林业系统工作情况汇报

第一篇：林业系统工作情况汇报

森林是陆地生态系统的主体，林业的和谐发展是实现人与自然和谐相处的前提，是弘扬生态文明与构建和谐社会的基础；具有三大效益的林业，在全面建设小康社会、建设社会主义新农村中都可以抓住机遇，充分发展，为实现生产发展、生活富裕、生态良好做出自己特有的贡献。

而山区国有林场是林业生态体系建设的核心，林场经营的森林资源构筑了生态体系的骨架，是我国生态脆弱地区重要的生态屏障。也是最稳定的一块阵地。是国家重要的战略森林资源依托，是我国森林资源精华之所在。尤其是对于我们新疆来说森林是新疆生态建设，经济发展的基础和保障，国有森林资源占主要作用。所以，只有以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领林业工作全局，深入贯彻落实中央林业决定，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，加速推进传统林业向现代林业转变，着力构建林业生态和产业体系，实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学管理，转变增长方式，大力提高林业发展的质量和效益，不断开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求，才能把我区林业推向又好又快发展的新阶段。

一是必须保持国有林场林地利用性质长期稳定，保持国有林场经营范围的长期稳定。依法确立的林权必须得到有效保护。林地资源，既是生态建设的需要，又是最有潜在的价值所在，也是林场建场根本和发展基础。

二是要要通过加强林业科技原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，在林业发展全过程、在核心技术、重点难题上和在产业结构调整等方面起到突破、带动、支撑作用，全面提高林业建设的质量，提高林地生产力，提高林业自然资源的利用效率，提高林业的综合效益和整体功能，做到地尽其力、物尽其效。

三是坚持把产业发展置于重要位置，全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略。森林有多方面的功能，社会有多样化的需求，两者最充分的结合才是现代林业发展的最佳状态。按照现代林业的理念，森林的生态和社会效益，远比经济效益大，我们对森林的科学利用，必须牢牢把握这个基本事实，正确处理森林三大效益的关系，提出以生态建设为主的林业发展战略，其用意和科学性正在于此。坚持以生态建设为主的林业发展战略，是中央为林业发展确定的基本方向和指导思想，是林业工作必须首要追求的目的，任何时候都不能动摇。单纯地就生态抓生态，单纯地就产业抓产业，都是行不通的，也是有害的。任何将生态建设与产业发展割裂开来、对立起来的认识和做法，都是违背林业自身发展规律的。林业的基本属性和内在规律决定了：只有建立起完备的生态体系，满足了社会和人们的生态公益和精神文化需求，才能腾出更多的空间和更大的余地，发展林业产业；只有建立起发达的产业体系，既满足了社会和人们对林产品的需求，又积累了丰富的物质财富，才能更好地支持、保障公益林业的发展，巩固生态建设成果。我们要的是，协同推进两大体系建设，在生态建设中不忘发挥产业功能，在产业发展中不忘兼顾生态要求，既突出重点，又不以偏概全，把生态建设和产业发展更好地结合起来、统一起来，实现共赢互补。

四是坚持把重点工程作为带动整个林业发展的火车头，努力保持林业快速发展的良好势头。重点工程是争取国家投资的载体，是吸引社会资金的“抓手”。搞好林业工作，必须始终坚持工程带动战略，带动各种生产要素特别是资本向林业投入，促进林业又好又快发展。要继续着力抓好原有的五大工程，完善配套措施，争取优惠政策，推进工程深入实施。

五是坚持数量扩张与质量效益提高并重，努力实现林业又好又快发展。质量和效益是一切工作的生命线。林业建设，既要有一定的速度，更要有高质量、高效益，要十分注意处理好发展速度与质量效益的关系，必须牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着眼点放到质量、效益上，追求既有较快的发展速度，又有较高的发展质量和发展效益。要强化科学管理，巩固已有成果；加强科技支撑，提升建设质量；实行集约经营，保证建设效益。必须高度重视良种壮苗这项林业建设的基础工作，使林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变；必须切实加强营造林工作的全过程管理，确保造林质量和成效；必须全面提高森林经营水平，将其规划为一项战略性工程来加以实施；必须全面贯彻森林健康理念，不断提高森林生态系统的抗逆性和稳定性；必须正确处理培育和采伐利用的关系，做到在培育中合理采伐利用、在利用中积极加强培育；必须注意资源的合理配置，提高资源利用率和林地生产力；必须大力强化工程效果监测工作，提高工程建设水平。

六是坚持在积极保护的前提下合理利用，建立健全林业又好又快发展的长效机制。坚持保护优先、开发有序，林木生长周期长，林业建设难度大，特别是在我们新疆，是生态脆弱地区，坚持保护第一尤其重要。因此，必须把保护工作放在突出位置，采取有力措施，加大执法力度，切实保护好天然林、湿地、野生动植物等宝贵资源，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。坚持“严格保护，积极发展，科学经营，持续利用”的方针，认真研究并做好森林、湿地、野生动植物、沙地等自然资源的科学经营和利用工作，真正实现越采越多、越用越好，使林业尽早走上又好又快的良性发展道路。

