疫监督管理。

第三条

海关总署统一管理全国出入境邮轮检疫监管工作。主管海关负责所辖口岸的出入境邮轮检疫监管工作。

第二章

风险管理

第四条

海关对出入境邮轮实施风险管理。

第五条

海关总署根据邮轮卫生状况、运营方及其代理人检疫风险控制能力、信用等级、现场监管情况及其他相关因素，制 1 定邮轮检疫风险评估技术方案，确定邮轮检疫风险等级划分标准。

第六条

邮轮运营方负责建立并运行邮轮公共卫生安全体系，包括：

（一）食品安全控制计划；

（二）饮用水安全控制计划；

（三）娱乐用水安全控制计划；

（四）医学媒介生物监测计划；

（五）邮轮公共场所卫生制度；

（六）废弃物管理制度；

（七）胃肠道疾病的监测与控制体系；

（八）突发公共卫生事件应对工作机制。

第七条

邮轮运营方负责建立邮轮有害生物综合管理措施（IPM）计划，开展相关监测、防治和报告工作，控制有害生物扩散。

第八条

邮轮运营方或者其代理人按照自愿原则，可以向母港所在地海关提出风险评估申请，申请时应当提交以下资料：

（一）邮轮检疫风险评估申请书;

（二）公共卫生安全体系文件;

（三）邮轮的通风系统、生活用水供应系统、饮用水净化系统、污水处理系统的结构图以及其他相关资料。

第九条

海关总署负责组织邮轮风险评估工作，确定邮轮检疫风险等级，并对外公布。

主管海关根据风险等级确定邮轮检疫方式、卫生监督内容及频次并实施动态分类管理。

第三章

入境检疫查验

第十条

在邮轮入境前24小时或者离开上一港口后，邮轮负责人或者其代理人应当向入境口岸海关申报，提交沿途寄港、靠泊计划、人员健康情况、《船舶免予卫生控制措施/卫生控制措施证书》等信息。

如申报内容有变化，邮轮负责人或者其代理人应当及时向海关更正。

第十一条

入境邮轮应当依法接受检疫查验。

邮轮负责人或者其代理人应当向最先到达的入境口岸海关申请办理入境检疫手续，经海关准许，方可入境。

接受入境检疫的邮轮，在检疫完成以前，未经海关许可，不准上下人员，不准装卸货物、行李、邮包等物品。

第十二条

入境邮轮应当按照规定悬挂检疫信号，在指定地点等候检疫。在海关签发入境检疫证书或者通知检疫完毕之前，不得解除检疫信号。

检验检疫人员登轮检疫时，邮轮负责人或者其代理人应当配合开展工作。

第十三条

海关根据入境邮轮申报信息及邮轮检疫风险等级确定检疫方式，及时通知邮轮负责人或者其代理人，检疫方式有：

（一）靠泊检疫；

（二）随船检疫；

（三）锚地检疫；

（四）电讯检疫。

第十四条

有下列情形之一的，海关可以对入境邮轮实施随船检疫：

（一）首次入境，且入境前4周内停靠过海关总署公告、警示通报列明的发生疫情国家或者地区；

（二）首次入境，且公共卫生体系风险不明的；

（三）为便利通关需要，邮轮负责人或者其代理人申请，海关认为有必要的。

参加随船检疫人员应当为邮轮检疫在岗人员，且具有医学专业背景或者接受过系统性船舶卫生检疫业务培训的。

第十五条

有下列情形之一的，海关应当对入境邮轮实施锚地检疫：

（一）来自检疫传染病受染地区，邮轮上报告有疑似检疫传染病病例，且根据要求需对密切接触者采取集中隔离观察的；

（二）海关总署公告、警示通报有明确要求的；

（三）海关总署评定检疫风险较高的；

（四）有本办法第十四条第一款第（一）、（二）项规定的情形而未实施随船检疫的；

（五）邮轮负责人或者其代理人申请，海关认为有必要的。第十六条

邮轮经风险评估，检疫风险较低的，经邮轮负责人或者其代理人申请，海关可以实施电讯检疫。

第十七条

有本办法第十四条、第十五条、第十六条规定以外的其他情形或者在紧急情况下，海关对邮轮实施靠泊检疫。

第十八条

海关工作人员对入境邮轮实施的检疫查验内容包括：

（一）在登轮前，检查邮轮是否悬挂检疫信号；

（二）核查《船舶免于卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》、食品从业人员健康证明、来自黄热病疫区交通工具上船员和旅客的预防接种证书；

