抗击“非典”,中国NGO成长的挑战与机遇（全文5篇）

第一篇：抗击“非典”,中国NGO成长的挑战与机遇

抗击“非典”，中国NGO成长的挑战与机遇 21世纪经济报道

本报记者段文北京报道

中国NGO的苦恼

“你有什么渠道能买到温度计吗？”5月18日下午，李涛见到记者第一面便毫不客气地请求帮忙。

李涛是北京一个草根阶层NGO的负责人，该组织叫“协作者”，由7个平均年龄不到30岁却都有长时间NGO工作经验的年轻人为核心成员，在今年3月才新组建而成。“团结协作，助人自助”，李涛向记者介绍了“协作者”名字的含义，该组织主要致力于为农村社区建设和城市外来农民工权益保护提供志愿服务。

“协作者”成立不到一个月，“非典”已对中国社会生活造成严重威胁，而北京作为疫情最严重地区之一，300万外来农民工的脆弱处境令人担忧，外来工大量返乡的问题也引人关注。

在这个背景下，“协作者”在香港乐施会的资助下紧急启动了“北京外来工预防非典型肺炎暨减灾能力建设”项目，从5月开始，主动到流动儿童学校、廉价出租屋区、非城建制小型工地、零散集贸市场等区域向最弱势打工人群免费发放“协作者”自己编写印制的《外来工预防非典健康手册》，以及一些卫生防护用具，这包括口罩、消毒液等。

“但我们一直买不到温度计”，李涛告诉记者，“我们联系了很多渠道，要么没有货源，要么属于统一调配，不考虑向我们这样的民间组织提供，甚至还怀疑我们是囤积居奇的不法**商。”

不过，据记者了解，“协作者”之所以被怀疑，除了我们这个社会没有形成对NGO的充分认识以外，同“协作者”自身身份的尴尬也不无关系：“协作者”是在工商部门注册的，如果严格按照法律定义划分，他们的确是“商人”。

这个问题同样困扰很多的中国NGO。在中国，绝大多数NGO几乎都不可能合法地以“非营利”身份出现。根据相关法律规定，成立非营利组织首先需要有一个挂靠单位，而且根据分级管理原则，一个全国性组织的挂靠单位得是部委一级；此外，如果同一行政领域已经有相同或类似组织则不予注册，但几乎每一个行政领域，都已经有一个官办NGO。所以，像“协作者”这样的真正来自民间，从草根阶层发展起来的NGO，只能像现在这样借道工商部门。

“我们跑到门头沟工商局去登记注册的”，李涛一脸尴尬地告诉记者，“因为那里有税收优惠政策。”

李涛拿出厚厚一摞“物资发放登记表”给记者看，“我们每一本健康手册，每一个口罩，每一瓶消毒液都有发放登记，清楚记录每一个接受人的情况，这不仅仅是为了便于自己统计，也是向为我们提供资助的合作方、捐赠人作个交待。”李涛告诉记者：“我们要把这些东西好好留着，等到工商、税务部门来查的时候让他们好好看看，我们到底是不是营利的。”

中国的NGO哪去了

清华大学政府管理学院NGO研究所副所长邓国胜博士个人为“协作者”捐赠了1000元钱。邓博士汇出钱的日子是4月26日，而此前一天，他正撰文呼吁：“中国的民间力量哪去了？”他指出，“遇到紧急灾害时，民间组织往往非常活跃，并表现出及时、高效、灵活、创新的优势。例如，日本阪神大地震中，最先赶到现场并发挥作用的就是民间组织；韩国金融风暴后，在民间组织的动员下，公众表现出了极大的爱国热情和捐赠高潮；我国台湾地区921地震时，民间组织在整个震中援助和灾后重建中一直战斗在最前线；在美国，民间组织不仅消除了肆虐美国的黄热病、而且研究出了小儿麻痹症疫苗。而今天，在这场关系到中华民族安危的抗„非典‟战役中，我们却很难找到中国民间组织活跃的身影。”

所以，当得知“协作者”开展“抗非”工作的情况后，邓博士十分欣慰，并在第一时间寄出了汇款单。“我觉得像„协作者‟这样的草根NGO值得关注。”邓博士告诉记者：“总的说来，在抗„非典‟的前期，我们的NGO几乎没有发挥什么力量，不过目前已经逐渐开展了一些行动。我寄希望于抗„非典‟的后期，NGO能够发挥作用。因为前期主要依靠政府的全民动员，统一指挥取得了目前的成绩，但这成本也是巨大的，从长久来说很难持续，而且社会发展也不能长期处于高度集中，全面动员的状态下；而NGO灵活多样，行动成本小，在后一阶段充分发挥其作用有利于社会发展。”

杨团告诉记者，她本人也是一个NGO的志愿者，该NGO的性质就应该是在危机时刻组织、动员社会力量开展救助活动的，但面对“非典”，很多事反倒要她这个志愿者去催促提醒。“NGO按理来说应该具有更强的危机承受能力，因为它出于公心。但这次看来却不是，至少中国的不少NGO并不比普通老百姓表现出更多的社会责任感。以前也出现过像洪水之类的危机，但因为那时候有前方和后方之分，有一些人能够站在安全的岸上旁观，所以作秀也好，真心也罢，还能摇旗呐喊，真真假假搞得好像挺像回事。这次„非典‟不同了，人人都有可能被感染，大家实际上都处在一线，所以对每一个人的心理都是考验。”

中国NGO能做些什么

“对„非典‟时期NGO的作用需要作一个客观评价。”清华大学政府管理学院NGO研究所所长王名教授告诉记者，现实中的NGO是在复杂的环境中生存和成长的。每一个NGO，它的产生和发展离不开一定的法律政策环境，其次才是社会公益心、互信度、慈善和利他精神等内在社会资源，而最重要的是，作为整个非政府公共部门来说，它的产生、发展和完善，和一个建立在市场经济、民主政治基础上发展起来的开放的现代社会进程相协调。“中国的NGO基本上还处于一个新生儿阶段，所以寄希望于它发挥强大的作用肯定是不现实的。”

