第一篇:村级协会规范化建设工作汇报材料
鄢陵县计划生育村级协会规范化建设工作
汇 报 材 料
尊敬的省计生协领导:
首先欢迎各位领导莅临鄢陵检查指导计划生育协会工作。下面我把我县开展的村级协会规范化建设工作向领导作以汇报。
鄢陵县自2009年开展村级协会规范化建设以来,县委、县政府高度重视,各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求,坚持“三自”方针,围绕五个“职能”,采取多种措施,扎实开展村级协会规范化建设工作,提高了全县计划生育协会管理和服务水平,有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是:
一、做到“五个到位”,强化相关责任
(一)高度重视,做到领导到位。县委、政府分管领导对规范化建设高度重视,将村级协会规范化建设纳入重要议事日程,与其他业务工作同部署、同督查、同考核,建立明确的目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。县计生委、计生协把基层规范化建设的结果作为人口计生工作评优表先的重要内容,确保认识到位、措施到位、效果到位。在此基础上,又制定完善了相关政策,切实帮助解决基层在创建工作中遇到的实际困难和问题。
(二)加强经费保障,做到投入到位。我们按照“费随 事转”的规定,解决好村级协会建设有钱办事的问题。全面落实法律和政策规定的奖励优惠政策,及时发放村计生宣传管理员工资报酬,统筹解决村协会小组长、村自治小组长、社区楼院长等基层工作人员的工资待遇。2009年——2010年两个年度内,我们共发放基层计生干部工资78.2万多元,极大地提高了基层计生干部工作积极性。
(三)搞好典型引路,做到分类管理到位。我们实行分类排队、动态管理的创建方法。在具体工作上,立足实际,加强指导,抓好试点,树立不同层次、不同类型、说服力强、影响面大、有鲜明特色的典型。采用边试点、边总结、边改进、边推广的方法,以点带面,推动全局,加快村级协会规范化建设步伐。
(四)严格标准,做到评估验收到位。我们严格按照《河南省村级计划生育协会工作规范》要求,每年认真组织开展一次评估验收活动,根据评估结果实行动态管理,对不符合示范村标准的要摘牌降类,不符合合格村标准的要淘汰,后进村要实施重点管理,限期整改。另外还完善评估体系,量化评估标准,采取定期评估和专项评估相结合的方法,及时解决实际问题,推动工作深入开展。
(五)搞好四个结合,做到探索创新到位。一是与“生殖健康进家庭”服务活动相结合,对稳定低生育水平有新促进;二是与“生育关怀行动”相结合,对做好“五关怀”工 作有新突破;三是与“幸福家庭行动”相结合,对落实 “五进农户”有新进展;四是与计划生育“亲情服务”活动相结合,对打造鄢陵“亲情服务”品牌有新举措。
二、突出“四个重点”,狠抓工作落实
(一)以计生协会网络规范化建设为重点。在进行基层协会网络规范化建设中,注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来,体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。2009初,依据计划生育协会章程的规定和要求,县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前,全县村级计划生育协会组织382个,协会理事4128人,会员 6.4万多人,“会员之家”活动场所376 个,会员联系户 8万多个。协会网络的向下延伸,会员队伍的发展壮大,真正形成了村(居)协会会长—会员小组长—会员中心户—会员联系户的组织网络,实现了协会组织网络全覆盖,使计生协工作层层有人抓,促进了计生工作重心的下移。
(二)以计生协会阵地规范化建设为重点。2009年以来,我县抓住许昌市计划生育基础工作规范年活动和新农村建设的有利契机,对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求,对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设,做到了基本情况上墙;资料归档入柜;制度、职责、宣传标语打印成册;办公、开会条件具备的要求,为广大会员开展协会活动提供了坚实的物质 基础。通过努力,全县已经建起了3个协会文化广场,235个规范化的村级计划生育协会活动室。
(三)以计生协会队伍建设规范化为重点。为保证建设高素质的协会队伍,我们着力把好“三关“:一是严把会员入会关。在吸收协会会员时,注重考察会员的先进性、代表性、群众性,严把会员入会关,保证了会员队伍的基本素质。二是严把领导班子组建关。我县各村组建理事会和选举正副会长时,按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则,由乡镇计生协会按照不同的代表性、不同的工作种类、不同的工作经历标准物色人选,推荐给会员大会和理事会。会员大会和理事会再按照程序,自主选举五老、计生积极分子、致富能手代表选为协会会长或副会长,为协会工作开展奠定了组织基础。三是把好会员培训学习关。全县按照分级负责、分级培训的原则,对协会人员开展培训活动。为保证培训的工作落实,县、乡、村三级协会分别制定了培训制度和计划,县计生协会还统一编发了培训资料,下发至村级协会。09年以来,全县共培训乡镇协会副会长、秘书长264人次,培训村居协会会长、秘书长1073人次,培训小组长和普通会员5万多人次,有效提高了协会会员的素质。
