虹溪镇开展“十化党建固根基”主题实践活动实施方案

第一篇：虹溪镇开展“十化党建固根基”主题实践活动实施方案

中共虹溪镇党委

开展“十化党建固根基”主题实践活动的

实施方案

为认真贯彻落实《中共弥勒县委在基层组织建设年中开展“十化党建固根基”主题实践活动的实施方案》文件精神，切实做好基层组织建设年中的党建工作，进一步深化创先争优活动、加强基层组织建设。根据县委统一部署，镇党委决定，于2012年至2014在全镇范围内开展“十化党建股根基”主题实践活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新活动方式，探索有效途径，巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，努力提高基层领导班子的领导水平和执政能力，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层组织建设过程中存在的突出问题，着力完善基层组织运行管理机制，着力提升基层党建工作的生命力、战斗力和贡献力，切实把各级基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

二、主要目标

1、基层党组织创造力、凝聚力和战斗力显著增强。镇党委和村党组织努力实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标要求，各党组织结合自身实际争先创优，基层党组织建设水平每年都有新提高，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，一年后整体上

新台阶。

2、基层干部队伍整体素质明显提升。认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，努力建设高素质的基层干部队伍。经过一年努力，镇党委班子成为风清气正、政令畅通、和谐奋进、廉洁高效的坚强领导集体，领导班子的年龄文化结构、专业结构和功能结构进一步优化，工作职能和工作作风进一步转变，服务功能和服务水平不断提升；村干部队伍建设努力实现“队伍结构进一步改善、能力进一步增强、管理进一步规范、干事创业的积极性和主动性进一步提高”的目标，村党支部书记45岁以下的达到80%，高中以上学历的达到80%，“一好双强”（政治素质好、领富能力强、协调能力强）村党支部书记达到80%，每村一名党建指导员,“五好”村党支部达到90%。

3、党员队伍先进性进一步彰显。全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。经过一年努力，全镇广大党员进一步增强党员意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，带头致富、带领群众致富的“双带”型农村党员比例有较大提高。采取“三制一化”（入党积极分子推优制、发展对象公示制、发展党员票决制、发展党员程序规范化）来发展党员，并确保每个支部每年至少发展一名年轻党员。全面推行党员承诺制度，结合“四群”教育，开展好党员联系群众工作，提高党员为民服务意识。

三、工作重点及方法措施

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，虹溪镇党委坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，全力提高我镇党组织“十化”（组织覆盖全域化、管理服务科学化、阵地建设标准化、组织活动经常化、2

制度建设规范化、服务发展常态化、管理运作网格化、服务保障制度化、评价机制立体化、品牌打造特色化）水平，在县委文件精神的指导下，结合我镇实际，重点围绕以上工作目标做好九个方面的工作。

（一）以提升基层组织活动场所服务功能为重点，切实抓好各项政策的实施。各村委会认真落实《村级组织活动场所管理使用办法》，规范活动场所室内布臵，强化管理使用，做到“门经常开、人经常有、活动经常开展”，充分发挥村级组织活动场所“五大中心”（决策议事中心、党群活动中心、教育培训中心、文化娱乐中心、便民服务中心）的综合作用。实行村干部轮流值班制度和集中办公制度，每天至少有一名村干部在村级组织活动场所值班，村干部每月至少两次在村级组织活动场所集中办公，认真填写《村干部值班表》，于每月30日上报镇组织办。实行定期学习培训制度，每季度至少两次组织党员群众在村级组织活动场所进行集中学习培训，将培训情况以书面形式上报镇组织办。实行定期组织文化娱乐活动制度，每年至少两次组织党员群众在村级组织活动场所举办群众性的文化娱乐活动。结合开展“四群”教育建立“网格联户”群众工作主题实践活动，积极推行“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”、“部门和村联建”等党建模式，积极与各县领导、机关单位及企事业单位党支部联系沟通，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。继续开展“千名党员访百村”、“三帮五带助企业发展”等特色主题实践活动，为党员发挥作用搭建平台，提高党组织的凝聚力和向心力。

