在昭巧二级公路巧家段征地拆迁工作

第一篇：在昭巧二级公路巧家段征地拆迁工作

在昭巧二级公路巧家段征地拆迁工作

启动大会上的讲话

县委副书记、县人民政府县长 方宗辉

（2009年11月10日）

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开昭巧二级公路巧家段建设征地拆迁启动大会，标志着全县人民热切盼望的，我县有史以来规模最大、投资最多、影响最深远的基础设施建设项目——昭巧二级公路巧家段，拉开了全面建设的序幕。这是我县经济社会发展中的一件大好事、大喜事。但当前急需开展的昭巧二级公路征地拆迁工作，也是摆在我们面前必须完成的一项紧急而又重大的重任务、急事情。按照市政府下给我县的任务，昭巧二级公路巧家段的征地拆迁工作必须在今天开始启动，一个月之内必须全面完成。刚才，田书记作了重要讲话，大家务必认真抓好贯彻落实。为了进一步明确目标任务，确保工程建设征地拆迁工作按期按质按量完成，下面，我主要就征地拆迁工作安排和有关要求再强调两点意见。

一、昭巧二级公路工程征地拆迁工作安排

（一）总体要求。

昭巧二级公路巧家段建设征地拆迁工作必须于今天启动，必须在今年12月10日前全部完成征地拆迁任务，确保如期交付施工用地。

（二）目标任务。

一是要完成昭巧二级公路巧家段5个乡镇12个行政村4230.33 亩土地的征用工作；二是要完成征地范围内的房屋拆迁工作；三是要完成工程涉及的电力、电信等设施的拆迁工作；四是要完成工程涉及的坟墓搬迁工作；五是要完成其他征地拆迁工作。

（三）组织领导及主要职责。

县委、县政府成立征地拆迁安置领导组，负责征地拆迁安置的组织领导、指导督促、检查复核、统筹协调等工作，书记是总指挥，我任组长，副组长由县委陈副书记、政法委李亚杰书记、纪委粟勋书记、县委办王朝德主任、政府余佑奇副县长、宣传部谭鑫部长、人大何天荣副主任、政府邓声恒副县长、张嗣斌副县长、人武部刘金泉部长担任，成员有已成立的昭巧二级公路巧家段建设协调工作领导组成员单位领导。领导组下设综合办公室、放线组、征地拆迁指导组、宣传组、督查组、维稳保通组。

一是综合办公室。主任由邓声恒副县长担任，副主任由万高禧担任，专职副主任由贺明担任，成员由张浩、梁金顺组成。主要负责抓好与昭巧公路管理处和上级综合办的沟通联系；与工程设计单位协调，抓好征地放线工作；收集和整理各组工作情况，实行定期通报制度；完成领导交办的其他工作。

二是放线组。组长由邓声恒副县长担任，副组长由万高禧担任，技术人员由贺明、张浩、梁金顺和沿线5个乡镇分管副乡镇长、涉及村支书或主任及1名乡镇技术人员组成。主要职责是按时抓好放线工作。

三是征地拆迁指导组。组长由张嗣斌副县长担任，副组长由李再昆、陈坤、李波、贺如海担任，成员从相关部门抽调。指导组下面还要设立一个征地拆迁办，由李再昆局长任主任，赵泽卿任专职副主任，办公室人员由杨安福和肖永祥组成。主要负责起草和拟订征地拆迁补偿标准报县委、政府研究。开展培训，指导乡镇做好丈量、测算、公示、拆迁等工作。组织人员对乡镇实物指标调查进行复核，汇总上报实物指标复核资料和情况。对征地面积、拆迁费用进行审核、拨付及管理。收集汇总各类情况和掌握征地拆迁进度，上报各类材料和情况。四是宣传组。组长由宣传部谭鑫部长担任，副组长由潘勇、黎平担任，成员从宣传部、广电局、文体局抽调。主要职责是切实做好外宣工作，将批准的征地拆迁补偿标准、工程建设的基本情况、意义制作成册，并组织发放，做到相关人员和农户均有1册。引导沿线群众参与、支持、理解交通建设，以大交通建设促进巧家大发展。

五是督查组。组长由纪委粟勋书记担任。副组长由刘成学、李应才、郭健担任，成员从县纪委、组织部、巡视组、监察局抽人组成5个组开展督查工作。主要职责是督查各乡镇的工作进度和各乡镇及工作组成员是否存在不服从领导、不服从安排的情况。工作中是否存在不作为、乱作为的情况及其他违法违纪情况。同时，要及时向领导组反映督查情况和发现的问题。协助工作组处理项目工程建设中的困难和问题。

六是维稳保通组。组长由政法委李亚杰书记担任，副组长由廖正昆、刘世荣、夏举坤、杜如伦担任，成员从政法委、法院、检察院、公安局、司法局、安监局抽人组成。并下设维稳保通办，由廖正昆任主任，具体负责日常工作。主要职责是：做好情报信息工作和维稳保通工作，指导乡镇开展行政强制丈量实物和行政强制拆迁工作，动员一切力量保护好工程设计控制和固定桩号，对破坏者给予从严从重从快打击。

（四）责任分解。为确保任务完成，实行县级领导挂钩乡镇负责制。公路沿线的5个乡镇分别由一名县级领导任乡镇征地拆迁工作负责人，负责征地拆迁安置的组织领导、指导督促、检查复核、统筹协调等工作；包谷垴乡是政法委李亚杰书记、金塘乡是县委办王朝德主任、崇溪乡是张嗣斌副县长、马树镇是余佑奇副县长、老店镇是县人大何天荣副主任。涉及乡镇的党委书记、乡镇长是直接责任人，乡镇负责完成辖区内的土地征用、房屋拆迁安置、坟墓搬迁等工作；完不成任务，严肃追究所负责的县乡领导责任。同时，实行部门领导负责制，对工程涉及的电力、电信等设施的拆迁工作由相关部门组织实施，部门领导是第一责任人；民用电力、水利管网拆迁，由各乡镇负责。

