谈谈如何加强林业系统党风廉政建设[范文模版]

第一篇：谈谈如何加强林业系统党风廉政建设[范文模版]

谈谈如何加强林业系统党风廉政建设

张经国

（2009年4月）

林业部门作为政府的职能部门，在林业生态建设、构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中，肩负着重要的责任。抓好党风廉政建设工作是林业快速发展的保证。就如

何抓好林业系统党风廉政建设问题，本人谈谈粗浅的看法。

一、深入开展党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线

教育既是基础，也是关键。林业系统在开展党风廉政宣传教育工作中，要按照“围绕主题，把握灵魂，抓住精髓”的总体要求，深刻领会和认真贯彻党中央关于加强党风廉政建设的重要思想和基本观点，将党风廉政建设宣传教育统一纳入林业工作的总体部署和日常安排。要统一制订宣传计划，形成良性互动的长效机制和大宣传格局。同时，在宣教内容上做到“用科学武装人，用法纪法规规范人，用先进典型激励人，用反面典型警示人”；在宣教形式上要注意创新，以生动活泼、喜闻乐见的形式来开展活动，确保工作的成效。当前关键要抓好以下四方面的学习教育：一是抓好学习实践科学发展观的教育。通过教育使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；通过教育使党员干部进一步解放思 1

想，进一步拓展发展思路，着里解决影响和制约科学发展的突出问题切实保障和改善民生，不断创新科学发展的体制机制。在教育中要针对不同层次的对象，确定不同的教育重点，有针对性地开展教育。领导干部要以增强自律意识为主，一般党员干部则以增强法纪意识、服务意识、道德意识和参与意识为主；二是抓好马列主义、毛泽东思想基本理论、党的基本路线、党的基本知识这“三个基本”教育，用马克思主义的世界观、方法论武装广大党员。牢固树立“一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众”的思想，始终保持党同人民群众的血肉联系；三是抓好新党章、新条规的学习。特别要抓好领导干部对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》、《工作规划》的教育学习。可以通过运用自学和集体学习相结合、专题学习和系统学习相结合等方法方式，不断把学习引向深入。关键要通过学习提高领导干部的廉政意识；四是抓好先进典型和警示教育。可以通过召开专题报告会、印发学习资料、观看专题电教片、组织参加“现身教育”等行之有效的形式大力宏扬先进典型事例，无情鞭挞腐败案例。同时，还可以运用身边活生生的案例，深入进行剖析，切实进行警示教育和预防职务犯罪教育。

二、建立健全党风廉政责任制评价体系，贯彻落实党风

廉政责任制

实践证明，确保党风廉政建设责任制的落实必须扎实有效地抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。责任考核处于三个环节的中心位置，起着承上启下的重要作用。如何使考核简便、科学、真实、公平，建立健全党风廉政责任制责任考核评价体系有十分重要原则。做到四个结合，即开展自查自评与上级抽查相结合，阶段性考评和年终考评相结合，组织评价与群众评价相结合，内部评价与外部评价相结合。考核评价的结果应该作为干部任用的重要依据，要制订必要的规章制度，奖廉罚腐，赏罚分明。对出现问题的个人，要坚决执行“一票否决”，维护党风廉政责任制考核的尊严。在执行党风廉政建设责任制考核体系时，要注意把握好几个问题，一是在考评对象上，要正确处理责任主体与纪检监察部门的关系；二是在考评作风上，坚持对上负责和对下负责的有机统一；三是在考核形式上，认真解决考评专业性、联运性强与专职工作人员少、力量不足的矛盾；四是在考评成绩的评定上，要充分体现考核的原则性和实效性。

三、加强对领导干部行使权力的制约和监督的同时，加大对重点部门和薄弱环节的监督力度

推进林业系统党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全民主制度，完善党风廉政建设法规制度，从决策和执行环节上加强对权力的制约和监督。一是要强化对领导干部执行政治

纪律的监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，对有令不行，有禁不止，各行其是等严重违反纪律的行为进行严肃查处，保证政令畅通；二是大力发展党内民主和人民民主，充分发挥党组织和其他方面的监督作用。涉及重大决策、干部任免、重大林业项目安排和较大额林业资金的使用，须经集体讨论决定；完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用；实行领导干部述职述廉制度，加强对领导干部行使权力的监督；建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用；拓宽群众监督渠道，推进政务公开，切实保障广大人民群众的知情权和监督权，维护内部干部职工参与民主管理、民主监督的权利；三是实行谈话制度。党组织负责人、纪委负责人要紧紧围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政等内容，同班子成员、党委（支部）书记、一般党员干部交换意见、研究问题，充分发挥谈话见微知著、防微杜渐的作用。通过积极推行干部任前廉政谈话制度，有针对性地提出廉洁自律的要求，帮助新任职的干部构筑牢固的思想道德防线。通过建立诫免谈话制度，对有不良倾向或苗头的同志及时予以诫免提醒，使党员干部少犯或不犯错误。