（二）以建设高素质基层党组织带头人队伍为重点，全面落实“四有六评”工作措施。加强镇党委班子建设，全力支持 3

和鼓励具有农村工作经验的优秀副科级干部、副科级后备干部、选聘到村任职大学生选拔成为镇党委委员，配齐配强党委班子。加强乡镇干部教育培训，通过镇党委集中培训、视频培训、外出学习培训等方式，着力提高他们执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷、应对突发事件的能力。集中开展虹溪镇干部作风整顿活动，建立健全乡镇工作日志制度、驻村工作制度、民情联系制度、首问责任制度、信访责任制度、服务承诺制度、目标考核制度、行政问责制度等，着力解决一些乡镇干部群众观念淡薄、党性不强、纪律松弛、办事不公、效率不高、作风不实等问题。同时，落实“四有六评”工作措施，努力建设高素质干部队伍。“四有”，即干事有能人，干事有能力，干事有责任，干事有保障。“六评”，即组织自评，群众参评、支部互评、专家论评、领导点评、县委审评。在干事有能人方面，结合村“两委”换届工作，按照“一好双强”标准，注重从农村致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡人员、专业合作组织成员中选拔村干部，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗的干部职工回原籍担任村干部，积极配合上级党委做好新农村指导员驻村工作；在干事有能力方面，加强对村委会干部的培训，增强其大局意识以及为民服务的本领，全面提升其能力素质。在干事有责任方面，建立健全村干部档案资料和信息管理系统，制定实绩考核、民主评议办法，实行岗位目标责任制，合理确定村“两委”班子及主要负责人年度目标和每年要办的实事，严格督促落实。在干事有保障方面，认真落实村 4

干部报酬，积极办理村干部养老保险，探索建立离任村干部关爱机制。按照省、市安排，做好从优秀村干部中考录公务员的宣传工作。严格落实“六评”措施，年底由镇党委组织，专门对村委班子及干部进行考核，通过“六评”，奖优罚劣，整顿后进，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，切实把我镇党建工作这项“软指标”变成“硬任务”，形成抓基层党建工作的强大动力机制。

（三）以增强基层党组织引领发展的能力为重点，积极创建各类专业合作组织。大力推行把党组织建在“产业链”、行业协会、专业协会上的做法，逐步构建“以村党组织为主体、产业党支部为骨干、特色党小组为基础”的新型组织体系，切实发挥党组织在经济社会发展中的牵头引领作用。大力实施“千名干部助农增收促和谐行动”、“百名技术人员服务增收行动”、“百户企业结对帮带行动”，助推农村地区科学发展、和谐发展、跨越发展。组织各村党组织根据农村经济发展情况和特色产业开发情况，充分发挥组织优势、人才优势和资源优势，积极领办、创办、发展专业合作组织、龙头企业、社会服务组织等，提高农民群众的组织化程度，增强党组织带领群众发展经济的能力。对各村委会其它组织或能人大户创办的专业合作组织、龙头企业、社会服务组织等进行扶持规范，并按照有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，采取单独建立、依托各村委会党组织建立、联合同类组织建立等方式，及时建立党的组织，扩大基层党组织的覆盖面。组建“党建服务队”，从镇机关党支部选派优秀党员作为各村委会党建 5

指导员，定期不定期对各村党总支党建工作开展情况进行指导，提出建议和意见。

（四）以增强党员队伍生机活力为重点，健全党内激励关怀帮扶工作机制。以提高党员党性修养和综合素质为重点，着力抓好党员队伍建设，努力提高党员的归属感、光荣感和使命感。结合“农户万元增收行动计划”，加强与金融部门的沟通协调，整合扶贫资金、新农村建设资金，用好用活“扶持百名党员发展致富基金”，优先向有思路、有项目、缺资金的党员发放贷款，扶持种养殖党员大户和贫困党员户，提高农村党员的致富带富能力。加大基层党组织书记建设力度，选优训强基层党组织书记，上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。加大对老党员、生活困难党员、流动党员的关怀帮扶力度，健全党内表彰制度，落实基层党员教育培训规划和重大节日慰问探访制度，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，努力提高农村党员综合素质。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处臵不合格党员，采取“三制一化”即入党积极分子推优制、发展对象公示制、发展党员票决制、发展党员程序规范化工作措施发展党员，保持党的纯洁性。进一步加大在工人、农民和高知识群体中发展党员力度，继续抓好发展少数民族党员和女党员工作，加强党员教育培训，扎实开展“基层党员干部培训工程”，把党员轮训一遍。加强镇、村两级党员服务体系建设，积极为党员提供各种服务。积极开展“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”“党员联户制”等创先争优主题实践活动,为 6

广大党员联系和服务群众,发挥先锋模范作用搭建平台。

（五）以扩大基层党内民主为重点，全面推行“四议两公开”工作法。借鉴先进地区经验，认真总结我县基层党建工作的好做法、好经验，使每个党总支至少建立一项务实管用的工作制度，努力形成用制度管人、管事的良好工作氛围。健全完善基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度，全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，推行发展党员“三制一化”工作措施，提高基层党组织规范化水平。管好用好《民情十本帐》《党员手册》《党支部工作手册》《党员政治生日卡》等基层党组织建设工作手册，实现“四册手中带，党情民情全知道”，切实提高广大党员群众对基层党组织班子的满意度。坚持推行党员议事会、村情民意恳谈会和户代表会议等制度，保证重大事项在党组织领导下，按照村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序决策实施，并做到决议公开、实施结果公开。推行党代表列席重要会议制度和视察调研制度，建立党代表提案和质询制度，抓好党代表联络和培训等工作。进一步完善和落实党务公开、党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询等制度，用健全的制度体系落实和保障党员的民主权利。