（五）工作步骤。

一是时间要求。2009年12月1日前完成土地的征用工作以及工程涉及的电力、电信等设施的拆迁和坟墓搬迁工作； 12月5日前完成房屋拆迁工作。

二是工作计划。由于时间紧、任务重，为了确保任务完成，县委政府决定将工作划分为四个阶段开展：

第一，放线工作：11月12日前启动公路放线工作，2009年11月29日前完成放线工作，并保证每天放线不少于3公里。第二，实物指标调查复核：11月13日开始实物指标调查复核工作，12月1日前完成实物调查，12月2日前完成复核工作并公示。

第三，补偿兑现：11月18日预计启动补偿兑现工作（具体时间以上级专项资金到位时间为准），12月2日前完成补偿兑现。

第四，拆迁安置：11月19日启动房屋、管线拆迁工作，12月5日前完成整个拆迁工作。12月5日到12月10日，查缺补漏、完善资料，及时上报上级单位。

（六）经费管理。

一是征地拆迁费的认定。各乡镇以村为单位，将乡镇调查测算的经费报复核组复核，在规定的范围内予以认定，超出范围的由乡镇自行负责。

二是征地拆迁费的拨付。由各乡镇按照认定的金额向指导组提出申请。复核组签字同意后，报领导组审批。根据审批，拨付款项。预拨款项由乡镇提出申请，报领导组研究后，财政局根据决定预拨。三是工作经费的计算。乡镇实行工作经费包干，按征地拆迁经费的1.5%计算。其他工作组由组长提出预算方案，报领导组研究后决定，所抽人员差旅费由本单位自行负责。

二、有关工作要求

（一）必须把昭巧二级公路巧家段征地拆迁工作作为头等大事来办。

昭巧二级公路是全市二级公路的重要组成部分，是2009年云南省扩大内需项目，也是昭通市和我们巧家的重点交通项目。项目的建设对于破解我县交通瓶颈、改善交通条件、带动经济社会发展，具有重要的现实意义。建设昭巧二级公路是改善交通、兴县富民、造福子孙的伟大工程，全县各级各部门、干部群众，都必须要有深刻的认识，要以高度的热情投入到昭巧二级公路的建设中，全力以赴开展征地拆迁工作。由于公路征地拆迁工作政策性强，涉及面广，资金量大，时间十分紧迫。所以，沿线乡镇、村和县直有关部门，都必须高度重视，要把昭巧二级公路巧家段征地拆迁工作作为头等大事，组织强有力的工作班子，抽调强有力的工作队伍，投入此项工作。

（二）必须把昭巧二级公路巧家段征地拆迁工作作为攻坚战役来打。征地拆迁工作既是昭巧二级公路建设的一项重要基础性工作，也是一项政策性强、难度很大的复杂工作。但不管困难有多大，任务有多艰巨，我们都没有退路，必须树立决战决胜的信心，打好昭巧二级公路巧家段征地拆迁这场攻坚战。在征地拆迁工作中，要重点抓好四个环节：

一是准备工作要扎实。现在人员已经从县直部门抽调出来了，各个工作组也开始组建起来了，责任也细化了，但是不是我们的准备工作就做足了呢，我看不是。在组建了队伍以后，首先的环节是抓紧组织业务培训，使每一个参与征地拆迁工作的工作人员都能全面掌握征拆政策，熟悉征拆业务和方法，明确征拆工作纪律。同时，业主单位、监理单位、设计单位要会同各级领导组严格按施工图做好放红线、挖边沟的工作，为丈量登记打下良好的基础。

二是执行政策要严格。全体工作人员要严格掌握政策标准，规范执行拆迁程序，既不得损害拆迁群众的合法利益，也不准乱开口子，擅自提高补偿标准，要实事求是，公平、公正、公开。在拆迁补偿过程中，对群众提出的问题，政策有明确规定的，工作人员应予以明确的答复；政策没有明确规定或自己对政策不清楚的，不能随便答复。征地拆迁补偿安置工作要实行“三公开”制度，即征迁数量公开，补偿标准与安置政策公开，补偿金额公开，并接受审计监督与社会监督。三是工作目标要明确。从今天开始启动，到12月10日全面完成所有征地拆迁任务，并妥善安置好拆迁户，12月20日前正式开工，这是死命令、死任务，没有半分讨价还价的余地，我们的征地拆迁工作，都是围绕这个目标来做的，大家必须牢记这一点，谁如果在这个环节工作不认真、不努力，拖了全县工作的后腿，影响工作目标任务的完成，那么，套用一句话说就是“谁影响昭巧公路建设的一阵子，我们就影响他发展的一辈子”。必须全力以赴抓好目标任务的落实。

四是工作方法要科学。各乡镇、各部门和业主单位要坚持以人为本，始终维护好征地拆迁对象的合法权益。本着公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，张榜公布，确保各项补偿经费依法、及时、足额兑现到位。同时，要妥善解决与被征地群众生产、生活息息相关的还路、还水、过渡安置和宅基地安置等具体问题，真正做到依法征迁、文明征迁、和谐征迁。对个别因造成损失有情绪有怨言的群众，一方面，要多做耐心细致的工作，确实有困难的，应落实相应的帮扶措施，帮助解决实际问题；另一方面，也要理直气壮的去做工作，因为这是国家建设项目，任何人没有理由和价钱可讲。

（三）必须把昭巧二级公路建设征地拆迁工作作为推进公路建设的系统工程来抓。昭巧二级公路的征地拆迁工作，是一项关联度高、覆盖面广、工作难度大的系统工程，直接体现我县各级领导干部的组织协调能力和工作落实水平，全县上下要把昭巧二级公路建设征地拆迁工作作为推进公路建设的系统工程来抓，切实加强领导，密切配合，全力开展好征地拆迁工作，为加快公路建设打好坚实基础。