我区林业实现又好又快发展的重大机遇与挑战

我们党和政府提出的科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大发展战略，林业五大建设工程、生态效益补偿机制以及中共中央做出关于加快林业发展的决定等都是促进林业发展的亮点和机遇。把林业推上了一个前所未有的新高度，赋予林业一系列新的重大使命，提出了现代林业建设的总体要求：用现代发展理念引领林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用现代法律制度保障林业，用扩大对外开放拓展林业，用培育新型务林人推进林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高林业发展的质量、素质和效益。确定了现代林业建设的总体目标，即：构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系。全面推进现代林业建设，是落实科学发展观的基本要求，是林业发展到目前阶段的必然选择，是今后一个时期林业工作的旗帜、方向和主题。我们要紧紧围绕这个方向和主题开展好新疆林业工作。尽管如此，我们工作中还是又许多困难如：

1、投入不足是制约林场经济发展的瓶颈。国有林场的基础设施建设，营林生产条件和职工生活条件都比较差，现有林区公路大多数是七、八十年代以前修建的，桥梁多为木质结构，有的已成断桥，导致不少林区公路中断，给森林管护、营林生产、火灾扑救等造成困难。而在社会主义新农村道路、水电建设中，交通、农机、电力部门只管到乡村居民点到县的路段，居民点以下和大面积林区则成为国家政策的盲区。建议天东局和自治区林区厅向自治区政府部门反映协商能否把山区林场道路、水电等统一纳入到当地新农村建设的统一规划中。另有就是天保工程在实施过程中实际产生的各种费用如管护员巡山交通工具油料费、使用费、煤炭费、以及管护所站房屋维修、房屋内的设施购置、装修费等项目都没有专项资金，只能由企业来垫付，而且近几年来物价上涨因素也没有考虑到各种费用标准中，仍实行XX年标准，2010年天保工程一期工程结束后，建议将天保管护费1.5元每亩标准提高到重点公益林管护有林地每亩4.75元、疏林地每亩3.5元、灌木林地每亩3元的标准。林区派出所资金短缺，专项工作经费不足，在一定程度上影响正常的接出警工作和民警们的工作积极性，这也是制约林区资源安全的一个问题。

2、林场在天保工程实施后职能上虽然明确为以国有林保护和生态建设为主，工作也由过去主要从事木材生产和经营活动，完全转变到为天然林保护和生态建设服务，成为从事社会公益事业的管理单位。但其性质仍是企业单位，开展各项经营活动又受一定限制，企业经济包袱大，还没有形成强大的后续产业项目为厚盾，各项工作开展比较艰难，要从国有林场、国有林区发展的战略地位出发，应尽快解决几十年来“事业不是事业、企业不是企业，工不工、农不农、城不城、乡不乡”的国有林场身份这一根本性问题。才能使国有林场真正走上林业可持续发展道路。

3、森林的抚育、改造、更新也因缺乏有力的政策支持和资金投入则搁浅，我们的管护只是维持数量上单纯管护，没有达到真正意义上的双增长。为促进森林保护能力的提高。应加大公益林建设力度，调整优化林分结构，将封山育林、人工促进天然更新和森林抚育纳入正常的森林经营范围，给予政策和资金支持，促进由保护向保育并举转变。

4、没有一支高素质的职工队伍，林场不可能实现加快发展的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强林场领导班子建设，把一批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充实到林场的班子中去。带动和教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，振奋精神，爱场如家，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为的精神状态，顽强拼搏，加快发展。

第二篇：林业工作汇报

林业工作汇报

今年以来，我县紧紧围绕县委、县政府,大力开展全民义务植树活动，林业生态建设扎实推进，森林防火能力显著提高，各项工作有序开展，现将有关情况汇报如下：

一、造林绿化情况

我县按照“主攻荒山、提升平原、发展产业、巩固成果、城乡一体、生态和谐”的建设思路，总体规划完成绿化面积2.5万亩，其中两山治本工

程1.2万亩（生态防护林0.6万亩，水源涵养林0.6万亩），两林富民工程1.3万亩（干果经济林1万亩，灌木经济林0.3万亩），两网提档工程110公里（水系林网10公里，三环线路100公里），双十示范工程3500亩（生态防护林2500亩，干果经济林1000亩），双育增效工程0.6万亩（封山育林0.2万亩，中幼林抚育0.4万亩），双保安全工程15.33万亩（集体公益林11.02万亩，国有公益林4.31万亩）。截止目前，全县已完成绿化面积5.78万亩，占总体任务的231%，栽植各类苗木356万株。

二、森林防火情况

1、加强组织领导，落实防火责任。召开秋季森林防火暨秸秆禁烧工作会议后，全县上下高度重视，立即行动，短时间内营造了森林防火的浓厚氛围。会上，县政府与各乡镇和重点林区签订了防火责任书，按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，层层落实了防火责任。继续推行了县级领导包乡镇，县直单位领导包重点村的包保责任制，全面抓好防火责任的落实工作。各行政村实行了村支部书记、村委主任防火责任制，真正做到了“路口有人守，山头有人看，智障有人管”。

2、推进网格管理，排查火险隐患。在火险排查上，全县按照网格化管理，重点就各乡镇、各重点林区、重点村划分了网格，一是重点抓林区可燃物的清理工作。秋收结束后，各乡镇立即组织开展了清秸秆、清林缘、清坟头、清地埂、清路旁、清厂矿周围可燃物的“六清”工作，同时有计划、有组织、有重点地在林带、林区周边抓了秸秆还田和秸秆清除工作；二是监管了重点人群。对进山智障人员、老人、儿童，非常时期做到了“死盯死守”。三是开展了隐患大排查。各乡镇都组织开展了一次森林防火隐患大排查，主动发现了问题，自觉整改了问题。