(四)以计生协会工作制度规范化为重点。县计生协在实践探索的基础上及时总结,制定出了县、乡、村、会员小组四个层次的一整套的制度体系。在村级协会建立了《会议制度》、《宣传学习培训制度》、《服务活动制度》、《民主参与民主监督制 度》、《会员联系户制度》、《档案资料管理制度》、《评比表彰制度》等7项制度。并将各项制度的落实和执行情况作为上级行政部门和计生协会检查、督导、考核的重点。在此基础上又健全完善“四项制度”:村级会长与会员小组长联系制度;会员小组长与会员联系制度;中心户长与联系户制度;年终总结评比制度。这些制度出台后,统一了全县村级协会的工作方向、工作任务和工作要求,加速了村级协会工作的规范化进程。
三、开展“四项活动”,提升服务水平
(一)开展宣传教育活动,转变育龄群众婚育观念。在重大节日,各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式,宣传国家的生育政策、法律法规,树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合本村实际,利用“三〃八妇女节”、“5〃29”、“7〃11世界人口日”、春节等节日和重大纪念日,开展丰富多彩的文体活动和服务活动,既丰富了群众的文化生活,又宣传了政策,取得了良好的宣传效果。
(二)开展生殖健康服务活动,提高群众生殖保健意识。各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动,会员们向群众发放宣传品,宣传生殖健康知识。许多行政村协会还开展了有奖生殖健康知识竞赛,深受群众的欢迎。
(三)参与村(居)民自治活动,加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生领导小组,理事、会员小组长参加“村民代表大会”,村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏,成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”,每半年审查一次村务。有的村计划生育协会还推出了“村务评议会制度”,协会定期召开会议,评议村委会解决群众生产、生活、生育问题的工作,提出意见和建议,为广大群众和会员服务。
(四)开展帮扶活动,提升协会为民服务的水平。我县各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动,围绕群众脱贫致富的需求,搞好农村计生结对帮扶。从2006年开展“生育关怀行动”以来,我县每年都开展对农村计划生育困难家庭进行帮扶活动。一是政府帮扶。建立县、乡“生育关怀”专项帮扶资金,利用小额、短期、低息贷款,采取流动使用等方式进行帮扶。二是结对帮扶。按照“生育关怀”工作意见的要求,县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶,签订协议,提供项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务,落实帮扶措施。
我县实施村级计划生育协会规范化建设以来,在三个方面取得了明显成绩:一是全县村级协会组织更加健全,活动阵地更加标准,制度更加完善,会员参与更加主动,开展活动更加积极,初步实现了“协会组织网络化、阵地建设标准化、协会干部多样化、制度建设规范化、协会活动经常化”的目标。二是计生服务水平迅速提升。计生队伍工作作风明显转变,工作效率和服务质量显著提高;三是党群干群关系更加密切。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到98%以上,实行计划生育的自觉性明显提高,促进了人口计生工作的顺利开展,全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。
各位领导,尽管我们在村级协会规范化建设上做了一些工作,但还存在宣传力度不够、创新力度不够,工作亮点不突出等问题。在下一步的工作中,我们将借鉴经验,弥补不足,扎实推进计划生育村级基层基础规范化建设,使村级协会达到“网络健全、职责明确、制度落实、管理规范、阵地齐全、服务到位”的目标要求,为我县稳定低生育水平和建设和谐鄢陵做出更大贡献。
第二篇:村级协会规范化建设工作汇报材料
宁陵县计划生育村级协会规范化建设工作
汇报材料
宁陵县位于商丘西部,辖14个乡镇,359行政村,总人口57.7万人,已婚育龄妇女12.8万人,计生协会员52335名。我县计划生育协在上级计生协的关心和指导下,经过多年的努力,初步形成了纵向到底,横向到边,覆盖家家户户的组织网络,形成了一支不可替代的群众计划生育工作队伍,为控制我县人口质量,提高人口素质,开展优质服务,推动全县计划生育工作做出了积极贡献。自2009年开展村级协会规范化建设以来,县委、县政府高度重视,各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求,采取多种措施,扎实开展村级协会规范化建设工作,提高了全县计划生育协会管理和服务水平,有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是:
一、加强领导与创新,强化相关责任
为进一步加强村协会的规范化管理建设工作,我们按照上级协会要求和部署,根据省、市计划生育协会《村级计划生育协会规范化建设实施意见》文件精神,我们成立了宁陵县村级计生协会规范化建设领导小组,下发了《宁陵县基层协会规范化建设实施方案》。认真分析了全县计生协组织现状及存在问题,采取“抓典型,树品牌”的方法,重点帮助指导村级协会查摆问题,分析原因,制定整改措施。收到了 1
较好的效果。并要求在今后工作中,进一步提高认识,全面加强村级计划生育协会建设,推动基层协会服务管理水平全面提升。
二、以“四项规范”,狠抓工作落实
