第一篇:XX年全市第四季度安全生产委员会全体(扩大)会议讲话稿
XX年全市第四季度安全生产委员会全体(扩大)会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的有关会议及领导讲话精神,认真总结今年前三季度安全生产工作情况,深入分析当前工作中存在的问题和不足,对第四季度安全生产工作提出对策措施,确保顺利完成全年安全生产工作目标任务。刚才,中林同志通报了前三季度全市安全生产工作情况,对第四季度安全生产工作和构建我市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制工作进行了安排部署,我完全赞成,请大家抓好落实。西秀区政府、紫云县政府、市交通运输局、市住建局负责同志分别作了发言,分析很透彻,措施很具体,关键是要抓好落实。下面,就做好第四季度安全生产工作,我再强调三点意见。
一、找准问题,认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,各级各有关部门及相关企业认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,进一步健全安全生产责任体系,完善安全生产大检查长效机制,深入开展“六打六治”打非治违专项行动和“查大系统除大隐患防大事故”安全生产大检查工作,督促企业严格落实安全生产主体责任,全市安全生产形势保持总体平稳。今年前三季度,全市共发生各类事故199起,死亡112人;(按可比口径)事故起数同比减少12起,下降5.69%;死亡人数增加3人,上升2.75%。其中:煤矿、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农业机械、渔业船舶等行业领域保持了“零死亡”的良好态势。
从目前的安全生产形势来看,我市事故总量仍然较大,死亡人数不降反升,安全生产工作形势依然严峻。一是道路交通安全问题依然突出。今年1—9月,发生道路交通事故178起,死亡91人,占本年事故总数的89.45%,占死亡总人数的81.25%。道路交通事故呈多发、频发态势。全省唯一的一次重大事故,就是我市“8·20”紫云重大道路运输事故。二是安全监管力度不够。“事故总量大、较大事故高发、重大事故全省只有xx发生、大部分县(区)均未能实现“双降”目标等等这些问题,充分说明各县(区)政府(管委会)及负有安全监管职责的部门存在监管履职不到位情况,对“三个必须”的要求未能落实到位,工作力度、监管力度不够。“8·20”紫云重大道路运输事故的发生,充分暴露出我市个别县(区)和部门安全监管弱化,流于形式;隐患排查多、处置整治到位少;安全监管执法力度弱,打击非法违法行为失之于宽、失之于软。三是企业主体责任落实不到位。有的企业安全标准化建设推进不理想,安全设施“三同时”落实不到位;相当一部分企业对事故隐患排查治理没有一以贯之地重视,制度化、规范化、经常化仍然没有形成;部分新建企业安全生产组织机构、制度措施、责任体系不健全不完善。
四季度雨雪、凝冻、大雾等恶劣天气多,是事故的易发期、高发期,而且年底一些生产经营企业往往赶工期、抢进度、追指标,特别是煤矿行业回暖、烟花爆竹行业到生产销售旺季,极易出现超能力、超强度生产,一些非法违法、违规违章行为容易集中反弹。加之年终岁尾,人流、物流相对集中,道路交通、消防安全、危险化学品运输、市政公用设施运行、人员密集场所等重点行业领域的安全监管压力明显加大。同时,第四季度节庆多、会议多,特别是党的十八届六中全会及省、市一系列重大会议即将召开的特殊情况,各级各有关部门及相关企业要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终把安全监管摆在更加重要的突出位置,强化底线思维,落实好安全措施,努力把安全生产工作落细、落小、落实,坚决遏制各类安全生产事故发生。
二、明确目标,落实措施,扎实推进双重预防性机制建设
