建设局典型材料——创新思路 扎实工作[5篇范例]

第一篇：建设局典型材料——创新思路 扎实工作

全县老干部工作会议暨 离退休干部党支部书记培训班 典

型

发

言

材

料

创新思路

扎实工作

——建设局老干党支部

近年来，我们建设局老干党支部，在局党委的高度重视和正确领导下，在县委老干部局的具体指导下，始终秉持“尊重老干部、关心老干部、依靠老干部、服务老干部”的指导思想，紧紧抓住党支部“一班人”的自身建设，忠诚履职，率先垂范，创新思路，扎实工作，创造性地开展了党支部的各项活动，竭诚服务退休老同志，取得了良好的效果。2008年和2011年两次评为岳阳市先进离退休干部党支部，多次评为全县老干工作先进单位。

我们的主要做法是：

一、争取党委重视，着力增强老同志退休之后的“归属感”

工作好不好，关键靠领导。建设局摊子大，机构多，共有退休人员262人。一直以来，我们积极争取党委重视，使老干部工作在党委心目中真正做到了“高看一眼，厚待一分，优先一步”。一是有机构。成立了由局长任组长、值班局长任副组长的老干工作领导小组，坚持每年议老干部工作1—2次，明确值班局长分管、联系老干部工作。局里设立了老干办，配备了老干办主任，建立了老干党支部，明确了二级机构的退休组长，形成了较为完整的管理服务老干工作的新模式。真正做到了老同志的工作有人管，老同志的困难有人帮，增强了老同志退休之后的归属感。二是有位置。局党委坚持把老干党支部建设摆在与在职干部党支部建设同等重要位置，纳入了党建工作整体规划，做到了统一部署、统一考核、统一评比、统一表彰。发展党员时，把老同志列入发展计划；表彰先进时，分配老干党支部和退休党员一定数量的名额。2009年和2010年，我们老干党支部先后两次被评为建设局系统先进党支部，先后有12名老同志被评为优秀共产党员。退休人员刘宝铭同志65岁时，光荣地加入了中国共产党，成为了建设局组织建设的一大亮点。三是有经费。局党委每年为老干党支部预算活动经费近3万元。落实了支部书记的职务津贴。开展大型活动，组织老同志外出参观，解决专项经费。2011年，局党委安排专项经费6万元，对老干活动室进行了扩建

翻新，购置了空调、电视、桌椅及各种活动工具，确保了老干党支部各项活动的正常开展。

二、落实惠老举措，着力提高老同志晚年生活的“幸福感”

一方面，局党委切实保障退休人员待遇，始终把保障老同志的生活待遇作为老干部工作的重点，全面落实老同志的各项政策性补贴，确保退休老同志与在职干部享受非生产性福利待遇上一视同仁。定期组织老同志进行健康检查。春节、重阳等重大节日，局班子成员集体上门走访慰问。2010年实行干部津补贴规范发放时，当时局机关经费十分紧张，党委确立“老干部优先”的原则，优先保证老同志的各项待遇按照要求到位，真正将老同志待遇落到了实处，保证了“老干部政策没有在建设局走样”。另一方面，我们老干党支部着眼制度创新，建立了支部家访、支部联系老同志和“三上门”制度，即：老同志生病住院上门看望、老同志逝世上门悼念、老同志过生日上门祝贺，及时把党的温暖送到老同志和家属的心坎上。近几年，我们先后到医院和家中探望老同志16人次，协助处理老同志及其家属丧事7起。

三、创新活动内容，着力调动老同志发挥余热的“参

与感”

我们老干党支部注重思想启迪、理想熏陶，使之“政治坚定、思想常新、理想永存”。一是创新支部思想建设方式。为改变组织理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不佳的状况，我们精选学习内容，专门摘录编辑了《党史回望》12期发给每一名党员学习，把“学党史、知党情、感党恩、跟党走”活动引向深入。每半年邀请在职领导向退休人员通报单位重大工作。学习日举办“我的退休生活”演讲。在退休人员中广泛开展“优秀党员、先进个人、称职组长、模范爷爷、贤惠奶奶、和美家庭、健康老人”的评比表彰活动。为确保老同志学习有资料，公费为老同志订阅党报党刊、《老年人》、《党建参考》等学习资料，使老同志及时了解党和国家的方针政策和时事要闻。同时，积极鼓励老同志参加县老年大学学习。二是大力开展文体活动。我们以老干活动室为载体，以丰富退休人员的精神文化生活为目标，不断搭建修身养性的平台。鼓励和支持老同志开展唱歌、跳舞、钓鱼、下棋、玩牌等形式多样的健身娱乐活动，达到“强身健体、延缓衰老”的目的。组织老同志开展红色旅游。组建了老年人门球队，一月一次小型月赛次次参与；一年

