社区

第一篇：社区

党支部（总支）会议制度

1、支部（总支）党员大会每三个月召开一次，主要任务是听取党支部（总支）的工作汇报，讨论、决定本支部（总支）的重大问题、传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部（总支）委员会，增补和撤销支部（总支）委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

2、支部（总支）委员会每月召开一次，主要任务是研究贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的具体措施，研究党的建设及工、青、妇等群众组织的有关问题。

3、党小组会每月召开一次，主要任务是围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际，研究如何贯彻执行支部决议，完成各项工作任务；组织党员学习，党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员等工作。

党员学习制度

1、学习内容。以《党章》和中国特色社会主义理论为主要内容，包括党的路线、方针、政策，时事政治和国内外形势，革命传统和党性教育，市场经济和现代管理知识，党规党纪和法律法规，先进英模人物的事迹等。

2、学习时间。一般每月集中安排1-2次，每次一般不少于2小时，全年不少于24小时。党员自学一般利用业余时间进行，不占用工作时间。

3、学习方式。采取上党课、专家辅导、心得交流、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、网上论谈、参观考察、座谈讨论、专题讲座、先进事迹报告会等多种形式。要不断创新，增强学习的吸引力，提高学习效果。

4、学习纪律。学习要做好考勤记载和学习记录。集中学习时间不得办理其它工作，因特殊情况不能参加集中学习的应事先向书记请假。

5、检查督促。党支部（总支）要对学习情况检查考核，把考核结果作为年度考核、评先表优的依据，表彰先进，激励后进，确保学习真正落到实处。

民主生活会（组织会）制度

1、党支部民主生活会（组织会）一般每年不少于一次。

2、民主生活会（组织会）主要内容是支委成员及班子成员按照党章要求，对自己的思想作风、工作作风、学风和生活作风进行对照检查，找出问题，制定出整改措施，同时开展批评与自我批评。

3、要认真开展批评与自我批评，坚持实事求是原则；要注意方法，以达到团结同志、互相促进的目的。

4、党支部要认真组织，讲求实效，保证人员齐全；会前要有准备，会议内容要集中，要有针对性的解决实际问题。

5、班子成员要以普通党员的身份积极参加民主生活会（组织会）。

6、召开民主生活会（组织会）时，要邀请上级领导参加，做好详细的会议记录，并将汇总情况报告上级党组织。

党 课 制 度

1、党课的内容。党课主要应讲解党章、党的基本知识，马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策。同时，还要联系当前形势和热点，联系工作实际，联系党员的思想。

2、党课的准备工作。上好党课要认真准备，要深入下去调查研究，要参考有关资料写出提纲，要征求有关人员的意见。

3、党课的形式。党课教育多采取课堂式教育的形式，也可采取问答式、对话式、讲演式、评析式等，总的要求是内容切合实际、形式多种多样、方法深入浅出、效果明显突出。

4、党课后要认真组织讨论。通过讨论，达到征求意见，改进形式，提高党课质量的目的。

5、党课的时间。党课一般每月一次，必要时也可增加党课时间。

党务公开制度

1、党务公开的方式和主要内容。在不涉密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，按固定公开、定期公开和随时公开三种方式进行。

固定公开内容：组织设臵和人员分工情况；工作规划；年度工作计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；上年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数、评议过程以及评议处臵结果、重要制度宣传等。

定期公开内容：党支部（总支）当年工作任务进展情况；党支部（总支）为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；“双建双带”示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况；计划生育政策落实；社会救助的人员确定，款物发放、宅基地使用、集体经济项目建设承包方案、机动地和“四荒”发包拍卖、财务收支、国家补贴资金落实等。

随时公开内容：党员发展情况，先进评比情况；“一事一议”筹资筹劳、干部报酬的情况；重大事项决议和执行情况；居民点题和要求公开的事项；上级党组织认为需要公开的其他内容。

2、党务公开时间及要求。凡定期公开内容，视情况分别按月、季度、半年公开，公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

3、党务公开的形式和工作程序。党务公开以公开栏为主要形式。公开的项目、范围、形式和内容由社区“两委”或党员、群众提出，党务公开监督小组依照法规和政策的有关要求对公开的项目、范围和内容进行审查、补充、完善后正式公开；对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重在问题，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

4、统一档案管理。党支部（总支）建立党务公开档案，主要包括上级各类政策文件、会议记录、每期公开栏的内容清样等。档案资料要真实、完整、规范。

“五议五公开”制度

“五议五公开”是社区在党组织的领导下对重大事项进行民主决策的基本程序。即居民建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。

1、居民建议。对居民最关心、最直接、最现实的经济发展和民生等问题，通过个人或居民小组以书面形式向社区党组织提出建议。

2、支部会提议。对辖区内重大事项，在充分征求党员、居民代表及广大居民意见和认真调查论证的基础上，社区党组织集体研究提出初步意见和方案。

3、“两委”会商议。根据党组织的初步意见和方案，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证。对意见分歧较大的事项，可采取举手表决、无记名投票等方式，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

4、党员大会审议。将“两委”商定的重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案送交全体党员，在党员中充分讨论并征求居民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可通过；党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入群众做好方案的宣传解释工作。

5、居民代表会议或居民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在社区党组织领导下，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。

6、提议事项公开。党组织对辖区内重大事项及集体研究提出的初步意见和方案要在公开栏公示。

7、审议程序公开。要把“五议五公开”工作流程和全体党员大会审议的程序在公示栏进行公开，并形成制度上墙。

8、决议结果公开。经居民代表会议或居民会议决议通过的事项，要在公开栏公示，公示时间不少于7天。

9、实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由党组织制定实施方案，形成文字材料，由“两委”班子成员、全体党员和居民代表深入群众征求意见，对实施方案进一步补充和完善。

10、办理结果公开。议决事项的办理结果要及时向全体居民公示，公示内容要详实、准确、全面；公示时要设立意见箱，收集党员群众的意见和建议，并做好解释答复工作。

群众说事（调解）制度

1、设立群众说事接待室。联系领导、居委会干部负责接待。让群众在生产生活中遇到的矛盾纠纷和疑难问题，能及时找到说理论理的地方，让反映问题的群众有话就说，积极设法为群众排忧解难，从而把各种矛盾纠纷解决在基层。

2、设立群众说事日。以每周五作为集中“说事日”。凡说事日，居委会干部在居委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。

3、及时处理群众所说之事。对群众“说事”要建立记录簿，在规定的时间内调处好所说的纠纷，处理完所说的事项，请当事人在记录簿上签写“是否满意”的意见。所反应的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决；一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。

