新形势下如何加强和改进乡镇党风廉政建设

第一篇：新形势下如何加强和改进乡镇党风廉政建设

新形势下如何加强和改进乡镇党风廉政建设

中共河口乡委员会副书记、纪委书记 姚林剑

乡镇党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是基层党的建设的重要方面。乡镇是农村实践党的路线、方针、政策的组织者、推动者与实践者，乡镇党风廉政建设工作能否深入扎实的开展，直接关系着党和政府在群众中的威信和形象，关系着党群、干群关系的改善，关系着农村的稳定、建设与发展。当前，大部分乡镇在贯彻中央及上级关于党风廉政建设重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，绝大多数乡镇的党风廉政建设发展势头比较健康，得到了广大人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，乡镇党风廉政建设的现状还远远不能令人乐观，暴露出一些突出的问题，不但影响了党群干群关系，在一定程度上还影响了社会稳定和政治安定，究其原因主要有以下几点：

一是对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。部分乡镇领导班子，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子、怕丢票子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。个别乡镇领导干部甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。

二是集体决策、财务管理等制度尚不健全，工作落实还不够到位。部分乡镇在财务管理、重大工程发包等干部群众关注的重大事项上，缺少必要的监督约束机制。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够。制度制定了不少，真正执行落实的却不多。

三是党风廉政责任制的考核与追究工作还不够到位。部分乡镇 尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对站所、村队的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。部分乡镇存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

面对新形势、新情况、新问题，剖析、整改党风廉政建设中存在的不足，进一步加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，已是当前我们面临的重要课题。经过充分调研，我们认为要推进乡镇党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体从以下几个方面抓起：

一、抓制度建设，规范干部行为准则。

1、规范财务制度管理。

为断源除根，着力治本，源头治腐，不断增强乡镇财政活力，控制支出膨胀，完成消债目标，集中有限财力办事，乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。一是加强预算约束，严格执行《预算法》。乡镇机关以及各乡直各单位编制统一的收支预算，各项收入支出必须纳入年度预算，不在预算之外另留收入项目。二是进一步理顺乡直各单位财务，实行资金统管。切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理；切实加强票据管理，建立票据领、销、存总账和明细账等票据账务；切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村级财务管理，实行村账款乡双代管的村级财务管理机制。三是明确资金审批权限。生产性经费在5000元以内，由乡党委书记审查签批；超过此额度，1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由党委书记审批；1万元以上由党委集体讨论决定后，由党委书记审批。一次性设备购臵在2万元以上，修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告，经乡党委书记审批后执行，10万元以上由单位提出书面报告，报乡镇财经领导小组集体研究后，由乡党委书记签批，财政所从预算外专户中拨付资金。违反此规定，出纳人员拒绝付款，会 计不得入账。四是从严控制支出，确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度，由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理，各办公室的办公电话主要用于市内工作电话，长途一律关闭。本着合理布局，节约开支，分机限额，节约归公，超额自付，责任到人的原则，明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量，实行按月定额补助，一律不得用公款购臵以及安装住宅电话、移动电话等，工作人员出差按出差登记制度有关规定报销差旅费。工作人员经批准参加自修、函授等学习费用由本人负责。坚持一只笔审批制度，坚持收支两条线，做到日清月结，坚持财务公开，乡镇、站所、村级财务每月公布一次。不乱开支一分钱，无用公款安排私人活动等现象发生。五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度。坚持公开发包，党委民主讨论决定。

2、规范干部管理制度。

为切实加强对干部的管理，要制定相应的会议、考勤、学习、劳动、考核等各种规章制度。从乡镇机关到各站所、村队都建立健全各种规章制度，以制度化建设为切入点，切实全面加强对干部的监管力度。坚持用制度约束人、管理人、规范人，在制度面前人人平等，真正做到统一管理、公正管理。考核制度要严格管理、强化监督、狠抓落实，达到转变干部作风和规范干部行政行为的目的。

