劳动和社会保障总结汇报[五篇模版]

第一篇：劳动和社会保障总结汇报

各位领导：

大家好，自2001年在(单位)参加工作以来，至今已经3年了，这三年来我在思想上积极向党组织靠拢，并向党组织递交了入党申请书。为提高自身的知识结构，以适应工作中的各种情况，我在业余时间里进行了现代文秘和微机应用的大专学习，以及人力资源管理本科班的学习。在平时的工作中我能够虚心接受领导和其他同志对我的教诲，诚肯待人，与人友好相处。

在这三年里，我一直在劳动保障所工作，在领导的帮助下，我慢慢儿的从不了解到熟悉，从中学会了许多知识，我为自己能胜任这份工作而光荣，因为每天在为老百姓服务的过程中，每当我看到他们满意的微笑，就为自己的工作增添一份信心。

近年来，全国上下对劳动保障工作都有了极大的重视，无论是十六大还是十六届三中全会都把劳动保障工作作为重点来抓。由于我国的经济体制改革，企业调整结构，造成大量下岗失业人员，就业问题也就成了重中之重。而今年对于我街道来说压力很大，由于推进城市化建设等工程征收了大批农民土地，失地农民不断增加，造成了新的待业人员。另外，两个经济适用房小区的入住给我街道的就业问题也带来了很大的压力。对此，我们将采取以下措施：

一、认真做好困难群体就业援助，全面推进就业再就业。我们将采取“三项措施”。一是立足“联合”促就业，即联合各村和社区举办职业指导培训班；二是实施“援助”帮扶就业，即落实四项补贴和小额担保贷款政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，开展“送政策、送岗位、送培训、送服务”援助行为，使有劳动能力且有就业愿望的“4050”人员实现就业。三是依托“平台”扩大就业，即依托各村、社区劳动保障工作平台，强化下岗失业人员的动态管理，及时提供方便快捷的就业服务。

二、以“两个确保”为核心，认真做好社会保险扩面征缴工作，进一步完善社会保障体系。强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖率，做到就业岗位开发到哪里，社保跟踪服务就做到哪里；大力开展自由职业者的参保业务和失业人员的“续保”工作；开展农保向城保过渡的有益探索；扩大基本医疗保险覆盖面，推进医疗保险制度的全面实施。

三、以强化服务为重点，大力推进全街道劳动保障事业的发展。进一步加强村及社区一级劳动保障工作的建设，按规范化要求和提高工作效率的原则，统一“考核目标、服务台帐、服务项目”；建立劳动力状况、企业状况、失业人员状况、帮扶对象跟踪情况、求职推荐情况、用工信息档案；强化“政策咨询、职业介绍、职业指导、就业培训、社会保险接续”综合服务功能。

我们将以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“两个率先、争先进位”的要求，从实践“三个代表”重要思想的战略高度，集中抓好促进就业再就业、完善社会保障体系、强化平台建设、维护劳动者合法权益四项工作重点，进一步解放思想，以新的思路、新的举措，实现劳动保障工作新突破。

四、以维护劳动者合法权益为宗旨，坚持依法行政，确保劳 动保障工作健康发展。一是抓好劳动者合同的签订和鉴证工作；二是加强开展日常巡查、专项检查工作，重点解决劳动合同签订、社会保险费交纳等问题；三是切实维护劳动者和用人单位的合法权益，确保劳动保障工作健康发展。

五、以群众满意为标准，切实加强劳动保障系统队伍建设，切实转变作风，一是贯彻落实“三个代表”重要思想与学习李元龙同志先进事迹结合起来，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想。二是采取“请进来，走出去”的办法，加强业务培训，开展工作交流，努力提高业务水准和实际工作能力。三是深入实际，加强调查研究，以典型引路、指导面上工作。

第二篇：劳动和社会保障

劳动和社会保障（非师范类）

劳动与社会保障专业是我系重点建设的特色专业，该专业与地方社会保障政府职能部门建立了密切的合作关系，为学生专业理念的构建与专业能力的培养搭建了良好的平台。同时，该专业师资力量强大，拥有一批具有深厚专业背景的硕士与博士为学生授课和进行理论指导。目前，该专业学生以具有较高的理论素养为广大用人单位所青睐，并有一大批学生考上各级各类公务员和硕士研究生。

培养目标：培养具有现代社会保障观念，能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动保障、绩效管理、风险管理、人事管理的应用型复合型人才。

学制及授予学位：学制4年，授予管理学学士学位。

主要课程：劳动经济学、人力资源管理学、社会保障学、社会保险学、社会福利与社会救济、社会保障基金管理、绩效管理、西方经济学、公共财政学、会计学等。

就业去向：各级政府社会保障管理部门；社会保障基金理事会；银行、基金管理公司等金融机构；社会各种管理咨询服务部门；企业人力资源管理部门等。

第三篇：劳动和社会保障

劳动和社会保障自考本科专业

毕业论文选题及要求

论文选题（举例）：

1.现代家庭的风险及保障研究；

2.企业年金的建构与发展研究；

3.我国农村文华传统与养老模式选择；

4.东北老工业基地的创业模式研究；

5.东北老工业基地的创业文化研究；

6.东北老工业基地的创业年金研究；

7.文化传统与养老模式研究；

8.朝鲜族人口老龄化研究；

9.东北朝鲜族外移劳动力的社会保障研究；

10.民族地区社会保障与国民认同研究；

11.独生子女家庭的养老保障问题研究；

12.东北农村合作医疗试点状况研究；

13.企业年金制度的实施方式研究；

14.新合作医疗制度的实施风险砸研究；

15.民族地区社会保障与民族团结研究；

16.民族地区社会保障与民族传统的关系研究；

17.社会保障制度的效率问题研究；

18.社会公正问题研究；

19.经常失业人口就业观念研究；

20.个体创业的社会支持系统研究；

21.经常失业人口的心态研究；

22.灵活就业的社会保障研究；

23.农民工的社会保障研究；

24.人口老龄化与中国养老问题研究；

25.当代中国产业转型的社会就业问题；

26.下岗失业人员的社会保障与支持网络研究；

27.基层社区自治与公司社会的建构；

28.公共管理人员的社会服务理念；

29.教育大众化的青年择业理念；

第四篇：关于劳动和社会保障工作情况的汇报(2011.12).