3、加大防火投入，做好应急保障。县政府加大防火投入，每年投资350余万，加大基础设施建设，确保了防火经费按时足额发放。一是防火物资做到了备全、备精、备足；二是在重点地带开设永久性防火隔离带，开辟防火道路，以解决突发火灾后，扑火队伍机械设备通行难问题；三是设置了防火检查站32座，防火瞭望台2座，防火视频监控点5个，有力地促进了森林防火工作。

下步工作重点

今秋明春，全县力争完成绿化面积5.5万亩，林木绿化率增加3个百分点。其中，通道绿化完成40公里，荒山造林2.5万亩，飞播造林1万亩，东山绿化工程1万亩，干果经济林1万亩。今秋主要完成7项县级重点通道绿化工程，坚持乔、灌、花、草科学配置，高中低立体绿化，形成高大密、厚多彩的景观效果。剩余任务在明春完成，同时要求全县各乡镇、相关单位和企业全面加强了今春绿化苗木的抚育管护工作，切实提高苗木成活率和保存率，巩固造林成果。

下步工作重点

今秋明春，全县力争完成绿化面积5.5万亩，林木绿化率增加3个百分点。其中，通道绿化完成40公里，荒山造林2.5万亩，飞播造林1万亩，东山绿化工程1万亩，干果经济林1万亩。今秋主要完成7项县级重点通道绿化工程，坚持乔、灌、花、草科学配置，高中低立体绿化，形成高大密、厚多彩的景观效果。剩余任务在明春完成，同时要求全县各乡镇、相关单位和企业全面加强了今春绿化苗木的抚育管护工作，切实提高苗木成活率和保存率，巩固造林成果。

第三篇：林业工作汇报

林业工作汇报

我局现有干部职工人，下设个林业站、个事业单位。局党总支下设个党支部，有党员名。全县林地面积公顷，其中有林地面积公顷，森林蓄积量万立方米，森林覆盖率。年消灭宜林荒山，年全面绿化达标，年进入全国造林绿化百佳县行列。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com近年来，先后被授予“全国

标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。现将我局今年以来的主要工作汇报如下：

一、紧紧抓住“一条主线”

县林业局作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，今年始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓，确定了“领导作表率，党员齐参与，支部唱主角，制度作保证”的思路，突出“五个结合”，扎扎实实开展先进性教育，即：与提高党员思想政治理论素质相结合，与加强基层组织建设相结合，与依法行政、执法为民相结合，与整章建制相结合，与改进作风，促进工作相结合。通过先进性教育活动，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到增强，党员先锋模范作用进一步发挥，党支部的战斗堡垒作用进一步强化。保持共产党员先进性教育活动基本实现了“提高党员素质，加强基础组织，服务人民群众，促进当前工作”的目标要求。

二、认真开展“两个活动”

（一）积极开展“创建学习型机关，争当学习型干部”的活动

为全面贯彻党的“十六”大精神，创建学习型社会，今年我们结合林业工作的特点，从抓干部职工的业务能力和工作水平入手，深入开展了“创建学习型机关，争当学习型干部”活动。我们通过进一步完善学习制度、奖励机制、约束机制、保障机制、联动机制，激励干部职工加强学习。在“创争”活动中，我们坚持理论学习与科研考察活动相结合，坚持革命传统教育和现代教育相结合，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持正面引导与激励措施相结合。通过开展“创争”活动，局机关出现了一股新的学习热潮。干部职工在完成机关内部规定的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的，两年后林业专业本科毕业人数将达到，处于全国县级林业局的前茅，现在又有名工程师报考晋升高级工程师，名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了认识问题和分析解决问题的能力，干部职工的理论素质和业务素质有了明显提高。

（二）深入开展“全国标准化林业站建设示范县”创建活动

在去年已验收成为全国标准化林业站建设合格县的基础上，今年我们按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，着力创建“全国标准化林业站建设示范县”，从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工的素质建设入手，加快林业站建设进程。今年年初，我们在充分调研的基础上，将个乡镇林业站撤并为个站，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政支出，为创建活动打下良好基础。我们通过盘活存量资产，争取上级支持和积极自筹，组织资金，加大投入，加速站房建设步伐，计划今年县局投入万元新建个林业站站房，目前路口、春华、福临林业站的站房建设工作已启动，并进展顺利。与此同时，我们还从进一步完善林业站的各项内务管理制度入手，提高林业站整体管理水平。

三、扎实做好“三项工作”

（一）圆满完成林权证换发工作

林权证换发工作涉及面广、政策性强，是我局一项重要的中心工作。全县林权证换发工作从××年月开始，××年完成退耕还林地林权证的核发工作和试点工作；××年月起全面推开，主要完成现地核实等外业调查工作；××年完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。今年，为确保工作进度和工作质量，我们将各项具体任务分项定量计入倒计时表，按倒计时表推进工作，月底我们针对个别乡镇进展缓慢的情况，派人逐乡镇召开现场会，分析原因，明确措施。在各级政府和广大群众的共同努力下，我县林权证换发工作历时整整两年，于××年月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位，即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”，共组织县、乡、村、组干部和技术人员人，其中林业主管部门技术指导人员人，现场调查人员人。共受理林地林权登记换发证申请万宗，调查核实林地林权面积公顷，核发《林权证》万本；共受理

各类山林纠纷起，面积公顷，调处成功起，调处率为；收集各种资料、文献等份、页，整理档案卷宗本，并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年月日专题召开总结表彰大会，兑现奖金万元。我县是继华容县后，全省第二个全面完成林地林权登记换发证工作的县，也是个重点林业县中的第一个完成任务的县。我县林权证换发工作得到上级的充分肯定，省林业

厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验，即“领导重视方法得当，不畏艰难敢为人先，政策落实群众参与，队伍精良工作细致，经费保障措施得力”，并号召其他县、市借鉴我县的成功经验。

（二）严格执法，加强林政管理

针对林政管理出现的新问题、新情况，今年我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》，对林木采伐更新管理、查处林业行政案件等个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步规范行政审批行为。—月份，政务中心林业窗口共优质办理行政审批件，共呈报省市批准依法征占用林地处，公顷。全系统共依法征缴林业规费万元，其中育林基金万元，工本费万元，检疫费、绿化费万元，植被恢复费万元。

今年年初，市局预安排我县采伐计划后，我局按照“不突破、不串用”的原则，将采伐计划安排到生产单位。在审批采伐过程中，做到伐前有设计，伐中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计率，现场复检率，抚育采伐设计率达，特别是抚育采伐过程，指定专人全程监督检查。目前，共依法审查批准林木采伐处，立方米，其中主伐处，立方米，抚育采伐处，立方米，其它采伐处，立方米。

（三）加强生态建设，确保资源安全

⒈坚持营造结合，扩大生态建设成果。今年，我们抢抓春季造林黄金季节，全面动员，全员参与，完成植树造林亩，其中植被恢复费异地造林项目亩，迹地更新亩，城市林业生态圈建设亩。在完成当年造林任务的同时，我们坚持营造结合的原则，加强对已实施的工程项目的维护工作，巩固造林成果。

⒉开展专项行动，稳定林业治安秩序。今年，县林业局与公安局联合开展打击破坏森林资源专项行动，成效显著。—月，全系统共查处各类案件起，其中刑事案件起，刑事拘留人，逮捕人，治安案件起，治安拘留人，林政案件起。

⒊落实各项措施，抓好森林防火工作。今年，我们进一步强化森林防火责任意识，落实森林防火各项措施，投入万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和乡镇森林防火应急分队共计支队伍，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了领导和责任追究力度，有效地把森林火灾损失得到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。—月共发生山火起，其中火灾起，火警起，过火面积亩。

⒋坚持预防为主，加强森林资源保护。在森林资源保护上，我们以测报和防治为重点。一是全面完成林业有害生物普查工作；二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作；三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治；四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度；五是组织对临长路绿色通道杨树虫害的防治工作。本次防治主防天蛾，兼治金龟，防治面积达亩，取得良好效果，确保了我县森林资源安全。

我局今年的工作在上级的正确指导下，在全系统干部职工的努力下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是由于政策调控，严格控制用地，林业规费同比下降，预计难以完成计划；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木产业仍在低位徘徊中，难以做大做强；三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态、重眼前、轻长远的思想，导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中，我们将针对上述问题认真研究，落实措施，进一步加大工作力度，努力开创林业事业的新局面。

第四篇：林业工作汇报

林业工作汇报

****县林业局

（2012年5月）

尊敬的各位领导：

长期以来，**林业发展倍受你们的关怀，特别是在政策、项目和资金等方面给予了大力支持。在此，谨向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！现将我县林业工作简要汇报如下。

一、基本县情

**地处****，属**连片贫困地区的核心区域，是***重点林区县、长江上游地区生态建设重点县。全县幅员***平方公里，辖***个乡镇、***个村，总人口***万。全县森林和野生动植物资源丰富，种子植物达***余种，依附植物群落生存的野生动物***种，其中***等珍稀野生植物和***等珍禽异兽分别达***余种，现有国家级森林公园***个、自然保护区***个。截止目前，全县林地面积达***万亩，占全县幅员面积的***%，活立木蓄积***万立方米，森林覆盖率***%。

二、林业工作成效

一直以来，县委、县政府高度重视林业工作，始终把林业产业发展作为农民增收、财政增税的基础和关键，把林业生态建设和林权改革等作为各级党政“一把手”工程，与中心工作同部署、同检查、同考核。同时，注重调动和

发挥各级各部门的职能作用和优势资源，合力支持林业发展，基本形成了党政重视、部门配合、社会支持、多方参与的发展氛围。

（一）生态建设成效明显。自天保和退耕还林工程实

施以来，全县累计完成天保一期工程人工造林***万亩、封山育林***万亩、飞播造林***万亩、人工促更***万亩，依法常年管护森林***万余亩；完成退耕地还林***万亩、荒山造林***万亩、封山育林***万亩，惠及全县***个乡镇***万农户，累计兑现补助资金****万元；完成巩固退耕还林后续产业建设***万亩，实施退耕还林补植补造***万亩。近年来，完成造林补贴试点**万亩、森林抚育***万亩。通过林业两大工程等营造林项目的实施，全县生态环境持续改善，生物多样性得到有效恢复。据统计，“十一五”期间，全县有林地面积、活立木蓄积、森林覆盖率分别增长了***万亩、***万立方米、***%

（二）城乡绿化全面推进。近年来，全县以荒山、荒坡、荒地和河岸、道路为主战场，深入推进城乡绿化一体化，努力探索和构建“三让四进（让林业下山，让森林进园区、进村庄、进干线、进城镇，让人民群众充分享受生态建设成果）”现代林业发展模式，先后启动创建国家森林城市、公路“森林走廊”建设，“生态动脉”建设即将启动。全县义务植树尽责率达98%以上，年均义务植树***多万株。