按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔XX〕3号)、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔XX〕11号)、《省安委办关于印发贵州省防范和遏制重特大事故工作方案的通知》(黔安办〔XX〕12号)等文件要求,将通过建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制,来达到遏制重特大事故发生的目的。各县(区)、市各有关部门(单位)要切实履行安全生产监管职责,立足安全生产大局,把安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制的建设作为当前工作的重点,立即行动起来,明确责任,各司其职,齐抓共管,协作配合,形成安全生产的工作合力。要突出超前预防、前端处理,深入排查易发生群死群伤事故的重点行业、重点企业和重点环节,有针对性地开展安全检查,采取有效措施管控风险、消除隐患,把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面、把事故消灭在萌芽状态;依法惩治各类危及安全生产的违法行为,严格监管执法清除隐患、防止各类事故发生。
前段时间,市安委办赴各县(区)开展“双机制”工作调研,收获了一些好思路好想法,但也发现一些问题,其中最为突出的就是各县(区)不同程度存在坐、等、靠的想法。下步工作中,各级各有关部门要积极行动,力争到2018年,构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,从而有效遏制重特大事故发生。一是组织领导要到位。要充分认识构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义,切实加强组织领导,主要负责同志要亲自研究部署,明确专人负责,细化分工,明确时限,切实抓好“双机制”的建立、推广、落实。二是责任落实要到位。要督促企业落实安全生产主体责任,扎实抓好所管行业领域构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制工作,细化责任分工,扎实抓好调查摸底、分级评定、信息化管控等工作。保持打非治违高压态势,确保“双机制”工作落到实处、产生实效。三是目标考核要到位。要将构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制工作纳入安全生产目标考核内容,加大考核权重。对工作被动应付、体系建设落后的,给予通报批评,并在安全生产年度目标考核中予以扣分。
三、突出重点,狠抓落实,确保顺利完成全年安全生产工作目标任务
第四季度的工作就是要打好“保卫战”,确保顺利完成全年安全生产工作目标任务。各级各有关部门要紧紧咬住目标任务不放松,抓住主要矛盾,突出工作重点,采取有力措施,狠抓责任落实,扎实抓好安全生产各项工作,坚决防范和有效遏制各类事故发生,努力保持安全生产形势总体平稳。
(一)加强前三季度安全生产工作“回头看回头查”。第四季度是实现全年目标任务的冲刺阶段,各级各有关部门要针对前三季度安全生产工作认真开展“回头看回头查”,进行系统梳理和总结,对照年初制定的各项目标任务,认真查找工作中存在的差距和不足,抓紧开展查缺补漏。对尚未完成的工作倒排工期,防止年底出现扎堆现象。要进一步细化落实各项工作措施,盯住目标不放松,突出重点抓落实,奋力攻坚求实效,全力以赴抓好第四季度安全生产工作,确保全面完成全年各项工作目标任务。
(二)狠抓安全生产大检查。各级各有关部门要认真开展安全生产大检查,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,扭转“重检查、轻执法,重结果、轻过程,重事后查处、轻事前问责”的观念,进一步加强监管,严格执法、规范执法。要继续深入开展安全隐患大排查大整治专项行动,继续加大执法检查力度,集中开展全面、系统、彻底的安全隐患大排查大整治专项行动,坚决防范和有效遏制重特大事故发生。重点抓好煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、油气长输管道、城市燃气、涉氨制冷、粉尘防爆以及消防、人员密集场所、密闭作业场所等方面安全生产,严格执行“四不两直”检查方式,加大暗查暗访和跟踪复查力度,针对存在问题未按要求及时整改的,坚决按照“四个一律”要求,依法依规予以处罚,绝不姑息手软。