“不过，这次„非典‟其实给了NGO一个很好的契机，把我们这个社会需要多层次组织形态的问题充分反映出来了。

过去我们只有政府这一张网，一旦这张网展开迟了或者托不住，社会就陷入混乱，而在国外，民间力量其实是更大一张网，而且更细密，一旦出现紧急情况，它就能走到前台发挥作用。„非典‟其实将给中国的NGO提供一个广阔的活动空间，所以，现在NGO应该积极行动起来，认真考虑能做些什么。”

“我对下一阶段的志愿工作前景是比较乐观的。”北京惠泽瀛咨询服务中心主任翟雁接受采访时告诉记者。

“惠泽瀛”是今年4月15日才刚刚在海淀工商局登记注册的一个NGO，翟雁等三名发起人都有多年NGO工作经验，主要从事社会心理辅导和志愿者能力建设培训，像翟雁本人拥有心理咨询师证书。“惠泽瀛”成立之际便值北京的“非典”高峰，他们便紧急策划推出“黄丝带行动”，发动全社会力量祈福和支持医护人员和“非典”患者平安回家。同时，他们于5月8日开通了“天使家园热线”，通过热线咨询提供免费心理辅导。近期，他们发动万人以上社会各界人士在黄丝带上写下各种祈福话语和签名的活动将结束，万人祈福的黄丝带将送往北京小汤山“非典”防治医院，为那里的医护人员和患者捎去一份心灵安慰。

“我觉得后„非典‟时期我们能作的事很多。”翟雁告诉记者，“非典毕竟不是生活的全部，危机过去，人们还是需要恢复到正常的生活轨道上来。所有的危机都会对人的心灵产生冲击，帮助人们调整心态，恢复正常生活，正好是我们的专长，我们的活动空间是很大的。另外，通过反思这场危机，我们也正在开展„关爱他人，理解生命‟的生命教育活动。”

目前，国内的NGO都纷纷开展、筹划一些活动。国内最具影响力NGO之一的“自然之友”的新闻联络人李君晖告诉记者，5月22日是国际生物多样性日，6月5日是国际环境日。此期间，包括“自然之友”在内的国内环保NGO将团结携手组织一系列活动，其中最重要的就是希望推动中国政府批准加入《生物安全议定书》。

李君晖告诉记者，《生物安全议定书》是一份为保护生物多样性和人体健康而控制和管理生物技术改性活生物体（LMOs）越境转移、过境、装卸和使用的国际法律文件。至2003年1月底，已有103个国家签署了《议定书》；至2003年5月初，48个国家已批准加入《议定书》，日本有望近期成为第49国，而《议定书》正式生效需要50个国家批准加入。由此，如果中国政府能够争取尽快批准加入《生物安全议定书》，使其自动生效，意义将不同寻常。不仅能提升中国的国际形象，而且也能直接对抗击“非典”产生积极影响。毕竟，“非典的肆虐，与中国乃至全球生态环境的恶化、与人类不加节制的环境行为息息相关。对人类生存环境与生态环境投入更多关注和行动，才能谋求长期持续的解决方案。”

中国NGO首先要自我提高

“抗非”时期，很多国际的NGO加强了同内地NGO的合作。香港乐施会同“协作者”合作，资助“北京外来工预防非典型肺炎暨减灾能力建设”项目36万人民币；另外还出资16万元与其它一些NGO合作，在海淀和石景山地区展开关于防范“非典”的健康教育项目。并计划到今年八月，与一些国内NGO合作组织“流动人口服务中心”。

“这是一个不得已的现实。”清华大学NGO研究所所长王名教授告诉记者，由于国内社会公众对NGO认识和理解还不够，加上政策法律环境的限制，国内很多NGO，特别是来自草根阶层的NGO不得不依托于国际的NGO来发展。“因为他们（国内草根阶层NGO）几乎就不可能从国内获得很好的资源。”所以，“如何真正实现我们的NGO能自我发展，是一个关键性问题。”

中国社会科学院社会学所研究员杨团也指出，中国NGO的发展，今后一方面是进一步通过国家事业单位体制改革把那些官办NGO变成真正的NGO；另一方面，NGO组织自身要自我规范、自我完善。

“我们很愿意为内地同行提供经验。”香港乐施会中国项目经理王佐芳告诉记者，香港乐施会从1970年代的志愿者小组发展到现在的独立发展与救援机构，经历了一个确定使命、建立诚信和获得公众认可和支持的过程。其中最重要的经验是，一个NGO的发展首先要清楚自己的使命和机构发展的策略重点，如何定位自己和分析问题，而不是流于提供服务。提供服务也不是什么问题，但必须与使命联系起来，评估效果。集中做一两个问题，成为这一两个问题领域的专家，不断的反思和改良。要真正做好这一两个问题已经很不容易了。做太多的事就无法集中精力，做出杰出工作。

与王佐芳的观点不谋而合，玛丽斯特普国际组织（MarieStopes）驻京首席代表刘丽青也指出，作为NGO，一定要有清楚的定位，不能因为“公益”，就什么事都去做，要有做事的理念和定位。她以玛丽斯特普国际组织自身为例，这次抗击“非典”，也有一些热心人士愿意出资让玛丽斯特普国际组织中国项目办公室做一些工作，但考虑到自身的专长，他们谢绝了，把资源介绍给了更适合做这项工作的其它组织。“抗„非典‟的工作的确很重要，但其它工作也同样很重要，关键是你要明白自己能做什么，适合做什么。”刘丽青告诉记者：“NGO要发展，关键在于去做那些政府无暇顾及的，或者政府直接去做难度很大、成本很高的事。现在抗„非典‟已经通过政府全社会动员起来了，反倒是那些„非典‟之外的边缘人群值得NGO关注。”

