“千名干部下基层,联户帮困促和谐

第一篇：“千名干部下基层,联户帮困促和谐

在全市上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、深入开展创先争优活动，以更加振奋的精神，圆满完成“十一五”目标任务、精心谋划“十二五”开局的重要时刻，根据省、上饶市委的统一部署，经市委研究决定，召开全市“千名干部下基层，联户帮困促和谐”主题实践活动动员大会，对我市开展“千名干部下基层，联户帮困促和谐”主题实践活动进行动员部署，进一步推动我市创先争优活动深入扎实开展。

11月22日，全省“十万干部下基层、排忧解难促和谐”活动动员大会在宜春召开，省委常委、纪委书记尚勇，省委常委、组织部长莫建成同志就如何开展好这项活动作了重要讲话。今天下午3点，上饶市召开了“万名干部下基层、联户帮困促和谐”主题实践活动动员大会，我市创先争优活动领导小组成员及各乡镇党委、大茅山经济开发区党工委主要负责同志一起参加了视频会议，上饶市委副书记尧希平、市委常委、组织部长张跃岭分别对这项活动进行了全面动员和部

署。下面，我就贯彻落实省、上饶市动员会议精神，在全市扎实开展“千名干部下基层，联户帮困促和谐”主题实践活动，讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，充分认识开展“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动的重要性和必要性

党的十七届五中全会，是在我国全面建设小康社会、深入推进改革开放、加快经济发展方式转变关键时期召开的一次十分重要的会议。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，是全市当前和今后一个时期的首要任务。胡锦涛总书记在全会上要求，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，用正确的方式方法做好群众工作，在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，把群众工作贯穿到党和国家各领域各方面经常性工作中去。

在全市开展“千名干部下基层，联户帮困促和谐”主题实践活动，是市委贯彻落实十七届五中全会精神和我市市委五届七次全会精神、推进我市经济社会又好又快发展的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；既是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，又是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动；既是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，又是加强党的基层组织建设的重要手段；既是解决各类矛盾和问题的需要，又是回应群众呼声的需要。在创先争优中开展好“千名干部下基层，联户帮困促和谐”主题实践活动，对于充分发挥好各级党组织和广大党员的主体作用，服务广大人民群众，正确处理人民内部矛盾，努力构建和谐社会，不断巩固发展全市改革发展稳定的好形势具有重要的现实意义和深远的历史意义。

全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展好这项活动的重大意义，要将这

次活动与全省召开的五类信访问题百日大治理活动结合起来，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，增强自觉性和主动性，通过强有力的组织领导，确保这项活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大百姓，在党的十七届五中全会精神的指引下，不断把我市各项事业继续推向前进。

二、注重工作实效，确保“万名干部下基层，联户帮困促和谐”活动让组织满意、让群众满意

这次集中开展“千名干部下基层，联户帮困促和谐”主题实践活动，历时100天。开展这样一次大规模活动，很不容易，要花费大量人力、物力、财力，如果活动没有取得实实在在成效，不仅群众有看法，干部思想上也会有情绪。因此，各乡镇各单位要把确保实效作为活动开展的核心问题来谋划和考虑，少一些形式主义，多一点实在举措，围绕宣讲党的十七届五中全会精神、深入调查

了解民情民意、解决群众最关心最直接最现实的利益问题、抓好矛盾纠纷排查调处、加强党的基层组织建设、抓好创先争优活动、帮助开展冬修冬种工作等七项工作，抓好落实，在服务经济社会科学发展取得实效，在解决群众生产生活困难取得实效，在维护社会和谐稳定取得实效，在转变干部工作作风取得实效，充分发挥好下基层干部的作用，切实让群众得实惠，让干部受教育，让发展更科学。

第一，要在服务经济社会发展上取得实效。下基层的同志，要始终牢固树立大局意识和服务意识，把服务大局和服务群众有机统一起来。一方面，要围绕贯彻落实市委关于经济社会发展的大政方针，按照职责分工，发挥各自优势，在推动产业转型升级，加快转变经济发展方式；在参与重大项目建设管理，推进“六大工程”建设；在优化服务理念，主动服务企业、服务群众，优化发展环境上争先创优，以实际行动推动科学发展。另一方面，要尊重基层和人民群众的首创精

