市扶贫办职责

第一篇：市扶贫办职责

根据郴政办发（2002）43号文件《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市扶贫开发办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》，郴州市扶贫开发办公室为副处级，主管全市扶贫开发工作，核定全额拨款事业编制6名，配备领导职数为：主任1名（副处级），副主任1名（正科级）科长2名（副科级）。市扶贫开发办公室主要职责是：

1、贯彻执行中央和省扶贫开发工作方针、政策，研究并提出全市扶贫开发工作的政策及意见，协调解决贫困地区扶贫开发工作中的重大问题。

2、会同有关部门研究提出扶贫工作重点地区的扶贫开发中长期发展规划和年度实施计划，并协调有关部门实施；指导制定村级扶贫开发总体规划并监督实施。组织贫困状况监测与统计。

3、根据有关规定协调管理中央、省和市财政扶贫专项资金；会同有关部门研究拟定市财政扶贫专项资金分配方案，指导监督和检查扶贫资金的使用；组织财政扶贫资金项目的规划、设计、论证、筛选，负责财政扶贫资金项目的申报并组织实施；负责财政扶贫项目库建设，参与信贷扶贫项目的立项、审核、推荐和申报工作。

4、协调管理贫困地区与国内外社会组织或机构的扶贫交流与合作；指导有关扶贫外资和项目的实施和管理。

5、制定扶贫开发科技推广计划；协调贫困地区扶贫科技推广，组织指导扶贫工作有关的培训工作；负责扶贫开发有关信息和宣传工作。

6、指导和协调全市社会扶贫开发工作。协调管理有关扶贫捐赠资金和物资，联系中央、省直机关对郴定点扶贫工作。

7、参与农村建整扶贫工作；协调有关部门制定驻村帮扶计划，指导和协调市直机关驻点村项目建设。

8、承办市扶贫开发领导小组的日常工作。

9、承办市委、市政府交办的其他事项。

根据上述职责，市扶贫开发办公室内设2个科。

综合科：协调办理机关日常事务；承办重要会议的组织以及重要报告、文件起草或修改，负责机关文电、政务信息、保密、信访、档案等工作；负责机关行政事务、资产管理和财务管理工作；负责研究提出全市扶贫开发有关政策建议，会同有关部门拟定全市扶贫开发中长期发展规划；拟定村级扶贫开发总体规划和年度实施计划；指导和协调全市社会各界参与扶贫开发；联系中直、省直机关对郴定点扶贫工作，参与市直机关驻村扶贫工作；指导扶贫开发科技推广与培训工作；负责贫困地区最低收入人群的监测和统计工作，负责扶贫开发宣传和信息工作；负责机关思想政治、人事、劳资、老干、社会保障和计生等工作；承办市扶贫开发领导小组的日常工作。

项目科：依据扶贫开发总体规划，负责指导各级扶贫开发项目库建设；研究提出年度市财政扶贫专项资金分配方案；会同有关部门审核、申报中央和省财政扶贫专项资金项目，指导、监督、检查项目实施和扶贫资金的使用；协调有关金融部门支持贫困地区产业开发以及有关商业银行扶贫贷款，参与中央扶贫贷款财政贴息工作及省扶贫贷款财政贴息申报工作；协调管理有关扶贫捐赠物资和资金；参与管理贫困地区与国内外组织或机构的合作、交流事项；参与和组织有关扶贫外资和项目的实施管理。

目前，市扶贫开发办公室有编制7名，实有干部8名。

第二篇：扶贫办工作职责

扶贫办工作职责

（一）、贯彻执行党和国家扶贫开发工作方针、政策，会同有关部门研究拟定全县扶贫开发工作的政策和全县扶贫开发发展纲要，拟定扶贫开发中长期发展规划；参与实施西部开发有关重大事项。

（二）、加强重点贫困乡（镇）、村扶贫开发的政策研究和规划。会同有关部门研究提出贫困村乡（镇）、村扶贫开发中长期发展规划和实施计划，并协调有关部门实施。指导各乡（镇）、村制定扶贫开发的总体规划并组织实施，协调解决贫困乡（镇）、村扶贫开发工作中的重大问题。组织贫困状况监测的统计。

