XX年全市林业系统第四季度工作推进会议讲话稿[共5篇]

第一篇：XX年全市林业系统第四季度工作推进会议讲话稿

XX年全市林业系统第四季度工作推进会

议讲话稿

同志们：

今天这次会议主要是按照市委、市政府要求，收心聚神、增压鼓劲，对照任务目标，分析查找差距，研究第四季度推进措施，对照形势要求，及早动员部署，精心思考谋划明年乃至十三五的思路重点，确保全面完成年度各项任务，确保为明年实现良好开局赢得主动。刚才，各科室站所局分析了存在差距问题，汇报了第四季度工作打算和明年思路重点，对于当前存在的差距问题要进一步细化措施和时间节点，对于明年的思路重点要进一步静心思考力求突破，请大家认真抓好落实，请各位分管局长牵头做好协调指导和督促推动。下面，结合当前和明年全市林业发展面临的形势和要求，我讲几点意见：

一、紧盯年度目标，提速加压推进，全面实现年度各项任务目标

7月份我们召开了全市林业系统领导干部读书会，会上我就下半年工作进行了安排，明确落实党风廉政建设主体责任、市委市政府交办的政治任务、构建林业生态安全屏障等几项工作必须全年贯穿始终放在心上抓在手上，2个月过去了，这些工作完成的怎么样，大家要有个清醒的认识，这些工作完成与否，直接影响年度任务目标的完成。第四季度是全年冲刺收官的关键阶段，我们要对照年度各项任务目标，进一步快速推进，确保完成各项任务，力争在全省考核和全市考核中继续保持先进和好的位次。

一要全力以赴确保绿化模范城市创建圆满成功。全国绿化模范城市创建是市人大常委会作出的决议，是市委、市政府的重大决策部署，是林业系统对市委、市政府和广大群众作出的郑重承诺，必须不择不扣的完成。市委、市政府对创模工作非常重视，上个月田市长带领我们上国家局就创模工作进行了汇报，国家绿委拟于本月下旬进行实地核验，并就验收提出明确要求：全国绿化模范城市创建验收在完成规定指标的基础上，要突出示范性、模范性、特色性、经验性；创模验收将全市域开展，验收组要实行随机抽县；创模宣传氛围要浓厚，等等。经向市委、市政府汇报，市政府确定近日召开创模迎验动员会，会上要通报创模进展情况、下发责任分工。市创模办根据全国绿委要求和迎验安排制定了责任分工，这些工作都需要我们去落实，因此今天会上提前发给大家，希望大家按照责任分工，进一步明确责任、强化措施，扎实推进。市创模办要抓紧制定完善市级迎查方案，优化验收线路，明确具体推进措施，加大创模宣传力度；要认真做好验收各项内业工作，严格按照创模验收标准收集整理申报材料，充实完善汇报材料，规范沿线解说简介，细化准备迎验会务，精益求精，全面展示创模历程；要进一步完善督导调度机制，继续实施市级领导责任包保，定期调度督促，定期通报情况，跟踪问责问效。各县市区要精心做好各项迎验准备，在精心打造市级迎验线路的同时，全市域做好各自的迎验准备，拿出切实可行的迎验方案，突出各自特色、经验和示范性、模范性，细化每一个考察点、每一段考察线路，把握好现场考察时间节点，既紧凑有序，又内容充实，充分体现我们的工作质量和水平，市创模办要限时审定。要深入发动营造氛围，强化社会宣传、普及生态常识，做到创模家喻户晓、深入人心，把各项工作做深、做细、做扎实，确保拿下“全国绿化模范城市”这块生态招牌。

二要全力攻坚确保年度美丽乡村绿化圆满收官。去年市委、市政府全面启动了美丽乡村建设“三年行动计划”，并将今年的主题定为“绿化”。傅市长多次强调多栽树多种树，亲自安排了美丽乡村绿化和古树名木病树两个普查，并安排规划XX年美丽乡村建设工作。市绿委办、市林业场圃种苗站分别对美丽乡村绿化现状和古树名木病树进行了全面普查，根据普查情况起草了一村一提升方案和古树名木病树治理方案。近日将召开美丽乡村绿化建设推进会议，下发两个方案，全力打造。造林绿化科、市林业站、市林业场圃种苗站要做好会议筹备工作。各县市区要认真贯彻落实好市里统一部署，借助秋冬造林的大好时节，全面实施镇村绿化，确保完成年度任务目标；要全面查漏补缺、提档升级，村边路边和主要街道以乔木为主绿化，小街巷以灌木为主绿化，突出做好庭院植树绿化，统一规划安排整村或街巷庭院绿化标准，形成村街特色，平均每户栽植1-2棵乔木。要优先选择本地树种，保护好原有自然风貌和古树名木，降低绿化成本，丰富绿化层次，年底前组织全面核查验收。这项工作由造林绿化科、市林业站、市林业场圃种苗站分别抓好落实。

三要全力推进确保生态保护建设示范区任务良好开端。全国生态保护与建设示范区，是济宁第一个进入国家战略的重大事项，为济宁生态建设提供了新机遇、新动力。为此，市委、市政府召开动员会议，马书记作重要讲话。对于林业而言，全国生态保护与建设示范区建设森林、湿地建设保护是基础，林业是主体之一，是济宁林业继全国绿化模范城市创建后，林业发展的又一次契机和平台，未来6年全市林业发展就是要抓住示范区建设，借水行船、趁势而上。7月份召开的读书会上，下发了《济宁市全国生态保护与建设示范区建设涉林事项责任分工》，目前行动不快，有些单位、有些工作根本没有启动。对于各项分工，特别是牵头工作，各县市区、各牵头科室站局必须引起高度重视，抓好落实。要突出规划引领，坚持规划先行，深入开展林业空间拓展、生态富民建设、生态安全保障、湿地保护利用等调查研究，科学编制森林、湿地生态保护与建设专项规划（XX—2020年），这些工作由审计与规划财务科牵头，各相关科室站局配合。要巩固集体林权制度改革成果，支持对经营权依法有偿流转抵押转让，这项工作由市林改办抓好落实；要试点编制林地、湿地等林业生态资源资产负债表，划定林业生态红线，这项工作由资源和林政科牵头，各相关科室站局配合；要制定出台《济宁市市级公益林管理办法》，从严管控林业资源征占用行为，健全自然湿地资源合理开发利用机制，这项工作由市湿地管理中心、资源和林政科分别负责抓好落实。要尽心思考和谋划推进绿色生态屏障工程和湿地生态环境工程建设，按照市里“一座城市一片森林”、“一个村庄一座绿岛”、“一条交通干线一道绿色廊道”、“一条水系一片绿色景观”的要求，尽快研究制定实施方案，逐项细化任务，层层明确责任，层层落实措施，全力向前推进。这项工作由市湿地管理中心、造林绿化科、市林业站分别抓好落实。以上工作年底前必须拿出具体可行的实施方案，推动工作开展。

四要全力做好非法占用林地清理和林地变更调查。8月17日，中央印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，划出了领导干部生态保护的责任红线。省里将编制林地、湿地等生态资源资产负债表，纳入对党政领导干部生态资源资产离任审计的内容，形成科学的评价指标体系。林业作为生态建设的主力军，保护生态安全，林业守土有责、责无旁贷。今年以来，国家、省局就维护生态安全安排部署了非法占用林地清理、林地变更调查等重要任务，对上级业务部门安排的各项工作，我们都要牢牢抓在手上，确保按期圆满完成。非法占用林地清理，市委、市政府高度重视，特别是对光伏侵占林地下发了通知，进行了督查，并列入市政府常务会议计划，对此我们必须不等、不靠、不松口。林地变更调查是国家林业局部署的一项重要任务，也是划定林地保护红线的重要依据，国家林业局要求在今年10月底前上报调查结果。各县市区要严格按规定要求开展变更调查，把林地保护利用规划指标落到实处，不留后遗症，10月20日前必须完成外业调查、数据采集、质量自检等工作，10月底前申请国家林业局进行检查验收，绝不能影响全省、全国工作大局。这两项工作资源和林政科要抓好落实。

五要扎实做好明年春季造林基础工作。一年之计在于春，春季是我们林业最繁忙，也是植树造林最主要的季节，但大量的造林基础工作需要从秋冬季着手和开展。要摸清造林空间，全面开展调查摸底，切实摸清造林空间底数，界定造林区域范围，明确好“树往哪里栽”，各县市区XX年造林绿化区域布局和重点安排要绘成图表，12月中旬上报市局，市局安排有关科站编制全市全年造林绿化图表，全年挂图作战、年底照图验收；要全面规划造林，围绕目标任务，拟定切实可行的措施，制定年度实施方案，将任务分解落实到乡镇、村居、山头地块，全面推进市域绿化；要着眼于春节过后迅速掀起造林热潮，组织好以土地流转、土地平整、苗木调运、工程招标等为主要内容的冬干工作。这项工作市林业站要抓好落实。

六要扎实做好森林资源管护工作。随着生态建设的不断推进和森林资源的不断增加，森林资源管理和保护的压力和责任会越来越大。各级在完成好年度造林绿化任务的同时，要始终坚持造管并重的思想，统筹安排好森林防火、林政执法、林业有害生物防治等工作，切实巩固和保护好来之不易的生态成果。森林防火，十一到明年五一是我市森林火险高发期，也是法定防火期，防火工作要强化火源管制，加大野外巡查力度，不留死角、不留隐患；要立足扑大火的实战需要，加强扑火队伍建设，确保扑火队伍训练有素、装备齐全、组织严密、反应快速；要加强应急值守，坚持24小时值班备勤，做到及早发现火情、及早扑灭火情。这项工作市森林公安局要抓好落实。林政执法，秋冬季是林地征占用和林木采伐的高发期，在林地征占用和林木采伐管理上，对必须的征占用和采伐，要科学有序、依法严格的办理各项手续，加大监管力度。这项工作由资源和林政科抓好落实。要集中开展秋冬季林业执法办案集中行动，保持对各类涉林案件的高压态势，有效杜绝随意侵占林地湿地、滥砍滥伐林木、滥捕贩卖野生动物等涉林案件。这工作由市森林公安局牵头，市南四湖自然保护区管理局、资源和林政科、市野生动植物保护站等抓好落实。林业有害生物防控，从今年的形势来看，防控压力越来越大，对于明年的防控必须及早动手、加大力度，全覆盖、无缝隙做好防控；要重视做好林业有害生物越冬基数调查，充分发挥国家、省、市测报站点和市、县、乡镇森防队伍骨干作用，重点强化疫情严重发生区、交通干线沿线、城区及周边、风景名胜区、市域县域交界处等部位的调查监测，科学发布调查结果，为明春提供准确的防控依据。这项工作市野生动植物保护站要抓好落实。年底前要以市政府名义筹备召开全市森林资源管护工作会议，通报全年资源管护情况，签订全年管护责任书，出台切实可行的管护实施方案。这项工作由西胜局长牵头，市南四湖自然保护区管理局、市森林公安局、资源和林政科、市野生动植物保护站等抓好落实。