(一)计生协会网络建设规范。在进行基层协会网络规范化建设中,注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来,体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。2009初,依据计划生育协会章程的规定和要求,县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前,全县村级计划生育协会组织382个,协会理事4128人,会员 6.4万多人,“会员之家”活动场所376 个,会员联系户 8万多个。协会网络的向下延伸,会员队伍的发展壮大,真正形成了村(居)协会会长—会员小组长—会员中心户—会员联系户的组织网络,实现了协会组织网络全覆盖,使计生协工作层层有人抓,促进了计生工作重心的下移。
(二)计生协会阵地建设规范。2009年以来,我县抓住创建国家级优质服务县和新农村建设的有利契机,对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求,对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设,做到了基本情况上墙;资料归档入柜;制度、职责、宣传标语打印成册;办公、开会条件具备的要求,为广大会员开展协会活动提供了坚实的物
质基础。通过努力,全县已经建起了3个协会文化广场,235个规范化的村级计划生育协会活动室。
(三)计生协会队伍建设规范。我们按照省、市计生协的要求,结合我县实际情况,以《河南省计划生育协会章程》和《省、市村级计划生育协会规范化建设意见》为依据,村级协会配强配齐了会长、副会长、秘书长和会员小组长;充实调整了会员理事会和常务理事会。同时,按照就近、便于活动的原则,健全会员小组,建立健全了会员联系户,调整了会员结构;进一步加强了对村级协会换届选举工作的指导和监督;积极参与村级计划生育村民自治的组织建设,结合各村实际,整合本村资源,及时修订、完善了《协会章程》、《村民公约》。
(四)计生协会制度规范。在村级计划生育协会规范化建设工作中,我们在村级协会建立健全了《工作制度》、《会议制度》、《学习培训》、《活动制度》、《民主监督》、《评比表彰》、《资料管理》、《会员联系户》等各项制度进一步完善,并将各项制度的执行情况作为计生协检查、督导、考核的内容,做全面贯彻落实到位。
三、开展“五项活动”,提升服务水平
(一)开展宣传教育活动,转变育龄群众婚育观念。在重大节日,各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式,宣传国家的生育政策、法律法规,树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合自身实际,我们抓住双节、母亲节、5.29会员活动日、“三夏”、“7.11”、9.25等重大节日,慰问帮扶计生家庭,积极开展“生育传承希望,关怀相伴和谐”主题宣传服务活动,收到了良好的社会效果。
(二)开展生殖健康服务活动,提高群众生殖保健意识。各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动,会员们向群众发放宣传品,宣传生殖健康知识,深受群众的欢迎。
(三)参与村(居)民自治活动,加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生领导小组,理事、会员小组长参加“村民代表大会”,村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏,成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”,每半年审查一次村务,协会定期召开会议,提出工作意见和建议,为广大群众和会员服务。
(四)开展帮扶活动,提升协会为民服务的水平。我县各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动,围绕群众脱贫致富的需求,搞好农村计生结对帮扶。从2006年开展“生育关怀行动”以来,我县每年都开展对农村
计划生育困难家庭进行帮扶活动,按照“生育关怀”工作意见的要求,县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶,签订协议,提供项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务,落实帮扶措施。
(五)是严把会员的学习培训关。我们按照分级负责,分级培训的原则,县计生协负责培训乡级协会,乡级计生协负责培训村级协会,村计生协负责培训会员小组和中心户;为确保培训工作的落实,县、乡、村三级计生协统一制定培训制度,对培训次数、培训对象、培训任务作了明确规定。
四、注重评估,效果明显
我们坚持把村级计划生育协会规范化建设列入年终计划生育综合目标考核,通过对全县村级计划生育协会工作的考核评估,目前,全县达到规范化管理的达标村241个,占全县359个行政村的67.13%,协会组织建设呈现良好的发展态势。今年我们重新建立健全了《会员登记度》,通过各级协会的共同努力,对全县52335名会员全部重新进行了登记造册,并输入微机建立了会员信息库,进行信息化管理。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到99%以上,实行计划生育的自觉性明显提高,为协会开展规范化建设工作打下了坚实的工作基础。促进了人口计生工作的顺利开展,全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。
我们在总结成绩的同时,也感到与上级协会的要求还有一定距离,在今后工作中,我们一定再接再厉,总结经验、克服不足,把握新机遇,谋求新发展,开创新局面,克服困难和问题,努力使我县计生协会工作取得更显著的成效。
