烟台市人民政府办公室关于印发烟台市医疗救助办法的通知-地方规范性文件

第一篇：烟台市人民政府办公室关于印发烟台市医疗救助办法的通知-地方规范性文件

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第二篇：烟台市气象局办公室文件

烟台市气象局办公室文件

烟气办发„2007‟19号

关于组织开展突发灾害性天气应急演练的通知

各县市区气象局，各直属单位，各内设机构：

根据我市汛期气象灾害频发的特点和今年年景偏差的预测，为进一步检验全市气象部门汛前各项准备工作，做好突发灾害性天气的应急处置，最大限度减轻气象灾害造成的损失，确保汛期气象服务工作万无一失，市局决定组织一次突发灾害性天气应急演练。

各单位应急领导小组承担这次演练的组织管理工作。通过应急演练，检验和完善突发灾害性天气预警防御应急预案，规范业务流程。

二〇〇七年六月六日

突发灾害性天气应急演练方案

一、演练目的

认真贯彻实施《山东省气象灾害应急预案》、《烟台市气象灾害应急预案》、《烟台市气象局重大事件气象保障应急预案》等有关应急预案，健全和完善气象灾害应急管理体系，提高处置突发灾害性天气应急工作管理水平和应对能力，达到防御和减轻气象灾害的目的。

二、组织领导

由市局局长统一指挥，分管业务副局长在一线指挥，市局各部门负责人和所辖各县局局长组织好本单位的各项工作。

三、演练时间

演练时间定于2007年6月12日8时30分至11时30分。假设当时突然出现8-9级大风和暴雨天气。

四、参加演练单位

参加演练的单位有市气象台、市气象科技服务中心，市局办公室、人事科、业务科技科、法规科（人降办），各县市区气象局。

五、演练内容

24小时应急值班；现代化设备的应急保障；备份线路应急处置，新一代天气雷达的观测、传输，自动气象站加密观测、传输和应用；编发大风重要天气报；气象灾害的监测、预警、预报；区域联防和天气会商（包括天气雷达短时临近预报联防）；气象灾害预警信号发布；气象灾情收集上报和评估工作；通过决策服务短信平台发布了预警消息，灾害性天气过程应急服务及后勤保

第三篇：佳木斯市人民政府办公室关于印发《政府工作报告》的通知-地方规范性文件

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第四篇：烟台市人民防空办公室文件

烟台市人民防空办公室文件

关于加强防空防灾警报建设及管理的意见

烟防办字[2008]20号

各县市区人民防空办公室：

根据《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发[2008]4号）和山东省人民政府办公厅《关于利用人民防空警报系统发布灾情警报的通知》（鲁政办发[2007]178号）要求，为进一步加强和规范我市防空防灾警报建设及管理工作，加快构建“战时能力强，平时作为大”的现代人民防空体体制，结合我市实际，现提出以下意见：

一、充分认识防空防灾警报建设及管理的重要性和必要性

近年来，适应军事斗争人敢讲空应急准备要求，我市防空警报建设步伐进一步加快，有效地提高了城市警报音响覆盖率。但是，随着城市建设的快速发展，市区范围日益扩大，高层建筑密度迅速增加，城市噪音的基础指数不断提高，对原有的警报布局提出了新的挑战；同时，随着“两防一体化”工作的不断推进，人防体制由单一防空向防空防灾一体化民防体制转变的步伐进一步加快，人防警报建设也逐步实现由单一防空向防空防灾相结合转变，警报建设的数量和质量都急需跟上这一转变，以上情况都对我市防空防灾警报建设及管理提出了新的更高的要求。

进一步加强防空防灾警报建设与管理工作，不仅能在战时城市防空袭斗争中发挥重要作用，有效地保护国家和人民生命财产安全，而且能在平时城市遇到各种自然灾害警报，避免和减少灾害损失。同时，还能对广大市民和社会各界进行广泛的爱国主义教育，不断增强公民国防观念和人防意识，加强防空防灾警报建设与管理，必须切实增强责任感和使命感，明确管理单位，落实职责任务，确定维护管理人员，使警报设备设施始终处于良好状态，能够随时传递各种警报信号，遂行各种警报报知服务。

