XX年全省林业局长会议讲话稿_1

第一篇：XX年全省林业局长会议讲话稿_1

XX年全省林业局长会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习领会总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州和对贵州工作的重要指示精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届六次、七次、八次全会，以及中央和省经济工作会议、农村工作会议、省“两会”和全国林业厅局长会议精神，总结XX年全省林业工作，交流林业生态建设和产业发展的经验，分析当前林业面临的新形势，部署XX年重点工作任务，加快推进林业生态建设和脱贫攻坚，努力发挥林业在国家生态文明试验区建设中的重要作用。

这次会议，汇编了各xx林业（绿化）局XX年林业工作情况和省林业厅“研究问题破解难题”调研成果，供大家学习交流。六盘水市等7个单位作了典型交流发言，介绍的经验比较实在管用，供大家在工作中相互借鉴。国家林业局驻贵阳专员办泽龙副专员就进一步加强森林资源管理工作提出了明确要求，大家要抓好落实。会议还表彰了森林保护“六个严禁”执法专项行动和林业有害生物检疫防治先进单位和先进个人。各位分管厅领导对相关工作进行了强调，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、XX年工作任务完成情况

XX年是“十三五”规划的开局之年，是贵州生态文明建设的重要之年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家林业局的大力支持下，全省林业系统深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，主动适应和服务经济新常态，紧紧围绕“四个着力”、“五大战略”，按照中央和省委省政府的决策部署，撸起袖子加油干，林业各项工作任务圆满完成，“十三五”首战告捷，开局良好。

（一）林业改革深入推进，进一步突破发展瓶颈。省委、省政府印发《贵州省国有林场改革实施方案》（x党发〔XX〕x号），召开全省国有林场改革工作电视电话会议，改革后全省国有林场总数从110个改撤并为106个，所有国有林场全部划为公益一类事业单位，改革实施方案已全部批复。《省林业厅供给侧结构性改革实施方案》印发实施。《贵州省深化林业改革创新林业生态建设体制机制的实施意见》，经省委全面深化改革领导小组审议通过，林业资源培育、保护和利用等20多项体制机制逐步完善。配合省统计局开展自然资源资产负债表的编制试点，六盘水市、赤水市和荔波县编制完成了XX年度和XX年度林木资源资产账户。贵阳等6个市（州）完成了林业生态红线的划定工作。《天保工程购买森林管护服务试点方案》编制完成，在省扎佐林场开展试点。六盘水市和毕节市开展全国林业综合改革试验示范区工作，在平坝等12个县（市、区）开展林业“三变”改革试点，已取得初步成效。继续推进政策性森林保险、林业专业合作化等配套改革，全省森林投保面积达x万亩，保费达x亿元，保险公司向农户赔偿x万元，全省林业专业合作社和家庭林场等经营组织达x个。

（二）造林绿化全面完成，进一步厚植生态基础。争取到XX年新一轮退耕还林计划x万亩，占全国总任务的x%，排名全国第一。省委、省政府先后召开全省林业工作会议、全省造林绿化推进大会、全省新一轮退耕还林电视电话会，继续开展春节后上班第一天五级干部义务植树活动，全省共完成义务植树5600万株。加快推进绿色贵州建设行动计划实施，全省共完成造林面积x万亩，其中退耕还林x万亩、荒山造林398万亩，完成中幼林抚育任务x万亩，森林覆盖率增长两个百分点，提高到52%，“两江”上游生态屏障基本建成。

（三）林业产业快速发展，进一步壮大绿色经济。安顺、铜仁、黔南、黔东南先后出台了推进林业产业发展的实施意见。省财政安排XX年度林业产业发展专项资金3200万元，扶持各地林产品加工、林下经济、花卉苗木产业发展，带动社会资本x亿元投入林业产业。牵头实施的7个现代高效农业产业示范园区签约项目17个，到位资金x亿元，实现总产值x亿元。园区入驻企业x个（其中省级龙头企业x个），农民合作社x个，从业农民达到x万人，“园区+企业+合作社+农户”发展格局初步形成。加快推进油茶、核桃、刺梨等特色经济林基地建设，XX年全省营造经济林面积达x万亩以上。省政府组织召开全省林下经济现场推进会，习水等9个单位入选国家林下经济及绿色产业示范基地，全省林下经济产值达x亿元。探索开展森林康养，组织编制全省森林康养规划和标准，扎佐林场、茂兰和梵净山国家级自然保护区、思南白鹭湖湿地公园被列为全国森林康养基地试点单位。印发实施《省林业厅关于推进林菌产业健康发展的指导意见》，推动食用菌产业持续健康发展。与省旅游局签订了森林旅游发展备忘录，施秉等3个县被授予“全国森林旅游示范县”。全省林业系统x个自然保护区、90个森林（生态）公园充分开发利用森林资源和景观优势，大力开展森林旅游，梵净山、荔波小七孔、草海、百里杜鹃、雷公山等地已成为我省重要的旅游目的地，年均接待游客3000万人次以上。XX年全省林业总产值实现x亿元。

（四）林业扶贫卓有成效，进一步促进兴林富民。争取到中央2.5万名生态护林员指标，专项资金2.5亿元，是中央安排生态护林员专项资金最多的省份，出台贵州省建档立卡贫困人口生态护林员实施方案和选聘办法，指标全部分解落实到建档立卡贫困户。XX年，全省营造林工程项目x%以上布局在集中连片特困地区乡村实施，投入资金不低于23亿元，其中x%将转化为农民群众的劳务收入。安排定点帮扶8个县、乡营造林任务x万亩，总投资x万元。XX年国家下达我省退耕还林直补资金x亿元，涉及贫困户x万户。下达中央财政天保工程管护经费x亿元，使x余名贫困人口平均增收x余元。下达森林生态效益补偿资金x亿元，使x名贫困人口通过参加森林管护增收x万元，x万贫困户户均补偿收入x元。将x户建档立卡贫困户纳入XX年中央林业科技推广项目合同指标，为全国提供了参考模式。

（五）资源保护持续加强，进一步维护生态安全。全年共办理使用林地审核审批事项x起，总面积18万亩，收缴植被恢复费x亿元，是XX年收缴数额的x倍，创历史新高。完成木材采伐246万立方米，比XX年多x万立方米。在普定等6个县开展公益林疏林地补植、低效林改造和成过熟纯林结构调整等经营管理试点。《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》印发实施，在修文等7县（区）和省扎佐林场开展天保工程二期“十三五”示范建设工作。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，全省共查结各类涉林案件x起，案件查结率为x%，约谈相关领导干部2人，问责x人。XX年，全省森林公安机关受理各类案件总计x起，查结x起，查结率x%，百名民警立案数、破案数、移送起诉数全国排名第一。协助云南等省份办理各类案件81起，协调广西等6省（市、区）配合我省森林公安办理各类案件40起。XX年，全省共发生森林火灾37起，森林火灾受害率仅为x‰，为近年来的最低，重要节假日期间实现森林火灾零发生。省政府批复同意《贵州省林业外来有害生物防控建设规划（XX～2020年）》，层层签订了《重大林业有害生物防治目标责任书》，贵州省第三次林业有害生物普查全面完成，完成松材线虫病疫木除治面积6.3万亩。全省林业有害生物成灾率仅为x‰、无公害防治率为x％。

（六）自然保护区和湿地建设不断加强，进一步扩大保护面积。争取到自然保护区和湿地保护中央财政资金共1.2亿元，其中湿地保护资金1.02亿元，为历年之最。国务院批准佛顶山省级自然保护区晋升为国家级自然区。省政府批复成立印江县洋溪、思南县四野屯两个省级自然保护区。省政府成立了贵州省湿地保护委员会，启动省级重要湿地名录、一般湿地名录认定工作，全省重要湿地公园试点达45处。《湿地贵州》专题纪录片在中央电视台播出，《中国湿地资源•贵州卷》和《贵州国家保护植物手册》出版发行。

（七）支撑保障不断提升，进一步夯实发展基础。《贵州省“十三五”生态建设规划》获省政府批复，《贵州省“十三五”林业发展规划》印发实施。全年林业投资累计完成60亿元，为目标任务46亿元的130.43%，其中中央级投资50亿元、省级投资10亿元。修订、制定《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》和《贵州省建设项目使用林地审批审核规定》。《贵州省林木种质资源调查收集保存利用规划（XX～2025年）》编制完成。三都县珍贵树种等三个林木种质资源库被列为国家级林木种质资源库。组建了贵州省林业标准化技术委员会，完成了《核桃丰产栽培技术规程》、《核桃低产林改造技术规程》、《核桃油生产管理规范》等13个地方标准的审定。《贵州省林业科技发展“十三五”规划》印发实施。与国家林业局科技司签订了《林业科技扶贫对接合作协议》，成为国家林业局林业科技扶贫对口帮扶的第一个省份。37项林业科技成果进入国家林业科技推广成果库。

（八）党的建设全面加强，进一步改进机关作风。组织开展了“研究问题破解难题”调研活动，形成了19篇调研报告。认真学习贯彻十八届六中全会精神，按照全面从严治党要求，自觉执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，健全党建工作责任制，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进林业综合巡查，运用好监督执纪“四种形态”，落实约谈、函询、问责和诫勉谈话机制。深入开展“两学一做”学习教育，开展专题学习研讨，党员教育管理取得实效。坚决落实中央八项规定和省委十项规定，持续纠正“四风”，完成巡视整改任务，及时公开XX年厅直系统“三公”经费公共财政拨款预决算情况，“三公”经费开支比XX年减少。执行《干部任用条例》和换届工作纪律，落实干部培训制度。全面总结XX～XX年省林业厅帮扶从江县工作，选派5名干部到册亨县开展同步小康驻村工作，编制了《贵州省林业厅帮扶册亨县工作规划（XX～2018年)》和XX年帮扶计划。出台《省林业厅开展助推扶贫攻坚“五千行动”和同步小康驻村工作方案》，制定了“一户一策”帮扶措施。中央、省级各类媒体正面宣传报道我省林业生态建设新闻消息千余条，进一步加大林业发声频度和力度。

二、林业改革发展形势分析

当前和今后一段时期，我省林业改革发展面临的有利形势是：

（一）中央和省对生态建设的战略定位，为加快林业改革发展指明了新方向。从全国来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对林业工作高度重视，多次研究林业重大问题，林业成为生态文明建设、美丽中国、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“一带一路”、“长江经济带”等国家战略的重要组成部分。近年来，国家相继出台了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《编制自然资源资产负债表试点方案》和《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，把森林覆盖率、蓄积量、湿地面积等确定为国家经济社会发展约束性指标，明确要构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究等制度，将森林资源纳入自然资源负债表进行核算。最近，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》、《湿地保护修复制度方案》，对深化林业改革、加强湿地保护进行了全面部署，不断提高林业在经济社会发展全局中的战略地位。从省内来看，省委、省政府将林业作为贯彻新发展理念、坚持“两山论”、坚守两条底线、推进国家生态文明试验区建设和实施五大战略的重要抓手，划定了九条林业生态红线、持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动和绿色贵州建设行动计划、连续组织五级干部义务植树、制定出台《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》、《贵州省生态保护红线管理暂行办法》等等。XX年，国家将贵州列为全国首批三个生态文明试验区之一，省委十一届七次全会通过了《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，明确提出：要加快发展林业产业，调整山地林业结构，大力发展特色经济林、经果林、林木种苗花卉培育、野生动植物繁育利用、森林绿色食品、特色食用菌、林产品加工、森林康养等林业产业，推进森林资源可持续经营。要推进绿色贵州建设行动计划，实施封山育林、退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程；加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设；加强森林管护，提高林分质量和森林蓄积量，筑牢“两江”上游生态屏障；实施生物多样性保护战略计划，加强濒危物种保护；开展贫困山区林农转化为生态护林员试点工作，逐步提高并统一各类生态公益林补偿标准等。这些政策措施，突显了林业在生态文明建设中的重要地位，既是我省加快林业发展的重要保障，更是重大的机遇。

