加油站督察管理暂行办法

第一篇：加油站督察管理暂行办法

中国石油黑龙江销售公司 加油站督察管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为认真贯彻中国石油销售公司《加油站管理规范》，切实提高全系统加油站的管理水平，省公司决定在全系统实行加油站督察管理制度，特制定本暂行办法。

第二条

本办法规定了加油站督察的组织与职责、范围与内容、方式与程序、处罚与奖励以及督察的自律与监督。

第三条

本办法适用于省公司所属的加油站。

第二章

组织与职责

第四条

省公司成立加油站督察大队，负责对全省系统加油站的经营管理工作进行全面稽查和督导。省公司加油站督察大队实行总督察负责制，办公室设在加油站管理处。

分公司成立加油站督察队，队长由加油站管理部主任（副主任）兼任，并设立专职督查人员一人。

第五条

加油站督察大队（队）职责

1、按照国家、中国石油销售公司和省公司有关加油站管理的法规、标准和制度，对加油站的经营管理情况进行稽查和督导。

2、负责监督与指导全省（分公司）系统所属加油站的经营、安全生产、数量与质量、设备、现场和服务等管理工作。

3、负责对加油站管理工作中存在的问题进行督察，对隐患整改情况

进行跟踪问效。

4、负责对加油站管理中好的经验和做法进行推介和宣传，对业绩突出的单位和个人提出奖励建议；执行或建议对违规违纪行为的当事人和有关责任人进行处罚。

5、负责对各分公司（片区）领导班子在加油站管理方面的业绩考核提出建议。

第三章

督察内容

第六条

督察主要依据中国石油销售公司《加油站管理规范》等标准制定。

1、服务管理

重点是营业准备、上岗员工形象、服务态度、文明用语、服务效率情况、加油与收银操作、加油站服务设施、便利店商品陈列等规范化情况。

2、现场管理

重点是形象、安全、服务等标识设置及完好状况；办公及生活设施、器材、工具定置化情况和环境卫生情况；图板设置状况；电子化表单记录和手工记录及时率和准确率情况；各项组织建立和活动开展情况；各类制度建立健全和落实情况。

3、安全管理

重点是加油站开展安全教育、安全责任制落实情况；有无“三违行为”；作业现场安全管理、设备技术情况、应急预案编制和演练情况；隐患排查、登记及防范情况；投币式保险柜是否固定设置，保险柜所在房间是否安装安全门和防盗栅栏；钥匙与密码是否分开保管，关闭保险后密码是否打乱，是否定期更换密码，报警器是否处于灵敏的工作状态；检查卸油、加油设备、电器设备、信息系统、储油罐、液位

仪以及各种附件是否安全可靠；安全距离、消防器材配置是否符合规范要求以及报警系统是否灵敏可靠等。

4、设备设施管理

重点是设备设施的设置和配备是否符合规范要求，发电间、锅炉间、配电室是否有操作规程，对设备设施是否坚持按规定检修、维护并作纪录；信息系统设备设施是否定期清洁；有关设备设施技术档案是否齐全并加强管理。

5、油品的数、质量管理

重点是计量人员是否经过培训，持证上岗；计量器具是否配备齐全，是否经过检定；加油机计量器、流量计是否铅封，加油机主板是否固封、芯片是否封闭；停用加油枪是否拆除或施封；计量操作、油品储存、溢耗管理、进货管理、数量差异处理和油品流转业务帐表册管理是否符合规范要求等情况；

6、营业管理

重点是加油站经营是否按“四统一”（统一计划、统一配置、统一价格和统一结算）、“九不准”（①不准赊销油品；②加油站之间不能变相降价，造成内耗；③不准掺配和销售不合格油品，不准擅自在油品中掺兑任何代用品；④不准缺斤短两、克扣顾客；⑤不准用加油凭证、IC卡和支票套取现金；⑥不准擅自出售溢余油品，私分货款；⑦不准串号销售油品或代销其他未经许可的油品；⑧不得为第三方寄存外来油品；⑨不得泄漏本企业商业机密。）的要求进行；严守经营纪律的情况；加油站客户开发情况；银行卡使用情况是否合规；现场加油员是否及时投币，手中现金是否超储。

7、人力资源管理

重点是加油站是否按照有关规章和制度的要求实行定岗、定编、定员管理，重要岗位是否定期轮岗；是否建立员工岗位责任制和安全责任制，实行“一岗双责”；是否及时签订《员工安全生产合 3 同》；是否实行薪酬激励机制；企业与员工是否签订劳动合同以及员工培训、考勤情况。

