处理涉法涉诉信访的几点分析（推荐阅读）

第一篇：处理涉法涉诉信访的几点分析

处理涉法涉诉信访的几点分析

摘 要：涉法涉诉信访反映了我国当前社会中存在着诸多矛盾，本文主要围绕涉法涉诉信访存在的原因、涉法涉诉信访现存矛盾及原因和提升处理涉法涉诉信访效果的方法三个方面对处理涉法涉诉信访进行分析。

关键词：处理 涉法涉诉 信访

前言

现阶段，涉法涉诉信访存在的原因主要可以分为两个方面，即办案机关和信访人自身，而具体原因又可分为多种。当前存在的问题主要有两点表现，一是案件处理效率低，二是息诉罢访工作难，对此，需要提出具体的策略才能对问题予以解决。

一、涉法涉诉信访存在的原因

涉法涉诉信访就是群众对刑事、民事及行政案件的办理及诉讼结果不服，进而利用信访的手段对工作人员未公正执法等问题进行反映。目前，我国的信访工作呈现出四大特点，一是信访数量较大，其中，集体信访数量占有很大比例；二是上访的主体较为多样，反映的问题存在着很大的重复；三是反映的问题主要集中在农村征地、企业改制、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等方面；四是非正常信访数量在逐渐增多，对社会公共秩序的影响也日益加重[1]。

产生涉法涉诉信访的原因主要可以概括为两个方面，一是办案机关的问题，二是信访人自身的问题，具体又可划分为以下十种，即办案程序的不规范、管辖范围的不明确、司法机关的不作为、司法鉴定结论有异议、办案的依据有漏洞、处理结果的不服气、案件的执行力度不足够、案件存在遗留问题、工作人员执行手段不合乎法律、政法机关相互推诿。

二、涉法涉诉信访现存矛盾及原因

（一）现存矛盾

1.案件处理效率低

现在，我国对于涉法涉诉信访案件的处理周期较长，且处理效率较低，很多信访案件在处理程序中会受到拖延，信访的问题时常得不到及时解决，进而会让闹访缠访事件发生。

2.息诉罢访工作难

目前，息诉罢访工作施行较为困难，主要原因是很多信访人妄想以访求富，进而提出一些较为无理的要求，这些要求往往超过了法律规范的范围。在很多案例中，当事人申领司法救助款时态度较好，而在申领之后，又对同一问题再次进行上访。

（二）主要原因

案件处理效率低和息诉罢访工作难主要原因主要包括涉法涉诉信访案件具有特殊性、涉法涉诉信访制度不完善两个方面。

1.涉法涉诉信访案件具有特殊性

涉法涉诉信访与一般的信访相比具有特殊性，这主要是因为涉法涉诉信访案件当事人是和案件有关的利好关系人或者是案件的直接关系人，对于问题的反映也通常会带有对处理结果不满意的心理或情绪，这让涉法涉诉信访的案件处理会更加困难，相应的制度制定和规范完善也愈加困难。

2.涉法涉诉信访制度不完善

涉法涉诉信访制度本身并不完善，法院、公安机关、检察院和信访之间的关系较为混乱，制度规定不够完备，导致很多人会无理由或无限制进行上访。领取涉法涉诉信访救助金需要当事人签订息诉罢访协议，而这种协议并未严格要求当事人不再进行信访，因为当事人思想认识不够等原因，让涉法涉诉信访制度不完善的矛盾更加突出。

三、提升处理涉法涉诉信访效果的方法

（一）加大法制宣传力度

法治身为社会主义核心价值观的要素之一，就是在强调法治在现阶段对于我国发展的重要性。为处理好涉法涉诉信访，需要加大法制宣传力度，培养人民群众的法律意识，培育人民群众的法律信仰。我国现在正处于社会主义初级阶段，同样处于法治建设的初级阶段，对于法律的严格执行往往受到群众不知法不懂法等因素地阻碍。在具体操作层面，应该深入开展普法宣传工作，拓宽普法教育内容，同时，应该在充分考虑人民群众能否接受的基础上，积极创新普法教育形式，将法律条文具体化、形象化，将普法教育推进到社区，推进到家庭，进而提升人民群众依法维权意识及司法诉讼能力。

规范信访程序也可以让涉法涉诉信访问题得到更好地处理。首先，应该将涉法涉诉信访问题进行分级受理、归口办理，消除层级信访问题 [2]；其次，应该逐步完善立法，逐渐减少依据不够、没有理由的信访问题，减少缠访闹访的问题，并将此类问题进行规范处理，依靠相关处理条例，做到违法行为和处理之间的良好衔接。

（二）严格落实责任追究制度

对于信访问题较为突出的部门，应该强化政法机关的外部监督功能，纪检及党委等部门应该履行自己的职责，加大其监督力度，同时，应该加强人民的监督功能，让外部监督形成整体联动。而对于政法机关自身，也应该强化内部监督力度，落实责任追究制度，对于不认真履行自己职责的部门、相关领导及工作人员需要进行责任追究，调查具体事件，并予以通报批评等处分，以此来督促政法机关，及?r发现并解决工作中的错误。需要让相关工作人员及部门坚持以人为本的原则，在处理问题上做到实事求是，做到敬畏法律与人民，进而才能依照法律制度秉公处事。