神。人民群众生活在基层，对疾苦感受最深，对基层弊端了解最多，对如何实现科学发展最有发言权。下基层的同志，要善于从群众的意见中找准问题和差距，从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，真正问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，努力解决影响和制约科学发展的关键问题，着力调动人民群众的积极性、主动性和创新性，形成促进科学发展、进位赶超的强大合力。

第二，要在解决群众实际困难上取得实效。人民群众最实在，也最容易满足。只要我们设身处地地为群众着想，尽心尽力为群众解决具体问题，哪怕是很小的问题，群众也会对我们感恩。但如果走形式，做表面文章，群众就不答应，就会有意见。因此，我们下基层的同志，要真心诚意地同群众谈心交心做朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，分清轻重缓急，建立台账。每名干部要密切联系10户以上联系户，依据自身的职业特点，个人特长，从业情况，分门别类与

群众特别是要与“贫困户、重病户、五保户、留守户、零就业户、重访户、专业户”等“七户”结成对子，深入基层、深入群众，与农民交朋友，与基层群众同吃同住同劳动，主动发现问题，积极解决问题。在帮助群众解决具体困难的时候，要量力而行，说了就一定要做到，决不开空头支票，失信于民。对群众有要求，但一时难以解决的，要耐心地做好解释说明工作。要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气；要带领群众致富，特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活条件，让群众得实惠。

第三，要在维护社会和谐稳定上取得实效。维护社会和谐稳定是构建和谐社会的重要内容，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安。当前，农村土地征用、城

市拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷、基层干部作风、企业改制等七个方面的信访突出问题占群众来信来访的大半。从总体上看，我市整体情况良好，但是马上年底了，老百姓有句话叫“年底算账”，平常的一些矛盾和问题，到了年底群众都想得到有效的解决，我们要特别的重视。同时，各种经济刑事犯罪、生产生活安全事故等等，都将处于一个高发期，维护社会稳定的隐患很多、压力很大。各基层党（工）委要以开展“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动为契机，加强社会稳定综合治理，紧紧围绕农民工薪酬、安全生产、征地拆迁、各种民事纠纷，深入农村、社区、企业、学校以及社会矛盾、治安问题突出的重点地区和单位，继续开展大范围排查摸底，要对我市前期开展的“领导干部大下访”工作进行一次“回头看”，广泛开展法治宣传教育，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批容易引发群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，认真抓好今年我市重信重访问题排查，面对面听取群众诉求，切实掌握第一手情

况，并落实人员、落实责任、落实进度，一般干部解决不了的问题，书记、乡镇长亲自抓；科级干部解决不了的问题，副市长抓；常委解决不了的问题，书记、市长解决或提交市委常委会集体解决。

第四，要在转变干部工作作风上取得实效。干部作风关系党的形象，影响党群干群关系。群众对党的评价，很大程度是以干部作风为基础的。各乡镇各单位要切实加强对下基层干部的教育。引导干部不论是到农村、企业、工地还是困难家庭，不仅要“身”下更要“心”下，捧着真心、带着真情，与基层干部群众身贴近、心相连、情相融、共甘苦。要严明纪律，做到“十不准”，即：不准随意表态或盲目行事；不准影响乡村正常工作；不准妨碍群众正常生产生活；不准在解决基层困难、调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产和违规购买土特产；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒，工作日中午严禁喝酒；不准包办代替，强迫命令；不准无故请假离岗。

三、加强组织领导，确保“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动制度化、长效化

这次“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动，规模大、任务重、要求高、时间紧，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各级党组织要高度重视,把开展好这项活动放在重要位置,主要负责同志要亲自抓,各级创先争优活动领导小组及其办公室要在同级党委的领导下，精心组织，周密部署，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，形成有效的工作机制，使“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动步入良性发展轨道，实现活动的常态化、长效化。一是领导干部要率先垂范。各级党员领导干部，特别是主要领导干部，要带头深入一线、深入基层，走千家进万户，搞好调查研究、加强分类指导、解决实际问题，以身作则、当好表率，起到示范作用。市直机关要在活动中走在全市前列，帮助基层群众排忧解难。二是要形成联动配