8、新闻危机管理

重点是各地与当地媒体和新闻机构是否进行有效沟通；是否制定《新闻危机应急预案》；对员工是否开展了新闻危机意识的教育以及对新闻危机应急预案内容进行演练。

第四章

方式与程序

第七条

督察采取秘密和公开相结合的方式。

1、秘密督察：就是对被督察的单位进行暗访，在不暴露督察身份的情况下对加油站进行的督察方式。

2、公开督察：就是事先通知被督察的单位将要采取的督察的时间、内容和方式，在被督察方主动配合下进行的督察方式。

第八条

督察的程序一般分为：制定计划、实施督察、分析总结、提出建议、督促整改和情况反馈。

第九条

省公司加油站督查大队建立督察情况通报制度。每季度将督察情况向全省系统通报，主要内容是表扬好的单位和个人，推介先进经验和做法，指出存在的问题及原因，提出整改意见或建议。每半年依据督察情况或抽样督察评分情况对各分公司加油站管理情况排序。

第十条

督察人员对违规行为进行经济处罚要按规定开具罚款通知单，由督查人员现场签字，加盖督察大队公章。

第十一条

督查人员对责任员工进行行政处罚时，由督察人员开据督察结果通知单，通知单一式三联(存根、加油站隶属分公司、加油站留存)，加盖督察大队公章。加油站隶属分公司人事部门根据通知单履行相

关手续并通知本人。对加油站管理部门负责人、主管经理、经理通报的由省公司以文件形式在全省通报；对加油站主管部门负责人、主管经理、经理行政处分的由督察大队提出建议，人事部门根据情况履行手续并通知本人。

第十二条

督察人员无论采取何种方式开展督察工作，被督察单位都要主动配合，积极为督察工作提供便利条件，自觉接受督察，并对督察提出的整改建议及时认真落实，并按要求时限反馈。

第五章

处罚与奖励

第十三条

督察人员在开展督察工作中，除对发现的问题提出整改意见和建议外，还要进行必要的处罚和奖励。

第十四条

处罚分为经济性处罚、警示性处罚和行政性处罚三种。

1、经济性处罚：对责任人进行罚款。

2、警示性处罚：包括通报批评、短期待岗培训(不少于1个月)、长期待岗培训(不少于6个月)。

3、行政性处罚：包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、解除劳动合同、开除等。

第十五条

处罚权限

督察人员对违规的单位和个人有直接行使“经济性处罚”的权利。对违规的单位和个人有行使“警示性处罚”和“行政性处分”的建议权，有关公司或部门没有特殊原因应按督察人员的意见或建议执行。

第十六条

处罚标准

处罚的具体标准按照销售公司《加油站管理规范》和省公司相关职能处室相关文件和要求执行。加油站员工接受经

济性处罚时，加油站经理负担罚款的80%；加油站经理接受处罚时，主管部门负责人负连带责任，同时接受处罚。

第十七条

督察处罚所得款项用于奖励加油站管理的先进单位和个人。

第十八条

对每季度各分公司排名前三名的分公司进行奖励。对后三名的分公司进行处罚。

第十九条

对在督察中发现的加油站管理突出业绩和创新做法以及举报加油站管理上存在严重问题的人员给予一次性物质奖励。

第二十条

督察结果将作为分公司领导班子业绩考核、评选先进的主要依据。督察发现问题较多的单位及个人，不得被评为各类先进称号及获得奖励。

第六章

自律与监督

第二十一条

督察人员要认真学习、掌握国家、中国石油销售公司、省公司有关加油站管理的法规、标准和制度，熟练掌握加油站管理业务知识和行业规定。

第二十二条

督察人员要坚持公道正派，实事求是的原则，要坚持督察与指导相结合，治标与治本相结合、督察与促进管理相结合，奖励与惩处相结合的原则，做到提高管理水平与促进经营业绩相结合。