在加强对领导干部行使权力的制约和监督的同时，要加强对重点部位和薄弱环节的监督。就林业而言，要抓好三方

面的内容：一是加强对生态工程建设、木材采伐运输证发放、征占有林地审批、林地调处、伐区验收等林业行政审批权的监督；二是加强对木材检查站、公安人员行政执法等林业行政执法权的监督；三是种苗购销、退耕还林粮食补助、生态公益林补偿等林业项目资金使用的监督。坚持林政许可“阳光制度”。对涉及林业行政许可和非许可审批项目，按照《森林法》和《行政许可法》要求，坚持许可标准，达不到条件的一律不得许可，同时严格把关申请受理环节，该受理的不能借故不受理，不该受理的也不能随意降低标准乱受理，对已取销的审批事项，坚决取销；林业执法方面，建立综合执法监督机制。一是立案审查制，凡需立案的林业重大案件，必须经有关执法机构审查后方可立案；二是案件质量检查考核制。要定期对林业案件质量进行检查考核，并将考核情况作为对案件承办人进行年终考核和评先表模的重要依据；三是对林业执法人员实行督查制。由林业局和总场对林业执法人员的执法行为进行跟踪督查；四是执法过错责任追究制；五是实行林业执法工作会议制度。

第二篇：全省林业系统党风廉政建设工作座谈会发言材料

勇于探索

注重实效

深入贯彻廉政准则 加快建设生态xx

xx市林业局（2010年11月4日）

在市委、市政府、市纪委的正确领导和省厅纪检组的精心指导下，我们积极发挥组织协调职能，结合xx市直林业系统实际，有效推进了《廉政准则》的贯彻落实，促进了各项林业工作健康发展。

一、深入学习宣传教育,强化干部准则意识

一是系统组织专题学习。廉政准则颁布后，我们及时组织在党委中心组进行了逐条学习原文,并展开了深入的讨论交流。然后就直属系统的学习贯彻工作进行了专题研究。成立了由局党委书记任组长，纪工委书记任副组长的领导小组及办公室，负责抓准则的学习贯彻工作。在年初直属系统纪检监察工作会上，对准则的学习贯彻又进行了专门安排部署,给与会代表复印了中央《廉政准则》文件，将准则的贯彻工作写入了党风廉政目标责任书，纳入了工作考核范围。市委出台实施意见后，协调局党委再次进行了专题研究，形成了落实意见，以正式文件下发。下属各单位都按要求，对准则的学习贯彻进行了专门安排部署,全系统形成了深入细致学习廉政准则的热潮。

二是营造浓厚的廉政文化氛围。我们与林业文化紧密结合,先后在局机关院落、门庭、楼道、会议室、办公室等醒目位臵，制作悬挂了大小8７块廉政格言、警句、制度、规定。局属各单位也都按

要求在办公院落、楼道、会议室等场所营造了以“廉政准则”内容为主题的廉政文化氛围。既有效提高了干部职工对“廉政准则”的认识，又扩大了“廉政准则”对家属子女及周边社会的影响。

三是举行主题教育。局机关支部组织全体党员参观了xx革命纪念馆,在毛主席铜像前学习《廉政准则》原文,局属各单位分别通过庆祝建党89周年重温入党誓词、参观革命旧址，接受传统教育、播放红色经典影片、举办板报展等多种形式开展了《廉政准则》专题教育活动,进一步深化了干部职工对《廉政准则》的认识和理解。

四是举办专题培训班。目前已在x、x、x、x举办专题培训班4期，200余名副科级以上干部参加了培训，局纪工委就《廉政准则》的重要意义、内容理解和贯彻要求进行了专题讲解，收到了良好的效果。

五是组织学习竞赛活动。组织直属系统889名党员和领导干部参加了《廉政准则》知识试卷测试，成绩优秀率达占89.8%。参加了市纪委举办的《廉政准则》竞赛。局属各单位也开展了不同层次的竞赛活动，如桥山林业局举办了一期9支代表队参加的《廉政准则》知识竞赛。通过各种学习宣传活动,在全系统形成了浓厚的《廉政准则》学习氛围,强化了干部职工的准则意识。

二、认真开展自查自纠，清除干部队伍肌体垃圾

共分了四个步骤:一是深刻写出自查报告。要求每个副科级以上干部，逐条严格对照廉政准则，进行深入自查自纠，形成书面自查报告，特别是要注重虚心查找存在问题，提出今后整改措施。二

是积极征求各方面意见。自查报告形成后，通过座谈会、个别谈话，问卷调查等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。先在单位领导班子内部征求意见，然后征求单位职工意见，最后征求服务对象和社会各方面意见，不断修改完善自查报告和整改措施。三是召开主题民主生活会。要求各单位都召开了以“贯彻落实廉政准则，切实改进干部作风”为主题的专题民主生活会。民主生活会上，各单位每个领导班子成员对照《廉政准则》认真分析查找自身存在的问题，有针对性地提出整改措施。班子成员之间坦诚布公地开展批评与自我批评，大家畅所欲言，相互帮助，共同提高改进，最后形成整改方案。四是监督整改方案实施。把经过反复征求意见和民主生活会讨论通过的整改方案公布于众。让领导成员之间相互监督、广大干部群众广泛监督、纪检监察部门专职监督，确保整改方案落到实处，从而有效清除了干部队伍肌体中有可能产生不廉洁因素的潜在垃圾。