（二）供给侧结构性改革的全面实施，为加快林业改革发展创造了新动力。中央经济工作会议要求把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，让老百姓吃得安全、吃得放心。优美的环境、清新的空气、洁净的水源、安全的食品，是群众的急迫期盼。林业供给侧结构性改革，根本任务是提升林业综合生产能力和竞争力，保障生态产品和林产品的有效供给。要积极转变林业发展方式，进一步解放和发展林业生产力，充分发挥好林业的多种功能、多重效益。供给侧结构性改革为林业发展提供新的能量：一是打牢生态产品和林产品的物质基础。我省森林覆盖率已达52%，但生态承载力低、生态环境脆弱。要围绕2020年全省森林覆盖率达到60%的目标，加快国土绿化，扩大森林面积，加强经营管理，提高森林质量，生态产品和林产品供给的物质基础更加扎实。二是增强生态产品和林产品的供给能力。我省林业产业效益偏低，单位面积森林创造的直接经济价值不到全国平均水平的三分之一，林业产值仅排全国第21位，与资源总量不匹配，提高林业效益的潜力巨大。要科学利用林业资源，大力发展林业产业，提升绿色优质林产品的质量和效益，提高林业的产出率、资源利用率，丰富产品种类，增强供给能力，满足市场对森林多种产品的需求。

（三）脱贫攻坚战略的深入推进，为加快林业改革发展提供了新机遇。脱贫攻坚是中央和省的重大决策部署。我省贫困人口绝大部分分布在边远山区和林区，既是林业发展的重点地带，又是脱贫攻坚的主战场。精准扶贫促进绿色惠民，为林业发展创造了新的机遇。森林是水库、钱库、粮库，林木是“常青树”、“摇钱树”、“文化树”。在贫困地区组织贫困人口参与植树造林、森林管护，发展绿色产业和生态经济，不仅可以吸纳贫困人口就业增收，增加林产品的有效供给，还可以改善生态状况，扩大生态空间，促进贫困地区林业建设与脱贫增收协调发展。近年来，我省将新一轮退耕还林等大部分林业项目安排在贫困地区实施，认真落实好林业各项惠民政策，山区群众得到了实实在在的实惠，林业获得感增多，参与林业建设的强大热情不断得到激发。只要持续发力，将林业建设与脱贫攻坚有机结合、深度整合，就能够实现生态美、百姓富的统一。

（四）金融体制机制的改革创新，为加快林业改革发展增添了新支撑。在经济新常态下，国家大幅度增加林业投入难度加大。推进林业改革发展，既要争取各级政府加大投入，也要完善林业投融资体制机制。XX年以来，国家发改委、国家林业局等相关部门相继出台实施《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》、《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》，明确提出运用政府资本与社会资本合作模式、利用开发性和政策性贷款，在林业重点工程建设、国家储备林建设、野生动植物保护及利用、林业产业、林区基础设施、森林保护、林业扶贫等方面提供优质金融服务，提供长周期、低成本的资金支持。省发改委牵头制定了《关于推进农业和林业领导政府和社会资本合作的实施方案》，即将印发实施。这些政策的制定出台，引导更多金融资本投向林业，有效解决了林业建设投融资难的问题。

在肯定成绩、认清形势的同时，也要清楚地看到我省林业发展存在的一些困难和痛点。一是投入不足。现有造林地大多地处偏远，立地条件差，是难啃的“硬骨头”，造林成本高，后续管护投入增大，现有的补助标准与实际需要差距较大，完成造林任务难度大，造林质量难以保证。二是空间受限。实现到2020年全省森林覆盖率达到x%的目标，满足造林用地要求是最重要的保障，需要对全省尚未纳入国家退耕还林规划的25度以上坡耕地和重要水源区15-25度坡耕地实施退耕还林调整种植结构，但土地尚未得到落实，还需要与国土、水利、农业等部门积极协调争取。三是管护不力。乱征滥占林地、乱捕野生动物和候鸟、非法采伐林木等破坏森林资源的违法犯罪行为多发频发，查处迟缓。对这些困难和痛点，我们要正确对待，进一步抢抓机遇，充分发挥主观能动性，努力克服和破解。

三、XX年林业重点目标任务

XX年是“十三五”规划实施的关键一年，是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。全省林业系统要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一届五次、六次、七次全会精神，坚持稳中求进的总基调，牢固树立和落实五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以大生态、大扶贫为主攻方向，以扩大森林面积、提升森林质量、发挥森林效益为重点，按照中央和省关于林业工作的决策部署，弘扬长征精神，创新工作思路，推进实施《绿色贵州建设三年行动计划》和《关于切实做好造林绿化工作力争2020年全省森林覆盖率达到x%的意见》，为建设生态文明、奋力脱贫攻坚、推动经济社会发展作出新贡献。

全年林业工作的总体目标是：争取林业投入x亿元以上，完成新一轮退耕还林477.4万亩，中幼林抚育x万亩，森林覆盖率达到x%，林业总产值实现x亿元。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）深化林业改革。推进林业供给侧结构性改革，满足社会和市场对生态产品和林产品的需求。深化林权制度改革，出台《贵州省完善集体林权制度改革的实施意见》，推进林权抵押贷款、政策性森林保险、林地经营流转、林业专业合作化等配套改革。继续推进林业“三变”改革，重点抓好毕节市、六盘水市全国林业综合改革试验示范区建设。落实国有林场改革实施方案，制定《国有林场改革发展考评办法》，争取出台《贵州省国有林场管理条例》。推进森林采伐管理改革。启动贵州省森林资源档案年度更新试点，力争实现森林资源数据年度出数。建立完善湿地保护制度，制定贵州省省级重要湿地管理办法，发布省级重要湿地名录。制定贵州省国家储备林建设实施细则，构建国家储备林建设技术标准体系、投入制度、资源管理制度。贯彻落实《贵州省生态红线管理暂行办法》，进一步梳理、完善林业生态红线区的保护和监督管理制度。推进林业自然资源资产负债表编制，配合省统计局做好自然资源资产负债表编制试点工作。创新生态补偿机制，力争提高公益林补偿标准。

（二）推进造林绿化。实施好长江经济带生态修复工程，巩固深化绿色贵州建设行动，创造条件拓展造林空间，为多彩贵州厚植生态优势，留住最美乡愁。制定并实施《绿色贵州建设森林扩面提质增效行动方案》。以实施新一轮退耕还林为支撑，有效扩大造林绿化面积，开展退耕还林突出问题专项整治，确保工程质量，争取将图斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地纳入国家新一轮退耕还林规划。切实巩固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林绿化补助政策，加强补植补造，提高成林率。开展全省弃耕地、撂荒地摸底调查，动员组织广大群众在弃耕地、撂荒地上植树造林。精准组织造林失败地、因灾受损造林地重新造林和采伐迹地、火烧迹地及其他迹地的更新造林。大力开展封山育林和义务植树，实施城郊绿化、乡村绿化、园林绿化、通道绿化、景区绿化，推进城乡绿化一体化。持续推进石漠化综合治理林业建设，有效防止水土流失。

（三）提升森林质量。一是提高造林质量。造林质量基础在种苗，要坚持就近生产、本地供应为主的原则，加大乡土树种、珍贵树种及适地树种繁育力度，使用优良种苗造林。科学确定造林树种、林分结构和植被恢复方式，宜造则造、宜封则封，严格按照造林规程和作业设计的要求造林、管护，严格检查监督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。调整树种结构，重视营造混交林、培育阔叶林，改变树种单

一、结构简单、林地退化的现状。抓好典型带动，建立退耕还林、植树造林示范基地。二是加强森林经营。组织编制《贵州省森林经营规划》和《贵州省国家储备林建设规划》，以国有林场为重点，加快国家储备林的改造培育，定向培育一批大径级材和珍贵树种。开展森林经营关键技术研究。利用森林抚育经营政策，推广中德财政合作森林可持续经营项目模式和技术，综合采取割灌除草、抚育间伐、补植补造、促进天然林更新等措施，优化森林结构，解决过疏、过密、过纯的问题，构建健康稳定的森林生态系统。树立近自然林业经营理念，充分利用演替和更新能力，重点对天然林、人工公益林进行抚育经营，提升森林的多种功能效益。积极推进退化林修复，对于低产低效林分，该封育的要及时封育，切实保护起来，具备改造或修复条件的，要及时采取补植、抚育、更替等综合措施，促进森林生态系统正向演替。实施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重点旅游区、旅游村寨的森林景观效果。三是强化森林管护。严格执行林地使用定额制度，鼓励用足森林采伐限额。深入推进森林保护“六个严禁”，推动实现利用大数据手段排查案件常态化、案件查处常态化、督查工作常态化、行政执法和刑事司法联动常态化、领导干部问责常态化和工作考核常态化。开展绿色贵州建设三年行动计划考核、林业工作综合核查和森林覆盖率统计监测，完成全省第四次森林资源普查和XX年度林地变更调查工作，建立全省森林资源数据库。出台贵州省森林资源调查监测管理办法，建立贵州省森林资源统计监测制度。全面完成岩溶地区第三次石漠化监测工作。加强公益林经营管护，认真兑现森林生态效益补偿，积极探索公益林保护和管理的新体制机制。继续做好贵州省第二次野生动植物资源调查，建立全省野生动植物资源监测数据库。完成贵州省古树大树名木资源调查、建档、管护工作。推进自然保护区体系建设，制定自然保护区和湿地类地方标准。着力加强森林公安建设和改革，持续高压打击破坏森林资源违法犯罪，维护林区稳定。持续加强森林防火，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。严格执行《贵州省重大林业有害生物防治目标责任检查办法》，林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

（四）发挥森林效益。一是发挥生态效益。启动森林生态系统服务功能价值评估，推动建立科学统一规范的评价机制和规程。探索湿地生态系统评估，探索建立碳汇交易制度，有效增加森林碳汇，提升林业应对气候变化能力和生态系统防护能力。二是发挥经济效益。推进林业产业发展，逐步推进林产品规模化、质量标准化、营销网络化。以退耕还林为主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色经果林，力争XX年新增经果林300万亩以上。支持、指导各类经营主体加大经营强度，加强经果林管理，提高林业经果产品的数量和质量。以全省森林公园、湿地公园和保护区的景观资源为依托，加快发展森林旅游,充分吸纳各地的传统文化和民俗风情元素，不断提升森林生态旅游品位。积极推进森林康养等新兴产业发展，争取省政府出台《关于加快森林康养产业发展的意见》，组织制定森林康养基地建设有关标准及相关发展规划，抓好4个全国森林康养基地试点建设工作，在从江县开展森林康养省级试点，努力拓展林业新业态。发展林下经济，扶持建立一批林下经济示范基地，培育发展一批潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和林下经济专业合作组织，采取“公司+农户”、“专业合作社+农户”等经营模式，发展林禽、林蜂、林药、林菌等种养殖业。优化全省林菌产业发展布局和规模，总结推广菌用材的培育利用、林菌发展的技术和模式，制定系列扶持政策，将林菌产业做大做强做优。发展林产品加工业，以定向刨花板、木竹复合新材料、竹浆纸一体化等木竹产品加工和油茶、刺梨、蓝莓、核桃、板栗、木本药材等经济林产品加工为重点，进一步加大招商引资力度，促进林产品加工集聚发展。鼓励现有林产品加工企业开展技术改造和产品品牌打造，促进精深加工，延长产业链。促进林业产业与互联网融合发展。配合贵州绿色农产品风行天下行动，组织涉林企业和相关产品，积极参与品牌培育、招商推介、网络营销等活动，推进黔货出山。三是发挥社会效益。集中精力、集中火力实施林业精准扶贫，推进产业脱贫，开展脱贫攻坚春季攻势，打好脱贫攻坚新战役。利用林业重点工程，组织贫困群众就地就近劳务输出和就业。建立生态管护制度，加大建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作力度，助力脱贫攻坚。加大生态文明和生态文化理念及知识的传播，掀起全社会关注森林、参与生态文明建设的新高潮。

（五）增强保障能力。贯彻落实全国林业科技创新大会精神，建立健全林业科技成果转化奖励机制，加快林业科技成果转化。加大林业科技服务力度，鼓励林业科技人员以技术入股的形式参与企业和农村专业合作组织的生产经营活动。支持林业科技人员应用研究成果脱产自主创业，提升林业科技对林业产业发展的科技贡献率。充分发挥法治引领、推动和规范作用，严格执行林业法律法规，推进简政放权，建立健全林业重大决策合法性审查机制。建立权力清单、责任清单、服务清单动态管理机制，推进政务公开、提案公开、信息公开。落实行政执法责任制，推进“双随机、一公开”监管。进一步加大宣传力度，加强与中央和省级主要媒体以及各市（州）媒体的沟通与协调，解读林业政策，讲好林业故事，传播林业声音，扩大林业影响力。重视林业信息化建设和林业大数据管理服务，整合利用林业资源，发挥电子政务网、门户网站作用，建立林业公众微信号。完善林业考核内容，森林覆盖率、造林成活率、案件查结率和生态系统保护与修复率等指标纳入各级党委政府综合考核范围。强化生态损害责任追究，形成维护生态、保护资源的高压态势。