（三）、争取国家优惠政策和资金倾斜，努力扩大扶贫贷款、财政扶贫资金规模和其他资金投入，确保扶贫资金足额到位。

（四）、根据有关规定协调管理扶贫专项资金，会同有关部门研究拟定全县扶贫专项资金分配方案；指导监督和检查扶贫资金的使用；组织财政扶贫资金的规划、设计、论证、筛选，负责财政扶贫资金项目的论证，并组织实施；参与信贷扶贫项目的立项、审核、推荐和申报工作。负责财政扶贫项目建设。

（五）、协调管理县、乡（镇）、村与国际组织或机构的扶贫交流与合作；指导有关扶贫外资和项目的实施和管理。

（六）、制订扶贫开发科技推广和培训计划；指导贫困乡（镇）、村科技扶贫和有关培训工作；负责扶贫开发有关的信息和宣传工作。

（七）、指导和协调全县社会扶贫开发工作；协调管理有关扶贫捐赠资金和物质；联系省直机关对永顺县定点扶贫工作和湘潭市的对口扶贫工作。积极拓展民间扶贫工作。积极拓展民间扶贫筹资渠道，按照国家21世纪扶贫开发总体要求，广泛吸纳社会各界捐赠资金。

（八）、参与农村建整扶贫工作；协调有关部门制订驻村帮扶计划。

（九）、加强全县特困村支柱产业开发和柑桔、猕猴桃、橙柚的产销工作，尽快解决贫困地区的温饱问题。

（十）、承办县扶贫开发领导小组的日常工作和交办的其他事项。

（十一）、承办县委、县人民政府交办的其他事项。

弓箭招商局局长 扶贫 京盟对口

乡镇扶贫办工作职责

一、贯彻执行中央和市的扶贫工作方针、政策;拟订全区扶贫工作政策和扶贫开发战略规划，并组织实施。

二、组织协调审定扶贫项目，管理信贷扶贫、异地开发移民扶贫、世行贷款扶贫、科技扶贫，重点村，安居温饱村建设和水电路基础设施等扶贫开发建设项目。

三、组织区级机关、单位，民-主党派、社会团体，开展挂钩帮带扶贫，帮助欠发达地区进行开发性的生产建设。

四、协调组织文教部门和农科部门加强智力扶贫，科技扶贫，加强科技培训，提高劳动者素质，促进贫团地区的科技进步。

五、深入基层调查研究，指导帮助贫困乡(镇)、重点扶持村，选准扶贫开发项目，因地制宜确定发展经济的路子，制定扶贫规划和实施方案。

六、指导帮助贫困地区，以市场为导向，以科技为依托，以经济效益为中心，以资源开发为基础，积极调整产业结构，开展多种经营，增加农民收入，努力解决剩余贫困人口温饱，加快脱贫步伐。

七、配合民政、残联部门做好救灾扶贫，优先扶持农村有生产能力残疾人解决温饱。

八、认真执行国家和盛市扶贫资金管理办法，加强扶贫资金管理。管好用好扶贫资金。

九、根据国家和省定扶贫标准，确定扶持范围，明确扶贫对象，落实扶贫措施，做好扶贫监测，统计、宣传、信息交流等工作。

十、认真完成好区委、区政府交给的其它工作。

第三篇：市扶贫办机关工作制度(草案)[定稿]

常宁市扶贫开发办公室机关制度

目 录

一、学习制度

二、工作制度

三、会议制度

四、考勤制度

五、文书处理与保密制度

六、办公设备、资产管理制度（含电脑、电话）

七、水、电、空调管理制度

八、车辆管理制度

九、环境卫生制度

十、安全保卫制度

十一、财务管理制度

十二、信访接访制度

十三、来宾接待制度

十四、廉政建设制度

十五、责任追究制度

十六、定岗定责定员分工协作制度

握有关情况，及时解决职责范围的问题，做到问题不扩大、矛盾不上交。

5.作风优良，政令畅通。下级对上级负责，副职对正职负责，办主任对市委、市政府负责。办副职外出本市，要报告主任，办相关股室负责人下乡出差要报告分管领导，一般人员下乡要由所在股室负责人负责安排，切实做到一级服从一级，一级对一级负责，增强整体效能。对安排的工作有不同意见的，当面提出，不允许软抵制、不作为、慢作为、乱作为。