二、狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。

1、抓学习教育，提高干部自身素质。

抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习“三个代表”重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是学习组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积 极进取，奋发有为。四是每周组织干部学习一次法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡镇干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在乡镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。

2、抓管理，规范干部日常行为。

党风廉政建设的生命力在于抓落实。乡镇领导干部廉洁自律工作的重点是，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。乡党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证，不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。

同时，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，抓好本乡镇机关中层干部、站所、村级领导干部党风廉政建设责任制的落实。加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。

首先，在乡镇党委会、党委扩大会、机关干部会等各种会议上，坚持党风廉政建设的学习、宣传、教育。其次，加大检查力度，乡 镇纪委要定期、不定期开展检查，有时查上班签到，有时查下村情况，或到办公室抽查，或用电话抽查。

通过多种有力措施，保证干部廉洁奉公、勤政为民、文明执法，不以权谋私，不以势压人，不徇私枉法，做到公开公正，树立“亲民、为民、爱民、富民”的良好公仆形象。

3、组织干部进农家，体察民情、体谅民意，体验农家生活。各乡镇党委、政府应该根据不同情况，组织机关干部进驻农家屋、吃农家饭、干农家活、访农家情、献农家策、开农家会、导农家向、答农家疑、解农家难、办农家事。为群众送项目、送政策、送技术、送信息、送服务等，深入田间地头看瓜菜，庭前院后议增收，夜宿农家话小康。组织干部到困难大、群众意见多、工作基础差的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

乡镇党委书记、乡镇长要带头深入村队、农户，召开党小组会议，群众座谈，访问党员，收集、协调群众反映的问题和困难。带头树立良好的党风、政风，把“亲民、爱民、为民、富民”政策真正落到实处，赢得广大群众的称赞。

4、学习先进典型，评选“爱民支书”、“爱民干部”。在本乡镇、村队干部中，广泛掀起学习先进典型活动，乡镇党委领导应该通过深入村队、组织群众代表召开座谈会等形式，核实干部进农家情况。通过民主评选，表彰“爱民支书”、“爱民干部”，给予必要精神和物质奖励，深深激励全乡镇干部向先进典型学习。

三、抓财政、政务公开，接受群众监督。

一是乡镇、村队都要对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事；二是每季度按时对财务收支情况公布上墙，公开接受群众监督，提高民主理财和群众参与意识，增强财务管理的透明度，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝村级招待费等不合理开支；三是每年由乡镇分管党务副书记、纪委书记牵 头，组织乡镇纪委、农经站和财政所有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对乡直各单位和村队财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进乡村两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。

四、高度重视信访工作，及时查处违纪案件。

一是要进一步加强信访举报工作。全面落实信访首访责任制和双向承诺责任制，按照上级纪检监察部门的有关规定，制定和坚持信访举报公开制度等一系列制度，把信访举报工作作为惩治腐败的前沿阵地，切实抓紧抓好；二是根据信访举报的情况，对违反政治纪律的案件和贪污行贿、挪用公款以及严重失职、渎职的案件要按照有关规定严肃处理，严厉惩治腐败行为；三是按照有关规定，党员干部违纪行为在一定范围内公开，在广大党员干部中起到警示作用。

五、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。

乡镇纪委要结合党风廉政宣传教育月活动，加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、下村文艺演出、广播、电视、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在农村更加深入扎实的开展，取得更大成效。

第二篇：浅谈新形势下如何加强乡镇党风廉政建设

浅谈新形势下如何加强乡镇党风廉政建设

加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此，在新的形势下，如何加强乡镇党风廉政建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。党的十六大要求各级领导干部都必须深入基层一线，加强调查研究，只有了解了实情，掌握了本辖区党风廉政建设工作中存在的主要问题，才能创造性地开展好党风廉政建设工作，笔者作为一名长期在基层工作的干部，结合自身实际，在基层乡镇党风廉政建设方面进行了一些调查思考,与大家共同探讨。