三、严格执规执纪，树立准则高度威严

一是狠抓“厉行节约”工作。实行天然林保护工程后，基层林场等单位有相当一部分工资靠创收来发。这样基层单位集体劳作的收入部分，事关每个基层林业职工的切身利益，广大职工予以了高度关注。在贯彻实施《廉政准则》中，我们狠抓厉行节约工作，通过夯实各级责任，细化目标任务，坚持场务政务公开，纳入责任考核范围，列入“三问”等措施进行治理，收到了明显的效果，目前各项指标控制有效，群众普遍比较满意。

二是高度重视案件查办工作。我们加大打击违法违纪力度，通过旗臶鲜明、态度坚决地查办违反准则的案件，树立了廉政准则的高度威严。上半年接到各类信访件6件，办结6件，对7名干部职工实施了责任追究，其中给予批评纠正6人，组织处理1人。免去了社会影响恶劣，群众反映强烈，违反党纪国法的某林场副场长职务，取消了其预备党员资格，并移送司法机关处理。

三是防止借林改与民争利。在集体林权制度改革中，我们深入贯彻实施《廉政准则》，制定了各级林业干部和林改工作人员“六不准”即：不准在集体林权制度改革中参与买卖青山；不准利用部门优势、政策优势、资金优势、住处优势、技术优势参股、入股，违背农民意愿，强迫农民转让林地；不准违规干预和插手集体山林承包经营或招投标、拍卖转让经营；不准设计人员弄虚作假、违规设计，从中谋私利；不准暗箱操作，搞权利承包、垄断承包；不准巧立名目乱收费，增加农民负担。将此与林改整体工作同部署、同落实、同检查，先后召开3次会议抓落实。并以此为指导积极化解各类历史遗留问题和矛盾，发生的1114起林权纠纷，已调处1082起，调处率97.1%，没有发生林业职工违背民意和与民争利现象，从根本上调动起了农民造林育林护林建设生态xx的积极性。

四、深入推进制度建设，健全贯彻准则制度体系

一是不断深化去年的“五项制度”。党风廉政责任制进一步向林场、管护站、木材检查站等最基层的班组拓展。述责述廉述效向重点领域和关键岗位的副职领导拓展。廉政法规考试做到任前任中并

重。上半年分别对24名科级干部和39名科级干部进行了任前和任中廉政法规考试。群众点名接访制度由纪检干部向所有领导干部拓展。

二是有序推进今年的“七项制度”。对6例重点信访件实施了信访监督，收到了很好的效果。特别是对xx林业局分房问题署实名集体访和xx林业局xx小区物业管理信访件实施信访监督后，解决了职工合理诉求，融洽了党群干群关系，赢得了群众赞誉。研究制定了廉政灶实施办法，于5月1日起在全系统，包括在乡镇最基层的林场、森林公安派出所，在县城的四个直属林业局、四个森林公安分局，在市内的驻延下属单位全面推行了公务接待“廉政灶”制度。严格按照有关要求执行了电子化政府采购制度。积极推行了科级后备干部廉政法规考试制度。

三是继续巩固我市制度创新成果。对4项上级重要林业政令、6项林业重要工程项目、13项日常性重要工作共计23项工作实行了重点“三问”，制发“三问”通知书161份。严格执行了财务报账“五笔会签”制度，深入开展了“创建人民群众满意基层站所”活动。

四是积极开展制度创新工作。成立了党委书记任组长，纪工委书记任副组长的贯彻廉政准则制度创新工作领导小组。研究制定了实施方案和四项工作推进制度。下属各单位进行了积极探索创新，涌现出了创新制度14项。其中桥北林业局探索出的民情民意访谈制度，我们在进一步凝炼、提升、完善后，已在市直林业系统全面推行。该制度的核心内容是有针对性地组织领导干部采取与群众面对

面谈话，“零距离”交流的形式,主动了解民情,解答民惑，解决民需,化解民怨,温暖民心，征求民意，激励民志，从而化解基层社会矛盾,促进社会和谐,调动各方面工作积极性。具体分为探讨举措建言献策“寻方谈”，通报情况解疑释惑“通气谈”，开诚布公坦诚相待“交心谈”，关心工作体贴生活“关爱谈”，鼓舞士气振奋精神“激励谈”，改进作风勤政为民“廉政谈”六个类型。截至目前，全系统共举行民情民意访谈 65 次，解决了33个基层社会矛盾“老大难”问题，在转变干部工作作风，激发各级工作热情，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用，在实践中显示出旺盛的生命力。

虽然我们做了一些工作，但和兄弟地市和省厅有关单位相比，还有很大差距。下一步，我们要深入贯彻这次会议精神，认真学习先进经验和方法，积极组织协调xx市直林业系统进一步深入贯彻执行廉政准则，力求在学习方法上深化，在监督检查上深化，在制度建设上深化，以更加优良的作风，更加有力的举措，努力取得反腐倡廉建设新成效，为加快生态xx建设做出新的更大的贡献。