一是要切实加强组织领导。沿线乡镇的党政主要领导都必须亲自抓，负总责，深入现场，及时掌握情况，协调解决各类矛盾纠纷问题。维稳保通组各成员单位要全力优化昭巧公路的征地拆迁工作环境。

二是要细心做好群众工作。要采取多种形式开展宣传，深入细致地做好思想工作，充分调动沿线广大干部群众支持公路建设的积极性。宣传、广电等部门要派人深入现场采访报道，充分发挥舆论引导作用。各乡镇也要采取各种方式进行宣传，赢得广大群众的理解和支持。要切实加强对群众的思想教育工作，强化宣传引导，及时掌握并妥善处理征地拆迁过程中出现的各种问题，避免激化或扩大矛盾。要做好宣传解释工作，耐心细致地逐户进行正面引导，争取广大拆迁群众的理解和支持。

三是要积极履行部门职责。各相关部门要顾全大局，急事急办，特事特办，认真贯彻落实公路建设的各项优惠政策，真正建立办理昭巧二级公路建设事项的“绿色通道”。电力、移动、联通、电信、广电等杆线产权单位要积极支持昭巧二级公路征地拆迁工作，按照规定的时间和要求，及时做好杆线迁移工作。各乡镇和国土等部门要组织实施本辖区内和本行业（所属产权）的征地拆迁工作，及时化解有关矛盾和问题，以保证拆迁工作按时完成。

四是要严格实行效能监督。全体工作人员要服从工程拆迁领导组的统一领导，统一指挥，非特殊情况不得请假；被抽调人员抽调期间工作与原单位脱钩，由所到乡镇统一安排（包括在乡镇食堂统一就餐、住宿），统一管理，严禁在老百姓家里或餐馆就餐，严禁喝酒闹事等影响形象的现象发生。对抽调人员，原单位不得以任何理由安排其从事与征地拆迁无关的工作；涉及此次征地拆迁乡镇的新农队队长和新农村指导员必须参加本乡镇和所在村的征地拆迁工作；乡镇也必须调集乡（镇）、村、社干部积极主动投入此次征地拆迁工作中。对按时完成任务的，县委、县政府给予重奖（具体奖励办法另行制定）。对不能按时完成任务的，不发放工作经费，并实行问责。

同志们，昭巧二级公路巧家段征地拆迁工作，时间紧、任务重，但对我县发展具有深远的现实意义和历史意义，希望有关部门和沿线乡镇大力支持，密切配合，按时完成征地拆迁任务，确保昭巧二级公路如期顺利开工。我相信，在县委、县政府的领导下，在相关部门和沿线乡镇的大力支持和共同努力下，我们一定能如期顺利完成征地拆迁任务，为推动我县经济社会又好又快发展做出更大、更新的贡献。

第二篇：昭巧二级公路第一驻地办水土保持监理工作情况汇报

昭巧二级公路工程第一驻地办水土保持

监理工作情况汇报

一、工程基本概况

昭通市昭通至巧家（金塘）二级公路工程含的路基、路面、桥梁、交通工程沿线设施及其它等工程，K0+000-K55+000段为施工监理一合同。

项目路线全长133.695公里，监理一合同监理路线长55.00公里，里程为K0+000-K55+000。技术标准为二级公路。工程总投资约32.9亿元，工程直接费约23.688亿元，工可修编预算约38亿元。

我驻地办负责监理的昭通至巧家（金塘）二级公路土建工程主要工程数量为：路基挖方231.86万m3，路基填方110.68万 m3，路面底基层51.1625万m²，路面基层47.2651万m²,路面面层51.1477万m²，隧道110m∕1座（扩挖改建），防护及排水浆砌片石工程48.772万m3，大桥1571.96m∕10座，中桥1515.80m∕25座,小桥55.16m∕2座，涵洞2141.87m/136座。

其中K0+000-K10+840段处于昭阳区，由四川伊力寅吾公司承建；

K10+840-K22+700段由鲁甸县由云南铁路总公司承建；K22+700-K55+000段由重庆建工集团一分部五个工区负责承建施工； K55+000-K55+721.94由重庆建工集团二分部承建施工；一分部控制性工程为天生桥大桥，二分部主要工程为K55+480牛栏江大桥，也是昭巧公路全线的控制性工程之一。

工程于2009年12月17日开工，2010年3-4月施工单位陆续进场开始现场实体工程施工，至2011年9月30日建成完工通车。

二、主要环境保护目标：

根据《中华人民共和国环境保护法》及相关环境保护的法律法规，对

公路工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，使公路主

体工程的施工过程符合环保要求，各类污染物排放应达标、减少水土流失

和生态环境破坏；另一方面对营运和施工期的环境保护而配套建设的环保

工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。

为把昭巧二级公路建成生态路和环保路，我驻地办自始至终把环保工

作放在一个重要位置，要求各施工单位从施工中的每一个细节做起，贯彻

环保法律法规，在路基、防护和排水、桥梁和拌合站的施工中严格执行环

保法规标准，避免对环境造成污染。

三、工程施工期环境监理开展情况

1、工程环境监理单位和人员：

昭巧二级公路工程K0+000-K55+000段工程环保监理单位为云南陆通建

设监理咨询有限公司，现场安全、环保监理人员为徐祖营，高级驻地熊云

飞、副高级驻地王世明持有交通部环境保护监理证，驻地办所有监理人员

实行“一岗双责”，在履行质量、投资、进度监理职责的同实，履行环保监

理职责。

2、工程环境监理任务和内容：

驻地办环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境

保护法》及相关环境保护的法律法规，对公路工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，使公路主体工程的施工过程符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏；