七要扎实做好林业产业发展工作。按照近几年的全年工作安排，第四季度工作侧重点是林业产业发展，每年年底都要提请市政府召开全市林业产业发展推进会议。会议不仅要全面总结今年的工作、安排部署明年的任务，还要对新评出的市级林业产业化龙头企业、专业合作社和各类产业创建类项目等进行公布表彰。会议11月底前必须召开，科技与产业发展科要抓紧筹备。要研究制定明年产业发展的方向目标、思路重点，支撑产业发展的政策机制。科技与产业发展科、市林业场圃种苗站、市经济林管理站、市野生动植物保护站等产业发展业务单位都要对当前发展做出分析预测，年底前拿出业务分析报告，指导明年工作。

八要精心组织编报明年部门资金预算。审计与规划财务科根据各科室站局提报意见，编制了XX年部门资金预算，并向各县市区征求了意见，各县市区要结合XX年任务目标，提出修改完善意见，及早做好市级财政林业资金概算，10月底拿出意见并与市财政局做好对接沟通，11月提交市长办公会研究。各县市区也要在思考谋划明年工作重点和任务目标的同时，对于需要党委、政府明确的政策文件、资金投入等，及早与有关部门对接、及时提交党委政府研究，纳入到年度财政预算和政策文件计划，以主动有效地参谋和工作，赢得党政领导和有关部门的重视支持。同时，要加强项目资金的争取，及早做好项目储备、及时跟上对接争取，做到政策要明、信息要灵、路子要通、对接要准，力争更多项目资金落户济宁。这项工作由审计与规划财务科具体负责，各业务科站、各县市区配合完成。

九要全力确保省考市指标少失分得高分。按照省委组织部《XX年度17市科学发展综合考核工作实施细则》部署安排，林地湿地保护与新造林面积作为目标差异性指标纳入全省科学发展综合考核，分值30分，林地保护面积、湿地保护面积各占50%。按照市委要求，为确保XX年度省考市林业指标有序推进，我们制定了《济宁市科学发展综合考核工作林业指标考核实施细则》，并将林地湿地保护与新增造林面积指标纳入了市考县年度综合考核。各科室站局、各县市区要对照省、市两套考核指标、考核办法内容，逐条逐项对照研究，对仍存在差距或有扣分的事项，要逐一确定具体可行的措施，进一步细化责任分解，确保全面完成。通过每一项指标、每一个科站单位的不失分、得满分来实现全市林业年度综合考核好成绩好名次。对因重视不够、措施不力，完不成任务的县市区、科室站局主要负责人要作出书面说明，取消该单位及其所有人员今年年底和明年的各类评先树优资格，任务未完成的县市区还要减扣今年市级财政奖补资金。

十要扎实开展林业重点工作调研。全市林业系统领导干部读书会后，市局印发了《重点工作调研方案》，围绕优势潜力发挥、重点工作发展、瓶颈制约破解、林业空间拓展，从造林绿化、产业发展、资源管护、湿地利用等重点工作，深入开展调研，着力找准重点、难点、创新点、突破点。市局各牵头分管局长要根据方案要求和时间节点，组织相关科室站所局开展调研，10月20日前完成调研，11月15日前形成综合性调研材料，组织专题审议。在此基础上，各县市区、各科站局要立足各自区域特色和职能，发挥各自优势潜能，精心思考谋划明年思路目标，明确明年干什么、怎么干，制定具体的措施方案。市局各科室站局思路目标和各县市区年度重点任务11月底前上报，市局汇总研究后，12月份拿出《XX年全市林业改革发展意见》，明确XX年林业改革发展指导思想、任务目标、发展重点、责任主体、推进机制，确定XX年任务分配表，报市政府走程序。这项工作前期由各位分管局长按照职责牵头推进，政策文件拟定和出台，局办公室负责落实。

在做好以上工作的同时，要着力抓好重点项目重点工作考核。今年的市级考核验收要把造林绿化、资源管护、产业发展等重点工作、创模重点项目和美丽乡村绿化考核验收统筹安排、综合开展。林业重点工作主要包括造林绿化、湿地保护修复、资源管护、产业发展，要依据《济宁市造林绿化考核办法》、《济宁市森林资源管理考核办法》、《济宁市林业产业工作考核办法》进行考核；创模重点项目主要包括创模建设类和创建类项目考核验收，要依据《XX年度济宁市创建全国绿化模范城城市林业项目申报验收办法》进行验收；美丽乡村绿化要依据年初实施方案下达的任务数量、质量标准逐村验收。这项工作由局办公室制定总体方案，各位分管局长牵头落实，各科室站局参与实施，10月底前原则完成。市里除这次综合验收外，年底前不再安排其他形式的考核验收工作，考核结果将作为市委、市政府对县市区科学发展年度综合考核林业指标的唯一依据和年底市财政XX年度以奖代补资金分配主要依据。

二、着眼全局重点，高点定位突破，谋求十三五期间林业创新发展

当前已进入10月份，我们面临着精心策划XX年度发展、精心思考未来2年创模巩固、科学谋划“十三五”林业发展等多重任务和压力，承担的任务更加繁重，必须切实增强压力、奋力推进。XX年全市林业工作要围绕造林绿化、湿地管理、产业发展、资源管护等重点工作，逐项研究，明年干什么、怎么干，起草XX年度林业改革发展工作意见，制定具体的措施方案；未来2年创模巩固要认真对照市委、市政府《关于创建全国绿化模范城市加快绿色生态济宁建设的意见》，梳理未来两年任务，围绕巩固创模成果，制定实施方案；“十三五”规划要按照总体规划和重点专项规划相结合的方式，在编制“十三五”总体规划的同时，认真组织编制造林绿化、产业发展、经济林管理、木本油料、苗木花卉、林业有害生物防控、森林防火、湿地保护利用等专项规划和市委、市政府安排的全国生态保护与建设示范区建设、泗河综合开发、济徐高速建设等重点项目规划。“十三五”期间全市林业改革发展总体思路是：以全国生态保护建设示范区建设为牵动，以巩固全国绿化模范城市创建成果为总任务，以全面深化林业改革、创新林业体制机制为动力，全面推进现代林业建设，实现森林资源稳定增长，生态环境持续改善，经济效益不断增加，社会效益显著提升。针对明年任务重点、未来2年巩固目标和“十三五”思路目标，要着力谋求和推动加快以下几个转变：

（一）着力谋求推动造林绿化由以量为先向以质为主转变。一要明确造林重点，主攻薄弱环节。山区要继续推进退耕还林、生态造林、荒山绿化和破损山体生态修复；水系要将河湖水系改造、河道水体治理、城市开发建设与绿化美化捆绑实施；镇村绿化要继续作为主战场，借助美丽乡村建设，在全面推进的基础上，严格标准、示范带动、逐批推进；通道要明确建设标准、时限要求、责任主体。二要创新造管机制。要实施科学造林，做到规划先行，丰富造林树种，合理确定造林密度，改变树种单

一、密度过大的现状；要积极推进通过政府购买服务的形式，让社会组织承担起管护任务；要创新营造林模式，开展组团式造林，推广林苗一体化造林方法，大力营造生态经济林、生态景观林。三要重视做好抚育。对生态公益林，开展低效林改造、疏林地补植、间伐等抚育措施，有计划、有步骤对纯林进行多树种改造。加强林木种质资源库建设，加大优良乡土树种保护力度，积极引进名特优新林木品种，有效保护全市生物多样性和确保生态安全。

（二）着力谋求推动林业产业由规模扩张向提质晋档转变。要重视把产业转型升级和提高林业惠民生效益统一起来，以增强生态产品生产能力作为立足点和主攻方向，为提供更多更好生态产品的同时，为广大林农群众提供更多的致富渠道和增收。要继续突出强化龙头企业和专业合作示范社的培育，将龙头企业和专业合作示范社的培育、扶持、服务作为工作的重中之重，形成壮大一批、发展一批、培育一批、储备一批的良性循环。要抓好各种林下经济发展模式的挖掘和培养，形成一批各具特色的林下经济示范基地，通过典型示范，推广先进实用技术和发展模式，辐射带动林下经济健康、稳定、持续、快速发展。要将花卉发展、市场建设、生态旅游作为突破重点，扶持建立现代化花卉种苗生产中心，重点加快水生花卉等特色花卉发展，形成具有济宁特色的花卉产业。要打造一批开放度大、辐射面广、带动力强的林产品专业市场，建设辐射省内、影响全国的林产品集散中心和流通销售网络；利用森林、湿地资源优势，大力发展森林观光、生态旅游。

（三）着力谋求推动资源管护以应急治标向基础治本转变。要制定县级资源保护发展目标责任制，推进县级林业综合执法体系建设，加大林业执法力度，组织开展专项整治行动，严厉打击各种涉林违法犯罪行为，巩固保护林业发展成果。要强化森林防火基础能力提升，加快建设远程视频监控系统、观测瞭望系统、指挥通信系统、护林员定位管理系统，提升林火监测预警能力；加快建设防火墙、隔离带、生物防火林带以及林区道路、防火通道系统，提升林火防范阻隔能力；加快建设水源地和水灭火系统，增加先进、高效灭火装备和大型灭火机具，提升林火扑救控制能力；加快建设森林消防专业队伍，完善应急预案，加强培训演练，提升林火应急处置能力。要建立林业有害生物防控市场化管理机制，利用林业资源、通过市场化运作，推行政府出资、部门监管、公司运作的方式，制定相应的管理奖惩措施，推进林业有害生物防治项目化和市场化。

（四）着力谋求推动湿地建设由建设修复向保护利用转变。要积极开展“生态护湿、依法治湿、科学养湿、全民爱湿”工作，加快推进湿地保护修复、依法保护管理湿地、湿地科研合作及宣传教育等领域改革创新，完善构建以湿地自然保护区为主体，湿地公园、重要湿地功能区等多种保护形式相结合的管理格局，精心打造布局合理、管理规范、功能完备、特色鲜明的湿地保护体系。要进一步加强自然保护区基础功能建设，推进湿地公园建设纵深发展，对已批建的市级以上湿地公园，加强跟踪督导、检查问效，确保按照湿地公园总体规划、地域特点和保护目标，合理布局、分期建设。要加强湿地保护管理，建立科学的湿地管理体系，完善湿地保护恢复规程、标准，开展湿地保护与合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生湿地生态修复治理研究，探索加快湿地经济发展，推进我市湿地保护管理实现新发展。