合工作机制。这次活动涉及面广，仅靠某一级党组织，某一个部门是无法完成的，必须把各方的积极性和主动性充分调动起来，形成上下协调、左右互动的工作合力。各级各部门既要各负其责、各司其职，又要相互支持、步调一致，共同推进活动的深入开展。下基层的干部，既要安排好本职工作，又要做好服务基层群众工作，做到下基层工作、机关工作“两不误、两促进”。要善于总结开展活动的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，形成长效机制。各级创先争优活动领导小组办公室要抓好简报、信息沟通工作。三是要加强督促检查。市直各单位要按照市委安排的下基层干部分配名额抽调到位，并于12月3日前将名单报市委创先争优活动领导小组办公室。市直机关人员名单一旦确定，不得无故缺位。驻乡镇及大茅山集团公司工作组成员在12月8日以前必须下到基层。市委“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动督查组要灵活进行督促检查。各乡镇、各单位也要加强督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保活动不走过场，取得实效。四是要营造浓厚氛围。各地要通过会议、广播、标语、宣传栏等形式加大对干部下基层活动的宣传力度，在12月8日前迅速制定好活动实施方案，并召开活动动员大会，将下基层人员、目标要求、工作生活统筹安排好落实好。同时，结合实际，加强典型培育、挖掘和宣传，推出一批站得住、叫得响的好做法、好典型、好事迹，用身边的事教育身边的人，以点带面，推动全局，形成你追我赶、争创一流的生动活泼的工作局面。五是要建立健全长效机制。各乡镇各单位要加强对活动开展情况调查研究，及时发现活动开展中出现的新情况新问题，认真总结提炼好经验、好做法，并上升到制度层面，从而形成有效的工作机制。要建立健全年轻干部到基层锻炼制度、干部教育管理长效制度、科学的干部考察考核制度，让干部“下得去、干得好、有发展”，实现干部得成长、事业得发展的良好成效。

同志们，在创先争优中深入开展“千名干部

下基层、联户帮困促和谐”活动，社会关注，群众期盼。我们一定要按照省、市委的要求，以饱满的政治热情、扎实的工作作风，认真组织好“千名干部下基层、联户帮困促和谐”活动，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，推动我市争当县域经济科学发展排头兵做出新的更大贡献。

第二篇：仙岩镇“百名干部下基层,联户帮困促和谐”活动工作汇报

仙岩镇“百名干部下基层，联户帮困促和谐”活动工作汇报

根据县委关于开展“千名干部下基层，联户帮困促和谐”活动的要求，为组织动员全镇党员干部深入基层、深入群众，了解社情民意，帮助解决问题，促进社会和谐，深入推进创先争优活动扎实有效开展，取得群众满意的实效，我镇开展了“百名干部下基层，联户帮困促和谐”活动，号召全镇干部职工行动起来，投入到这项重要的活动中去。现就开展活动的前期工作汇报如下。

一、强化领导。根据县委的要求，我镇召开了党政联席会议，就如何开展“百名干部下基层，联户帮困促和谐”活动做了充分的部署安排。并成立了“百名干部下基层，联户帮困促和谐”工作组，县、镇、村三级干部成立了13各工作组，切实下到村(居)基层。保证活动踏实有效开展。

二、广泛动员。我镇于12月2日上午召开了“百名干部下基层，联户帮困促和谐”活动动员大会，县委常委、县纪委书记何江平出席了会议。动员大会上，何江平书记和镇党委仇裕斌书记分别作了重要讲话，号召全镇干部职工务必站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，进一步提高认识，把思想统一到县委的决策部署上来，以这次会议为契机、为动力，以饱满的工作热情和务实的工作作风，按照县委的统一部署，迅速行动起来，扎实推进“百名干部下基层、联户帮困促和谐”活动的各项工作，努力为基层群众多办实事做好事，要在增强服务意识上下功夫，当好基层群众的“主心骨”、“贴心人”；要在为民办实事上下功夫，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享发展成果。会议还强调了干部下基层的工作纪律。要求干部要注意维护自身形象，严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，自觉

做到“十不准”

三、切实行动。动员大会刚结束，何江平书记作为县委挂点仙岩镇的工作组组长，深入到我镇十大民生工程建设工地现场和集镇所在地实地体察社情民意，要求我镇广大干部务必把保障和改善民生放在更加突出的位置，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。活动开展以来，各个工作小组各工作小组在组长的带领下深入各个村（居）开展实际工作。重点在广泛听取群众意见建议、了解各处矛盾纠纷、帮助群众切实解决实际困难等。平埂村新农村建设点被定为我镇迎接“三个一”巡查点，负责该村的活动工作组认真听取了理事会的报告，并对正在加紧建设的工程提供了大力的支持和指导，并和牵涉到建设的农户结成联户帮困对子，保证了工程的顺利实施。毛家社区石底地方牵涉到我镇新区建设规划，驻该社区工作组把如何保证社会和谐、加快集镇建设作为工作重点，深入群众，广泛工作，和征田户结成帮困对子，既帮助群众解决了困难，也使集镇规划工作取得了喜人的成果。近几天，各省市普降大雪，我镇也遭受了雪灾的考验，干部们顶着风雪，深入到群众当中去了解灾情，统计受灾情况，帮助受灾群众切实解决困难。