玛丽斯特普国际组织最早成立于1921年，由英国一个名叫“玛丽·斯特普”的女医生创立，关注生殖健康、性观念教育等。目前在全球38个国家（主要是发展中国家）开展项目，直接为一些农村落后地区提供计划生育医疗帮助，进入中国后主要针对青少年进行性健康教育。“NGO做事肯定会面临很多来自社会的压力，”刘丽青告诉记者，“比如我们，在很多国家由于宗教等原因，节育是不允许的，我们的工作也很难，但必须坚持，最重要的是要做事，做出成绩，环境自然就会逐渐得到改善。少说，多做，这是我们的原则。”

第二篇：挑战与机遇机遇与挑战

挑战与机遇在汹涌而来的全球化浪潮下,中国电影面临巨大的挑战和机遇。1990年代中期,以好莱坞大片进

入中国大陆为起点,海外及港台资金、人员、技术大量涌入内地,往昔中国电影清晰的概念和面

貌日渐模糊。与此同时,在自上而下的电影改革措施推动下,主流话语、大众文化和精英意识等

因素交错融合,也促使中国电影多元发展轮廓逐渐形成。1980年代受商品大潮和政治因素影响,中国电影在短暂的辉煌后于八十年代末转入低潮。1990年代中国电影处于生产、市场、营销的困难时期。由于主流意识形态力挺,主旋律电影发展兴旺。在体制、资金、经验的限制下,艺术和商业电影在探索中也有进步,中国电影三种态势初步形成;进入新世纪,中国电影进一步

分化重组,三种电影形态之间开始相互影响和渗透。电影生产的发展、电影市场的复苏，电

影体制改革的深入和国产电影市场竞争力的提高，可以说都意味着中国电影业的发展正面临

一个机不可失、时不再来的转折时期。中国电影面对机会，同时也面对困境、面对挑战、面

对危机。与处在转型期的整个中国社会政治／经济／文化发展的不平衡息息相关，由于电影

体制改革仍然还没有到位，计划经济模式在向市场经济模式的转化过程中出现了大量的行业

后遗症，从电影业的各级管理层到电影制作、发行、放映层都还存在着这样那样的观念和操

作方式的误区，整个电影从业人员的文化素质和专业素质也还有待提高，整个社会的电影消

费水平受经济和文化条件的制约也还处在初级阶段，这一切都是中国电影业发展必须面对的严峻现实。1．优良的影片数量短缺，按照经营经验，电影院需要250—350部电影供应才

能正常运转，而按照广播电影电视部电影管理条例规定，国产影片必须占2／3放映时间，这

就意味着除了80—120部进口影片以外，至少需要160—230部国产影片提供给市场。而这些

影片中应该有1／2的影片（80—115部）是市场效果较好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如电影发行人员所意识到的那样，“片源供给是否充足，国产片中是否有可以支撑市场的„拳头‟作品，是目前国产片市场经营能否保证良性循环的首要前提。也唯有有良好的片源保

障，2／3时间放映国产影片才可能落到实处，显示出实际的效果。”近年来，2．制片、发行、放映业的矛盾激化和整个中国的改革形势相仿，中国电影的体制改革也已经进入到

了攻关阶段，进入到了要影响到原有的利益分配和权力格局的关键时期，因而，近年来，电

影制片、发行、放映业之间的矛盾也越来越突出。正如广电部电影局一位主管人士所认为，“有

人说中国电影企业是整个中国企业界改革最早的行列，但是，改革的进程缓慢，远远不能满

足中国电影发展的需要。”中国电影发展面临“电影体制不顺、机制待立、中介梗阻、节目短

缺、资金困难、捐税过重、不平等竞争”等问题。而这种矛盾的集中体现之一，就是电影

市场的无序和杂乱。中国的电影行业虽然一直以影片发行为纽带贯穿全行业，但由于各级发

行公司是按照行政区域设置的，各级发行、放映单位分别属于各级政府管辖，形成了不同的隶属关系和利益机制。企业和区域的自我保护阻碍了电影市场机制的建立。市、县电影行业的条块分割、各自为政的现状已经严重制约了电影事业的发展和电影经济的增长。改革现行

经营格局和经济体制迫在眉睫。因此，加速整个电影业的市场经济转轨、重组利益集团、打

破市场垄断、规范电影市场、加强电影经济的法规建设和执行力度是解决电影业内部困境的出路。3．市场潜力没有充分发掘如果将中国的电影产量和电影票房收入与中国的人口

相比的话，中国可以说完全是一个电影小国。尽管中国的电影产量不断提升，但中国人口却

占世界人口的1/4。4.随着现代科技的进步，媒体的覆盖面广，有些人可以在家中，网上观看

电影无需到电影院看电影，所以应该调动群众的积极性。我们应该随着时代的进步大力发展

3D,5D的视觉效果，不落后于时代的步伐！

第三篇：挑战与机遇

挑战与机遇

尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：

很荣幸，能在这个美丽的季节和你们相聚在绿茵如画的经贸园，和你们一起分享收获的喜悦。

我们很是激动，能够凭着自己的努力从激烈的竞争中脱颖而出，我们很是骄傲，能够在全国涉外经济最高学府继续深造。五十年来，外经贸大学在“博学、诚信、求索、笃行”校训的指导下，逐渐成为一所在国内外享有较高知名度的大学。五十年来，她送走了一批又一批的学子，为祖国培养了数以万计的经贸人才，在各自的岗位上成为国家的栋梁。迈进新千年，两校合并后，经贸园正发生着巨大的变化：装扮后的经贸园如西子般的美丽，五十年的文化积淀喷薄出新的生命，改革后的经贸园焕发着青春的气息„„这一切，都深深地吸引着我们，激励着我们。