(三)扎实推进企业安全生产标准化和安全设施“三同时”工作。从目前全市安全生产标准化工作完成情况来看,与工作目标还有很大差距,特别是工贸行业安全标准化工作,推进比较缓慢。有关部门要高度重视,加大工作力度,督促工贸等行业企业加快进度,确保完成建设任务,提高安全生产保障能力。要进一步加强对安全生产标准化达标企业的动态监管,督促其安全生产标准化管理体系持续有效运行,对安全生产管理下滑、不再具备相应等级达标条件的企业要执行降级处理或撤销达标资格,杜绝企业“带病”运行。同时,要督促企业严格落实安全设施“三同时”制度,从源头上控制和消除事故隐患,防范和减少安全生产事故发生。
(四)加强重点行业领域和重点时期安全监管。各级各有关部门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求,把责任落实作为推进安全生产形势持续稳定好转的“牛鼻子”,扎实抓好重点行业领域和重点时期安全监管。一是全力加强煤矿安全生产,努力实现“零死亡”目标。上个月开始,全国煤价有所回升,对于煤矿企业来说是好事,对于安全生产监管单位来讲是喜忧参半,“喜”的是企业生存发展得到加强、安全生产资金投入有了保障,“忧”的是面对煤矿行情回暖的形势,各煤矿可能会有超量生产,不按规章生产的情况发生。这就要求我们各级监管部门切实加强对煤矿安全生产规程、现场管理、领导干部下井带班制度等规章制度落实情况的监督检查,对不具备安全生产条件的煤矿坚决停下来,防止煤矿生产安全事故发生。同时,要进一步深入开展煤矿领域“六打六治”打非治违专项行动,结合煤矿隐患排查治理专项行动,着力打击涉及越界开采、无证开采、图纸造假、图实不符等方面的违法行为;要突出整治水害、瓦斯、煤与瓦斯突出等安全隐患,重点加强对已关闭煤矿企业的巡查力度,严防非法违法生产经营现象在已关闭煤矿企业死灰复燃。二是切实加大道路交通专项整治力度,严防严控事故高发。针对今年我市交通事故频发高发的严峻形势,各部门要通力合作,强化检查,尽最大可能降低交通事故发生数。公安、交通运输、公路管理、气象等部门要切实做好道路交通安全预报预警工作,加强道路交通安全隐患排查治理。遇有极端恶劣天气时,加大对辖区高速公路、旅游线路、交通事故多发危险路段和重要通行时段的巡逻监控,及时采取交通管制措施,必要时启动相关应急预案,保障交通安全。严查超员、超速、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。严格长途客运、危险品车辆、校车驾驶人资格准入,强化客运车辆日常例检、进出站检查等制度,做好动态监管。进一步发挥乡镇派出所、道路交通协管员作用,及时消除农村公路交通违法违章行为,着力夯实道路交通安全生产的基层基础。三是加强烟花爆竹行业安全监管。四季度是烟花爆竹生产销售的旺季,各级监管部门一定要把烟花爆竹行业的安全生产作为一项重点工作,认真吸取以往事故教训,加大安全生产检查力度,开展联合执法行动,严格落实政府及相关部门职责,扎实开展零售市场规范整顿,全力确保烟花爆竹生产、经营、流通等各环节安全可靠。四是切实抓好消防和人员密集场所的安全管理工作。随着冬季用电用火高峰的到来,要高度重视消防安全和人员密集场所安全生产,加强消防安全社会宣传,提高群众防范意识和自救能力;加强消防安全专项检查和治理,确保配齐配全消防设施,畅通消防通道;加强教育培训和应急演练,提升突发情况下人员疏散、扑救初期火灾等能力。五是加强建筑施工安全监管。各级各有关部门要针对施工过程中存在的薄弱环节,采取切实有效措施,督促建筑施工企业严格执行建筑施工法律法规和安全规程,杜绝违法违规行为发生,确保施工安全和项目建设的顺利实施。同时,各级各有关部门要加强危险化学品、特种设备、旅游、铁路、水上交通、商贸等行业和领域安全生产专项整治,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
(五)认真总结,及早谋划明年安全生产工作。进入年底,各级各有关部门要在认真系统总结今年安全生产工作的基础上,把握好安全生产工作的新形势、新特点,及早考虑,超前谋划好明年的安全生产工作。要不断探索和实践新形势下加强安全监管工作的新途径、新方法,进一步完善安全生产责任制考核体系,健全安全生产工作机制,提高安全生产整体管理水平,使全市的安全生产工作基础更扎实、成效更明显。
同志们,在年底各项工作任务都十分繁重的情况下,让我们大家共同努力,进一步振奋精神,坚定信心,真抓实干,全力以赴做好四季度安全生产各项工作,确保顺利完成全年安全生产工作各项目标任务!