二、合理调整规划布局，加大电声警报器建设力度

通过多年来的经验证明，电动警报器存在警报信号种类扩容困难，对电源需求比较苛刻，安装检修维护不方便，无法传递灾情语音信息等缺陷，已满足不了当前形势下的防空防灾需求，而电声警报器则克服了这些缺点。因此，结合新的形势发展要求，今后我市新增加的警报器原则上采用电声警报器（必须符合国家人防办《人民防空电声警报器通用要求》），功率以2000瓦为宜（车载式功率以300瓦为宜）。各县市区要及时调整防空防灾警报建设布局。将警报建设规划与城区发展规划结合起来同步进行，科学布局。要合理增加防空防灾警报器布点密度，特别是在高层建筑群中，要缩小布点半径，确保有效覆盖面积，2008年城区建成区警报音响覆盖率达到95%以上，到2010年，城区建成区警报音响覆盖率达到100%。

三、全面强化防空防灾警报鸣放统控工作

为了建设灵敏可靠的通信警报体系，确保在复杂情况下准确及时地发放防灾防灾警报信号，各县市必须在2008年建立本级防空防灾警报计算机系统（符合国家人防办《人民防空警报控制系统通用要求》，并通过有线方式接入市级防空防灾警报控制网，实现既可本级控制，又可全市统一控制的双重控制发放手段；开通利用电声警报器的语音播报懵能，及时传递处理突发事件应对措施的语音播报信号。所有各类防空防灾警报器必须配齐统一控制终端，并预留有线控制接口，逐步实现具备无线统一控制和有线统一控制两种控制方式。

四、切实加强机动防空防灾警报信号

车载机动防空防灾警报具有机动性和生存能力强的优点，不仅可以机动发放各类警报信号，而且可以用语音方式发布公告、命令，进行机动播报，是提高警报报知能力的重要手段。

各地要按照省人防办《关于印发人防指挥车通信警报设备配置标准的通知》（鲁防办发

[2002]40号）的要求，尽早着手准备计划，“十一五”期间内，各县市区要完成车载电声警报器的建设工作。

五、多渠道、多手段发放防空防空警报信号

按照山东省人民防空办公室和山东省广播电视局《关于建立广播电视防空警报发放系统的通知》（鲁防办发[2002]24号）要求，结合我市实际情况，设有县级广播电视台的县市区要随着人防警报控制系统的建立完善，确保2009年“8•15”警报试鸣前完成广播电视防空警报发放系统的建设任务，并且在今后的警报试鸣活动中启动该系统。要利用多种手段来发放防空防灾警报信号，除利用固定警报久，充分利用广播、电视、手机短信、网络等媒体，多渠道、多手段及时准确传递防空防灾警报信号。

六、建立完善利用防空警报发布灾情警报机制

为进一步加强突发公共事件预警发布能力，积极防范应对自然灾害和重特大事故灾害，有效减少人员伤亡和财产损失，各县市区要认真贯彻落实省政府办公厅《关于利用人民防空警报系统发布灾情警报的通知》（鲁政办字[2007]178号）要求，建立利用人民防空警报系统发布灾情警报机制，根据灾情警报的发布程序，按照政府指示做好灾情警报信号的发布工作，为“两防一体化”建设的全面开展打下良好的基础。

七、努力提高防空防灾警报社会化管理水平

依法开展防空防灾警报社会化管理工作，是全社会的共同责任，每个单位和公民都有义务积极参与防空防灾警报建设与维护管理工作。各级人防部门要认真贯彻落实《烟台市人民防空警报设施管理规定》（烟台市人民政府令第100号），完善防空防灾警报社会化维护管理网络体系，落实责任，强化措施，不断提高全市防空防灾警报建设及管理的社会化水平。

八、统一规范防空防灾警报试鸣程序

1998年8月3日，烟台市人民政府、烟台警备区、烟台市国防动员委员会确定每年的8月15日为烟台市“防空警报试鸣日”。我市自1998年开始，每年在警报试鸣日都依法组织实施了警报试鸣活动；2001年，实现了警报控制系统，各县市区同时开展了警报建设，我市的警报网络体系初步形成，警报试鸣制度在全市全面建立。