第三篇:社区规范化建设工作汇报材料
晓月苑第二社区规范化建设工作汇报
一、社区概况晓月苑第二社区位于宛平城地区办事处中部,处在**区一轴一带多园区中的**河水岸经济带旁,社区面积0.5平方公里。有单位4个,楼房11栋(其中:商务楼2栋,居民楼9栋)、平房大院2个。常住人口2856户,4173人,流动人口2016人。我社区的特点呈现:“三高一多一少”。三高首先是社区内的年轻人比例高、其次社区内高学历居民的比例高、最后是外地来京自购房人口比例高,一多是在职职工多。一少是失业人员少。
二、指导思想晓月苑第二社区在**区社会工委和宛平城工委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求,以规范社区服务窗口建设为重点,以推动社区居委会和社区服务窗口职能分开为切入点,在加强队伍建设、完善服务设施、健全运行机制、整合社区资源等方面积极探索,大胆创新,着力规范提高,通过规范化建设工作,努力建设一批服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的社会主义新型社区,为提升社区管理和服务水平进一步探索和积累经验。
第四篇:规范化供电所建设工作汇报
规范化供电所建设工作汇报
规范化供电所建设工作汇报 各位领导:
供电所是全局安全、生产、经营的前沿阵地,也是服务“窗口”。近年来,我局按照省集团公司和**工委下发的《规范化供电所必备条件》和《规范化供电所考核细则》中规定的具体要求,采取“以点带面,整体推进”的办法,全面提升供电所的规范化管理和优质服务水平。同时,我局对规范化供电所创建工作实行动
态管理,从所长、营业员、技安员对规范化管理的工作抓起,对在常规性检查中存在不足的供电所,采取训示训诫、限期整改、督察督办等方式,从营业资料入手,从硬件设施投入,从人员
素质提高,全面实行规范化、精细化管理,推进管理创新,并在每年的4月初和9月底,组织相关部门对各供电所进行自查验收,逐所逐项进行打分,以切实促进供电所的规范化管理,使规范化供电所创建和管理工作收到了良好的效果,为全局发展奠定了坚实的基础。我局2004年验收合格的4个供电所分别为:**供电所、**供电所、**供电所、**供电所。
我局2003年创建的10个供电所分别为:**供电所、尹**供电所…… 今年以来,县局营销科定期和不定期地对各供电所的规范化建设工作进行督察指导,并首先从改善供电所的基础设施着手,投入了大量的人力、物力和财力,对已创建的14个供电所硬件设施进行了配备,其次对各类基础资料进行了规范完善。对于未进行规范化创建的剩余6个供电所,由于硬件设施未得到改造,我局正在申请资金,待其符合条件后,逐步创建达标。在规范化供电所建设方
面,我局今年主要做了以下几项工作。
1、对照《规范化供电所必备条件》中的9项内容,对已创建的14个供电所逐一进行了检查。针对部分供电所营业大厅墙漆脱落、门窗陈旧、办公设施不齐的问题,县局从3月下旬开始,投入近5万元,对墙面进行了重新粉刷,对门窗进行了油漆,对陈旧的营业柜台进行了更新,并统一制作了个供电所营业厅的牌匾,对供电所的环境卫生进行了统一整治,使供电所的面貌焕然一新。
2、按照《规范化供电所各种基础资料》的要求,县局营销科组织各供电所营业员,对各供电所7项规章制度资料、11项生产经营资料、35项营销资料逐项进行了检查核对和查漏补缺,保证了各类资料的齐全和统一。并根据县局管理实际,增加了《客户经理(营业员)接待记录》等6项纪录。
3、对照《规范化供电所上墙图表资料》的要求,对各供电所的所有图表资料进行了重新布局和刷新完善,并根据实际
新增了《供电所人员全家福》、《10KV、作业申报审批程序》、《供电所业扩报装、计量管理流程图》等资料,使供电所的上墙图表资料更趋完善。
4、按照《规范化供电所安全工器具配备标准》,对各供电所的所有安全工器具进行了试验和补充,重新制作了接地线的接地装置,在增加安全性的同时,使其更便于操作;并统一加工了供电所材料货架,统一了标识,使供电所的安全工器具和材料使用管理更加规范。同时,对供电所的各类备品备件,进行了复核,做到了帐、卡、物三相符。
5、在规范化供电所建设中,我局密切结合各供电所工作实际和人员素质,统筹兼顾,制定学习培训计划,以加快人力资源效力建设为核心,以创新工作为动力,以优化供电所人员结构为主线,以强化激励约束机构为突破口,加强供电所队伍建设。在确定岗位、职能、编制的基础上,形成岗位交流制度,经工作和经营业绩与岗位工资密切挂钩,激
励供电所员工的工作积极性。并分层次开展多种形式的分类培训,重点培训经营管理知识,专业技术知识和业务技能知识,切实强化职工履行岗位职责所需的知识与能力,今年以来,已先后进行了供电所所长培训、新进青工培训和计算机知识培训,着力培养一支爱岗敬业、技术精湛、一专多能的优秀队伍,为规范化供电所建设和发展积蓄了力量。在进行上述各项工作的基础上,今年3月底,县局组织相关部门,对照《规范化供电所考核细则》中的6大项1200分的标准,逐所逐项进行了认真细致的自查打分,每个供电所的得分均在1090分以上,符合规范化要求。
工委各位领导的这次对我局规范化供电所的检查验收,无疑对我们工作是一次巨大的鞭策和促进。我们将以此为契机,在今后工作中,进一步振奋精神,团结奋进,按照省地方电力集团公司提出的“抓管理、打基础、强素质、树形象”的要求,全面提高供电所的规范化建设
和管理服务水平,提高责任心和执行力,凝聚力量,努力拼搏,为地方电力事业的发展做出应有贡献。二OO六年四月十日
第五篇:规范化党支部建设工作汇报材料(定稿)
立足“两个手册” 做实“五篇文章” 推进规范化党支部建设再上新台阶
——规范化党支部建设工作汇报材料
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家好!