（六）以统筹推进乡镇党建工作为重点，深入开展“三联六帮”活动。统筹乡镇党建工作资源，通过开展“三联六帮”活动，推动镇领导干部以及“四办六中心”职工与各村委会党员互帮互助、相互促进。镇正科级领导每人分别联系4个村委 7

会，1个村民小组，10户群众，镇副科级干部每人联系1个村委会，1个村民小组，10户群众，其他干部职工每人联系1个村民小组，4户群众，各村委干部以及各类代表每人联系15-20户群众，确保“人人有联户，户户有人联”，实现对全镇9个村委会联户全覆盖。做好联系村、组的民情联系卡的发放、民情登记表的填写、民情台帐的建立工作。以助农增收为核心、以基础设施建设为重点，以产业培植为关键，充分发挥自身在政策、资金、技术、信息、项目等方面的优势，积极参与农业基础设施建设、产业结构调整和其它农业生产工作，着力解决群众缺资金、缺技术等困难问题。联户干部职工每年至少为基层办实事、办好事1件，帮助结对群众解决实际问题2个以上，千方百计的帮助农民群众增收致富。同时，领导干部要带着政策、带着任务、带着感情，驻村蹲点走访群众，自带伙食，自行解决交通，与群众同吃、同住、同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情。镇党政领导干部每年驻村不少于20天，走访群众不少于30户，部门领导每年驻村不少于30天，走访群众不少于50户，其他职工每年驻村不少于35天，走访群众不少于60户，并且各位领导干部职工对农户设立增收致富计划表，做到“一户一卡一策”，帮助农户理清发展思路，让农户家家户户都有增收目标、项目和途径。并且，认真填写《虹溪镇联户帮扶手册》，每个月写一篇民情日记交镇“四群”办公室。

（七）以发挥“基层党建示范点”辐射带动功能为重点，认真开展“双带整推”活动。按照抓两头带中间的原则，扎实开展“双带整推”活动，即抓好我镇党建示范点创建工作，将招北村委会、虹溪村委会定为我镇党建工作示范点，以先进典 8

型示范为抓手带动整体发展；抓好后进基层党组织整顿，以后进转化提升带动。对上年党建经济目标责任书考核排名靠后的党组织集中进行整顿，整体推进基层党建工作上水平。在基层党建示范点创建方面，认真落实“网格联结民心通 福地弥勒党旗红”主题实践活动，在全镇推行以红旗总支、红旗支部、红旗标兵为主的“争上党建红旗榜”创建活动，加强领导，集中力量，整合资源，努力把基层党组织的活力最大限度激发出来。努力培育全省基层党建亮点，充分发挥示范点辐射带动作用。在后进基层党组织整顿方面，对存在班子软弱涣散、矛盾突出、工作落后、管理混乱、民主选举难等问题的村，采取领导抓点、部门帮扶、干部驻点、工作组整顿等措施，调整班子、解决问题、建章立制，定向定期整顿，全面提升后进村党组织建设工作。

（八）以强化基层党建工作责任制为重点，全面落实“双述双评”措施。健全我镇党委抓基层党建工作责任制，完善基层党建工作考核评价机制。建立虹溪镇党建工作联席会议制度，镇党建工作领导小组每半年召开一次领导小组会议，听取各村党总支党建工作进展情况，谋划虹溪镇党建工作思路，解决我镇党建工作难题。建立领导干部直接联系基层党组织制度，每位党员领导干部，尤其是乡镇主要领导要建立自己的党建工作联系点，帮助联系点选优训强一个好支书、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制，特别是要下决心、下力气为联系点办几件好事、实事，切实把联系点建设成为可听、可看、可学、示范作 9

用明显的先进基层党组织。坚持“双述双评”制度，年底由镇党委书记向县委全委会和乡镇、县直党员干部大会进行基层党建工作专项述职，并进行评议；党总支、支部向上一级党组织和本总支、支部党员大会进行基层党建工作专项述职，并进行评议。评议结果作为考核各级党组织基层党建工作的重要内容。形成党委统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

（九）以创建亮点工程造就虹溪品牌为重点，深化创先争优工作。按照“一个地区一个特色、一个部门一个品牌”的总体要求，紧密结合我镇实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，加强基层党建创新工作。通过走访，了解其他地方的党建工作开展情况，收集其工作亮点，取他人之长补己之短。重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，形成创新品牌，凸显品牌效应。注重党建工作示范点建设，加强各总支亮点工程建设，采取个别实验，成功后将创新成果、创新经验放在全镇各总支去检验，结合实际，完善措施，扩大创新成果的适用范围。鼓励各党总支根据实际情况积极创新党建工作，做为年底党建考核的重要依据。