第二十三条

督察人员要深入实际，求真务实；要做到廉洁自律，树立良好的职业道德与形象。执行督察时必须两人以上同时在场，并出示省公司统一颁发的督察证。

第七章

附则

第二十四条

本办法由中国石油黑龙江销售公司加油站督察大队负责制定并解释。

第二十五条

本办法与现行国家有关法律、法规和中国石油销售公司规章制度相抵触时，执行国家及中国石油销售公司的相关规定。

第二十六条

本办法未尽事宜执行中国石油销售公司《加油站管理规范》。

第二十七条

本办法自正式下发之日起实行。

第二篇：山西省加油站审批管理暂行办法

山西省加油站审批管理暂行办法

2004-11-22 08:17

第一章 总 则

第一条 为了进一步做好全省成品油市场秩序整顿工作，加强行业管理，实现全省加油站的合理布局、有序发展,把加油站的审批规范化、制度化，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发[2001]72号）、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发[2002]18号）、《国家经贸委建设部工商总局关于严格控制新建加油站问题的通知》（国经贸贸易[2001]543号）、《山西省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于山西省进一步整顿和规范成品油市场秩序的实施意见的通知》（晋政办发[2001]106号）、《山西省人民政府办公厅关于开展加油站专项整治工作的实施意见》（晋政办发[2002]16号）的规定，特制定本办法。

第二条 凡在山西省境内从事汽油、柴油、煤油零售经营加油站和新建汽车加汽站均适用本办法。

第三条 在外商投资的高速公路新建加油站，按照《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》等国家有关规定执行。

第二章 加油站的新建

第四条 新建加油站条件

一、拥有符合各市（地）加油站行业发展规划布点和当地建设规划要求的自有或租赁的加油站经营场、点。

二、由中国石化股份有限公司山西石油分公司、中国石油天然气股份有限公司山西销售分公司（以下简称两大集团）全资、控股、参股、联营建设。

三、纳入两大集团特许经营体系，具有稳定合法的成品油供应渠道。

四、城区和高速公路、国道、省道之外的农村和边远地区的成品油零售网点，可由两大集团建设，如两大集团一时难以建设，经省商务厅批准可由社会其他单位建设或经营。

五、所建加油站要有符合国家《汽车加油加汽站设计与施工规范》（GB50156－－2002）标准以及有关技术规范的要求。

第五条 新建加油站的审批程序

一、由建设单位向市（地）商务行政主管部门提出申请。

二、农村及偏远地区成品油网点建设（不含两大集团建设的）事先应须经当地中石油、中石化所属公司确认为两大集团公司难以建设的加油站站点。

三、市（地）商务行政主管部门审核、并征求两大集团意见后，报省商务厅。上报材料包括：建站单位申请、可行性报告（包括位置图、平面图、效果图）、两大集团的意见和市（地）报告（一式两份）。

四、省商务厅依据加油站行业发展规划、当地建设规划、市场的需求容量和有关规定进行审核，对符合条件的下达批准新建文件。

五、企业凭省商务厅的批准文件到有关部门办理规划、土地、建设、消防、环保、安全等审批手续。

六、新建加油站竣工后，由省商务厅组织进行验收。

七、验收的条件：

1、需具备的加油站法律文件：

消防审核意见书

立项批复

建设用地规划许可证

建设工程规划许可证

国有土地的使用证

房屋产权证

加油机、油罐的检定证书

计量合格证

具有设计、施工、工程监理相应资质单位的施工图纸

环境影响登记表

开工许可证

2、具有稳定合法的成品油供应渠道；

3、加油站管理人员和操作工人具备加油站管理和运营的相应技能，并取得相应的专业资格证书；

4、符合其他国家关于加油站建设的政策。

八、省商务厅对验收合格的加油站核发《成品油零售经营批准证书》。

九、加油站持《成品油零售经营批准证书》到工商行政管理部门申请办理登记注册和其它手续。

第三章 加油站的改、扩建

第六条 加油站改、扩建的条件

1、符合加油站行业发展规划。

2、证照齐全。

第七条 加油站改、扩建的程序

一、两大集团直属加油站由承建单位向市（地）商务行政主管部门直接呈报改、扩建请示。

二、社会加油站由所在区、县（市）商务行政主管部门向市（地）商务行政主管部门呈报改扩建请示。

三、市（地）商务行政主管部门统一审核提出意见后报省商务厅。上报材料包括：

1、改、扩建申请、可行性报告（包括位置图、平面图、效果图）、两大集团的意见和市（地）意见（一式两份）。

2、原建站审批手续（立项、城建规划、消防建审、土地等批文）复印件一式二份。

3、经营手续：《成品油零售经营批准证书》（原件）、工商营业执照、消防安全许可证或验收意见书、国、地税务登记证、防静电检测合格证、加油机计量合格证、化学危险品经营许可证及法人代表或负责人身份证复印件一式二份。