4、社区干部对待群众说事，要热情接待、热情询问、热情处理、热情回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。居委会干部在规定时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评优评先资格；情节严重的，将按照相关规定进行问责处理。在工作中取得成绩的给予表扬。

党员和干部值班制度

1、值班人员。社区“两委”班子成员。

2、值班时间。周一至周五，值班人员严格按照值班表值班。

3、值班任务。（1）接待群众来访，办理有关手续，解决群众在生产、生活中的困难和问题，受理居民对社区工作的意见和建议，答复解释居民提出的问题。（2）负责处理突发性紧急事件，并及时向上级党委、政府报告。（3）接待上级检查考核，上传下达各种信息。（4）更新居务党务公示栏内容。（5）负责处理日常工作，记录处理过程和结果。（6）维护办公场所的环境卫生及财产安全。（7）及时播放远程教育节目。

4、值班要求。（1）党员干部实行轮流值班制，按时上下班，不得缺岗漏岗。如遇特殊情况，必须事先请假或委托其他干部接班。（2）公开值班电话，保证通讯畅通。（3）做好值班记录和交接班记录，接受群众监督。值班记录作为党员干部年终考核的重要内容。

代办服务（上门服务）制度

1、社区便民服务实施直接报送制。社区便民服务代办点一般受理涉民服务事项，由社区代办员受理居民提出的申请，并按规定进行办理或直接向镇便民服务中心报送，方便群众办事。

2、报送事项。林木采伐许可证；小麦种植面积核实及直补资金发放；社区财务代理和“三资”管理；办理农业机械年检；农业机械牌证审核；农业机械维修技术合格证书核发等。群众生活类事项包括：农村宅基地审批；个人房屋权属登记；《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》的核发；办理四项手术免费证明；办理《流动人口婚育证明》；社会扶养费的征收；民政优抚服务；慈善救助服务；收养登记；办理残疾人证；办理最低生活保障金；农村养老保险服务；农村合作医疗办证和补助金发放；暂住证；出国、出境手续代办；调解家庭邻里纠纷；法律咨询和法律援助；接待来访、投诉等。

3、报送方式。对居民提出的要求，由代办员负责在三个工作日内报送到镇便民服务中心；对急办件则采取即时报送，随时受理。

4、工作程序。（1）咨询。对居民咨询的问题，代办员应进行登记，热情接待，认真回答。（2）受理。对居民提出的要求，由社区代办员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对社区一级无法办理的，及时向上级报送。（3）协办。对已受理的报送事项，先由社区干部负责进行调查核实，及时办理应由社区协办的有关手续。（4）报送。由社区代办员负责，在三个工作日内向镇便民服务中心各服务窗口上报相关审批材料。对于急办件则应采取即时报送、随时受理的原则，负责全程代理。（5）回复。根据镇便民服务中心窗口承诺期限，由社区代办员负责及时了解办理结果，领取已办证照，并及时向居民回复。

党员和干部联系帮扶 困难群众（包组包户）制度

1、帮扶目标。每一名党员干部至少有一个特困家庭作为结对帮扶对象；党员干部上门看望特困家庭每半年至少一次；党员每年给特困户家庭送温暖至少一次；党员干部为每个特困户家庭至少解决一个实际问题。

2、帮扶对象。本社区特困家庭、低保户和未纳入低保范围的特困家庭，在工作、学习、生活等方面需要帮扶的党员。

3、帮扶内容。（1）宣传党的路线、方针、政策，做好群众思想政治工作。（2）对有劳动能力的家庭，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，增加收入，切实改善生活水平。（3）对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。（4）对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

4、帮扶形式。根据帮扶对象的年龄、文化和经济状况、居住状况的不同，采取一个党员干部联系一户或几个党员干部联系一户的形式开展结对帮扶。

有困难找干部（党员）制度

1、干部（党员）要定期走访所联系的群众，听取和收集所联系群众的意见和建议，深入细致地了解困难党员、群众致困原因、家庭状况等情况，开展谈心活动，并及时向社区党组织反映。

2、干部（党员）要积极向群众宣传党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议，传达社区重大事项的决策，并做好解释工作。

3、干部（党员）要关注群众关心的热点问题，热心为群众服务，力所能及帮助所联系群众反映和解决生产生活中遇到的一些实际困难和问题。

4、干部（党员）对困难党员、群众反映的问题，能够自行处理的，要及时处理；个人不能处理的，要及时向社区党组织汇报，并登记备案。

5、社区党组织要认真听取干部（党员）联系群众反映的热点、难点问题，力所能及帮助解决，再由干部（党员）及时向所联系群众进行反馈。

6、社区党组织要把有困难找干部（党员）制度作为民主评议干部（党员）的重要内容，作为干部（党员）评先表模的重要依据。

要上访找支书制度

1、对人民群众来信来访及上级机关交办的信访事项，书记要认真听取，热情接待，并作好记录。

2、法律、行政法规对处理程序另有规定的信访事项，书记要引导信访人依照有关法律、行政法规规定的程序提出。

3、对本社区依法应当或者有权做出处理决定的信访事项，应当直接办理；对依法应当由上级行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级行政机关；对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时转送、转交其他行政机关办理。

4、直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复来信来访人；情况复杂的，时限可以适当延长。

5、对各级行政机关交办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并将办理结果报告交办机关，不能按期办结的，应当向交办机关说明情况。

民主评议党员和社区干部制度

1、成立由社区党组织书记为组长，支部成员和居民代表5-7人组成的评议工作组，由社区党组织具体负责本社区的民主评议工作。

2、民主评议前由每个党员和社区干部写好述职报告。由社区党组织书记主持召开党员和居民代表大会，每个党员和社区干部在居民代表会议上进行述职，接受以无记名投票方式进行的评议。

3、社区干部被评为优秀等次的，居民代表民主评议优秀票必须在50%以上，得票率低于20%的，应评为不称职。

4、连续两年经评议不称职的，镇党委提出罢免意见，社区支部组织召开社区党员和居民代表会议进行表决罢免。

5、民主评议每年从12月20日开始至12月30日结束。评议结束后按时上报有关报表、材料，建立完善好档案。

社区财务管理制度

1、规范社区收入。所有社区资金都必须纳入社区财务管理，各项收入必须及时入账核算，严禁设帐外帐、小金库。社区集体资金属全体居民所有，任何单位和个人不得私分、截留或者挪用。