（六）坚持从严治党。深入学习贯彻十八届六中全会精神，全面落实从严治党要求，严格党内政治生活，进一步强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。自觉用总书记系列重要讲话武装思想，创新落实学习制度，强化党员教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续整治“四风”，改进工作作风，密切联系群众。加强党风廉政和反腐倡廉教育，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，规范运用“四种形态”，强化执纪问责，始终保持高压态势，管行业、管行风、管党建、管监督，全面推进林业综合巡查工作，加强涉农资金、项目资金等重点领域、关键环节的督促检查，严肃查处涉林违纪违法案件。严格落实中央八项规定和省委十项规定，减少“三公”经费。加强干部队伍建设，重视人才培养，稳定基层队伍，提高服务能力。加强基层组织建设，履行“一岗双责”，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展同步小康驻村工作，发挥第一书记作用，推进落实“五千行动”计划，确保帮扶工作取得实效。

同志们，新形势下的贵州林业，肩负重大使命，承担艰巨任务。希望大家要进一步提高思想认识，进一步增强担当意识，不忘初心，砥砺前行，努力开创林业改革发展新局面，不断推动贵州现代林业新发展，以优异成绩迎接党的十九大和省委第十二次党代会胜利召开！

第二篇：全市林业局长会议汇报材料

全市林业局长会议汇报材料

隆化县林业局（2010年1月22日）

根据会议安排，现将隆化县2009年林业工作完成情况和2010年工作谋划汇报如下：

一、2009年工作完成情况

隆化县2009年林业工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕全年工作目标，以深入学习实践科学发展观活动为统领，以开展干部作风建设年活动为抓手，突出重点，分步实施，抓项目保增长，抓管护保资源，抓宣传造声势，抓科技增效益，抓管理树形象，在特大旱灾和经济危机的双重压力下，圆满完成了全年工作目标。

（一）积极开展干部作风建设年和深入学习实践科学发展观活动。一是加强服务。将营林生产收费由三个股站分别收取改为一个股站，并取消了更新造林押金。营林审批由原来的4个签字环节简化为2个.制定完善了《林业局工作制度》、《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》和《机关安全保卫制度》，实现了用制度管人、管事。为加强林改档案规范化建设，我局投入资金5万元，为乡镇村配发档案柜100套。为解决群众发展杨树缺技术的难题，林业局开通了杨树发展咨询热线，专门解答群众提出的政策和技术问 题。同时，将杨树发展高层次培训班以乡镇为单位办到村组、大户，由林业局负责参观车辆、培训费用，让群众真正认识到发展杨树的希望和前景，真正体会到林业的惠农举措。举办培训班25期，培训1500人次。二是深入基层开展调研，找准问题，解决山杏、杨树产业发展以及禁牧、林改工作中存在的问题和矛盾。三是加大宣传力度。深入宣传杨树、山杏产业，林改成果，林地、种苗管理等成功经验和先进典型，全年在县以上台报、网站发表稿件271篇。其中国家级报刊杂志、国家级网站51篇。制作了《沧桑巨变看隆化—林业篇》电视专题片。制作了《蓬勃发展中的隆化林业》图片展。四是林业工作受到上级领导的肯定。国家林业局副局长孙扎根、省林业局局长武国堂等领导对我县林改、防火、杨树产业、果品深加工等项工作给予充分肯定。国家林业局核查组对退耕还林、林地征占工作进行了阶段性核查，我县顺利通过验收。省项目稽查组对我县2007—2008年项目资金进行了全面稽查，对今后项目资金管理提出了建设性意见和建议。市林业局调研组到我县就杨树产业、林改、两杏一果等工作进行了调研。五是高度重视承办工作。县人大、政协分别组织开展了两杏一果产业视察、人大代表建议督办、林改工作汇报，两杏一果产业调查等活动。全年办理人大代表建议6件、政协委员提案1件。通过回访，代表和委员对林业承办工作比较满意。六是设立杨树专业合作社，为杨树产业 搭建发展平台。为加快杨树产业发展步伐，整合项目资金和社会资金，实现资金、技术、信息共享，我县成立了茂源杨树专业合作社，吸纳社员62名，并于11月12日选举产生了第一届董事会、监事会。七是林业项目谋划争取工作有新突破。年投资2200余万元的巩固退耕还林成果项目启动实施。贷款规模2500万元的林业贴息贷款项目（杏之芗、格林）得到批复。标准化木材检查站、森防药械药剂库等基础设施项目批复实施。新区划界定国家级重点公益林23万亩。

（二）严把苗木质量关，为项目造林提供基础保证。一是成立苗木调查组，对全县苗木质量进行调查、登记，摸清苗木底数。二是调拨苗木全部实现政府采购。将调查合格的苗木登记表报政府集中采购办公室。实行公开采购，提高采购苗木质量、增加工作透明度。全年共实施苗木政府采购1100万株。三是加强苗木监管。林业局制定下发了《关于加强苗木管理的通知》，对苗木生产实行登记报告制、全程监管制、品种认定制、技术依托制，从而大大提高苗木生产质量。四是继续实行产苗单位和用苗单位双向选择制度。从供苗环节引入竞争机制，实现供需见面，自我选择，自主定苗。完成人工造林4.085万亩，其中京津风沙源治理项目3万亩，退耕还林项目1万亩，中德合作造林项目0.085万亩。完成京津风沙源治理项目封山育林2万亩，飞播造林4万亩。补植补造20万亩。

（三）义务植树工作开展的有声有色。为做好今年的义务植树工作，绿委办提早谋划，周密部署，积极行动。一是周密部署。将全年义务植树任务分解到各乡镇、县直各单位。召开了县直单位义务植树动员会。对义务植树工作进行了再安排，再部署。二是扩大宣传。在县城主要街道悬挂宣传条幅30条。4月15日和4月23日，县绿委分别在蓝旗镇和东山公园开展了以“依法履行植树义务，携手共建绿色家园”为主题的万人签名活动启动仪式和三年大变样城镇绿化启 动仪式。县四大班子领导分别出席了两个仪式。6000余名机关干部、学生参加了植树。在蓝旗镇县直义务植树基地栽植油松2万株，在东山公园栽植杨树1.7万株。全县完成义务植树82万株。

（四）果品基地建设取得新进展。一是成立组织。县委、县政府成立了由主管领导分别任组长、副组长，农委、林业、水务、科技、农业开发、发展改革、财政等部门负责人为成员的山楂基地建设领导小组。领导小组办公室设在林业局。二是制定扶持政策。县委、县政府于2月20日制定下发了《加强山楂基地建设的实施意见》（隆办发[2009]3号），明确了山楂基地建设规模和目标，制定了资金、技术、合作社、水利配套等方面的扶持措施。县政府与各乡镇签订了目标管理责任书。三是制定果树发展规划。大力实施“山杏提质增效工程”、“山杏改接工程”、“山楂园改造工程”、“鲜果 基地建设工程”。四是加大扶持力度。今年，我县对山杏改接采取无偿提供接穗、支付嫁接人员工资等措施，加大改接扶持力度。对新建果园，免费提供苗木和技术指导。五是加强技术培训工作。在资金紧张的情况下，积极想办法，办实事，切实解决林农缺技术的难题。采取果树技术人员下乡实地办班形式，培训果树修剪等栽培技术，完成培训4000人次。组织林业站长、果树发展重点村负责人、果树大户等120余人到围场县四道沟乡进行了实地参观学习，开阔了眼界。采取印发明白纸、科技下乡等形式，宣传科技知识，提高科技知识普及率。采取专业技术服务队带动形式，提高科技辐射带动能力。同时，积极做好“优一”杏扁，“关公脸”鲜食杏，金红、黄太平苹果，苹果梨，燕瓤红、歪把红山楂等果树优良品种的推广工作。六是积极参加全市地产果品林特产品展销鉴评会。我县选送的参展产品获得金奖三项，银奖三项。林业局被评为优秀组织奖。全年完成新入园果树4万株。山杏改接大扁、鲜食杏 2万亩。果树精细化修剪2万亩。老果园改造2万亩。

（五）科技示范点建设成效明显。一是积极发展培树杨树集约化、标准化示范典型。通过实地参观、现场观摩等形式，扩大杨树栽植示范效应，加大苗木扶持力度，使示范点建设水平不断提高。建成了旧屯乡神树沟村170亩沟谷杨树示范工程、章吉营乡大官营村300亩杨树示范工程等示范点 30个。全县栽植杨树550万株。二是建立山杏改接示范点。七家镇建立改接示范点4000亩，韩麻营镇韩麻营村山杏改接鲜食杏300亩，十八里汰村山杏改接大扁250亩。三是建立山楂园改造示范点。荒地乡完成山楂园扩穴3000亩，湾沟门乡完成山楂园改造嫁接1500亩。在典型工程的带动下，全县完成老果园改造2万亩。四是建设容器苗造林示范工程。在隆化镇至八达营乡公路沿线建设容器油松大苗示范工程1万亩。工程一律采用3年生容器苗，提高了造林成活率。同时，做好轻基质育苗技术推广工作，为容器育苗改革总结经验，培育典型。五是建立秋栽杨树示范基地。建设了偏坡营乡卧虎沟村沟谷杨树示范工程、三间房村山地杨树示范工程、双大水保园山地杨树示范工程、庙子沟乡赵木匠沟杨树示范工程四处，面积3000亩。

（六）林权纠纷调处工作力度不断加大。一是成立了林业局信访稳定领导小组，矛盾纠纷排查工作组、林权纠纷调处工作组，下访约访工作组。分别由局主要领导和分管领导任组长，有关股站负责人任成员。做到信访案件事事有人管。二是对梳理排查出的信访案件和不稳定因素明确包案领导和具体责任人，使任务落实到位，责任落实到位，稳控措施落实到位。三是加强力量。对信访隐患较大的案件，抽调专门人员，成立专门工作组，一包到底，不结案不撤出。同时，加大信访稳定车辆、经费的支持力度，确保工作需要。在下 访约访工作中，及时公开约访人员名单，约访形式，联系电话等内容。四是加强排查。集中人员、集中时间，对荒地乡东村、西村，步古沟镇下西沟村，韩麻营镇马虎营村，白虎沟乡高丽营村等59起林权纠纷案件进行了调查、调处，现已结案38起。

（七）林业行政执法工作不断加强。对运输大规格苗木车辆进行了严格检查，查处违法运输案件36起。禁牧工作力度进一步加大。组织护林总队人员到外县进行了考察学习，并结合我县实际，经县政府常务会议研究，通过了《关于实施禁牧舍饲暂行规定》修改意见。县政府于11月3日召开了全县禁牧舍饲集中治理行动动员会。并与各乡镇签定了禁牧舍饲目标责任书。县禁牧舍饲领导小组成员单位分别包片包乡镇。护林总队加强对护林员的管理，明确人员，明确任务，明确责任，严格日常考核。在春季、秋冬防火期间，强化扑火队伍建设和扑火设施建设，森林消防大队24小时待命，节假日不休息，森林公安局民警和护林员加大巡查力度，对重点地段、重点人员死看死守，确保全县未发生森林火灾。营林生产严格贯彻执行《承德市营林生产管理办法》，进一步简化零星树采伐审批，对农民自用材免除费用，减轻林农负担。强化营林技术指导，推行施工通知单制度和采伐公示反馈卡制度。营林生产档案进一步规范。全年完成三项作业审批2490亩，批准采伐蓄积11613立方米，规格材5655 立方米。迹地更新5891亩。

（八）森防工作得到加强。一是为加强美国白蛾的防控工作，我县设置8个诱虫灯监测点，落实查防员420名。并于5月4日起，实行各乡镇美国白蛾日报告制度。二是采取专业队防治与群众防治相结合、群众投工投劳与项目补助相结合的形式，防治松毛虫2.4万亩。三是针对今年杨白潜叶蛾危害严重的实际情况，积极向县政府报告，协调资金，购置防治药械，购置农药2吨，防治3万亩。四是扎实做好杨树煤污病、青杨锈病以及大绿浮尘子防治工作。召开专门会议，进行安排部署。采取强制使用波尔多液的防治办法，要求所有杨树繁育苗圃在规定时间内完成三次喷药任务。全年完成林果病虫害防治面积7.1万亩。产地检疫苗木5153亩。调运检疫木材25619立方米。调运检疫苗木1097万株。