（五）着力谋求推动林业发展由政府主导向市场主体转变。林业作为基础产业和公益事业，在争取加大财政支持的同时，要注重运用市场化手段、发挥市场主导作用。近年来，我们积极探索造林、管护、产业发展等重点工作的市场化推进，但仅仅是尝试，感觉方向对了但方法措施突破不够。下步，我们要进一步探索市场化推进措施，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，要创新林业发展政策机制、创新林业发展的市场环境、创新林业发展的多种模式，根据市场需求推动林业发展。要坚持政府引导与市场机制相结合，培育发展一批林业社会化服务组织，为林业生产经营主体提供技术指导、市场信息、法律援助、林产品销售、有害生物防治、森林管护等服务，坚持政府扶持、市场主导，集约化经营、社会化服务，用政策调动社会资本参与林业发展。要通过建设院士工作站、专项研究院、专家服务站等平台，鼓励科研院所、大专院校和林业系统的的科技人员，到基层开展技术培训、咨询、承包，为林农群众提供技术服务。要着力提高林业社会化服务能力和效益，深化林业服务体制模式改革，探索实施互联网+在林业领域的运用，通过网络服务平台、微信公众平台、信息数据终端等方式，将林业发展向智能化信息化方向推进，让林农免费享受点对点的技术和信息服务，充分调动社会、市场资源和力量参与林业服务。

（六）着力谋求推动县区林业由均衡发展向特色发展转变。林业发展因地理条件、现有基础、特色潜力不同，路径也不同。全市14个县市区，山区型、湿地型、平原型、丘陵型、城郊型各不相同，需要立足各自资源优势，充分发挥各自潜力特色。各县市区要结合明年和十三五发展谋划规划，围绕进一步放大各自优势、突出特色，研究完善各自林业改革发展的规划、思路、目标、政策、机制，市局在明年和今后的发展中也将按照分类实策、引导扶持、优势发展的原则，制定不同政策、强化指导服务，推进形成各县市区各具特色、亮点纷呈、整体发展的格局。

三、廉洁自律高效，务实担当敬业，切实凝聚加快发展强大合力

多年来，我们坚持一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍，上下同心、左右协力，为林业发展迎来机遇平台和环境地位，在事业发展中锻炼了队伍、提振了士气，我们每一位务林人都感到欣慰和荣耀。当前，新的林业发展机遇和任务，要求我们必须继续强化干部队伍建设，新的政治形势和常态，要求我们必须继续加快机关作风转变，持续提振干事创业的士气，持续强化苦干实干的作风，持续提升落实力和执行力。

一要牢记立身之本，增强存在意识，避免克服在位不想为。想干事是一个人追求理想、实现价值、获得事业成功的内在动力和基本要素，是立身、立业的根本前提。微信圈中有一个帖子，我最近看了很有感触。题目是善待你所在的单位，“你不种地，但你有吃有喝；你不织布，但你衣着华丽；你不造车，但你以车代步；你不盖楼，但你家居安泰；你不是神仙，但许多人尊重你；这是为什么呢？你是依靠什么去和他们进行交换？你是依靠什么获得你需要的生活物品？你是依靠什么赢得社会的尊重？——那就是单位。记住：单位离开谁都能运转，但你离不开单位，所以你要努力证明，你在单位很重要。”我认为这就是个人存在感、社会价值感、集体荣誉感。所以，我们每个人都要始终保持干事创业的激情，都要有追求发展进步和实现自我价值的冲动，都要爱护和敬畏感激所在的单位、岗位和身边的每一位同事。要牢固树立一荣俱荣、一损俱损的大局意识和集体荣誉感，相处中多一份让他三尺又何妨的大度、工作中多一份多干一点是本分的坚守，只要大家都能以林业为荣、以大局为重、以同事为善，都多讲奉献、少讲索取，都多想我为林业为同事为社会做了什么、做过什么、留下什么，少些斤斤计较、锱铢必较，就会在局内形成目标同向、上下同心、左右同力的强大发展合力，就会使工作的时间、工作的过程变的充实快乐，在推进事业发展中成就自己。

二要牢记成事之基，增强责任意识，避免克服有位不作为。在什么山上唱什么歌，在什么岗位尽什么职责，这是为人最基本的责任心所在、为事最基本的基础保障。爱岗敬业是社会主义核心价值观的主要内容，对每一位普通公民的基本要求，作为一名党员、一名干部、一名知识分子、一名受过良好教育的机关工作人员，应该首先做到、率先践行。我们每一个科室站局都有各自的职能定位，每一个人都有自己的岗位职责，找准自己的目标定位，承担起岗位职责是最基本的责任心、事业心的体现。还是这篇帖子说的“工作是你的职责，也是你的权力，也是你的义务，更是你立足单位的基础。把属于自己的工作推给别人，不是聪明，而是愚蠢，除非你的能力太小了，不能胜任它；推诿工作是一种逃避，是一种不负责任，更是一种无能，他会让别人从内心深处瞧不起你”。无论是中层干部还是一般干部，都应该一心一意地琢磨怎么才能做好本岗位的工作，都要有一种干不好事、干不成事就吃不香、睡不着的责任意识，有一种工作没人干心不安、工作没干好就心不安的思想境界，尽职尽责、尽心尽力，认真负责地完成各项工作任务。要强化责任意识、担当意识、标杆意识，一级带着一级干、一级做给一级看，市局班子成员、各县市区林业局班子成员、各科室站局负责同志要做到干好工作需要的自己自觉干，要求别人做到的自己先做到，在以身作则中树立威望和威信，在岗位职责的发挥上树立威望和威信，以示范来带动和影响。特别是县市区林业局长、科站室局负责人要有开拓创新意识，经常考虑和研究一些前瞻性、方向性的问题，为党委政府和分管领导当好参谋，指导好单位做好工作。

三要牢记发展之要，增强忧患意识，避免克服无力不能为。当前机关事业单位人事制度管理存在诸多弊端，致使体制内许多有能力有水平的人价值作为难以充分体现，无能力不干事的占着岗位旱涝保收。但从社会发展和目前改革推进的方向力度看，这种格局长不了、也不会长。7月份，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，重点解决领导干部“能下”问题，这预示着什么，预示着人事体制改革和机关事业单位的发展方向和趋势，也是在给我们敲醒警钟，一定级别的党员干部都能上也能下、能进也能出了，机关和事业单位也将不再是旱涝保收的铁饭碗，不远的时间机关事业单位可能迎来当年国有企业一样的改革风暴。未来的发展，无论体制内还是体制外终将殊途同归，出现正向淘汰与逆行淘汰的并存，有能力本领作为你就去选择淘汰岗位，缺少本领能力作为你将被岗位和社会淘汰。所以，我们每位干部职工特别是中青年干部要始终有一种本领恐慌，本领从何而来，来自学习、来自实践、来自自我突破、来自不断超越，安安稳稳占位子、舒舒服服过日子只会逐渐丧失原有本领。要把工作当成自己的事业，始终以旺盛的斗志和饱满的工作热情对待每一项工作，落实好每一项任务，事事坚持高标准、高境界、高水准，争抢位次、争创一流、争创精品，持续增强追赶争先的创优意识、创新意识，使要干就干好、创优争先成为自身追求和自觉行动，在岗位上建功立业、在工作中学习本领、在付出中积累提升。

四要牢记法纪之弦，增强自律意识，避免克服无事不敢为。党纪政纪和机关制度是对干部职工工作生活的总体要求，也是具体的纪律规范，每个人都不得突破或游离于纪律制度之外，不能越法纪半步，不能什么线都敢碰，甚至明知违纪违规的事都敢做。党的十八大以后，中央加大了反腐力度，成果巨大，触目惊心。林业系统也暴露出了不少问题。各级各部门主要负责同志要看好门、管好人，在管好自己、管好自己直管的干部职工的同时，也要切实担负起对下级部门的监督管理职责，做到党风廉政建设警钟长鸣，个人自洁自净，大家不出问题。要树立表率意识，做政治清醒的表率，始终与党委政府、与局党组保持一致；做执行制度的表率，带头严格执行制度，切实维护制度的严肃性和权威性。要强化“一岗双责”意识，坚决履行党建和党风廉政建设主体责任，加强日常监督管理，强化重点领域、重点部位和关键岗位的监督，推进林业行风建设，树立林业良好形象。要始终强化党纪国法意识和制度观念，人人争做制度的模范遵守者和落实者，自觉将党纪政纪和各项制度作为自己工作生活的标尺，坚决不触底线、不碰红线、不招高压线。

同志们，第四季度既是对全年工作的攻坚冲刺，也是对下年工作的及早谋划。目前，我们各项重点工作、任务目标、推进责任、完成时限都已明确，关键是我们大家提振精神、自我加压、提速推进、抓好落实。希望大家进一步振奋精神、戒骄戒躁、全力全速推进。对于第四季度各项工作，局办公室制定了责任分解，局党组将定期调度进展情况，年底对照责任分解严格奖惩。

第二篇：林业系统干部培训会议讲话稿

经局务会研究决定，在今天召开林业系统干部培训会，目的在于统一思想、提高认识，进一步加强队伍建设，努力打造一支高素质高效率的林业队伍，促进我县林业事业健康发展。首先，请允许我代表新一届林业局领导班子成员真诚的向各位表示衷心的感谢，感谢同志们对我们的信任和支持。我们将一如既往的团结协作、努力工作，以优良的工作业

绩来回报各位的信任和期望。目前，林业工作正处在承前启后、加快发展的关键时期，我们有信心也有决心同全体干部职工一道共同努力，克难奋进、开拓创新，共创留坝县林业事业的美好明天。

一、回顾过去，我县林业工作成就辉煌。

过去的几年，是我县林业发展进程中重要而非同寻常的几年，在县委县政府的正确领导下，我们紧紧围绕“药菌兴县、旅游强县、生态立县”的发展思路，全面贯彻落实中共中央、国务院“关于加快林业发展的决定”，大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设，经过全体干部职工的不懈努力，林业事业建设得到了长足的发展和喜人的成绩。

1、天然林保护工程稳步推进1998年开始全面停止天然林采伐以来，全县230万亩天然林得到有效保护，构建的县、乡、村、组四级管护网络体系行之有效并已成为林业事业建设的主要力量。五年来累计完成公益林人工造林1.7万亩，完成封山育林1.3万亩。通过天保工程的带动，全县共计新增有林地面积11万余亩，其中用材林7万亩，经济林4万余亩，森林覆盖率提高2.7。

2、退耕还林工程成果喜人1999年实施退耕还林工程以来，累计完成退耕还林6.13亩，其中:退耕地造林3.3万亩、宜林荒山造林2.6万亩、封山育林0.5万亩。兑付粮食资金2670万元，惠及全县农户8321户，人均增加收入128元。在农业产业结构调整的同时，让农户得到实惠，也改善了生态环境。

3、野生动植物保护和自然保护区工程建设正在扎实进行在野生动植物保护和自然保护区建设方面，我们投入了大量人力、财力、物力，加大了保护力度，野生动植物资源得到了有效恢复，野生动植物种群、数量大幅上升，遇见率明显提高，保护管理工作走在了全市前列。正在筹建中的省级桑元自然保护区，对森林资源、野生动植物如大熊猫、大鲵、金毛扭角羚等珍稀物种保护繁衍方面，起到了极大的推动与典范作用。