三、方法步骤及时间安排

虹溪镇在基层组织建设年开展“十化党建固根基”主题实践活动，推行具虹溪镇特色的“369”（3个目标、6项措施、9个重点）工作机制，总体上分为调查研究，动员部署；分类指导，组织实施；考核验收，总结评比三个阶段。

（一）调查研究，动员部署阶段（2012年1至3月）。各党总支结合“十化党建固根基”活动，认真梳理并分析研究本党总支党建工作中存在的突出问题，从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度事都完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。制定“十化党建固根基”主题实践活动实施方案，召开动员大会，对““十化党建固根基”主题实践活动进行安排部署，制定活动领导小组，大力宣传。抓好项目实施、工程进度、质量监督等工作；抓好9座社区活动场所和10个远程教育站点的项目建设。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对各党总支、各党支部进行分类定级。分类定级按百分制评分方式进行，90分及以上为“好”，80—89分为“较好”，60—79分为“一般”，60分以下为“较差”。

（二）分类指导，组织实施阶段（2012年4至10月）。抓好村级组织、社区活动阵地项目建设，对竣工的活动场所进行绿化、美化、硬化，配备必要的办公设施和文化体育器材；巩固原有党建示范点创建成果，集中力量创建一批特色鲜明、亮点突出的新示范点，党建示范点创建工作由镇组织办主抓，各党总支分别组织实施；对各党建示范点进行验收，并进行表彰命名；加强组织领导，制定实施办法，全面推行“四议两公开”工作方法，建立规范完善的村级组织管理制度；认真组织实施，深入开展“联村交友”、“双带整推”、“党内关爱”等活动；按照巩固先进，推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织 11

明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党总支在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（三）考核验收，总结评比阶段（2012年11至12月）。镇党委对本镇“十化党建固根基”活动开展情况进行自查，集合创先争优专项表彰和总结工作，对各党总支进行考评，组织引导各党总支履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。对全镇“十化党建固根基”主题实践活动形成的成功经验进行总结推广，树立先进典型；落实“双述双评”措施，完善基层党建工作奖惩机制，对各党总支“十化党建固根基”主题实践活动开展情况进行总结评比，表彰奖励。

四、组织领导和保障措施

开展“十化党建固根基”主题实践活动，是镇党委根据上级党委要求，加强基层党建工作的重大举措，是全面提高基层党建工作水平的重要载体，对提高党在基层的执政能力、加快我县科学发展、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。全镇各党总支要高度重视，切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓任务落实，确保取得实效。

（一）加强组织领导。镇党委成立“十化党建固根基”主题实践活动领导小组，镇党委书记李晓路同志任组长，镇党委副书记、镇长李云同志，镇纪委书记赵学刚同志任副组长，镇党政办、组织办、宣传办等办公室以及各党总支书记为领导小组成员单位，领导小组办公室设在镇组织办，杜永波同志任办公室主任，汪婕同志担任主要工作负责人员。全体组工干部做 12

好联村抓点工作，深化党建、推进“四群”教育。各党总支要结合各自实际，成立相应的领导小组，同时，研究制定本村党总支““十化党建固根基”主题实践活动实施方案、工作措施和推进计划，扎实动员部署，狠抓任务落实。

（二）积极探索创新。各党总支要按照镇党委统一安排部署，把握本村基层党建工作的规律，不断创新“十化党建固根基”主题实践活动方式方法，明确目标，落实措施，强化监督，关注结果，使“十化党建固根基”主题实践活动更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党员领导干部要以“十化党建固根基”主题实践活动为契机，深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题，扎实推进基层党建工作改革创新，积极培育基层党建工作新亮点。

（三）加强督促检查。镇党委领导干部要切实加强所联系村党总支“十化党建固根基”主题实践活动的检查指导；镇党委“十化党建固根基”主题实践活动领导小组办公室要加强督查指导，协调领导小组成员单位帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题。各党总支下派党建指导员，及时掌握各村党总支党建工作开展情况，并提出具有建设性的意见和建议，各级党组织也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，确保工作措施不落空，方式方法不走样。

（四）营造舆论氛围。镇党委宣传办制定“十化党建固根基”主题实践活动宣传方案，充分发挥报刊、广播、电视、短信平台、互联网等媒体的作用，及时宣传推广虹溪镇开展“十化党建固根基”主题实践活动中的好做法、好经验和先进事 13