第三篇：林业党风廉政建设工作汇报

2011年林场上半年党风廉政建设工作

情 况 汇 报

麟游县***林场

局党委：

今年上半年，在局党委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，全面落实“为民务实、勤政清廉”的目标要求，积极贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、建立健全教育、监督并重的预防腐败体系战略工作方针，围绕中心，突出重点，狠抓落实，党风廉政建设工作取得了较好的成绩，现将工作情况汇报如下：

一、狠抓思想政治教育，提高干部队伍的思想认识 一是春节收假后，按照局党委的统一部署，我们精心组织，及时动员，在全体干部职工中深入扎实地开展了思想作风纪律整顿活动。采取集中学习、分散自学相结合的形式，组织干部职工认真学习了党的十七大、十七届三中、四中全会精神、胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的讲话和中央、省委林业工作会议精神及省、市、县全委会议精神，重点学习了县委 届 次全体会议有关文件以及县委领导在全县县乡机关干部职工思想作风纪律集中整顿动员会上的讲话及有关文件，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，统一了干部职工的思想，提高了认识，坚定了反腐倡廉的信心和决心，增强了廉洁自律的责任感和自觉性，筑牢了反腐倡廉 的思想道德防线。二是以开展学习贯彻反腐倡廉制度宣传教育月活动为契机，在全场党员干部职工中开展了理想信念教育，党规党纪教育，警示教育等活动，教育引导广大党员干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观，坚定理想信念，牢记宗旨意识，努力做到拒腐蚀，永不沾。三是按照局党委的安排部署，我们精心组织，积极行动，扎实认真地开展了廉政文化建设活动。组织干部职工先后参加了全 林业系统职工运动会和全县干部职工运动会等业余运动会。上半年，共召开党风廉政建设工作会议 次，学习会议 次，党员干部人均记学习笔记 字以上，人均撰写心得体会 篇，参与知识竞赛 次，答题 多份。

二、切实落实责任，加大反腐倡廉的工作力度

一是及时调整充实了场党风廉政建设工作领导小组组成人员，确定专人办理日常事务，负责协调和监督指导全场的党风廉政建设和反腐败斗争工作，保证了我场党风廉政建设工作的正常运转。二是与各工区、股室签订党风廉政建设工作责任书，落实了责任和任务。三是结合实际，制定下发了《2011年党风廉政建设和反腐败斗争工作的实施意见》，把党风廉政建设和反腐败斗争的目标任务分解落实到各股室和工区，把党风廉政建设和建立健全惩治与预防腐败体系及构建警示训诫防线工作任务落到了实处。四是按照局党委的统一部署，制定了具体的实施意见，成立了领导机构，积极开展了廉政建设风险防范管理工作，进一步深化了党风廉政建设工作。五是积极开展党务、场务、事务公开，对重大事项、重大工程支出以及事关干部职 工贴身利益的事项、财务收支情况都按制度要求、按时限要求公开公示，加大了惩治腐败行为和推进党风廉政建设的工作力度。

三、加强领导干部廉洁自律，健全廉政建设长效机制 一是开展党风党性和廉政建设专项教育活动，努力解决领导干部在思想工作作风、组织纪律方面等存在的问题，坚持定期召开班子会、领导干部民主生活会，进行谈心交流，相互沟通情况，增强信任感；积极开展批评与自我批评，进一步加强了班子的团结，提高了班子的战斗力和凝聚力。二是结合各项学习教育活动查找的问题，我们认真分析研究，修订完善了党风廉政建设制度、场干部职工行为规范、党支部、场委会会议制度及各项管理制度，用制度管人管事，促使单位管理向规范化、制度化方向迈进。三是场领导班子严格执行和遵守“四大纪律、八项要求”及党的政治、组织、工作纪律和廉洁从政的各项规定，始终坚持民主生活会制度，廉洁自律工作制度，依法行政制度，公道正派做人的工作制度，艰苦奋斗不奢侈浪费的工作制度，坚持把民主集中制原则始终贯穿于工作的全过程，在工作生活中严格要求自己，从小事做起，从个人做起，不吃请、不收礼、不受贿，不搞吃喝玩乐，不利用职务之便为家属子女谋私利，为干部职工做出了表率，干部职工中未出现不廉洁的人和事。

四、以党风廉政建设促进工作，全力完成造林绿化任务 在抓好党风廉政建设责任制各项任务落实的同时，积极用党风廉政建设成果促进干部职工作风转变，激发干部职工的工 作热情和积极性，教育引导干部职工积极投身春季造林绿化工作中，强化质量管理，狠抓各项林业重点工程的实施，一是今春一季完成人工造林 亩。其中天保工程人工造林 亩，退耕还林 亩，“三北” 四期工程人工造林 亩，核桃建园 亩。二是完成日元工程补植造林 公顷；天保公益林人工造林抚育补植 亩；新建铁丝围栏 米，修复围栏 米，为工程建设的检查验收奠定了基础。三是完成了飞播造林架子山播区植被处理施工任务，破土面积 亩。四是完成大田育苗 亩，其中留床 亩，新育 亩（核桃 亩），容器育苗 万袋，其中留床 万袋，新育 万袋。五是加强了森林防火和森林管护工作，未发生山林火灾和火情，对林区拉电、勘探等施工队临时征占用林地按有关规定办理征占用林地手续，进一步规范了林地征占用工作，确保了森林资源安全。