2、规范财务管理。社区财务收支由社区专职会计管理，实行社区管社区用，进入“零户统管”，统一做帐，负责本社区的财务报账业务和指标登记、凭证结算、对帐等管理工作（书记、主任不得兼任专职会计）。

3、规范收款手续。社区集体按照规定履行公共管理职能向其成员收取的各种费用，必须统一使用省财政厅监制的“专用收据”。收取时，由社区专职会计收到现金后，开据“专用收据”，社区所有收入必须先入库后使用，其他人员不得保管现金。

4、实施按时结报制度。支付各项支出时，先由社区干部或其他人垫付，社区财务负责人签核，事后核报。

5、严格审批手续。实行一支笔审批制度，单项费用开支500元以内（含500元）由社区主管财务负责人审批，并由社区党组织书记审核（书记、主任一人兼任的需另设一名财务审核人或签批人）。单项费用开支500元以上2000元以下的经社区领导班子讨论决定。2000元以上的经社区集体研究报镇分管财务的领导把关后入账，开支发票必须说明开支事由，同时要有经手人、证明人、审核人和审批人，对不符合财务手续的开支发票，财会人员有权拒付入账。

6、坚持财务公开，民主理财，控制非生产性支出。

图书借阅登记制度

1、图书室的所有出版物对居民（含中、小学生）开放，实行免费借阅。

2、图书借出和归还必须经图书管理员办理借阅手续，借阅时间一般不得超过7天。7天后还需续借的，办理续借手续。

3、建立外借图书登记簿，详细记录借书人姓名、住址、书名及编号。

4、居民借阅的图书要按时归还，不得互相转借；借阅书籍报刊要爱惜，保持干净整洁，不得撕毁、脏污、调换。

5、借阅者丢失或损坏图书，应按价赔偿。赔偿金由图书管理员代收、保管并登记。

6、图书在清点与核对前，停止图书外借，并要求全部外借图书及时归还。

远程教育站点播放收看制度

1、要认真制定教学计划，要根据上级主管部门的安排部署，结合本社区的实际情况和党员干部的需求，制定收看计划、筛选学习内容。

2、认真落实党员干部现代远程教育定点、定期培训的要求，保证党员干部每月集中学习不少于4次，全年累计学习时间不少于100小时。

3、严格接收内容的审查把关。非党员干部现代远程教育系统发布的教育内容，一律不准点播和下载，同时严禁点播和下载播放不健康的网络传媒内容。

4、严格制定学习计划，实行节目预告制，结合实际以各种方式做好节目宣传，每周向居民公告一次节目内容，让居民了解节目内容，清楚播出时间。

5、要建立《播放收看记录簿》。组织好党员干部的收看，收看前要点名；收看中，要适时做好辅导讲座；收看后，布臵讨论题目，要认真组织座谈讨论，加深对学习内容的理解。

6、要合理安排教学时间，保证每次集中收看党员干部的参学率在应到党员干部的80%以上。

党员目标承诺制度

1、承诺范围

《党章》规定的党员应履行的各项义务；围绕本社区实际，建设公益事业和扶贫帮困事项；社会安定及与群众生产、生活相关事项；其他应承诺事项。

2、实施步骤

个人自愿提出承诺，党组织审核；党组织审核后，交党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；党组织制作承诺书，并登记建卷、归档、公示，接受党员、群众监督。

3、监督与考评

党组织建立党员承诺履行职责情况监督和考评机制。实行定期督查、指导和考评，原则上一季度一通报，一年一考评。年度考评按照自评、互评、党员大会讨论通过的程序进行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次。考评结果应予公开，并报党组织存档。对考评中成绩优异、表现突出的给予奖励。

社区“两委”班子及其成员工作职责

一、社区党组织工作职责

社区党组织是社区内各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本社区党员大会的决议。

2、讨论决定本社区经济建设和社会发展中的重要问题。需由居民委员会、居民会议决定的事情，由居民委员会、居民会议依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制定本社区经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障居民依法开展自治活动。

5、领导居民委员会、社区集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、搞好党组织的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

7、负责社区干部的教育管理和监督。

8、搞好本社区的经济社会建设和综治维稳、计划生育工作。

二、居民委员会工作职责 居民委员会在社区党组织的领导下开展工作，其主要职责是：

1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动居民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。

2、依照法律规定，管理本社区属于居民集体所有的土地和其他财产，拟定本社区经济、社会发展规划和年度计划。

3、支持和组织居民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本社区生产的服务和协调工作，促进社区生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、保障集体经济组织和居民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

5、兴办和管理本社区的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义文明建设活动，树立良好的社会风尚。

6、组织实施本社区建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导居民建设住宅。

7、依法调解民间纠纷，协助维护本社区的社会治安，向镇政府反映居民的意见、要求和提出建议。

8、向居民会议或居民代表会议报告工作并接受评议，执行居民会议和居民代表会议的决议、决定。

9、法律、法规规定的其他职责。

三、党组织书记工作职责

1、主持制定全社区党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

2、主持制定社区内议事规则、工作制度和“两委”班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。

3、负责“两委”班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、“两委”班子联席会，充分发挥支部（总支）的核心作用，增强“两委”班子凝聚力。

4、抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部（总支）的凝聚力和战斗力，提高干部队伍、党员队伍的综合素质。

5、负责本支部（总支）党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓好入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作。

6、按时完成镇党委、政府交办的其他各项工作任务。

四、组织委员工作职责

1、负责了解和掌握党组织状况，根据需要和党员的数量提出党组织的划分和调整的意见，检查和督促党组织开好组织生活会。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。搜集和整理党员的先进事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

3、负责对入党积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见。

4、具体办理接受新党员和预备党员转正手续，负责接转党员的组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

5、负责做好党组织各项活动的记录工作。

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

五、宣传委员工作职责

1、了解掌握党内外的思想情况，围绕每个时期的工作任务，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。

2、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党章、时事政治以及党的基本知识。

3、根据上级党委的要求，围绕党建工作，有计划的组织上好党课，对党员、入党积极分子进行思想政治教育。

4、指导本社区党员、群众学习科学、技术、法律、文化知识，组织开展文化体育活动，提高党员、群众综合道德素质。

5、搞好党报、党刊的订阅发行工作和通讯报道工作。

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

六、居委会主任工作职责

1、在社区党组织领导下，主持制定居委会各项工作，依照有关法律规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