（九）城镇绿化工作成效明显。继续以创建“山青、水秀、城美”现代山水园林城市为目标，坚持山、水、街、园、区、院一起抓，加大投入，打造精品，科学管理。完成绿化面积21.74万平方米，取得较好绿化效果。一是加大投入。县财政、建设、林业等部门形成合力，建立多渠道、多层次的城镇绿化投资体制。今年，财政部门投入资金5000万元，专门用于滨河公园、广场、城区空地绿化。林业部门投入资金260万元，用于东山公园、义务植树基地和绿色通道建设。二是打造精品。着力建设景怡省级园林式居住小区，阳光中心市级园林式居住小区，隆化军供站、爱迪幼儿园市级园林式单位，兴洲广场星级公园，滨河4.5公里景观带等精品工程。新增单位庭院绿化11170平方米，住宅小区绿化32110平方米，路渠街巷50950平方米，广场游园绿化123200平方米。东山公园项目建设取得实质性进展。利用租赁土地形式，取得东山公园规划区内210亩土地使用权，完成公园绿化240亩。投入76万元，初步完成了公园内主要道路硬化和亮化工程。

（十）林改工作不断深入。一是加强领导。成立了林权证核发领导小组。明确任务，制定计划，排出时间表。抽调包乡业务骨干组成工作组，逐村对林改材料进行初审。及早发现问题，就地进行整改。二是加强业务培训。对负责林权证申请材料审核的工作人员和微机操作员开展业务培训，使他们熟练掌握发证程序、发证要件、登记录入、网上审核等相关知识。三是加快进度。自7月10日开始，两名材料复审人员和三名微机操作员加班加点，周六周日不休息，提速度，赶进度。年内完成林改发证57万亩。

（十一）森林覆盖率净增量考核工作取得较好成绩。2009，新增造林合格面积5561.26公顷。规划保护林地共减少386.16公顷，其中林木采伐减少349.15公顷，征占地他用减少37.01公顷。乡村居民区增长林木覆盖面积56.78公顷，新增林木覆盖率1.51%。

二、2010年工作谋划

（一）指导思想

2010年我县林业工作坚持以十七大，十七届三中、四中全会精神为指针，深入实践科学发展观，突出生态建设这个中心，实施项目带动、科技兴林战略，大力发展杨树、两杏一果、果品深加工三大产业，着力做好林权证核发、禁牧舍饲、环城绿化、林地保护、林权纠纷调处等项工作。

（二）重点工作及保障措施

1、继续大力发展杨树产业。大力扶持杨树集约化、标准化栽植。将项目投资、技术向杨树专业合作社倾斜，形成育苗户，栽植大户的有机结合，实现信息、技术的资源共享。对集中连片、面积达到100亩以上，符合标准化工程要求的新建工程；面积在50亩以上，评为县级精品示范工程的以及林业职工独资、股份制建设的杨树丰产林一律免收自筹款；对新栽植杨树50亩以上的造林大户奖励机动喷雾器一台；对符合杨树丰产林基地建设条件的，每亩给予28元的造林补助。预计明年栽植杨树500万株。

2、继续加大两杏一果产业扶持力度。继续把老果园改造作为农业农村考核的主要指标。通过实施巩固退耕还林成果项目，用项目资金吸引社会资金，加大老果园改造投入力度和特色果品基地建设。大力发展金红、黄太平等时差果，计划新发展时差果1万亩。通过高位嫁接，加快“寒富”苹 果及“宁丰”品种推广进程，计划新发展5000亩。继续加大山杏改接力度，在资金、技术、项目上予以重点倾斜，力争年内完成2万亩改接任务。毫不放松地抓好山楂园改造工作，大力实施良种嫁接工程，年内完成2万亩山楂园改造任务。

3、继续加强环城绿化和东山公园建设工作。积极协调，科学规划，合理运作，做好山咀村至煤窑村橡胶坝西侧环城防护林带建设，计划栽植杨树400亩。预计投入资金40万元。继续抓好东山公园后期建设，完成辅路硬化，休闲广场建设和公园规划区内绿化美化、补植补造工作。预计投入资金100万元。

4、加大项目力度。计划2010年上级投资达到9800万元以上。较2009年增加800万元。继续抓好京津风沙源治理、退耕还林、德援造林项目的实施工作。争取年内造林规模达到10万亩，封山育林2万亩。积极应对持续旱情，在提高项目质量上做文章，提高造林成活率、保存率。在容器苗造林特别是轻基质容器苗造林上求突破，力争容器苗使用率达到90%以上。轻基质容器苗造林比例占容器苗造林比例达到50%。在果树苗木栽植上，全部推广抗旱保水剂、地膜覆盖技术。突出抓好补植补造工作，争取列入项目支持。积极抓好项目申报工作。争取将中央森林生态效益补偿金项目补偿标准由现在的每亩5元，提高到每亩10元，年增加补 偿金520万元。争取将23万亩新区划国家级重点公益林项目批复实施，年增加补偿金230万元。争取林业有害生物防治体系建设项目，力争投资达到30万元。争取基层林业站建设项目，投资达到20万元。争取标准化木材检查站建设项目，投资达到20万元。争取中央财政贴息项目，力争贴息额达到80万元。

5、扎实做好苗木产业。我县苗木产业经过几年的规范、发展，现已成规模，质量位于全市前列。2010年将进一步加大苗木市场监管力度，在树种、品种、面积上搞好宏观控制，主推轻基质容器育苗，预计新发展400万袋。以培育园林绿化大苗为主，积极发展林苗间作，预计新发展2万亩。在容器育苗规格上求突破，积极培育3-4年生容器苗，以适应抗旱、抗兔害的需要。

6、努力做好林权纠纷调处工作。随着经济社会的不断发展和林权改革的不断深入，我县林权纠纷始终呈现居高不下，急剧上升的态势。为切实维护林区秩序稳定。2010年继续将林权纠纷调处工作作为重点和难点，加大资金和人员投入，加强梳理排查，集体研究案情，加大调处力度，及时督导进度。力争不发生集体访和越级访。

7、加大森防工作力度。2009年杨银潜叶蛾的大面积发生为我县森防工作敲响了警钟。一是森防工作要引起各级领导的高度重视，认识上位。二是加强监测工作。落实查防员，明确任务，及时掌握全县病虫害发生动态，为科学防治打好基础。三是要不断加大投入，实行专业队防治，优先为专业合作社服务，解决一家一户难以解决的器械、药品、技术问题。继续加大美国白蛾的防控力度，不松劲，不泄劲，第一时间发现，第一时间报告，第一时间根除，确保不扩散。

8、加大技术培训力度。为适应杨树产业、两杏一果产业的发展，解决品种选择、栽植技术、病虫害防治、整形修剪、抗旱保湿等技术问题，进一步加大科技培训力度和投入，通过开展技术下乡、现场培训、技术观摩等多种形式，年内完成培训2万人次。

9、切实抓好森林资源管护工作。加大森林防火和禁牧工作力度。在巩固几年来工作成果的基础上，把这两项工作继续往深里做，往实里做，继续开展专项打击行动，保持高压态势，坚决把野外违法用火和违法放牧行为控制住，确保森林资源安全。

10、扎实做好林改扫尾工作。因为本次林改任务量大，时间紧，加之形势的不断变化，给林权发证工作带来很大难度。2010年，将加大林改回头看力度，在保证质量的前提下，提高林权证核发进度。并积极向上级争取支持，开展林改后续工作。做好林改档案建档、归档工作。坚决防止林改档案资料丢失、缺损。

11、加强队伍建设。深入贯彻落实科学发展观，转变工 作作风，以电子政务、网上办公为契机，细化工作流程，明确目标责任，切实提高服务质量和服务效率。要加强精神文明建设，扩大宣传，力争年内在县以上台报、网站发表稿件、信息280篇以上。

隆化县林业局将认真学习传达落实这次会议精神，进一步明确思路和目标，解放思想，锐意改革，开拓创新，扎实工作，为圆满完成“十一五”确定的目标而不懈努力，为“十二五”林业又好又快发展奠定坚实基础。

第三篇：全市林业局长会议讲话

今天我们在此召开全市林业局长会议，主要任务是：简要回顾近几年来我市的林业工作，分析当前面临的新形势，研究下一步林业工作。今天的会议既是一个总结过去、谋划未来的会议，也是将全市林业产权制度配套改革工作会议精神，在第一时间进行贯彻落实的会议。刚才，表彰了全市2007林业工作目标考核先进单位、2007林业工作单项优胜单位，这是对过去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厉，力争2008年的林业工作取得更大成就。在此，我谨代表市林业局党委向这次受表彰的单位表示热烈的祝贺！

今年是全面实施“十一五”规划的第二年。我市林业建设正处在一个承前启后的重要时期，如何继承过去，如何应对新形势、站在新起点上完成我市林业发展“十一五”规划各项目标任务，实现我市林业建设新的跨越，我们必须面对并认识思考。下面，我谈四点意见。

一、真抓实干，塑造亮点，近几年来我市林业建设得到了长足发展。

过去的几年，在市委、市政府的正确领导下，经过大家的共同努力，林业建设取得了可喜成绩，全市森林资源总量得到持续增长，森林资源质量得到逐步提高，林业生态建设成效显著，林业产业实力不断增强。总结近几年的林业工作，我想这样表达，不一定准确，就是在全市上下形成了一种合力，走出了一条路子，呈现出了五大亮点，积累了四条基本经验。

一种合力：

就是在创新机制上动脑筋，在增加效益上做文章，在强化管护上想办法，形成了全社会积极参与林业建设，上下通心协力，齐抓共建，大搞生态建设的合力。

这一强大合力得益于近几年来市委、市政府先后召开了全市林业工作会议、全市森林防火工作暨森林消防支队成立大会、全市林业产权制度改革工作会议和全市城乡绿化工作会议等一系列大型而重要的林业会议，得益于各级领导对林业的重视和社会各界对林业的关注，从而保持了林业工作的强力推动。

一条路子：

就是我市林业以贯彻落实市委、市政府《关于加快林业发展的若干意见》为主线，以实施生态建设为主战略，初步走出了一条把林业建设与新农村建设、与农村经济发展、与农民增收紧密结合，生态、经济、社会效益相互协调，可持续发展的路子。

五大亮点：

亮点一：造林绿化工作取得了突出成绩。一方面，以工程造林为带动，圆满完成了各项营造林任务。近五年来（不包括2007年），全市累计实施退耕地还林工程造林25.2万亩，完成长江防护林工程3.42万亩，开展并完成防沙治沙工程造林1.2万亩，完成沿线村庄绿化4500亩，营造农田林网6750亩。如果从人工造林完成的面积上讲，同以往相比，毫无疑问这五年是最大的。另一方面，以新农村建设为依托，农村道路绿化取得突破。特别是2006年农村道路绿化，完成了高标准绿化（含“四门”及乡镇2公里）454.7公里，市财政共拨付奖励补助资金343.4万元。无论各级领导的重视程度，还是社会各界的影响广度，在我市造林绿化史上都具有里程碑意义。

亮点二：林业产业和基地建设逐步壮大。全市依托退耕还林等林业重点工程建设项目，大力培育各类林业产业基地。近五年来累计营造湿地松、杨树等工业原料林、速生丰产林12.5万亩，营造优质油茶林4.6万亩，营建林果、林药基地4.9万亩；新增苗木花卉生产基地近4万亩。通过走“以龙头带基地，基地促龙头，龙头联市场”的林业产业发展路子，加快了森林绿色食品产业、森林生态旅游产业、木竹制品交易产业和苗木花卉产业的发展。据不完全统计，2006年我市林业总产值达到21.3亿元，比“九五”期末增长了6倍多。