我相信，我们在坐地大多数人都曾经过“导航”、“启航”、“领航”的指引，都曾品尝过昼夜苦读的艰辛，甚至曾经徘徊在放弃的边缘，终于战胜了彷徨与挫折，稳稳地踏上惠园这片沃土！这里有我们渴求的书林翰海，有我们企盼的学界鸿儒，更有我们向往的开拓进取、勇于创新之精神！

大浪淘沙，方显真金本色；暴雨冲过，更见青松巍峨！经过考研磨练的我们，经过工作磨砺的我们，更加成熟、稳重而自信。如今，在这研究生新的起点上，我们心中更是充满了期待：期待着更多的机遇与挑战，期待着结交各方英才，期待着更为硕果累累的三年，在未来的三年里，我们要努力巩固知识结构，钻研理论内涵，丰富实践经验，在以后更为激烈的竞争中乘风破浪，展现经贸之子的风采！

第四篇：挑战与机遇

【挑战与机遇】

世上无难事，只怕有心人；贵有恒，何必三更灯火五更鸡，最无益，莫过一日暴十寒。我理解这些格言的道理：用心一处，不要蜻蜓点水。

www.chnch.net

07年，是挑战的一年。年初我参加了地名采集工作，从没有外业知识；更没有接触过地形图；各种图示、符号代表什麽？到我通过自己的努力，刻苦钻研；虚心好学的精神，完成中心的地名信息采集任务。精通了外业知识和实践经验，完成了我人生的挑战自我。只有做好每一件工作，才能创造价值。这就是用心一处，不要蜻蜓点水的道理。

8月20日，我又投入到地名录入的工作，录入工作非常枯燥和繁琐：有点位、单位名称、单位地址和相对应的统一编码。全凭录入技巧来加快速度和提高准确度。软件没用过，我一遍一遍请教同事，把进入软件的一步一步程序和重要步骤记到我的笔记本上，回到家好反复看，来增加记忆。向同行学习中作业。录入工作最主要的是点位录入准确；对应的编码要恰当选择；录入速度要快。以至于一、二检时能尽快交业务员手中复检，作相应的修改。这当中录入1：2000CAD图，信息密度大，眼睛看非常吃力；又是外单位采集的；字迹潦草。就这样的图，因为我刻苦的学习软件，使我录入的速度达到每天300点左右。……

做录入这项工作，我心中有许多的感慨：

⒈只有外业采集的人员回来做录入工作，才能把这项工作的点位拿捏的准，而且更专业。

⒉每个人对工作都应该保持一种勤奋向上，振奋有为的精神面貌,可以振奋自己，也可以感染周围的人。

⒊当面对挫折和困难时，不能失去自信，要时刻磨练自己；要有做强者的欲望。

10月15日，我又投入到了公交数字化地图工作。对公交电子化地图的软件由开始不熟练，到逐渐学习和掌握。又是对自己的挑战。刚开始画公交线路，不知道鼠标右键双击是结束这条线路。而画完没有结束就点击其它功能键，使得刚画完的公交线路整条重画。公交站点经常有遗漏现象。工作中使我懂得：做事情只要坚持做到两点，就能顺遂人意：一是用心要专一，不能三心二意；二是勤学苦练，熟能生巧。挑战与机遇并存。当挑战来临，机遇也随之道来。如没有我转岗以来的挑战，也不会给我带来学习新技术的机会。外业采集我从生手到掌握规律；超图软件我从没有接触到逐渐了解和运用。使我坚信：勤学似春起之苗，不见其增，日有所长。辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。只要努力了，就会有收获。

“奥运”使我们兴奋，“奥运”创造机遇，只有站在前排的人才有机会。中心的奥运图集及将于2008年问世。我们为奥运做出的贡献是非常巨大的。尤其是我们外业采集的老同志们，克服天气的“潮湿”与“燥热”；“寒冷”与“干燥”。完成了一幅又一幅的数据采集任务。从没有怨言。……

08奥运年，中心计划培训Corel公司的优秀平面、矢量绘图软件CorelDRAW：它的特点功能强大，操作方便；应用广泛；图像显示精细、美观和其他附属功能。能更好地兼容其它软件，大大提高产品质量。对于CorelDRAW这套软件，新的挑战在等我超越；新的机遇再等我创新。机遇偏爱有准备的头脑。成功不是等来的，而是靠自己创造的。我期望制图中心在院“二次创业”的第二阶段的关键年获得生机，人丁兴旺。……

中国测绘网

第五篇：机遇与挑战

机遇与挑战

篇一：一带一路 机遇与挑战并存 一带一路 机遇与挑战并存

孤烟暮蝉 发布于2015年3月6日 15:34

两会召开，李克强总理的政府工作报告自然是关注重点，一带一路作为国家大战略必然是新的一年里的施政布局的关键所在。我们在政府工作报告里找到这样的文字：构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