上半年，我场党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级党委的要求相比，还有一些差距。主要是思想教育深度广度不够，一些党员干部的思想认识还有差距；工作措施落实仍不够到位；制度建设仍是薄弱环节，约束制约机制还不够完善。今后，我们决心再添措施，再鼓干劲，努力工作，认真贯彻落实上级党委的要求，深入扎实的贯彻落实党风廉政建设责任制，努力促进我场党风廉政建设再上新台阶。

2011年7月10日

第四篇：林业资源管理系统

《林业资源管理信息网络系统》简介

林业数据资源是林业生产中的重要数据资料，是组织和指导林业生产的重要依据。用GIS系统对各类林业资源数据进行管理可以提高资源管理水平，提高劳动生产率。林业数据资源包括各类林业调查图、调查卡片、统计报表和文档资料等等。目前林业数据资源的管理基本实现了从手工卡片作业到数据库方法的资源档案管理，即已通过计算机实现了资源数据的统计、制表、查询等。但在数据资源图形(林相图和基本图)方面，仍然没有完全脱离手工作业。GIS系统将图形引入计算机处理，使图形与数据库有机结合，实现了林业数据资源的计算机一体化管理，使林业资源数据的管理和应用达到一个新的水平。

GeoBeans软件平台是中国科学院遥感应用研究所开发的一套WebGis系统，在GeoBeans软件平台基础上开发的《林业资源管理信息网络系统》不仅能够实现林业数据资源的查询、统计、分析、图形报表输出和数据的及时更新，还可以通过Internet进行数据的远程交换、资源共享和信息发布。

资源动态监测是制定林业生产方针的一个重要依据，森林资源的各个方面如林地面积，蓄积，地类，林分状态总是处于不断的动态变化中，及时了解和掌握资源现状和变化过程，就能有针对性地制定林业生产方案，方针和对策及政策等。GIS的数据和方法在这方面可发挥重要作用。数字地图管理与控制

1.图层加载与控制：通过图层加载与控制，能够实现全市范围内的行政区划图，林相图，地形图以及遥感图的显示。森林资源作业的基本单位是小班，而林相图是森林资源管理的基本图件，分为小班图层、林班（乡村）图层、林场（镇）层等。以小班为基本图元，小班因子主要包括、小班标示和面积、权属、地类、林分因子、造林因子、资源因子以及其他相关信息。系统需要提供专题制图功能，根据不同权属、地类、林分因子、造林因子、资源因子等按照一定的颜色进行表示并且能够统计汇总结果。

2.地图控制与操作，实现基本的放大、缩小、定位、全图显示、鸟瞰图功能，并且能够测量任意两点或者多点的距离，测量小班面积、任意区域的面积，并且能够测量两点的方位角以及坡度。

森林资源数据一体化查询

1.图形查询：分别对林班、小班、林场信息、小班邻域等方式，通过图形上的拾取、选择、空间关系分析实现对森林资源数据和档案的查询。

2.属性查询，通过林业资源数据、林分因子等的查询，可以将查询结果通过图形方式展现在地图上。3.统计分析，（1）对于查询结果进行动态的统计分析；（2）固定统计表，包括森林资源统计设计了各类土地面积统计、森林面积蓄积量统计、用材林近成过熟林组成树种蓄积量统计、人工林面积及四旁树统计、经济林面积与产量统计、灌木林地面积统计、抚育间伐面积蓄积变化统计、森林资源消长变化统计等多个子系统，完成从林班到林场、林业局、林管局、总局的各类统计汇总。

（3）此外，还可以利用专题图方式，将资源各种统计进行以直方图或者饼图等方式进行显示。

森林资源更新管理

1.林相变更管理，林相变更是整个资源更新最核心的部分，系统需要提供对小班、林班的分割、合并、添加、修改和对应属性如林因分子修改。2.资源变更管理

资源现状处理，目前小班森林及林下其他资源管理。

蓄积现状处理，由于自然增长、采伐和自然灾害等造成的小班蓄积发生变化。档案变更管理，林业资源数据变更主要包括变更原因登记、档案更新如新建立或者删除档案等，然后需要对整个档案中数据进行重新统计和汇总。森林资源动态变化监测 1.土地利用变化 2.林分变化 3.权属和经营权变化

1． 引言

森林资源是发展林业的基础，在我国的分布面积很广，林地条件也十分复杂，详尽的掌握我国森林资源的状况和消长过程，才能对资源进行正确的预测，制定科学经营方案。长久以来由于森林资源的分布广，条件复杂，进行一次资源清查需要花费很长的时间，然后再将结果汇总、整理、分析又需要很多年，而森林资源由于自然的消长和人为的作业干扰，变化很快，于是此次的调查结果已经不能显示森林资源的现状，只能 是一些历史数据，更不能作为经营决策的依据；而且清查内业工作一直也处于手工处理，有些地方也借用计算机，但却没有相应的处理系统，只能做简单的查询修正及报表，因此对数据没有精确完整的处理；另一方面随着森林经营的集约程度的不断提高，市场行情时刻变换，要求随时掌握森林资源的现状和动态变化，传统的森林调查无法做到数据的时时更新和动态监测，更无法做到制定新方案，以适应市场需求。