2、主持制定社区内议事规则、工作制度和居委会工作责任制，并负责组织落实，督促检查。

3、负责居委会成员的思想政治建设和作风建设，主持召开居委会会议，充分发挥居委会成员的主动性和职能作用。

4、抓好社区建设和居民代表、小组长队伍建设，增强支部（总支）、居委会的凝聚力和战斗力，提高整体综合素质。

5、带领本社区的广大居民学习科学技术、法律知识、文化知识，共同致富奔小康。

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

七、居委会委员工作职责

1、加大环境综合整治力度，搞好社区内及公共场所卫生环境。

2、做好民调及信访工作，积极地解决问题，化解矛盾。

3、做好本社区妇女及计划生育工作。

4、做好共青团、工会、老龄委等群众性团体的组织工作。

5、做好低保、优抚、捐赠、残疾人及殡葬管理工作

6、认真完成党组织、居委会其他各项工作。

班子议事决策制度

1、议事决策基本原则。班子议事坚持民主集中制的原则、党的组织纪律的原则、实事求是的原则、为民服务的原则。

2、议事决策事项范围。（1）贯彻落实上级重大决策、部署的意见和措施的提出；（2）村级事业发展规划、发展方向、年度计划等全局和战略性的重大问题；（3）有关干部人事录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘任、机构设臵等事项；（4）研究制定重要决定、重要制度；（5）按有关规支部（总支）集体决定的其他重大问题。

3、议事决策主要程序。（1）确定议题。议题原则上由党组织书记提出并确定，也可由班子成员提出。（2）准备材料。会议所需文件、材料等，由组织委员提前准备。（3）酝酿意见。班子会议的召开时间、议题，一般应在会议召开前通知到各位班子成员。会议有关议题于会前送达。各成员要认真准备材料，酝酿意见，做好发言准备。（4）充分讨论。会议由党组织书记主持。议题由组织委员作简要说明，与会成员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。未到会人员的意见，可用书面形式在会上表达。（5）逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决。表决可根据讨论的议题内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。（6）做出决策。按少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会成员人数的半数为通过，形成会议决议。

党风廉政建设制度

1、认真学习、贯彻上级党委、政府党风廉政建设的规定。

2、坚持社区“两委”每周一次的工作例会制度，按勤政廉政要求汇报、交流、评议一周的勤政廉政情况。

3、每季度召开居民代表会议，汇报一季度社区“两委”的经济和社会发展工作，并听取群众的意见和建议。

4、党组织每季度总结一次居务公开、民主理财、执行规章制度的情况，改进居务工作。

5、严格执行财务管理制度和经费使用审批制度，执行每季财务公开制度。

6、因工作需要接待，一般情况下，本着热情大方、简朴实惠的原则招待。

7、社区镇管干部，除了领取镇财政下发的工资、奖金、各类补贴以外，一律不准在社区财务领取任何形式的各类奖金和补贴。

8、不准用公款进行非公务吃喝、高档消费娱乐活动，不得参与赌博和迷信活动。

9、不得收受任何单位、个人馈赠的现金、有价证券和物品。

10、不得利用职权，用不正当手段，为个人、家庭、亲属谋取利益。

11、社区里的建筑项目一律实行招投标的形式，公开招标，集体讨论，招标和项目预决算都要在居务公开栏里公开；决算要有规定的建设部门审计。

12、实行半年度的岗位职责的自我考评，组织考核与监督小组监督审核相结合，开展自评、互评。

13、干部外出开会或考察，所需经费由社区“两委”审批，考察回来要向社区“两委”作考察报告。

发展党员工作制度

1、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、每个党员至少联系一名入党积极分子，建立保持一支一定数量的入党积极分子队伍。

3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

4、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。定应由党

6、发展对象须经为期5—7天的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

8、预备党员必须面对党旗进行宣誓。

9、党组织每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

第二篇：社区

社区（农村）警务室民警岗位职责

社区和农村警务室民警是公安派出所从事治安防范、管理和群众工作的主要办量，主要承担六项职责任务；即管理实有人口、收集情报信息、组织安全防范、维护治安秩序、开展群众工作、参与侦破刑事案件等。

1、管理实有人口：全面准备地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群，重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作，落实工作措施；重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。

2、收集情报信息：广辟信息渠道，建立覆盖社会面的情报信息网络；及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出的治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。

3、组织安全防范：充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动，形成严密的群防群治网络；

4、维护治安秩序：严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查；督促、指导辖区治安保卫重点单位建立安全防范制度，落实安全防范措施，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生；协助办理辖区内的各类治安行政案件。

5、开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居（村、牧）民代表定期报告工作，自觉接受监督。

6、参与侦破刑事案件：积级配合其它警种，提供线索并参与侦破本辖区的刑事案件。

社区（农村）警务室请示报告制度

1、接到群众报警卫和求助，在做好先期处置的同时，应当立即报告派出所值班室。

2、接到下列警情，必须产即报告派出所值班领导，并同时向县局报告，不得擅自处理。（1）危害严重、情节恶劣的各类特大刑事案件及治安灾害事故。（2）影响较大的群众性上访、闹事、骚乱事件。

（3）其他可能引起政治和社会重大影响的事件和情况。

3、社区（农村）警务室的日常工作及一般刑事案件、治安案件的查处、民事纠纷的调处情况，要定期向派出所汇报。

4、对县局110指挥中心发出的指令，要立即出警，并将处置结果及时向派出所和县局110指挥中心反馈。

社区（农村）警务室民警工作承诺

1、树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以“发案少、秩序好，社会稳定、群众满意”为工作目标，认真履行社区（农村）警务室民警工作职责，维护辖区社会稳定。

2、及时、认真受理群众报案报警，不得推诿，拖延。

3、公开办事制度，公开办事程序。

4、做好群众求助服务，对公安机关职责范围内的求助事项，社区（农村）警务室民警将及时处置解决，对不属于职责范围内的求助事项提供必要的援助，对群众上门咨询，做到热情接待、耐心答复。对残疾人、孤寡老人、烈军属等有特殊困难的居民办理有关证明提供必要服务。