第二篇:全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话
在区安委会全体(扩大)会议上的讲话
同志们:
今天区安委会在端午前夕召开全体(扩大)会议,主要任务是,部署节假日期间的安全生产工作,提出下半年工作初步建议。刚才,区安监局 xx 局长代表区安委会作了很好的报告,请各街道、开发区、区各有关部门和单位对照要求,认真抓好落实。下面,我就切实做好下阶段全区安全生产工作再强调三点意见。
一、警钟长鸣 今年以来,全区上下认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示,深入贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示,牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以“安全生产年”活动为主线,以“三项行动”、“三项建设”为抓手,全区安全生产工作取得了一定成效,体现为“三个更”:一是意识更强,各级领导对安全生产工作更加重视,组织工作力度进一步加大。二是措施更实,“安全生产年”各项工作扎实开展,各项基础工作有了新进展,本质安全度进一步提高;三是监管更严,重点工作、重点行业领域安全防范措施进一步加强,无论是专项整治、生产型企业安全生产评估及分类监管工作还是安全标准化建设都取得了明显的成效。今年 1-5 月份,全区各类安全事故实现稳中有降,事故起数和死亡人数同比分别下降 21%和 13%。工矿商贸、道路交通、消防火灾、农业机械等五项控制指标均未突
破市政府年初下达的控制指标。成果来之不易,凝聚了方方面面尤其是在座各位的心血和汗水,在此,我代表区政府对大家过去一年的辛勤工作表示衷心感谢和诚挚的慰问!
当然,在成绩面前,我们也要清醒地看到,当前全区安全生产形势依然严峻,不可有丝毫的松懈。一是事故总量仍然偏多。各类事故时有发生,道路交通事故高发的状况还没有从根本上得到遏制。尽管死亡人数同比是下降的,但事故起数仍处在高位。二是事故隐患仍然突出。道路交通、建筑施工、“三合一”、“多合一”场所消防安全等行业和领域安全隐患较多。三是安全责任仍有空隙。一些企业安全生产责任制落实不够到位,安全保障投入不足,事故防范和应急处置能力还比较低,工作上还存在一定盲区。四是宣传培训仍需加强。安全教育与培训在相当多的企业没有得到真正落实,公众安全意识还比较淡薄,自我保护能力不足,安全生产知识和技能缺乏。五是监管任务仍很繁重。全区 2000家生产型企业,130 多家化工生产、使用、经营、储存单位,30多处重大危险源,100 多户烟花爆竹经营点,加之辖区市场、商场、餐饮、文化娱乐、站点、学校等人员密集场所不断增多,安全生产压力很大。在道路交通方面,随着北翼新城区建设步伐加快,城市道路骨架进一步拉开,加大了道路交通安全管理的难度。另外,当前正处于新冠肺炎疫情逐渐稳定,经济逐渐回暖,部分中小企业恢复生产,年底为赶订单,容易出现超能力、超负荷生产现象。
六月酷暑,这个时期是各类安全生产事故的高发期。如果稍
有疏忽,就有可能发生安全生产事故,甚至会发生重特大安全生产事故。因此,全区各单位、各部门决不能盲目乐观,掉以轻心,必须保持清醒的认识,高度的警觉,充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,切实做到防患未然,警钟长鸣。要仔细查找分析当前存在的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,打好最后的攻坚保卫战,坚决防范和遏制重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点 各街道、开发区、区各有关部门和单位要紧紧围绕“安全生产年”的各项工作任务,以“严控事故死亡指标、推动全区安全生产形势稳定”为目标,继续抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”,认真履行好各自的工作职责,努力实现我区安全生产形势的持续稳定好转。
(一)进一步强化安全生产责任制。安全生产工作最能体现领导干部的责任心。抓安全首先就要抓责任,没有责任就谈不上安全。一方面,要强化安全生产监管责任。正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将监管责任落到实处。另一方面,要强化企业安全生产主体责任。要督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理机构和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和
责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要强化安全生产行政问责制。按照“四不放过”原则,严格查处各类事故,严肃追究有关人员的责任。要将安全生产事故的责任追究向事前延伸,加大对隐患排查治理的责任追究,对事故查处不力或事故处理不落实的,要通报批评,直至追究相关领导责任。