一、乡镇党风廉政建设存在的突出问题

当前，大部分乡镇在贯彻中央及上级关于党风廉政建设重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，绝大多数乡镇的党风廉政建设发展势头比较健康，得到了广大人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，笔者认为当前乡镇党风廉政建设还存在如下三大突出问题。

问题之一：党风廉政责任制的考核与追究工作还不够到位。乡镇领导班子成员和乡镇七站八所单位主要负责人，人事任免权均在上级党委和部门，对其进行责任制的考核与追究难以实施，再则部分乡镇领导主要领导，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子、怕丢票子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。思想认识上的错位导致部分乡镇未能很好地研究建立行之有效的检查考核机制，对站所、村队的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，或者出于保护自身干部，责任追究力度不够大，追究效果不理想。最终导致基层乡镇党风廉政建设成果难以巩固和提高。问题之二：干部竞争意识不强烈，工作作风不够扎实。社会上普遍传言着当了公务员就有了“铁饭碗”，在实际当中也还存在着能干的不能进，不能干的不能出现象。在乡镇事多人少有岗位，不怕没事干，无人竞争岗位稳，更有偏多年老者由于没有进一步的政治追求，只想安稳再干一两年就好好退休，思想不思进取，导致竞争意识不强烈，作风不扎实，工作敷衍塞责，满足于过得去，服务意识差，办事推拉，官本位思想重，摆官架子，损伤了党的威信，民众的愿望。

问题之三：人员配备不足，纪检干部不专业。乡镇一级大多缺编，民政、武装、共青团、妇联、科技、计生、综治、人大、宣传、统战、工会、工勤人员等职位上级大都要求配备专职，但是乡镇正式人员往往不够安排，不够就得兼职，有的一兼甚至兼3—5职，兼职过多，工作就难以做好，做不好领导不满意也没办法，但是群众就不满意，对政府就有意见。就纪检干部来说，从调查和实际工作看，由于乡镇干部较少，大多乡镇纪委干部分管着其它多项工作，对抓党风廉政建设存在着时间和精力不足的问题；再则每次乡镇党委换届后都会新进一批纪检干部，这部分干部也是从乡镇其它职务变换而来的，没有经过专业训练和业务培训，对其工作一知半解，这样一来，由于业务的生疏，加上长期工作和生活在本镇，对查办乡镇的案件就有一定的难度和为保守本乡镇“尊严”的一面，不至于得罪本乡镇人员和上级说你工作不力，与此同时，由于不专业，办案经验不足，许多大的案件和群众举报的信访案件线索，一查就否，或者是大事化小，小事化了，也由于乡镇纪委查办案是查、审、处一体化，有时会有新的腐败和不正之风的产生，所以，群众对上访举报腐败和不正之风失去了信心，导致基层乡镇的党风廉政建设的劣势越演越烈，党和政府的形象在基层民众中越来越不被认可。

二、加强乡镇党风廉政建设的一些措施

存在上述这些问题，或许有制度体制方面的原因，但更多的是人的因素造成的。党风廉政建设是庞大的社会系统工程，需全社会共同来参与面对新形势、新情况、新问题，剖析、整改党风廉政建设中存在的不足，进一步加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作。笔者认为要推进乡镇党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体从以下几个方面抓起：

一、加强学习，抓提高，增强干部自身素质。新的时代，要求社会成为学习型社会，机关成为学习型机关，人才是学习型人才。作为乡镇要坚持党风廉政建设的学习、宣传、教育。要充分利用乡镇党委会、党委扩大会、机关干部会等各种会议，组织干部职工学习党风廉政建设知识，一是以学习“三个代表”重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊如《广西党风廉政教材》中刊登处理违纪党员典型案例的学习；三是学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励领导干部积极进取，奋发有为；四是学习道德修养与思想品德、专业知识与技能、法律法规等方面知识。通过经常性的统一组织学习，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。