（三）检查邮轮医疗设施、航海日志、医疗日志，询问船员、旅客的健康监测情况，可以要求邮轮运营方或者其代理人签字确认；

（四）检查食品饮用水安全、医学媒介生物控制、废弃物处置和卫生状况；

（五）检查公共卫生安全体系其他相关内容。

第十九条

完成入境检疫后，对未发现染疫的邮轮，检验检疫人员应当立即签发《船舶入境卫生检疫证》；对需要实施检疫处理措施的邮轮，经检疫处理合格后，予以签发《船舶入境检疫证》。

邮轮负责人收到《船舶入境卫生检疫证》或者《船舶入境检疫证》，方可解除入境邮轮检疫信号，准予人员上下、货物装卸等。

第二十条

入境旅客、邮轮员工及其他人员应当接受检疫。

入境邮轮在中国境内停留期间，旅客、邮轮员工及其他人员不得将动植物、动植物产品和其他检疫物带离邮轮；需要带离时，应当向口岸海关申报。

第四章

出境检疫查验

第二十一条

出境邮轮在离港前4个小时，邮轮负责人或者其代理人应当向出境口岸海关申报邮轮出境检疫信息。

第二十二条

海关对出境邮轮实施检疫，未完成检疫事项的邮轮不得出境。

出境检疫完毕后，海关工作人员对出境邮轮应当签发《交通工具出境卫生检疫证书》。

海关可以根据风险评估情况确定是否实施登轮检疫。第二十三条

对邮轮实施出境检疫完毕后，除引航员和经海关许可的人员外，其他人员不得上下邮轮，不准装卸行李、邮包、货物等物品。违反上述规定，该邮轮必须重新实施出境检疫。

出境检疫完毕后超过24小时仍未开航的出境邮轮，应当重新实施出境检疫。

第五章

检疫处理

第二十四条

有下列情形之一的，邮轮运营方应当按照海关要求，组织实施检疫处理：

（一）海关总署发布公告或者警示通报等有明确要求的；

（二）发现存在与人类健康有关的医学媒介生物或者有毒有害物质的；

（三）发现有《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第十八条规定的名录中所列病虫害的；

（四）法律、法规规定的其他应当实施检疫处理的情形。邮轮上泔水、动植物性废弃物及其存放场所、容器应当实施检疫处理。

检疫处理工作应当由获得许可的检疫处理单位实施并接受海关监督。

第二十五条

邮轮上有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，在中国境内停留期间，不得卸离或者带离邮轮。发现有害生物扩散风险或者潜在风险的，邮轮运营方应当主动采取防范措施，并及时向海关报告。

第二十六条

经检疫处理合格的，且需下一港跟踪的邮轮，出发港海关应当及时将有关信息报送至下一港海关。

第六章

突发公共卫生事件处置

第二十七条

发生下列情形之一，邮轮负责人或者其代理人应当及时采取有效的应急处置措施，立即向口岸海关进行突发公共卫生事件报告：

（一）航行途中有人员发生疑似传染病死亡或者不明原因死亡的；

（二）发现传染病受染人或者疑似受染人，且可能构成公共卫生风险的；

（三）航行过程中6小时内出现6例及以上的消化道疾病病例，或者邮轮上有1%及以上的船员或者旅客患消化道疾病的；

（四）邮轮航行途中24小时内出现2‰以上的船员或者旅客患呼吸道传染病的；

（五）发生群体性不明原因疾病的；

（六）邮轮负责人或者其代理人认为应当报告的其他情形。第二十八条

突发公共卫生事件报告内容应当包括：

（一）事件的基本情况，包括启运港、靠泊港和沿途寄港、停靠日期、病名或者主要症状、总人数、患病人数、死亡人数等；

（二）患病人员的监测日志、医疗记录和调查记录等；

（三）邮轮上所采取的应急处置措施及所取得的效果；

（四）法律法规要求的其他信息和资料。

第二十九条

邮轮发生突发公共卫生事件时，应当遵循统一指挥、职责明确、科学高效、反应及时、优先救治的原则。海关应当对人员医疗救治工作给予检疫便利。

第三十条

邮轮运营方应当建立完善的突发公共卫生事件处置能力，包括配备具有处置突发事件能力的专业人员、建立应急处置预案、定期开展培训和演练等。

发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方及其代理人应当配合海关做好应急处置工作。

第三十一条

海关应当建立突发公共卫生事件的应急处置机制，做好联防联控工作，定期开展培训和演练，指导、协调邮轮运营方做好邮轮突发公共卫生事件的现场处置工作。

第三十二条

邮轮发生突发公共卫生事件时，应当依法对受染人员实施隔离，隔离期限根据医学检查结果确定；对疑似受染人员依法实施就地诊验或者留验，就地诊验或者留验期限自该人员离开感染环境的时候算起，不超过该传染病的最长潜伏期。