（三）林业产业加快发展。建立完善了“政府补一点、招商引一点、项目投一点、林农筹一点、银行贷一点”的产业投入模式和企业跑市场、协会搭桥梁、林农搞生产的订单产业发展模式以及整合项目建基地、联合大户办协会、林农入股享效益的抱团发展模式。近年来，县林业局建立了**万元的产业发展基金，用于创业资金拆借、以奖代补、创业培训等。各国有林场也筹建了***万元左右的职工自营经济互助基金。招商引进了***有限责任公司、***公司等**家涉林企业，引资规模达***亿元。****有限责任公司等一批省、市林业重点民营企业进一步发展壮大。全县目前已建林业专业合作组织***个。2011年全县累计实现林业总产值***亿元，同比增长***%，林农从林业上获得收入突破***元。

（四）林权改革不断深化。自我县集体林权制度改革启动以来，按照“先行试点、探索经验、制定方案、全面铺开、一次成功”的总体思路，探索建立了“县上领导、乡镇组织、村社操作、林农参与、部门服务”的联动机制。20**年11月，主体改革全面结束，共完成勘界确权***余万亩，占林改总面积的100%；调处化解林权纠纷***起，纠纷调处率达97%；颁发《林权证》***万余本，占应发证量的94%。经省级林改验收组验收评定为优秀。目前，全县累计流转林地***宗、面积***万亩，实施林权抵押***宗、面积***万亩、贷款***万元，林权管理服务中心也正在积极筹建之中。

（五）资源管理保护全面加强。资源管理保护基层基础和信息网路逐步完善，在重点林区、重点村社等落实了资源

管理保护信息员，林政管理、森林防火、有害生物防治、林区综治、案件查处等工作水平明显提升。******。

（六）林区民生有效改善。通过争取并实施贫困林场、农村安全饮水、农网改造等项目，林区生产生活条件得到一定改善。据统计，2005年以来，全县林区累计新建蓄水池***口，架设和改造饮水管道***公里、通讯线路**公里、输电线路**公里，硬化林区公路**公里，改造林区公路里程**余公里，维修危旧房屋近**平方米。

虽然全县林业工作取得了一定的成效，但受体制、机制及区位等制约，全县林业改革发展还存在一些问题。主要表现在：一是国有林场个数多、人员多、基础差，仅靠天保工程森林管护费、人工造林劳务费和有限的自营经济收入勉强维持，运转十分困难，职工收入极低。二是近年来物价上涨，造林成本逐年增加，而造林补贴标准极低，贫困地区资金配套难以落实，工程造林资金缺口逐年增大。三是资源面积大、林区道路条件差，加之林农交错，资源管理保护压力持续增大，巩固生态建设成效的任务十分艰巨。四是受区位、资金等因素制约，森林资源综合开发利用进展缓慢，资源优势未能充分体现。五是林区特别是国有林区道路、饮水等基础设施建设严重滞后，林场职工生产生活条件仍然十分艰苦。

尊敬的各位领导：你们的关心和支持是我县林业改革发展的不懈动力。下一步，我们将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风，统筹城乡林业发展，加快林业产业发展，巩固和扩大生态建设成效，努

力推动***林业事业追赶跨越、加快发展，以实实在在的成绩回报你们的关心和厚爱！

第五篇：林业资源管理系统

《林业资源管理信息网络系统》简介

林业数据资源是林业生产中的重要数据资料，是组织和指导林业生产的重要依据。用GIS系统对各类林业资源数据进行管理可以提高资源管理水平，提高劳动生产率。林业数据资源包括各类林业调查图、调查卡片、统计报表和文档资料等等。目前林业数据资源的管理基本实现了从手工卡片作业到数据库方法的资源档案管理，即已通过计算机实现了资源数据的统计、制表、查询等。但在数据资源图形(林相图和基本图)方面，仍然没有完全脱离手工作业。GIS系统将图形引入计算机处理，使图形与数据库有机结合，实现了林业数据资源的计算机一体化管理，使林业资源数据的管理和应用达到一个新的水平。

GeoBeans软件平台是中国科学院遥感应用研究所开发的一套WebGis系统，在GeoBeans软件平台基础上开发的《林业资源管理信息网络系统》不仅能够实现林业数据资源的查询、统计、分析、图形报表输出和数据的及时更新，还可以通过Internet进行数据的远程交换、资源共享和信息发布。

资源动态监测是制定林业生产方针的一个重要依据，森林资源的各个方面如林地面积，蓄积，地类，林分状态总是处于不断的动态变化中，及时了解和掌握资源现状和变化过程，就能有针对性地制定林业生产方案，方针和对策及政策等。GIS的数据和方法在这方面可发挥重要作用。数字地图管理与控制

1.图层加载与控制：通过图层加载与控制，能够实现全市范围内的行政区划图，林相图，地形图以及遥感图的显示。森林资源作业的基本单位是小班，而林相图是森林资源管理的基本图件，分为小班图层、林班（乡村）图层、林场（镇）层等。以小班为基本图元，小班因子主要包括、小班标示和面积、权属、地类、林分因子、造林因子、资源因子以及其他相关信息。系统需要提供专题制图功能，根据不同权属、地类、林分因子、造林因子、资源因子等按照一定的颜色进行表示并且能够统计汇总结果。

2.地图控制与操作，实现基本的放大、缩小、定位、全图显示、鸟瞰图功能，并且能够测量任意两点或者多点的距离，测量小班面积、任意区域的面积，并且能够测量两点的方位角以及坡度。