6.精诚团结，携手前行。办机关各股室、各同事之间既要明确职责和分工，更要加强沟通和联系，工作上相互协调配合，促进各项工作均衡、快速、有效发展。

二、学习及会议制度

1.成立办学习领导小组和中心学习组。办学习领导小组由分管机关负责人任组长，办领导和各股室负责人为成员。办中心学习组成员主要由办班子成员组成。

2.办里每周一的定期召开工作例会；同时根椐市委市政府、上级扶贫办等会议要求、本办工作布臵以及实际工作的需要，不定期召开专题会议。结合工作例会和专题会议，组织中心学习组学习。坚持集中学习和业余自学、时政学习和业务学习、工作会议和专题会议相结合，把学习，工作、培训、调研和民主管理融会贯通，融为一体，不断探索“请进来，走出去”学习会议形式。

综合人秘股通过对照刷指纹记录、请假条、因公外出登记备案等凭证，每周汇总统计考勤情况，每月进行公示，并作为年终考核依据。注：每月请事假累积不得超过4天。旷工：一次连续旷工15天，年累积旷工30天以上的按公务员法规定报市有关部门处理。

5.实行年休假制度。当年的年休假，可分1-2次休假。当年未休年休假或已休2次年休假但未满年休假天数的，可折抵当年事假天数；当年事假天数累计等于或超过法定享受年休假天数的，不能再享受年休假。

6.强化机关节假日值班制度。节假日值班由综合人秘股统筹安排，办负责人带班，工作人员值班，全体机关工作人员必须服从，具体负责接待来信来访、上下工作联系、机关安全和环境卫生及突发事件的处理。

7.对自觉遵守上下班打卡制度且上班积极，全年上班天数前三名给予适当资金奖励。设立“满勤奖”，对全年出勤没有一次请假及旷工、迟到现象的，奖励现金2000元。

五、文书处理与保密制度

1.所有文件收发、保管、登记、送阅、复印、借阅、归档和销毁都由综合人秘股指定专人负责办理。

2.外来文件处理：来文登记后，负责文件处理人员应首先了解文件基本内容，进行分类登记、挂签，对需办理文件和重要文

和泄密。中央、国家和省、衡阳市及本市的文件，在工作结束后7个工作日内要到档案室保存。一个月归卷，一年归档，分类保存。

6.严守党和国家机密，做到不该说的坚决不说，不该打听的坚决不打听，不信谣，不传播小道消息。

7.公章实行专人管理。

六、办公设备、资产管理制度（含电脑、电话）

1.办财产实行定人、定位、定数、定责的“四定”登记管理制度。对办所有办公设备、财产物资进行造册登记，财产使用人进行核对并签字。未经批准，不得挪作他用或借给他人使用。综合人秘股负责定期核对检查。

2.人员调整调动过程中，要及时办理公用财产移交手续，由综合人秘股及时变更财产使用管理责任人。

3.凡对公用财产负有使用管理不善或遗失责任的，视财产的新旧程度，一律实行照价或折旧赔偿。

4.办公室电话主要承担上下、内外政令畅通。因公打电话，要做到简洁明了，节约时间，严禁长时间占线影响工作联系。工作人员必须坚持原则，严禁私人、外人打电话。

5.节约使用计算机耗材，如纸张、墨盒等。禁止电脑长时间开着而未办公。办公用品实行申报购买和领用签字制度。对确需购臵及维修办公用品的，由各股室提交书面申请和购买清单，报

九、环境卫生制度

1.坚持打扫办公室卫生。办机关各单位在每天下班后或上班前打扫各自的办公室卫生，做到门窗、墙壁、天花板无灰尘、无蜘蛛网，玻璃明亮，用具整洁，地面无痰迹。主任办公室和会议室卫生由综合人秘股安排专人管理。