4、森林资源安全管理措施到位在大力推进和巩固森林面积稳步增长的同时，我们继续强化森林资源安全管理措施，严厉打击破坏森林资源的不法行为，坚持预防为主、综合防治的原则，加强监测防控措施的落实，完善完备了森林防火、病虫害防治体系建设，有效的控制和遏制了森林火灾与森林病虫害、及有害生物的发生蔓延。多年来未发生过大的森林火灾，现已建成森林病虫害防治及有害生物检疫预测预报点14个，完成森林病虫害测报面积205万亩，监测率达79.5。

5、林业产业建设初见成效我们按照“林上搞管护、林下搞开发”的工作思路，大力倡导各国有林场结合自身情况发展多种经营，鼓励并引导广大农户合理利用林下资源进行特色种植和养殖。“十五期间”全县累计栽植板栗1.2万亩，栽植核桃0.8万亩，栽植银杏0.5万亩；五个国有林场共培植天麻2万窝，猪苓2.5万余窝，西洋参24亩；国有林场养羊、养蜂等养殖业快速发展，现已发展布尔羊300余只，养蜂350余箱。第三产业链正在逐渐形成，林区特色经济亮点在逐渐显现。

二、审视现状，我县林业工作还存在着许多困难和问题。

同志们，过去的成绩令人鼓舞，来之不易。这是县委县政府正确领导的结果，是全体林业人苦干实干的结果。但在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到不足，前进中还面临着许多亟待解决的问题和困难。

1、学习中存在的问题。从停止天然林采伐，实施天然林保护工程，到中共中央国务院颁布关于加快林业发展的决定，当前的林业发展形势和林业科技技术应用不断更新。在新形势和新任务面前，我们有一部分同志没有及时加强学习，更新思想认识和业务知识，而是满足于现状，无所事事。人的一生就是一个学习的过程，不学就不懂，就无法适应社会的发展，又怎么能有效开展工作，怎么能谈提高工作水平、发挥作用呢？

2、纪律作风问题。一个优秀的工作团体没有良好的工作纪律约束是不可能的。虽然自始至终我们一直在强调队伍建设，狠抓工作作风，但仍有部分同志缺乏事业心，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，推诿让皮；对基层情况不甚了解，对群众漠不关心，把党和人民托负的责任当作儿戏，一些该做的工作没有做，该办的事没有办，甚至为了不出事，宁可不干事，干工作顾虑重重，缺少敢闯、敢试的精神，这是不符合与时俱进、开拓创新的时代要求的；还有的同志缺乏大局观念，个人主义严重，对个人利益和小集团利益，斤斤计较，寸土不让，因为一些蝇头小利，动不动搞无原

则纠纷，小则影响科室团结，大则影响机关正常工作秩序；有的干部特权思想严重，服务意识淡薄，官老爷习气十足，对群众的要求熟视无睹，对群众的困难袖手旁观，门难进、脸难看、话难说、事难办，不能依法行政，服务经济发展；再有个别干部不思工作，不干事业，为了一已之利千方百计地拉关系、找门子，甚至搞小集团，不能正确对待自己，不能正确对待他人，更不

能正确对待组织和领导，摆不正自己的位置。上述的有些问题虽然发生在少数人身上，代表不了我们机关建设的大局，却极大地影响了我们的工作效率，对党和政府的形象影响极坏，对我们的建设事业危害极大。

3、资金使用中存在的问题。随着国家对林业事业建设的重视，林业工程建设项目越来越多，工程建设资金也逐年增加。现在社会上也包括我们内系统内部一些同志，有一种观点，说林业上很有钱却舍不得花。我们必须正视这个问题，林业上是有一些钱，但这些钱基本都是各项目工程的建设资金，它的使用渠道国家都有严格的限定。如何正确、合理的使用这些资金，不乱花也不闲置，最大限度地发挥它们的效应，这是我们今后工作中需要认真研究落实的一个重点。

4、工程建设中存在的问题。天保工程和退耕还林工程相继在我县实施以来，在大家的共同努力下，工程建设持续、稳步、有序推进，我们每年都能圆满地完成任务指标，森林资源总量稳步增长，贫困山区农户生活得到了改善。但我们应该注意到，在今年的公益林建设和管护质量检查验收中，上级要求已经由传统的注重面积、注重造林质量和保存率，向注重内在质量和效益发挥逐步过度。这对我们的工作有了一个更高的要求，我们不能单单满足于完成任务指标，要更多地想一想天保工程结束以后林业职工怎么办？退耕还林项目的钱粮兑现结束后退耕户怎么办？怎样去更好地利用工程建设，充分发挥这些项目所能带来的社会效益和经济效益，进一步促进我县农村经济的发展，为建设社会主义新农村服务。

5、产业发展中存在的问题。我县属于经济欠发达的山区，林业产业开发资金来源渠道少、投入小，缺乏科技支撑。目前除过xx省级自然保护区和xx山森林公园建设以外，其他项目都属于各国有林场自行开发建设的项目，没有全县的林业产业发展总体规划，缺少合理的规划和引导，且参与林业产业建设的大多数人员是各国有林场的在岗职工，受教育程度和整体素质偏低，开拓创新意识不足，缺乏经营管理专业人才，综合管理能力不足，经营管理水平低，极大地限制了我县林业产业的发展。

三、展望未来，我县林业发展前景光明。

首先是各级对林业工作越来越重视。构建和谐社会，实现人与自然的和谐，需要林业来实现；建设社会主义新农村，改变农村贫穷落后的面貌，需要林业来支撑；落实科学发展观，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，需要林业来保障。近年来，我县林业每年获得的国家投入都高达500万元左右。随着“十一五”期间更多林业工程项目的启动，可以预见今后国家对林业建设资金的投入将会继续加大。按照县委、县政府提出的“药菌兴县、旅游强县、生态立县”的发展目标，林业作为生态建设和农村经济建设的主体，必将大有用武之地，社会地位将会进一步提升，各级各部门和全社会对林业将会更加关注、更加重视、更加支持。这是压力，更是动力。

其次是一系列林业改革将陆续启动。关于林权制度改革，按照中省市三级林业主管部门的专门部署，我们对此进行了专题调研，并将制定出我县林权制度改革的方案。据悉，国务院即将转发国家林业局、国家计委两家联合出台的关于国有林场改革的指导意见，这无疑是国有林场的福音。林木采伐制度改革也即将进行，按照分类经营的要求，将根据实际情况，适当放宽部分人工造林的采伐政策。可以说，改革将进一步推动我县林业今后的发展。

四、立足当前，建设一支廉洁高效的林业队伍。

“十一五”规划已经启动，林业的下一个五年发展的指导方针、奋斗目标、主要任务等已经明确。未来五年，将是我县林业发展十分关键的五年，是充满机遇、充满希望、大有作为的五年，是抓住机遇、趁势而上、奋力崛起的五年。实现留坝林业的跨越式发展，尽快度过“相持阶段”，我们在座的每一个人都肩负着崇高的使命和义不容辞的责任。我们必须深入了解党的十六届五中全会精神，认真贯彻落实“关于加快林业发展的决定”，全面加强林业系统各项建设工作，打造一支廉洁高效的林业队伍，促进我县林业事业蓬勃发展。

1、加强学习,不断提高工作水平。

搞工作离不开学习,抓学习能更好地促进工作。好的工作思路和方法，好的观点和决策都必须靠深厚的理论功底做基础。一个人的高尚道德情操、健康的生活情趣来源于日积月累的学习锻炼，一个人的全面发展靠的是终身学习和接受教育。在当前的新形势下，面对“十一五”规划的新任务，我们要始终怀有一种危机感，不仅闲暇时要坚持学习，工作繁忙时也应该挤出时间来学习。全体干部职工应从三方面抓好学习：第一是加强政治理论、法律法规的学习，特别是要加强对《党章》、《两个条例》、《八荣八耻》以及林业政策法规的学习；其次是要加强业务知识的学习，建设绿色留坝、和谐留坝，要求我们不仅要学习好业务知识，还要结合“双创”工作，进一步加强对经济社会多方面知识的学习，不断拓展视野、拓宽知识面；第三要向老党员老干部学习，学习他们几十年如一日兢兢业业干事情、踏踏实实搞工作的无私奉献精神。要通过学习，始终保持共产党员的先进性，努力做到用科学发展观统领林业工作全局，不断提高驾驭林业工作的能力。

2、切实转变工作作风。

工作成绩都是靠干出来的，夸口空谈只能误事。我们的干部职工都应该把工作的着眼点放在一个“实”字上，把落脚点放在一个“干”字上，不利于林业发展的要改，有利于林业发展的就要全力以赴去干。我们要认真开展一次林业系统工作作风整顿活动，结合整顿活动展开全面学习和自查自纠，每一个人都要对照目标找差距、找问题。要坚决改变少数干部职工上班做“自由人”、“出工不出力”的不良现象，坚决改变“遇事叫难、开口要钱”的不良习气，坚决改变工作敷衍塞责、阳奉阴违的不良作风。必须立足岗位、忠于职守、勤奋工作、开拓进取，真正把心思和精力用在工作上。

3、树立责任心，增强责任感。

作为一名国家工作人员，无论在什么岗位上，首先，我们要明白自己的责任。要对党负责，对人民负责，对单位负责，对自己负责。没有责任感，失去责任心，可能出现的局面就是该想的不想，该说的不说，该管的不管，该干的不干，该坚持的不坚持。这样的工作人员摆在岗位上那就是名不副实、可有可无。所以说加强队伍建设，最重要的就是树立履行职责的责任感。这个过程中包括了两个方面，一是落实责任，就是要每一位同志都明白自己的责任，知道该干什么，不该干什么；二是树立责任心，敢于负责，面对工作上的困难不会退缩，勇于拼搏。

4、加强制度建设。

当前正处于林业转型的重要时期，各种社会矛盾突出，绝大多数同志都能够围绕林业发展大局，一心一意扑在工作上，但也有个别人的心思并没有放在工作上，而是钻营歪门邪道，谋求私利。我们接到了不少群众举报，也查处了一些违法违纪行为。通过这些问题，我们必须清醒地认识到，调查惩处不法行为是成绩，而制定或者健全法规制度，确保我们干部职工不犯错误或者少犯错误，才是更大的成绩。在去年，党中央颁布了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。根据这个《实施纲要》，结合林业部门的实际，国家林业局党组制定了落实纲要的《具体意见》。我们要做的就是把党组《具体意见》中提出的制度、规定、措施进一步细化，并扎扎实实地付诸实践。要每一位同志都能明白，制度是约束我们大家行为的规范，是促使我们廉洁奉公的准绳，要自觉遵守各种规章制度，确保林业队伍的廉洁性。