关于劳动和社会保障工作情况的汇报 区劳动和社会保障局(2011年12月17日 尊敬的XX区长: XX区长百忙之中来我局调研,体现了区委区政府对劳动保障工作的高度重视和关心支持,我们倍感鞭策和鼓舞。下面,我就劳动保障工作的有关情况简要汇报如下。

一、基本情况

区劳动和社会保障局是负责全区劳动和社会保障行政管理的区政府组成部门。主要职责是贯彻执行国家及省、市劳动保障法律法规政策,依法行使国家劳动保障监督检查权,指导建立并调整规范劳动关系,处理劳动争议案件,开展职业技能培训及等级鉴定,监督实施企业职工工资宏观政策和最低工资保障制度,综合管理社会保险基金的收缴、支付、监督。具体承担促进就业,发展社会保险事业,维护劳动权益,劳务开发和农民工等工作。局机关内设办公室、劳动关系与监察股、教育培训就业股、社会保险股、退管工资股、劳动争议仲裁股及行政许可股7个职能股室和区劳动保障监察大队;下设区就业局、区社保局、区医保局、劳动争议仲裁院4个副科级事业单位,挂靠区劳务开发暨农民工工作领导小组办公室、区劳动争议仲裁委员会办公室;18个乡镇(街道劳动保障所以劳动和社会保障局管理为主的下属事业单位。全系统共有各类编制130个,其中局机关13个、区就业

局13个(含农劳办2个、区社保局15个、区医保局15个、区劳动保障监察大队3个、区劳动争议仲裁院7个、劳务开发服务中心2个、基层劳动保障所62个,编制内实有人员119人。

二、工作开展情况

2011年,在区委区政府的坚强领导下,劳动保障工作认真落实“民生为本”的根本要求,实施更加积极的就业政策,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,发展和谐劳动关系,促进了全区经济社会的快速发展。

(一就业局势保持总体稳定。2011年,积极实施“创业带动就业”工程和大力开展创建“充分就业社区”和就业援助系列活动,着力解决企业季节性招工难、岗位信息对接不充分、就业能力不适应等难题,确保了全区就业局势的基本稳定。已落实各项就业补贴1900万元,新增城镇就业9763人,新增农村劳动力转移就业4494人,城镇登记失业率控制在4%以內;新增发放小额担保贷款904万元,385人成功实现创业,带动2100余人实现就业;农村劳动力技能培训2476人,农村劳动力转移输出就业10.78万人次;7828人取得了职业资格证书;组织招募708人赴富士康成都项目就业。各项目标均超任务10%以上完成。

(二社会保障覆盖范围持续扩大。全区参加城镇企业职工基本养老保险达17802人、城镇职工基本医疗保险24234人、失业保险7973人、工伤保险9400人、生育保险4822人,分别比2010年增加4341人、2193人、608人、350人、人;城镇居民基本医疗保险登记参保16万人;机关事业单位养老保险参保

4618人。征缴各类社会保险基金3.2亿元,其中:征缴城镇企业职工基本养老保险基金2.3亿元、城镇职工基本医疗保险基金2767万元(财政预算930万元、失业保险基金392.6万元(财政预算123万元、工伤保险基金172万元、生育保险基金28万元、城镇居民基本医疗保险基金943万元,机关事业单位养老保险基金4709万元(财政预算4298万元。新农保和城镇居民社会养老保险试点参保登记8.1万人。按时足额支付各类保险待遇19055万元(不包括失地农民失业保险金。为2136名机关事业单位离退休人员发放基本养老金4650万元,为9990名企业离退休人员、符合领取养老金条件的个体参保人员和征地农转非人员发放基本养老金9124万元,支付城镇职工基本医疗保险费用2380万元、城镇居民基本医疗保险费用2037万元、工伤保险费用288万元、生育保险费用35万元,为城镇失业人员和征地农转非人员发放失业保险金33802人次、1403万元(其中失地农民1338万元,为城乡居民发放基础养老金476万元。

(三劳动关系调整机制日趋完善。继续加强对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》及《XX市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、被征地人员社会保障政策等的宣传,中小企业劳动合同签订率80%以上,在全区18个乡镇(街道建立了劳动争议调解委员会,建立了劳动保障、工会、法院、检察院、司法部门农民工维权联动机制,建立了劳动保障监察、仲裁和信访三位一体的工作机制。抓好劳动保障监察“两网化”试点,加强劳动关系协调机制建设,依法规范劳动用工管

理。2011年监察用人单位263家,受理举报投诉案件152件,监督用人单位支付劳动者工资1525万元,涉及1846人。受理劳动争议案件459件,立案处理98件,按期结案率为100%,通过调处和立案裁决为当事人追索经济补偿860万元;做出工伤认定120件。

(四信访维稳工作取得突出成效。领导班子实行“一岗双责”,并对所联系的乡镇(街道涉劳维稳工作包干负责,各直属事业单位及机关股室定期对业务范围内不稳定因素进行拉网式大排查,及时解决涉劳信访突出问题。通过积极向市上争取政策畅通了“老征地”农转非人员参保渠道, 1100余名原城镇集体企业未参保退休人员和“老征地”农转非人员中超龄人员参加了基本养老保险。今年将54个建设项目的7036名被征地农转非人员及时纳入参保。着力构建“大调解”工作格局,及时化解涉劳纠纷,今年共接待和处理来信来访3358人次,办理市、区领导批转信访件120件,保障了劳动关系的和谐稳定。

(五公共服务体系进一步健全。完善了劳动保障“三级机构、四级网络”工作服务体系,全区18个乡镇(街道就业和社会保障服务中心中有8个建立了规范化的公共服务大厅、8个在乡镇(街道便民服务中心设立了服务窗口,城区社区的公共服务大厅均设立了劳动保障服务窗口。公开考调了基层工作人员7名。工作按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求,加强劳动保障“金保工程”信息化建设,全面实施就业、社会保险等各项劳动保障业务领域的信息化应用。依托基层平台业务下

沉,就近方便快捷地向劳动者和用人单位提供就业、社会保险、劳动关系、劳动监察等方面公共服务,基本做到了“平台到村、联系到户、服务到人”。

(六统筹做好其他各项工作。一是认真落实党风廉政建设责任制,抓好机关效能和干部作风建设。我局把党风廉政建设与优化经济发展环境、机关行政效能和干部作风建设活动紧密结合起来,扎实开展创先争优活动、“能办推定”实践活动和“治庸治懒治散治慢”专项治理活动，狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点,狠抓廉政风险防控机制和廉洁从政“三早”预警机制建设,切实转变工作作风,确保各项决策落到实处。二是全面推进依法行政。深入贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《行政许可法》、《社会保险法》等相关法律法规,进一步落实行政执法责任制,切实加强行政执法监督,严格依法管理劳动保障事务,全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。三是加强社保基金监管。严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定,进一步规范了业务工作流程,切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督,并组织力量开展对各社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督,有效地防止各类违规违纪问题的发生。四是做好部门“挂、包、帮工作”。指派3名干部长期联系宝轮镇肖家村的“挂、包、帮”工作,局班子全体成员先后深入宝轮镇肖家村联系户,帮助搞好灾后恢复重建和规划工作,协调帮扶资金3万元用于排洪整治。区上抽调我局一名干部挂职东坝翠屏社区进行社区“挂、包、帮”工作。