笔者认为一带一路战略的重要意义有5点

1.将我国过高水位没有更好投资方向的外汇储备转化为境外资本与实体投资，加强中国在全球平台的政治经济贸易影响力与中国本身的经济贸易获利能力。

2.提速我国产业升级转型，沿海部分产业内迁，加快中西部产业实体化再建生产中心，同时加速中西部城镇化等国内生产贸易布局，改善我国发展不平均的现状

3.通过高铁等大项目推广，一方面缓解我们相关产业产能过剩的现状，一方面输出与中国市场联动紧密的低水平低获益产业，通过高铁的特性，在对象国形成高铁型的产业聚落

4.做大做强一带一路的同时，中国同时推广与对象国人民币结算，为人民币国际化做基础。

5.通过一带一路，同时发展陆权与海权的政治军事经济影响力，提升中国在国际事务中的作用与话语权，从而逐渐走向规则制定者的角色，使中国全面崛起成为现实。

一带一路是中国解决走出去问题的关键所在，是中国和平崛起过程中尝试与周边与世界共同依存共同发展共同繁荣的步骤与带动。区别于美国式的通过军事合作和准结盟在前的把军队系统、安全系统拉在身边，再谈经济合作的合作方式。一带一路在发展过程中在有些问题上有优势，而在另一些问题的处理上相对变得有些被动。比如最近在斯里兰卡港口上碰到的问题，以及之前的泰国高铁、印度高铁项目上遇到的反复，甚至于包含墨西哥高铁项目上遇到了挫折。

一带一路战略面临着对象国的反复与挑战

为什么周边国家对接受中国的投资举动会出现反复？一种是他们国内政治风向的变化，比如斯里兰卡；一种是变相要价，借中国的竞争对手来争取更大的利益，比如泰国。中国面对这些小动作在处理上需要非常谨慎，如果你不同意表现强硬，国际舆论会说你不是和平崛起；你要是软弱妥协，那么他们就会反复加价，导致欲壑难填。

如何看待周边国家针对一带一路战略合作上总是出现反复的现象？

从政府的战略规划和操作实施的具体能力而言，中国政府无疑是非常出色的。但在一带一路战略计划的实施过程中，遇到的反复，可能并不能够完全用非洲经营的经验来做，原因有2点：

1.一带一路国家，尤其是周边国家的基础较好，其国内政治势力联动国际，政治局势也较为复杂。

2.美日等在亚太的影响力较强，根基深厚，能提出竞争性的方案提高中国的成本。

这里边出现这些问题，除了通过外交手段解决之外，中国目前表面上还真没有更多有效的办法，这说明我们走出去的方式与手段还需要更加多元化一点。这说明我们中国之前的接触方式面对美日竞争型的亚太战略的挑战，并不是非常完善，更多局限在点对点之上。没有形成对象国家对中国投资中国资本的竞争局面，反而常常出现各自为了得到更多而反复。因此，能不能让他们之间变成对中国的竞争关系、中国能否有办法组织力量去研究这些对象国，包括和其内部不同的政治势力与其内部各类NGO组织达成合作共识，从而把主动权掌握到中国自己手里？这是我们接触和投资方式的一个可能和可以讨论的问题。

是否能通过民间智库的方式使得一带一路战略更加顺畅？

一带一路的发展推广过程中，我们目前的方式还缺乏多元性，用民间智库的方式从另外的角度分进合击，可能相对于目前单一的方式更有操作便利性。民间智库操作意义与便利性有5点：

1.表面上非官方身份，降低敏感性。

2.通过智库充分研究当地国的法律、政治情况、媒体、学界、商界与主流民意。

3.通过研究，使得中国政府在与对象国政府在谈合作方案时，直接通过利益分配的方式，团结其国内的不同政党与各类NGO组织，形成对象国大部分政治势力对中国项目支持与配合的合力。

4.在其他非政府的商业贸易合作中，牵头中国企业同时也与对象国的非执政政治派别的经济实体合作来做制衡。使常见的以反对力量作为要价方式杠杆的国际经贸项目合作失去操作性。

5.必要的时刻作为掮客身份，加强中国对对象国的政治军事经济等各领域的影响力。

未来的机遇与挑战

一带一路从整体上说是区别于美国与西方式的炮舰后面是商船的武力、安全模式的经贸扩张，是一种和谐共生、互通有无的发展模式，相对于美国吸血式的发展模式，其更具有亲和力与感染力，也必然更有生命力。

同时一带一路战略，也是中国本身改变体质，国内均衡发展，分配合理公平化的一个战略。

相信，通过更加多元、细腻的操作方式和接触方式，目前遇到的周边对象国家的反复，很快能够解决。

中国重新崛起的过程，当然不会一帆风顺，遇到问题是正常的，我们应该想到的是如何通过合理的操作和论述去解决问题，中国几千年的连续不断的文明史本身就证明，中国人擅长用政治手段解决矛盾。遇到问题就去解决问题，而不是选择退缩。

一带一路战略是个综合性的超级战略，是一种全新的各国合作、发展、建立增进友谊的中国式的解决方案和游戏规则。这也是完全由中国主导的游戏规则，这个规则的建立与实施是中华民族实现伟大复兴的重要一环，挑战与机遇并存，我们要做的就是肩负使命并使命必达。篇二：大学里机遇与挑战

大学里机遇与挑战

大学，之所以能叫做“大学”，在于它的“层次和境界”。我们都是从幼稚园、小学、中学一路走来的，学的东西越来越多，也就来越深。照这个趋势，大学中理论知识将进一步深化，也即进入高层次和高境界的学习阶段了。于此同时，不可忽视大学的“半实践”的特点。大学不光注重理论知识的学习，同时也在不断强调“实践”的重要性，不断在为学生创造实践的机会。从上述两方面看，大学是理论与实践的集结地，是联系两者的桥梁和学生放飞梦想的平台。接下来，我就大学里的机遇与挑战，阐述大学为我们更好融入社会以及获得思想与能力提升而起到的作用。