（三）完善司法救助制度

为更好地处理涉法涉诉信访，也应该不断完善司法救助制度。只有让司法救助做到有法可依，才能让资金的到位得到保障。制度中要规范申请、审批及公开发放等程序，要明确表明资金的适用范围、金额标准及来源组成等。首先，需要设立司法救助机构，安排专人负责司法救助工作，并有专门机构对整个资金的调动及使用过程进行监督；其次，应该制定专门的司法救助法律法规，让司法救助工作做到有法可依；最后，应该扩充司法救助手段，就目前来看，我国的司法救助手段主要是进行金钱补偿，较为单一，应该在此基础上，扩充成多样化的救助手段，如进行技能培训、就业安排及心理辅导等。

结论

综上所述，针对涉法涉诉信访的现存问题，为加强涉法涉诉信访的处理效果，应该加大法制宣传力度、规范信访程序、严格落实责任追究制度并完善司法救助制度，涉法涉诉信访的处理关系着我国政府为人民服务这一主要职能的履行效果，因此，各政府部门对此必须加以重视。

参考文献

[1]王凤霞.涉法涉诉信访制度研究[D].山东大学，2016.[2]达丽.现阶段我国涉法涉诉信访问题浅析[D].兰州大学，2014.

第二篇：涉法涉诉信访案件

涉法涉诉信访案件，政法机关不作为、假作为、乱作为怎么办？杨洪岐、杜桂芝两件冤案就曾到哈尔滨市检察院抗诉，对明明符合抗诉条件的也硬说你不符合，只是口头答复，不给出具任何法律手续，控告哈尔滨市检察院不作为，假作为，乱作为，让冤同抗诉不能。

第三篇：全县涉法涉诉信访工作总结

全县涉法涉诉信访工作总结

今年以来，全县政法各部门按照集中处理涉法涉诉上访工作要求，结合正在开展的保持共产党员纯洁性教育活动和政法干警核心价值观主题教育，大力加强思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉诉上访案件的复查和处理工作。截止目前，1—9月份全县共排查出涉法涉诉信访案件35起，其中：公安18起，检察院1起，法院1起，交警队7起,东村镇1起。已结已息8起，已结未息11起，未结未息17起，涉纪1起，三跨三分离1起。没有中央、省交办的涉法涉诉信访案件。

一、注重宣传教育，引导群众诉求

政法各部门把集中处理涉法涉诉上访工作与正在开展的三大活动活动紧密结合起来，以三大活动活动推动集中处理工作向纵深发展。进一步转变工作作风，结合《信访条例》的贯彻实施，在认真解决实际问题的基础上，广泛深入地宣传《信访条例》，深入开展了对上访群众的法制宣传和思想教育工作，引导上访群众理性合法地通过正当渠道处理自己的诉求。在做好重点上访人员的思想政治工作和法制教育工作的同时，进一步加大对广大人民群众的法制宣传教育，不断提高群众的法制意识，积极引导群众通过正当渠道维护自身的合法权益。

二、注重排查梳理，建立预警制度。

县直政法单位负责处理涉法涉诉信访案件的部门在做好接访工作、处理涉法上访案件的同时，建立了由县联席会议、县委政法委统一牵头、政法各单位具体负责的处理涉法上访案件组织机制。县委政法委先后2次组织县直政法各单位开展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信访台帐、走访乡镇和有关单位的方式，将清理出来的涉法涉诉信访案件逐个建立个案台帐，实行动态管理。各单位加强与县委、政府以及各乡镇的联络，实行信访工作重心下移、重点前移，掌握上访动态，建立预警制度，做到有的放矢。通过超前预测民意、畅听民言、分担民忧，使群众话有处说，理有处讲，冤有处申，下情上达。特别是在重大节日、两会期间，增强信访工作的主动性，把握信访工作的规律性，坚持依法信访、负责到底的原则，从人民群众反映强烈的热点、焦点、难点问题入手，本着什么问题突出，就努力克服什么问题，什么问题棘手，就认真处理什么问题，什么问题难办，就着力解决什么问题，把焦点化解在萌芽，把矛盾解决在一线，把问题处理在基层，把法律政策落实到上访人员的心坎里。

三、注重齐抓共管，包干稳控上访

针对涉法涉诉上访人员多在重要敏感时期上访这一情况，县联席会议和县委政法委精心组织，周密安排，充分调动各涉案单位和上访所在乡镇（单位）及其亲属共同参与涉法涉诉上访的处理工作，严格实行“五个一”的包案处理制度。对每一起案件，县直政法各单位均明确了一名副职领导专抓，一个部门专管，其他部门协助的齐抓共管、责任包干的工作局面。同时出台责任化解一览表实行“一个案子一名包案领导、一名包案责任人、一名督办领导、一名督办责任人、一名稳控领导、一名稳控责任人”的详细化解方案，县公安局、县交警大队、等有关单位相互协调，密切配合，各司其职，各尽其责，分别做好依法处理、包干稳控等工作，最终使该案顺利办结，当事人息访息诉。