三、今后五年工作思路和 2012 年工作打算

（一）未来五年的发展目标和任务 按照区第七次党代会确定的发展定位和区七届人大一次会 议确定的目标，未来五年全区劳动保障事业发展的主要目标是： 建立健全与经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障制度 及运行机制，统筹城乡就业和社会保障工作，逐步实现城乡就业 比较充分、收入分配比较合理、劳动关系基本和谐、社会保障体 系比较健全、公共服务规范高效的发展目标。——努力促进实现充分就业。围绕实现“户户有就业“的目 标，建立起政府扶助、社会参与的就业促进体系，就业规模持续 扩大，就业结构进一步优化，劳动者素质明显提高，就业局势保 持稳定。每年新增城镇就业 6000 人以上，常年农村劳动力转移 输出就业保持在 8 万人以上，动态消

除“零就业”家庭，城镇登 记失业率控制在 4%以内，到 2016 年，比较充分就业社区（村）达到 80%以上。——基本实现人人享有社会保险。积极推进城乡社会保障一 体化建设，完善养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险制度，社会保险覆盖范围进一步扩大。到 2016 年末，城乡居民养老保 险和医疗保险覆盖面分别达到 90%、95%以上，城镇居民医保在 政策范围内住院医疗费用支付比例达到 70%、职工医保达到 75% 以上。社会保障卡发放数量达到 3 万张。——合理有序的工资收入分配格局初步形成。符合企业不同 特点的工资收入分配制度进一步健全。企业工资共决机制、正常 6 增长机制和支付保障机制逐步健全，最低工资标准年均增长 13% 以上，工资指导线和薪酬调查制度进一步完善。——劳动关系更加和谐稳定。各类企业全面实施劳动合同制 度，集体协商和集体合同制度普遍建立，企业劳动合同签订率达 到 90%，企业集体合同签订率达到 80%。劳动关系三方机制和信 访维稳工作机制更加完善。劳动争议案件得到及时有效处理，劳 动争议仲裁结案率达到 96%以上。劳动保障监察执法体系更加完 善，以网格化、网络化管理为基础的预防预警机制基本建立，劳 动者权益得到有效维护，基本实现农民工工资无拖欠。——公共服务能力明显提升。建立起覆盖城乡的统一的就业 和社会保障服务体系，设施设备更加完善，信息网络互联互通，服务流程科学规范，服务队伍素质优良，服务水平显著提高，能 为广大人民群众提供规范、便捷、高效的公共服务，实现就业和 社会保障基本公共服务均等化。

（二）2012 年工作打算 2012 年，全区劳动和社会保障工作将继续深入贯彻落实科 学发展观，坚决服从和服务于全区经济社会发展大局，围绕“就 业保民生、社保安民心”目标要求，统筹兼顾，扎实做好就业创 业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各 项目标任务完成，为我区加快科学发展作出积极贡献。（1）突出抓好落实政策和提高技能两条主线，全力做好就 业再就业工作。全年主要目标是：新增城镇就业 7000 人，失业 人员实现再就业 300 人（其中就业困难人员实现就业 1500 人）； 7 动态消除“零就业”家庭；城镇登记失业率控制在 4%以内；农 村劳动力输出转移就业 80000 人以上； 培训城乡劳动者 10000 人，其中农村劳动者技能培训 2000

人。发放小额担保贷款 500 万元，帮助 300 人实现自主创业，吸纳和带动就业 1000 人以上。（2）突出扩大覆盖面和提高统筹层次两大重点，加快完善 社会保障体系。社会保障目标任务：城镇企业职工养老保险参保 人数 21000 人，新型农村和城镇居民养老保险参保人数达到 10 万人，城镇职工医疗保险参保人数达到 25000 人，城镇居民医疗 保险参保人数保持在 16 万人，工伤保险参保人数达到 10000 人，失业保险参保人数达到 8000 人，生育保险参保人数 4800 人。稳 步推进被征地农民社会保障工作，积极将符合政策条件的被征地 农民纳入社会保障范围，确保失地农民的生活水平不降低。（3）抓住协调劳动关系和维护劳动者合法权益两大任务，确保法律法规和各项权益保障工作的落实。要以协调劳动关系为 主线，以维护劳动者的合法权益为重点，组织开展各项监督检查 活动，着力解决不签订劳动合同、不参加社会保险、不按时支付 工资等突出矛盾和问题，更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，促进劳动关系的和谐稳定。积极创建和谐劳动关系工业园 区。按照“以调为主，以裁为辅”的原则，调解仲裁案件按期结 案率达到 96%以上。继续抓好劳动保障监察 “两网化” 试点工作，在建设领域和容易发生拖欠的行业普遍建立工资保证金、建筑总 承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，受理农民工投诉案件 到期结案率达到 100%。8（4）抓住夯实基础和统筹兼顾两个方面，协调推进劳动保 障事业长效发展。要实现劳动保障事业的可持续发展，必须由过 去重点抓应急、抓个案向抓规范、抓管理转变。进一步完善“金 保工程”信息化建设和经办机构內控制度建设。加强基层平台规 范化建设，创新流动人口服务管理和退休人员社会化管理。加强 劳动保障法制宣传工作，进一步提高全社会的法制观念和劳动者 的维权意识。着力锻造高素质的劳动保障队伍，做好督查落实工 作。

四、存在的主要问题

（一）社会保障支出未全部纳入财政预算。一是按照广府发 „2005‟13 文件规定，城镇职工基本医疗保险是以市上平均工资作为缴费基数，而我区是按上职工本人基本工资基数 进行预算的，每年都存在预算缺口。二是国家公务员大病医疗补 助资金未纳入财政预算。按照国办发 „2000‟ 号和川办发 37 „2000‟ 113 号和广府发„2005‟13 等文件规定，由财政部门按上应 付各单位在职职工上年工资总额与基本养老金之和的 2%预算资 金，每年应预算 500 万元左右。三是机关事业单位应