(二)进一步加强对重点行业(领域)的安全监管。一要强化对道路交通安全的监管。要全面落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施,深入推进道路交通安全集中整治。继续深入治理超载、超限、超速和酒后驾车、疲劳驾驶,以及危险化学品运输车辆、客运车辆、工程车辆等违规、违章行为,严厉打击无证驾车以及非营运车辆营运等违法行为。要针对降雨特殊情况,加强道路巡查、疏导工作,进一步规范道路运输行车秩序,努力压降道路交通事故。要切实加强学校周边交通安全整治及交通安全宣传,保证学生交通安全。二要强化对人员密集场所的监管。深入组织开展对文化娱乐场所拉网式检查,对存在重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所,要严格整治。对“三合一”单位和人员密集场所火灾隐患要严格督促落实整改措施,确保按时整改到位。三要强化对中小学校的安全监管。教育部门要积极会同消防、安监等部门,在全区各中小学校中广泛开展冬季防火知识、交通安全知识的宣传教育活动,切实提高他们的安全防范能力。同时要加强对校园、教室、宿舍、食堂等场所的监督检查,及时排除隐患,防止学生集体中毒等重特大安全事故的发生。四要强
化建筑施工行业的监管。建设部门要加强监管,督促施工单位切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作,要严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度,切实从源头上预防安全生产事故的发生。五要强化对危险化学品行业和烟花爆竹经营的监管。要以《安全生产许可证条例》和《危险化学品安全管理条例》为抓手,严格准入条件,切实规范危化品生产、经营、运输秩序。认真开展化工企业安全检查,加大化工企业安全隐患排查治理力度,坚决关闭不符合安全生产条件的化工企业。安监部门要加强烟花爆竹零售点的安全监管,与公安、工商、消防部门一道进行全面检查,各街道要全面配合,坚决打击私产、私销、私运、私储烟花爆竹的违法行为。要引导群众到合法零售点购买合格产品,并加强燃放安全知识的宣传教育,确保安全。
(三)进一步加大安全保障投入。安全投入是实现安全生产的重要保障,要针对当前安全生产基础薄弱的现状,进一步加大安全投入,努力提高安全保障水平。一是加大企业安全生产自主投入。要积极引导督促企业加大安全生产投入,鼓励企业成为安全生产的投资主体,努力弥补安全欠帐。二是加大政府投入。区、街道两级要进一步加大安全生产宣传教育、标准化建设、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源、重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等方面的投入,全面提高全社会安全生产保障能力。三是注重发挥中介机构技术
保障作用。要积极引导发挥中介机构在企业隐患排查治理、安全生产科技进步、安全管理咨询等方面的重要作用,充分发挥专家组成员在安全生产日常监管中的技术支撑作用。
(四)进一步强化安全生产宣传教育培训。安全生产宣传教育培训是一项长期性、系统性、基础性工作,必须不断增强。一要重宣传。要宣传普及安全法律和安全知识,提高全社会的安全意识,强化社会监督;要倡导和树立“以人为本”的安全价值观,着力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二要重培训。要组织开展多层次、多形式、多渠道的安全知识普及培训,重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员、外来务工人员的安全培训,努力提高各类从业人员的自我保护意识和安全技能。三要重建设。进一步加强活动载体建设,不断丰富内容、创新手段,积极开展“安康杯”、安全标兵班组等活动,发挥基层工会等群众组织的作用,发动职工参与和监督企业安全生产工作。
三、强化领导 (一)加强领导,转变作风。抓落实、见实效至关重要。各街道、开发区、区各有关部门和各生产经营单位,要坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理,牢固树立“安全发展”的理念,正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系,力确保全区安全生产形势继续保持平稳。区有关部门和单位要进一步弘扬求真务实精神,指导督促企业和有关方面,认真细致地抓事故防范,不放过每一个环节、不遗漏每一个隐患,对查出的 问题一定要整改到位,对发现的隐患一定要消除,严格把关,不留情面,一抓到底。
(二)严格考核,按章奖惩。通过新闻媒体、简报等载体,定期公布安全生产各项工作任务的完成情况,充分发挥舆论监督、社会监督的作用,工作被动的,要分析原因,及时采取有效措施。区政府将严格按照绩效考核办法,做到过程考核与绩效考核并重,兑现奖惩,不打和牌,以此推动安全生产责任真正落实到位。
(三)各负其责,齐抓共管。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各方面通力合作。要进一步理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系,明确各自的职责。区、街道(开发区)各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。区安监局要有效发挥安全生产综合监管职能,加大监督检查的力度,依法严厉查处各种违反安全生产法律法规的行为。区发改、建设、消防、商贸、农经、教育、纪检监察等负有安全生产职责的相关部门要抓好职责范围内的安全生产工作,对安全生产薄弱环节采取有效的防范措施。要严格坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,切实承担行政监管责任,坚决纠正有法不依、有章不循和麻痹松懈思想。工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势,开展各种形式的群众性安全生产活动。新闻部门要坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件,要予以曝光。努力形成“政府统一领导,部门依法