森林资源数据一体化查询

1.图形查询：分别对林班、小班、林场信息、小班邻域等方式，通过图形上的拾取、选择、空间关系分析实现对森林资源数据和档案的查询。

2.属性查询，通过林业资源数据、林分因子等的查询，可以将查询结果通过图形方式展现在地图上。3.统计分析，（1）对于查询结果进行动态的统计分析；（2）固定统计表，包括森林资源统计设计了各类土地面积统计、森林面积蓄积量统计、用材林近成过熟林组成树种蓄积量统计、人工林面积及四旁树统计、经济林面积与产量统计、灌木林地面积统计、抚育间伐面积蓄积变化统计、森林资源消长变化统计等多个子系统，完成从林班到林场、林业局、林管局、总局的各类统计汇总。

（3）此外，还可以利用专题图方式，将资源各种统计进行以直方图或者饼图等方式进行显示。

森林资源更新管理

1.林相变更管理，林相变更是整个资源更新最核心的部分，系统需要提供对小班、林班的分割、合并、添加、修改和对应属性如林因分子修改。2.资源变更管理

资源现状处理，目前小班森林及林下其他资源管理。

蓄积现状处理，由于自然增长、采伐和自然灾害等造成的小班蓄积发生变化。档案变更管理，林业资源数据变更主要包括变更原因登记、档案更新如新建立或者删除档案等，然后需要对整个档案中数据进行重新统计和汇总。森林资源动态变化监测 1.土地利用变化 2.林分变化 3.权属和经营权变化

1． 引言

森林资源是发展林业的基础，在我国的分布面积很广，林地条件也十分复杂，详尽的掌握我国森林资源的状况和消长过程，才能对资源进行正确的预测，制定科学经营方案。长久以来由于森林资源的分布广，条件复杂，进行一次资源清查需要花费很长的时间，然后再将结果汇总、整理、分析又需要很多年，而森林资源由于自然的消长和人为的作业干扰，变化很快，于是此次的调查结果已经不能显示森林资源的现状，只能 是一些历史数据，更不能作为经营决策的依据；而且清查内业工作一直也处于手工处理，有些地方也借用计算机，但却没有相应的处理系统，只能做简单的查询修正及报表，因此对数据没有精确完整的处理；另一方面随着森林经营的集约程度的不断提高，市场行情时刻变换，要求随时掌握森林资源的现状和动态变化，传统的森林调查无法做到数据的时时更新和动态监测，更无法做到制定新方案，以适应市场需求。

地理信息系统（GIS）从本世纪60年代产生至今已有30多年，是用于存储和操作空间信息的计算机系统，它通过分析信息空间分布，监测不同时段的信息变化，比较不同的空间数据集和其它种类信息，实现对空间信息及其它相关信息的管理，使大量抽象的、呆板的数据变的生动直观、易于理解。ViewGIS（地信之窗）软件是一套对相应的地理信息进行采集、编辑、存储、分析查询的多媒体空间信息管理软件，是RS,GIS,GPS等技术的结合体。该系统由中国林科院资信所GIS室针对林业系统管理进行研制开发，将数据的输入、编辑、制图、查询等集合成统一的界面，利用简捷的菜单，方便的操作便能完成复杂的空间数据与属性数据的管理工作，使许多原来复杂的计算由系统自动或半自动处理，从而完成数据库的建立和地图的制作处理工作。具有强有力的综合分析空间与属性数据的功能。目前该系统已经在林业系统的多个部门和专题中得以应用，且正向更广泛的领域推广。将ViewGIS（地信之窗）应用于森林资源清查工作中将会使工作步入一个新的科技化管理阶段。2． ViewGIS与森林资源清查工作结合应用 2.1 ViewGIS系统的开发环境 开发语言：visual C++ 5.0 硬件环境：PC586，内存16M以上，软件环境： windows95, windows98, windowsNT 2.2 ViewGIS系统的功能流程

ViewGIS地信之窗使针对林业系统工作开发而成，该系统由四个主要部分组成：空间和属性数据的输入功能、数据库管理功能、由计算方程和动态模型等组成的数据查询功能、数据地图表格制作输出功能。ViewGIS系统中的所处理的空间数据合属性数据都是通过数据库接口相互联接，从而形成了相互依赖相互影响的关系。其功能结构见表1。

2.3 基础数据输入更新整理工作

要进行科学的资源清查工作，就要有全面的数据。森林资源数据是反映资源现状、动态变化和资源管理的指令、效果及效益的数据，具有来源广、类型多、数量大、变化快等多方面的特点。利用ViewGIS地信之窗软件的强大的数据管理功能，便可进行简单而有序的数据整理工作，ViewGIS系统针对森林资源清查工作需要建立相对应的基础数据库，包括图库、属性数据库、数学模型库、代码库、绘图要素库五类。它们与ViewGIS系统各功能的关系如表2所示。