地理信息系统（GIS）从本世纪60年代产生至今已有30多年，是用于存储和操作空间信息的计算机系统，它通过分析信息空间分布，监测不同时段的信息变化，比较不同的空间数据集和其它种类信息，实现对空间信息及其它相关信息的管理，使大量抽象的、呆板的数据变的生动直观、易于理解。ViewGIS（地信之窗）软件是一套对相应的地理信息进行采集、编辑、存储、分析查询的多媒体空间信息管理软件，是RS,GIS,GPS等技术的结合体。该系统由中国林科院资信所GIS室针对林业系统管理进行研制开发，将数据的输入、编辑、制图、查询等集合成统一的界面，利用简捷的菜单，方便的操作便能完成复杂的空间数据与属性数据的管理工作，使许多原来复杂的计算由系统自动或半自动处理，从而完成数据库的建立和地图的制作处理工作。具有强有力的综合分析空间与属性数据的功能。目前该系统已经在林业系统的多个部门和专题中得以应用，且正向更广泛的领域推广。将ViewGIS（地信之窗）应用于森林资源清查工作中将会使工作步入一个新的科技化管理阶段。2． ViewGIS与森林资源清查工作结合应用 2.1 ViewGIS系统的开发环境 开发语言：visual C++ 5.0 硬件环境：PC586，内存16M以上，软件环境： windows95, windows98, windowsNT 2.2 ViewGIS系统的功能流程

ViewGIS地信之窗使针对林业系统工作开发而成，该系统由四个主要部分组成：空间和属性数据的输入功能、数据库管理功能、由计算方程和动态模型等组成的数据查询功能、数据地图表格制作输出功能。ViewGIS系统中的所处理的空间数据合属性数据都是通过数据库接口相互联接，从而形成了相互依赖相互影响的关系。其功能结构见表1。

2.3 基础数据输入更新整理工作

要进行科学的资源清查工作，就要有全面的数据。森林资源数据是反映资源现状、动态变化和资源管理的指令、效果及效益的数据，具有来源广、类型多、数量大、变化快等多方面的特点。利用ViewGIS地信之窗软件的强大的数据管理功能，便可进行简单而有序的数据整理工作，ViewGIS系统针对森林资源清查工作需要建立相对应的基础数据库，包括图库、属性数据库、数学模型库、代码库、绘图要素库五类。它们与ViewGIS系统各功能的关系如表2所示。

基础数据库名对应功能操作数据来源空间数据像数据（航空照片、遥感图像、气象水文图片等）图库、图形输入、数字化仪、扫描仪输入，其他格式转入 原始图形 图形数据（地形图、基本图、社区图等)编辑 图形数据的更新修改查询 空间属性综合分析属性数据 表格数据（自然资源调查数据、社会经济登记数据、社会经营活动数据）属性数据库 数据库处理属性输入更新分析统计调查数据已有资料多媒体数据查询 空间属性综合分析计算公式、统计方法、运筹方法等 模型库 数据库处理公式函数建立更新 分析模型代码库 数据库处理 建立更新 代码设计线型库、符号库、填充图案库、颜色库绘图要素库 地图制作建立更新 各种图形大地坐标系、公里标尺、图框、经纬网等表2ViewGIS系统基础数据库结构模型库是根据资源清查中所进行的各种计算工作而使用的数学模型，包括各种数学公式、数学函数、数表函数和各类逻辑运算符等;符号库、图案库、线型库颜色库及字体库等是系统已经建立好的基本模式，可以在制图中直接调用。代码库是在数据库处理中为简化输入工作量而建立的实码代码对应库。建立一套完善的ViewGIS系统基础数据库，就可对森林资源状况进行详尽的描述，从而分析森林资源的内在规律，制定管理决策方案并加以实施；也可对统计结果进行再分析及查询，进一步对森林资源进行统一管理。2.4 解决外业调查中的多项重复工作

我国的资源分布面积大，林地条件又十分复杂，森林资源清查中的外业调查难度大，费时费力是众所周知。ViewGIS软件具有完善的空间数据管理功能，从科学的角度上减轻外业操作过程中的工作强度，简化工作程序，做到省时省力；另一方面也能避免外界多种因素的干扰，提高外业清查数据的准确性。〈1〉 区划调绘工作的直接进行 ◆ 系统可以直接调用存储的前次清查所勾绘的基本图作为底图。参照区划调绘的要求和条件对图中的调绘要素进行审核，如果遇到变动信息就可直接进行修改，而没有改变的信息仍可保留原状，审核完毕后再将此图另存为新的文件名即可，对旧的文件并不影响。

◆ 林班小班的划分是区划调绘的主要内容。利用ViewGIS数据库查询反映到图形这一功能，结合小班划分的各种条件，在已建立好的前期数据库中进行查询标记，再对相应的基本图进行标记填充，这样小班便划分成功。