迹。各村党总支要加强对“十化党建固根基”主题实践活动的宣传，通过到群众中走访、广播宣传、张贴宣传标语等方式，让该项活动深入人心、落到实处。

附件：

1、行政村党组织分类定级参考标准

2、机关事业单位党组织分类定级参考标准

3、非公有制经济组织党组织分类定级参考标准

中共虹溪镇委员会 2012年3月23日

第二篇：潢溪镇开展诚信计生活动实施方案

潢溪镇开展诚信计生活动实施方案

为适应新时期人口和计划生育工作需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我镇人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，根据《余江县人口和计划生育委员会关于全面推进诚信计生工作的通知》（余人口字〔2011〕16号）的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为重点，改革创新基层服务管理机制，实现人口计生工作重心下移。构建镇乡、乡（镇）与村（居民）委员会、村（居民）委员会与村（居民）小组，村（居民）小组和（村）居民之间的和谐氛围，强化诚信道德、强化服务意识、强化制度建设，切实维护群众的合法权益，促进低生育水平的稳定。

二、工作目标

到2013年，“诚信计生”融入计生宣传教育和管理服务之中，形成诚信光荣，少生优生、优育优教受人尊敬的社会风尚，真正实现以法律和诚信规范各级计生组织和育龄人口的行为，真正落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，真正落实国家和省（区、市）人口计生各项免费、扶助、奖励和优待政策，真正实现基层人口计生服务管

理便民利民，把人口计生工作打造成取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。

根据我镇人口和计划生育工作的实际情况，对村（居）民诚信计生工作采取分步实施，以点带面，逐步扩展的方式进行。2011年全镇各乡（镇）要达到50%的行政村（居）开展诚信计生工作，初步实现基层人口计生服务和管理工作方式方法的转变；2012年全镇70%以上的行政村（居）开展诚信计生工作，初步形成计划生育基层群众自治新格局；2013年，全镇100%的行政村（居）开展诚信计生工作，有效建立计划生育基层群众自治长效工作机制。

三、工作任务

（一）制定工作方案。各村（居）要结合实际制定切实可行的诚信计生工作实施方案，并将诚信计生工作与“阳光计生”、创建村（居）民自治合格村、贴心服务进村活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。

（二）建立完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，镇计生办要指导村（居）委会按照程序组织修改、完善《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育村民自治协议》，制定计划生育村（居）民自治诚信协议书》（以下简称《协议书》），在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭的正当权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义

务及其待遇，指导基层清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款，建立健全计生服务管理工作制度。

（三）开展诚信承诺服务活动。各村（居）委会可在充分自愿、互相信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。

1.镇计生办和村民委员会向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

2.已婚育龄群众在互相信任的前提下，由10－15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《计划生育村（居）民自治诚信协议书》，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

3.在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中政府、村（居）委承诺的激励措施。

（四）发挥协会作用，经常性开展活动。协会会员和计划生育志愿者要从“三生”服务入手，关心育龄群众的生活，向诚信计生户的家庭，优先提供致富技术和信息。

（五）全面推进计划生育优质服务。镇、计生办开通政策法规、知情选择、生殖保健热线服务电话，提供咨询服务；二是制定和完善《服务承诺制》、《限时办结制》、《行政执法责任制》等规章制度，并纳入岗位目标责任制的考核内容，及时进行考核，保证各项制度的具体落实；三是利用“贴心服务月”为群众开展贴心服务。通过提供优质服务，实现“十到户”即：政策法规宣传到户、思想教育深入到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、民情访问深入到户、创业致富指导到户、优惠政策落实到户，力求实现为育龄群众提供“零距离”服务。

（六）做到诚信计生与阳光计生有机结合。诚信计生工作是阳光计生工作的拓展。一是全镇各级计生部门要把有关的计划生育政策、法规以及群众关心的收费和免费标准及依据、计划生育各种奖励政策、生育登记程序等全部予以公开。二是通过设立政务公开栏、发放宣传单、张贴标语、新闻媒体报道、热线电话、网上公开等形式，将计生全面工作展示给群众，初步形成“阳光政务、诚信计生”管理服务机制。三是切实加强人口计生行风建设和干部职工纪律教育，促进诚信计生工作目标任务的如期实现。

（七）健全完善监督体系。在镇、村两级加强诚信计生教育，落实双向承诺制度的基础上，坚持在健全完善监督体系上下功夫，进一步改善基层计生部门公正执法、优质服务形象。聘请镇人大代表和政协委员组成计划生育行风监督员，定期开展活动，监督人口与计生工作。广泛开展“下评上”活动，建立计生部门与群众相互信任的信用体系。