另一方面对营运和施工期的环境保护而配套建设的环保工程进行施工监

理，确保“三同时”的实施。

3、施工期环境监理的工作方式及制度：

驻地办在从事公路工程施工环境保护监理活动中，严格遵循“严格监

理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，坚持守法、诚信、公

正、科学的准则。在工程与环保有联系和交叉时，积极主动做好协调和指

导工作，为公路施工的环保工作提供技术服务，帮助工程建设有关各方共

同完成建设过程的环保监理任务。

4、环境监理工作目标及方法：

环保监理工程师在开工前须熟悉环评中的相关要求和内容，对施工活

动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工作方式主要以工程监

理的方式进行，以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环

保监控力度。

四、工程环境监理工作成果和存在问题

1、昭巧二级公路历经两年的艰苦施工，顺利建成通车。在2年左右的施工过程中，相关各方对水环保工作十分重视，在管理处的领导下，在地

方相关环保部门的指导下，各方对环镜保护工作十分重视，未发生的环境

污染事故。在整个施工过程中，未出现较大环境污染问题。在昭巧二级公

路第一驻地办履行监理一合同段监理工作质量、投资、进度、安全控制的同时，驻地办严格履行了环保控制的监理职责，按照环境保护的法律、法

规及委托监理合同等环保监理的依据对施工过程进行环保监理工作。

驻地办配置了专职的环保、安全监理工程师，负责驻地办监理范围内

工程施工过程的环保监理，同时，驻地办高级驻地、副高级驻地监理工程

师持有交通部环境保护监理培训合格证，组建了环保控制机构，对全部监

理人员根据工程施工的进展情况进行定期的环保监理知识培训，要求所有

监理人员均能掌握公路工程施工环境保护的相关知识，在日常施工现场巡

视、旁站、检验的同时进行环保监理工作。监理人员明确分工、各负其责、相互协作，采取事前控制、事中控制结合事后控制，积极做好路基、桥梁、涵洞，边坡防护、排水工程、交通安全设施等各项工程施工过程中环境保

护、水保护工作，严格按照环境保护相关法律、法规及驻地办环保监理实

施细则进行环保监理，工程施工完成，环境保护监理工作符合昭巧二级公

路环境影响评价报告的要求，未对公路沿线的农田、河流、沟渠、森林、草地，山体造成污染和破坏。

2、项目环保工程“三同时”落实情况：昭巧二级公路工程环保设

施与公路主体工程同同时设计、同时实施、同时投入使用，满足环境影响

报告书的相关要求。昭巧二级公路共设计弃土场18个，修建挡渣墙

58516.9m3/4236.2m，修建拦砂坝25137.8m3/30道，在昭通至鲁甸建成绿

色走廊22km，沿线其他路段绿化施工全部完成，管理处安排眼公路两侧种

植了大量合欢、刺槐，现也初见绿化成效。

3、水环境保护工作尚需加强的情况：由于昭巧二级公路途径三县区，线路长、地质情况复杂，沿线部分路段生态环境脆弱，今年7月以来，公

路沿线遭受持续的暴雨袭击，降雨强度大，持续时间长，造成了鲁甸沙坝、牛栏江桥头等多处路段上边坡垮塌、滑坡，加之彝良“9·07”地震波及，受双重自然灾害的叠加影响，加重了昭巧二级公路多处边坡夸塌、滑坡程

度，种植的部分植物和修筑的拦沙坝遭到破坏，现已基本恢复完善。

五、下一步水环保监理工作

按照昭巧管理处针对昭巧二级公路下一步加强生态环境建设和提高防

灾减灾能力目标。驻地办将在管理处领导下做好实施 “青山绿水”和“绿

色走廊”生态工程，提高生态环境质量，按照“因地制宜、宜林则林、宜

草则草”的原则，做好补植补造工作，推进后续工程植被重建和水毁工程

建设及重点防治危岩、滑坡、崩塌、泥石流等山地灾害，突出治理重点路

段、重点部位和居民集聚地区的水土保持的监理工作。

云南陆通建设监理咨询有限公司

昭巧二级公路第一驻地办

2012年11月28日

第三篇：XXXX段征地拆迁工作稳定风险评估报告

XX乡XXXX稳定风险评估报告

20XX年X月X日至20XX年X月X日XXXX稳定风险评估工作小组组织人员进驻XX村进行宣传做工作，入户进行了征求意见，并组织XX基点和XX村乡村干部、群众代表及人大代表在乡政府召开了XX工作稳定风险评估会。现将有关情况报告如下：

一、评估背景

XX工程为今年XX市重点民生项目，涉及占用XX乡XX村农村土地面积X亩，涉及农户X户（其中包括村委会及村民小组土地），涉及企业置换土地X个，其中运通加油站已占用土地X亩；XX村XXXX厂需占用XX乡土地10亩。本次XXXX共占用XX乡土地XX亩。征地搬迁工作于X月X日开始。此项目涉及“三农”方面问题，涉及群众利益。为深入贯彻落实科学发展观，推进和谐XX建设，根据XX市《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》XX维稳文[XXXX]X号文件精神，XX乡维护稳定领导小组成立工作组对XXXX工作稳定风险进行评估。

二、评估事项

XXXX工程XX乡XXXX项目征地拆迁工作稳定风险评估。

三、评估目的通过稳定风险评估，广泛听取群众意见，从政策上反应民意，取得群众支持，推动项目顺利进行。预防纠纷，信访问题的发生。最大限度消除不稳定因素。

四、评估依据

《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》XX维稳文[20XX]X号文件。

《XX乡关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》

《中华人民共和国城乡规划法》

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

五、评估原则

以XX市《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》XX维稳文[20XX]X号文件精神为指导，坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则；坚持依法评估原则；坚持充分尊重群众民主原则；坚持维护群众眼前利益与长远利益并重的原则。

六、评估过程

20XX年X月X日至20XX年X月X日XXXX征地拆迁工作稳定风险评估工作小组在XX村进行了入户宣传，走访征求意见，并在XX村村委会召开了部分村民代表座谈会。20XX年X月X日组织XX基点和XX村乡村干部、群众代表、人大代表及