四、突出实效。活动开展以来，通过县镇村三级干部在基层一线的不断努力，农村各项工作取得了良好的效果。体现在以下方面：一是通过将联户帮困活动与我镇“一杯茶”工程结合，干部们深入农户，通过喝茶聊天的方式，零距离倾听群众的意见和呼声，切实解决各种纠纷，致力把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现了社会和谐稳定发展。二是通过深入基层，加大了工作力度，集中解决了突出问题，全面推进了创先争优活动在基层得到有效落实，进一步增强了基层党组织和广大党员创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的自觉性和坚定性，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

三是以“联户帮困促和谐”为抓手，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，推进了机关事业单位工作重心向基层下移，拓宽了联系群众、服务群众的渠道。开展活动的过程，已经成为转变工作作风、提高工作效能、提升工作水平的过程，变为服务基层、服务群众的过程。四是通过联帮活动，组织党员干部深入农村、社区，采取调研走访、志愿服务、解决实际问题、帮扶困难群众等多种方式，了解情况，发现问题，进一步增强了与基层群众的感情，进一步提升了党员干部服务科学发展的能力水平。五是通过组织开展此项活动，深入基层了解社情民意，与基层群众交心交友，努力帮助群众做好事、办实事、解难事，把人力、财力、物力等发展资源向基层集聚，使更多基层组织和广大群众得到了实惠。

“党旗猎猎迎风飘，风正帆悬正当时”。县委决定开展这次活动，意义重大，影响深远。我镇一定认真按照县委的统一部署，扎实工作，狠抓落实，以过硬的工作作风和出色的工作表现，取信于基层干部群众，以实实在在的成效向县委交一份满意的答卷。

中共仙岩镇委员会

第三篇：千名干部下基层为民服务促和谐活动调研报告

“千名干部下基层、为民服务促和谐”活动调研报告

——围绕一个“民”，抓住一个“实”，解决一个“难”

长丰县安监局：刘长锁

二0一一年八月十八日

按照县委要求，为进一步树立立党为公，执政为民的理念，贯彻落实2011年民生建设，根据我局安排，结合工作实际，本着群众第一、民生优先、基层重要、群众利益无小事的思想，针对在新形势新条件下，基层群众民生问题，群众想什么，盼什么，愿什么，难什么等，对所联系帮扶的3户群众开展了走访、慰问和宣传教育和调研活动，在认真开展调查研究活动的同时，大力宣讲党的惠民政策、“创先争优”活动、“两会”精神等，实实在在帮助群众解决实际困难和问题，对联系户进行了送温暖活动。

在调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，注重了两个方面的工作，一是召开部分农户座谈会；二是深入农户开展走访，了解民情民意，宣传党的政策，了解农民群众在民生方面存在哪些困难和亟待解决的问题，了解群众在想什么，盼什么，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。

在调查中调查中，所涉及的还有乡村规划，农村养老、医保等问题。现就在开展调研活动中的所思所想提出如下建议：

1、加强制度建设，完善监督机制。

俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设，严格考核标准。

针对部分单位出现的不良现象和不正之风，要进一步加强行风建设，规范行业行为，加强政策教育和服务意识教育，增强对农民的感情，并把这定为考核必要条件。

在考核、评优评先，晋职晋级中，一切要让服务对象说了算，要把群众满意不满意定为一个重要标准，要让广大干部职工心中装有群众，脑中想着群众，做是为了群众，实现群众的利益无小事，群众的满意是大事。

3、围绕“民”字，抓住“实”字，解决群众“难”事

农村工作，千头万绪，但只要诚心务“民”，真心干实事，就能很好解决问题，一切都要结合农村实际，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决群众所需，只要想群众，为群众，就能帮群众办实事。