（八）全力加强系统干部队伍建设。一是以“诚信计生”为主要工作内容，加强计生干部队伍建设，提高基层计生干部队伍的整体水

平。提高计生干部以人为本、依法行政、优质服务意识，增强计生干部科学管理、优质服务的综合能力。二是对计生干部开展“诚信计生”意义、目的、承诺态度和工作方法的培训，增强计生干部对“诚信计生”的认知程度；三是严格规范行政执法行为。加强计划生育法制宣传，加强计生干部法规法律知识培训。镇计划生育行政执法人员要全部申领《行政执法证》，规范生育登记程序、社会抚养费征收和行政处罚等办事程序，层层落实执法责任制和执法过错追究制。

四、工作要求

（一）提高认识、落实责任。要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，高度重视诚信计生创建工作，组织、协调、指导好诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责，扎扎实实地组织推进诚信计生工作。把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容抓紧抓好，充分发挥村（居）“两委”的作用，落实村（居）“两委”负总责，形成乡（镇）抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

（二）加强指导，督促检查。镇人口与计划生育领导小组办公室要加强对诚信计生工作的指导，协调解决在诚信计生工作中遇到的困难和问题。切实加强对诚信计生工作的督促检查，镇人口计生办将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保诚信计生工作取得实效。

五、组织领导

为全面推进诚信计生工作有效开展，成立镇人口计生局诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展，领导小组成员名单如下：

组长：徐甜甜（潢溪镇人民政府镇长）

副组长：黄剑标（潢溪镇人民政府人大主席）

黄勇华（潢溪镇人武部部长）

成员：刘木仁（潢溪镇计生办主任）

杨文华（潢溪镇计生办流动人口办公室主任）

陈美华（潢溪镇计生办副主任）

彭丽燕（潢溪镇计生办统计员）

夏样太（潢溪镇计生协会秘书长）

领导小组下设办公室在镇计生办，负责日常工作。各村（居）委会也要成立相应的机构，加强对此项工作的组织领导。

2011年5月30日

第三篇：开展“洒扫应对”主题实践活动实施方案

开展“洒扫应对”主题实践活动实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央8号文件，坚持“学习雷锋，做一个有道德的人”主题实践活动的工作思路，把立德树人作为教育的根本任务，遵循未成年人身心特点和成长规律，把社会主义核心价值体系学习教育融入主题教育中，创新未成年人思想道德建设工作思路，优化工作载体，拓展工作手段，增强工作合力，培养未成年人自理自立、懂礼知节的良好行为习惯。

二、基本内涵

“洒扫”就是要培养广大中小学生的劳动观念，从一些基本劳动开始体验劳动，“应对”就是让学生从生活礼仪开始学会谦恭待人，“洒扫应对”就是通过良好行为习惯的养成来培养学生们爱劳动、有礼貌的好习惯、好品德。

具体内涵包括：

一个目标：培养学生热爱劳动、谦恭有礼的良好行为习惯，全面提升中小学生的文化素养和文明程度，为他们牢固树立天下为公、报效祖国、孝敬父母、友爱他人的意识奠定道德根基。

两个环节：从日常起居入手，加强中小学生生活能力、劳动技能锻炼，使他们养成爱劳动的习惯；从待人接物入手，教育中小学生知晓礼节礼仪，养成谦恭待人的观念。

三项措施：发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用、社会的平台作用，把“洒扫应对”的要求贯穿其中，引导小学生人人、时时、处处体验感悟，增强自觉性主动性，争做有道德的人。

三、活动内容

开设“洒扫应对”实践课程，学校结合实际对课程进行合理安排，按学龄段（低年段1-2年级，中年段3-4年级，高年段5-6年级）设置学习内容。特布置学生利用课余时间或节假日在校外完成。根据不同年段学生的特点作如下要求：

小学低年级（1-2年级）：进行体验式教育。由学校安排课时上课，统一组织开展体验式实践活动，或由家长带领和指导学生进行观察体验活动。使学生掌握最简单的生活常识与技能。

开展谦恭有礼教育、生命安全教育：

1．在学校，文明礼仪伴我行。采取“四进”礼貌（进校园、进教室、进办公室、进宿舍），“三相处”礼仪（与老师交往相处、与同学交往相处、男女同学交往相处）教育，要求教学区内“三个轻轻”（说话轻轻、走路轻轻、推门轻轻），引导学生懂礼仪、讲礼貌、尊师长。

2．在家庭，培养待人接物礼节。从小教育孩子待客之礼（如端茶倒水、问好问候、陪同聊天等）和做客时的礼貌（如敲门、问候、用餐、告别等）。3．在小区，争做文明小公民。引导学生从“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”四方面入手，每天做一件小事，日行一善，逐步培养文明习惯。

4、在课堂学习安全知识，学会保护自已和同学，注意课间安全。小学中年级（3-4年级）：感悟与实践相结合。活动形式以班级组织和家庭组织的自发性兴趣活动为主，以家庭、社区和各类社会实践基地为主要场所。通过活动式的实践活动，使学生掌握简单的劳动技能、合作技能，初步培养合格公 民的意识。