5、树立大局意识，加强团结协作。

顾大局、守纪律、团结协作是我们机关每一位工作人员的基本行为准则，也是我们在座的全体人员必须具备的基本素质和起码要求，只有做到这一点，才能把各方面的积极性调动起来，步调一致，形成抓工作的合力。为此，全局上下必须树立“一盘棋”思想，各科室、局属系统各单位想问题、办事情必须正确把握工作大局，自觉服从于大局，对局党组做出的决定和工作部署，要不讲条件、不折不扣地贯彻执行，坚决抓好落实。同时，要加强团结协作，搞好班子成员之间的团结、一般同志之间的团结、领导与一般同志之间的团结。要做到工作中既有分工，又有合作，努力在林业局系统内部形成团结、和谐、友善、愉快的工作氛围，依靠大家的智慧和力量，齐心协力把各项工作抓实抓好，不断创造新业绩，奋力开创新局面。

6、增强“为人民服务”意识。

我们的工作是给谁干的？很多人都没有搞明白，或者说根本没想去搞明白。干一份工作，拿一份工资，领导安排、完成任务。这种固有的思维模式极大地束缚了我们的工作能力，降低了我们的工作效率。我们是一个集体，在这个集体中有领导、有分工、有协作，但我们每一个人也都是主体。我们不是为哪一个人或哪一个部门工作，如果要说服务对象，那就是为国家，为人民，为全社会，也是为我们自己。林业工作是一项基础性的建设工作，它服务于社会，服务于当地经济建设，服务于老百姓。我们想问题、办事情，都应该把维护国家利益、维护人民群众的利益作为出发点和归宿，要想群众之所想，急群众之所急。只有确立了这种“服务意识”，我们的工作才会有主动性、积极性，才会有激情，有更好的成绩。

同志们，林业是一项关系到国民经济和社会发展全局的重要事业。我们肩负着把xx林业事业持续推向前进的历史重任。为此，全局上下必须树立“一盘棋”思想，正确把握工作大局，自觉服从于大局，依靠大家的集体智慧和力量，以高昂的精神状态和扎实的工作作风，齐心协力把各项工作抓实抓好，努力推动我县林业大步向前，不断开创新的局面，谱写新的篇章！

谢谢大家！

《林业系统干部培训会议讲话稿》

第三篇：第四季度工作安排会议讲话稿

第四季度工作安排会议讲话稿

同志们：

今天召开全体镇村干部大会，主要任务是：安排当前和今后各项工作任务，动员全镇干部群众进一步统一思想，明确目标，突出重点，加压奋进，全面完成今年各项工作目标任务，创造一流业绩。前面严镇长就森林防火和森林资源管护工作、绿色商南工作进行了扎实的安排，程镇长就计划生育工作进行了很好的安排，邓镇长就xx防治工作做了具体的安排，我完全同意，下面我讲三点意见，请一并抓好落实。

一、以巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果为契机，落实从严治党要求。

0月8日上午，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会。总书记在会上发表重要讲话，对教育实践活动进行了系统总结，对巩固和扩展教育实践活动成果、加强党的作风建设、深入推进从严治党进行全面部署。总书记在讲话中充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动成功经验，从“落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改变作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律”八个方面，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署，提出了明确要求。各村、各单位要认真组织党员干部深入学习总书记重要讲话精神，深刻理解教育实践活动取得的“五个方面重大成果”，“六个必须”的新鲜经验和“从严治党”的“八条要求”，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，落实从严治党要求，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。各村、各单位要迅速掀起学习习总书记讲话精神，办好学习园地，撰写心得体会，镇全体干部要在本周三前写一篇心得体会。

二、明确工作重点，强化工作措施，确保各项目标任务全面完成。、陕南移民工作：10月11日，县委陆书记、崔书记带队对我镇今年陕南移民工作进行了检查，县委主要领导及相关领导对我镇陕南移民搬迁工作开展情况非常不满意，认为我镇今年陕南移民工作存在以下几个方面问题：一是工作进度严重滞后。二是入住率严重缓慢。三是底子严重不清，移民对象没有落实。针对以上存在的问题，我们要进一步强化措施，加快进度，倒排工期，确保在年底前全面完成县上下达的各项目标任务。一是要从今天起实行“白加黑、5+2”工作法，倒排工期，增加工程队，加班加点作业，工程指挥部成员必须按照各自的分工职责，紧扣时间节点狠抓工程进度，抓质量安全，保证在12月15日前完成8、9、10号楼的主体建设，在明年3月份确保工程全部竣工，并达到入住条件，完成验收。二是针对一期工程入住率低的问题，我们将集中解决移民户存在的困难和问题，确保移民户装修入住，此项工作要在12月15日前完成。三是针对移民对象落实难的问题，一要加大宣传力度，切实摸清底数。由售楼部负责对全镇12个村上门宣传摸底汇总，收集移民户信息资料，指导移民户填写申请书及审定表，每月15日前将移民对象的户籍证明和申请书、审定表交镇扶贫办录入系统，实行一月一通报，严格奖罚惩处。二要实行移民户购房任务包抓责任制。科级干部最低落实2户移民户前来交款购房，一般干部最低落实1户移民户交款购房。对完成任务的干部按照落实购房的移民户数进行奖励，落实1户奖励200元，未完成任务的罚款50元。今年报名，无论面积大小，一律先交2万。同时，扶贫中心要与各村商量分期和按揭房子，形成方案公示。三要对各村实行陕南移民工作目标责任考核，加大奖罚惩处力度，各村必须在每月10日前上报5户移民户信息资料，每月10日前完成2户移民搬迁任务，对按照时间节点完成任务的村实行1000元/月的奖励，对完不成任务的村处罚1000元/月，年终不得评优，对连续两次完不成任务的村支书、村主任予以责任追究，对连续三个月完不成任务的村主要负责人采取组织措施，予以免职或责令辞退。（第一责任人：党委书记王泉、镇长严弟胜

直接责任人：综治办主任刘喜才、武装部长李伟）

2、六项惠民政策落实工作：各村、各相关单位要以城关镇瓜山村低保事件为警惕，在前期整治工作基础上，对照目标责任书和承诺书要求，按照“村不漏组、组不漏户，户不漏人”的要求，迅速开展一次全面的自查活动，对查找出的问题，要迅速消化解决，确保我镇在省市县检查中不出问题。凡是因工作不力、漏报、瞒报而在省市县检查中被发现问题的，镇党委、政府将对相关责任人，一律先停职，再给予纪律处分，严格追究相关人员责任。（责任人：纪委书记余喆）

3、党风廉政建设工作：按照党风廉政建设“两责任、两公示、两监督、两追究”要求，全面加强党风廉政建设。一是抓宣传教育，筑牢干部廉洁自律防线。扎实开展廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭活动，增强干部职工拒腐防变能力。二是抓制度建设，用规章制度约束人。建立健全党风廉政建设责任制度，开展述职述廉活动，完善各项规章制度，真正做到按规章办事，按制度管人。三是加大党务、政务、村务、财务公开力度，实行重大事项公开、重大事项报告制度。四是加强监督检查。深入开展涉农资金专项整治活动，查处发生在群众身边的各种不正之风。五是加大案件查办力度。必须完成2起以上案件。（责任人：党委书记王泉、纪委书记余喆）

4、计划生育工作：从10月14日起，市上将开始XX人口和计划生育工作年终考核，随后省上、县上也将进行年终考核，为确保在省市县各级检查中不出问题，取得优秀等次，这就要求我们要把工作做细、做实、做好，镇计生办要对照考核指标，迅速做好查漏补缺，确保在软件上不出问题，力争在全县取得前三名次。各村要对本辖区的计划生育情况要做到底子清，情况明，对出现的问题，要及时解决。以上所有问题，必须要保证在今天晚上前完成。镇全体干部要随时待命，积极配合，服从安排，全力做好迎检工作。（责任人：镇长严弟胜、副镇长程继勇）

5、美丽乡村工作：10月15日，市上将对我镇美丽乡村工作进行验收，前期我们对这次工作已经做了全面安排，目前要做的工作就是对照验收标准，加班加点，全面做好查漏补缺，做到在软硬件上不失分，创亮点，此项工作必须要在今年迎验达标。（责任人：人大主席上官忠军）

6、xx防治工作：要按照《xx流域污染防治工作三年行动计划》要求，以河道清障、保洁、治污、绿化、安全为主要任务，达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾、河边无污水排放的“四无”目标，要规范河道采砂、淘金行为，加快污水、垃圾处理设施建设，防止污水、垃圾乱排乱放，要强化农业污染治理，加强动态监督，真正实现“河面整洁、河流畅洁、水质达标”，力争取得全县前三名的名次。（责任人：镇长xx、副镇长xx）

7、森林防火和森林资源管护工作：一要建立镇、村两级护林防火组织体系，实行镇干部包村、村干部包地块的森林防火分片包干责任制；二要加大对森林防火知识的宣传，增强广大干部群众的森林防火意识；三要落实对农村重点人群和痴、呆、聋、哑、傻“五种人”的管护，严格野外火源管理，真正做到严防死守。四是要加大对滥砍滥伐、破环森林资源行为的打击力度，切实保护好森林资源。力争此项工作取得全县前三名。（责任人：副镇长xx）

8、平安创建、安全生产和信访ww工作：一是要以宣传、排查、整治、调解为重点，提高“两率一度”水平，确保在省市县抽查中三项满意度名列全县前列；二是强化安全生产监管。深入开展安全生产专项整治，突出抓好道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、食品药品等重点领域、重点部位的监管整治，确保无重特大事故发生。三是加强和改进信访工作。要深入开展矛盾纠纷大排查活动，积极预防和有效化解矛盾纠纷，特别要妥善处理在土地征用、惠民政策、项目建设等方面出现的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性和各类突发性事件，确保问题在第一时间发现、第一时间解决。

9、村级财务清理工作：近期镇上将组建两支财务清理工作队，第一组由xx参与，负责xx六个村，第二组由xx带队，xx参与，负责xx六个村，要对各村财务工作进行一次清理，进一步规范财务管理，提高公开透明度，为下一步撤并村和村两委会换届打下良好基础。

0、干部纪律作风方面：9月29日，市检查组在我镇检查中发现便民服务中心门上锁，无人值班问题。10月4日，市检查组在我镇检查中发现财政所无人值班问题。对以上发现的问题，县纪委已进行了全县通报。短短的几天，我镇已被通报两次。这也暴露出我镇的干部纪律作风问题确实存在着严重问题，这值得我们反思。每逢开会，干部纪律都是必讲的内容，可是就是引不起有些干部的重视，依然我行我素，视组织纪律为儿戏。下一步，我们将出台相关制度予以从严管理，各单位负责人也要看好自己的门，管好自己的人，镇纪委要加强监督检查力度，凡是今后在省市县各级检查中发现问题的，给镇上带来负面影响的，镇党委、政府将严格按照相关规定从严从重处理，绝不留情面。