三次大赛积极出征。近几年，我们门球队先后两次夺得第一名的好成绩。由于党委高度重视，支部工作扎实、老同志身心愉悦，积极支持在职领导工作。在近两年实施的城乡规划修编、华鲇路、一桥西路、迎宾路升级改造、水乡街综合治理等重点工程建设中，都有老同志积极建言献策的成果。彰显了退休人员的伟大品质和高尚情怀，发挥了退休老同志的光和热。

尽管我们在关心老同志生活、发挥老同志作用方面做了一些我们应该做的工作，取得了一点点微小的成绩，但离上级领导对我们的要求和老同志对我们的期望还存在一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加强党支部建设，进一步做好老同志的管理服务工作，真正做到让建设局党委放心、让退休人员满意。

2012年3月31日

第二篇：扎实推进国企党建工作创新思路

扎实推进国企党建工作创新思路

摘要：十八大以来，党中央在深化国企改革的同时，更加注重党建工作创新机制建设，坚持党的领导、从严治党，发挥党组织在国企的领导核心、政治核心作用。当前国有企业改革进入攻坚期，如何围绕总书记提出的国企党建决策部署来协同国企做大做强做优，扎实推进国企党建工作。本文将着重探析工作机制创新及发展思路。

关键词：国企；党建工作；工作创新

国有企业是建设中国特色社会主义的重要基础，也是推进党执政工作有序落实的基本力量。党的十八大进一步强调了国有企业的改革方向，明确了改革的重点和任务。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的出台，从党建与企业治理视角来发挥党建工作的政治核心作用。习近平在国企改革与党建工作系列讲话中，多次重申发挥企业党组领导核心、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模仿作用，毫不动摇地坚持党对国有企业的领导地位，以竞争、发展、创新来做大做强国有企业。

一、当前国有企业党建工作中存在的突出问题

推荐你国有企业党建工作创新发展，是新时期国有企业党建工作的重点任务。当前，立足国有企业治理现状，全面梳理存在的突出问题，主要表现在三方面：一是领导核心的虚化问题。从国有企业党建工作开展来看，一方面要加强国有企业党的建设，另一方面要完善国有企业法人治理结构，如何处理”两个关系“，如何明确党组织在国有企业治理中的地位和职责？事实上，国有企业党组织在自身职责、分工上存在主体认识不清问题，弱化了党组织在国有企业治理中的话语权，也导致党建工作边缘化、虚化。比如一些国有企业，仅仅将党建工作内嵌于企业治理框架，而过度关注经济利益，轻视党的领导，甚至将国企经营与党建工作分而治之，只要经营业绩好，就能“一俊遮百丑”。二是对党风廉政建设责任制、纪委监督责任的忽视问题。十八届中纪委三次全会进一步明确了“两个责任”问题，而一些国有企业，因缺失政治规矩意识、纪律观念，对党建工作建设不重视，对相关责任主体落实不到位，导致党委管党不严，纪检机构缺失问题。比如一些国有企业在查处腐败问题上表现不坚决，违规违纪问题处置不当。还有些国有企业领导，擅自专断问题突出，特别是对于“三重一大”问题，未经集体民主决策，匆忙上马而导致亏损；还有些国企领导缺乏自律意识，对配偶、子女及其他亲属经商行为与国企利益进行交易，导致家族式腐败。还有一些散单位，“苍蝇式”腐败问题突出，干部任免不规范、选入用人不严格、日常监督不落实等歪风横行。三是对国企党建工作方法缺乏创新。党建工作是国有企业工作的核心，也是发挥国企基层党组织机制创新的重要力量。党章对基层党组织提出了明确规定，要团结和组织党内外干部、群众完成本单位的各项工作任务，而党建工作，就是要围绕服务大局这个问题，协同各方人力、物力、财力的关系。然而，一些国企基层党组织，缺乏对现代企业制度相关知识的学习，缺失自身领导职能定位，未能从创新党建工作方法上来顺应新环境、新时期发展需求，使得国企基层党组织涣散，工作意愿不高，甚至一些基层党组织缺乏调动普通党员积极性的主体意识。