四、省商务厅依据市（地）加油站行业发展规划、市场容量和有关规定进行审核，对符合条件的下达批准文件。

五、企业凭省商务厅的批准文件到有关部门办理规划、土地、建设、消防、环保、安全等开工所需的手续。

第四章 加油站的迁建

第八条 加油站的迁建条件

一、证照齐全。

二、迁建新点必须符合市（地）加油站行业发展规划布点要求和当地建设规划。

三、建设、经营手续齐全，由于不符合《规划》，当地市（地）商务行政主管部门同意搬迁的加油站。

第九条 加油站的迁建审批程序

一、两大集团直属加油站的迁建申请直接呈报市（地）商务行政主管部门。

二、社会加油站由所在县（市）商务行政主管部门向市（地）商务行政主管部门呈报迁建申请。

三、市（地）商务行政主管部门统一审核提出意见后报省商务厅。上报省商务厅材料包括：

1、建站单位申请、可行性报告（包括位置图、平面图、效果图）、两大集团的意见和市（地）批准意见（一式两份）。

2、建站审批手续复印件一式二份；

3、经营手续：《成品油零售经营批准证书》（原件）及工商营业执照、消防安全许可证或验收意见书、国、地税务登记证、加油机计量合格证、化学危险品经营许可证及法人代表或负责人身份证复印件一式二份。

四、省商务厅依据市（地）加油站行业发展规划、城市规划和有关规定进行审核，对符合条件的下达迁建批准文件。

五、迁站单位在迁建批准后，方可办理施工手续。

六、竣工后，由市（地）商务行政主管部门向省商务厅提出换发《成品油零售经营批准证书》的意见。

七、省商务厅按照办法第五条七款规定的条件进行验收。验收合格的为加油站换发《成品油零售经营批准证书》。

八、加油站持新换发的《成品油零售经营批准证书》到工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

第五章 加油站的更名

第十条 加油站更名条件

1、证照齐全。

2、加油站、法人代表名称改变的。

第十一条 加油站更名程序

一、加油站向所在县（市）商务行政主管部门提交变更《成品油零售经营批准证书》的申请。

二、由市（地）商务行政主管部门向省商务厅呈报变更《成品油零售经营批准证书》的报告。上报材料包括：

1、加油站申请。

2、工商部门《企业名称预先核准通知书》

3、经营手续：《成品油零售经营批准证书》（原件）、工商营业执照、消防安全许可证或验收意见书、国、地税务登记证、加油机计量合格证、化学危险品经营许可证及原、现法人代表或负责人身份证复印件一式二份。

三、省商务厅按照有关政策规定和条件进行审核，对符合要求的换发《成品油零售经营批准证书》。

四、加油站更名工作由各市（地）商务行政主管部门于每年五月和十一月份集中报省商务厅办理。

第六章 加油站的年审

第十二条 加油站年审的主要内容

一、加油站经营条件是否符合有关政策规定,经营活动是否正常。

二、加油站与合格的成品油批发企业签订供油协议的执行情况。

三、加油站在经营活动中是否违反国家质量、计量、消防、规划、工商管理、税收及商标等法律法规。

四、通过年审及时淘汰不合格企业。

第十三条 加油站年审工作程序

一、加油站由所在地的市（地）商务行政主管部门负责组织年审，市（地）商务行政主管部门要征求省成品油行业协会对被审加油站的意见。

二、对年审合格的加油站由市（地）商务行政主管部门在其《成品油仓储经营批准证书》(副本)或《成品油零售经营批准证书》(副本)上加盖“年审合格专用章”。

三、对年审不合格的加油站，责其限期整改；对整改不合格的由市（地）商务行政主管部门报省商务厅核准后吊销《成品油仓储经营批准证书》、《成品油零售经营批准证书》。

四、市（地）商务行政主管部门应于年审结束后一个月以内将年审总结报省商务厅。

五、加油站年审工作原则上在每年的第一季度内完成。

第十四条 加油站的“年审合格专用章”由省商务厅统一刻制。

第七章 附 则

第十五条 掺杂使假、计量作弊、偷逃税收、消防隐患行为的加油站，情节严重的，省商务厅吊销其《成品油零售经营批准证书》。

第十六条 不在加油站行业发展规划之中，应关闭的加油站，由市（地）商务行政主管部门向省商务厅提出意见，省商务厅吊销其《成品油零售经营批准证书》。

第十七条 被省商务厅吊销《成品油零售经营批准证书》的加油站，要到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，依法予以查处。