2.公共卫生，经常保洁。机关走廊、卫生间承包给专人打扫清理、做到机关厕所一天一冲洗，保证厕所无臭气，楼梯干干净净。

3.讲究卫生，人人有责。机关工作人员要时刻注意讲究公共卫生，不得随地吐痰，不得乱扔纸屑，不得乱倒垃圾。

4.定期检查，保持整洁。由分管机关负责人组织综合人秘股和机股室负责人等对机关卫生不定期进行检查，作好记录。检查结果作为办机关各单位年终考核评先评优的依据之一。

十、安全保卫制度

1.上班时间，综合人秘股负责值班；其他假日由综合人秘股安排人员值班。切实做好机关的安全保卫工作，杜绝一切安全事故发生。公款公物实行专人负责妥善保管，出纳员按照现金管理规定留存现金。

2.全办人员都必须把预防各项重大事故发生放在重要位臵。要认真学习有关文件，以党的路线、方针、政策和各项规章制度规范各自的言行。做到思想上高度重视，工作上规范操作，行动

（2）各种发票7天之内，先经财政股审核后，经办人找分管领导签字，再交主任审批，最后报财政股出纳登记。每月根据财政形势分期付款，过期不予报帐。

（3）各股室负责人因工作需要从财政借款，必须经办主任批条方可借款。事后经办人要及时与财政股结好帐。如不按时结帐，视为资金挪用，并从工资中扣除。

（4）发现有不合理的、不真实的列支发票，要追究当事人的责任；各项支出报帐手续不健全的将追究财政股出纳和会计的责任。

（5）凡经办领导批准参加会议、培训的：到衡阳市参加会议的按100元车费+200元/天生活补贴报销；到衡阳以外参加会议的按300元车费+200元/天生活补贴报销。有文件说明的除外。

（6）机关干部下乡交通费实行全年包干制，按5000元/人/年年底发放；电话费按100元/人/月按月发放。

（7）机关工作人员日常办公用品由综合人秘股每月按采购申请一次性发放到人。任何股室和个人不得报销办公用品费。

（8）因工作需要打印文件的，由分管领导起草好文件交综合人秘股打（复）印，原则上不到外面打（复）印。

十二、信访工作制度

1.来信来访登记。凡群众的来信、电话、举报要设立专用登记簿，编号登记，登记内容要力求简明清楚。对群众的来访要热

（3）公务性接待（包括各级部门及党政领导和工作人员来我办的公务活动：视察、指导、检查、调查、联系工作等），同城不宴请。

3.接待标准

（1）用餐地点：一律安排在政府食堂或办指定餐厅用餐；因特殊情况来不及准备的，经办领导批准，方可临时决定接待场所。

（2）用餐标准：严格控制陪餐人数，原则上按30元/人标准进行安排；用餐一律取消酒水接待，禁发整包烟。

（3）住宿按有关规定安排。

（4）会议、培训用餐先由有关股室造具预算，交主任或者主任办公会议决定，综合人秘股承办。安排会议、活动一切从简，不张贴悬挂欢迎标语和横幅，不摆放鲜花水果，不赠送纪念品和特产。

4.接待费用报销

接待费用一律由综合人秘股凭用餐、住宿审批单、发票等票据负责结算，实行一周一结，一月一付。

十四、廉政建设制度

1.为了进一步加强办廉政建设，促进干部职工廉洁自律，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，结合本办工作实际，制定本制度。

2.对前来机关办事的同志和来访客人，热情接待，认真办理，实行首问责任制。不接待或者接待不热情或者按照政策规定该办不办、推诿扯皮的，要追究相关人员的责任。

3.损坏公共财物的，负责照价赔偿。

4.对机关工作人员不遵守工作制度，甚至无理取闹以及社会人员到机关无理取闹滋生事端的，要严肃处理。所有机关工作人员要积极介入和协调，确保机关正常工作秩序。

十五、定岗定责定员分工协作制度

第四篇：市扶贫办信息8.29

咸阳•南京产业（扶贫）项目推介会

在南京市举行

8月28日，由咸阳市委市政府与中国银行江苏省分行、中国银行陕西省分行、江苏陕西省商会联合举办的咸阳·南京产业(扶贫)项目推介会在江苏省南京市举行。市长卫华率我市代表团参加并致辞。中国银行党务工作部副部长范利民出席，中国银行江苏省分行行长王兵、中国银行陕西省分行行长吴敏分别致辞。市委副书记马希良主持，副市长王宏兵出席，190余家企业近400名南京及长三角企业界代表参加活动。