XXXX征地拆迁工作指挥部人员在XX乡政府召开了XXXX工程XXXX征地拆迁工作稳定风险评估会。

乡村干部和村民代表分别进行了讨论发言，会上讨论问题归纳如下：

1、占地补偿问题。有代表问到占地补偿问题。征地拆迁指挥部人员回答，采取逐年包产租地方式每年每亩按1500斤小麦参照当年市场价计算包租，另麦地每亩补偿600元青苗费，菜地每亩补偿1200元青苗费。

2、拆迁补偿问题。有代表问到所征用土地上的建筑物补偿问题。征地拆迁指挥部人员回答属违章建筑的一律只给予补偿建筑物；不属违章建筑的除补偿外，给予协调新的建筑地。在整个评估过程中共发放评估征求意见表XX份，有效回收XX份，其中弃权XX份，同意征用土地的XX份，占回收有效意见的XX%，不同意的X份，占回收有效意见的X%。

七、评估结果

综合征求意见表情况，结合稳定风险评估工作小组调查走访情况，XXXX工程XXXX段征地拆迁工作开展有序，宣传到位，符合相关法律法规，符合本地实际和大多数群众利益，XXXX段征地拆迁工作可以马上开展。建议在征地拆迁工作开展过程中，要紧密关注被征用土地群众的合理诉求，最大限度的防止出现损及群众切身利益的问题，最大限度的保障群众的合法权

益，尽快尽早完成征地拆迁工作，保证XX市XXXX工程的顺利完成，为群众带来畅通的交通环境。

XXXX工作稳定风险评估工作小组

20XX年X月XX日

第四篇：云桂铁路新华段征地拆迁工作情况汇报(2011.11)

云桂铁路新华段征地拆迁工作情况汇报

自云桂铁路建设启动以来，在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持和帮助下，新华镇将开展创先争优活动与云桂铁路新华段征地拆迁工作紧密结合。面对战线长，情况杂，时间紧，任务重等困难，镇党政班子坚定信心，团结和带领全镇党员干部群众克服困难，以人为本，联系实际，创新观念，开拓思路，破解难题，在较短的时间内，基本完成了云桂铁路新华镇境内路段征地拆迁工作任务，为铁路建设快速推进创造了条件，争取了时间。现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、工作进展情况

新华镇为县委政府驻地，国土面积340平方公里，全镇辖3个社区9个村委会，居住着壮、汉、苗、瑶、彝五种民族。根据云桂铁路建设规划，新华镇境内路段全长16.75公里，建站点一个，涉及两个社区，3个村委会11个村小组。截至2011年10月底，云桂铁路新华镇境内已完成房屋拆迁23户，完成永久性征地689.3424亩、临时用地征地1002.6677亩，兑现补偿款17027848.94元。截至目前，云桂铁路新华镇境内的主线及火车站点征用土地的丈量和补偿工作已基本结束，火车站者郎安臵点的规划及征地丈量工作已完成，正在进行征用面积公示中，待面积公示结束后，—1—

将进行补偿测算公示，公示无误后立即进行补偿兑现工作，补偿结束后立即启动安臵点的硬件设施建设。

二、工作措施

按照“创先争优活动在一线实践，领导干部在一线服务，党性在一线锤炼，干部在一线成长，作风在一线转变，能力在一线提高”的六个一要求，新华镇切实加强领导，精心组织，完善措施，落实责任，在征地拆迁工作中，始终坚持五个“注重”。

一是注重宣传，提高认识，为征地拆迁工作提供思想保障。宣传工作是聚人心、鼓士气、增合力，推进工作顺利开展的一项重要举措，宣传思想做不好，对工作认识不到位，是做不好工作的。为切实做好宣传引领工作，我镇立即组织全镇党员干部深入项目建设的村委会（社区）、村小组，通过召开党员、群众大会和发放宣传资料、张贴标语等方式，大力宣传党的路线、方针、政策以及云桂铁路建设对促进地方经济发展的重要性，通过开展宣传活动，极大地凝聚了民心，鼓舞了士气，使群众和政府在思想上、行动上得到了统一，为整个工作的开展提供了强有力的思想保障。

二是注重领导，明确责任，为征地拆迁工作提供组织保障。云桂铁路建设征地工作是一项系统工程，为切实加强项目建设的领导，实现整体工作一盘棋，新华镇把云桂铁路镇境内路段征地拆迁丈量工作列入议事日程，及时抽调精兵强将，成立了以镇党委政府主要领导为组长的工作领导小组，主要领导亲自挂帅，主抓征地拆迁工作，组建了具体工作班子，并分段包干，明确责任。同时，拟定方案，将工作目标任务层层分解，做到人人挑重担，人人有任务。

三是注重法规，统一标准，为征地拆迁工作提供法律、政策保障。铁路建设征地工作是一项政策性、法律性很强的工作，没有法律、政策的支撑，工作就会出乱子，群众的利益就得不到保障，国家项目建设就会与群众利益发生冲突，正确处理好国家建设需要与人民群众利益的矛盾，不但关系到国家建设工程项目能否顺利进行，同时更关系到当地社会和政治的稳定。要想圆满地完成征地拆迁工作，就必须严格执行国家的有关法律、法规和政策。在实际工作中，我们坚持“五讲清”、“五统一”。五讲清：即讲清国家项目建设征地法律法规；讲清地类划分；讲清地类补偿标准；讲清征地程序；讲清工作原则。五统一：即贯彻落实征地拆迁法律法规统一；执行地类补偿标准统一；工作程序统一；地类划分统一；地面附作物及被拆迁房屋登记核实统一。通过“五讲清”、“五统一”，有效预防了一些唯利是图的人，采取说人情，请客送礼，贿赂通融，抢搭抢建和标准不一，乱开口子，乱定调子，随意表态等不良现象的发生。

四是注重民生，强化服务，为征地拆迁工作提供民生保障。“民生好则国誉好”，只有民生好了，才能说明国家项目建设与群众的利益关系处理好了。在实际工作中，我们始终把“保民生、保增长、保稳定”与项目建设结合起来，积极