5、受理有关证照申请，受理治安行政管理方面需要民警签署意见的证照申请。

社区（农村）警务室辅警人员职责和管理制度

1、认真学习、宣传党的路线方针政策和社会治安综合治理的有关方针政策，明确自己的工作任务，提高工作认识。

2、协助警务室民警搞好辖区的治安防范工作，落实各项防范措施。

3、协助警务室民警做好辖区实有人口的管理与服务工作。

4、协助警务室民警搜集、掌握辖区的治安信息，发现不稳定因素和不安全隐患，要及时向警务室民警报告。

5、协助警务室民警抓好治安巡逻队、警务室、群防组织责任的落实。

6、协助警务室民警做好警务室档案资料的收集、采集、整理、归档工作，完成警务室民警交给的其它相关工作任务。

7、辅警人员要认真履行和严格遵守警务室各项工作制度和纪律要求，自觉维护警务室的荣誉。

8、辅警人员要积极主动的参加种类知识的学习和工作技能的培训，全面提高自身工作能力和水平。

9、辅警人员要积极主动开展各项工作，严格并保质保量完成工作任务。

10、辅警人员的工作表现考核由警务室所在的派出所和警务室民警每月依据绩效考核办法进行，定期提出表扬和批评，考核结果作为发放工资、福利的重要依据。

社区（农村）警务室治安巡逻队工作职责

1、维护辖区社会治安秩序、及时发现各种危害社会治安的行为，维护党政机关、学校及居民区治安秩序，预防、制止各类违法犯罪活动。

2、发现和抓获现行违法犯罪嫌肄人并送交派出所处理。

3、劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷，制止肇事肇祸精神病人和醉酒人的肇事行为。

4、按照规定的巡逻路线，坚持定期轮流巡逻，及时发现可疑线索和情况。

5、积极开展防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和民族团结等宣传教育活动，提高辖区群众的法律水平和自我防范能力。

6、遇有治安、刑事案件时，要立即保护好现场，及时报告派出所和110指挥中心，并协助民警开展走访群众工作。

7、定期向警务室民警、派出所汇报治安巡逻工作情况，分析辖区治安状况，有针对性的调整治安巡逻工作方案，积极开展巡逻防范工作。

8、定期参加警务室、派出所组织开展的巡逻防范工作技能培训，提高巡逻防范工作水平。巡逻中，要严格落实自身安全防范措施，坚决防止发生意外事故。

9、爱护巡逻装备，定期开展擦拭保养和维修，始终保持装备处于完好状态，因操作不当造成装备损坏的要照价赔偿。

10、认真做好派出所和警务室民警交办的其他工作任务。

社区（农村）警务室管理制度

1、社区（农村）警务室实行警务公开，公布社区（农村）民警的姓名、联系电话、监督电话、管理范围，设立警民联系牌，警民联系箱。

2、社区（农村）警务室民警应以警务室为工作平台，以走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报为主要工作方式。

3、警务室每周接待时间应在警务室的显著位置对外公示，公示后的接待时间必须严格遵守，如遇有特殊情况，可由辅警人员先行接待，交由社区民警及时办理。

4、社区（农村）警务室民警在警务室接待群众，必须保持警容严整，仪态端庄，要做到热情服务，严格执法，其他辅警人员同样要做到服装统一，整洁大方，礼貌待人。

5、警务室必须保持卫生清洁，建立卫生值日制度。

6、社区（农村）警务民警限除定期接待群众，坐班之外，在下警务区工作时，应告知群众联系方法，并及时开启警民联系箱，了解掌握情况，及时办结，不得无故推脱。

7、警务室应加强内部安全保障工作，严格遵守公安机关有关保密规章制度。

社区（农村）警务室矛盾纠纷调解工作制度

1、为帮助群众依法正确解决各类矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，促进辖区的和谐稳定，根据《治安管理处罚法》，《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律法规，制定本制度。

2、社区（农村）警务室担负本辖区内的矛盾纠纷调解工作，接待并依法调解各类矛盾纠纷。

3、社区（农村）警务室应当选聘人民调解员协助民警开展调解工作。被选聘的调解员应具备一定的法律政策水平和文化程度，经培训后上岗开展矛盾纠纷调解工作。

4、矛盾纠纷调解应有警务室民警和一个人民调解员（辅警）共同进行，并由专人负责记录。

5、矛盾纠纷调解应当坚持当事人自愿的工作原则。

6、社区（农村）警务室应当公开相应法律、法规、规定、政策和工作流程，以及其他应当公开的有关事项。

7、建立调解工作业务登记，矛盾纠纷受理，权利义务事项告知，重要信息报送，基础数据采集统计等制度。

8、社区（农村）警务室民警，人民调解员（辅警）应加强相关业务学习，提高矛盾纠纷调解的能力和水平。

9、建立报告通报制度，及时向上级和相关单位报告，通报重大疑难复杂的矛盾纠纷和事项，协商解决。

10、矛盾纠纷调解工作不收取任何费用。

矛盾纠纷各方当事人的权利和义务

1、自主决定接受、不接受或者终止调解；

2、要求有关调解人员回避；

3、不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；

4、自愿达成调解协议；

5、如实陈述纠纷的事实，不得提供虚假证明材料；

6、遵守调解规则；

7、不得加剧纠纷、激化矛盾。

8、自觉履行调解义务。

第三篇：社区

社区“两委”干部开展党的十九大精神学习专题会，确保十九大精神在整个白云辖区开花结果、落地生根。

学习贯彻党的十九大精神，关键在行动，归根结底落实到一个“干”字上。街道主要领导在学习会上明确要求，深入学习、深刻领会、全面准确把握党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的新论断，牢牢把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，牢牢把握党的建设的新要求，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，团结奋斗、苦干实干，为奋力推进新时代中国特色社会主义伟大事业贡献智慧和力量，以实际工作成果来检验学习贯彻党的十九大精神的成效。

一、着力绿色指引，优化美丽环境。坚定“绿水青山就是金山银山”的政治理念，统筹打好“三改一拆”、剿灭劣Ⅴ类水、“六边三化三美”等系列组合拳，以全国文明城市的高标准不断强化辖区环境，为大花园的“中心园”建设提供更多白云因素、白云经验。

二、坚持发展惠民，提升群众获得感。创新社会治理，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。坚持眼睛向下，一切围着基层转，衡量标准由老百姓说了算。街道干部是与群众联系最密切的基层干部，要把十九大确定的政策措施落实到“最后一公里”，把群众的需求作为工作努力的方向，把提升群众的获得感作为工作的最大动力。

三、深化党的领导，锻造坚强主心骨。坚持把加强基层党建作为动力引擎，让党组织真正成为群众的“主心骨”，夯实党的执政根基。按照党的十九大报告提出的“持之以恒正风肃纪”要求，进一步查找自身存在的作风问题，并针对性整改。

四、全力以赴对标考核查漏补缺，街道在目前的考评中分数不理想，要奋起直追打好翻身战，认真研读各条线的考核细则，抓紧与各职能部门沟通，力争夺取全年红，为明年的开门红打好基础。