推介会上，市扶贫办史耀东主任从贫困程度、生态环境、发展潜力三个方面详细介绍了我市扶贫开发现状及资源禀赋，并向大会重点推荐了永寿县、长武县、旬邑县和淳化县等4个国定贫困县亟需、又具有较好市场前景和社会效应的产业扶贫项目。

一是永寿县云集柿子全产业链建设项目。项目总投资5210万元，总面积5598亩，计划在云集生态园建设柿子种植示范基地、深加工中心、柿子醋饮生产基地、科技培训研发中心、柿子酒窖、酒庄、西餐厅、柿子特色文化地下隧道、地土豆个大质优，种植历史悠久、广负盛名；同时，旬邑地处陕甘交界的枢纽位置，银百高速、菏宝高速穿境而过，区位优势十分明显，交通条件非常便利。项目的投资方能够通过“公司+基地+农户”的模式，带动群众种植土豆，推动旬邑土豆产业发展壮大，提高农业现代化水平，帮助当地培育出一个长期稳定的富民产业。

四是淳化县苹果及时令水果系列产品深加工项目。项目总投资4.5亿元，规划占地150亩，计划引进苹果浓缩汁、鲜榨苹果汁、苹果乳酸饮品、功能性苹果饮料、苹果脯、果干生产线7条，建设苹果酒、果胶生产线3条；项目建成后，预计年可生产8000吨苹果醋、6000吨苹果酱和1.2万吨苹果馅面包，实现利润1.27亿元。这一项目的优势是淳化是国内苹果的最优质产区之一，当地苹果色泽鲜艳、质脆肉细、汁多味甘、硬度好、耐储运，多次在国家级评比中获得“金奖”“银奖”。项目建成后，能够通过“公司+基地+农户”模式，引导当地群众与公司进行种植合作，并为周边贫困群众提供就业岗位，增加当地群众收入。

第五篇：市扶贫办上半年工作总结

上半年,在市委、市政府的正确领导下，在上级扶贫部门的指导下，市扶贫办全面贯彻落实上级扶贫开发工作会议精神，以科学发展观统领扶贫开发工作全局，以解决贫困人口脱贫致富为目标,以整村推进为平台，大力实施产业扶贫、安居扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫及创业信息扶贫，努力提高扶贫开发水平，加快推进扶贫开发事业的发展，顺利实现既定目标任务。

一、主要工作成效及措施

(一)制定了扶贫开发目标任务

一是分解了全年扶贫开发任务。年初，争取市政府以办公室1号文件下发了我市《XX年全市扶贫开发工作要点》(都政办发[XX]1号)，市扶贫办开发领导小组也下发了1号文件即《市扶贫开发领导小组关于申报XX年扶贫(老区)项目的指导意见》(都扶组发[XX]1号)。按照两个1号文件精神和要求，全市扶贫系统积极分解目标，齐心合力、强化责任，狠抓落实。在鄢家沱村、天平山村、新桥河村、望佛桥村、王家坪村、潘家湾村、双河桥村、江家湾村、纸坊冲村等9个重点贫困村、老区重点村启动新一轮的整村推进工作，并确定当年完成80%的项目实施进度。扶持贫困地区新发展经济作物3000亩左右，实施扶贫安居工程39户，完成XX生态移民20户70人，启动XX生态移民70人。减少贫困人口2617人，实施科技扶贫到户400户，并分解到乡镇落实到村。以大扶贫为依托，以大项目为载体，在9个重点贫困村推行整村推进项目，每村预算财政扶贫资金投入额度达40万元，创历史新高。以产业扶贫为重点，在全宜昌市率先建立“脱贫创业项目库”，实施创业信息脱贫工程，指导有意愿的困难群众创业脱贫。