第十八条 被吊销《成品油零售经营批准证书》的加油站，由所在市（地）商务行政主管部门提请同级人民政府责令其限期拆除加油机、油罐等设施；拒不拆除的，要依法强制拆除。

第十九条 本办法由山西省商务厅负责解释。第二十条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：行政效能督察暂行办法

第一条为了全面实现行政管理目标，加强机关效能建设工作，切实维护办公秩序的正规化、规范化，不断提高行政管理的工作效率和服务水平，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员法》等法律法规，结合我院实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的综合体现。行政效能督察，是指行政督察部门对学院各处室及其工作人员的行政效能进行的督察检查。

第三条行政效能督察工作由院机关行政效能建设领导小组负责，日常工作由机关党委（院监察室）承担。

第四条行政效能督察部门履行下列职责：

（一）制定、实施行政效能督察工作计划，向院领导报告行政效能督察建设及执行情况；

（二）督察院务会、院党组会和院行政办公会决定、决策的落实和执行情况；

（三）督察学院各部门办公秩序、办公环境、服务形象；

（四）督察学院各项规章制度执行情况；

（五）督察遵纪守法、廉洁自律情况；

（六）受理职工与行政效能有关的检举、控告和投诉；

（七）院领导交办的其它督察工作。

第五条行政效能督察部门履行职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被督察处室和人员提供与行政效能督察事项有关的文字资料；

（二）要求被督察处室和人员就行政效能不佳问题作出书面或口头解释和说明；

（三）对发现的违纪、违规问题进行初步调查并提出整改意见；

（四）将发现的违纪、违规问题向院领导或有关部门报告。

第六条行政效能督察分为例行督察和重点督察，可以采取检查、追办、召开座谈会等方式。

第七条例行督察的项目为：院务会、院党组会和院行政办公会布置的工作任务；按岗位职责和工作目标及分工（有关工作管理体系待时机成熟后每年初公布一次）所规定的要求。

重点督察的项目为：院领导明确交待的、群众举报经院领导同意立项督察的项目。

第八条行政效能督察项目确定后，督察部门应当跟踪了解，全面调查，在尽量分析原因和责任的基础上，提出处理意见，督促各项工作任务落到实处。

第九条行政督察部门应当定期或者不定期对行政效能进行点评或提出点评意见，找出影响行政效能的原因，提出整改的意见和建议，协助院务会认真抓好机关行政效能工作。

定期点评的时间确定为每月底或月初。

第十条行政督察部门应当建立健全行政效能投诉制度，向群众公布受理举报、投诉的方式、方法。

对群众有关行政效能的举报、投诉，行政效能督察部门应当在10个工作日内提出受理意见。没有事实依据的举报、投诉不予受理。

第十一条在行政管理中，有下列情形之一的，报经院领导同意，追究相关责任者的责任：

（一）不贯彻落实上级决定、决议或者违背上级决定、决议的；

（二）不落实岗位目标责任制，对属于职责范围内的事项敷衍塞责，工作质量低下的；

（三）不按时完成工作任务，推诿拖延，办事效率低下的；

（四）其他违反行政管理规定，贻误工作或损害学院形象的。

第十二条行政效能过错责任追究方式分为：

（一）戒勉谈话；

（二）限期整改；

（三）责令作出书面检查；

（四）通报批评；

（五）取消评优评先资格；

（六）进行党纪、政纪处分。

第十三条本办法适用于全院各处室和在职工作人员。

第十四条法律、法规对行政效能责任追究另有规定的，按规定执行。

第十五条本办法自2012年9月1日起实施。

湖南省社会主义学院

2012年8月20日

第四篇：警务督察工作暂行办法

警务督察工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对监狱人民警察的管理和监督，促进监狱人民警察队伍革命化、专业化和正规化建设，提高执法能力和水平。根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《司法部关于加强警务督察工作的意见》和《安徽省司法厅警务督察工作暂行办法》、《安徽省监狱管理局警务督察工作办法（试行）》，结合监狱实际，制定本暂行办法。

第二条 警务督察由专门督察机构和人员，依照有关规定，对监狱及监狱人民警察在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行现场监督和检查。