承担的失业 保险 2%部分未纳入财政预算，目前机关事业单位拖欠失业保险 费现象十分严重，仅区教育系统就拖欠 688 万元。四是根据广府 发„2007‟31 号和广劳社„2007‟98 号文件规定，区财政应预 算政府购买服务资金 50 万元左右，每年只预算 10 万元。五是根 据广府发„2009‟29 号文件规定，区财政每年应预算配套就业 专项资金，2011 年要求预算 300 万元，我区没有预算。六是退 9 休人员社会化管理经费未纳入财政预算。根据《中共 XX 市委办 公室、XX 市人民政府办公室关于进一步推进企业退休人员社会 化管理服务工作的通知》（广委办 „2005‟ 157 号）文件规定： “企 业退休人员的退管工作经费，按照分级负担的原则，由市县区财 政按企业退休人数，每年安排一定专项资金纳入当年预算，拨付 给社保经办机构”。我区目前有企业退休人员 9990 名，退管经费 尚未纳入财政预算。

（二）单位办公条件急需改善。一是办公用房非常拥挤。局 机关、社保局、医保局等共 50 多人全部挤在 550平方米米的二 楼四套单元房内办公，最挤的一间办公室达 8 个人，就业局还在 外租房办公。新农保和城镇居民社会养老保险试点工作开展后，工作人员根本没有办公用房。各种档案资料目前已无法堆放。二 是劳动保障就业服务大厅建设严重滞后。现有服务大厅仅 200 余 ㎡，场地狭窄，仅有 6 个服务窗口，在缴费高峰十分拥挤，已无 法满足当前社会保障事业发展的实际需要。三是工作用车不足。由于历史原因，我局只有小车编制 3 个，每个二级局均无车辆编 制。在车辆使用上只能优先安排重点工作用车，而监察、医保每 天必须保证一辆工作用车，从而制约了其他各项工作的正常开 展。

（三）人员编制严重不足。局机关共有编制 13 个，除区委 统一管理编制 8 名外，实际只有 5 名，而局机关 7 个内设股室每 个股室 1 人都不足。区社保局现有编制 15 名，而从 2002 年建局 的企业职工养老保险基金征缴额 1506 万元到现在已经增长到 10

第五篇：《劳动和社会保障法制建设》

《劳动和社会保障法制建设》、1、简述法的基本特征。答：1一般性规范。2国家强制力。3权利与义务为其主要内容。4程序性。5 法具有切实的可诉性。

2、简述法的作用。答：1 法在政治，一是具有体现阶级统治的作用，二是具有调整本阶级内部关系的作用。2 法在经济方面的作用，必须为巩固和加强自己赖以存在的经济基础积极服务，保护和发展现存的经济基础，以促进生产力的发展。3 法在执行社会公共事务方面的作用，处理社会公共事务，执行一些具有全社会意义的公共职能。3表现形式。答：1 宪法。2 法律。3 行政法规。4 地方性法规。5 行政规章。6 国际条约。

4、论述法律关系的概念和特征。答：法律关系是指在法律规范调整一定社会关系过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。法律关系具有以下特征： 法律关系的内容是由法律规范所确认的权利义务关系。2 法律关系以相应的现行法律规定为前提。3 法律关系一经形成就带有国家强制力的保护。

5、简述法律关系的要素答：从构成上讲，法律关系具有三个要素：法律关系的主体，法律关系的内容，法律关系的客体。法律关系的主体，是指法律关系的参加 简述法律效力的概念。

答：法律效力，是指法律和以法律为根据而产生的非规范性法律文件所具有的约束力和强制力。法律效力的实质是法律的生效范围问题。法律的效力分为三个方面：法律的时间效力、法律的空间效力和法律对人的效力

6、简述法律解释的概念。答：法律解释，是指为了更好地理解立法意图，由一定的机关、社会组织和个人对法律的意旨、内容、意义所作的阐述和说明。

7、简述法律适用的特征。答：1特定的主体2专业性 3强制性 4程序性 5权威性的法律文书

8、简述法律适用的基本要求。答：根据我国法律适用工作的实践经验，要求适用劳动保障法律活动做到合法、准确、及时。统一的不可分割的整体。

9、简述法律适用的基本规则。答：1 上位法的效力高于下位法。2 同位法中特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。3 前法服从后法。4 不溯及既往原则。5 自治条例和单行条例、经济特区法规适用变通规定。6 法律法规不一致时的适用。第二章 劳动和社会保障立法

1、简述立法的定义及其特征。答：立法，是指特定国家机关在其法定职权范围内，依照法定程序，制定、修改和废止法律规范以及认可法律规范的一种专门性活动。立法的特征： 立法是国家的一项专门活动，是国家履行职能的主要方式之一。2 立法是一种严格依照法定程序而进行的活动，违反法定程序所制定的法律无效。3 立法既包括创造性的制定法律，也包括对已有的法律进行补充、解释、修改甚至废止的活动。

2、简述立法的基本原则。答：1 遵循宪法的原则。2 维护社会主义法制统一的原则。3 立法民主的原则。4平等原则。5 立法符合国情的原则。6 法定权限与义务相统一的原则。7 惩罚与引导相结合的原则。

3、论述什么是立法权限？全国人大及其常委会的立法权限？答：立法权限，是指有权的国家机关依据一定程序制定认可、修改、补充、废止法律的权力 全国人大及其常委会的立法权限有： 1 国家主权的事项2 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权。3 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度。4 犯罪和刑罚。5 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚。6 对非国有财产的征收。7 民事基本制度。8 基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度。9 诉讼和仲裁制度。10 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

4、论述我国现行立法体制。答：我国实行统一而又分层次的立法体制，一方面是指最重要的立法权—国家立法权即立宪权和立法权属于中央，并在整个立法体制中处于领导地位。国家立法权只能由全国人民代表大会及其常委会行使，地方和其他人和方面都没有这个权利。行政法规、地方法规不得与宪法相抵触。另一方面是指国家的整个立法权，由中央和地方多方面的主体行使。这种分层次的立法体制，通过多级并存和多类结合两个特点进一步表现出来。所谓多极并存，即全国人民代表大会及其常委会制定国家法律，国务院及其所属部委分别制定行政法规和部门规章，各地区依法制定地方性法规和地方政府规章。所谓多类结合，即上述立法及其所产生的规范性法律文件，同民族自治地方的立法及其所制定的自治法规，以及经济特区和特别行政区的立法及其所制定的规范性法律文件，在类别上有所差别。

5、简述全国人大及其常委会的立法程序。答：1提出 2案审议 3表决4 公布

6、简述国务院制定行政法规的立法程序。答：1立项。2 起草 3 审议4 通过行5公布和备案 6解释。

简述劳动保障规章的立法程序。答：1 规章的立项 2 规章起草3 规章草案的审议与公布 4 规章的解释与备案 第三章 劳动和社会保险法律体系 简述法律体系和部门法的含义。