二是申报了省级扶贫(老区)项目。根据《市扶贫开发领导小组关于申报XX年扶贫(老区)项目的指导意见》要求，对XX年扶贫(老区)项目申报工作及时做出了指导。在2月至3月，组织乡镇、村及时申报了XX年扶贫(老区)项目，并汇同有关部门人员到村进行现场办公，落实查看，筛选了可行性强的38个省级财政扶贫和老区建设项目，经市政府领导同意，上报省、市扶贫办，资金投入总额达783.5万元，其中申报上级扶贫老区资金274万元,本级配套资金150万元。

(二)狠抓了扶贫开发工作落实

1、扎实开展了扶贫项目整村推进。一是及时申报项目。对今年7个重点扶贫整村推进村申报项目，经过到项目实施地落实查看，确定项目30个：其中27个项目申请省级扶贫资金183万元，现已上报宜昌市办与省办，项目正在批复之中，本级配套资金77.5万元;3个项目申报本级配套资金19.5万元，现已经市政府领导签字同意。二是指导编制《项目实施方案》。针对省级项目批复未到，而项目实施要抢季节的情况，市扶贫办不等不靠，按照申报的扶贫项目资金，指导村编制《项目实施方案》，并及时核批，并上报宜昌市办备案。三是加强项目实施程序的监管。对扶贫项目实施程序严格要求，须进行招投标或议标，进行监督，并委托乡镇纪委全程参与招投议标过程，由乡镇纪委书记签字后实施，须公开公示的，检查公开公示情况，对程序不到位的，督促整改。四是认真组织项目实施。7个整村推进村按照项目实施方案和扶贫程序要求，不等不靠迅速组织项目的实施，目前，所申报的项目实施进度超过50%。

2、继续开展了科技扶贫。一是认真开展了科技承包服务到户工作。上半年，我办共为XX年9个整村推进村以及联点村小河村聘请40名技术员，帮带400个贫困户及示范户，为他们上门开展柑桔、茶叶、生猪等农业技术指导。及时将帮扶的贫困户、示范户与技术员情况登记建档，组织市扶贫办、乡镇与村，技术员与村，技术员与贫困户、示范户层层签订承包服务协议，明确各自职责，严促帮带的落实。二是认真开展了科技培训。4月下旬，市扶贫办组织全市聘请的40名技术员和10名乡镇扶贫专干在市职业教育中心开展了扶贫业务科学技术培训。今年科技扶贫培训班所有开设的课程全部为生产一线的实践经验和技术总结，技术更加成熟，操作性更加突出，针对性更加明确，力求贴近农村实际，务求培训实效。

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3、组织实施了生态移民。上半年，我办组成生态移民督察专班，对XX的生态移民工作已完工的项目进行了督办。专班家家到，户户查，核对户口簿、林权证以及土地使用证，严格确保生态移民搬迁户符合政策要求。待项目全部完工后，联合相关部门进行验收兑现。目前，已开始启动XX生态移民70人，正在组织乡镇、村对对象进行摸底认证。

(三)创新扶贫到户安居工程模式

1、确定方案政策。针对“xx”期间实施了扶贫搬迁、生态移民、危房改造后，依然存在着很多贫困户没有足够的能力进行危房改造和搬迁建房的困境，为解决贫困户不能“安居”的现状，市扶贫办结合全市实际，安排项目资金在整村推进村中对有意愿要求且无能力新建的危房贫困户实施安居工程建设。每户补助标准不低于1万元。由各村统一建房图纸设计，整合对口帮扶力量，基本解决危房现状。

2、申报核实情况。上半年，我们组织乡镇按政策申报安居工程项目对象39户126人。市扶贫办安排专人到39户对象户家中一一进行了摸底确认，均符合政策要求。同时实行村民代表大会决议，并将对象户在村里进行公示，确保此项工程落到实处。

3、干部包户组织实施。考虑到贫困户能力较弱，我们组织项目村干部对安居工程贫困户采取干部包户的方式，解决建房中的困难，以促进“安居工程”顺利实施。村干部每人包1-2名贫困户，负责帮助所包贫困户在建房中解决困难，做好服务，确保顺利将新屋建好。