第三条 警务督察工作坚持依法治警、从严治警方针，以事实为依据，以法律法规为准绳，依法履行职责，正确行使职权。

第四条 警务督察工作与监狱日常管理工作、纪检监察工作、执法监督工作和信访工作密切结合，相互促进。

第五条 警务督察实行层级定期报告和警务督察情况通报等制度，建立健全指挥统一、政令畅通、反映迅速、运转高效、责权明确、上下联动的指挥协调工作机制。

第二章 组织机构和职责

第六条 在监狱党委的领导下，监狱成立警务督察工作领导小组（以下简称领导小组），成员由监狱领导，监狱纪委监察室、政治处、机关党委、办公室、法制科、狱政管理科、刑罚执行科等部门的负责同志组成。监狱纪委书记任组长。主要职责是：

（一）制定颁发警务督察工作的规定、决定；

（二）研究部署全监狱警务督察工作，并加强指导、协调工作；

（三）审议批准警务督察工作计划和执行情况报告；

（四）定期听取警务督察工作办公室工作汇报；

（五）应由领导小组行使的其他职责。

第七条 领导小组下设警务督察工作办公室（以下简称办公室），办公室设在监狱纪委监察室。主要职责是：

（一）贯彻执行领导小组工作部署，及时报告工作落实情况；

（二）协调监狱警务督察工作；

（三）制定警务督察工作方案并组织实施；

（四）对警务督察人员进行业务培训；

（五）向监狱局警务督察工作领导小组办公室报告工作；

（六）履行警务督察工作其他职责。

第八条 监狱成立警务督察组，在领导小组领导下开展工作。警务督察组从有关单位和部门抽调政治强、作风正、熟悉监狱管理工作的人员组成。

第九条 监狱党委要加强对警务督察工作的领导，警务督察办公室具体负责本单位警务督察工作，并积极配合上级机关开展工作。

第三章 督察内容和程序

第十条 警务督察的内容包括：

（一）重要警务部署、措施、活动的组织实施情况；

（二）重点时段、重点部位、重点环境执法情况；

（三）狱内突发事件处置情况；

（四）使用武器、警械具、警用车辆和警用标志情况；

（五）遵守警容风纪情况；

（六）执法、执勤活动中严格、依法、文明执法和履行岗位职责情况；

（七）执行司法部“六条禁令”、省政法委“五条禁令”和省司法厅“六不准”情况；

（八）上级机关指令和领导批办的其他警务督察事项。

第十一条 警务督察按照下列程序进行：

（一）对需要督察的事项予以立项；

（二）制定警务督察工作方案并组织实施；

（三）作出警务督察决定或提出警务督察建议；

（四）向本级党委和上级机关报告警务督察情况。

第四章 督察工作方式和要求

第十二条 警务督察组可根据实际情况和不同督察事项，采取随警督察、重点督察和专项督察，定期督察和不定期督察，明查和暗访等方式进行警务督察。

第十三条 开展明查时，警务督察人员应着警服，并佩戴督察标志；进行暗访时，警务督察人员应着便装，同时出示督察证件。

第十四条 警务督察人员执行警务督察任务时必须做到：

（一）模范执行法律法规和工作纪律；

（二）服从命令、听从指挥，不得滥用职权；

（三）严格执法、文明执勤，清正廉洁、不徇私情；

（四）警容严整、着装规范、举止端正。

第十五条 警务督察机构及其人员应自觉接受监狱及监狱人民警察和群众的监督，警务督察机构和人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依纪予以处理。

第十六条 涉及警务督察事项的重大或突发事件，事件发生单位除按现有规定上报外，应同时报告上级警务督察机构。

第十七条 监狱警务督察机构每月至少开展两次警务督察活动，每月向省监狱管理局警务督察工作领导小组办公室上报一次工作情况。

第五章 督察权限和处理

第十八条 执行警务督察任务时，警务督察人员有权查阅、复制与督察事项有关的资料和对督察现场进行录音、摄像；现场督察时，警务督察人员不得少于二人。

第十九条 警务督察人员在现场督察中，可当场采取下列处置措施：

（一）对情节轻微的违法违纪行为或违反警容风纪规定的监狱人民警察，给予批评教育并予以制止和纠正；

（二）对情节严重、影响恶劣的违法违纪行为或拒绝、阻碍执行警务督察任务的监狱人民警察，停止其执行职务、带离现场，并移交有关部门或单位处理；

（三）对违反规定使用武器、警械具、警用车辆和警用标志的监狱人民警察，给予批评教育并予以制止和纠正；必要时可扣留其武器、警械具、警用车辆和警用标志，并移交有关部门处理。