亮点三：森林资源管护力度不断增强。近几年来，我市在全省率先颁布实施了《公益林保护条例》和《森林公园管理条例》。实施国家重点生态公益林保护工程51.3万亩，争取到省级地方公益林项目20万亩，今年又新增了1万亩，启动了市级地方公益林保护项目；严格执行了征占用林地审核审批制度，严厉打击了各类破坏森林资源的行为；救护各类国家、省级保护野生动物2300余只；通过实施《**森林防火重点火险区综合治理工程》项目，我市森林防火基础设施建设得到进一步加强，森林火灾损失率连续控制在0.5‰以下；进一步加强了对有害生物的除治工作，有效防止了有害生物对我市森林资源的侵害，森林病虫害成灾率连续控制在0.5‰以下，防治率和灾害测报率分别提高到65%和70%以上。同时，***省级自然保护区申报工作有力推进，全市还新增了二个省级森林公园----**县香炉峰省级森林公园和**县**沙漠生态省级森林公园，森林公园和自然保护区保护面积达240万余亩，占全市国土面积的21.5％，远远超过全省6%的比例。

亮点四：林业工作体系进一步健全。全市建立健全了市、县

第四篇：XX年全省水利局长会议讲话稿_1

XX年全省水利局长会议讲话稿

同志们：

这次会议是在“十三五”开局，全省水利事业步入新的发展阶段召开的一次十分重要的会议，主要任务是：贯彻落实全省经济工作暨扶贫开发工作会议、全省农村工作会议、全国农田水利改革现场会议和全国水利厅局长会议精神，回顾总结XX年及“十二五”水利工作，深入分析水利发展面临的形势，安排部署“十三五”及XX年水利工作，统一思想、凝聚力量、奋勇创新、深化改革，努力开创全省水利工作新局面，为全面建成小康社会提供坚强水安全保障。

日前，刘伟平省长对全省水利工作专门作出重要批示，充分肯定了XX年水利工作，对做好XX年工作提出明确要求，特别强调要以改革措施推动水利发展。春三同志前面全文作了传达，我们一定要认真学习领会，抓好落实。

下面，我讲四个方面的意见。

一、XX年及“十二五”水利工作回顾

XX年，是我省水利改革发展历程中极不平凡的一年，水利重视程度之高、投入力度之大、建设进度之快、改革成效之好超出以往。省委省政府对水利工作高度重视，王三运书记春节上班后第一天到省水利厅视察调研，对做好水利精准扶贫提出明确要求。刘伟平省长对水利建设进度滞后的市县政府领导专门约谈，深入定西、甘南等地多次调研水利建设。欧阳坚副书记多次听取水利工作汇报，对水利改革特别是水权、水价、小型水利工程产权制度改革作出重要指示。杨子兴副省长密集召开会议，研究解决水利改革发展中的重大问题，对强化水利资产运作、深化水利投融资改革等工作给予精心指导和具体部署。省委财经领导小组先后两次听取贫困地区饮水工作汇报，在全省“1+17”精准扶贫方案中将饮水安全支持计划列在首位。省委省政府决策实施“6363”水利保障行动，7月31日，省政府召开大会开展动员部署，并与市州政府签订了目标责任书。刘伟平省长主持召开省长办公会议，研究确定了实行水利项目资本金制度、设立水利发展基金、广泛吸引社会资本、开展水利项目直接融资等一系列支持水利发展的重大政策措施，开启了新一轮大规模水利建设的序幕。

一年来，按照省政府确定的水利固定资产投资增长32%，水利部确定的农村饮水安全建设任务100%完成、重大水利工程中央投资完成90%以上、面上水利项目完成80%以上的目标，各级水利部门凝心聚力、坚定信心、卯足干劲，采取超常规措施、狠抓工作落实。全省水利投入再创历史新高，全年完成水利投资131亿元，较XX年增长33%。当年新开工亿元以上水利项目16项，总投资规模达222亿元。重大水利工程建设取得新突破，引洮供水一期工程正式建成投入运行,引洮供水二期、黄河xx段防洪工程开工建设。农村饮水安全工程建设超额完成任务，解决了180万农村人口的饮水安全问题。省政府和水利部确定的四项硬性指标如期完成，扭转了长期以来当年投资计划与完成进度严重不匹配的局面，有效发挥了水利的投资拉动作用，为稳增长做出了积极贡献。水利各项改革融合推进，初步形成了以投融资改革添活力、以水权改革奠基础、以水价改革增动力、以水管改革促激力和“项目搭台、改革唱戏”的水利改革格局，走出了一条具有xx特色的水利改革之路，国务院汪洋副总理和水利部陈雷部长作出重要批示，水利部工作组专程到我省调研，印发了四个专题调研报告在全国推广。

XX年为“十二五”水利改革发展划上了圆满句号，《全省水利发展“十二五”规划》确定的四大类34项指标均超额或如期完成。水利改革发展取得的新成就，是省委省政府高度重视和坚强领导的结果，是水利部大力支持和精心指导的结果，也是全省水利系统广大干部职工共同努力和辛勤工作的结果，我代表省水利厅党组表示衷心感谢。

“十二五”期间，全省各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，水利事业获得长足发展。全省水利总投资达516亿元，其中中央投资308亿元，分别是“十一五”水利总投资201亿元的257%，中央水利投资115亿元的268%。特别是自XX年水利投入首次突破百亿元大关后，XX年、XX年持续增长，开创了大规模、高强度水利建设新局面。总的看，“十二五”是我省水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年，在我省水利发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

第一，治水思路更为清晰，目标任务更加明确。深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，紧紧围绕省第十二次党代会确定的与全国一道建成小康社会的奋斗目标，牢牢把握和主动适应经济发展新常态，着力破解水利发展中“八个不相适应”的问题，坚持政府市场两手发力、建设发展与改革推进双轮驱动，着力扭转就水论水、重建轻管、重建轻改的水利发展局面。省委省政府把水利作为基础设施建设的重点领域和固定资产投资的关键行业，放在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的经济发展大局中统筹推进，决策启动了“6363”水利保障行动，为今后一个时期全省水利改革发展提供了重要遵循。

第二，水利建设成效显著，支撑保障更加有效。全省人民期盼半个多世纪的引洮一期工程建成投入运行，为中部地区经济社会可持续发展提供了重要水资源保障。引大入秦供水结构优化调整项目完工，供水配套项目加快实施，有效保障了兰州新区建设用水需求。盐环定扬黄续建xx专用供水工程、靖远双永供水工程、古浪黄花滩骨干水利工程、天祝县石门河引水和南阳山片供水工程基本建成投入运行，积石山引水、引洮会宁北部供水、引洮入潭工程即将建成，引洮济合、引黄济临、天水城区供水等工程建设进度加快。全省新增水利工程供水能力6.1亿立方米，有效保障了经济社会发展用水需求。

第三，民生水利长足发展，基础条件持续改善。省政府每年将解决农村饮水安全问题列为为民办实事事项，利用国开行贷款、统筹部门资金支持饮水工程建设，5年累计解决了991万农村人口的饮水安全问题，其中国家下达计划910万人，省内自筹资金解决81万人，农村自来水普及率达到80%。全力推进河西及沿黄高效节水增效、陇中东南部特色农业高效节水灌溉项目建设，全省新增农田有效灌溉面积55万亩，发展高效节水灌溉面积410万亩，为现代农业发展创造了有利条件。省政府整合部门资金，持续推进梯田建设，全省累计兴修梯田739万亩，为旱作农业转型升级奠定了基础。实施了59个水电农村电气化及小水电代燃料项目，新增小水电装机容量79万千瓦。累计实施了106个江河主要支流、184个中小河流及14个山洪沟道治理项目，新建加固堤防3265公里，堤防达标率达到78%；完成了4座中型、138座小型病险水库及35座病险水闸除险加固任务；全省抗旱规划小型水库和引调提水项目加快实施；建成83个县级山洪灾害防治非工程措施项目，有效增强了抗灾保安能力。

第四，流域治理加快推进，生态建设成效明显。石羊河流域重点治理蔡旗断面过水量、地下水控制开采量两大约束性规划目标提前实现，青土湖形成22平方公里人工季节性水面，北部湖区形成106平方公里旱区湿地，流域生态环境明显改善。巩固黑河流域近期治理成效，实施了黑河干流引水口门合并改造及河道治理工程，连续5年圆满完成了黑河调水任务。敦煌水资源合理利用与生态保护规划加快实施，规划内灌区节水改造、河道恢复与归束、水资源管理系统等项目加快推进，月牙泉周边地下水位下降趋势减缓。加强重点区域水土流失综合治理，累计治理水土流失面积1万平方公里，水土流失治理程度达27.4%。

第五，水利改革全面深化，法规体系逐步健全。深入贯彻落实中央、省上、水利部关于全面深化水利改革的决策部署，制定印发了《xx省深化水利改革方案》。坚持把改革作为促进水利发展的着力点和助推器，融合推进水利领域各项改革，水利部确定的全国加快水利改革试点、实施最严格水资源管理制度试点、小型农田水利设施产权制度改革试点、农业水价综合改革试点任务如期完成，疏勒河流域水权制度改革试点稳步推进。省上及部分市县组建成立了水利投融资平台，在多渠道筹措水利建设资金、创新重大水利项目建设管理机制、推动水务一体化发展等方面发挥了重要作用。出台了水土保持条例、河道管理条例、农村饮用水供水管理条例三部地方性法规，制定了水文管理办法、石羊河流域地下水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法三部规章，是水利法制建设推进最快的时期。

第六，水资源管理持续严格，节约保护能力不断提升。加快实施最严格的水资源管理制度，覆盖全省的用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标体系全面建立。万元工业增加值用水量下降到52立方米，万元GDP用水量下降到175立方米，重要江河湖泊水功能区主要水质指标达标率达到70%，均在控制指标内。建成了国家水资源监控能力项目和黄河水量调度xx子项目，全省70%以上取水许可水量纳入实时监控体系。武威、庆阳、敦煌市全国节水型社会建设试点任务全面完成，武威市被命名为全国节水型社会建设示范区，民勤县被认定为首批国家高效节水灌溉示范县。张掖市、陇南市、敦煌市全国水生态文明建设试点各项工作深入推进。水文基础设施建设、水利信息化发展、水利科技创新迈出新步伐。

五年来，我们准确把握发展大势，紧抓历史机遇，积极应对挑战，水利事业取得长足发展，给我们以深刻启示：一是必须坚持解放思想，用新思维引领新发展。牢固树立水商品意识、水市场观念，着力破除就水论水的思维惯性，自觉把水利放在经济社会发展的全局中来谋划，多想新办法、多出新招数，以思想的大解放推动水利事业发展的新发展。二是必须坚持改革创新，用新举措破解新难题。坚持问题导向，以改革促激励，向创新要动力，深入推进水利重点领域改革，着力解决水利建设受投资制约、工程运行受水价制约、水利市场化程度低、水管单位体制不活等问题。三是必须坚持建管并重，用新机制力促新成效。督促落实项目法人责任制，构建建管合一的项目建设管理机制。积极推行项目代建和设计施工总承包，在规模化高效节水和小型农田水利建设等方面探索公司加企业加农户模式，充分调动社会各方参与水利建设的积极性。四是必须坚持严实要求，用新作风开创新气象。深入推进党的建设和党风廉政建设“两个责任”的落实，切实加强水利系统干部队伍建设，扎实开展党的群众路线和“三严三实”教育，强化水利廉政风险防控，在厅系统创新开展巡查，加强和完善水利审计工作，水利系统党风廉政建设取得新成效，为水利改革发展提供了坚强政治保证。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识存在的问题和不足，主要是：水利仍然是基础设施建设的明显短板，投入不足仍然是水利建设的最大制约；水资源利用效率不高，水价形成机制不健全；农田水利与支撑现代农业发展的要求不相适应，“最后一公里”问题亟待解决；水利工程建设和运营管理机制还不完善，重建轻管、建管脱节的现象还不同程度存在；水利项目前期工作滞后，水利改革纵深推进的任务仍十分艰巨。这些问题，我们要在今后的工作中切实加以破解。