4、助力推进红花套镇“暖春工程”。红花套镇大溪村是全市面积最大人口最少的省级贫困村，是宜都的“西藏”。全村还有不少60年代兴建的土坯危房，目前只有留守老人居住，存在严重安全隐患，看病购物也极为不便。今年初，红花套镇政府首先在大溪村4组启动贫困户“暖春工程”——整体搬迁移民。由镇统一图纸设计、统一施工建造、统一水电设施、统一完工交住。市扶贫办给予了“暖春工程”的大力支持，领导班子多次到实地调查走访，查看进度质量，向上争取，尽最大努力筹措资金84000元，助力“暖春工程”。6月15日，镇政府举行了“交钥匙”竣工典礼，9户28人统一搬进了集体新居，每户不仅有80㎡的新居，还有2分田的自留地。

(四)率先开辟 “脱贫创业项目库”专栏

在全宜昌市率先开辟的宜都市“脱贫创业项目库”专栏。用好载体，动态更新、规范建设，提高服务质量。

1、项目库的内容贴近基层群众。项目库的建设结合我市贫困户生产生活条件项目涉及种养产业、特种养殖业、加工产业、服务产业等多领域的项目、品种、技术、销售、商贸产品及市面选择等，实际操作性强。易学易懂，是最新，最实用，最具操作性的，最符合我市农业资源开发的应用。

2、项目库更新的载体丰富。自专栏建设工作启动后，一月更新一期，全年共发布10期，每期10个项目。现已发布4期。采用三种载体使“脱贫创业项目库”的公开影响和宣传范围最大化。一是开办业务培训和科技培训，在培训会上宣讲项目库项目。二是依托宜都市政府门户网站，利用网络宣传传播范围广、不受时空限制，只要具备上网条件，任何人，在任何地点都可以阅读;具有可重复性和可检索性，可供贫困农户主动检索，重复查看资源的优势，将项目库最大化的进行资源共享与传播。三是编印“脱贫创业项目库”手册按期发到技术员和扶贫干部手中，人手一册，到村到户进行宣传指导。

3、脱贫创业重点更加突出。项目从相关权威报刊和资料中摘录而来，适合在我市贫困农民经济条件以及生活环境下发展，对我市贫困农户脱贫创业具有很强的针对性。

4、挖掘典型，树立先进。要求各乡镇处在扶贫开发工作中，注意发掘贫困户“脱贫创业”典型，及时掌握动态，随时回馈信息和建议，年底各乡镇重点推荐1-2名利用“脱贫创业项目库”实施项目脱贫的先进典型。全市总结推广1-2个最具带动意义的典型，并给予表彰，鼓励贫困户自强自立，积极脱贫致富。

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(五)加强了老区建设调研工作

1、狠抓了老区整村推进。上半年，安排中央、省级老区建设资金54万元对2个重点村实施整村推进，确定并上报宜昌市、省项目8个，现项目正在批复之中;配套市本级资金26万元。因省级项目批复未到，而项目实施要抢季节的情况，市扶贫办与项目村不等不靠，按照申报的老区项目资金，迅速编制项目可行性的实施方案，扶贫办负责人对方案进行了仔细审核与研究讨论，并提出了适当完善和修改意见，并对扶贫项目实施程序提出了严格要求，并予以监督，组织实施。

2、继续抓好老区思源回报工程建设。为了进一步抓好“思源回报”工程——纸坊冲村花椒基地建设，市扶贫办与市老促会一道继续支持村发展花椒产业。2月21日，市扶贫办全体班子成员与市老促会会长一起到村召开了产业发展专题办公会，市扶贫办确定将纸坊冲村纳入今年整村推进村。安排资金40万元用于花椒产业和基础设施建设。其中，花椒产业发展项目资金20万元，主要用于新发展花椒300亩，补植补造500亩，育苗20万株。截至6月底，村已完成新定植地的荒山荒坡开垦300亩，补植补造400亩，育苗20万株并完成假植15万株。

3、积极募集扶贫基金。市扶贫办与市老促会一道积极开展了扶贫基金募集工作，上半年共有15家企事业单位及机关向老区贫困地区捐赠资金52万余元。XX年6月，市老区建设促进会第8次收到华新水泥(宜昌)有限公司捐赠水泥XX吨，这些水泥被用于全市26个重点老区村和贫困村公路硬化，排洪沟整治，安全饮水以及村级卫生室等基础设施建设项目。