◆ 小班面积的计算在ViewGIS软件中已经相当简化，只需要确认基本图的投影方式正确，大地坐标准确，系统便会根据形成的封闭多边形，分别计算出每个多边形的周长和面积（图1）。

〈2〉 小班调查数据的实时记录的实现

ViewGIS可以和GPS跟踪定位系统相联接，在清查过程中只需手持GPS沿着小班边界走一圈，GPS所采集的小班边界数据便传送到计算机中在ViewGIS输入图形界面上直接勾绘成相应的小班外围界，使过去先记录再绘制图形的工作节省成一步完成，节省了大量时间。利用ViewGIS的数据编辑功能，在清查工作前便可将动态变化的复杂数据建立一个小班基本情况的数据库结构，其内容可以以传统的森林资源小班档案的内容为依据建立，需要调查的小班基本内容包括地形情况、土壤情况、植被情况、立地类型、权属情况、生长情况等，存储于计算机中，调查时携带上存有相应内容的小型计算机或数据输入工具，可以边调查边实地直接输入数据。或是在前次清查的基础上做第二次清查，就利用ViewGIS直接调用前次已经建立好的数据库，对于和前次调查相同的数据，可以保留不用登记修改，而只是修改变动的数据和新数据的登记工作。实地利用计算机直接进行输入编辑修改，从多方面实现调查的时时记录更新，节省了整理的时间，避免了小班调查时登记卡容易混淆的情况的发生，又有效防止数据的丢失和遗漏，从全方位上提高了工作效率。〈3〉 对社会经济及灾害情况全面调查记录

在森林资源清查中同样要对经济活动和灾害各方面的情况对森林的影响进行系统的详尽的调查，利用ViewGIS可以先对每一项调查的内容如人工造林调查、天然更新成林调查、林业采伐调查、山林火灾调查、病虫害调查等建立相应的数据库结构（图2）

图2调查对象数据库结构

在清查工作中携带上计算机输入工具和测量工具，就可实地将调查的数据依照类别的不同进行划分直接输入。使小班在受到各方面影响后产生的变化在数据上体现进行对比，为今后的内业处理和经营决策工作建立可靠的数据依据。2.5 解决内业工作中繁杂的处理与计算多方面问题 〈1〉 属性数据库的建立整理

外业清查所采集的数据中属性数据使充分反映小班特征变化的数据，ViewGIS提供了数据库管理功能对属性数据进行综合的管理，针对需要利用数据库的各种功能对属性数据进行输入编辑修改。

◆ ViewGIS系统针对森林资源清查建立各种记录卡结构，并提供结构提取功能。清查工作中只需利用数据结构提取便可以建立多个结构相同的文件，从而避免了重新制表的繁琐工作。◆ 对输入的数据进行拷贝、移动、删除、替换；可以对数据进行公式、函数、表达式的计算查询操作。同时系统还提供了加密的功能，在必要的工作中对建立的重要数据库进行保护。◆ 清查工作中，小班的调查是分地区进行，内业处理需要将所有的小班登记数据汇总。在ViewGIS中利用数据库拼接的功能便能实现汇总工作，所做的工作只是为拼接好的数据库存一个文件名（图3）。

图3数据库拼接

◆ 代码实码转换：ViewGIS系统将复杂的输入数据统一在一起建立对应的代码库。属性数据录入过程中只需要输入数据相应的简单代码，必要的时候利用代码转实码的功能将代码转换成实际的内容。

◆ 清查中会收集一些图片、照片、声音、录像等类型的文件，传统的处理工作中只能将他们整理在一起，却无法和数据进行一一对应，数据与对应的图片和照片等分隔开，作不到形象的反映小班的各种特征。

ViewGIS已能实现这一工作，它可以利用计算机将这些图片声音和录象数据等分别存储成特征文件(表3)，存入数据库管理系统，从而可以从建立好的数据库的对应结构中直接调出相应的图片、照片、声音、视频文件（图4），使在今后的查询工作中有更形象的认识。

图4特征文件数据库 表3 特征文件表

〈2〉 整理空间数据完美的地图制作利用外业清查的测量数据制作一系列的森林资源的调查专题图是一项费时费力的工作，原来利用手工绘制地图，地图的准确与美观很难把握，往往要进行多次的返工，才能制出完整的地图。ViewGIS具有先进的地图制作功能，可以接收空间数据建立空间拓扑关系，对不同的信息进行分类处理，依据空间数据的特征将其分为以下几个基本类：

将各类信息分别制成相应的图层，在将属于同一地区范围的各种图层按需要叠合在一起，可制成相应的基本图、专题复合图等地图资料。另外ViewGIS还提供了许多地图制作的辅助功能，诸如边框的修饰、图例的制作、公里边网的设定、标尺的添加等等，将这些功能都运用在制图中，制好的专题复合图会更加美观完整（图5）。

图5制作完成的专题复合图

ViewGIS还可以根据等高线制作立体光照模型，使原来只能平面显示的图形用立体的方式进行模拟，更形象地以图形的方式显示空间数据，这是原来手工制图远远无法达到的ViewGIS不仅可对单独空间数据进行图层处理，而且客队图像文件如一些遥感照片和航空照片进行处理，在系统中可将存储的图像文件转入作为ViewGIS的复合图中的一个图层看待，与其他图层进行信息叠合比较，产生更加完满的制图效果。