二、全力抓好“十三五”水利工作

“十三五”时期，是实施精准扶贫、精准脱贫的攻坚阶段，是全面建成小康社会的决胜阶段，水利迎来了难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇看，中央对水利工作高度重视，党的十八届五中全会审议通过的《建议》，把水利作为推进五大发展的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对水利基础设施建设、水资源节约保护、水生态环境建设、水利改革等作出一系列战略部署。国务院决策实施节水供水重大水利工程建设，相继出台了使用过桥贷款、抵押贷款、吸引社会资本等一揽子支持水利发展的政策。省委省政府对水利建设十分重视，省十二届十四次全会审议通过的《省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将水利作为基础设施建设的三大重点之一，提出要着力实施“6363”水利保障行动，加快引洮二期等重点骨干水利工程建设，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田水利体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系，基本实现供水安全、防洪安全、水生态安全，并对水利改革提出明确要求。为加快水利建设，省上配套出台了实行水利项目资本金制度、加大资本运作、推动直接融资等一系列重大举措，极大地拓宽了水利投融资渠道。从挑战看，建设任务十分繁重、管理要求更加严格、改革攻坚愈加艰巨。按照保障行动确定的奋斗目标，到2020年全省水利建设总规模要达到3000亿元，水利投资将以35%以上的速度增长，建设强度是空前的、速度是超乎以往的，投资计划当年完成成为一种常态，重大水利工程中央投资计划完成90%以上、面上工程完成80%以上的目标必须实现，这对我们的工作能力和水平是严峻考验。国家实行最严格的水资源管理制度，划定了“三条红线”控制指标，要求实行水资源消耗总量和强度双控制。这要求我们必须牢固树立底线思维，转变工作理念和方式，严格约束规范水资源开发利用行为，大幅提高水资源开发利用效率，找到水资源合理开发利用和经济社会发展的“契合点”和“平衡点”，使发展更为持续、更为绿色。从改革看，水利各项改革处在深水区和攻坚期，而且各项改革要素之间相互关联、互为促进，必须注重改革措施的关联性、互动性、有效性，力求突破体制机制障碍。

这次会议，印发了《xx省水利发展“十三五”规划（征求意见稿）》，请大家深入研究讨论，提出高质量有建设性的意见。关于“十三五”水利工作我着重强调以下几点。

第一，贯彻五大发展理念，准确把握发展思路。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我们党的重大理论创新成果，是做好新时期水利工作的根本遵循。要将五大发展理念贯穿到水利工作的全过程和各领域，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，确保水利工作始终沿着正确方向前进。一要坚持节水优先。坚持把节水作为破解水资源短缺问题的根本出路，加强用水需求管理，加快转变用水方式，形成有利于水资源节约利用的产业结构和生产方式。二要坚持统筹兼顾。立足不同区域水资源禀赋，推进东中西部和三大流域水利协调发展，河西地区主攻节水，保护和改善生态环境。中东部地区着力推进重大引调水工程建设，解决工程型缺水问题。长江流域因地制宜发展五小水利，助推区域特色产业发展。三要坚持突出重点。在统筹推进的基础上突出重点领域和关键环节，将贫困地区、革命老区、民族地区作为重点，加快解决人民群众最关心最直接最现实的民生水利问题，共享水利发展成果。四要坚持人水和谐。坚持尊重自然，以水定需、因水制宜、量水而行，促进经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相适应，走生态优先、绿色发展之路。五要坚持深化改革。坚持政府和市场两手发力，加快构建以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的水利发展新格局，切实增强水利发展的内生动力。

第二，学深吃透政策精神，抢抓水利发展机遇。要深入学习研究、准确领会中央和省上出台的支持水利发展的系列政策，在学习政策精神上下功夫，在推进政策落地上出实招，切实用政策指导改革，促进发展，破解难题。当前，最重要是要打破等钱干事、看钱干事和给多少钱干多少事等惯性思维，用足用好金融支持水利发展的政策，多渠道筹资建设资金。过桥贷款、专项基金、抵押贷款等，是新常态下推进大规模水利建设的重大举措，含金量很高。各地一定要钻研信贷政策、弄清信贷流程、备齐贷款要件，积极商农发行等金融机构抓紧对接落实，切实把政策效应转化为水利建设的“真金白银”。要根据项目类型，对照贷款要求，落实承贷主体、资本金等。要深入做好项目前期工作、备好贷款所需前置文件，建立贷款项目库，逐项目落实。随着大规模水利建设的展开，项目资本金、担保贷款、企业债券、融资租赁等各种金融工具和手段都将运用到水利建设中来。水利系统广大干部特别是领导干部，一定要主动适应发展形势，加强对经济、金融知识的学习，切实解决“知识恐慌”、“本领恐慌”的问题，提升经济工作能力水平，把自己锻造成运用经济手段的行家里手。要引进懂经济、会资本运作的专业人才，与金融机构合作举办各类培训，提高水利干部职工的金融意识，在全系统形成学政策、用政策的良好氛围，把支持水利发展的政策效应发挥到极致。

第三，聚焦脱贫攻坚目标，大力发展民生水利。脱贫攻坚是“十三五”时期的“一号”工程。我省贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关，很多地方穷在水上、难在水上，脱贫的出路和希望也在水上，必须着力加快贫困地区水利发展，让一方水土养得起一方人。推进精准扶贫、精准脱贫，要求水利的触角深入到田间地头、村头户头，不仅要覆盖到面，更要聚焦到点，直通用水终端，解决好“最后一公里”问题。要深入落实“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫方案，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，对已建工程进行配套、改造、升级、联网，健全工程管理体制和运行机制，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。要进一步加大对贫困地区特别是民族地区、革命老区水利发展的支持力度，持续改善群众生活生产用水条件，着力增强群众的获得感、幸福感。要有序推进规模化高效节水、灌区灌续建配套、末级渠系改造、高标准梯田、抗旱引提调和“五小水利”工程建设，继续抓好江河主要支流和重点中小河流治理、山洪灾害防治，加快解决与群众生产生活息息相关的农田灌溉、防洪保安等问题，使贫困地区水利服务保障能力在“十三五”赶上全省平均水平。

第四，立足小康建设大局，抓紧补齐水利短板。我省水资源时空分布不均，水利发展不平衡问题十分突出。全面建成小康社会，迫切需要加快补齐水利基础设施短板。要抢抓国家加快中西部地区水利骨干网络建设的机遇，全力实施“6363”水利保障行动，集中力量建设一批补短板、增后劲，强基础、利长远，促发展、惠民生的重大水利工程。要加快推进引洮二期工程建设，争取尽早立项实施白龙江引水、引哈济党等大型跨区域、跨流域引调水工程，在更大空间上推进水资源的优化配置，加快形成与区域经济社会发展相适应的水资源配置格局，为推动国家生态安全屏障综合实验区、丝绸之路经济带xx黄金段建设，以及促进兰白核心经济区、河西新能源和有色金属基地、陇东南能源化工和制造业基地发展提供水利保障。要坚持大中小互补，蓄引提并举，节水开源并重，挖潜改造与新建配套结合，加快天水城区供水、引洮济合、引黄济临等区域供水工程以及武威毛藏寺、张掖红山湾、庆阳小盘河等中小型水库工程建设，保障新型工业化、城镇化发展用水需求。要加快推进河西走廊国家级高效节水灌溉示范区和陇中、陇东南特色农业节水灌溉示范区建设，夯实现代农业、特色产业发展的水利基础。

第五，坚持绿色发展理念，加强水生态文明建设。要加快重点流域综合治理和重点区域水土流失治理，加强水源涵养和生态修复，提高水环境承载能力。巩固石羊河流域重点治理成效，确保民勤盆地地下水位持续回升，青土湖旱区湿地不断扩大，流域生态系统有效修复。加快敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理，改善敦煌及周边生态环境。启动实施黑河流域综合治理以及渭河源、洮河流域、两江一水、祁连山生态保护、董志塬区固沟保塬综合治理规划，开展地表水过度开发和地下水超采区治理。加大重点区域水土流失治理力度，加快坡耕地综合整治、生态清洁小流域建设和小水电代燃料项目建设。落实最严格的水资源管理制度，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准，实行水资源消耗总量和强度双控行动，实现水资源可持续利用，维护河流健康生命，加快水生态文明建设。

三、全面深化水利改革

改革既是为了应对挑战，也是为了更好地把握机遇。总书记曾说过“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”党的十八届三中全会以来，我们按照全面深化改革的要求，融合推进水利各项改革，取得显著成效。特别是通过XX年的改革推动，水利发展内生动力成效显现。事实证明，厅党组提出的建设发展和改革管理共进的思路是对的。“十三五”期间，坚持以改革促发展、用改革的举措解决发展难题是我们推进工作落实的重要抓手。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《关于加强县（市、区）全面深化改革工作的若干意见》，以及《xx省“6363”水利保障行动方案》的部署要求，今后水利改革还要在以下几个方面发力。

第一，要着力深化水利投融资改革。水利要实现大发展，必须破解投融资难题。在今年的政府工作报告中，刘伟平省长对深化投融资体制改革提出明确要求，指出“发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。对社会资本投资的经营收费不足以弥补投资成本的公共服务项目给予资金支持；推进政府和社会资本合作，通过共同发起设立、入股参与各类投资基金和产业基金，放大财政资金杠杆效应和引导作用。鼓励融资平台公司设立各类投资基金。”去年，厅里会同省发改委、省财政厅制定出台了《关于创新投融资机制加快推进水利工程建设的实施意见》，政策导向明确、含金量很高，效果已经显现。为此，今年要着力推进以下工作：一是设立水利发展基金。按照省政府的要求，省上将由水投公司发起设立xx水利发展基金，以此为杠杆，再撬动银行贷款放大水利建设资金总量。今天省水投公司与中国电力建设股份公司、大禹集团公司已经签订了合作，筹集引导资金30亿元，计划形成150亿元的基金规模。二是全面实行水利项目资本金制度。各地要创新财政资金使用方式，充分发挥财政资金的撬动作用，通过融资和贷款等各种方式，放大资金效应。对目前在建的一些区域水资源配置工程，缺口资金省上将不再安排，各地一定要按照资本金运作的方式加大筹资力度，切实解决项目建设资金不足的问题。三是用足用好金融支持政策。近期，水利部和农发行又下发了《关于用好抵押补充贷款资金支持水利建设的通知》，这是继重大水利工程专项过桥贷款政策后，出台的支持水利建设的又一重大金融政策。抵押补充贷款具有显著的长期、稳定、低成本优势，而且使用范围广泛，几乎涵盖了重大水利工程和面上所有水利项目。补充贷款资金实行项目库管理，列入项目库的才具有贷款资格。各地要吃透文件精神，抓紧梳理报送项目清单，厅里和农发行省分行汇总上报，力争更多项目纳入国家项目库。四是广泛吸引社会资本。对具有一定收益的节水供水工程、水库工程等，要积极创造条件，完善政府和社会资本合作（PPP）机制，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与。对公益性较强、没有直接收益的河道整治、山洪灾害治理等项目，要通过与经营性较强项目组合开发等方式，吸引社会资本参与。

第二，要深入推进水务一体化改革。落实好水利投融资政策，关键点和落脚点在于全面推进水务一体化，推进水利资产的整合和运作，建立建管合一的项目法人责任制。省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“推进水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运行”；省委《关于加强县（市、区）全面深化改革工作的若干意见》，对加快推进城乡水务一体化改革也提出了明确要求。推进水务一体化发展，是反映水资源特性、遵循水循环规律，实现水资源质与量的统一、开发与治理的统一、节约与保护统一的必然要求，不仅有利于降低用水成本，节约水资源，更有利于统筹城乡发展。目前，已有17个县区正式实行了水务一体化体制，还有一些县区正在积极筹备。各地要围绕盘活水利存量资产、通过资本运作的方式，有效整合县域水利资产，加快搭建县区水利投融资平台，加快组建水务一体化运营公司，用好支持水利发展的一系列政策措施，加快水务一体化发展。

第三，要深入推进建设管理体制改革。省委省政府高度重视水利工程建设和运营管理工作。刘伟平省长在经济工作会议上强调，要在水利、交通等基础设施建设中大力推行代建制，切实加快项目建设进度，发挥投资拉动作用。省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出：“开展水利工程管理体制和产权制度改革，探索水利工程股权出让、委托运营、整合改制等建设运营模式。明确工程所有权和使用权，落实管护主体，促进水利工程良性运行”。去年，厅里专门就引洮济合、岷县灾后重建、高效节水灌溉等项目的建设管理情况开展了专题调研，发现一些项目或多或少存在设计与施工脱节、难以落地的问题，与大规模、快节奏的水利建设形势不相适应。为此，我们在建管机制改革方面进行了一些积极探索，印发了《xx省水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，并由水投公司对一些时间要求紧、协调难度大、社会关注度高的项目实施代建，取得了良好效果，得到了省委省政府的充分肯定。针对去年规模化高效节水项目落地和配套资金落实难的问题，省水利厅联合省发改委、财政厅下发文件，确定由水投公司对敦煌市、肃州区、甘州区、凉州区、安定区规模化节水灌溉增效示范项目实行代建制。今天早上，省水投公司与大禹集团公司、省农垦集团公司签订了成立高效节水科技发展公司的协议，目的就是解决农业节水发展中地方配套资金不足、项目落地难的问题。今年，我们要继续大力推行设计施工总承包和代建制，积极支持有条件的企业和设计单位强强联合，组建设计施工总承包公司，充分调动设计单位的积极性和热情，缩短前期工作周期，加快项目建设进度。