答：法律体系，是指一个国家的全部法律规范，按照一定的原则和要求，根据不同法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律部门，并由这些法律部门及其所包括的不同法律规范形成相互有机联系的统一整体。部门法是指由同一类法律规范构成的整体。

1、简述劳动关系的特征。答：1 劳动关系是劳动者与用人单位之间发生的社会。2 劳动关系是在实现劳动过程中发生的社会。3 劳动关系是具有人身关系、财产关系属性的社会。4 劳动关系双方主体在法律地位上具有平等性，但在具体劳动过程中又具有从属性。

2、简述劳动法的基本原则。答：1 劳动关系协调的合同化。2 劳动条件的基准化。3 劳动者保障的社会化。4 劳动执法的规范化。

3、简述劳动法律体系的表现形式。答：1 宪法的规定 2 劳动法律 3 劳动行政法规 4 地方性劳动法规 5 劳动规章 6 我国政府批准生效的国际劳工组织通过的国际劳工公约和建议书 7 其他规范性文件

4、简述劳动法的作用。1 保护劳动者的合法权益。2 调整劳动关系 3 建立和维护适应社会主义市场经济体制的劳动制度 4 促进经济发展和社会进步。

5、简述社会保险法调整的社会关系。答：1 社会保险管理机关与管理相对人之间的关系。2 社会保险经办机构与用人单位和劳动者之间的关系。3 社会保险监督机构与社会保险行政管理机关和经办机构之间的关系。

6、简述社会保险法律关系主体。答：1 保险人 2 投保人 3 被保险人 4 受益人 5 管理人 6 监督人

7、简述社会保险法的基本特性。答：1 广泛的社会性2社会的互济性 3 严格的强制性4 待遇的差别性 5 部分的救济性 6 实体法与程序法的统一性

8、简述社会保险法的基本原则。答：1 社会保险待遇水平与社会生产力发展水平相适应原则。2 社会保险权利义务相对应原则。3 实行一体化和社会化原则。游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复 4 促进社会精神文明建设

11、简述我国社会保险体制建立的成效。答：1 在全国城镇建立了统一的社会保险制度。2 确立了由用人单位、劳动者个人、国家、社会多方筹集社会保险资金的机制。3 加强了各项社会保险制度的规范建立与规范运作。4 进一步推进了社会保险事务的社会化进程。

第四章 劳动和社会保障行政执法行为 简述行政行为的含义。答：行政行为，是指国家行政机关依法行使行政治权、在管理国家事务中对相对人实施行政管理，产生直接或间接法律后果的行为。

1、简述行政行为有效成立的共同要件。答：1 行政行为的主体必须合法。2权限必须合法。3内容。4程序必须

2、简述行政执法的含义。答：行政执法，是指国家行政机关在法律规定的职权范围内，依法对行政事务进行组织与管理的活动它是国家机关执法活动的重要组成部分。简述行政执法主体及其内容。答：根据我国法律规定，行政执法的实施主体包括：行政机关，法律和法规授权的组织，行政机关委托的组织。1 行政机关作为行政执法主体应满足：依法确定、依法活动、亲自实施、责权统一。2 法律和法规授权的组织作为行政执法主体应满足：依法授权、符合条件、依法活动、亲自实施。3 依法受委托的组织有以下明确规定：条件合法、依法委托、实施监督、不得扩权。

3、简述如何理解行政许可。答：1 行政许可行为的主体是依法享有行政管理职权的行政主体。2 行政许可是行政主体对许可申请人是否具备法定条件，经过依法审查确认后，才准许其从事特定活动。3 行政许可行为是国家为实现对特定领域的社会事务、经济事务进行有效调控而作出的行为。

5、论述劳动保障行政许可事项。答：1 属于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。2 属于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。3 属于提供共众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。4 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。属于企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项的行政许可项目。6 属于法律、行政法规可以设定行政许可的其他事项的行政许可项目。

4、简述行政许可的基本特征。1 行政许可属于管理性的具体行。2外部行政。3依申请作出的行政行为。4授益性5颁发许可证照和批准文件等形式的要式行政行为。

6、简述行政检查的含义。答：行政检查，是指行政机关为实现行政管理职能，依照法定权限和法定程序对行政相对人遵守法律、法规和规章、依法履行义务等情况所进行的调查了解行为。劳动保障行政机关行政检查的特征。答：1 劳动保障行政检查的主体只能是行政主体，即劳动保障行政机关和相关的行政机关。2 劳动保障行政检查的对象主要是用人单位及其劳动者和其他从事劳动保障业务的组织。3 劳动保障行政检查主要是检查行政相对人是否正确行使或履行了劳动保障法律、法规规定的权利义务，或履行了行政处理决定所决定的权利义务，并不直接影响行政相对人的实体权利和义务。

7、如何理解在劳动保障领域中行政机关实施的行政处罚。答：1 劳动保障行政处罚是一种行政行为，实施行政处罚的机关必须是劳动保障行政机关和相关的其他行政机关或组织。2 劳动保障行政处罚是针对违反劳动保障法律规范和相关行政法律法规、尚不构成犯罪的行为实施的制裁。3 行政处罚是一种制裁性行为，带有惩戒性。

8、简述劳动保障行政处罚的种类。答：1 警告 2 通报批评 3 罚款 4 责令停产停业 5 没收违法所得和非法财物 6 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 7 行政拘留

9、简述行政处罚的原则。

答：1 处罚法定2 公正公开3 权利保护 4 一事不再罚与重罚吸收轻罚 5 处罚与教育相结合 6 行政处罚不得和解原则7设定权与执行权相分离 第五章 劳动和社会保障监察

1、简述劳动保障监察的含义。答：劳动保障监察，是劳动保障行政机关依法对劳动保障法律、法规的执行情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。

3、简述劳动保障监察的作用。答：1 劳动保障监察是贯彻实施劳动和社会保障法律法规的重要保证。2 劳动保障监察是推动各项劳动保障事业发展的重要力量。3 劳动保障监察是规范和治理劳动力市场秩序的重要措施。劳动保障监察是维护劳动关系双方主体合法权益，促进劳动关系和谐稳定的重要手段。

2、简述劳动保障监察的特征。答：1法定性。2行政性。3专门性。4 劳强制性。5 劳动保障监察的全面性。

4、论述劳动保障监察的原则。答：1 合2 公正。3 公开。4 高效便民的。5 教育与处罚相结合6 保障当事人权利原则。如陈述权，申辩权，提起行政复议权等。7 接受全社会监督原则。