很高兴今天由我代表第一党支部,在这里向大家汇报关于规范化党支部建设工作的开展情况。下面,我将近期来该项工作的具体开展情况做一简要汇报,请各位领导和同仁批评指正。
一、规范化党支部建设工作开展背景
基层党建工作以往都有开展,但是都不温不火。自去年10月10日总书记在国有企业党的建设工作会议上提出了“规范化”这个关键词后,基层党支部建设工作被提升到了全新的高度。随后国家局、省市局相继召开了党建工作会议,强调要切实加强行业基层党组织建设,健全组织机构,灵活设立党小组,探索形成规范化、制度化、科学化的党支部工作标准。例如陈修年局长(经理)和胡士勇局长(经理)都在讲话中强调:要推进支部(小组)进所队部,开展行业系统“两优一先”评选、规范化党支部建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。为深入贯彻落实上级会议精神和相关要求,局党总支在深入调查研究、摸排四个党支部基本情况的前提下,选定第一党支部作为规范化党支部建设的试点,确保此项工作能够由点到面、以点带面推广开来。
二、第一支部总体情况
那么为什么选定第一党支部作为试点呢?总体来看,主要出于以下四个方面的考虑:
首先,第一支部支委会委员同时也是局党总支委员,他们能够以更高的层次、更宽的眼界来筹划支部规范化建设工作。
其次,第一支部党员在行政上大部分是办公室的工作人员,而党建工作是办公室中心工作中的重要组成部分,选第一支部为试点可以使支部规范化建设与中心工作更紧密融合在一起。
再次,领导班子成员作为第一支部党员,可以随时了解工作开展情况,提出意见和建议,指导监督此项工作开展。
最后,新进大学生主要集中在第一支部,可以为建设工作提供新想法、新角度;另外,第一支部办公场所比较集中,便于建设工作布臵和落实。
了解了选定第一支部为试点的原因后,我们再简单介绍一下第一支部的基本情况:
第一党支部共有党员14名,其中正式党员13名,预备 党员1名。从男女比例来看,男性党员共9名,约占比64%;女性党员共5名,约占比36%。从年龄结构看,30岁以下党员共2名,约占比14%;30-40岁党员共7名,约占比50%;40-50岁党员共4名,约占比29%;50岁以上党员共1名,约占7%,队伍年龄结构还是比较年轻化的。目前设支部书记一名,支部委员两名。
三、规范化党支部建设工作的具体做法
自今年规范化党支部建设工作开展以来,我们始终秉持“发挥基层党组织战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用”的原则,对各个方面进行了充分考虑。下面,我就从目标的制定、标准的确定、规范的落地、考核的运行以及培训的管理等五个方面,向大家简要汇报具体做法:
(一)目标的制定
第一支部研究制定了《关于开展规范化党支部建设工作实施方案》,从指导思想、总体目标、组织领导、工作内容、方法步骤、具体要求等多个方面对此项工作进行了总体的规划和部署。在方案中,我们提出了制作“两个手册”、做实“五篇文章”的构想。“两个手册”是指要最终形成《支部党建工作规范》和《支部党员活动阵地建设标准》作为开展具体工作的指导书,规范化建设工作就是围绕这两本册子进行;“五篇文章”是指做好组织设臵、工作制度、台账管理、阵地建设、党建文化五个方面的规范化工作。可以说,这一方案的出台,为扎实开展规范化党支部建设工作指明了方向。
(二)标准的确定
俗话说:没有规矩不成方圆,离开了具体标准谈党支部规范化建设无异于空中楼阁。第一支部以《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》为基本依据,结合玉环市机关工委的《机关党建工作规范》制定了自己的《支部党建工作规范》;结合台州市委组织部的《台州市基层党组织活动场所规范提升工作标准》制定了自己的《支部党员活动阵地建设标准》,也就是刚才提到的“两个手册”。其中,《支部党建工作规范》列明了引用的文件,解释了术语和定义,规范了组织设臵、党务管理、工作保障、作用发挥、行为规范、绩效考核等多个方面的具体标准,同时附录了支部换届选举流程、党员发展基本流程、各类工作方法等内容。而《支部党员活动阵地建设标准》则以图片实例的形式规范了党员活动室、党务办公室、党建专柜、党务公开栏、党建集中展示长廊的具体标准。我们认为,这两个手册的编制完成,是规范化党支部建设工作的一次全新探索,也是此项工作持续推进的新起点。
(三)规范的落地
1、规范化的组织设臵(1)、规范党支部设臵。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(中发[2010]8号)第8条之规定:“正式党员3人以上的,成立党的支部”。党支部党员人数一般不超过50人。目前,第一党支部共有党员14名,符合条例中关于设臵党支部的要求。
(2)、规范支委会建设。同样根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第8条之规定:党员7人以上的党支部设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生。党员人数不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人。党员人数4人以上,不足7人的党支部,可增选副书记1人。按照条例要求,第一支部已经成立支委会,设有支部书记1人,支部委员2人。