第四篇：社区2011

大青沟社区2011-2012年科普之冬（春）活动实施方案

为推动全民科学素质行动向纵深发展，进一步提高社区广大居民的科学素质，使科普更好的服务于民生，根据全旗2011-2012年“科普之冬（春）”活动方案的要求，结合街道和我社区实际情况，特制定本方案。

一、活动主题与指导思想

活动主题：整合科普资源推进科技创新

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全旗第十一次党代会精神，以科学发展观为指导，以普及先进文化为统领，紧紧围绕街道社区的中心工作，动员社会各界力量，广泛开展形式多样、内容丰富的科普活动，不断提高公民的科学文化素质。此活动要与当前开展的“社会管理创新”活动及为民服务创先争优专题活动相结合，以科学教育、科学普及，科普资源共享，提高全民科学素质为主要任务，让科普深入社区、深入家庭、深入人心，为构建和谐社区作贡献。

二、活动时间

从2011年12月至2012年5月。

三、组织领导

组长：高秋艳大青沟社区书记、主任

副组长：秦红梅大青沟社区计划生育主任、副主任

成员：包秀珍乌云格日乐王海泉刘柏涛 刘德春

四、实施步骤

街道“科普之冬（春）”活动共分三个阶段进行。

第一阶段：动员阶段（2011年12月下旬）

社区根据工作实际，制定切实可行的活动方案。动员社会各界力量，发挥各自优势，积极参与科普之冬（春）活动，保证活动丰富多彩、正常有序进行。通过召开动员大会等形式，部署工作任务，形成有利于活动开展的舆论氛围。

第二阶段：实施阶段（2012年1月上旬至2012年4月）社区发挥自身优势，突出重点，将本社区的工作实际与科普有机结合，将服务于民众的工作内容和服务项目融入到科普宣传中，以方便简洁、便于接受理解的科普方式呈现给公众。通过开展科普宣传及科技培训、再就业技能培训，以科普讲座、科普展览、科技咨询、知识竞赛、放映科教片、进行科普文艺演出、开设科普专题广播及电视节目等方式，开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众，内容丰富、形式多样的群众性科普活动。

第三阶段：总结阶段（2012年5月）

各社区对活动开展情况进行全面总结。

五、主要任务

（一）科普与民生同行，提高公众科学素质及科学生活、科技致富的能力

1、面向青少年各社区要加大对青少年的爱国主义教育和素质教育，扩大科普活动内容，广泛开展科普教育与实践活动，增加青少年科技信息量和接受科普教育的机会，提高青少年科学素质。组织学生开展青少年科学调查体验等科普教育活动，引导广大青少年积极参与科普活动和社会实践，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

2、面向城镇社区居民，充分发挥社区功能，提高城镇居民的科学素质。创建科普示范社区活动为载体，充分利用社区科普大学、图书室、科普活动站、科普画廊等阵地，积极开展经常化、社会化、群众化的科普教育活动；充分发挥科普教育基地等基础设施的科普教育功能，积极倡导“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”，引导社区居民积极参与科普活动和社会实践。

（二）充分发挥媒体作用，开展科普宣传工作

各各社区要通过科普宣传栏、科普画廊、科普专栏等手段，广泛深入地宣传科普之冬（春）活动，推广先进实用的生产技术,弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。

六、街道标志性活动

（一）抓好“社会管理创新”典型示范社区的科技培训工作（承办单位：街道科协、大青沟社区）

（二）举办科普专题讲座、放映科普教片和开展科普文艺演出活动。（承办单位：街道科协、大青沟社区）

（三）城镇下岗失业人员万人职业技能培训。（承办单位：街道劳动保障所、大青沟社区）

（四）开展青少年系列科普活动及科技创新活动。（承办单位：街道团委、街道科协、大青沟区）

（五）开展巾帼科普志愿者活动，发挥巾帼科技服务队作用，对广大妇女进行科技培训。（承办单位：街道妇联、街道计生办、大青沟社区）

七、具体要求

（一）加强领导，提高认识，扎实开展“科普之冬（春）”活动

本社区要精心部署, 抓好落实,加强对活动的组织领导，制定切实可行的活动方案，动员社会各界力量积极参与，为“科普之冬（春）”活动的开展创造良好的环境。

（二）整合资源，坚持“实际、实用、实效”原则，大协作的科普工作新局面

整合社会科普资源，发挥自身优势，加强协作，携手同进，形成社会化科普网络。注重培训工作方式的创新，进一步加强科技培训工作，达到提升城镇居民科学素质的目的。

（三）广泛开展科普宣传活动，不断增强活动效果 一是要突出活动的实效性，针对人民群众生产、生活中遇到的实际问题，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普宣传活动。二是要积极贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，大力实施居民科学素质行动和未成年人科学素质行动，使居民和青少年的科学素质有明显提高，使科普工作取得实效。

（四）总结经验，积极探索科普工作的长效机制，把活动不断引向深入

一是要利用“科普之冬（春）”这一品牌活动，深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》。通过编发《简报》等形式，宣传开展“科普之冬（春）”活动的先进典型和先进经验。二是要坚持以人为本、全面发展，为提升公众科学素质搞好服务；要积极推进组织、政策、宣传、科普资源开发、设施建设、科技推广、优质服务等科普体系建设，不断增强科普工作活力，推进科普工作快速发展。三是要及时对活动开展的情况进行总结，发现和宣传活动中的先进事迹。同时，要认真查找活动中存在的困难和不足，探索有效解决的方法，为完善今后的“科普之冬（春）”活动提供科学依据，把“科普之冬（春）”活动不断引向深入。

第五篇：社区

社会服务与认识实习报告

实习地点：合肥市蜀山社区琥珀街道安农社区居委会 实习时间：2011年9月1日——2011年10月30日 实习目的：1.认真做好社居委的日常事务

2.通过在社区的实习将我们在学校学到的书本知识更好的运用到实践中，在沟通中建立良好的邻里关系，互动关系。进而增进相互的感情，为社区营造良好的人际关系氛围。

3.了解小区居民的基本家庭情况，主动上门帮助解决有家庭困难的敏，特别是家庭关系不协调的家庭，辅助又能家庭暴力的家庭回归和谐家庭。

安农社居委简介与实习内容

琥珀街道安农社区，东起长丰路，西至合作化北路，南沿长江西路，北临霍山路，辖区面积1.0518平方公里，常住人口18836人。区域内有安徽农业大学、合肥四十九中，安徽省公路勘测设计院、安徽省农业科学院蚕桑研究所等驻地单位，以及文园、怡园、东兴庄恢复楼、蜀山公安分局宿舍、园林局宿舍等居民小区。社区办公地点位于文园小区，办公面积约300平方米，7名工作人员，其中大专以上学历3人，高中专4人。社区党总支下辖2个支部，在职党员4人，企退党员16人。荣获市级充分就业示范社区、退管工作示范社区及区文明先进单位、计生先进单位称号。