5、简述劳动保障监察职责。答：1 宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行2 监察用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情3 受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉4 依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为

6、简述劳动保障监察对象答：1 企业和个体工商户。2 国家机关、事业单位、社会团体。3 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构。4 无营业执照或者已被依法吊销营业执照且有劳动用工行为的组织和个人。5 违反社会保险法律法规的个人。

7、论述劳动保障监察事项。答：

1、用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况。

2、用人单位与劳动者订立劳动合同的情况。

3、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况。

4、用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况。

5、用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况。

6、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。

7、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。

8、职介机构、职业技能培训和考核鉴定机构遵守国家有关规定的情况。

9、法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

8、简述劳动保障监察员在履行检察职责时依法享有的权利。答：1 调查和检查权 2 询问权 3 书面调查权 4 查阅复制资料权5 当场处理权 6 委托审计权7 法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。

9、简述劳动保障监察人员在履行监察公务时应履行的义务。答：1 监察员实施监察时，必须有两名以上执法人员进行检查或调查，并向被检查或调查者出示证件。2 要求监察员认真履行职责、忠于职守、秉公执法、不得利用职务之便牟取私利。3 勤政廉洁。4 保守秘密。5 依法回避。

10、劳动保障监察实施中的基本制度。答：1 回避制度2 告知制度。3 听证制度。4 罚缴分离制度

12对违反劳动保障法律行为的查处的程序1立案 2调查取证3案件处理4撤销立案 5案件移送6文书的送达。11依法开展书面审查的一般程序。答：1

8、劳动保障行政执法监督的重要作用

7、违反劳动保障法律的民事责任。组织用人单位开展自查。2 提交书面资料。答：1法律、法规和规章在劳动保障行答：

1、违反劳动合同的民事责任。

2、3 开展书面材料审查。4 提出审查意见和政管理领域的正确实施。2行使职权，侵权的民事责任。

依法处理。纠正和防止违法或不当的具体行政行

8、行政责任的特点答：1 承担行政责第六章 劳动和社会保障行政法制监督

1、行政法制监督的法律关系的主体：1 国家权利机关。2 国家司法机关。3 专门实施行政监督机关。4 政府行政机关。5 公民个人和各类组织。

2、论述对行政主体的监督和对行政管理相对人的监督的区别。答：1 从监督的主体上看，对行政主体实施监督的主体是国家权力机关、司法机关、专门实施行政监督的机关及行政管理法律关系中的行政相对人；而对行政管理相对人监督的主体是行政主体。2 从监督的对象来看，对行政主体的监督，其被监督的对象是政府行政机关及其公务员、其他行政执法组织和执法人员；而对行政管理相对人的监督，其被监督的对象是法人、公民个人和其他组织。3 从监督的内容来看，对行政主体的监督，主要是对行政主体行为的合法性和公务人员遵纪守法行为的监督；而对行政管理相对人的监督，主要是对法人、公民个人和其他组织遵守行政法律法规和履行法定义务的监督。

3、简述行政法制监督的主要形式。答：

1、国家权利机关的监督

2、国家司法机关的监督

3、实施专门行政监督机关的监督

4、政府上级行政机关的监督

5、法人、公民个人和其他组织的监督

4、论述行政法制监督的作用和意义答：行政法制监督的作用1有利于确保立法的高度统一和规范性文件体系的和谐2有利于促进法律的正确实施3有利于保证法律关系主体权利与义务的实现。行政法制监督的意义：1有力地捍卫着宪法的最高权威。2有效地维护着法制的统一和尊严。3切实地保护着广大公民和各类组织的合法权益。

5、简述劳动保障行政执法监督的特征。答：1是在劳动保障行政机关系统内部开展的一种行政监督。2存在于具有领导或指导关系的上下级行政机关之间和法制机构与业务机构之间。3的范围是行政机关及其法定组织的行政管理活动或行为。

6、简述劳动保障行政执法监督制度。答：1规章、规范性文件的备案制度。2实施情况的报告制度。3执行情况的检查制度。4 重大具体劳动保障行政行为的审核制度。5 劳动保障行政复议制度。

7、简述劳动保障行政执法监督的具体方式。答：1 自查与抽查 2 独立检查和联合检查 3 全面检查和专项检查4 听取汇报和材料审查

为，督促劳动保障行政机关依法行政。3推动劳动保障行政法制建设的发展。

9、简述劳动保障行政执法监督机构的工作任务。答：1 协调本行政机关各内设机构和下一级个劳动保障行政部门之间的执法活动2 纠正劳动保障行政执法过程中的违法行为或不当行为3 研究解决和完善规范性法律文件本身存在的问题4 督促劳动保障行政部门及其工作人员严格依法行政5 对违反行政执法规定的相关责任人员提出处理建议 第七章 劳动和社会保障法律责任

1、简述法律责任的含义。答：法律责任，一般是指法律所规定的行为人因其违法行为、违约行为或者由于法律的特别规定而应当承担的某种具有强制性的、不利的法律后果。

2、简述法律责任的构成。答：法律责任的构成包括：责任主体、违法行为、损害后果、因果关系、主观过错

3、简述劳动保障法律责任的特征。答：1违法行为存在为前提。2律制裁为必然后果。3国家的强制力保证实施。4由国家特别授权的机关来执行。5由不同性质的法律加以规定。4承担劳动和社会保障法律责任的主体 答：1 用人单位和有关管理相对人。2 劳动者。3 劳动保障行政部门、有关机构及其工作人员。

5、简述劳动保障法律责任的作用。答：1 惩罚违法者，使其不再犯。2 通过制裁违法者，教育和警戒其他可能违反劳动保障法律的用人单位、劳动者和有关当事人，督促其自觉遵纪守法 3 通过惩戒违法行为，可以对广大的劳动者和用人单位进行有效的劳动保障法制宣传教育，普及劳动保障法律知识，提高其劳动保障法制观念。4 通过制裁违法者，保护和恢复劳动保障违法行为受害者的利益，使劳动者的权利切实得到依法保障。

6、简述什么是民事责任？民事责任的特征有哪些？答：民事责任，是指公民、法人或其他组织因侵犯了当事人对方的民事权利、应当承担民事法律规范、违反合同约定或者由于民法所规定的一种法律责任。民事责任的特征：1救济责任。2财产责任。3违法行为人对受害人所承担的责任。4 民事责任的范围与民事违法行为造成的损害相适应。