为群众办好事、办实事。针对征地拆迁和项目建设中存在的问题，要求各共作组织对损毁的农灌沟渠、群众饮水工程进行逐一登记造册，组织相关部门进行实地勘察做好详实的修复方案，要求施工单位给予修复。按照“大事化小、小事化了”的原则，及时化解矛盾，实行主要领导一线服务工作法，组织国土、林业、水务、司法、民政、劳动社会保障等相关部门现场办公，做到问题在哪里发生，问题就在哪里得到解决，最大限度维护群众的利益。同时要求施工方在施工过程中必须做到三点：1.严格按照划定界限进行施工，不得以任何方式随意乱挖未被征用丈量的土地；2.及时对工程建设毁坏的农灌沟渠、群众饮水工程进行进行修复，确保群众生产生活用水；3.加强与项目建设区群众的沟通，处理好与群众的关系。通过这些工作的开展，赢得了民心，工作得到群众的大力支持，为征迁工作提供了民生保障。

五是注重纪律，严格考核，为征地拆迁工作提供作风保障。云桂铁路富宁县新华镇境内路段来临时用地和永久性征用任务重，工作时限短，没有铁的纪律是难以做好工作的。为此，我们在实际工作中严格工作纪律，制定了专项工作纪律制度，制定工作考勤表，要求各组领导负责做好工作人员考勤，请假1天的由挂钩领导审签，2天以上由镇主要领导审签，严禁随意请假，对无故不参加征地工作的站所工作人员形成书面材料上报主管局，进行通报批评，作为年终考核依据。如果挂钩领导不做好考勤，延误工作，将对挂钩领导

进行问责，并计入年终领导干部绩效考核。同时，要求工作队员在具体工作中，要经得起诱惑，不搞人情关系，不得向施工方和群众吃、拿、卡、要，不参与有损政府形象的任何活动，维护好党委政府形象。工作开展以来，我镇抽调工作人员，放弃节假日，风里来雨里去，克服重重困难，加班加点，高质量的完成了工作任务。

三、存在的困难和问题

一是铁路建设停工在一定程度上对群众的思想造成了一定的负面影响。

二是拆迁农户安臵点资金缺口大，补偿和建设资金划拨不及时，将导致工程进展缓慢。

三是火车站周边土地收储工作，已完成部分土地丈量工作，但国土、林业部门未能及时测算出补偿资金，故迟迟没有公示。

四是土地被征用，还有部分损毁沟渠和饮水工程未能及时修复，群众吃饭问题有待于解决。

五是后期部分永久性用地、临时用地补偿资金没有到位，不能及时兑现给农户，群众意见大。

四、下步工作意见

云桂铁路建设是一项长期性工作，需要我们持之以恒的做好协调服务工作，下步我们将重点从以下几个方面开展好后续工作：1.火车站者郎安臵点征用土地面积公示结束后，将进行补偿测算公示，公示无误后立即进行补偿兑现工作；

2.克服困难，尽快全面启动火车站者郎安臵点的基础设施建设工作；3.做好土地被征农户的补偿工作，维护好群众的利益，积极帮助片区群众解决生产生活中存在的困难和问题；

4.积极做好房屋拆迁户的安臵工作，确保房屋拆迁户有房住、有衣穿、有饭吃，恢复正常的生产生活秩序；5.积极协调好施工方与群众的关系，依靠群众做好相关工作；6.积极与林业、国土部门协调，做好火车站周边土地收储公示补偿兑现工作。7.利用项目建设时间长，外来人员多，消费需求大，市场农副产品紧缺的实际，组织发动群众种植蔬菜、养猪供应市场，增加群众收入；8.以云桂铁路建设为契机，对油茶、甘蔗、养猪等产业作进一步规划并加大培育力度，推动农村经济的发展；9.组织征地拆迁“回头看”工作，确保各项工作经得起群众的检查，历史的检验，对存在的问题作进一步协商解决。

新华镇人民政府

二○一一年十一月三日

第五篇：在全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

在全县征地拆迁工作动员会上的讲话

县委常委、常务副县长 XXX（2011年7月28日）

同志们：

县委、县政府决定今天在这里召开XX县征地拆迁工作动员会，主要目的是：动员全县各级各部门统一思想，提高认识，以务实的工作作风，以强力的工作措施，平稳、快速、高效地推进我县城市规划区及棚户区征地拆迁工作，从而加快城市规划区和棚户区的开发建设，拉开XX县新一轮城市建设序幕，以求建设宜居XX的新突破。按照会议安排，下面我对相关工作作一安排部署。

一、提高认识，以发展的眼光看待征地拆迁工作

随着经济社会的发展，人民群众对生活环境的要求越来越高，加强人居环境建设成为摆在各级政府面前的一项重要课题。前几年因为移民、灾后重建等工作牵制了大量精力，XX城市建设相对停滞了几年。目前，全县移民、灾后重建等工作已取得阶段性胜利，在今年5月我县组队考察学习XX区、XX县等地征地拆迁工作后，县委、县政府认为各种条件均已成熟，决定调整工作重心，抽调全县相关部门、乡镇的精兵强将，组成全县征地拆迁工作队，全力推动县城规划区及棚户区征地拆迁工作。这次开展

—1— 的征地拆迁工作具有特殊重要性，主要体现在四个方面：

一是加快城镇化进程的现实需要。随着大量农民工向城市转移，城镇化进程迅速加快。当前，城镇化程度成为了衡量一个地区经济、社会、文化、科技水平和社会组织程度、管理水平的重要标志。由于各种客观原因，目前我县城镇化进程较为缓慢，不能很好满足发展需求。为扩大城区面积，合理利用我县及其稀缺的土地资源，推动城镇化进程，就必须加快棚户区改造，加快城北、岩子等新区开发。要开发这些新区，首先就要开展征地拆迁工作。只有通过征地拆迁掀起新一轮城市建设的热潮，才能拓宽城区面积，提高城市建设的起点和标准，才能符合当前城镇化发展的新趋势。