四、注重实事求是，坚持依法处理

在处理涉法涉诉信访案件中，县直政法各单位本着突出重点、注重实效、依法处理、逐案消化的原则，按照“全错全纠，部分错部分纠，正确的维持，缠访缠诉的予以依法打击处理”的要求，坚持实事求是，严格把握法律、法规和政策界限，严格落实依法维护上访者权益的要求，认真做好案件处理工作。为确保涉法涉诉上访案件所涉及的相关法律和政策落实到位，县委政法委每季对县直政法各单位处理涉法涉诉信访工作情况开展一次督查，对发现的问题督促限期整改。与此同时,还出台了《关于严格落实领导干部定期接待群众来访制度的通知》和《关于开展集中清理化解涉法涉诉信访积案专项活动的通知》。有力地推动了涉法涉诉信访案件的化解。

五、注重正面接触，真情平息上访 县直政法各单位坚持实施处理涉法涉诉信访案件“零距离”接待制度。所谓“零距离”就是接访干部和上访群众直接正面接触，有话说在当面，有诉求答复在当时，有问题解决在当场，与上访人员交心、交谈、交底，赢得上访人信任，取得上访人理解，博得上访人支持。如建立信访接待室（庭），明确专门的负责机构和负责人，制定一整套信访处理工作程序等。县法院、检察院、公安局均建立了“领导接待日”制度，县公安局开展了“大接访”活动，通过多种途径向社会公布，做到尽人皆知。在“接待日”和“大接访”活动中，明确一名领导值班，要求值班人员要做到以“五心”对待来访群众，即热心、耐心、细心、关心、诚心，同时要求作为首办责任人，依法受理，负责到底。对于涉法上访案件，做到一案一档（或一人一档），定期回访，消解矛盾，维护稳定。对问题已解决、群众反馈意见表示满意的进行归档。对于虽然问题得以解决，但群众仍不满意的，要继续做好思想工作，直至群众满意才能归档。

第四篇：涉法涉诉信访工作总结

涉法涉诉信访工作总结 2008年上半年，我局按照全区政法信访工作会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，为全国“两会”顺利进行、北京奥运会成功举办和我区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的社会环境。在区信访办及相关部门的帮助指导下，我们主要抓了以下几项工作：

一、加强领导，完善信访工作机

制

为加强对信访工作的组织领导，局党组制定了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，相关部门参与，兼职信访员负责日常工作的信访工作机制，把信访工作列入重要议事日程，制定信访工作实施意见，纳入目标管理与年终奖惩挂钩。要求各科室密切配合，以高度负责的态度，完善处置预案，坚持教育和正确的舆论导向，确保信访工作目标的全面完成。

二、密切配合，落实信访工作责任

我们针对涉及服刑人员、刑释解教人员家庭生产生活、普通群众生产生活中与法律法规和政策密切相关的问题进行了认真的排查摸底，从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题。

为认真贯彻司法部、国家信访局精神，我局还组织律师主动参与涉法涉诉工作接待，为群众提供法律咨询服务；引导上访群众通过正常的法律渠道依法解决信访事项；就重大疑难信访事项为各镇（街办）、各部门提供法律意见和建议；受理困难群众的法律援助申请。广泛开展了“一村一律师”活动，律师参与到信访工作中，为百姓解难，为政府分忧，受到各镇（街办）领导和群众的欢迎，为确保我区经济社会和谐发展作出了积极的贡献。

下半年，尤其奥运期间，我们将进一步发挥司法行政职能优势，提高认识，强化制度，分析矛盾纠纷的特殊性，仔细排查，集中梳理，有效减少越级上访的发生，做好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作，真正做到为区委、区政府及区领导分忧，为我区社会稳

定、经济发展和构建和谐社会提供优质的法律保障和法律服务。

第五篇：涉法涉诉信访概念

“四个必须、五项制度”

四个必须： 做好涉诉信访工作必须强化群众观念，必须坚持源头治理，必须建立长效机制，必须工作重心下移。五项制度： 做好涉诉信访工作要建立评估预防制度，建立涉诉信访通报制度，建立约期接谈制度，建立多元化解制度，建立信访案件终结制度

三跨三分离

跨地区：一件案子涉及两个地区，比如移民问题，就可能涉及户籍地和投靠地两个地区。

跨部门：就是一个案子涉及两个或者多个部门。跨行业：同理。

人事分离：人与事分属两地，如信访人在别地发生案件，却要户口所在地解决，即为人事分离。

人户分离：常住地和户口登记地不一致，案件处理起来很难划分责任。

人事户分离：更为复杂，案件发生地，户口所在地，居住地均不在一起。