二、健全制度，抓落实，科学推进党风廉政工作。建立以制度管理为基础的长效保障机制，制度建设必须与时俱进，符合实际，便于操作，使之公众认可，行之有效，并逐步完善形成紧密联合的体系，保证党风廉政建设的顺利开展与实施。有了制度还要抓监督落实。一是要经常抓、抓经常，规范党员干部的从政行为，把党风廉政建设所要求的落实到日常管理之中。按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，抓好本乡镇机关中层干部、站所、村级领导干部党风廉政建设责任制的落实。加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。二是乡镇人大代表及各方面监督员要真正发挥监督职能，强化监督的强制性，加大对乡镇组织和个人政策法规执行的监督；三是乡镇纪委要适应监督工作的需要，加大检查力度，定期、不定期开展检查，有时查上班签到，有时查下村情况，或到办公室抽查，或用电话抽查。通过多种有力措施，保证干部廉洁奉公、勤政为民、文明执法，不以权谋私，不以势压人，不徇私枉法，做到公开公正，树立“亲民、为民、爱民、富民”的良好公仆形象。

三、规范政务，抓公开，加大党风廉政建设透明度。一是乡镇、村队都要对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事及监督；二是每季度按时对财务收支情况公布上墙，每进行政绩公示，接受群众监督，提高民主理财和群众参与意识；增强财务管理、工作实绩透明度；三是每年由乡镇分管党务副书记、纪委书记牵头，组织乡镇纪委、财政所有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对乡直各单位和村队财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，并将有关情况如实公开，促进乡村两级财务管理的科学化、规范化、透明化，保持社会稳定，促进经济发展。

四、严格管理，抓培训，转变干部作风，提高业务素质。

制定相应的会议、考勤、学习、劳动、考核等各项规章制度，切实加强对干部的管理。从乡镇机关到各站所、村队都建立健全各种规章制度，以制度化建设为切入点，切实全面加强对干部的监管力度。坚持用制度约束人、管理人、规范人，在制度面前人人平等，真正做到统一管理、公正管理。考核制度要严格管理、强化监督、狠抓落实，达到转变干部作风和规范干部行政行为的目的。同时要抓好干部职工培训，提高他们的业务素质，促进服务质量，尤其是乡镇纪检干部，大多是非专业出身，办案知识不足，更要加强业务培训，提高办案能力，发挥出应有的作用，更好服务于基层党风廉政建设工作。

四、高度重视信访工作，及时查处违纪案件。一是要进一步加强信访举报工作。全面落实信访首访责任制和双向承诺责任制，按照上级纪检监察部门的有关规定，制定和坚持信访举报公开制度等一系列制度，把信访举报工作作为惩治腐败的前沿阵地，切实抓紧抓好；二是根据信访举报的情况，对违反政治纪律的案件和贪污行贿、挪用公款以及严重失职、渎职的案件要按照有关规定严肃处理，严厉惩治腐败行为；三是按照有关规定，党员干部违纪行为在一定范围内公开，在广大党员干部中起到警示作用。

五、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。乡镇纪委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过创办廉政讲堂、廉政文化长廊、廉政歌曲传唱、廉政标语等形式，使廉政文化 “五进”，即进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭。通过“五进”活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在农村更加深入扎实的开展，取得更大成效。

总之，抓好基层乡镇的党风廉政建设不是只言片语能说清做好的，需要在长期的社会实践中探索，在探索中总结，在总结之中创新，需要全社会的共同参与努力，只要我们按照“三个代表”的要求，认清形势，把握关键，加快发展，狠抓落实，基层乡镇的党风廉政建设就会得到取得实实在的效果。