二是实施民心工程的重要举措。由于各种历史原因，我县XX等棚户区和XXXX等区域的基础设施薄弱，居住条件落后，生活环境较差。当地群众想要改变现状、提高生活质量的愿望十分强烈。我们实施征地拆迁，就是顺应民意、以人为本的具体体现。我们将通过征地拆迁后的重新修建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让人民群众享受现代化、工业化和城镇化带来的好处，享受我县经济社会发展的成果，从而提高人民群众的满意度和幸福指数。

三是加快灾后重建项目建设的要素保障。我县灾后重建项目中，县文化中心、省道XX线、城区桥梁、武装部、汽车站、消防

—2— 队、XX体育场和物流中心等项目分别分布在XX等区域。为顺利完成省、市下达的重建目标任务，我们必须加快征地拆迁进度，为重建项目的快速推进提供要素保障，确保项目按时完工。

四是提升城市品位、促进经济发展的必经之路。对于我县来讲，以旅游为主的第三产业是水电开发后经济持续增长的主要动力。曾经一度以“小香港”的美誉而闻名周边的XX县城，近几年的城市建设逐步落后于先进地区甚至周边区县。我们开展征地拆迁工作，目的就是要经营城市。通过征地拆迁，推动城市基础设施建设，提升城市品位，打造一个崭新的、更上档次的山区阳光精品县城，以城市综合服务功能的提升来促进第三产业发展，确保经济社会持续、稳步增长。

因此，请大家务必提高认识，将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，为全县征地拆迁工作的顺利推动提供强大的思想保障。

二、理清思路，以清醒的头脑应对征地拆迁工作

刚才讲了开展征地拆迁工作的重要性，接下来我要讲的是要开展哪些工作，以及怎么来看待这些工作。

（一）要明确此次征地拆迁具体工作任务。

经县委、县政府研究决定：在规定时间内完成县城棚户区和XX等范围内约1000亩土地的征收及地上房屋的拆迁。此次征地拆迁的四至边界为：…………。此次征地拆迁主要涉及县城规划

—3— 区内的XXXXXXX约XXXX户居民，共需拆除构筑物约XXX万平方米。其中，县文化中心、省道XXX线、县汽车站、武装部、消防队建设项目用地的拆迁工作必须在短期内完成，具体时间由县征地拆迁工作领导小组确定。这些目标是硬任务，必须完成，这些时间点是硬指标，只能提前，不能推后。

（二）要坚定顺利推动此次征地拆迁工作的信心。首先，我们应正视征地拆迁工作的复杂性和艰巨性。征地拆迁难，可以说是当前全国各地普遍存在的现象，其原因主要在于：一是被拆迁人维权意识增强，加之少部分被拆迁人不顾大局，片面追求利益，造成征地拆迁工作进度缓慢；二是相关法律法规不断完善，开展征地拆迁工作程序要求越来越严；三是少数工作队员对政策理解不充分，宣传不够深入、细致，工作方法粗暴、不到位，造成群众不理解、不支持等。

但是，我们更应该看到我县征地拆迁工作的有利条件。第一，开展此次征地拆迁工作是民心所向。在XXX等城市规划区调研时，群众问得较多的便是“到底什么时候能开发？到底什么时候能拆迁？到底什么时候能安臵？”等问题。他们迫切希望通过征地拆迁后的修建，改变现在的居住环境和生活环境。我们现在开展征地拆迁，是民心所向，是顺应民意的，是得到绝大多数群众积极支持的。

第二，我们已经做好或者正在开展相关准备工作。去年，县

—4— 财政筹资XXX万元，实施了城市规划区内XXX名被征地农转非人员的社会保障工作，彻底解决了他们“老有所养”的问题。同时，为解决其“住有所居”的问题，我们规划在XXXXX等地修建大量安臵房。目前，已经委托设计单位开展前期工作。

第三，我们的政策符合相关法律法规规定，并具有相当大的优惠性。今年5月中下旬，我县组织政法委、群工局、国土资源局、规建和住房保障局、发展投资公司等单位到XX区、XX县学习考察征地拆迁工作经验。回来后专门抽调懂法律、懂政策的干部组成政策研究组，根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《四川省土地管理法实施办法》以及省政府办公厅《转发省国土资源厅关于调整征地补偿安臵标准等有关问题的意见的通知》（川办函„2008‟73号）等法律法规规定，参照XX区、XX县等地征地拆迁政策，历时2个月反复研究磋商几十次，最后才制订出我县城市规划区征地拆迁补偿办法的补充意见。在此次的补充政策中，我们以群众利益为出发点，制订的政策较临近区县有很大的优惠：一是补偿标准较高。以砖混结构房屋补偿为例，XX县460元/平方米、XX区960元/平方米，而我县的补偿标准为1280元/平方米；二是我县被征地拆迁对象可以根据实际情况，以合法安臵面积为标准，自由组合户型。比如被拆迁户合法安臵面积为160平方米，可以选择90+70平方米的户型，或者选择105+70平方米的户型，这就给群众提供了多种选择，而XX区、XX县没

—5— 有此政策；三是我们充分考虑了被征地拆迁对象的后期发展保障。在我县城市规划区内被确定为享受后续发展保障的被拆迁户，可以选择按照1280元/平方米的价格购买每人20平方米的住房，或者选择每人享受购买8平方米门面补助的政策。XX区、XX县无此政策；四是我们对按时搬迁的被征地拆迁户有高于XX区和XX县的奖励政策，特别是提前搬迁的优惠幅度非常大。应该说在全市范围内，我们这次制订的优惠政策是其他区县无法比拟的，只要我们宣传到位、执行到位、给老百姓算好经济账，我们的工作应该会非常顺利。