深入开展劳动实践教育、生命安全教育。

1、在学校，快乐劳动。开展卫生清扫，坚持每天早、中、晚打扫一遍卫生，每周卫生大扫除活动。开展卫生评比活动，每周公布班级卫生评比结果。平日加强卫生维护，保持课桌物品摆放合理整齐，书包、书本干净，衣着得体整洁。”。2．在家庭，自理自立。要求学生在家里帮助家长做力所能及的劳动，例如：叠衣服、洗碗、洗菜、做饭、扫地等。要求学生每天起床整理个人房间、出门前整洁个人衣装，进行生活自理能力培养。

3．在社区，志愿劳动。学生开展“街道小卫士”“社区卫生一日扫”活动，为邻里做清洁小服务。重点开展参加卫生清扫、社区义务劳动等体验活动。

4、参与消防、交通、地震、溺水救生等仿真模拟演练，学会生活，学会珍惜生命。

小学高年级（5-6年级）：开展综合性的社会实践活动。活动形式以学校、班级组织的校外实践活动和家庭组织的自发性兴趣活动相结合，以社区和各类社会实践基地为主要场所。通过系列实践活动，使学生有修养、有爱心，爱劳动，珍爱自己的生命，养成遵纪守法的良好行为习惯。

积极开展责任担当教育、生命安全教育。

1．在学校，开展“知恩、感恩、报恩，爱党、爱国、爱民”教育。采取班会、队会等形式，引导学生从感恩老师、父母开始，茁壮感恩心苗，常怀感恩之心、常立感恩之德、常行感恩之举。

2．在家庭，开展“日行一孝”教育。开展“我为妈妈（爸爸）过节日”、“我为妈妈（爸爸）洗洗脚”、“我当一天家”、“与父母说说知心话”等活动，养成勤动手、多交流，孝顺父母、报答父母的美德习惯。同时，引导学生在自己生日和父母生日当天，或在节假日期间，向父母说感谢话、打祝福电话、发亲情短信，感恩父母。

3．在社区，开展关爱活动。引导学生开展“红领巾敬老助残”、“福利院献爱心”、志愿服务等活动，引导学生传递文明、传递温暖，培育社会责任意识。

4、学会消防、交通、地震等安全演练及应急救护知识，参与消防、交通、地震、溺水救生等仿真模拟体验，学会珍惜自已和他人的生命。

我们深知，未成年人良好习惯的养成和道德品质的培养是一个长期过程，必须反复抓、深入抓、长期抓。下一步，我们将认真贯彻落实市文明办会议精神，及时总结经验，推动活动深入，把“洒扫应对”主题教育广泛持久开展下去，打造成石狮市未成年人思想道德建设的品牌项目。

第四篇：新密市超化镇开展多项主题实践活动喜迎党的十八大

新密市超化镇开展多项主题实践活动喜迎党的十八大

为深化创先争优，扎实推进基层组织建设年，全面提升基层党建工作科学化水平，进一步丰富基层党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力，激励全体党员学习实践科学发展观，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。新密市超化镇开展多项主题实践活动喜迎党的十八大。

开展系列红色主题教育。为了唱响时代主旋律，讴歌立党为公、执政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗的精神，增强广大党员干部爱党爱国热情和丰富村民精神文化生活，该镇采取戏曲、演讲、歌咏比赛、征文评选等形式，开展‚唱红歌、读经典、讲故事、学典型‛活动。遴选了一批如《村官李天成》等群众喜闻乐见的优秀剧目进行‚送红戏下乡‛活动；举办了以反映超化经济发展变化，展示创先争优成果为主要内容的书法摄影展及征文比赛；举办了庆七一‚党徽闪耀‛演讲赛。

开展先进典型选树活动。为用身边人和事教育身边人，在全镇形成正确舆论导向，营造争创先进、争当模范的浓厚氛围，该镇党委在全镇范围内面向基层一线评选表彰一批创先争优‚党员之星‛。通过申报、群众测评、组织考察、命名表彰、事迹展示五个关键环节层层把关，共有20名在本职岗位上做出突出贡献的优秀党员脱颖而出；6月29日上午，该镇召开了创先争优活动表彰会，对全镇43个先进集体和125个优秀个人进行表彰；镇党委‚迎接十八大促‘三化’协调发展‛宣讲团通过专场报告开展宣讲活动。

开展党员干部下基层活动。该镇各基层党组织和广大党员干部以落实‚坚持依靠群众推进工作落实‛长效机制为目标，深入基层一线，了解实际情况，掌握一手资料，认真解决基层实际问题。6月29日下午，镇党委副书记、人大主席王英朝带领机关干部对该镇建国前的5名老党员进行走访慰问，给他们带来了慰问金和慰问品，使他们感受到党和政府的温暖和关怀。