三、围绕作风建设，抓好工作落实。

一要围绕目标抓落实。全体镇村干部要围绕今年的目标和要求，各项工作要统筹融合，尽职尽责，多想好办法、多出新招数，合心、合力、合拍地推进重点工作，把各项工作落到实处。

二要强化责任抓落实。一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心的问题。狠抓工作落实，必须要有务实的态度、坚定的决心和强烈的责任心。

三要分解任务抓落实。今天会后，各分管领导、各村、各单位要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，定时间、定措施、定奖罚，做到工作压力层层传递、发展动力级级递增，真正形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的工作格局。

四要提高效能抓落实。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进工作作风，提升工作效能，做到多办事，不空谈、干实事。以高效务实的工作态度，全力抓好各项工作落实，力促各项工作再上新台阶，再创新佳绩。

“君子务本，本立而道生”，善学活用、务实奋进是我们面对新任务、迎接新挑战、实现新跨越、再创新辉煌的基石，同志们，学习上多一分自觉，能力就会多一分提升；行动上多一分实干，群众就会多一分敬佩。让我们坚持住有信心做好工作、有决心完成任务、有恒心巩固提高的干事创业精神，心往一处想、劲往一处使、同心协力，苦干实干加巧干，全力冲刺全年各项工作任务。

第四篇：2006年林业系统干部培训会议讲话稿

经局务会研究决定，在今天召开林业系统干部培训会，目的在于统一思想、提高认识，进一步加强队伍建设，努力打造一支高素质高效率的林业队伍，促进我县林业事业健康发展。首先，请允许我代表新一届林业局领导班子成员真诚的向各位表示衷心的感谢，感谢同志们对我们的信任和支持。我们将一如既往的团结协作、努力工作，以优良的工作业绩来回报各位的信任和期望

。目前，林业工作正处在承前启后、加快发展的关键时期，我们有信心也有决心同全体干部职工一道共同努力，克难奋进、开拓创新，共创留坝县林业事业的美好明天。

一、回顾过去，我县林业工作成就辉煌。过去的几年，是我县林业发展进程中重要而非同寻常的几年，在县委县政府的正确领导下，我们紧紧围绕“药菌兴县、旅游强县、生态立县”的发展思路，全面贯彻落实中共中央、国务院“关于加快林业发展的决定”，大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设，经过全体干部职工的不懈努力，林业事业建设得到了长足的发展和喜人的成绩。

1、天然林保护工程稳步推进1998年开始全面停止天然林采伐以来，全县230万亩天然林得到有效保护，构建的县、乡、村、组四级管护网络体系行之有效并已成为林业事业建设的主要力量。五年来累计完成公益林人工造林1.7万亩，完成封山育林1.3万亩。通过天保工程的带动，全县共计新增有林地面积11万余亩，其中用材林7万亩，经济林4万余亩，森林覆盖率提高2.7。

2、退耕还林工程成果喜人1999年实施退耕还林工程以来，累计完成退耕还林6.13亩，其中:退耕地造林3.3万亩、宜林荒山造林2.6万亩、封山育林0.5万亩。兑付粮食资金2670万元，惠及全县农户8321户，人均增加收入128元。在农业产业结构调整的同时，让农户得到实惠，也改善了生态环境。

3、野生动植物保护和自然保护区工程建设正在扎实进行在野生动植物保护和自然保护区建设方面，我们投入了大量人力、财力、物力，加大了保护力度，野生动植物资源得到了有效恢复，野生动植物种群、数量大幅上升，遇见率明显提高，保护管理工作走在了全市前列。正在筹建中的省级桑元自然保护区，对森林资源、野生动植物如大熊猫、大鲵、金毛扭角羚等珍稀物种保护繁衍方面，起到了极大的推动与典范作用。

4、森林资源安全管理措施到位在大力推进和巩固森林面积稳步增长的同时，我们继续强化森林资源安全管理措施，严厉打击破坏森林资源的不法行为，坚持预防为主、综合防治的原则，加强监测防控措施的落实，完善完备了森林防火、病虫害防治体系建设，有效的控制和遏制了森林火灾与森林病虫害、及有害生物的发生蔓延。多年来未发生过大的森林火灾，现已建成森林病虫害防治及有害生物检疫预测预报点14个，完成森林病虫害测报面积205万亩，监测率达79.5。

5、林业产业建设初见成效我们按照“林上搞管护、林下搞开发”的工作思路，大力倡导各国有林场结合自身情况发展多种经营，鼓励并引导广大农户合理利用林下资源进行特色种植和养殖。“十五期间”全县累计栽植板栗1.2万亩，栽植核桃0.8万亩，栽植银杏0.5万亩；五个国有林场共培植天麻2万窝，猪苓2.5万余窝，西洋参24亩；国有林场养羊、养蜂等养殖业快速发展，现已发展布尔羊300余只，养蜂350余箱。第三产业链正在逐渐形成，林区特色经济亮点在逐渐显现。

二、审视现状，我县林业工作还存在着许多困难和问题。

同志们，过去的成绩令人鼓舞，来之不易。这是县委县政府正确领导的结果，是全体林业人苦干实干的结果。但在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到不足，前进中还面临着许多亟待解决的问题和困难。

1、学习中存在的问题。从停止天然林采伐，实施天然林保护工程，到中共中央国务院颁布关于加快林业发展的决定，当前的林业发展形势和林业科技技术应用不断更新。在新形势和新任务面前，我们有一部分同志没有及时加强学习，更新思想认识和业务知识，而是满足于现状，无所事事。人的一生就是一个学习的过程，不学就不懂，就无法适应社会的发展，又怎么能有效开展工作，怎么能谈提高工作水平、发挥作用呢？

2、纪律作风问题。一个优秀的工作团体没有良好的工作纪律约束是不可能的。虽然自始至终我们一直在强调队伍建设，狠抓工作作风，但仍有部分同志缺乏事业心，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，推诿让皮；对基层情况不甚了解，对群众漠不关心，把党和人民托负的责任当作儿戏，一些该做的工作没有做，该办的事没有办，甚至为了不出事，宁可不干事，干工作顾虑重重，缺少敢闯、敢试的精神，这是不符合与时俱进、开拓创新的时代要求的；还有的同志缺乏大局观念，个人主义严重，对个人利益和小集团利益，斤斤计较，寸土不让，因为一些蝇头小利，动不动搞无原则纠纷，小则影响科室团结，大则影响机关正常工作秩序；有的干部特权思想严重，服

第五篇：XX年全省林业局长会议讲话稿_1

XX年全省林业局长会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习领会总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州和对贵州工作的重要指示精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届六次、七次、八次全会，以及中央和省经济工作会议、农村工作会议、省“两会”和全国林业厅局长会议精神，总结XX年全省林业工作，交流林业生态建设和产业发展的经验，分析当前林业面临的新形势，部署XX年重点工作任务，加快推进林业生态建设和脱贫攻坚，努力发挥林业在国家生态文明试验区建设中的重要作用。

这次会议，汇编了各xx林业（绿化）局XX年林业工作情况和省林业厅“研究问题破解难题”调研成果，供大家学习交流。六盘水市等7个单位作了典型交流发言，介绍的经验比较实在管用，供大家在工作中相互借鉴。国家林业局驻贵阳专员办泽龙副专员就进一步加强森林资源管理工作提出了明确要求，大家要抓好落实。会议还表彰了森林保护“六个严禁”执法专项行动和林业有害生物检疫防治先进单位和先进个人。各位分管厅领导对相关工作进行了强调，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、XX年工作任务完成情况

XX年是“十三五”规划的开局之年，是贵州生态文明建设的重要之年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家林业局的大力支持下，全省林业系统深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，主动适应和服务经济新常态，紧紧围绕“四个着力”、“五大战略”，按照中央和省委省政府的决策部署，撸起袖子加油干，林业各项工作任务圆满完成，“十三五”首战告捷，开局良好。

（一）林业改革深入推进，进一步突破发展瓶颈。省委、省政府印发《贵州省国有林场改革实施方案》（x党发〔XX〕x号），召开全省国有林场改革工作电视电话会议，改革后全省国有林场总数从110个改撤并为106个，所有国有林场全部划为公益一类事业单位，改革实施方案已全部批复。《省林业厅供给侧结构性改革实施方案》印发实施。《贵州省深化林业改革创新林业生态建设体制机制的实施意见》，经省委全面深化改革领导小组审议通过，林业资源培育、保护和利用等20多项体制机制逐步完善。配合省统计局开展自然资源资产负债表的编制试点，六盘水市、赤水市和荔波县编制完成了XX和XX林木资源资产账户。贵阳等6个市（州）完成了林业生态红线的划定工作。《天保工程购买森林管护服务试点方案》编制完成，在省扎佐林场开展试点。六盘水市和毕节市开展全国林业综合改革试验示范区工作，在平坝等12个县（市、区）开展林业“三变”改革试点，已取得初步成效。继续推进政策性森林保险、林业专业合作化等配套改革，全省森林投保面积达x万亩，保费达x亿元，保险公司向农户赔偿x万元，全省林业专业合作社和家庭林场等经营组织达x个。

（二）造林绿化全面完成，进一步厚植生态基础。争取到XX年新一轮退耕还林计划x万亩，占全国总任务的x%，排名全国第一。省委、省政府先后召开全省林业工作会议、全省造林绿化推进大会、全省新一轮退耕还林电视电话会，继续开展春节后上班第一天五级干部义务植树活动，全省共完成义务植树5600万株。加快推进绿色贵州建设行动计划实施，全省共完成造林面积x万亩，其中退耕还林x万亩、荒山造林398万亩，完成中幼林抚育任务x万亩，森林覆盖率增长两个百分点，提高到52%，“两江”上游生态屏障基本建成。

（三）林业产业快速发展，进一步壮大绿色经济。安顺、铜仁、黔南、黔东南先后出台了推进林业产业发展的实施意见。省财政安排XX林业产业发展专项资金3200万元，扶持各地林产品加工、林下经济、花卉苗木产业发展，带动社会资本x亿元投入林业产业。牵头实施的7个现代高效农业产业示范园区签约项目17个，到位资金x亿元，实现总产值x亿元。园区入驻企业x个（其中省级龙头企业x个），农民合作社x个，从业农民达到x万人，“园区+企业+合作社+农户”发展格局初步形成。加快推进油茶、核桃、刺梨等特色经济林基地建设，XX年全省营造经济林面积达x万亩以上。省政府组织召开全省林下经济现场推进会，习水等9个单位入选国家林下经济及绿色产业示范基地，全省林下经济产值达x亿元。探索开展森林康养，组织编制全省森林康养规划和标准，扎佐林场、茂兰和梵净山国家级自然保护区、思南白鹭湖湿地公园被列为全国森林康养基地试点单位。印发实施《省林业厅关于推进林菌产业健康发展的指导意见》，推动食用菌产业持续健康发展。与省旅游局签订了森林旅游发展备忘录，施秉等3个县被授予“全国森林旅游示范县”。全省林业系统x个自然保护区、90个森林（生态）公园充分开发利用森林资源和景观优势，大力开展森林旅游，梵净山、荔波小七孔、草海、百里杜鹃、雷公山等地已成为我省重要的旅游目的地，年均接待游客3000万人次以上。XX年全省林业总产值实现x亿元。