近年来，社区始终遵循“以人为本、服务民生、构建和谐”的宗旨，把为辖区居民服务及和谐稳定作为第一要务，从就业再就业、社会保障、困难帮扶等方面具体务实，实现了新增城镇就业岗位229个，持证再就业64人，消除了“零就业家庭”95户，123人。利用“温馨家园”的品牌服务，帮扶了56户困难家庭。计生、综治、安全工作都取得了很好的成效。社区的卫生文明创建工作成绩斐然。社区在街道党工委、办事处的正确领导下，将在今后取得更大的成就。

安徽省合肥市蜀山区琥珀街道安农社区工作站于2008年5月由原蜀山新村、安农社区工作站合并而成。2008年8月，社区进行“议行分设”换届选举，设立安农社区居民议事委员会和居民委员会。

近年来，社区始终遵循“以人为本，为民服务，构建和谐”的思想，不断创新服务举措，完善服务设施，设有60m2老年活动室，社区图书室，阅览室有各类图书500余册。同时，社区建有残联、计生、社保、医疗卫生、文化等服务机构。社区党总支下设2个支部，共有党员48人，其中企退党员36人。加强社区“党建名片”建设，推出“温馨家园”特色服务，充分发挥辖区志愿者资源作用，共驻共建，资源共享，为困难群众、党员服务。社区的文明创建工作是一项长期艰巨的任务，是构建和谐社区的重要内容。对此，社居委领导班子高度重视这项工作的开展，设立工作平台，成立社区创建工作领导小组，社区书记任组长，分管副主任为副组长，各工作室工作人员为成员，从组织上加强对工作的领导。同时，设2—3名专职人员负责日常创建事务。

另一方面，社区组织了安农大学生、社区党员和低保户人员，分别成立三个志愿者服务队，活跃在日常社区的创建工作上，服务在辖区的居民生活中。从另一个角度服务于社区的创建。

社区在街道党工委、办事处的正确领导下，通过自身努力，先后获得合肥市充分就业社区、退管示范社区、蜀山区文明单位、平安社区、文明学校等殊荣。社区一班人决心在上级党委、政府的坚强领导下，推进社区科学发展，加快社区各方建设，打造出“一流的班子，一流的队伍，一流的服务，一流的社区。”

这次实习的主要内容包括处理社区工作站的日常事务，一些文字的录入和信息的收集，社区卫生服务，走进家暴家庭等等。

二、具体实习的内容

殴打父母的家庭暴力案例分析

1.常见问题分类： 家庭问题 2.治疗方法分类： 家庭疗法

姓名： 刘焕 性别： 男

年龄： 保密 教育程度： 高中 婚姻状况： 未婚 分析、评估与治疗过程：

案例

袁焕的父亲是一名机关干部，自小对他学习要求甚严，而父子间较少情感沟通。袁焕在学校虽颇活跃，与同学相处不错，但回家后总是寡言少语，闷闷不乐，对父亲有抵触感。初中一年级时就开始与父亲发生争吵，此后经常用言语顶撞父亲。高中毕业后，袁焕待业在家，常因一些小事咒骂父母，一次父子吵架后袁焕动手打了父亲，此后经常动辄打父亲。开始是争吵后再打，渐发展为稍不如意就动手打人，几乎每天要打父母一次。父母(主要是父亲)被打后只能忍气吞声，从不也敢追究他，更不敢对其批评、指责，在就诊前几个月，其父甚至一直住在单位不敢归家。

袁焕虽在家里很凶，但在外很少与人发生争吵，更从不与人打架，当临时工时与工友能保持较好的人际关系，其母通过请求袁焕的朋友，说服他一起来向心理医生咨询。袁焕碍于情面，与父母一起来到了心理诊所，却又一再向医生表示自己没问题，该咨询的主要是其父亲。

重要专业知识运用： 重建家庭等级结构

家庭治疗是以家庭为对象而施行的心理治疗，其目的在于协助一个家庭消除异常或病态的情况，以便能执行健康的家庭功能。所谓健康的家庭应有健全的家庭结构，有适当的领导、组织与权威分配，没有浪漫或独权的现象；成员间的角色清楚且适当，没有畸形之联盟关系；家庭内有良好的沟通，能维持交流功效，能相互供给感情上的支持，能团结一致应付困难；对内有共同之家庭认同感，对外有适当的家庭界限。如果一个家庭在其家庭结构、组织、沟通、情感表现、角色扮演、联盟关系及家庭认同等方面存在非功能现象，从而对整个家庭的心理状态都造成不利影响，且又难由家人自行改善或纠正时，就需要由专业人员协助辅导，通过家庭治疗来改进其家庭心理功能。

家庭治疗属于人际关系方面的治疗，它与以个人为对象而施行的个人心理治疗有所不同，它不太注重成员个人的内在心理构造和状态，而把焦点放在家庭各成员之间的人际关系上。

家庭治疗的主要理论观点是把家庭看成个私人性的特殊群体，并以系统学的观念来分析家庭系统内所发生的各种现象。认为在家庭的系统内，任何成员所表现的行为都会受家庭系统内其他成员的影响，个人的行为影响系统，而系统也影响成员。这种系统相关的连锁反应，可导致许多病态的家庭现象；而一个人病态行为，也常因配合其他成员的心理需要而被维持。因此，要改变家庭内成员的病态的现象或行为，不能单从治疗个人成员入手，而应以整个家庭系统为其对象。

我通过随意、亲切的交谈，与他建立了相互信任、友好的关系。他父亲给了我他的医院检查报告，医生对他进行了MMPI检查，没发现明显人格障碍，我便向他和他父母探问有关的家庭情况及其成长史。在交谈中医生发现，袁焕家庭中具有以下特点：(1)袁焕自幼被溺爱；(2)其父亲在家中无威信，外人称其为“老小孩”；(3)家庭内缺乏基本的语言和情感交流；(4)父亲目前一直敌视袁焕，母亲一直过度保护袁焕；(5)家庭内部角色混乱，等级结构不清楚，如袁焕与父亲吵架时母亲总是站在儿子一边，如儿子对父母发号施令等。由此看来，显然不良的家庭内交流模式是该家庭出现危机的主要原因。