监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产监管工作新格局。
同志们,安全生产工作始终是只有起点,没有终点。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,认清安全生产监管的神圣职责和重大使命,切实增强紧迫感和责任感,进一步加强领导,落实责任,转变作风,扎实工作,努力促进安全生产工作再上新水平,为推动全区经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。
第三篇:第四季度安全生产会讲话稿
第四季度安全生产工作例会上的讲话稿
同志们:
每年的10月至12月,是全县生产经营单位任务最重的时期,同时又是各类生产安全事故的高发期。县政府组织召开今天这次全县四季度安全生产例会,其主要目的是切实做好最后三个月安全生产工作,确保安全目标的实现。刚才,县安监局通报了全县1-9月份安全生产工作的开展情况,分析工作中存在的问题,xx同志代表县政府安排布置了全县四季度安全工作,我完全赞同。下面,我再强调四点:
一、要站在执政为民的高度,充分认识安全生产工作的重要性
今年,县委、县政府高度重视安全生产工作,采取了一系列措施和办法,加强领导,强化责任,严格监督,认真检查。各乡镇各部门也做了大量工作,付出了辛勤劳动,取得了一定的成绩,但是,工作开展不平衡,安全生产事故在一些行业和 领域重复发生,一次又一次血的教训并没有使人警醒,存在的一些管理问题仍然没有彻底解决,安全生产的形势依然十分严峻。
一是安全事故控制指标将突破市政府下达的控制目标。今 年1-9月,全县共发生事故120起,死亡23人,而市政府下达的安全事故控制指标为40人,如果加上江口发生的一次死亡3人的非法生产烟花爆竹事故,和10月18日商业城发生的死亡1人事故,全县安全生产事故总人数为33人,最后3个月内要把死亡人数控制控制在5人以内,是非常困难的,所以在座各位对此必须保持清醒的认识。
二是安全隐患依然十分突出。虽然县政府经常组织进行安全排查活动,但依然未能有效消除水陆交通、危化物品、煤矿及非煤矿山、建筑、学校、消防等方面的安全隐患,有的甚至表现十分突出,严重成胁着人民群众的生命财产安全,特别是在锰矿探矿企业,乱开井口,违规挂靠,今年已发生了多次工伤事故。
三是责任意识仍然比较淡薄。一些同志的安全责任意识未能入脑入心,形式主义、官僚主义严重,安全生产工作仅仅停留在文件上、会议上,措施落实不到基层;对许多存在的重大危险源和重大安全隐患未能采取有效办法及时处理;没有从自己和身边的安全事故中认真总结经验教训,采取得力防范措施,导致事故悲剧一再重演。
因此,我们不仅要充分认识安全生产的严峻形势,而且要 对今年发生的事故进行深刻反省,真正从思想认识上深挖事故 的根源,从工作环节上查清事故的隐患,从领导管理上追究事故的责任,从事故原因上寻找解决的办法,切实做到思想不麻 痹、管理不马虎、责任不松懈。
二、领导重视,强化责任,切实把各项安全措施落到实处 安全工作是事关国家和人民群众的生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,也是贯彻科学发展观的基本要求。安全就是发展,发展促进安全。我们一定要正确处理安全工作与经济发展之间的关系,将安全工作放在经济工作的重要位置,严防死守,盯紧看牢,坚决杜绝重特大安全事故的发生,切实维护人民群众的根本利益。
各乡镇、各部门要认真组织开展好布置的6个专项整治工作,各司其职、恪尽职守、通力协作,切实把各项安全措施落到实处,确保取得工作效果。
三、进一步加强基础工作,提升安全管理水平。国务院提出加强安全生产基层基础工作,落实安全管理人员的“一岗双责”,其主要目的是解决好安全管理基础薄弱问题。要把加强安全基础工作作为实现安全生产长治久安的重要内容,常抓不懈。一是全面落实《安全生产许可证条例》,加强安全生产的源头管理。要按照条例的要求,进一步强化矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材使用企 业的市场准入;二是要严格按照国务院和市政府关于进一步加 强安全生产工作的决定,加大安全生产投入、提取安全费用、依法加大对伤亡事故的经济赔偿,特别是要建立企业安全生产风险抵押金制度,凡未缴纳安全生产风险抵押金的企业,一律 不得进行生产经营活动,个别乡镇违规收取的安全风险抵押金,必须在本月底前返回给企业。通过推动安全生产工作的制度化、法制化,建立安全风险保障机制;三是全面开展安全质量标准化活动。在做好煤矿安全生产质量标准化工作的基础上,组织企业普遍开展安全质量标准化活动,建立和完善各环节、各岗位的安全质量责任制,使企业的生产经营活动和行为做到规范化和标准化。
要完善应急救援预案,加大对重大危险源的监测监控。各乡镇、各部门、各企业要深入分析各种可能发生的生产安全事故,完善应急救援预案,并开展演练,提高安全事故处置能力。要加强对危险源的监控,要建立危险源档案,落实监测监控责任人,实行全方位全天候监控。
必须强化安全生产监管,建立安全生产长效工作机制。各乡镇、各部门要进一步建立健全安全监管机构,明确安监办职责。县政府在今年经费特别困难的情况下,仍拨出专款解决乡镇安全协管员县里应承担的一半资金。希望各乡镇要用好用活赋予的安全管理人员和职权。安全生产监督机构要增强执法意识,做到严格、公正、文明执法。县政府督查室、县监察局、县安监局要组织对各乡镇各部门安全工作开展情况的监督检查,及时发现问题,定期通报情况。