第四，要深入推进农田水利改革。要深入贯彻落实全国农田水利改革现场会议精神，学习借鉴云南陆良等地农田水利改革的经验，总结推广我省水权、水价、小型农田水利工程产权制度改革的做法，进一步创新农田水利投融资和建设管理机制。要引导企业和社会资本、新型农业经营主体投资参与农田水利建设。大力推行民办公助、以奖代补等模式，通过财政补助、价格机制等措施，让农民、村组集体、农民用水合作组织、新型农业经营主体等真正成为农田水利工程建设、管理、运营的主体。要坚持“项目搭台、改革唱戏”，融合推进水权、水价和小型水利工程产权制度改革，加快建立有利于促进节水的农业水权制度，严格用水总量控制和定额管理。加快完善水价形成机制，农业水价要朝着实现保本微利目标来逐步推进。要切实深化小型水利工程产权制度改革，明晰工程所产权和管护权，允许财政补助形成的小型农田水利设施资产由农民用水合作组织持有和管护。推行专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式。已建成的小型工程通过抵押、转让、租赁等方式，盘活资产。要按照“先建机制、后建工程”的原则，对新建“五小水利”工程实行建设管护主体初始申报，落实建设和运行管护责任。要抓好国家即将出台的《关于推进农业水价综合改革的意见》和《深化农田水利改革的指导意见》的落实工作，制定配套措施，把农田水利改革工作抓实抓细、抓出成效。

县（市、区）是推进水利改革发展的主战场，水利改革任务的落地和政策措施的生根关键要靠基层水利部门。省委《关于加强县（市、区）全面深化改革工作的若干意见》下发后，厅里研究制定了《关于全面深化县（市、区）水利改革的指导意见（征求意见稿）》，本次会议讨论修订后印发，请以此为指导推动各项改革工作的落实。

四、XX年水利重点工作

XX年是“十三五”规划的开局之年，也是“6363”水利保障行动抓实见效的一年，省委省政府对水利工作给予殷切期望，要求千方百计扩大水利投入，力争投入在XX年的基础上翻番。刚才，维功、德兴同志分别就今年全省水利重点建设任务、农田水利改革作了安排，大家一定要认真抓好落实。这里，我重点强调三个方面的问题。

一要抓好重点水利工程建设。民勤红崖山水库加高扩建工程是今年国家确定新开工的20项重点工程之一；白银易地扶贫搬迁水利骨干工程、引洮二期配套工程、平凉市崆峒水库改扩建工程、灵台县新集水库等是今年省上确定要新开工的项目，各地要抓紧做好开工准备。要加快去年新开工的引洮二期、黄河xx段防洪治理等16项重大水利工程建设；尽快完善引洮一期配套工程，加快引洮济合、天水城区供水等工程建设。年内要建成引洮入潭、会宁北部供水、积石山引水工程，确保尽早投入运行。要有序推进抗旱规划小型水库建设，争取新开工一批小型水库项目。积极推进引哈济党、白龙江引水、引大济西等重大项目前期工作，为早日获批立项创造条件。对即将开工建设和纳入规划的项目，各地要提请政府及早公布占地及淹没区禁止新增建设项目和迁入人口通告。

二要切实抓好水利扶贫工作。水利扶贫是“十三五”期间水利工作的重中之重。要加大对贫困地区特别是革命老区、少数民族地区的支持力度，加快推进贫困地区水利基础设施建设。XX年，要全力抓好精准扶贫饮水安全支持计划的落实，在年底前确保完成118万农村人口饮水安全问题主体工程建设任务，确保实现政府工作报告确定的贫困地区自来水入户率达到85%的目标。要依托抗旱引提调及农业高效节水项目，大力推进贫困地区“五小水利”工程建设，助推贫困地区特色产业发展，夯实群众增收致富基础。

三要切实加快项目前期工作。前期工作已成为影响项目争取、资金下达、投资执行、建设进展的老大难问题。在前期工作推进中，目前有些地方还存在不同程度的等待观望现象，超前主动而为的意识不强，同时前期工作资金投入少、技术力量薄弱，往往上报的项目成熟的少，具备立即开工条件的更少。各地一定要做好项目审批权限下发后的承接工作，以两倍投资目标，谋划水利项目，建立项目储备库，加快项目审批进度，为大规模水利建设做好准备。

同志们，水利发展的形势既喜人又逼人，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在省委省政府的坚强领导下，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不畏艰辛的意志，求真务实的作风，奋力推进“十三五”水利改革发展新跨越，为全面建成小康社会提供坚强的水安全保障。

谢谢大家！

第五篇：2018年全省林业局长会议讲话稿与2018年八一人防体验演讲稿（范文）

2018年全省林业局长会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习领会总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州和对贵州工作的重要指示精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届六次、七次、八次全会，以及中央和省经济工作会议、农村工作会议、省“两会”和全国林业厅局长会议精神，总结XX年全省林业工作，交流林业生态建设和产业发展的经验，分析当前林业面临的新形势，部署XX年重点工作任务，加快推进林业生态建设和脱贫攻坚，努力发挥林业在国家生态文明试验区建设中的重要作用。这次会议，汇编了各xx林业（绿化）局XX年林业工作情况和省林业厅“研究问题破解难题”调研成果，供大家学习交流。六盘水市等7个单位作了典型交流发言，介绍的经验比较实在管用，供大家在工作中相互借鉴。国家林业局驻贵阳专员办泽龙副专员就进一步加强森林资源管理工作提出了明确要求，大家要抓好落实。会议还表彰了森林保护“六个严禁”执法专项行动和林业有害生物检疫防治先进单位和先进个人。各位分管厅领导对相关工作进行了强调，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、XX年工作任务完成情况

XX年是“十三五”规划的开局之年，是贵州生态文明建设的重要之年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家林业局的大力支持下，全省林业系统深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，主动适应和服务经济新常态，紧紧围绕“四个着力”、“五大战略”，按照中央和省委省政府的决策部署，撸起袖子加油干，林业各项工作任务圆满完成，“十三五”首战告捷，开局良好。

（一）林业改革深入推进，进一步突破发展瓶颈。省委、省政府印发《贵州省国有林场改革实施方案》（x党发〔XX〕x号），召开全省国有林场改革工作电视电话会议，改革后全省国有林场总数从110个改撤并为106个，所有国有林场全部划为公益一类事业单位，改革实施方案已全部批复。《省林业厅供给侧结构性改革实施方案》印发实施。《贵州省深化林业改革创新林业生态建设体制机制的实施意见》，经省委全面深化改革领导小组审议通过，林业资源培育、保护和利用等20多项体制机制逐步完善。配合省统计局开展自然资源资产负债表的编制试点，六盘水市、赤水市和荔波县编制完成了XX和XX林木资源资产账户。贵阳等6个市（州）完成了林业生态红线的划定工作。《天保工程购买森林管护服务试点方案》编制完成，在省扎佐林场开展试点。六盘水市和毕节市开展全国林业综合改革试验示范区工作，在平坝等12个县（市、区）开展林业“三变”改革试点，已取得初步成效。继续推进政策性森林保险、林业专业合作化等配套改革，全省森林投保面积达x万亩，保费达x亿元，保险公司向农户赔偿x万元，全省林业专业合作社和家庭林场等经营组织达x个。

（二）造林绿化全面完成，进一步厚植生态基础。争取到XX年新一轮退耕还林计划x万亩，占全国总任务的x%，排名全国 入资金不低于23亿元，其中x%将转化为农民群众的劳务收入。安排定点帮扶8个县、乡营造林任务x万亩，总投资x万元。XX年国家下达我省退耕还林直补资金x亿元，涉及贫困户x万户。下达中央财政天保工程管护经费x亿元，使x余名贫困人口平均增收x余元。下达森林生态效益补偿资金x亿元，使x名贫困人口通过参加森林管护增收x万元，x万贫困户户均补偿收入x元。将x户建档立卡贫困户纳入XX年中央林业科技推广项目合同指标，为全国提供了参考模式。

（五）资源保护持续加强，进一步维护生态安全。全年共办理使用林地审核审批事项x起，总面积18万亩，收缴植被恢复费x亿元，是XX年收缴数额的x倍，创历史新高。完成木材采伐246万立方米，比XX年多x万立方米。在普定等6个县开展公益林疏林地补植、低效林改造和成过熟纯林结构调整等经营管理试点。《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》印发实施，在修文等7县（区）和省扎佐林场开展天保工程二期“十三五”示范建设工作。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，全省共查结各类涉林案件x起，案件查结率为 x%，约谈相关领导干部2人，问责x人。XX年，全省森林公安机关受理各类案件总计x起，查结x起，查结率x%，百名民警立案数、破案数、移送起诉数全国排名 规，健全党建工作责任制，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进林业综合巡查，运用好监督执纪“四种形态”，落实约谈、函询、问责和诫勉谈话机制。深入开展“两学一做”学习教育，开展专题学习研讨，党员教育管理取得实效。坚决落实中央八项规定和省委十项规定，持续纠正“四风”，完成巡视整改任务，及时公开XX年厅直系统“三公”经费公共财政拨款预决算情况，“三公”经费开支比XX年减少。执行《干部任用条例》和换届工作纪律，落实干部培训制度。全面总结XX～XX年省林业厅帮扶从江县工作，选派5名干部到册亨县开展同步小康驻村工作，编制了《贵州省林业厅帮扶册亨县工作规划（XX～2018年)》和XX年帮扶计划。出台《省林业厅开展助推扶贫攻坚“五千行动”和同步小康驻村工作方案》，制定了“一户一策”帮扶措施。中央、省级各类媒体正面宣传报道我省林业生态建设新闻消息千余条，进一步加大林业发声频度和力度。

二、林业改革发展形势分析当前和今后一段时期，我省林业改革发展面临的有利形势是：

（一）中央和省对生态建设的战略定位，为加快林业改革发展指明了新方向。从全国来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对林业工作高度重视，多次研究林业重大问题，林业成为生态文明建设、美丽中国、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“一带一路”、“长江经济带”等国家战略的重要组成部分。近年来，国家相继出台了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《编制自然资源资产负债表试点方案》和《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，把森林覆盖率、蓄积量、湿地面积等确定为国家经济社会发展约束性指标，明确要构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究等制度，将森林资源纳入自然资源负债表进行核算。最近，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》、《湿地保护修复制度方案》，对深化林业改革、加强湿地保护进行了全面部署，不断提高林业在经济社会发展全局中的战略地位。从省内来看，省委、省政府将林业作为贯彻新发展理念、坚持“两山论”、坚守两条底线、推进国家生态文明试验区建设和实施五大战略的重要抓手，划定了九条林业生态红线、持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动和绿色贵州建设行动计划、连续组织五级干部义务植树、制定出台《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》、《贵州省生态保护红线管理暂行办法》等等。XX年，国家将贵州列为全国首批三个生态文明试验区之一，省委十一届七次全会通过了《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，明确提出：要加快发展林业产业，调整山地林业结构，大力发展特色经济林、经果林、林木种苗花卉培育、野生动植物繁育利用、森林绿色食品、特色食用菌、林产品加工、森林康养等林业产业，推进森林资源可持续经营。要推进绿色贵州建设行动计划，实施封山育林、退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程；加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设；加强森林管护，提高林分质量和森林蓄积量，筑牢“两江”上游生态屏障；实施生物多样性保护战略计划，加强濒危物种保护；开展贫困山区林农转化为生态护林员试点工作，逐步提高并统一各类生态公益林补偿标准等。这些政策措施，突显了林业在生态文明建设中的重要地位，既是我省加快林业发展的重要保障，更是重大的机遇。