这只是我在本次走访调研中的一些浅见拙识，不妥之处，敬请组织和领导批评指正！

第四篇：千名干部下基层

“ 金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统 千名 干部下基层” 活动的工作总结 干部下基层” 活动的工作总结
为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落 实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1 号）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院、关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发[2011]1 号）和全 省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主 抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服 务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99 号《关于印发<开展全市 水利系统“千名干部下基层”活动实施方案>的通知》要求，我局认 真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召 开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部 下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利 系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系 统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利 系统选派干部和技术人员中抽调 150 人次，分七个工作组，分别由局 党组成员带队，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，对全区 19 个乡镇（街）和 有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委 1 号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情 况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水 利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们 的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农 村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群 众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

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将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况 六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区 1657平方公 里，总耕地面积 73 万亩。共辖 17 个乡镇、5 个街道，总人口 85 万 人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆 有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古 潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小(I)型水库 9 座，小(II)型水库 199 座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分 明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在 900～1400mm 之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在6、7 月份。境内年平均蒸发量 1462.5mm，略多于降水量。正常情况下 5～ 9 月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害 频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5 月 10 号我市人工增雨效 果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用 水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

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分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况 汛前准备情况 目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗 旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾 害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗 旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛 物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇(街)水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现 有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况 基层水利部门能力建设情况 目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有 站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混 岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大 量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来 泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范 加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议” 据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路 交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程 投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中 心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉 及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地 方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的 积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处 的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补 剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要 “洒 胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

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四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五” 期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的 农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良 性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议” 制度。

6、加强基层水利服务体系建设。在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格 按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展 工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意 见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问 题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利 基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一 定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

六安市金安区水利局 2011 年 5 月 16 日

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第五篇：千名干部下基层

“千名干部下基层”新庙工作组情况汇报

一、主要作法：

(一)精心组织，周密部署，扎实推进“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展。开展“三送”活动：送技术、送服务、送信息，建立“四个一”制度：一名主要领导亲自挂帅、一名分管领导具体负责、一名干部常驻联系村、一个周安排一批干部轮流进村入户，依托“五个一”载体：访一批党员群众、写一篇下访日记、理一个基层难题、帮一个困难户、参加一次基层组织生活。取得了阶段性成果。

（一）进村入户访民情。县政府办主任陈国胜把进村入户工作作为当前突出的任务，亲自动员、亲自带队、亲自调研，多次深入帮扶联系点伍旗村，挨家挨户访民情、听民意、解民忧，认真了解群众所急、所盼、所难、所怨。活动开展以来，我办派出20余名干部轮流进村入户，副科级以上干部到联系村走访农户10户以上，其他干部5户以上，把困难户、老党员户、老村干户等作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真做好民情日记。

（二）宣讲政策释民惑。活动开展以来，组织开展理论宣讲会3场，举办科技、卫生、家庭教育、用电安全等方面的知识讲座7场，组织上党课11次，发放宣传资料20000余份，重点宣讲中央一号文件，中央和省、州、县“十二五”规划目标任务，使中央的精神和省、州委的要求以及县委、县政府的决策家喻户晓、深入人心。

（三）梳理问题化民怨。一是拆迁方面的问题。

三是农民生活保障问题。第一，低保户补助标准偏低问题。低保补助比城区居民低。第二，大病救助问题。政策知晓度不够，大病救助手续繁琐。第三，农民住院很多药品费-1-

用不能在新农合中报销。第四，将军村两个低保户房子垮塌，无钱重建。

四是农民经济发展问题。第一，农资价格偏高、农药有假冒伪劣产品，难以识别。第二，农民工就业问题。由于农民工知识、技术有限，就业困难。第三，农民创业贷款困难。农民找人担保困难，银行怕收贷困难。第四，水月村山上常有野猪出没，庄稼收成不好。

五是基础设施建设问题。第一，排水系统受破坏。主城区东移南扩，使洪港村排水系统受破坏，每到汛期，该村农田、房屋都要受洪水淹没，群众苦不堪言。受吴都大道等项目影响，水月村部分水利工程受破坏。第二，茅草村五丈港码头至鄂东大道路段道路破坏严重。第三，茅草村港道水系疏通问题。多年未清理，堵塞严重。第四，受球团矿影响，将军村1组村民出行困难。第五，水月村8组水泥路面补偿问题。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未争取到交通建设补偿。