（四）林业扶贫卓有成效，进一步促进兴林富民。争取到中央2.5万名生态护林员指标，专项资金2.5亿元，是中央安排生态护林员专项资金最多的省份，出台贵州省建档立卡贫困人口生态护林员实施方案和选聘办法，指标全部分解落实到建档立卡贫困户。XX年，全省营造林工程项目x%以上布局在集中连片特困地区乡村实施，投入资金不低于23亿元，其中x%将转化为农民群众的劳务收入。安排定点帮扶8个县、乡营造林任务x万亩，总投资x万元。XX年国家下达我省退耕还林直补资金x亿元，涉及贫困户x万户。下达中央财政天保工程管护经费x亿元，使x余名贫困人口平均增收x余元。下达森林生态效益补偿资金x亿元，使x名贫困人口通过参加森林管护增收x万元，x万贫困户户均补偿收入x元。将x户建档立卡贫困户纳入XX年中央林业科技推广项目合同指标，为全国提供了参考模式。

（五）资源保护持续加强，进一步维护生态安全。全年共办理使用林地审核审批事项x起，总面积18万亩，收缴植被恢复费x亿元，是XX年收缴数额的x倍，创历史新高。完成木材采伐246万立方米，比XX年多x万立方米。在普定等6个县开展公益林疏林地补植、低效林改造和成过熟纯林结构调整等经营管理试点。《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》印发实施，在修文等7县（区）和省扎佐林场开展天保工程二期“十三五”示范建设工作。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，全省共查结各类涉林案件x起，案件查结率为x%，约谈相关领导干部2人，问责x人。XX年，全省森林公安机关受理各类案件总计x起，查结x起，查结率x%，百名民警立案数、破案数、移送起诉数全国排名第一。协助云南等省份办理各类案件81起，协调广西等6省（市、区）配合我省森林公安办理各类案件40起。XX年，全省共发生森林火灾37起，森林火灾受害率仅为x‰，为近年来的最低，重要节假日期间实现森林火灾零发生。省政府批复同意《贵州省林业外来有害生物防控建设规划（XX～2020年）》，层层签订了《重大林业有害生物防治目标责任书》，贵州省第三次林业有害生物普查全面完成，完成松材线虫病疫木除治面积6.3万亩。全省林业有害生物成灾率仅为x‰、无公害防治率为x％。

（六）自然保护区和湿地建设不断加强，进一步扩大保护面积。争取到自然保护区和湿地保护中央财政资金共1.2亿元，其中湿地保护资金1.02亿元，为历年之最。国务院批准佛顶山省级自然保护区晋升为国家级自然区。省政府批复成立印江县洋溪、思南县四野屯两个省级自然保护区。省政府成立了贵州省湿地保护委员会，启动省级重要湿地名录、一般湿地名录认定工作，全省重要湿地公园试点达45处。《湿地贵州》专题纪录片在中央电视台播出，《中国湿地资源•贵州卷》和《贵州国家保护植物手册》出版发行。

（七）支撑保障不断提升，进一步夯实发展基础。《贵州省“十三五”生态建设规划》获省政府批复，《贵州省“十三五”林业发展规划》印发实施。全年林业投资累计完成60亿元，为目标任务46亿元的130.43%，其中中央级投资50亿元、省级投资10亿元。修订、制定《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》和《贵州省建设项目使用林地审批审核规定》。《贵州省林木种质资源调查收集保存利用规划（XX～2025年）》编制完成。三都县珍贵树种等三个林木种质资源库被列为国家级林木种质资源库。组建了贵州省林业标准化技术委员会，完成了《核桃丰产栽培技术规程》、《核桃低产林改造技术规程》、《核桃油生产管理规范》等13个地方标准的审定。《贵州省林业科技发展“十三五”规划》印发实施。与国家林业局科技司签订了《林业科技扶贫对接合作协议》，成为国家林业局林业科技扶贫对口帮扶的第一个省份。37项林业科技成果进入国家林业科技推广成果库。

（八）党的建设全面加强，进一步改进机关作风。组织开展了“研究问题破解难题”调研活动，形成了19篇调研报告。认真学习贯彻十八届六中全会精神，按照全面从严治党要求，自觉执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，健全党建工作责任制，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进林业综合巡查，运用好监督执纪“四种形态”，落实约谈、函询、问责和诫勉谈话机制。深入开展“两学一做”学习教育，开展专题学习研讨，党员教育管理取得实效。坚决落实中央八项规定和省委十项规定，持续纠正“四风”，完成巡视整改任务，及时公开XX年厅直系统“三公”经费公共财政拨款预决算情况，“三公”经费开支比XX年减少。执行《干部任用条例》和换届工作纪律，落实干部培训制度。全面总结XX～XX年省林业厅帮扶从江县工作，选派5名干部到册亨县开展同步小康驻村工作，编制了《贵州省林业厅帮扶册亨县工作规划（XX～2018年)》和XX年帮扶计划。出台《省林业厅开展助推扶贫攻坚“五千行动”和同步小康驻村工作方案》，制定了“一户一策”帮扶措施。中央、省级各类媒体正面宣传报道我省林业生态建设新闻消息千余条，进一步加大林业发声频度和力度。

二、林业改革发展形势分析

当前和今后一段时期，我省林业改革发展面临的有利形势是：

（一）中央和省对生态建设的战略定位，为加快林业改革发展指明了新方向。从全国来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对林业工作高度重视，多次研究林业重大问题，林业成为生态文明建设、美丽中国、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“一带一路”、“长江经济带”等国家战略的重要组成部分。近年来，国家相继出台了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《编制自然资源资产负债表试点方案》和《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，把森林覆盖率、蓄积量、湿地面积等确定为国家经济社会发展约束性指标，明确要构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究等制度，将森林资源纳入自然资源负债表进行核算。最近，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》、《湿地保护修复制度方案》，对深化林业改革、加强湿地保护进行了全面部署，不断提高林业在经济社会发展全局中的战略地位。从省内来看，省委、省政府将林业作为贯彻新发展理念、坚持“两山论”、坚守两条底线、推进国家生态文明试验区建设和实施五大战略的重要抓手，划定了九条林业生态红线、持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动和绿色贵州建设行动计划、连续组织五级干部义务植树、制定出台《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》、《贵州省生态保护红线管理暂行办法》等等。XX年，国家将贵州列为全国首批三个生态文明试验区之一，省委十一届七次全会通过了《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，明确提出：要加快发展林业产业，调整山地林业结构，大力发展特色经济林、经果林、林木种苗花卉培育、野生动植物繁育利用、森林绿色食品、特色食用菌、林产品加工、森林康养等林业产业，推进森林资源可持续经营。要推进绿色贵州建设行动计划，实施封山育林、退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程；加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设；加强森林管护，提高林分质量和森林蓄积量，筑牢“两江”上游生态屏障；实施生物多样性保护战略计划，加强濒危物种保护；开展贫困山区林农转化为生态护林员试点工作，逐步提高并统一各类生态公益林补偿标准等。这些政策措施，突显了林业在生态文明建设中的重要地位，既是我省加快林业发展的重要保障，更是重大的机遇。

（二）供给侧结构性改革的全面实施，为加快林业改革发展创造了新动力。中央经济工作会议要求把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，让老百姓吃得安全、吃得放心。优美的环境、清新的空气、洁净的水源、安全的食品，是群众的急迫期盼。林业供给侧结构性改革，根本任务是提升林业综合生产能力和竞争力，保障生态产品和林产品的有效供给。要积极转变林业发展方式，进一步解放和发展林业生产力，充分发挥好林业的多种功能、多重效益。供给侧结构性改革为林业发展提供新的能量：一是打牢生态产品和林产品的物质基础。我省森林覆盖率已达52%，但生态承载力低、生态环境脆弱。要围绕2020年全省森林覆盖率达到60%的目标，加快国土绿化，扩大森林面积，加强经营管理，提高森林质量，生态产品和林产品供给的物质基础更加扎实。二是增强生态产品和林产品的供给能力。我省林业产业效益偏低，单位面积森林创造的直接经济价值不到全国平均水平的三分之一，林业产值仅排全国第21位，与资源总量不匹配，提高林业效益的潜力巨大。要科学利用林业资源，大力发展林业产业，提升绿色优质林产品的质量和效益，提高林业的产出率、资源利用率，丰富产品种类，增强供给能力，满足市场对森林多种产品的需求。

（三）脱贫攻坚战略的深入推进，为加快林业改革发展提供了新机遇。脱贫攻坚是中央和省的重大决策部署。我省贫困人口绝大部分分布在边远山区和林区，既是林业发展的重点地带，又是脱贫攻坚的主战场。精准扶贫促进绿色惠民，为林业发展创造了新的机遇。森林是水库、钱库、粮库，林木是“常青树”、“摇钱树”、“文化树”。在贫困地区组织贫困人口参与植树造林、森林管护，发展绿色产业和生态经济，不仅可以吸纳贫困人口就业增收，增加林产品的有效供给，还可以改善生态状况，扩大生态空间，促进贫困地区林业建设与脱贫增收协调发展。近年来，我省将新一轮退耕还林等大部分林业项目安排在贫困地区实施，认真落实好林业各项惠民政策，山区群众得到了实实在在的实惠，林业获得感增多，参与林业建设的强大热情不断得到激发。只要持续发力，将林业建设与脱贫攻坚有机结合、深度整合，就能够实现生态美、百姓富的统一。

（四）金融体制机制的改革创新，为加快林业改革发展增添了新支撑。在经济新常态下，国家大幅度增加林业投入难度加大。推进林业改革发展，既要争取各级政府加大投入，也要完善林业投融资体制机制。XX年以来，国家发改委、国家林业局等相关部门相继出台实施《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》、《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》，明确提出运用政府资本与社会资本合作模式、利用开发性和政策性贷款，在林业重点工程建设、国家储备林建设、野生动植物保护及利用、林业产业、林区基础设施、森林保护、林业扶贫等方面提供优质金融服务，提供长周期、低成本的资金支持。省发改委牵头制定了《关于推进农业和林业领导政府和社会资本合作的实施方案》，即将印发实施。这些政策的制定出台，引导更多金融资本投向林业，有效解决了林业建设投融资难的问题。