资源丰富。

首先，我想说的是，咱们学校的图书馆真是太气派了，不论从哪个角度看过去，它都是最让江大人引以为傲的。新图书馆不仅从宏伟的外观让我们叹为观止，而且它的藏书量也让我们惊叹不已。天文地理、农业科技、野史传记，只有你想不到的，没有它不收纳的。如此巨大的藏书量让我们自由自在地翱翔在知识的海洋。大学贵在自学，而自学的好去处就应该是图书馆。当你在某个理论面前遇到困难后，就可以很好地利用起身边巨大的宝藏。而且，如此丰富的阅读资源足够为你拓宽视野，带你充分领略知识的无穷魅力。或许当初你踏进学校大门后不知道未来的路要怎么走，也不知道自己这四年要干些什么。但是，如果你能充分利用大学里丰富的图书资源，相信当你走出大学校门的那刻起，你的内心充满阳光，对未来不再徘徊和迷惘。即使达不到，但至少你的内心是坚定的。

社会实践。

在大学，我得说，社会实践很重要。如果你中学时代一直都是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，那你到大学就必须改变，否则就要OUT了。学校是非常注重社会实践的，每年都会组织各基层参加暑期社会实践。虽说这里面是强制性的，但是我们要充分看到其中所包含的时代要求和发展趋势：当代大学生不能脱离社会。可能会有人说，不上大学的人岂不是更早的进行实践了吗？如果这样理解，我们上大学就真得没有任何意义了。并不是说到大学里来就是为了更好的融入社会，而是说在上大学的同时，大学能为我们提供一个实践的平台，让我们能够在学习理论知识的同时参与亲身实践，从而掌握更多的知识和技能。所以说，在我看来大学是“半实践性”的。实践是大学里的重要机遇，把握好，便能更好地体现大学的价值。

科研立项。

这里说的科研立项其实可以看做是实践的一种比较具体的形式。对于理工科的学生来说，学校组织开展的科研立项活动是非常重要的，也是我们在大学四年里应该抓住的机遇。科研立项，就是让你提前体验了研究生的学习任务，不仅在学术学习方面而且在动手实验方面都能让参与其中的学生获得提升。

最后说一下大学里面的挑战。关于挑战我不会说太多，因为在我看来凡是有机遇的地方就会有挑战，机遇本身就是一种挑战。当你不断追求卓越的时候，你就会发现前进的道路上满是阻力，满是荆棘，让你一度灰心丧气，在这个时候，我们最应该做的就是跌倒后再顽强地爬起来，不要让困难把你打趴下。所谓的挑战最终都是对你心理素质和信念的考验。篇三：中国与世界关系的机遇与挑战

北京建筑大学

研究生试题专用纸

（课程论文或报告）

得分阅卷人（签字）

复核人（签字）

姓名学号

年级

专业

课程名称 中国特色社会主义理论与实践研究

交卷日期 2015 年 月30 日

试题内容：

论文或报告的选题范围

1、中国特色社会主义理论体系的理论价值和实践意义

2、科学发展观的理论渊源与现实意义

3、当代中国信仰问题产生的原因及对策研究

4、十八大以来中国经济政策的新走向

5、中国传统文化及其当代价值

6、从苏联解体的原因看马克思主义在当代中国的现实意义

7、中国与世界关系的机遇与挑战

8、正确看待经济发展与生态建设之间的矛盾冲突

9、党的执政能力建设的必要性

10、党的先进性建设的重要性

11、经济全球化与中国特色社会主义建设

12、改革开放与中国的国际地位

13、如何认识资本主义改良的实质

14、如何认识社会主义改革的伟大成就

15、怎样理解公平正义与构建社会主义和谐社会的关系

写作要求

1、课程论文选题从15个参考选题中自主选题，写一篇5000字左右的课程论文。

2、课程论文必须按照学术论文格式规范撰写，即应该包括标题、内容摘要、关键词、参考文献等。

3、课程论文须独立思考，在结合文献资料的基础上发表自己的学术观点，不能在网上复制他人的文章或资料，否则成绩计零分。

4、课程论文如有雷同者，均按零分处理。

评分标准

1、选题符合要求 30分

2、论文格式规范 20分

3、独立思考有个人学术观点

50分

中国与世界关系的机遇与挑战 摘要：中国崛起使中国与世界关系面临着种种机遇和挑战。在和平与发展和全球化的大背景下，中国与世界各国友好合作，稳定周边，迎来重大机遇，中国也积极参与推动世界发展。但是，世界关系随着全球化的发展已然错综复杂，在能源、安全、国际体制和国际舆论方面存在着很大的挑战。中国要应对好这些挑战，辨别大势、全面布局、稳步实施是最重要的。

关键词：世界关系；机遇；挑战

中国崛起使中国与世界关系面临着种种机遇和挑战。我们中国的和平发展，机遇空前，挑战空前。和平和发展是当今世界的两大主题，多极化、全球化在加速发展，从中国来说，改革开放大大拉近了中国和世界距离，使中国和世界的关系发生了根本变化，正是在这个大背景下，中国从世界的发展当中找到了自己的发展机遇，而中国的发展为推动世界的发展贡献了自己的力量。但是，某些挑战依然存在，依然严峻。需要我们认真考虑，全面布局，长远应对。

一、机遇

当今世界，和平与发展仍是时代潮流，全球化正以势不可挡的态势深入发展，这些为中国的经济政治的持续健康发展提供了良好的国际环境，为中国科技文化等领域的繁荣提供了契机，用一个词来形容，那就是“机遇空前”。中国有望大幅度提高自身的国际地位和世界影响力。

(一)、和平与发展和全球化大背景

1、和平与发展深入人心

和平与发展是当今世界的时代主题。在这个过程中，谁及时把握住了潮流的变化，谁就获得了一个先手发展的优势地位。改革开放以来，我国在和平与发展的时代主题下，已取得了令世界瞩目的辉煌成就。那么和平与发展的这一时代主题究竟提供了什么样的机遇？第一、在和平与发展的时代主题下，世界上的民族偏见和地域冲突会越来越少，世界处于整体稳定和谐的环境，我国自身的发展以及同世界其他国家的交流合作受到的国际干扰就会相对较少，在各方面的发展也就更加稳定。第二、和平与发展的时代主题促进并稳固了我国同世界各国在经济、文化等各领域的团结与合作。第三、和平与发展的国际环境为中国人提供了自由而稳定的个人发展环境，这有助于提升中国人的幸福感。