六是村级管理问题。第一，组级班子问题。文塘村村民反映，个别小组组长年事已高，处事不够公允。第二，财务公开问题。个别村组财务管理不透明。第三，卫生管理问题。垃圾池规划建设不科学，垃圾清理不及时。第四，政策执行问题。个别小组一事一议政策执行不到位。第五，茅草村锦华小区治安管理不到位，盗窃现象较多，路灯架设也不到位。

七是教育方面的问题。第一，茅草小学迁建缓慢。茅草小学受球团矿污染，球团矿厂已承诺迁建茅草小学，但进度缓慢。第二，水月小学教学楼老化、门窗破旧、外墙面脱落。第三，水月村7组村民出行难，学生上学不便。

八是文化生活方面的问题。第一，水月村7组未通电话、互联网。第二，月陂村村民反映，群众文化生活单调，文体活动设施配套不齐。

（四）服务发展聚民力。驻村市、区相关部门，结合单位实际，努力为基层单位提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助基层单位进一步理清发展思路，谋划发展项目，落实发展措施。市交通局积极协调水月新区二期建设，准备投资新建一段村级公路方便村民出行，并给贫困户送去2000元慰问金。市招生办留下电话号码，在高考、中考后积极为学生家长提供各校招生信息，并与区教育局出资1000元为茅草村委会外墙粉刷以迎接省党建检查。市供电公司为文塘村新增两个变压器，捐资10万用于改造一些老化线路。市人才交流中心为将军村刚毕业学生积极联系工作。区地税分局出资3000元为水月村购买党员活动室办公用品，并结对帮扶4户贫困户，为他们每家送去500元慰问金。区行管局出资2000元为英山村购买春耕农资。区教育局为洪港村5名贫困户送去1000元慰问金。

（五）化解矛盾安民心。根据排查出来的土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境污染、权属纠纷、安全生产等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，驻村市、区相关部门，与村党支部、村委会共同认真剖析原因、研究对策，努力创建和谐稳定的发展环境。目前，正在解决的问题有9条，提出了解决问题的方案、措施的有28条。如，市拆迁办已制定洪港小学围墙建设方案，帮助洪港小学修建围墙；新庙镇筹建保洁公司，解决垃圾处理问题；规划建设问题活动场所，丰富月陂村村民文化生活；与汉鄂高速公路施工单位签订了还建协议，解决水月村公路受损问题；与球团矿协商，签订茅草小学迁建协议和规划；全面推行组帐村管，解决组级财

务不透明问题；组织农民技能培训，解决失地农民就业难问题；协调工商部门加强农资市场管理，查处假冒伪劣经销商。

二、体会与启示：

（一）干部下基层活动是创先争优活动的有效载体。干部下基层，是推进五个基本和七个体系建设的具体体现，集中解决了群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，促进了农村和谐稳定，增强了农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，惠及了广大农民群众。

（二）加强机关作风建设的重要途径。干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

（三）干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。

（四）干部下基层活动是推动社会主义新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全区上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。

三、下阶段工作打算：

（一）理清发展思路。根据各村实际制定适合本村发展的规划，帮助其分析科学性。利用远程教育资源、网络资源开展农村实用技术培训、各种致富和劳务信息，为当地的劳动力转移工作搞好综合服务。

（二）继续跟踪走访。加强统筹协调，坚持每周下乡，定期汇总交流，及时掌握各村情况。根据梳理情况，及时与有关部门协商，对已解决情况及时通报给反映问题的群众。

（三）落实梳理问题。根据梳理问题，跟踪协调相关部门落实，必要时向上级部门报告。区教育局出资2万元洪港小学新建学生食堂，协调茅草小学重建项目。向市环保部门反映，加大球团矿等企业环境污染治理；向新庙镇党委政府建议，解决文塘村村级干部年龄老化问题；与新庙镇计生办、洪港村协商，落实洪港村独生子女享受双份土地费补偿；向市、区交通局反映，协商解决水月村450米路面硬化补助问题。

（四）协助基层党建。组织相关单位和干部深入村组督促、检查、完善档案资料和和党建的一些基础工作，利用学校远程教育资源，组织农村党员培训。

（五）组织思想交流。通过组织检查机关干部民情日记，评选优秀民情日记，展示优秀民情日记，举行民情日记宣讲会等形式，使干部受教育，增强干部与群众的感情。

（六）树立先进典型。及时发现活动中的典型人物、事例，并形成文字材料向上级汇报，建议各单位在评模评先优先考虑。