(六)强化了扶贫系统自身建设

1、制定各项制度。修订完善机关工作制度，制定党风廉政建设责任制，签订了党风廉政责任书，做出党员承诺，并积极落实;印发了《XX年机关效能建设考核评价细则》，每季对照检查考核。

2、落实扶贫责任制考核。严格按照《湖北省地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法》，做好了市党政主要负责同志扶贫工作责任制的落实及迎接考核。5月10日我市作为全市插花贫困地区接受了宜昌市纪委带队的考评组的考核评价,省考评组对宜都市扶贫开发工作给予了高度肯定，我市党政主要负责同志扶贫责任制考核被评定为优秀。并为宜昌、省插花贫困地区扶贫开发工作提供了经验。

3、加强扶贫干部学习教育。采取各种有效的教育

培训方式，大力提高扶贫系统干部职工素质。深化宗旨观念和服务意识，改进工作方法，提高行政效率，让贫困户得到更多的实惠。结合治庸问责以及本单位实际，给党员干部上了《动真情、扶真贫，管好扶贫项目用好扶贫资金》的学习课，相互监督，增强服务职能。组织集中学习《廉政准则》和《〈廉政准则〉实施办法》。

4、抓好机关党建工作。紧密结合全市“万名干部进万村入万户”活动，深入推进“城乡互联、统筹共建”活动，组织全体党员干部到小河村进行下乡入户走访。党员干部走到基层，走进农户家中，通过调查研究走访了解农村农业农民发展情况和国家惠农政策落实情况，通过访民听民问民了解民心民情，宣传解读政策，听取意见建议，帮助解决问题。今年为村争取产业项目资金3万元，扶持产业发展300亩，聘请4名技术员帮带40名贫困户，进行技术服务。

二、存在的困难和问题

半年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和困难，主要表现在：一是扶贫项目资金少，想办的实事难于实现。如我们通过调研，全市贫困村中，因自身能力问题没有纳入搬迁、危房改造项目中，但又急需进行重建的农户，每村至少有15户，我们XX年虽然开展了贫困户安居工程，但仅能解决28户的问题。二是扶贫办人员少，但各项工作量大，有许多工作疲以应付，致使本职工作无法正常开展工作。三是有些村申报的项目多，想办的事情多，但因缺乏科学性和连续性，导致项目效果不明显，有的甚至重复建设。这些问题都有待于在下半年的工作中加以解决。

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三、下半年工作打算

下半年，我们将按照市委市政府的要求和上级业务部门工作安排，围绕全年工作目标狠抓工作落实，重点抓好以下几项工作：

一是强化项目争取。针对今年省级项目至今没有批复的情况，本办将安排人员勤跑省和宜昌市，加大争取力度，确保省级扶贫资金和老区建设资金额度不低于上年。

二是抓好当年扶贫项目的实施。在做好对上争取的同时，不等不靠，抓紧组织还没有开工的基础设施建设和产业发展项目尽早开工，并做好项目实施的检查督办工作。

三是抓好安居工程贫困户房屋的修建。确保39户年内建设到位;做好扶贫搬迁户和生态移民户的搬迁工作，确保年内搬完验收完。

四是继续抓好各项工作的落实。按照“各司其职，各负其责，有条不紊，程序规范”的要求，加强和完善扶贫岗位目标责任考核制、工作学习制度、党风廉政岗位责任制等制度建设，做到勤政廉洁、高效务实。继续深入开展机关效能建设，抓好扶贫干部队伍的政治思想教育和业务培训，加强思想作风建设，加大扶贫部门的工作协调力度，认真履行党委、政府赋予的协调扶贫开发工作的职责，充分发挥扶贫部门的作用，真正成为艰苦奋斗、廉洁从政、动真情、扶真贫、真扶贫的扶贫队伍，努力提高服务水平和服务质量，尽力完成上级交给的各项工作任务，加快全市贫困地区脱贫致富进程，促进全市经济社会的和谐发展。