由于该家庭成员均末意识到其家庭内部角色混乱的不良模式，因此家庭治疗的初步目标是设法让家庭成员(袁焕的父母)看到自己家庭的内部缺陷，以便他们通过各自的努力加以改善。

袁焕及其父母和我们小组成员的引导下，经过深入的讨论后终于都认识到了民主不等于没有等级制度，但袁母却认为家庭内等级不清是丈夫造成的。因此，医生结合她们前面所述的有关情况如丈夫批评孩子时她反过来责骂丈夫等进行分析，帮助袁母认识到丈夫的软弱其实与自己太强霸有关，指导她尊重和支持丈夫。

在这个过程中，表面上我让他们全家讨论等级结构问题，只字未提如何加强家庭内交流，但我的真正目的正是让家庭成员间相互交流。事实上通过这种家庭治疗，袁父惊奇地发现一家人能心平气和地坐在一起谈话了，而这在以前几乎是不可想象的。

在此基础上，我开始着手使袁焕与父母建立起平等交流的模式，以使他能通过理解父母而控制自己的暴力行为，以后的交谈便随气氛的融洽逐渐过渡到袁焕的行为问题上来。每一次家庭治疗后，我都要分别与袁焕及其父母交谈，并布置下一次交谈的题目，同时探讨交流时出现的问题。

通过两周的家庭治疗，袁焕渐渐认识到自己对父母的行为是自卑的表现，是自己遇到挫折后内心紧张不安的发泄。我直接指出这种行为是其应付挫折的幼稚的、不良的方法，并帮助他设计了一些遇到挫折时的方法，同时指导他将父母当成朋友和上级，从中获得支持和帮助。

通过家庭治疗，袁焕的父母也认识到自己过份的爱心造成了家庭内部角色不清、等级结构混乱，致使家庭防范力量消弱而不能阻止并纠正袁焕出现的暴力行为，而家庭内部不良的交流模式又使得袁焕的暴力行为升级。

经过家庭和个体的结合治疗，袁焕情绪日趋稳定，能够很好地与家人交流，由开始被动合作变为主动配合。据他父母反映，在家中他也能正常与父母交谈，无粗暴言语和暴力行为。又观察了两个星期，医生觉得他们的家庭功能已正常，而袁焕与家人也取得沟通，暴力行为

已消失，遂建议结束咨询。半年后随访，该家庭气氛和谐，袁焕已取得一份正式工作并交了一女友，以前在家中所表现的粗暴脾气已完全改变。

从本案例的成功治疗我们可以看到，在施行与家庭关系相关的诊断与治疗之前，治疗者要了解个人与家庭之间的各种病理关系，要以动态的眼光，仔细分析、了解到底个人心理问题与家庭心理问题有何种关系。能正确认识、诊断之后，才能进一步决定如何处理个人与家庭的心理问题。在这类情况下要注意的是，所谓个人所表现的症状实际是根源于家庭内人际关系问题，即是家庭问题的表现，要依靠家庭治疗，才能解除个人的症状。

三、实习心得体会

我为在安农社区能够为居民服务，深感荣幸和骄傲。工作以来，我以一颗奉献之心及不计得失的奉献精神，回报社会，把社区的工作当作体现自身价值的事业，做到：热心、贴心、耐心、责任心，加强各方面的协调和沟通，细致、周到地为居民服务，把居民的事当自己的事办，把居民的困难当自己的困难去解决，不虚情假意，办到让居民点头、满意为止，我也从中得到成功的喜悦和满足。

同时我也认识到自己的不足，自己专业知识掌握还不足，而且理论联系实践能力还有待提高，考虑问题还不周全，自己的主观意识影响较大，回到学校后，我一定重新复习专业知识，利用一切实习的机会，提高自己 实践能力，更扎实的掌握服务群众的本领。同时我也认识到社区工作完全可以做得更好。因为一有政策引导、二有资金支持、三有领导重视，那么最关键的一环便是社区工作者如何用心去做了。社区是联系居民群众与政府之间的纽带，所以我认为社区工作好坏的一个重要指标便是居民的意见和建议是否能够真实地层层反馈到上级，使政府能够真实地了解居民群众的意见与需求，以便根据居民群众的意见与需求及时修正政策更新服务措施。以我短时间的实习经历尚不能提出更有创见的意见和建议，通过在安农社区的实习只有以下几点不揣冒昧地提出来：

1.建立居民来访及电话来询登记制度。可以由居民科制定统一的表格，由社区定期上报居民科。一来可以了解居民的需求，二来可以了解社区的工作情况。

2.制作综合服务通讯录。常常有居民到居委会咨询一些居委会工作人员无法解决的事情，我们可以以“这不归居委会管”搪塞过去，而居民反问“我们该找谁呢”，我们常常无言以对。社区有一些便民通讯录，可惜不够全面，希望能够做得更完善。这个通讯录应当是一个长期工程，随时可以更新，它要解决的便是“居民遇到困难不知该找谁”的问题。

3.完善定期走访制度。现有的走访制度常常局限于节日走访，局限于走访固定人群。可以以一些小型社区为试点，展开逐户走访，居委会可以不必完全掌握社区居民的基本情况，但起码要做到社区的居民都知道居委会的地址、电话、服务项目等基本信息。

4.启用与扩充社区图书室及音响设备，建立活动室。有书架、有书，却没有读者，有大屏幕电视、有音响却没有观众和听众，这是很多社区的常见现象。如何让这些资源发挥更好的作用为居民服务而不是成为摆设，需要动员社区工作者发挥自己的聪明才智了。有些社区限于办公场地，无法开展这项工作，而上级盲目统一配送实在是浪费资源。

同时家庭暴力是发生在家庭成员之间的暴力行为。日益严重的家庭的和谐，家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法权益,破坏了社会稳定和发展,已引起全社会的广泛关注。为了给予家庭暴力的受害者更全面、更具体、更适当的协助,以取得更好的社会效果，必须建立法律、社会、心理各层面的社会支持体系。

社区工作岗位虽然平凡，但是却是一份非常有意义、非常伟大的工作，我满怀激情，对社

区工作的感情生生不息，今后我还将继续努力，不断创新服务形式和新服务项目，完善社区服务等工作，用服务居民的平凡来实现自己的人生价值，做一个让群众满意的社区工作者。