第三篇：新形势下怎样进一步加强乡镇党风廉政建设

新形势下怎样进一步加强乡镇党风廉政建设

范县城关镇党委书记范传廷

乡镇党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是基层党的建设的重要方面。乡镇是农村实践党的路线、方针、政策的组织者、推动者与实践者，乡镇党风廉政建设工作能否深入扎实的开展，直接关系着党和政府在群众中的威信和形象，关系着党群、干群关系的改善，关系着农村的稳定、建设与发展。当前，大部分乡镇在贯彻中央及上级关于党风廉政建设重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，绝大多数乡镇的党风廉政建设发展势头比较健康，得到了广大人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，乡镇党风廉政建设的现状还远远不能令人乐观，暴露出一些突出的问题，不但影响了党群干群关系，在一定程度上还影响了社会稳定和政治安定，究其原因主要有以下几点：

一是对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。部分乡镇领导班子，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子、怕丢票子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。个别乡镇领导干部甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对-1-

立起来。二是集体决策、财务管理等制度尚不健全，工作落实还不够到位。部分乡镇在财务管理、重大工程发包等干部群众关注的重大事项上，缺少必要的监督约束机制。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够。制度制定了不少，真正执行落实的却不多。三是党风廉政责任制的考核与追究工作还不够到位。部分乡镇尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对站所、村队的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。部分乡镇存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

面对新形势、新情况、新问题，剖析、整改党风廉政建设中存在的不足，进一步加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，已是当前我们面临的重要课题。经过充分调研，我们认为要推进乡镇党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体从以下几个方面抓起：

一、抓制度建设，规范干部行为准则。

1、规范财务制度管理。

为断源除根，着力治本，源头治腐，不断增强乡镇财政活力，控制支出膨胀，完成消债目标，集中有限财力办事，乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。一是加强预算约束，严格执行《预算法》。乡镇机关以及各乡直各单位编制统一的收支预算，各项收入支出必须纳入预算，不在预算之外另

留收入项目。二是进一步理顺乡直各单位财务，实行资金统管。切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理；切实加强票据管理，建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务；切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村级财务管理，实行村帐款乡双代管的村级财务管理机制。三是从严控制支出，确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度，由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理，各办公室的办公电话主要用于市内工作电话，长途一律关闭。本着合理布局，节约开支，分机限额，节约归公，超额自付，责任到人的原则，明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量，实行按月定额补助，一律不得用公款购臵以及安装住宅电话、移动电话等，工作人员出差按出差登记制度有关规定报销差旅费。工作人员经批准参加自 修、函授等学习费用由本人负责。坚持一只笔审批制度，坚持收支

两条线，做到日清月结，坚持财务公开，乡镇、站所、村级财务每月公布一次。不乱开支一分钱，无用公款安排私人活动等现象发生。

2、规范干部管理制度。

为切实加强对干部的管理，要制定相应的会议、考勤、学习、劳动、考核等各种规章制度。从乡镇机关到各站所、村队都建立健全各种规章制度，以制度化建设为切入点，切实全面加强对干部的监管力度。坚持用制度约束人、管理人、规范人，在制度面前人人平等，真正做到统一管理、公正管理。考核制度要严格管理、强化

监督、狠抓落实，达到转变干部作风和规范干部行政行为的目的。

二、狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。

1、抓学习教育，提高干部自身素质。

抓好党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习“三个代表”重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是学习组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每周组织干部学习一次法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡镇干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在乡镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。

2、抓管理，规范干部日常行为。

党风廉政建设的生命力在于抓落实。乡镇领导干部廉洁自律工

作的重点是，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。乡党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证，不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。同时，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，抓好本乡镇机关中层干部、站所、村级领导干部党风廉政建设责任

制的落实。加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。通过多种有力措施，保证干部廉洁奉公、勤政为民、文明执法，不以权谋私，不以势压人，不徇私枉法，做到公开公正，树立“亲民、为民、爱民、富民”的良好公仆形象。