(3)、规范党小组建设。党员人数较多的党支部,按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,合理划分党小组。每个党小组由3名以上党员,其中至少要有1名正式党员。在建立党小组时,必须将每一个党员,包括担任领导职务的党员,全部分别编入党小组。当前,第一支部没有设立党小组。
(4)、建立健全组织,任期届满按时换届。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第8条、第9条之规定:基层组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生,报上级 党组织批准。书记一般应当由本部门党员负责人兼任,也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会,设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动,应当事先征得上级机关党组织的同意。第一支部在2016年6月按照统一安排举行了换届选举,共产生书记1名,委员2名。另外,今年8月份,根据支委成员工作调动,及时召开支部大会增补委员1名,配齐了支委成员。
2、规范化的工作制度
(1)、“三会一课”制度。党支部必须做到每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支委会和党小组会,每季度上1次党课。除此之外,党支部还要每月组织1次学习,每月按时开展主题党日活动。每次活动都必须做好记录,在《三会一课记录本》上记载人数、时间、地点,详细写明活动内容,并由到会人员在记录本签到页面亲自签到。今年以来,第一支部的支部大会、支委会、党课、主题活动等都已经按照市委和上级党组织相关要求记载在《三会一课记录本》上了。需要注意的是,之前我们开展各项互动的签到表使用的都是系统内部文书,根据10月底市委组织部的检查,要求直接在《三会一课记录本》的签到页面签到,接下去我们将进行相应的调整。
(2)、组织生活会制度。党支部要按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见,会上认真查摆问题、开展批 评和自我批评、明确整改方向,会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤,围绕解决党性党风党纪存在的问题,每半年召开一次党支部组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会主动开展批评和自我批评。第一支部于今年1月份开展了以“两学一做”为主题的组织生活会,领导班子成员以普通党员身份参加了此次组织生活会,全体支部党员认真作了查摆剖析。
(3)、民主评议党员制度。党支部必须结合年终工作考核或组织生活会,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对支部党员和支部工作进行民主评议。民主评议要将党员参加组织活动、岗位奉献、履行义务等方面的内容量化细化,以得分形式把党员履职情况和党性状况体现出来,最终评分作为党员和党支部民主评议和评先选优的重要依据。今年1月份,我局(分公司)召开领导班子和领导干部考核及“一报告两评议”会议,第一支部也借此良机开展了民主评议活动。
(4)、谈心谈话制度。做到“五必访”和“五必谈”,即党员政治生日必访;生病住院必访;遭遇天灾人祸必访;党员直系家属病逝必访;生活困难必访。党员在工作和职务变动时必谈;党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈;党员在工作中遇到困难或挫折,思想出现波动时必谈;党员在廉洁诚信方面群众有反映时必谈;党员民主评议中不合格必谈。党支部书记或委员每年与所在支部的党员谈心不少于2次。注重人文关怀和心理疏导,增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。例如,与新进大学生的谈心谈话、办公室副主任任前谈心谈话、支委成员调整后的谈心谈话、领导班子成员在支部大会上与其他党员的交流谈心等等。
(5)、党员联系服务群众制度。拓展党员联系服务群众的途径,结合实际明确党员责任区和先锋岗,开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动,发挥党员先锋模范作用,增强党组织的凝聚力和吸引力。
(6)、党费收缴管理使用制度。按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。党支部必须《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及相关要求做好此项工作。一方面是党费收缴,必须指定专人负责,在每个月主题党日时以现金形式足额收缴党费,并按时上缴至上级党组织;另一方面是使用,必须按照相关规定设臵专用账户,规范收支,专款专用。目前,第一支设臵兼职党务管理员负责此项工作,每月主题主题党日收缴党费,并在党员个人《党费证》和支部《交纳党费登记簿》上及时记录,在电脑中也存有相应的电子表格记录。至于设臵党费专用账户,我们将根据上级局今后的统一安排进一步开展。