要加大对生产经营单位安全生产的执法力度,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实各项防范措施。组 织开展好企业安全评估,搞好分类指导和重点监管。要做好监管与服务结合,积极为其提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务,加强检查指导,督促帮助搞好安全生产。要进一步转变作风,大力弘扬求真务实的精神,深入生产一线,开展调查研究,认真分析解决安全生产中的突出问题;要狠抓事故的超前防范,做到安全监管的重心下移,关口前移,防患于未然。
严明纪律、严格执法,认真落实安全事故行政责任追究制度,“不抓安全工作就是失职,抓不好安全工作就是不称职”。各乡镇、各部门一把手和各企业法人代表是本地区、本单位、本企业安全生产工作的第一责任人,必须对本地区本单位安全生产工作负总责,做到守土有责,确保一方平安。
对造成安全事故的直接责任人和负有领导责任的人员,要按照相关规定一查到底,严肃处理。对在安全工作中消极懈怠、失职渎职的领导干部,立即启动行政首长问责制,以提高行政效能。对忽视安全生产、违反安全生产规程和安全生产法律法规的企业,要坚决查处,绝不姑息。
四、认真开展安全考核,严格考评奖惩逗硬 县安监局要会同政府督查室、监察局,抽出责任心强、业务熟悉,政治素质好的干部,从12月10日起,对各乡镇和县安委会成员单位安全进行了严格考核。县政府将根据与各单位签订的安全目标责任书,结合考核结果,严格奖惩逗硬。凡安全管理不到位,突破安全控制目标的,必须一票否决,对工 作成绩突出的单位和个人,县政府将2011年安全“首会”上给予奖励。我们将以严格的安全奖惩,用经济的手段推进全县监管工作,实现全县安全生产形势的稳定好转。
第四篇:公司XX年第四季度安全生产工作会议讲话稿
公司XX年第四季度安全生产工作会议
讲话稿
第四季度集团公司安全生产要抓好以下四项工作:一是抓好会议精神的学习贯彻。各单位要认真学习领会和贯彻落实上级第四季度安全生产会议精神,统一思想认识,结合实际,采取有力措施,抓好今年最后两个多月的安全生产工作。确保全年目标任务的完成。二是抓好重点防范工作。一要抓好建筑施工安全监管工作,加强安全督查,督促施工企业做好防高处坠落、物体打击、触电等安全防范工作,严防建筑安全事故发生。二要抓好消防工作。要检查督促辖区重点场所,严格落实消防安全工作,严防火灾事故发生。三要抓好各类隐患的排查整治工作,做到隐患及时发现、及时整改、及时消除,确保全年安全无事故。三是抓好隐患排查治理信息系统建设工作,建立健全隐患排查治理工作的长效机制。四是抓好考核迎检工作。按照上级工作部署和工作计划,年底市政府及市国资委对集团公司的考核、集团公司对下属单位的考核工作即将展开,希望各单位要提早准备,查遗补漏,做好相关准备工作,并配合集团公司做好各项迎检工作。
各单位要进一步统一思想,按照自治区、市政府有关安全生产工作部署要求,恪尽职守,扎实工作,确保集团公司安全生产形势稳定。一要安全意识到位。各单位要加强安全宣传教育工作,不断增强广大职工群众的安全防范意识。二要落实整改是否到位。各单位要对交通工具进行一次全面排查,对有问题的车辆要及时进行维修保养,消除车辆安全隐患。同时要加强对驾驶员的安全教育,做到安全文明驾驶。建筑工程单位要坚决克服侥幸心理,做到“安全第一”,加强隐患排查整改,切实防范建筑安全事故。三要做好火灾事故防范工作,加强应急培训演练,提高职工群众的防火意识和能力。此外,对历年发现而又未彻底整改的隐患问题,不能久拖不决,要加大力度进行整改,严防各类事故的发生。
第五篇:XX年全县第四季度食品安全委员会工作会议讲话稿
XX年全县第四季度食品安全委员会工作
会议讲话稿
XX年全县第四季度食品安全委员会工作会讲话稿
同志们:
我们刚刚开完XX年全县品牌和质量强县建设工作推进会议,紧接着就召开这次XX年全县第四季度食品安全委员会全会,就是要向大家表明一个态度,食品安全工作重如泰山,一刻不容松懈。刚才,县食安委办主任谢刚同志作了XX年的食品安全工作报告,讲得很好,请大家下来一并抓好落实。下面,我再强调两点。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局,既是重大的民生问题,也是重大的经济问题和政治问题,社会高度关注、群众最为关心。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各乡镇各有关部门的大力支持配合下,我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作,取得了一定成绩,工商、质监、食药监机构整合基本完成,宣传教育力度切实加大,应急处突能力明显增强,全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻,主要表现在:一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足,办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一,广度和深度不够,还存在有死角、盲区,部分群众食品安全知识缺乏,自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成,“最后一公里的问题”还没解决好,工作机制还不顺畅,监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观,产业基础薄弱,管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强,监督执法人员少、力量不够,执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理,将给人民群众的生产生活带来较大负面影响,也会影响党和政府的形象。因此,我们务必要高度重视,正确对待,切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感,认真查找分析原因,坚持问题导向,积极采取措施,及时加以解决,全力确保群众“舌尖上的安全”。