第二十条 对上级警务督察机构指令下级警务督察机构专门事项进行警务督察，应按照要求完成交办事项，并及时将结果上报警务督察机构。

第二十一条 对上级警务督察机构发现监狱警务督察机构对警务督察事项处理不当的，可停止执行，并予以变更或撤消。

第二十二条 警务督察中，监狱及监狱人民警察有下列情形之一的，应依法依纪追究责任：

（一）拒绝警务督察人员依法进行警务督察的；

（二）隐瞒事实真相，伪造、隐匿或毁灭证据的；

（三）包庇违法违纪人员的；

（四）无正当理由拒不执行警务督察决定或建议的；

（五）打击、报复检举人、举报人和警务督察人员的。

第二十三条 警务督察组应做好督察记录、证据保存，认为监狱人民警察违法违纪需给予组织处理、行政处分、降低或取消警衔的，可提出建议，移交相关职能部门按规定处理；对涉嫌犯罪的，建议移送司法机关依法处理。

第二十四条 警务督察组对监狱相关单位及监狱人民警察违法违纪的，下发《警务督察通知书》；违法违纪的监狱单位及其人民警察应严格落实警务督察决定或建议，并在15个工作日内以书面形式报告整改情况。

第二十五条 监狱及监狱人民警察对警务督察处理决定不服的，可在接到通知书之日起3个工作日内向作出决定的警务督察机构提出复查申请，作出决定的警务督察机构应在10个工作日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可在接到复查决定之日起5个工作日内向上级警务督察机构申请复核，上一级警务督察机构应在30个工作日作出复核决定。

复查、复核期间不停止原决定的执行。

上一级警务督察机构的复核决定为最终决定。

第六章 附 则

第二十六条 警务督察应配备必要的交通、通讯、取证等设备，必要督察经费列入单位预算。

第二十七条 警务督察标志、证件和《警务督察通知书》格式文本统一制发。

第二十八条 本暂行办法由监狱警务督察工作领导小组办公室负责解释。

第二十九条 本暂行办法自下发之日起施行。

第五篇：住房和城乡建设部城乡规划督察员管理暂行办法

住房和城乡建设部城乡规划督察员管理暂行办法

（建稽[2008]92号 2008年5月20日）

第一章 总则

第一条 为了加强部派城乡规则督察员(组)的管理，规范城乡规划督察员的行为，保障城乡规划督察工作健康发展，制定本办法。

第二条 本办法适用于由住房和城乡建设部派出的城乡规划督察员(组)。

本办法所称城乡规划督察员(以下简称督察员)是指由住房和城乡建设部派至指定城市执行城乡规划督察任务的工作人员。

本办法所称城乡规划督察组(以下简称督察组)是指由若干督察员组成的工作小组。

第三条 住房和城乡建设部稽查办公室(以下简称部稽查办)负责督察员(组)的管理工作。

第二章 遴选条件

第四条 担任督察员的人选应符合下列条件：

(一)具有履行职责所需要的政策理论水平，熟悉城乡规划有关法律法规和方针政策；

(二)具有履行职责所需要的规划专业水平，熟悉城市总体规划、国家历史文化名城保护规划、国家级风景名胜区总体规划的编制规范和实施要求；

(三)具有国家注册规划师资格，或者担任厅级以上领导职务且从事过5年以上城乡规划管理工作；

(四)具有相关行政管理工作经验以及良好的沟通协调能力；

(五)具有较强的原则性、组织性和纪律性；

(六)身体健康，能适应异地派驻工作需要。

第三章 聘任、培训与派遣

第五条 督察员的遴选工作程序如下：

(一)推荐督察员名单由有关城市(区)人民政府城乡规划主管部门报送省、自治区(直辖市)人民政府城乡规划主管部门；

(二)初审督察员名单由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门在推荐名单基础上汇总审核后报送部稽查办；

(三)候选督察员名单由部稽查办根据工作需要，结合各地初审名单确定。

第六条 督察员的聘任程序如下：

(一)根据每届派驻督察员工作需要，部稽查办商有关司局后，从候选督察员名单中拟定聘任的督察员人选；

(二)拟聘任的督察员人选经报主管部领导批准后以住房和城乡建设部名义正式聘任。

第七条 督察员每届聘期为二年，聘期届满后住房和城乡建设部可视情况续聘，续聘原则上实行异地交流。在聘期内督察员 职位有空缺时，部稽查办从候选督察员名单中选择合适人选，履行聘任程序填补空缺。