(7)、党员发展工作制度。党支部必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格把控每个环节,规范发展党员。还要规范党员发展具体操作流程,让想要入党的员工有个清晰的入党流程概念。目前,第一支部已经形成了从申请入党到最后的预备党员教育考察和转正的5个步骤(23个环节)的党员发展流程表,并在党务办公室、党员活动室等处张贴上墙。
(8)、主题党日制度。党支部主题党日活动必须每月相对固定1天,每次确定主题,开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费等。开展支部主题党日要结合支部和党员实际,注重政治性和庄重感,让党员从中得到锻炼、受到熏陶,增强对党组织的归属感,使党支部更有凝聚力、影响力。第一支部根据市委组织部相关要求,将主题党日定在每个月第一个星期的星期一晚上,除了落实好戴党徽、交党费、读党章、学时政、过政治生日5项规定动作外,还认真学习市委和上级局的相关文件会议精神,并做好规范记录工作。例如近期以来陆续开展了“7.26”讲话精神学习、“平安护航先锋先行”、十九大精神学习等主题党日活动。
3、规范化的台帐管理
(1)、党组织工作台账。党支部必须使用统一印发的记录本,记录组织生活会情况,记录开展党员主题活动情况,记录其他谈话交流材料,反映党员活动的方式、次数和特点等内容。第一支部严格按照要求将上述工作的情况进行了记录。
(2)、学习教育台账。党支部必须以《三会一课记录本》为平台,详细记录“三会一课”、支部书记和主要领导讲党课、观看电教片、听取专家讲座等学习教育开展情况。第一支部将每次学习教育活动开展的情况都记录在了三会一课记录本上。
(3)、党员信息台帐。党支部必须建立健全党员信息台账,记录党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况;记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况;记录困难党员基本情况,近年来的主要帮扶措施等。第一支部的党员信息采集表、党员发展流程的各类材料都进行了整理归档。
(4)、党费收缴台帐。党支部必须记录支部每名党员应缴纳党费的标准,记录交纳党费的时间、金额等情况。之前也提到了,第一支部每月党费收缴情况都在党员个人《党费证》和支部《交纳党费登记簿》进行了记录,也保存了相应的电子表格。
4、规范化的阵地建设
(1)、设立党务办公室。党务办公室是在上级党组织的指导和党支部的直接领导下,作为行业系统抓党建工作的日 常工作机构存在的,主要承担党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理、党建工作督查等工作职责。第一支部按照相关要求设立了党务办公室,与机关办公室合署办公,设臵了党建专柜分类存放支部各类档案材料,并由兼职党务管理员负责日常管理工作。
(2)、设立党员活动室。党员活动室是党员政治学习的中心,传授知识的课堂,议事参政的场所,宣传机关文化的窗口,是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要阵地。根据党总支的统一安排,第一支部分别在机关四楼、六楼、八楼设立了党员活动室,门口悬挂醒目的“党员活动室”标识牌,内部面积合理、设施设备齐全。
(3)、规范活动室布臵。党支部必须注重党员活动室内部布臵的规范化,室内必须悬挂党旗,入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、发展党员工作流程图、党支部组织机构等内容要张贴上墙,要设臵专门的党支部荣誉宣传栏和学习角,还可视具体情况配备电教设备,包括投影仪、电脑、电视等等。第一支部在四楼的活动室内主要是悬挂党旗,入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、发展党员工作流程图;在四楼的活动室主要配备了投影仪、电视等。(4)、定期维护更新。党支部要注意党务办公室和党员活动室的更新维护工作。应当指派专人负责档案资料的整理、各类标识标记的张贴、报刊书籍的更新、党务工作的公开等工作。第一支部目前由兼职党务管理员负责上述工作,党务办公室其他工作人员予以协助。
5、规范化的党建文化
加强党建文化的实践探索,不断挖掘党建文化的闪光点,丰富党建文化内涵,营造党建文化的浓厚氛围,打造党建文化阵地,让党建文化切实成为广大党员的自觉追求,并焕发出强大的生命力和感召力。在党建活动室,以党建文化为基调,统一规划并制作宣传栏、公示栏、光荣榜和党员墙,定期宣传行业内外关于加强基层党建工作的部署要求,宣传党建各项工作、活动的重要意义,宣传活动中涌现的经验做法、先进典型和工作动态、图片等,及时公开基层党组织和党员承诺事项,公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容,展示受到表彰的先进组织和优秀个人,营造浓厚的党建文化氛围。注重党建文化与其他文化的融合,在共性党建文化的基础上,体现班组(基层所部队)文化、兴趣小组文化、廉政文化、安全文化等。