二、深化国有企业党建工作创新的对策和建议

依照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》要求，围绕当前国有企业党建领导虚化、“两个责任”缺失、党建工作方法陈旧等问题，国有企业更应该认识到自身在构建中国特色社会主义建设中的中坚地位，推进国有企业党建工作创新工作的有序实施。2016年10月习近平在全国国有企业党建工作会议上再次重申“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，也是国有企业的‘根’和‘魂’”。因此，在新的形势下，从国有企业党建工作紧迫性、必要性和重要性上，摆正国有企业党建工作地位，明确国有企业党建工作方向，为推进国有企业党建工作新局面奠定基础。

（一）立足党建工作体制，健全国有企业党的领导与企业治理机制

党建工作是基础，国有企业党的领导虚化问题，其根源在于党建工作与国有企业治理结构的融合不足问题上。随着国有企业改革的深入，在完善企业法人治理结构上，一些国有企业忽视了党组织的法定地位，未能充分发挥党组织的政治核心作用，导致党建工作被动。因此，一要强调党组织的领导，要树立国企党建工作核心领导地位，将党建政绩工作落实到位。抓好党建工作是主要职责，而不抓党建工作就是失职，强调党建工作责任意识，切实推进国有企业党建工作责任制度的有序开展。二要协同党建工作机制建设，特别是针对国有企业党的建设需要，将党基层组织与工作机制建立协同，从人员配置、党的工作开展与各部门的协同对接上，完善制度，促进“双向进入、交叉任职”工作的实施，真正发挥党组织在国有企业重大问题决策中的积极作用。另外，加强党建工作制度建设，将党组织日常管理与国有企业法人治理结构相融合；做好党建工作考核评价体系，立足企业党建工作实际，明确党建工作重心、具体任务，考核方式和方法，真正从责任传导压力，从压力推动责任落实。

（二）从严治党，落实党风廉政责任和纪检监督责任

国有企业在党建工作机制创新上，要明确从严治党理念，没有例外，更没有特殊，要依托《中国共产党问责条例》要求，坚决将党风廉政建设、纪检监督工作纳入到党建工作日程中，树立党建领导班子“一岗双责”意识，从推进国有企业改革、决策的科学发展，发挥其导引与监督职责。一要进一步完善廉政建设体制，针对当前国企纪检监察双重领导体制现状，从强化上下级纪检工作监督上，增强纪检的独立性、权威性；完善纪检工作专职化建设，以国资委派遣纪检组方式，统合“派”与“驻”的优势，强化对国企党建工作的有力监督；二要深化“三重一大”制度建?O，特别是从反腐倡廉工作中，健全党建议事机制，明确“三重一大”工作决策机制和流程，引入群众参与、监督机制，完善专家咨询体系，正确处理好国有企业重大决策问题，特别是对国企经营管理决策工作，由党委研究、再由董事会、经理班子集体决策，确保各项重大问题的有序展开。三要对人力资源进行规范，特别是用人机制创新，将党管干部、董事会工作机制建立融合，以适应现代企业用人选人需要，把好用人关。对于人才岗位完善监督体系，特别是对于用人、选人问题责任给予监督检查与责任追究。

（三）明确党建工作地位，创新党建工作方法

党的建设离不开党员工作，而党员是党组织的主体，也是落实国企党建工作的基本力量。在明确党建工作地位上，一方面要突出国企党建工作的核心作用，另一方面要创新党建工作方法，调动广大党员的工作积极性。一是加强对党组织成员理论工作学习，围绕党务来提升党员的思想、文化素质，提高党建意识，学习党的精神、方针、政策，悟透从严治党的工作使命，并落实到党建工作实践中。比如通过展开党务工作理论培训，来提升党组成员的理论与素质水平。二是注重对党建活动的创新，特别是结合国企点多线长的党组织特点，以多种党建活动来增强国企基层党组织的活力，探寻不同的活动方式，增强党建工作的有效性。比如依照“一条主线”落实“学习、查摆、分析、整改、总结”教育实践活动，重点解决形式主义、官僚主义问题；落实好“三个环节”教育学习制度，从“学习教育、听取意见”中来规范思想教育工作，从“问题分析、开展批评”中来解决具体问题，从“整改落实、建章立制”上细化整改方案，促进企业科学发展。