2、全球化的深入发展

当今世界，全球化早已深入每个国家发展和个人发展的各个方面，而信息科技的飞速发展更是让全球化的进程加快，其深入发展的态势正不可避免的全面蔓延开来。如果说和平与发展的世界主题可以给我们提供一个良好的国际环境，那么全球化的深入发展则为我们利用世界资源和国际市场从各方面提升和发展自己提供了条件和基础。首先在经济领域、科技领域和文化领域提供了难得的机遇。(二)、与世界各国关系

1、与大国之间的关系

中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。两国一批重大合作项目取得突破性进展。在石油天然气合作领域和军事领域的合作获得很大成就；中国与美国的新型大国关系迈出坚实步伐，有了新的发展。在APEC会议期间，奥巴马总统实现了对中国的国事访问，习近平主席与奥巴马总统在中南海散步，瀛台会晤。极大地拉近了中美两国之间的距离。双方在应 对气候变化、签证互惠安排、建立两军互信机制等多方面取得重要成果；中日关系有所缓和。中日两国打破了安倍执政以来的矛盾僵局，在APEC会议前期达成了四点原则共识，规范了中日关系的发展。中印关系进一步发展。中印之间的边界矛盾尤其突出，边界问题虽然是长期难以解决的问题，但是，经过习近平主席与莫迪总理的会晤，中印双方确认了双边共同的大利益所在，确定了友好合作的大方向，无疑使领土纠纷得到淡化，共同利益得到增长。

2、中国与邻国关系

世界及亚太地区形势正经历复杂而深刻的变化，中国的周边外交战略面临新的机遇。中国一直秉持“与邻为善，以邻为伴”的外交方针，努力与邻国一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。政府已经对之前“大国是关键，周边是首要”的方针做出来微调。实际上，周边外交的新思路也能够对大国外交产生十分重要的影响。美国如果要对中国采取负面行动，往往要从中国的周边入手；如果周边稳定了，美国在中国周边的行动空间就大大减小，这也有利于改善中国相对美国的地位和态势。

中国周边外交有一个很大的变化就是对这些国家做了性质上的区分，实行了具有一定差异化的政策。我们以前外交工作的思路是试图跟所有国家做朋友，试图改善跟所有国家的关系，这种想法不能说不好，但在现实中却很难做到。从现在的政策做法来看，我们对东南亚不同的国家，在态度上是有差别的。

有一种说法，我们当前在周边热点问题上的政策是“顶住日本，压住菲律宾，拉住越南”。当然，任何这样的说法都难免是简单化的，因为实际的政策要复杂得多。不过，在这个说法的背后，体现出一点，就是中国对日本、菲律宾、越南在政策力度上存在差异，甚至在政策方向上也存在一定差异。

在2014年当中，中国同周边国家的关系得到了进一步的发展，习近平主席访问了蒙古、韩国、哈萨克斯坦等中亚国家，斯里兰卡、马尔代夫等中小国家，使中国与周边国家的关系得到普遍发展。这些国家基本上都可以算作广义上“一带一路”上的国家，因此，也可以说这种外交既是周边外交的一部分，也是“一带一路”战略在外交上的延伸。

那么，“一带一路”建设对中国带来的机遇有哪些？第一，“一带一路”的建设，为银行业在能源、交通运输、电网和旅游文化等行业领域带来更多的合作机会。第二，“一带一路”的建设，必将推动银行的业务转型，进一步提升银行的综合服务能力。第三，“一带一路”的建设，必将推动中国与西亚、欧洲等国家间的贸易互惠往来，为银行业在国际贸易融资领域提供广阔的发展空间。第四，“一带一路”的建设，将促进金融体系互联互通的建设，有利于营造银行业的良性竞争氛围。“第五，“一带一路”的建设，将不断带动银行业在产品创新和服务能力方面的提高，进一步提升银行业的国际竞争力。

(三)、国际体制方面

在中国发展的过程当中，我们选择了在现行国际体制内发展这样正确的方针。二战以后确立的国际体制，尽管有种种局限性不合理性，但还是可以利用的，我们不挑战现有的国际体系，而是参与这个国际体系，从中求得我们的发展，并且逐步改造这个国际体系。这样的政策方针使得我们在一个相对和平、少受阻遏的环境中，取得了发展。这样的大环境，没有发生根本的变化，相反，三十年以来，我们和世界各国都建立了各种形式的合作关系，实现了合作共赢的局面。我们参与了各种国际规则的制定和现有国际规则的改造，这为我们改革开放进一步的发展赢得了前所未有的战略空间。

二、挑战

目前，我国的经济发展到了一个空前的高度，综合国力和国际地位都得到了很大的提升，但在迎来良好发展机遇的同时，遇到了空前的挑战。其中一个原因是中国迅速崛起引起了世界的广泛警惕，使得在相当一部分国家当中对中国竞争意识、防范意识明显上升。

（一）、中国周边安全形势 第一，大国关系的变动。美国政府不会放弃在实施“亚太再平衡”的过程中继续加强对华防范、竞争、遏制的一手。中美关系将继续在既合作又竞争、既对话又摩擦的轨道上滑行，双边竞争性的一面更加突出。如何应对中美分歧、同时避免双边关系被第三方所“绑架”，仍是中美关系的主要议题。