二、突出重点,强化措施,确保各项工作落到实处
(一)加快体制改革,建立完善机制。各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求,尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作,积极推进村级监管网络建设,建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系,形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会,并加强其办公室建设,配备专职工作人员。
(二)强化技术支撑,促进科学监管。市场监管部门要加大监督抽检力度,实现品种、业态和获证生产企业全覆盖,及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐,积极引进第三方检验检测机构进入我县,为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设,加强食品安全风险监测评估力度,开展食品安全风险监测评估,及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案,积极组织开展应急预案演练,切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台,实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享,并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式,探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动,全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作,不断提升我县餐饮服务水平。
(三)深化治理整顿,严惩违法犯罪。要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种,以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位,以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所,以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管,加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作,实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度,保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。
(四)加强宣传培训,促进社会共治。一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介,广泛宣传食品安全知识和相关法律法规,重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作,不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训,不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训,不断加强基层干部队伍能力建设,使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时,要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台,督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训,进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质,夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理,坚持食品抽检信息公告制度,完善食品违法企业黑名单制度,拓宽食品违法信息企业公开公示渠道,增强企业主体责任意识,建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度,引导社会公众共同参与食品安全监督,全力营造良好的食品安全社会共治氛围。
(五)抓实目标管理,及时查漏补缺。各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书,逐条梳理,逐项对照,认真总结分析,形成自检自查报告,于XX年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时,要及时收集整理痕迹资料,加强档案管理,做好迎接省市县检查准备工作。
同志们,做好新形势下的食品安全工作,确保食品安全,是我们义不容辞的责任,是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步统一思想、凝聚共识,强化措施、狠抓落实,全力确保群众饮食安全,为推动xx经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!