基础数据库名对应功能操作数据来源空间数据像数据（航空照片、遥感图像、气象水文图片等）图库、图形输入、数字化仪、扫描仪输入，其他格式转入 原始图形 图形数据（地形图、基本图、社区图等)编辑 图形数据的更新修改查询 空间属性综合分析属性数据 表格数据（自然资源调查数据、社会经济登记数据、社会经营活动数据）属性数据库 数据库处理属性输入更新分析统计调查数据已有资料多媒体数据查询 空间属性综合分析计算公式、统计方法、运筹方法等 模型库 数据库处理公式函数建立更新 分析模型代码库 数据库处理 建立更新 代码设计线型库、符号库、填充图案库、颜色库绘图要素库 地图制作建立更新 各种图形大地坐标系、公里标尺、图框、经纬网等表2ViewGIS系统基础数据库结构模型库是根据资源清查中所进行的各种计算工作而使用的数学模型，包括各种数学公式、数学函数、数表函数和各类逻辑运算符等;符号库、图案库、线型库颜色库及字体库等是系统已经建立好的基本模式，可以在制图中直接调用。代码库是在数据库处理中为简化输入工作量而建立的实码代码对应库。建立一套完善的ViewGIS系统基础数据库，就可对森林资源状况进行详尽的描述，从而分析森林资源的内在规律，制定管理决策方案并加以实施；也可对统计结果进行再分析及查询，进一步对森林资源进行统一管理。2.4 解决外业调查中的多项重复工作

我国的资源分布面积大，林地条件又十分复杂，森林资源清查中的外业调查难度大，费时费力是众所周知。ViewGIS软件具有完善的空间数据管理功能，从科学的角度上减轻外业操作过程中的工作强度，简化工作程序，做到省时省力；另一方面也能避免外界多种因素的干扰，提高外业清查数据的准确性。〈1〉 区划调绘工作的直接进行 ◆ 系统可以直接调用存储的前次清查所勾绘的基本图作为底图。参照区划调绘的要求和条件对图中的调绘要素进行审核，如果遇到变动信息就可直接进行修改，而没有改变的信息仍可保留原状，审核完毕后再将此图另存为新的文件名即可，对旧的文件并不影响。

◆ 林班小班的划分是区划调绘的主要内容。利用ViewGIS数据库查询反映到图形这一功能，结合小班划分的各种条件，在已建立好的前期数据库中进行查询标记，再对相应的基本图进行标记填充，这样小班便划分成功。

◆ 小班面积的计算在ViewGIS软件中已经相当简化，只需要确认基本图的投影方式正确，大地坐标准确，系统便会根据形成的封闭多边形，分别计算出每个多边形的周长和面积（图1）。

〈2〉 小班调查数据的实时记录的实现

ViewGIS可以和GPS跟踪定位系统相联接，在清查过程中只需手持GPS沿着小班边界走一圈，GPS所采集的小班边界数据便传送到计算机中在ViewGIS输入图形界面上直接勾绘成相应的小班外围界，使过去先记录再绘制图形的工作节省成一步完成，节省了大量时间。利用ViewGIS的数据编辑功能，在清查工作前便可将动态变化的复杂数据建立一个小班基本情况的数据库结构，其内容可以以传统的森林资源小班档案的内容为依据建立，需要调查的小班基本内容包括地形情况、土壤情况、植被情况、立地类型、权属情况、生长情况等，存储于计算机中，调查时携带上存有相应内容的小型计算机或数据输入工具，可以边调查边实地直接输入数据。或是在前次清查的基础上做第二次清查，就利用ViewGIS直接调用前次已经建立好的数据库，对于和前次调查相同的数据，可以保留不用登记修改，而只是修改变动的数据和新数据的登记工作。实地利用计算机直接进行输入编辑修改，从多方面实现调查的时时记录更新，节省了整理的时间，避免了小班调查时登记卡容易混淆的情况的发生，又有效防止数据的丢失和遗漏，从全方位上提高了工作效率。〈3〉 对社会经济及灾害情况全面调查记录

在森林资源清查中同样要对经济活动和灾害各方面的情况对森林的影响进行系统的详尽的调查，利用ViewGIS可以先对每一项调查的内容如人工造林调查、天然更新成林调查、林业采伐调查、山林火灾调查、病虫害调查等建立相应的数据库结构（图2）

图2调查对象数据库结构

在清查工作中携带上计算机输入工具和测量工具，就可实地将调查的数据依照类别的不同进行划分直接输入。使小班在受到各方面影响后产生的变化在数据上体现进行对比，为今后的内业处理和经营决策工作建立可靠的数据依据。2.5 解决内业工作中繁杂的处理与计算多方面问题 〈1〉 属性数据库的建立整理

外业清查所采集的数据中属性数据使充分反映小班特征变化的数据，ViewGIS提供了数据库管理功能对属性数据进行综合的管理，针对需要利用数据库的各种功能对属性数据进行输入编辑修改。

◆ ViewGIS系统针对森林资源清查建立各种记录卡结构，并提供结构提取功能。清查工作中只需利用数据结构提取便可以建立多个结构相同的文件，从而避免了重新制表的繁琐工作。◆ 对输入的数据进行拷贝、移动、删除、替换；可以对数据进行公式、函数、表达式的计算查询操作。同时系统还提供了加密的功能，在必要的工作中对建立的重要数据库进行保护。◆ 清查工作中，小班的调查是分地区进行，内业处理需要将所有的小班登记数据汇总。在ViewGIS中利用数据库拼接的功能便能实现汇总工作，所做的工作只是为拼接好的数据库存一个文件名（图3）。

图3数据库拼接

◆ 代码实码转换：ViewGIS系统将复杂的输入数据统一在一起建立对应的代码库。属性数据录入过程中只需要输入数据相应的简单代码，必要的时候利用代码转实码的功能将代码转换成实际的内容。

◆ 清查中会收集一些图片、照片、声音、录像等类型的文件，传统的处理工作中只能将他们整理在一起，却无法和数据进行一一对应，数据与对应的图片和照片等分隔开，作不到形象的反映小班的各种特征。