邮轮上发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方可以提出申请，经海关同意，在邮轮上实施隔离留验；对不具备隔离留验条件的，应当转送至指定医疗机构。

第七章

监督管理

第三十三条

海关总署可以根据邮轮检疫风险等级确定监督管理的重点、方式和频次。

海关可以以抽查、专项检查、全项目检查等方式进行监管。必要时，可以实施采样检测。

第三十四条

检验检疫人员按照下列要求对出入境邮轮实施卫生监督：

（一）公共卫生安全管理制度是否完善；

（二）食品饮用水安全；

（三）客舱、甲板、餐厅、酒吧、影剧院、游泳池、浴池等公共场卫生状况是否保持良好；

（四）是否保持无感染源或者污染源，包括无医学媒介生物和宿主，并确保医学媒介生物控制措施的有效运行；

（五）保持废弃物密闭储存，或者具备无害化处理能力；

（六）保留完整规范的医疗记录、药品消耗及补充记录；

（七）是否建立完善的压舱水排放报告机制。

第三十五条

中国籍邮轮上的食品生产经营单位、公共场所应当取得海关颁发的国境口岸卫生许可证后方可从事生产经营活动。

第三十六条

检验检疫人员按照下列要求对出入境邮轮食品安全实施监督管理：

（一）邮轮上的食品从业人员应当持有有效的健康证明，并经过职业培训，能够按照食品安全控制要求进行操作；

（二）邮轮运营方应当向持有有效国境口岸卫生许可证的食品生产经营单位采购食品或者餐饮服务；

（三）应当建立食品进货查验制度，并保存相关档案。第三十七条

海关对境外直供邮轮的进境食品，可以参照过境检疫模式进行监管：

（一）境外直供邮轮的动植物源性食品和水果的入境口岸、运输路线、出境口岸等相关事项，应当向配送地直属海关备案；

（二）境外直供邮轮的动植物源性食品和水果应当使用集装箱装载，按照规定的路线运输，集装箱在配送邮轮前不得开箱；

（三）境外直供邮轮食品在配送时应当接受开箱检疫。开箱时，应当由检验检疫人员现场监督，经查验铅封、核对货物种类和数量、实施检疫后方可配送邮轮。

境外直供邮轮食品不得用于其他用途。

第三十八条

对经监督管理不合格的邮轮，海关应当通知邮轮负责人或者其代理人进行整改，整改符合要求后，邮轮方可出入境。

第八章

法律责任

第三十九条

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则所规定的应当受行政处罚的行为是指：

（一）应当接受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号的；

（二）入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的；

（三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的；

（四）伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情的；

（五）未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验的；

（六）隐瞒疫情或者伪造情节的；

（七）未经检疫处理，擅自排放压舱水，移下垃圾、污物等控制的物品的；

（八）未经检疫处理，擅自移运尸体、骸骨的；

（九）未经海关检查，从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的。

具有第（一）至第（四）项行为的，由海关处以警告或者100元以上5000元以下的罚款。

具有第（五）至第（八）项行为的，处以1000元以上１万以下的罚款。

具有第（九）项行为的，处以5000元以上３万元以下的罚款。

第四十条

违反本办法，有下列情况之一的，由海关视情节轻重给予警告，或者处以3万元以下罚款。

（一）邮轮负责人或者其代理人未按照本办法第十条、第二十一条规定履行申报义务；

（二）邮轮运营方或者邮轮上食品生产经营单位向未持有有效国境口岸卫生许可证的食品生产经营单位采购食品的；

（三）中国籍邮轮上食品生产经营单位、公共场所未取得有效国境口岸卫生许可证，从事生产经营活动的；

（四）食品、饮用水及公共场所不符合相关法律法规及卫生标准要求，邮轮运营方拒不整改的；

（五）发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方或者其代理人未按照海关要求及时报告或者未按照本办法第二十九条、第三十条规定实施卫生处理、除害处理、封存或者销毁处理的；

（六）邮轮运营方或者其代理人、邮轮上的食品从业人员违反本办法第二十七条、第二十八条规定的。

第四十一条

违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险，构成犯罪的，依法追究刑 12 事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由海关处5000元以上3万以下罚款。

第四十二条

有下列违法行为之一的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由海关处2万元以上5万元以下的罚款：

（一）引起重大动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的。引起重大动植物疫情危险，情节严重的依法追究刑事责任。

第九章

附 则

第四十三条

定班客轮可以参照本办法实施管理。

第四十四条 本办法由海关总署负责解释。第四十五条

本办法自2017年1月1日起施行。