开展基层党组织活动场所达标升级活动，确保每个新型社区建立综合服务中心，并充分发挥其作用；在全镇非公有制经济组织和社会组织中开展党组织集中组建行动，实现党的组织和工作‚全覆盖‛； 按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，向后进村派驻专人进行集中整顿，确保后进村党组织全部实现转化升级；利用广播、电视、《村情民意》小报、网络、板报、书写固定标语、悬挂宣传横幅等形式，广泛宣传党建工作成就和创先争优活动以来涌现出的先进人物和典型事迹；开展各基层党组织书记就抓基层组织建设年活动开展情况，向上一级党委进行专项述职，组织基层党组织、党员和群众代表进行评议并将结果作为年终考核的‚双向联述廉评联考‛活动；该镇各基层党组织按照‚明确一个目标，坚持两个原则、建立三级网格，搭建四级平台，形成五级联动‛具体要求，积极发挥普通党员、联户代表的示范带头作用，开展网格党建水平提升活动。（郭卫民）

第五篇：党支部开展主题实践活动实施方案

为深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，根据区街有关文件精神，决定在机关党支部开展以保持共产党员先进性为主要内容的“当先锋、聚民心、促发展”为主题的“一访二联三服务”主题实践活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“当先锋、聚民心、促发展”这一主题，紧密结合全街经济社会发展的实际和党员队伍的现状，着眼于提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，在实践中体现先进性。

二、目标要求

通过组织开展主题实践活动，引导机关党员结合工作实际情况，注重实效。要抓住有利时机，有计划地进行安排，解决群众反映的热点、疑点、难点问题，不搞形式主义或走过场，通过为基层多办好事实事，提高机关党员的思想觉悟，让每一位党员干部真正受到教育，得到提高，让群众真正得到实惠，得到发展，要求每名党员从身边的事做起，从本职工作做起，心系群众，情系基层，真正使这项活动收到实效。对活动中落实的工作和项目，要全程跟踪，确保落实一件，办结一件，见效一件，让群众真正得到实惠，以确保先进性教育活动取得实实在在的效果，促进全街持续稳定地发展。

三、活动内容

“当先锋、聚民心、促发展”为主题的“一访二联三服务”主题实践活动，主要是：

（一）、“一访”即继续深入开展“访民情、解民忧、帮民富”活动，机关党员深入村组、社区、企业，访民意、听民声、解民难、帮民富，在先进性教育活动的每个阶段，每名机关党员干部要走访10名左右的农户和居民户，并作好详细的民情访问记录。彻底了解农民拆迁户的安置问题和群众生产生活出路问题，确保拆迁户放得心、住得下、富得起。耐心倾听下岗失业人员的意见和呼声，给予政策指导，千方百计地为他们分忧解难，充分享受政府的温暖。了解贫困户的生产生活情况，送钱送物献爱心，出主意、想办法指导脱贫。

（二）、“二联”即每名科级党员干部联系一家企业，建强组织，推荐人才，凝聚人心，共谋发展；每名党员联系帮扶一户困难户，给群众送政策、送点子、送温暖，为群众解决实际困难，联户帮富，接受群众教育。深入开展结对帮扶活动，对特困户、常困户及残疾人进行定期或不定期的资助，解决他们的生活困难。科级党员干部要加强对街道企业的引导、协调，在政策允许的范围内给予有力的支持和倾斜，立足长远，谋求更大的发展。

（三）、“三服务”即要求党员服务一线、服务群众、服务经济，广泛开展各种为民办实事的活动。努力在学习理论中激励党员，在帮助群众中教育党员，在服务发展中锤炼党员。一是就业援助，扶助下岗失业工人和失地农民再创新业。举办下岗失业人员和失地农民再就业专场招聘会，免费为他们举办各类培训班，帮助其掌握一技之长，早日走上再就业之路，为他们千方百计寻求岗位、千言万语联系介绍、千辛万苦跟踪服务。二是大胆创新、拓宽农民安置的路子，通过招商引资，引进开发，实行合作、合资、合股开发，积极探索社会化服务，配套服务，物业市场建设等农民安置新模式，把农民引导好、组织好，使广大拆迁户早日安居乐业。

四、组织领导

1、营造宣传氛围。支部将充分利用简报、专栏等各种方式，对主题实践活动情况进行宣传，特别是在活动中和日常工作中涌现出的典型事迹和典型人物进行大力宣传，形成一个良好的舆论氛围。

2、切实强化督促。领导小组对主题实践活动的开展情况进行专门督查、跟踪督查和全面督查。对干部作风进行经常性抽查、经常性督促。

3、注重统筹安排。各部门及党员个人要正确处理中心工作、业务工作与开展先进性教育活动的关系，做到“两不误，两促进”。