2.6 数据的变动及时更新对森林资源进行动态监测森林资源由林木为主题构成，林木在生长发育，必然存在发展合消亡的过程；森林资源依据外界环境而生存，外界发生变化，它必定也会随之发生相应的变化。利用ViewGIS建立了对应的数据库和图库，只要当森林资源一发生变化，借助数据库强大的修改编辑功能，便可直接在数据库中更改变动的数据，增加新产生的数据和删除过时不存在的数据，而且可以立即利用数据库接口，将这些数据的变动在图形中体现出来，必要的时候可以按需要打印成图。更改的数据库可以对现在资源状况进行最新的分析，也可根据几次变动的情况归结出相应的基本变化规律，根据规律制定今后的经营决策或者灾害预防措施。真正作到随时变动随时更新随时决策，形成对森林资源的动态监测系统，提高森林经营的多方面效益。

2.7ViewGIS进行森林资源清查的工作流程（图6）

图6ViewGIS清查工作流程图

3．ViewGIS在森林资源管理各方面的广泛应用

森林资源管理是依据森林资源清查的各类数据，结合经营目标和市场行情进行分析决策并制定出相应的方案，然后依照方案对森林资源进行实施，使其不断满足人类的活动的需要，总的来说森林资源清查是为森林资源管理服务的。ViewGIS在森林资源清查中广泛应用，是为森林资源管理打下坚实的前期工作基础，也为能在更大范围的应用创造了条件。

利用ViewGIS强大的数字地形分析能力对林区地形地貌进行精确分析并提供坡度、坡向制作海拔地形地貌专题图。在系统的图形处理功能中土壤图、气象因子图及植被图相叠合，制作出专题综合图库，利用该库进行高效率的营林规划设计。使营林生产充分利用林地，提高集约程度达到永续利用的目的。

系统还可以运用在林业工程的建设中.可以迅速提供森林有关地形、地貌、植被分布、水系分布、交通分布及居民分布的有关数据，根据这些数据进行工程分析预算评估，工程设计；在施工中利用ViewGIS系统进行监控管理，及时跟踪工程进度掌握全面情况并进行验收审核工作，有效减少和防止森林的重复利用，以节约为目的减少经费，产生巨大经济效益。

在森林防火扑救管理中，ViewGIS系统的功能可以渗透到各个环节。可以利用森林植被图进行相关分类制作出森林可燃物分类图，利用气象因素和天气预报资料进行林火天气预报，在分析林分可燃物与气象因子间的关系的基础上进行森林火险等级、林火行为预报模拟；并利用气象卫星遥感图片数据对林区进行热量和温度分析提供火险区划报告和火险区划图。而且还可以及时调用有关信息为扑救指挥提供决策服务；并能够对灾后的损失进行快速准确的评估为今后的预防工作提供依据。4．结束语

森林资源清查是对全国范围内的规范性工作，它的进行必须有统一的规范性规定。数据是ViewGIS系统中最主要的部分。收集完整的数据是相当困难的，基层单位应对数据的提供传送给予保障，有关部门的要对各种情况高度重视，从资金上技术上给予大力的支持。ViewGIS系统是针对林业工作所开发的，作为森林资源清查的工具，应用方式灵活，将空间数据作为不可缺少的必要数据与属性数据进行综合分析，克服了只对属性数据进行分析所带来的缺陷。系统应用于森林资源清查中通过对动态数据进行更新、分析、处理，可随时提供有关图表数据，全方位满足了经营决策的需要。ViewGIS系统是对宏观状况进行深入调查，整理出系统的微观数据，进行分析决策再将方案实施于宏观状况上的一个循环过程，也是从基层的经济实体到地方部门再到国家总体的渐进过程。这就需要上下级协调好关系统一部署结合网络系统作好实施与进一步的开发工作，使系统在森林清查甚至森林管理工作中发挥更大的效益。

第五篇：林业系统先进集体材料

全国林业系统先进集体

推荐审批表

集体名称：

推荐单位：

表彰层次；

填报时间：年月

填 表 说 明

一、本表是林业系统先进集体推荐作用表；

二、本表且打印方式填写，使用仿宋小四号字、数字统一使用阿拉柏数字；

三、集体名称，集体负责人姓名和职务等必须填写准确，没有行政级别的集体在“集体级别”栏填写“无”，“集体所属单位”栏须填写全称，推荐单位指各省（自治区、直辖市）牵头推荐部门；

四、集体性质根据被推荐集体性质选填机关、参公音准、事业音准、社会团体或其他；

五、集体所属行业指国家统计局所公布的20个行业分类标准，须认真填写；

六、所属单位亲属关系是被推荐集体的管辖亲属关系，可选择填写中央、省、市、地区、县、街道、镇、乡、居民、村民委员会，部队或其他；

七、临时集体标识根据集体是否临时性集体，可选填“是”或“否”；

八、主要先进事迹要求重点突出，字数2000字左右，可另行附页；

九、本表上报一式5份，规格为A4纸。