为了更好地统一和规范我市的警报试鸣工作，不断检验和完善我市的防空防灾警报控制发放体系，自2008年开始，各县市区在“8•15”全市防空警报试鸣日上午依法统一进行警报试鸣，由市人防办统一组织实施，各县市区配合实施，警报试鸣程序由市人防办统一确定。

九、加强组织领导

各县市区要切实加强防空防灾警报建设与管理工作，及时研究解决防空防灾警报建设与管理工作中遇到的重大问题，加强领导，提高认识，履行职责。烟台市人民防空办公室负责监督、规范全市的防空防灾警报建设及管理工作，市人防通信站具体协助、指导各县市区开展警报建设及管理工作。

附件：烟台市防空防灾警报建设及管理程序

二00八年三月十八日

烟台市防空防灾警报建设及管理程序

为统一规范各县市区防空防灾警报建设及管理工作，依据《烟台市防空警报设施管理办法》（烟台市人民政府令第100号）规定，对今后的防空防灾警报建设及管理程序规定如下：

一、规划布局

全市的防空防灾警报规划布局由市人防通信站负责，根据各县市区城区警报音响覆盖率（警报音响覆盖率等于各类固定式警报器的音响覆盖面积的总和与城区建成区面积的比值，按百分数计算）核算警报器的安装数量，报市人防办，由人防办下达计划指标，各县市区根据市人防办下达的建设计划指标，制定出本级城市的警报布局计划，并标绘在城区图上（图

上应标明以前的各类警报器）。

二、选址定点

防空防灾警报设备设施选址定点的一般原则是：人口相对比较集中，音响覆盖范围广，易于安装及维护管理。安装高度一般在四、五层楼高比较适宜，尽可能避开高层楼宇及噪音相对偏大的区域。

各县市区根据建设计划，一般于2-3月份开始进行警报设备设施的选址工作，根据规划布局与有关单位进行协调，经现场实地勘察，确认是否具备安装条件。选址确定以后，要将警报设置单位及安装情况打印成表格。选址工作通常应留有20-30%的余量，可供选择，由市人防通信站确定。

三、警报及控制设备选型

室外固定式防空防灾警报大体上分为电动警报器和电声警报器（含车载式）两大类，功率从300瓦到10千瓦不等。

根据上级增大警报数量，缩短警报布局半径，提高报警手段方式的要求，根据实践经验，2千瓦电声警报器是今后警报器建设的首选产品，车载式电声警报器功率以300瓦为宜，电动警报器以4000瓦立式警报器为宜（以后新增警报器原则上不考虑电动式）。

各县市的警报计算机控制系统，在本行政区内可先采用无线控制方式，警报器配套的统控设备应预留有线控制接口，且须与市人防办的RWJK-B警报控制系统兼容。

四、上报审批

各县市区将警报建设计划、选址单位信息、警报器类型及功率、统一控制设备型号等按统一格式向市人防办提出申请，经市人防办批复。

五、组织采购

在得到市人防办批复后，向当地财政部门提出申请，由财政部门统一组织警报器及控制设备的招标采购。也可自行筹措资金采购。

六、安装调试

警报设备设施采购后，要及时组织安装工作。一般由市人防通信站实施业务监督指导，协调设备供应商完成设备设施的安装调试工作，各县市区应提供便利条件积极予以配合。全市的警报控制系统的调试由市人防通信站负责组织实施。

七、设备验收

警报设备设施安装调试完成后，应报市人防办，由市人防通信站统一组织验收，合格后，方可签字付款。

八、建档移交

警报设备设施安装验收后，应及时与警报设置单位办理移交手续，签订管理协议，建立警报管理档案（一式三份），县市区人防办、市人防通信站、警报设置单位各留存一份。

九、维护管理

警报设置单位要明确维护责任部门，落实责任部门负责人及警报维护管理员，每年定期对警报设施进行检查维护，并做好记录，各县市区要监督、指导警报设置单位进行警报设施维护管理，市人防通信站每年对全市的警报设备设施进行执法检查。各县市区对检查中发现的问题要及时解决，确保警报设备设施始终处于正常运转状态。

对需要迁移、拆除警报的情况需报市人防办进行审批，并按相关程序及政策办理。对违法破坏警报设施的行为依法对有关单位及负责人进行处理。

第五篇：固原市人民政府关于印发《固原市公务员医疗补助实施办法》的通知-地方规范性文件

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