(四)考核的运行
在考核细则的制定上,我们充分尊重各位党员的意见,在全面征求支部书记、支部委员和普通党员意见的基础上,组织相关人员,共同讨论并研究制定规范化党支部建设工作的考核内容和考核标准,使考核更加突出导向作用。具体而言,考核的依据是《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级党组织的相关要求;考核目标是充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;考核内容是前面解释的“规范落地”里面的五项内容和加减分项目;考核基本分值为100分;考核形式采用随机检查和半年、年底综合考核相结合,采取查阅资料、座谈了解、实地察看等方式进行,最终的考核结果作为党员个人和支部评优评先的重要依据。
(五)培训的管理
培训作为一种有组织的知识传递、信息传递方式,在规范化党支部建设工作的开展过程中,起着不可或缺的作用。我们在吸取以往其他工作经验的基础上,主抓“事前培训”,力求支部全体党员了解规范化、支持规范化、落实规范化: 一方面是支委成员小班培训。支委成员必须对规范化党支部建设工作的目标、标准、落实、考核等多方面的具体内容有切实了解,统一思想认识,形成工作合力;另一方面是全体党员共同培训。针对“两个手册”、“五篇文章”,组织支部全体党员进行培训,以便其充分了解规范化建设的各项工作任务,掌握具体操作技能,提升整体效率。
四、规范化党支部建设取得的成效 通过上述多个方面的探索实践,可以说我们规范化党支部建设工作取得了“三转变一突破”的4个成效:
(一)思想认识上,从“被动做”向“主动想”转变 自规范化党支部建设工作逐步开展以来,明显感觉到党员干部们的抵触情绪少了、认同程度高了,支部规范化慢慢在大家头脑中扎根了。以前是总支、支委布臵了某项任务,大家被动的接受完成,并没有调动大家的主动性和积极性。现在,大家开始主动发现这项工作中存在的问题和不足,开始主动提出好的意见和建议,思想认识明显转变,这对于支部规范化建设工作来说是最关键也是最重要的改变。
(二)制度落实上,从“软宽松”向“严紧实”转变 以前,在各项党建制度的落实上,存在着“软宽松”的现象。例如三会一课不能按时开展、屡有拖延;学习教育等活动随意缺席、不签到、代签到;党费收缴有的同志是微信支付宝转账、有的同志是代收代缴、党员个人的《党费证》和支部的《交纳党费登记簿》填写不及时等等。自规范化党支部建设工作逐步开展以来,我们严格按照标准要求,扎实做好制度落实,实现了从“软宽松”向“严紧实”转变。比如刚才提到的问题,现在我们每个月每季度都按时召开支委会、支部大会等;各类活动无故不得请假、与会必须亲自签到;党费收缴必须亲自以现金形式缴纳、交一人记一人等等。
(三)工作模式上,从“两张皮”向“二合一”转变 以往大多数时候我们没有摆正党建工作和中心工作的关系,往往是脱离中心工作谈党建,党建工作成为支委会或者少数党员的事情,其他人漠不关心;或者只谈中心工作不抓党建,不能发挥支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用,每个人都忙于手头工作,完全把党建工作臵于脑后,形成了“两张皮”。现在我们找准了党建工作与中心工作的切入点,把党建工作的立足点放在服务中心工作上,根据中心工作的目标任务,明确党建工作的内容;围绕中心工作,落实保障措施;把中心工作的难点,作为党建工作的重点,并注重发挥党员先锋模范作用,例如我们组织青年党员“先锋队”上门服务零售户、开展青年创客大赛等等,都有效的把两项工作结合起来,实现了从“两张皮”向“二合一”的转变。
(三)阵地建设上,实现了从“无”到“有”零的突破 以前我们没有设立党务办公室和党员活动室,也没有党建工作展示长廊和专门的党务公开栏,导致支部党员开展活动都要临时寻找场所,哪里有空去哪里;各项制度流程只能停留在纸面上、电脑里,普通党员同志们对于如何开展党建工作基本上两眼抹黑;开展远程教育、电子化教育也缺少相应的实施设备等等,这些都极大的影响了支部党建工作的开展。现在好了,我们设立了党务办公室承担具体任务落实、党员队伍管理等职责;设立了党员活动室供全体党员学习交流;设立了党建展示长廊来展示党建工作的成果;设立了党 务公共栏公开各类党务信息,实现了党建阵地 从“无”到“有”零的突破。
五、下阶段工作打算
1、进一步做好制度展示。虽然“三会一课”制度、发展党员流程等制度流程已经上墙,但是诸如谈心谈话、联系群众等制度还在紧张的梳理过程中,接下去要将其他制度上墙,同时还要将各项制度印制成小册子下发的每个党员手中。
2、加大党务公开力度。各类党建工作信息仅是在机关大厅公告栏公开,无论广度还是深度都远远不够,今后推进党务信息线上线下同步公开。
3、完善主题党日规定动作。例如在给党员过政治生日时,在贺卡上由支部书记填写勉励的寄语;赠送党建学习资料等等,进一步丰富和完善五项规定动作的内容。
4、认真做好活动阵地建设。党员活动室目前只是初步建成,其内的各类制度、报刊书籍、设施设备还不尽完备,今后将有针对性的查漏补缺。
各位领导、各位同仁,上述这些,是我们开展规范化党支部建设工作以来逐渐摸索后得出的内容,可能还存在很多不足,需要在实践中继续完善。感谢各位领导、同仁的聆听,不当之处,敬请指正!