（二）供给侧结构性改革的全面实施，为加快林业改革发展创造了新动力。中央经济工作会议要求把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，让老百姓吃得安全、吃得放心。优美的环境、清新的空气、洁净的水源、安全的食品，是群众的急迫期盼。林业供给侧结构性改革，根本任务是提升林业综合生产能力和竞争力，保障生态产品和林产品的有效供给。要积极转变林业发展方式，进一步解放和发展林业生产力，充分发挥好林业的多种功能、多重效益。供给侧结构性改革为林业发展提供新的能量：一是打牢生态产品和林产品的物质基础。我省森林覆盖率已达52%，但生态承载力低、生态环境脆弱。要围绕2020年全省森林覆盖率达到60%的目标，加快国土绿化，扩大森林面积，加强经营管理，提高森林质量，生态产品和林产品供给的物质基础更加扎实。二是增强生态产品和林产品的供给能力。我省林业产业效益偏低，单位面积森林创造的直接经济价值不到全国平均水平的三分之一，林业产值仅排全国 到激发。只要持续发力，将林业建设与脱贫攻坚有机结合、深度整合，就能够实现生态美、百姓富的统一。

（四）金融体制机制的改革创新，为加快林业改革发展增添了新支撑。在经济新常态下，国家大幅度增加林业投入难度加大。推进林业改革发展，既要争取各级政府加大投入，也要完善林业投融资体制机制。XX年以来，国家发改委、国家林业局等相关部门相继出台实施《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》、《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》，明确提出运用政府资本与社会资本合作模式、利用开发性和政策性贷款，在林业重点工程建设、国家储备林建设、野生动植物保护及利用、林业产业、林区基础设施、森林保护、林业扶贫等方面提供优质金融服务，提供长周期、低成本的资金支持。省发改委牵头制定了《关于推进农业和林业领导政府和社会资本合作的实施方案》，即将印发实施。这些政策的制定出台，引导更多金融资本投向林业，有效解决了林业建设投融资难的问题。

在肯定成绩、认清形势的同时，也要清楚地看到我省林业发展存在的一些困难和痛点。一是投入不足。现有造林地大多地处偏远，立地条件差，是难啃的“硬骨头”，造林成本高，后续管护投入增大，现有的补助标准与实际需要差距较大，完成造林任务难度大，造林质量难以保证。二是空间受限。实现到2020年全省森林覆盖率达到x%的目标，满足造林用地要求是最重要的保障，需要对全省尚未纳入国家退耕还林规划的25度以上坡耕地和重要水源区15-25度坡耕地实施退耕还林调整种植结构，但土地尚未得到落实，还需要与国土、水利、农业等部门积极协调争取。三是管护不力。乱征滥占林地、乱捕野生动物和候鸟、非法采伐林木等破坏森林资源的违法犯罪行为多发 频发，查处迟缓。对这些困难和痛点，我们要正确对待，进一步抢抓机遇，充分发挥主观能动性，努力克服和破解。

三、XX年林业重点目标任务XX年是“十三五”规划实施的关键一年，是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。全省林业系统要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省 办法，发布省级重要湿地名录。制定贵州省国家储备林建设实施细则，构建国家储备林建设技术标准体系、投入制度、资源管理制度。贯彻落实《贵州省生态红线管理暂行办法》，进一步梳理、完善林业生态红线区的保护和监督管理制度。推进林业自然资源资产负债表编制，配合省统计局做好自然资源资产负债表编制试点工作。创新生态补偿机制，力争提高公益林补偿标准。

（二）推进造林绿化。实施好长江经济带生态修复工程，巩固深化绿色贵州建设行动，创造条件拓展造林空间，为多彩贵州厚植生态优势，留住最美乡愁。制定并实施《绿色贵州建设森林扩面提质增效行动方案》。以实施新一轮退耕还林为支撑，有效扩大造林绿化面积，开展退耕还林突出问题专项整治，确保工程质量，争取将图斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地纳入国家新一轮退耕还林规划。切实巩固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林绿化补助政策，加强补植补造，提高成林率。开展全省弃耕地、撂荒地摸底调查，动员组织广大群众在弃耕地、撂荒地上植树造林。精准组织造林失败地、因灾受损造林地重新造林和采伐迹地、火烧迹地及其他迹地的更新造林。大力开展封山育林和义务植树，实施城郊绿化、乡村绿化、园林绿化、通道绿化、景区绿化，推进城乡绿化一体化。持续推进石漠化综合治理林业建设，有效防止水土流失。

（三）提升森林质量。一是提高造林质量。造林质量基础在种苗，要坚持就近生产、本地供应为主的原则，加大乡土树种、珍贵树种及适地树种繁育力度，使用优良种苗造林。科学确定造林树种、林分结构和植被恢复方式，宜造则造、宜封则封，严格按照造林规程和作业设计的要求造林、管护，严格检查监督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。调整树种结构，重视营造混交林、培育阔叶林，改变树 种单

一、结构简单、林地退化的现状。抓好典型带动，建立退耕还林、植树造林示范基地。二是加强森林经营。组织编制《贵州省森林经营规划》和《贵州省国家储备林建设规划》，以国有林场为重点，加快国家储备林的改造培育，定向培育一批大径级材和珍贵树种。开展森林经营关键技术研究。利用森林抚育经营政策，推广中德财政合作森林可持续经营项目模式和技术，综合采取割灌除草、抚育间伐、补植补造、促进天然林更新等措施，优化森林结构，解决过疏、过密、过纯的问题，构建健康稳定的森林生态系统。树立近自然林业经营理念，充分利用演替和更新能力，重点对天然林、人工公益林进行抚育经营，提升森林的多种功能效益。积极推进退化林修复，对于低产低效林分，该封育的要及时封育，切实保护起来，具备改造或修复条件的，要及时采取补植、抚育、更替等综合措施，促进森林生态系统正向演替。实施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重点旅游区、旅游村寨的森林景观效果。三是强化森林管护。严格执行林地使用定额制度，鼓励用足森林采伐限额。深入推进森林保护“六个严禁”，推动实现利用大数据手段排查案件常态化、案件查处常态化、督查工作常态化、行政执法和刑事司法联动常态化、领导干部问责常态化和工作考核常态化。开展绿色贵州建设三年行动计划考核、林业工作综合核查和森林覆盖率统计监测，完成全省 然保护区体系建设，制定自然保护区和湿地类地方标准。着力加强森林公安建设和改革，持续高压打击破坏森林资源违法犯罪，维护林区稳定。持续加强森林防火，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。严格执行《贵州省重大林业有害生物防治目标责任检查办法》，林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

（四）发挥森林效益。一是发挥生态效益。启动森林生态系统服务功能价值评估，推动建立科学统一规范的评价机制和规程。探索湿地生态系统评估，探索建立碳汇交易制度，有效增加森林碳汇，提升林业应对气候变化能力和生态系统防护能力。二是发挥经济效益。推进林业产业发展，逐步推进林产品规模化、质量标准化、营销网络化。以退耕还林为主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色经果林，力争XX年新增经果林300万亩以上。支持、指导各类经营主体加大经营强度，加强经果林管理，提高林业经果产品的数量和质量。以全省森林公园、湿地公园和保护区的景观资源为依托，加快发展森林旅游,充分吸纳各地的传统文化和民俗风情元素，不断提升森林生态旅游品位。积极推进森林康养等新兴产业发展，争取省政府出台《关于加快森林康养产业发展的意见》，组织制定森林康养基地建设有关标准及相关发展规划，抓好4个全国森林康养基地试点建设工作，在从江县开展森林康养省级试点，努力拓展林业新业态。发展林下经济，扶持建立一批林下经济示范基地，培育发展一批潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和林下经济专业合作组织，采取“公司+农户”、“专业合作社+农户”等经营模式，发展林禽、林蜂、林药、林菌等种养殖业。优化全省林菌产业发展布局和规模，总结推广菌用材的培育利用、林菌发展的技术和模式，制定系列扶持政策，将林菌产业做大做强做优。发展林产品加工业，以定向刨花板、木竹复合新材料、竹浆纸一 体化等木竹产品加工和油茶、刺梨、蓝莓、核桃、板栗、木本药材等经济林产品加工为重点，进一步加大招商引资力度，促进林产品加工集聚发展。鼓励现有林产品加工企业开展技术改造和产品品牌打造，促进精深加工，延长产业链。促进林业产业与互联网融合发展。配合贵州绿色农产品风行天下行动，组织涉林企业和相关产品，积极参与品牌培育、招商推介、网络营销等活动，推进黔货出山。三是发挥社会效益。集中精力、集中火力实施林业精准扶贫，推进产业脱贫，开展脱贫攻坚春季攻势，打好脱贫攻坚新战役。利用林业重点工程，组织贫困群众就地就近劳务输出和就业。建立生态管护制度，加大建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作力度，助力脱贫攻坚。加大生态文明和生态文化理念及知识的传播，掀起全社会关注森林、参与生态文明建设的新高潮。

（五）增强保障能力。贯彻落实全国林业科技创新大会精神，建立健全林业科技成果转化奖励机制，加快林业科技成果转化。加大林业科技服务力度，鼓励林业科技人员以技术入股的形式参与企业和农村专业合作组织的生产经营活动。支持林业科技人员应用研究成果脱产自主创业，提升林业科技对林业产业发展的科技贡献率。充分发挥法治引领、推动和规范作用，严格执行林业法律法规，推进简政放权，建立健全林业重大决策合法性审查机制。建立权力清单、责任清单、服务清单动态管理机制，推进政务公开、提案公开、信息公开。落实行政执法责任制，推进“双随机、一公开”监管。进一步加大宣传力度，加强与中央和省级主要媒体以及各市（州）媒体的沟通与协调，解读林业政策，讲好林业故事，传播林业声音，扩大林业影响力。重视林业信息化建设和林业大数据管理服务，整合利用林业资源，发挥电子政务网、门户网站作用，建立林业公众微信号。完善林业考核内 容，森林覆盖率、造林成活率、案件查结率和生态系统保护与修复率等指标纳入各级党委政府综合考核范围。强化生态损害责任追究，形成维护生态、保护资源的高压态势。

（六）坚持从严治党。深入学习贯彻十八届六中全会精神，全面落实从严治党要求，严格党内政治生活，进一步强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。自觉用总书记系列重要讲话武装思想，创新落实学习制度，强化党员教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续整治“四风”，改进工作作风，密切联系群众。加强党风廉政和反腐倡廉教育，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，规范运用“四种形态”，强化执纪问责，始终保持高压态势，管行业、管行风、管党建、管监督，全面推进林业综合巡查工作，加强涉农资金、项目资金等重点领域、关键环节的督促检查，严肃查处涉林违纪违法案件。严格落实中央八项规定和省委十项规定，减少“三公”经费。加强干部队伍建设，重视人才培养，稳定基层队伍，提高服务能力。加强基层组织建设，履行“一岗双责”，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展同步小康驻村工作，发挥

2018年八一人防体验演讲稿

今天，是中国人民解放军建军成立83周年纪念日，来自xx的100名 “人民防空体验优秀青年学生代表”在北京欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情。

今年，同样是新中国人防成立60周年。xx省人民防空办公室、省国防教育委员会办公室联合主办的“人民防空体验历程之旅”已经接近尾声，学员之间由陌生到熟悉，每一个人大脑记忆的海马区应该对“人防”概念清晰而深刻！

83年光辉历程，人民军队从无到有，从依靠别人到自己拥有最先进的武器装备，从弱小到强大的来之不易我们每一个国人都应该铭记。记忆历史以便我们时刻保持着一颗敬畏之心，用更加清醒上进的态度面对国家的未来和自己的未来！

60年光辉历程，人防经历了创建、恢复再建、应急建设和全面发展、调整改革、全面协调发展五大重要阶段，取得了辉煌战绩，为共和国的和平和稳定打下坚实基础。

人防建设和军队建设的目的如出一辙，相互依存，共同构建成保卫人民的坚实体系，浇铸和平之盾！

从7月29日到今天，这一群“体验者”已经走完了

“人民防空体验”旅程的一大半，他们从长沙出发，至韶山铜像广场参加祭奠仪式、参观滴水洞、主席故居；前往河北保定实地参观抗日战争时著名的“地道战”旧址冉庄和北京人防安全教育基地。他们对国家的军队，国家的人防事业，国家建筑所体现的“中国精神和气质”有了最直接深刻的接触，心中一定涌起强烈的爱国报国情绪！

青年兴则国家兴，青年强则国家强！

在未来的XX年、20年或30年中，青少年将是我们社会生活的主体，如果在未来有战争或灾难爆发，则当今的青少年是未来战争和灾难的主要应对者。

青少年是未来社会的核心力量。对他们进行人防知识教育训练，让他们掌握防空基本知识和技能，是一项长期的战备措施，也是国家建设的需要。

在建军节的特殊日子，“青年学子”的游学经历显得那么特别和富于历史意义，