任的主体是行政机关和行政管理相对人。2 导致承担行政责任的原因主要有：⑴行政机关的违法行政行为。⑵行政机关的行政侵权行为。⑶行政机关公务人员的违法失职行为。⑷普通公民、法人或其他组织违反一般经济、行政管理法律、法规的行为。⑸行政机关的行政不当行为。⑹法律规定的有关行政责任的情况。3 根据行政法律规定，为严格落实责任而实行过错推定的责任。

9、劳动保障行政处理的概念和特征。答：概念：劳动保障行政处理是劳动保障行政部门和法定的有关行政部门通过劳动保障等行政执法活动，对劳动保障行政相对人违反劳动保障等法律法规，拒不履行劳动保障法定义务的行为，作出行政处理决定书，责令其履行劳动保障法定义务的具体行政行为。特征：1 劳动保障行政处理的前提，是劳动保障行政相对人违反劳动保障等法律法规，拒不履行劳动保障法定义务。2 行政处理的目的在于保障行政相对人履行劳动保障法定义务3 劳动保障行政处理是劳动保障行政部门的法定职责

10、简述劳动保障行政处罚的特征。答：1是劳动保障行政部门和法定的其他行政部门的行政行为。2罚针对的是行政相对人违反劳动保障等法律法规的行为。3以惩戒行政相对人违法行为为目的。4具有强制执行性。

11、简述行政不作为的法律责任。答：1 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。2 不在办公场所公示依法应当公示的材料的。3 在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。4 申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。5 未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可得理由的。6 依法应当举行听证而不举行听证的。

12、简述承担刑事责任的构成要件。答：1 行为主体必须达到法定年龄。2 行为主体必须是具有辨别和控制自己行为的能力的人。3 行为人在主观方面，具有犯罪的故意和过失。4 行为危害的客体，是刑事法律所保护的社会关系，在客观方面实施了危害社会的行为，产生了危害后果，而且该危害行为和危害结果之间存在着因果关系。

13、简述行政救济的分类。答：行政救济按照当事人的请求权，可以分为不服有关国家机关处理和侵权的申诉控告救济、申请行政复议救济、提起行政诉讼救济、请求国家赔偿救济。

第八章 劳动和社会保障行政复议

1、简述什么是行政复议。答：行政复议，是指公民、法人和其他组织不服行政机关所作出的具体行政行为，依法向有关行政机关提出申诉，由受理该申诉的行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出裁决的活动。

2、简述行政复议的作用。答：1 行政复议制度不仅有利于维护行政管理相对人的合法权益，也有利于克服长期以来行政立法中存在的只注意规范被管理者的行为，进一步确立政府机关的行为也要受法律的规范和制约的观念。2 行政复议制度的实施，有利于进一步规范行政管理行为，推进行政机关全面依法行政。3 通过行政复议，找出下级行政机关在执法活动中存在的问题。

3、简述行政复议的受案范围。答：1 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。2 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。3 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。4 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。5 认为行政机关侵犯和法的经营自主权的。6 认为行政机关变更或者废除农业承包合同，侵犯其合法权益的。7 认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。8 认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。9 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。10 申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有发放的。11 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

4、简述行政复议的条件。

答：1 行政复议申请人应当是具备行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2 有具体行政行为和明确的被申请人。3 侵害其权益的具体行政行为属于法律规定的可申请复议的范围。4 有具体的复议请求和事实根据。5 在法定期限内提出行政复议申请。6 尚未向法院提起行政诉讼。

5、论述劳动保障行政复议受案范围。答：1 对劳动保障行政部门作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚决定不服的。2 认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门办理许可证、资格证等行政许可手续，劳动保障部门拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的。3 对劳动保障行政部门作出的有关许可证、资格证等变更、中止、取消的决定不服的。4 认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门审批、审核、登记有关事项，劳动保障行政部门没有依法办理的。5 认为劳动保障行政部门侵犯合法的用人自主权、工资分配权等经营自主权的。6 申请劳动保障行政部门依法履行保护劳动者获得劳动报酬权、休息休假权、社会保险权等法定职责，劳动保障行政部门没有依法履行的。7 认为劳动保障行政部门违法收费或者违法要求履行义务的。8 对劳动保障行政部门认定工伤的具体行政行为不服的。9 认为劳动保障行政部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

6、不能申请劳动保障行政复议的事项 答：1 劳动者与用人单位之间发生的劳动争议2 对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的3 对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定或者裁决不服的4 向人民法院提起诉讼，人民法院已经依法受理的案件5 法律、法规规定的其他形式

7、简述劳动保障行政复议的受理。P3 答：1 受理。劳动保障复议机关对符合法定受理条件，并属于本机关受理范围的行政复议申请，应作出受理决定。2 不予受理。劳动保障复议机关对不符合法定受理条件的行政复议，应当作出不予受理决定。3 告知向有关机关提出申请。劳动保障复议机关收到符合法定受理条件的行政复议申请，但不属于本行政复议机关受理范围的，应当书面告知申请人向有权受理的行政机关提出。

8、社会保险行政争议的概念和特点。答：社会保险行政争议，是指管理社会保险事务的行政机关和社会保险经办机构在依照法律、行政法规及有关规定经办社会保险事物过程中，与公民、法人或者其他组织之间因实现社会保险权利和义务产生分歧而发生的争议。社会保险行政争议的主要特点： 1 涉及的当事人多样性。2 存在于多种社会关系中。争议的焦点与社会保险权益相关。4 争议处理不得收取费用

9、社会保险行政争议的受案范围。答：1 认为社会保险经办机构未依法为其办理社会保险登记、变更和注销手续的。2 认为社会保险经办机构未按规定审核社会保险缴费基数的。3 认为社会保险经办机构未按规定纪录社会保险缴费情况或者拒绝其查询缴费记录的。4 认为社会保险经办机构违法收取费用或者违法要求履行义务的。5 对社会保险经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的。6 认为社会保险经办机构不依法支付其社会保险待遇或对社会保险经办机构停止其享受社会保险待遇有异议的。7 认为社会保险经办机构未依法为其调整社会保险待遇的。8 认为社会保险经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的。9 认为社会保险经办机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第九章 劳动和社会保障行政诉讼

1、简述什么是行政诉讼。

答：行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法和其他法律、法规向人民法院提起诉讼，并由人民法院在案件当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审理和解决行政争议的一种诉讼活动。