第四，我们有一支出色的、能干事的队伍。经过移民搬迁安臵、高速公路拆迁等工作，我县培养了一大批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的，具有丰富的群众工作和基层工作经验的干部队伍。为切实做好此次征地拆迁工作，我们特地从各乡镇、县级各部门抽调出150余名有基层工作经验、有群众工作经验或者有拆迁工作等相关经验的政策性、原则性强的工作人员，组成了空前强大的征地拆迁工作队。同时，为满足征地拆迁工作需要，根据工作进展，我们还将抽调大批工作队员。“人多力量大”，此话一点不过时，只要我们心往一处想，劲往一处使，拧成一根绳，工作主动权就会牢牢把握在我们手上，工作就会顺利推动。

因此，希望各乡镇、部门和全体拆迁工作队员务必齐心协力，坚定信心，拿出气势，攻坚克难，以饱满的热情投入到征地拆迁

—6— 工作去，务求在规定的时间内圆满完成征地拆迁工作任务。

三、强化措施，以高效的行动切实推动征地拆迁工作 为确保此次征地拆迁工作顺利推进，请各级各部门务必齐心协力，全力推动工作的开展。

（一）加强领导，落实责任。为确保此次征地拆迁工作顺利快速推动，县上成立了XX县征地拆迁工作领导小组，由XX书记、XX县长亲自挂帅指挥，直接领导县征地拆迁工作队。拆迁工作领导小组下设9个大组，分别是：由县委、政府所有领导为成员的总协调组以及政策法规组、土地房屋测绘组、合同签订组、拆迁工作组、安臵组、信访维稳组、搬家组、后勤保障组等，以及8个拆迁工作小组。本次拆迁，组员要对小组组长负责，小组长要对组长负责，组长要对总指挥负责。各组组长要切实担负起领导责任，每天的拆迁工作必须亲临一线，带领组员开展工作，做好表率作用。要倒排工作任务表，将任务分解到每天、每人，各组每天要召开碰头会，汇总拆迁工作进度，对比工作任务，分析存在的问题，提出解决方案。同时，相关信息要每天上报县征地拆迁队办公室，办公室要及时汇总报各组组长和总指挥。

（二）人员到位，快速启动。从现在开始，所有工作队员一律不承担原单位工作，把所有精力都投入到征地拆迁工作中。今天上午动员会后即将召开政策培训会，请全体拆迁工作队员和县委群工局、县政府法制办全体人员及相关村组干部，务必在今明

—7— 两天的培训期间，认真学习、准确掌握政策，政策培训会结束后，庚即开展相关工作。同时，请各组组长将本组工作队员的联系方式等相关资料报办公室汇总，方便日常工作联系。

（三）强化宣传，大造声势。政策培训会后，所有涉及部门及拆迁工作队员要加强政策的宣传解释力度，形成良好舆论氛围。县委宣传部、县电视台等单位要充分利用网络、电视等新闻媒体，在全县范围内大力宣传此次征地拆迁的重要性和必要性，滚动播放拆迁工作优惠政策，确保做到宣传受众面涵盖所有被征地拆迁户，教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。

（四）把握政策，严格执行。在此次征地拆迁工作中，我们每一位工作队员必须做到“三严”，即：严格听从协调领导小组的统一领导、严格执行好政策、严格做好“廉洁”二字。在具体操作中要恪守工作纪律，做到每一个调查名目详实，每一个补偿数据准确，只能为拆迁户服好务，不能从中谋取个人私利；只能严格按规定进行安臵补偿，不能厚此薄彼。对不熟悉、不理解政策的群众，要随时热情、耐心作好解释。在这里，我要重点说一下严格执行政策。征地拆迁涉及到群众的切身利益，具有很强的政策性，非常敏感、非常复杂，工作难度大。如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发，甚至激化矛盾，因此，请大家务必严格执行有关法律、法规和政策，忠于职守，秉公执法，廉洁自律。对有疑难的问题，带回小组研究确定，不允许个人擅自表态，乱开

—8— 政策口子。决不能优亲厚友，切实做到公开、公平、公正。凡工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，坚决从严查处；构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

（五）完善措施，确保稳定。一是由信访维稳组牵头，深入了解掌握群众的真实想法、动态，认真分析可能影响社会稳定尤其是可能引起群体性事件的苗头性、倾向性问题，做好风险评估，制订维稳预案，建立和完善预警机制，确保每一项工作、每一个环节都做到万无一失。二是畅通信访渠道，积极排查调处矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷及时化解在基层，处理在萌芽状态。县委群众工作局要做好群众上访的接待和政策解释工作。三是保持高压态势，按照“突出重点，预防为主，掐掉苗头，打击现行，处理一个，震慑一片”的工作思路，加强对重点区域、重点人员的控制，在征地拆迁过程中，对于趁机漫天要价、阻工闹事人员要及时制止，对于无理上访、缠访的被拆迁对象该训诫的要训诫，该处理的要及时处理，对组织、串联、煽动农民闹事的为首分子，该打击的要坚决打击，决不手软。四是信访维稳组要加强对各种不稳定因素的排查，每天召开一次碰头会，分析研究下一步工作开展的方案，有特殊或紧急情况及时向领导小组报告。我们每一位工作队员要深入村、组、户了解被拆迁对象的思想动态，做好疏导和引导工作，切实维护社会和谐稳定。

（六）部门联动，共同推进。做好征地拆迁工作是打造宜居

—9— XX的重要举措，是加快推进“一极三中心”建设的强力抓手，是全县各级各部门义不容辞的责任。请全县各级各部门务必加强协调，共同行动，以高效的配合快速推动征地拆迁工作的开展。

同志们，XX目前正处于新一轮城市建设的重大机遇期。让我们以高度的责任感和只争朝夕的紧迫感，以对人民负责的态度，坚定信心，攻坚克难，按期完成各项征地拆迁任务，为打造精品阳光县城做出最大的贡献！

谢谢大家。

—10—