虽然中日达成“四点共识”，但是两国关系转圜仍面临一系列挑战。安倍继续强势执政，有可能加紧推进政治右倾和防卫解套。

从中国的大国关系来看，起伏最大的是中欧关系，在过去一年中，中欧关系几次跌进谷底。这是欧洲国家从媒体到政府到民众，不能冷静地对待中国迅速崛起带来的结果。它们认为中国的迅速崛起使得中欧之间的三对矛盾凸现出来了：一是经济上的竞争，二是势力范围的竞争，三是发展模式的竞争。

第二，海上争端的管控。周边各国在管控海上争议方面采取了一些危机预防机制，但是整个海上争端态势并没有得到缓解。在南海问题上，越南、菲律宾是否会收敛挑衅态度，马来西亚又会如何利用东盟轮值主席国的身份提出新议程，都不容乐观。中国如何在坚定维护主权和权益的同时维护南海和平稳定大局考验中国周边外交。

第三，“一带一路”战略实施进入攻坚期。从目前来看，至少面临四方面的挑战：一是一些国家对中国的战略意图有怀疑；二是大国博弈，一些大国出于担心“一带一路”与自己在本地区的影响力构成挑战，不仅自己排斥“一带一路”倡议，而且设法加以遏制。三是中国如何妥善化解与邻国的领土领海争端。四是如何保障中国资金和企业的安全。

（二）、国际舆论环境的变化

对中国与世界关系来说，国际舆论环境的变化也对中国提出了巨大的挑战，这种舆论变化也是表现在两方面：一是对中国的高度重视，一些主要的大媒体现在聚焦中国，这造成了我们内政和外交的界限的模糊，我们任何一项国内的行动他们都要判断这会对国际社会对他们产生什么影响，更不要说我们的外交行动。二是挑刺的程度也在不断上升。西方媒体这样根本的趋向难以改变，而且在相当长一段时间里，西方媒体控制着国际舆论。这是中国和平崛起面临的又一个挑战，即国际舆论的挑战。

“中国威胁论”是由欧美国家臆造出来，用以遏制中国发展的舆论武器，“中国威胁论”对中国的负面影响是多方面的，同时也会破坏世界和平发展的良好态势。“中国崩馈论”对中国的负面影响主要体现在它恶化了中国的投资环境。在“中国崩馈论”者的眼里，中国近些年的投资长期过热，导致产能严重过剩，而投资回报率又在不断下滑，同时银行大量的借贷使得坏账激增，加上房地产泡沫和股市的频繁波动，中国的经济不容乐观。

（三）、安全问题带来威胁

当今世界正处在一个大发展大变革时期，全球化和世界多极化成为不可阻挡的趋势，在继续深入发展着。但是我们不能忽视它给我国经济安全、科技安全和文化安全带来的挑战。第一、全球化对于我国经济安全和科技安全的挑战。随着经济全球化的全面深入发展，国与国之间的经济和科技的依存关系越来越紧密，一旦发生了经济危机，它对于世界的破坏力绝不亚于一场局部战争。当前我国虽然贵为世界第二大经济体，但在国际贸易中仍然处于被动 地位。欧美发达国家凭借着自身强大的经济和技术实力，一直倡导有利于跨国公司的自由化贸易政策。这种贸易政策能够促进国际商品贸易额的快速增长，并推动经济全球化的进程，但同时也会给像中国这样的发展中国家的贸易带来诸多不安全的隐患。第二、全球化对于我国文化安全的挑战。当今世界，文化在综合国力竞争中的地位越来越突出，而资本主义国家借助于经济全球化对中国的文化侵入已是一个公开的秘密，这给正处于实现中国梦的重要时期的中国文化建设带来了新的挑战。长此以往，中国人信仰缺失、社会主义价值观念消弱，核心价值体系弱化等问题会越来越严重。

（四）、国际体制方面 当前亚太地区经济合作的核心是争夺经济规则的制定权。在原有的区域经济合作模式下，随着时间的推移，中国在本地区的经济领域具有越来越大的影响力。在这种情况下，美国推动TPP具有较为明确的政治目的。美国试图把一些在政治、安全上较为支持它的国家都笼络起来，把中国排除在外，利用美国在政治、经济、安全领域的优势，发动和借用本地区的经济力量，修改和废除亚太地区原来的经济规则，重新制定新的规则,以达到在经济合作领域将中国边缘化的效果。这也是中国较为担心的一种局面。

为了提升凝聚力，东盟发起了RCEP，这也获得了中国的支持。对中国来说，RCEP可以在一定程度上缓冲TPP带来的冲击，避免中国在地区经济合作中陷入孤立。上海自由贸易试验区，在一定程度上也可以推动中国经济发生某些方面的转变，进一步增强中国经济对国际经济形势变化的适应力。

（五）、能源方面的挑战

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。随着经济快速发展，中国能源需求不断增加。中国的能源依存度也在不断增加。中国石油进口高度依赖中东地区。因此，相关地区动荡将严重威胁中国的能源供应安全。同时，由地区局势引发的油价高涨将使中国面临更严重的输入性通货膨胀，增加宏观经济调控难度。

西方国家在利比亚内战中为反对派提供军事和武器支持，因此，在战后石油开发中这些国家的石油企业将会获得优先开发的权利，必然会增加中国能源企业进入的难度。中国未来要恢复与利比亚的能源合作，需要应对来自西方公司的竞争以及西方媒体的炒作。

三、总结

不难发现，这些挑战相对独立，但也有内在关联，且经济问题比较突出。这一方面佐证了当今世界在全球市场一体化背景下不断加重的多中心化和安全碎片化趋势，一方面揭示了很多地区和国家失序、失和的根源其实在于经济降速、停摆，反映了多数国家希望聚焦发展议程而不是掉入安全陷阱的心态。挑战和机遇从来都是相伴相生的，挑战的另一面就是机遇。中国要应对好这些挑战，辨别大势、认清主流、精心布局、稳步实施是最重要的。

参考文献

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