2、简述行政诉讼的主要特征。答：1一种司法活动。2原告是公民、法人或其他组织。3被告必须是行政机关。4标的是具体行政行为。5 行政诉讼必须向人民法院提起。

3、简述行政诉讼的基本原则。答：1 人民法院特定主管原则。2 具体行政行为合法性审查原则。3 被告负举证责任原则。4 行政诉讼期间不停止执行原则。5 人民法院审理行政案件不适用调解的原则。6 司法不变更原则。7 解决行政争议的选择原则。

4、简述行政诉讼的具体受案范围。答：1 对行政处罚决定不服的行政案件2 对行政强制措施不服的行政案件。3 认为侵犯法律规定的经营自主权的行政案件4 认为依法申办许可证明，而遭行政机关拒绝或者不予答复的行政案件5 申请行政机关履行保护职责，行政机关拒绝履行或不予答复的行政案件。6 认为行政机关没有依法发放抚恤金的行政案件。7 认为行政机关违法要求履行义务的行政案件。8 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的行政案件。

5、不可诉行政行为有哪些？答：1 对国防、外交等国家行为提起的诉讼。2 对行政机关抽象行政行为提起的诉讼。3 对行政机关内部行政行为提起的诉讼。4 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

6、简述什么是证据？证据的种类有哪些？ 答：行政诉讼中的证据，是当事人用来证明其诉讼请求和待证事实是否客观存在的材料，也是人民法院用来查明案件的真实情况并作出判断的主要手段和依据。

行政诉讼中的证据共分为7种：1书证，2物证，3视听材料，4证人证言，5当事人的陈述，6鉴定结论，7勘验笔录、现场笔录。

7、简述什么是举证责任。

答：举证责任，是指法律上规定的诉讼当事人，对应当确认的案件事实提出证据加以证明的责任。原告、被告双方都有举证责任。

8、简述行政诉讼程序。答：1 起诉 2 起诉的审查和受理 3 审理和判决 第十章 国家赔偿

1、简述国家赔偿及其特点。答：国家赔偿是指国家机关和国家机关工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担侵权损害赔偿责任，对受害人予以赔偿的一项法律制度。国家赔偿的特点：1 国家赔偿中的侵权行为主体是国家机关及其工作人员，但赔偿的责任主体是国家。2 国家赔偿是由国家机关及其工作人员违法行使职权引起的。3 国家赔偿的请求人是其合法权益受到侵犯行为损害的公民、法人和其他组织。4 国家机关及其工作人员的国家赔偿费用由国库支出。

2、简述国家赔偿与国家补偿的区别。答：1 两者发生的基础不同。国家赔偿以违法为前提，国家补偿不以违法为前提。2 两者的性质不同。国家赔偿目的是恢复到合法行为所应有的状态，国家补偿目的是体现公平负担的精神。3 两者发生的时间不同。国家赔偿发生在损害产生之后，国家补偿则可发生在损害产生之前。4 两者补救的范围不同。国家补偿只赔偿直接损失，国家补偿一般以直接规定的损失为限。

3、简述国家赔偿责任的构成要件？答：1主体必须是国家机关或国家机关工作人员。2是行使职权的行为。3必须是违法行为。4 损害结果与违法行使职权有因果关系。5 国家在法律规定的范围内来承担赔偿责任

4、论述国家行政赔偿制度的概念及范围。答：国家行政赔偿制度是指代表国家的行政机关及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，由国家承担赔偿责任的一项法律制度。国家赔偿的范围包括：1 侵犯公民人身权的行政赔偿；2 侵犯公民财产权的行政赔偿。

5、简述什么是行政赔偿请求人？ 答：行政赔偿请求人，是依法有权向国家请求行政赔偿的公民、法人和其他组织，也就是合法权益受到行政机关违法行使职权行为的侵犯，因此遭受损害而向有关国家机关请求赔偿的公民、法人和其他组织。

6、简述行政赔偿程序答：1请求的提出。2行政程序。3诉讼程序。

7、简述赔偿方式有哪些？ 金钱赔偿 2 返还财产 3 恢复原状

8、论述国家赔偿的计算标准。答：1 侵犯人身自由的赔偿计算标准，每日赔偿按照国家上职工平均工资。2 侵犯公民生命健康权的赔偿计算标准：⑴造成公民身体伤害的，支付医疗费用和误工费，误工费最高不超过上职工年平均工资5倍。⑵部分丧失劳动能力的应付医疗费和不超过上职工年平均工资10倍的残疾赔偿金⑶全部丧失劳动能力的，应付医疗费和不超过上职工年平均工资20倍的残疾赔偿金3 侵犯财产权造成的计算标准：⑴返还财产 ⑵恢复原状 ⑶对财产造成其他损失的，按直接损失给予补偿 第十一章 劳动和社会保障文书概述

1、简述劳动保障行政文书的概念。答：劳动保障行政文书是指劳动保障行政机关在行政管理过程中形成和使用的格式规范并具有法律效力的文书。

2、简述劳动保障行政文书的分类。答：1 按照行政文书的不同作用，可以分为一般行政文书、行政执法文书和行政司法文书。按照行政文书的来源划分，可以分为外发文书和收来文书。按行文关系划分，可分为上行文、平行文和下行文。按照文书时限，可以分为特急文书、紧急文书和常规文书。按照文书的保密要求，可以分为保密文书和非保密文书。

3、简述一般行政文书的适用。

答：根据国家有关规定，劳动保障行政部门使用的行政文书包括：部令、决定、通知、通报、公告和通告、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

4、劳动保障监察法律文书的制作要求。

答：1 以事实为依据以法律为准绳。2 用语必须准确严谨、恰当得体、文字通顺精炼3 书写、记录要做到字迹清楚工整，使用规范汉字，不得随意涂改。

第十二章 国际劳工公约概述

1、国际劳工组织的宗旨和组织原则。答：该组织的宗旨是“促进充分就业和提高生活水平，促进劳资双方合作，扩大社会保障措施，保护工人的生活与健康”。国际劳工组织的组织原则，即三方原则，每个国家的代表团成员除政府代表外，还必须有雇主代表和工人代表参加，三方代表自由参加讨论，独立进行表决。

2、简述基本权利公约的主要内容。

答：1 关于结社自由的公约和建议书。2 关于废除强迫劳动的公约和建议书。3 关于禁止就业歧视的公约和建议书。

3、简述社会保障公约的主要内容。答：社会保障公约涉及9个部分，即医疗护理、疾病津贴、失业津贴、老年津贴、工伤津贴、家庭津贴、生育津贴、残废津贴和遗嘱津贴。

4、简述国际劳工组织会员国的义务。答：1 向主管机关提交公约和建议书的义务。2 遵守某些基本原则的义务。3 就未批准的公约和建议书提交报告的义务。