第八条 督察员原则上不得在原工作单位所在城市工作，原工作单位为中央或省属单位的督察员可不受此限制。

第九条 督察员在任职前应接受任前培训，任职期间还应接受不定期的相关培训。

第十条 被聘任的督察员由住房和城乡建设部统一派遣并颁发聘书及监督检查证件。

第四章 组织结构及日常管理

第十一条 督察工作以组为单位开展，每组由派驻若干城市的督察员组成。派驻城市及督察员的分组由部稽查办根据督察工作需要确定。

第十二条 每个督察组设组长一名，负责组织本督察组的日常工作，主要包括：

(一)组织督察员的日常学习和工作，定期查阅督察员的督察日志；

(二)组织实施督察组所驻城市之间的巡察工作；

(三)组织起草、报送、签署《督察意见书》等有关督察文件；

(四)报告督察员每月考勤情况；

(五)及时向部稽查办报告督察组工作情况；

(六)承办部交办的其他工作。第十三条 督察员请事假、病假5个工作日以下的报督察组长批准，超过5个工作日的报部稽查办批准，督察组长请假报部稽查办批准。督察员确因健康原因等连续超过2个月不能在岗工作的，部稽查办将另派督察员接替其岗位。

第十四条 督察员除案件线索专门报告外，应每日填写督察日志，并按月向督察组书面报告督察工作情况；督察组长应每季度向部稽查办书面报告督察组日常工作情况；督察组长应组织督察员按时形成本组半年及工作总结报告部稽查办。

第十五条 督察员(组)在日常工作中应建立档案管理制度，做到专人保管、科学分类、存放有序、完整备查，同时注意保密，需归档管理的文件材料包括：

(一)住房和城乡建设部及地方人民政府相关部门提供的法律、法规，各类规划文本及图册等相关材料；

(二)督察员在工作中取得的案件原始资料、形成的调查报告；

(三)督察员工作日志及定期工作报告、督察组定期工作总结；

(四)督察员(组)联系工作收发的传真、电话记录等其他应归档保存的材料。

第五章 相关待遇

第十六条 督察员工资性补助及相关补贴由部稽查办根据相关财务规定予以支付。第十七条 督察员将获得必要的工作生活条件，包括配备办公室、办公设备、交通设备、专门宿舍和基本生活设施。

第十八条 督察员的休假按照国家法定节假、探亲假和带薪休假办法执行。

第十九条 督察员出差期间差旅费报销按照《财政部关于印发＜中央国家机关和事业单位差旅费管理办法＞的通知》(财行[2006]313号)中规定的司局级人员标准执行。

第六章 纪律与考核

第二十条 督察员在日常工作中应遵守下列规定：

(一)遵纪守法、忠于职守、秉公督察、廉洁自律，自觉接受社会监督；

(二)严格执行规划督察工作的各项规章办法，服从安排，按时出勤；

(三)不得干预妨碍地方政府及其城乡规划主管部门的正常工作；

(四)严格执行相关保密规定，不得泄漏涉密信息；

(五)不得利用职务之便为个人或者他人谋取利益，不得接受督察对象的馈赠、报酬等，不得向督察对象报销任何费用。

第二十一条 督察员违反第二十条之规定的，由部稽查办给予批评教育；情节严重的，报经部领导批准免去其督察员资格。第二十二条 督察员的考核由部稽查办负责。

督察员的考核分为称职、不称职。考核不称职的，由部稽查办报部领导批准解除聘任。

第七章 离任与交接

第二十三条 督察员在任期内主动提出辞职或因工作关系变动、身体健康等原因不能履行督察职责时，督察组应及时报告部稽查办，经报部领导审定同意后，终止聘任并收回监督检查证件。

督察员任期届满，本人不再申请续聘的，应向部稽查办交回监督检查证件。

第二十四条 督察员离任前应以书面形式向部稽查办总结和报告任期内的主要工作情况，并向下任督察员移交任期内有关督察工作的全部档案文件及固定资产。

新派驻的督察员应于原督察员离任前10个工作日到达派驻岗位，并在原督察员的带领下熟悉和开展督察工作，在此期间的各项督察工作仍由原督察员负责。

第八章 附则

第二十五条 本办法由住房和城乡建设部稽查办公室负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起施行。

发布部门： 发布日期：2008年05月20日 实施日期：2008年05月20日(中央法规)