在肯定成绩、认清形势的同时，也要清楚地看到我省林业发展存在的一些困难和痛点。一是投入不足。现有造林地大多地处偏远，立地条件差，是难啃的“硬骨头”，造林成本高，后续管护投入增大，现有的补助标准与实际需要差距较大，完成造林任务难度大，造林质量难以保证。二是空间受限。实现到2020年全省森林覆盖率达到x%的目标，满足造林用地要求是最重要的保障，需要对全省尚未纳入国家退耕还林规划的25度以上坡耕地和重要水源区15-25度坡耕地实施退耕还林调整种植结构，但土地尚未得到落实，还需要与国土、水利、农业等部门积极协调争取。三是管护不力。乱征滥占林地、乱捕野生动物和候鸟、非法采伐林木等破坏森林资源的违法犯罪行为多发频发，查处迟缓。对这些困难和痛点，我们要正确对待，进一步抢抓机遇，充分发挥主观能动性，努力克服和破解。

三、XX年林业重点目标任务

XX年是“十三五”规划实施的关键一年，是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。全省林业系统要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一届五次、六次、七次全会精神，坚持稳中求进的总基调，牢固树立和落实五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以大生态、大扶贫为主攻方向，以扩大森林面积、提升森林质量、发挥森林效益为重点，按照中央和省关于林业工作的决策部署，弘扬长征精神，创新工作思路，推进实施《绿色贵州建设三年行动计划》和《关于切实做好造林绿化工作力争2020年全省森林覆盖率达到x%的意见》，为建设生态文明、奋力脱贫攻坚、推动经济社会发展作出新贡献。

全年林业工作的总体目标是：争取林业投入x亿元以上，完成新一轮退耕还林477.4万亩，中幼林抚育x万亩，森林覆盖率达到x%，林业总产值实现x亿元。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）深化林业改革。推进林业供给侧结构性改革，满足社会和市场对生态产品和林产品的需求。深化林权制度改革，出台《贵州省完善集体林权制度改革的实施意见》，推进林权抵押贷款、政策性森林保险、林地经营流转、林业专业合作化等配套改革。继续推进林业“三变”改革，重点抓好毕节市、六盘水市全国林业综合改革试验示范区建设。落实国有林场改革实施方案，制定《国有林场改革发展考评办法》，争取出台《贵州省国有林场管理条例》。推进森林采伐管理改革。启动贵州省森林资源档案更新试点，力争实现森林资源数据出数。建立完善湿地保护制度，制定贵州省省级重要湿地管理办法，发布省级重要湿地名录。制定贵州省国家储备林建设实施细则，构建国家储备林建设技术标准体系、投入制度、资源管理制度。贯彻落实《贵州省生态红线管理暂行办法》，进一步梳理、完善林业生态红线区的保护和监督管理制度。推进林业自然资源资产负债表编制，配合省统计局做好自然资源资产负债表编制试点工作。创新生态补偿机制，力争提高公益林补偿标准。

（二）推进造林绿化。实施好长江经济带生态修复工程，巩固深化绿色贵州建设行动，创造条件拓展造林空间，为多彩贵州厚植生态优势，留住最美乡愁。制定并实施《绿色贵州建设森林扩面提质增效行动方案》。以实施新一轮退耕还林为支撑，有效扩大造林绿化面积，开展退耕还林突出问题专项整治，确保工程质量，争取将图斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地纳入国家新一轮退耕还林规划。切实巩固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林绿化补助政策，加强补植补造，提高成林率。开展全省弃耕地、撂荒地摸底调查，动员组织广大群众在弃耕地、撂荒地上植树造林。精准组织造林失败地、因灾受损造林地重新造林和采伐迹地、火烧迹地及其他迹地的更新造林。大力开展封山育林和义务植树，实施城郊绿化、乡村绿化、园林绿化、通道绿化、景区绿化，推进城乡绿化一体化。持续推进石漠化综合治理林业建设，有效防止水土流失。

（三）提升森林质量。一是提高造林质量。造林质量基础在种苗，要坚持就近生产、本地供应为主的原则，加大乡土树种、珍贵树种及适地树种繁育力度，使用优良种苗造林。科学确定造林树种、林分结构和植被恢复方式，宜造则造、宜封则封，严格按照造林规程和作业设计的要求造林、管护，严格检查监督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。调整树种结构，重视营造混交林、培育阔叶林，改变树种单

一、结构简单、林地退化的现状。抓好典型带动，建立退耕还林、植树造林示范基地。二是加强森林经营。组织编制《贵州省森林经营规划》和《贵州省国家储备林建设规划》，以国有林场为重点，加快国家储备林的改造培育，定向培育一批大径级材和珍贵树种。开展森林经营关键技术研究。利用森林抚育经营政策，推广中德财政合作森林可持续经营项目模式和技术，综合采取割灌除草、抚育间伐、补植补造、促进天然林更新等措施，优化森林结构，解决过疏、过密、过纯的问题，构建健康稳定的森林生态系统。树立近自然林业经营理念，充分利用演替和更新能力，重点对天然林、人工公益林进行抚育经营，提升森林的多种功能效益。积极推进退化林修复，对于低产低效林分，该封育的要及时封育，切实保护起来，具备改造或修复条件的，要及时采取补植、抚育、更替等综合措施，促进森林生态系统正向演替。实施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重点旅游区、旅游村寨的森林景观效果。三是强化森林管护。严格执行林地使用定额制度，鼓励用足森林采伐限额。深入推进森林保护“六个严禁”，推动实现利用大数据手段排查案件常态化、案件查处常态化、督查工作常态化、行政执法和刑事司法联动常态化、领导干部问责常态化和工作考核常态化。开展绿色贵州建设三年行动计划考核、林业工作综合核查和森林覆盖率统计监测，完成全省第四次森林资源普查和XX林地变更调查工作，建立全省森林资源数据库。出台贵州省森林资源调查监测管理办法，建立贵州省森林资源统计监测制度。全面完成岩溶地区第三次石漠化监测工作。加强公益林经营管护，认真兑现森林生态效益补偿，积极探索公益林保护和管理的新体制机制。继续做好贵州省第二次野生动植物资源调查，建立全省野生动植物资源监测数据库。完成贵州省古树大树名木资源调查、建档、管护工作。推进自然保护区体系建设，制定自然保护区和湿地类地方标准。着力加强森林公安建设和改革，持续高压打击破坏森林资源违法犯罪，维护林区稳定。持续加强森林防火，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。严格执行《贵州省重大林业有害生物防治目标责任检查办法》，林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

（四）发挥森林效益。一是发挥生态效益。启动森林生态系统服务功能价值评估，推动建立科学统一规范的评价机制和规程。探索湿地生态系统评估，探索建立碳汇交易制度，有效增加森林碳汇，提升林业应对气候变化能力和生态系统防护能力。二是发挥经济效益。推进林业产业发展，逐步推进林产品规模化、质量标准化、营销网络化。以退耕还林为主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色经果林，力争XX年新增经果林300万亩以上。支持、指导各类经营主体加大经营强度，加强经果林管理，提高林业经果产品的数量和质量。以全省森林公园、湿地公园和保护区的景观资源为依托，加快发展森林旅游,充分吸纳各地的传统文化和民俗风情元素，不断提升森林生态旅游品位。积极推进森林康养等新兴产业发展，争取省政府出台《关于加快森林康养产业发展的意见》，组织制定森林康养基地建设有关标准及相关发展规划，抓好4个全国森林康养基地试点建设工作，在从江县开展森林康养省级试点，努力拓展林业新业态。发展林下经济，扶持建立一批林下经济示范基地，培育发展一批潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和林下经济专业合作组织，采取“公司+农户”、“专业合作社+农户”等经营模式，发展林禽、林蜂、林药、林菌等种养殖业。优化全省林菌产业发展布局和规模，总结推广菌用材的培育利用、林菌发展的技术和模式，制定系列扶持政策，将林菌产业做大做强做优。发展林产品加工业，以定向刨花板、木竹复合新材料、竹浆纸一体化等木竹产品加工和油茶、刺梨、蓝莓、核桃、板栗、木本药材等经济林产品加工为重点，进一步加大招商引资力度，促进林产品加工集聚发展。鼓励现有林产品加工企业开展技术改造和产品品牌打造，促进精深加工，延长产业链。促进林业产业与互联网融合发展。配合贵州绿色农产品风行天下行动，组织涉林企业和相关产品，积极参与品牌培育、招商推介、网络营销等活动，推进黔货出山。三是发挥社会效益。集中精力、集中火力实施林业精准扶贫，推进产业脱贫，开展脱贫攻坚春季攻势，打好脱贫攻坚新战役。利用林业重点工程，组织贫困群众就地就近劳务输出和就业。建立生态管护制度，加大建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作力度，助力脱贫攻坚。加大生态文明和生态文化理念及知识的传播，掀起全社会关注森林、参与生态文明建设的新高潮。

（五）增强保障能力。贯彻落实全国林业科技创新大会精神，建立健全林业科技成果转化奖励机制，加快林业科技成果转化。加大林业科技服务力度，鼓励林业科技人员以技术入股的形式参与企业和农村专业合作组织的生产经营活动。支持林业科技人员应用研究成果脱产自主创业，提升林业科技对林业产业发展的科技贡献率。充分发挥法治引领、推动和规范作用，严格执行林业法律法规，推进简政放权，建立健全林业重大决策合法性审查机制。建立权力清单、责任清单、服务清单动态管理机制，推进政务公开、提案公开、信息公开。落实行政执法责任制，推进“双随机、一公开”监管。进一步加大宣传力度，加强与中央和省级主要媒体以及各市（州）媒体的沟通与协调，解读林业政策，讲好林业故事，传播林业声音，扩大林业影响力。重视林业信息化建设和林业大数据管理服务，整合利用林业资源，发挥电子政务网、门户网站作用，建立林业公众微信号。完善林业考核内容，森林覆盖率、造林成活率、案件查结率和生态系统保护与修复率等指标纳入各级党委政府综合考核范围。强化生态损害责任追究，形成维护生态、保护资源的高压态势。

（六）坚持从严治党。深入学习贯彻十八届六中全会精神，全面落实从严治党要求，严格党内政治生活，进一步强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。自觉用总书记系列重要讲话武装思想，创新落实学习制度，强化党员教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续整治“四风”，改进工作作风，密切联系群众。加强党风廉政和反腐倡廉教育，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，规范运用“四种形态”，强化执纪问责，始终保持高压态势，管行业、管行风、管党建、管监督，全面推进林业综合巡查工作，加强涉农资金、项目资金等重点领域、关键环节的督促检查，严肃查处涉林违纪违法案件。严格落实中央八项规定和省委十项规定，减少“三公”经费。加强干部队伍建设，重视人才培养，稳定基层队伍，提高服务能力。加强基层组织建设，履行“一岗双责”，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展同步小康驻村工作，发挥第一书记作用，推进落实“五千行动”计划，确保帮扶工作取得实效。

同志们，新形势下的贵州林业，肩负重大使命，承担艰巨任务。希望大家要进一步提高思想认识，进一步增强担当意识，不忘初心，砥砺前行，努力开创林业改革发展新局面，不断推动贵州现代林业新发展，以优异成绩迎接党的十九大和省委第十二次党代会胜利召开！