三、抓财政、政务公开，接受群众监督。

一是乡镇、村队都要对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事；二是每季度按时对财务收支情况公布上墙，公开接受群众监督，提高民主理财和群众参与意识，增强财务管理的透明度，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝村级招待费等不合理开支；三是每年由乡镇分管党务副书记、纪委书记牵头，组织乡镇纪委、农经站和财政所有关业务人员，成立财务检查

审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对乡直各单位和村财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进乡村两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。

四、高度重视信访工作，及时查处违纪案件。

一是要进一步加强信访举报工作。按照上级纪检监察部门的有关规定，制定和坚持信访举报公开制度等一系列制度，把信访举报工作作为惩治腐败的前沿阵地，切实抓紧抓好；二是根据信访举报的情况，对违反政治纪律的案件和贪污行贿、挪用公款以及严重失职、渎职的案件要按照有关规定严肃处理，严厉惩治腐败行为；三是按照有关规定，党员干部违纪行为在一定范围内公开，在广大党员干部中起到警示作用。

五、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。

乡镇纪委要结合党风廉政宣传教育月活动，加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、下村文艺演出、广播、宣传车、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在农村更加深入扎实的开展，取得更大成效。

第四篇：关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见

中共吉林省委办公厅文件

吉办发„2010‟35号

中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅

印发《关于加强和改进新形势下农村 党风廉政建设的实施意见》的通知

各市、州党委和人民政府，长白山开发区，省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，各人民团体：

《关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共吉林省委办公厅

吉林省人民政府办公厅

（此件公开发布）

2010年11月29日

（共印870份）

第五篇：浅谈如何加强和改进新形势下思想政治工作

浅谈如何加强和改进新形势下思想政治工作

[关键词]思想政治工作；作用；方法

思想政治工作是按照党和国家某一阶段的战略目标和政策，把人们的感性认识提升为理性认识的工作。人的思想和精神虽然属于意识形态的范畴，是上层建筑。从表面看，思想工作似乎是一项不好量化，注重务虚的工作，但是党的历史证明，思想政治工作在党的事业中居于极其重要的地位，发挥着巨大的作用。

一、新时期下党面临的问题及考验

（一）我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，给思想政治工作带来大量新情况、新问题。

（二）西方敌对势力亡我之心不死，通过各种途径加紧进行思想和文化渗透，思想政治工作面临严峻挑战。但是，“一手硬、一手软”的问题在相当一些地方和部门还没有根本解决，一些领导干部埋头业务工作，不注意研究社会思想政治动向。

（三）一些基层党组织处于软弱涣散状态，在思想教育方面没有发挥应有的作用，思想政治工作也存在着不适应社会生活新变化，覆盖不到位，针对性不强以及方法手段滞后的问题。如果不切实扭转这种状况，对各种错误思潮掉以轻心，任其泛滥，我们就会犯历史性的错误。

对此，党的思想政治工作的广泛深化开展工作势在必行，全党同志必须增强忧患意识，保持清醒头脑，提高政治警觉，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，抓紧研究解决加强和改进思想政治工作的问题。

二、新时期下开展思想政治工作的重要作用

（一）“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。它包括引导、保证、服务的涵义，是指党的思想政治工作对广大群众的引导作用，对完成党在新时期各项工作任务的保证作用，对党的基本路?的服务作用。引导、保证、服务三者是统一的。思想政治工作只有服务于党的基本路线，才能充分发挥它的引导和保证作用，产生出巨大的力量。

（二）当前，思想政治工作必须保证思想政治工作与企业改革同步，必须与企业发展协调，必须与员工思想变化共振，才能保证思想政治工作为企业改革发展奠定坚实的思想根基，才能为企业改革发展注入积极的政治基因，进而更积极、更主动、更深入地促进企业三个文明建设。

（三）企业思想政治工作是做好经济工作和其他工作的有力保证，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，思想政治工作必须适应新的形势和任务，找准位置，探索有效途径，以适应新形势的发展。