ViewGIS已能实现这一工作，它可以利用计算机将这些图片声音和录象数据等分别存储成特征文件(表3)，存入数据库管理系统，从而可以从建立好的数据库的对应结构中直接调出相应的图片、照片、声音、视频文件（图4），使在今后的查询工作中有更形象的认识。

图4特征文件数据库 表3 特征文件表

〈2〉 整理空间数据完美的地图制作利用外业清查的测量数据制作一系列的森林资源的调查专题图是一项费时费力的工作，原来利用手工绘制地图，地图的准确与美观很难把握，往往要进行多次的返工，才能制出完整的地图。ViewGIS具有先进的地图制作功能，可以接收空间数据建立空间拓扑关系，对不同的信息进行分类处理，依据空间数据的特征将其分为以下几个基本类：

将各类信息分别制成相应的图层，在将属于同一地区范围的各种图层按需要叠合在一起，可制成相应的基本图、专题复合图等地图资料。另外ViewGIS还提供了许多地图制作的辅助功能，诸如边框的修饰、图例的制作、公里边网的设定、标尺的添加等等，将这些功能都运用在制图中，制好的专题复合图会更加美观完整（图5）。

图5制作完成的专题复合图

ViewGIS还可以根据等高线制作立体光照模型，使原来只能平面显示的图形用立体的方式进行模拟，更形象地以图形的方式显示空间数据，这是原来手工制图远远无法达到的ViewGIS不仅可对单独空间数据进行图层处理，而且客队图像文件如一些遥感照片和航空照片进行处理，在系统中可将存储的图像文件转入作为ViewGIS的复合图中的一个图层看待，与其他图层进行信息叠合比较，产生更加完满的制图效果。

2.6 数据的变动及时更新对森林资源进行动态监测森林资源由林木为主题构成，林木在生长发育，必然存在发展合消亡的过程；森林资源依据外界环境而生存，外界发生变化，它必定也会随之发生相应的变化。利用ViewGIS建立了对应的数据库和图库，只要当森林资源一发生变化，借助数据库强大的修改编辑功能，便可直接在数据库中更改变动的数据，增加新产生的数据和删除过时不存在的数据，而且可以立即利用数据库接口，将这些数据的变动在图形中体现出来，必要的时候可以按需要打印成图。更改的数据库可以对现在资源状况进行最新的分析，也可根据几次变动的情况归结出相应的基本变化规律，根据规律制定今后的经营决策或者灾害预防措施。真正作到随时变动随时更新随时决策，形成对森林资源的动态监测系统，提高森林经营的多方面效益。

2.7ViewGIS进行森林资源清查的工作流程（图6）

图6ViewGIS清查工作流程图

3．ViewGIS在森林资源管理各方面的广泛应用

森林资源管理是依据森林资源清查的各类数据，结合经营目标和市场行情进行分析决策并制定出相应的方案，然后依照方案对森林资源进行实施，使其不断满足人类的活动的需要，总的来说森林资源清查是为森林资源管理服务的。ViewGIS在森林资源清查中广泛应用，是为森林资源管理打下坚实的前期工作基础，也为能在更大范围的应用创造了条件。

利用ViewGIS强大的数字地形分析能力对林区地形地貌进行精确分析并提供坡度、坡向制作海拔地形地貌专题图。在系统的图形处理功能中土壤图、气象因子图及植被图相叠合，制作出专题综合图库，利用该库进行高效率的营林规划设计。使营林生产充分利用林地，提高集约程度达到永续利用的目的。

系统还可以运用在林业工程的建设中.可以迅速提供森林有关地形、地貌、植被分布、水系分布、交通分布及居民分布的有关数据，根据这些数据进行工程分析预算评估，工程设计；在施工中利用ViewGIS系统进行监控管理，及时跟踪工程进度掌握全面情况并进行验收审核工作，有效减少和防止森林的重复利用，以节约为目的减少经费，产生巨大经济效益。

在森林防火扑救管理中，ViewGIS系统的功能可以渗透到各个环节。可以利用森林植被图进行相关分类制作出森林可燃物分类图，利用气象因素和天气预报资料进行林火天气预报，在分析林分可燃物与气象因子间的关系的基础上进行森林火险等级、林火行为预报模拟；并利用气象卫星遥感图片数据对林区进行热量和温度分析提供火险区划报告和火险区划图。而且还可以及时调用有关信息为扑救指挥提供决策服务；并能够对灾后的损失进行快速准确的评估为今后的预防工作提供依据。4．结束语

森林资源清查是对全国范围内的规范性工作，它的进行必须有统一的规范性规定。数据是ViewGIS系统中最主要的部分。收集完整的数据是相当困难的，基层单位应对数据的提供传送给予保障，有关部门的要对各种情况高度重视，从资金上技术上给予大力的支持。ViewGIS系统是针对林业工作所开发的，作为森林资源清查的工具，应用方式灵活，将空间数据作为不可缺少的必要数据与属性数据进行综合分析，克服了只对属性数据进行分析所带来的缺陷。系统应用于森林资源清查中通过对动态数据进行更新、分析、处理，可随时提供有关图表数据，全方位满足了经营决策的需要。ViewGIS系统是对宏观状况进行深入调查，整理出系统的微观数据，进行分析决策再将方案实施于宏观状况上的一个循环过程，也是从基层的经济实体到地方部门再到国家总体的渐进过程。这就需要上下级协调好关系统一部署结合网络系统作好实施与进一步的开发工作，使系统在森林清查甚至森林管理工作中发挥更大的效益。