三、新时期下，如何组织开展思想政治工作

（一）思想政治工作与具体实际的有效衔接。做为企业的领导干部，要根据本单位的具体情况，制定出切实可行的思想政治工作规划，确定具体的措施和方法，并身体力行。紧密结合改革发展与稳定实际，大胆探索，勇于创新，务求实效，全面加强和改进思想政治工作。领导的参与能使思想政治工作的目标更加明确，能与经济建设工作和企业的行政管理工作相互配合，对调动企业职工的积极性和创造性更具好的效果。增强领导干部的思想政治意识，不断提高思想认识，增强在新形势下的忧患意识和时代责任感，是搞好思想政治工作的关键。要紧密联系当前企业在党的建设、改革和发展的突出问题，认真学习，深入研究，制定具体措施，把广大干部职工的思想和行动统一起来，引导他们以更加饱满的政治热情和更加坚定的信心，努力做好各项工作。我们必须认清形势，站稳立场，坚持一切从实际出发，在继承和发扬优良传统和经验的基础上，总结新经验，形成新认识，开拓新思路，不断加强思想政治工作的力度，把思想政治工作落到实处。

（二）思想政治工作与方法创新的完美结合。新时期思想政治工作要与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，要把握时代脉搏和企业发展的动态，把传统和创新有机结合起来，对于传统方式和方法，我们要坚持马克思主义的认识论和方法论，在创新的基础上予以扬弃，做到既要继承发扬，又要创新发展。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，把廉政风险教育作为党员干部党性党风党纪教育的重要内容，结合主题教育、示范教育、警示教育，重点开展岗位廉政教育，引导和帮助党员干部增强廉政风险防控意识。结合主题教育、示范教育、警示教育，重点开展岗位廉政教育，引导和帮助党员干部增强廉政风险防控意识。组织党员、入党积极分子及群众骨干通过参观学习、参加党建知识培训、“七一”座谈会等形式，不断完善自身素质，提高思想政治水平，使学习培训、党课党日活动切实起作用、见效果，不流于形式。

（三）思想政治工作与各行业融合。政治思想教育工作实质就是从“声势”向实效型转变，如果还停留在依靠行政命令、报告、大会的老套路上，很难收到预期效果。要将政治思想教育工作渗透到实际工作的各个环节，发挥其导向引路激励作用，统一思想、统一部署、统一行动，实现思想政治工作与其他各项工作的完美融合。党员干部要一专多能，引导干部职工看清有利条件，正确面对困难，坚定战胜困难的信心，超前引导，超前营造气氛，提高干部职工认识，有效地引导干部职工理解、支持并积极投入到工作中去。

（四）提高思想政治工作队伍的素质。做党的思想政治工作，主要是做人的工作，做群众的工作，就是要把思想政治工作与企业管理有机的结合起来，把强有力的思想政治工作贯穿与组织管理工作的全过程。广大职工是企业的主人，是生产力最活跃的因素，能否把蕴藏在他们中间极大的社会主义积极性调动起来、直接影响着企业的兴衰，调动职工的积极性，既需要物质的动力也需要精神的动力，这两者更需要注重精神的力量。因此，必须重视企业全体党员干部及职工的马克思主义思想理论教育，使广大党员掌握科学的世界观和方法论，提高自身的理论素质、政治素质和思想素质、增强党性。思想政治工作队伍的骨干力量依然是思想政治工作者，建立健全思想政治工作者的队伍是加强思想政治工作的有力保证。

在现代企业管理中，改进和加强思想政治工作，实现思想政治工作与企业管理的相互促进，是所有企业管理者都必须着力解决的问题。只要我们在企业管理中坚持加强思想政治工作，努力解放思想，更新观念，大胆探索，就一定能找出更多的、富有时代感、针对性强、行之有效的思想政治工作新方法、新途径。

（编辑/李舶）