三、结语

理论指导实践，体制引导机制创新。通过对国有企业党建工作问题的分析，从强化党建工作地位，破解党建工作难题上，明确党建工作任务，深入领会总书记所提出“有利于两个‘核心作用’”的党建精神，从严治党，积极创新国企党建工作机制，结合国企自身实际来完善党建工作方法，促进党的领导、党的建设工作落到实处。

参考文献：

[1]宋长江，籍辉.浅谈国有企业党建工作的改进和创新[J].企业改革与管理，2016（04）：163.[2]陈晓晖.融入中心、量化指标、助力考核取实效――浅谈国有企业党组织如何开展党建考核工作[J].现代国企研究，2016（14）：277-278.

第三篇：创新思路完善措施(就业工作典型材料)

创新思路

完善措施 开创就业再就业工作新格局 ——XXX劳动就业工作典型材料

2009年10月

就业是民生之本，和谐之基，就业再就业工作关系到城镇下岗失业人员和转移农牧民的切身利益。近年来，在国家促进就业的宏观政策指导下，我旗充分发挥劳动就业部门职能作用，按照“抓基层、打基础，抓住两个重点（农牧民转移培训，基层劳动保障平台建设），把握两个关键（地方特色产业，重点用工项目），借助政策优势，多方合作，多形式、有针对性的开展技能培训工作，多渠道征集就业岗位，努力增加就业容量，力争在三个方面（技能培训、基层劳动保障平台建设和创业带动就业）实现新突破”的总体思路，多措并举，收到明显效果。2007年为队伍建设年，2008年是基层基础年，2009年是创业促就业工作年,通过三年努力累计征集用工岗位15000个，安置各类人员3500人，完成各类人员技能培训6000人,创业培训450人,发放小额贷款1000多万元,建立再就业基地24个,社区实体30个,发放各类补贴780万元。主要经验和做法：

一、内强素质，外树形象，强化就业服务队伍建设

为加快推进城乡统筹就业，进一步完善就业服务功能，我旗注重强化就业服务队伍建设，全面提升就业队伍综合素质，从根本上提高了我旗就业再就业服务质量和实效。一是强化业务培训，把每月的最后一个工作日定为就业业务知识学习日，对各类就业政策、法律法规系统安排，集中学习。同时积极参加自治区、盟主管部门组织的各类业务培训。通过业务知识和就业政策的学习，就业工作人员的综合素质明显提高，服务能力明显增强。二是提升服务质量，严肃考勤，执行上下班签到制度，提升队伍精神面貌，保持队伍的公众形象，实施在岗期间工作人员挂牌服务、微笑服务，对前来咨询的群众提供及时热情的服务，并提供准确的就业新政策和新信息咨询，旗就业部门在全旗的行风评议中位于前列。

二、明确主题，突出实效，确保就业专项活动落到实处

为实现就业再就业工作稳步推进，确保就业专项活动取得实效,我旗注重抓好“宣传、组织、实施”三个环节，一是多形式、多渠道开展专项活动宣传工作。借助白旗电视台和全旗发行的唯一报刊《XXX通讯》，长期播放和发布就业再就业优惠政策及专项活动内容，并在旗主要街道、社区活动室和嘎查村工作站建立就业信息发布栏。二是及时成立专项活动领导小组，建立报告制度和分片包干责任制度，进行及时的跟踪服务，确保每次专项活动取得实效。三是在充分发挥基层劳动保障平台的就业桥梁作用，使就业再就业优惠政策和活动内容家喻户晓、人人皆知，推动了专项活动顺利开展。三年来，开展了春风行动、就业援助周主题日活动、民营企业招聘周活动等专项活动20余次，累计发放各类就业政策、岗位信息及培训信息等宣传材料10万多份，接待求职者1.5万多人，就业援助成功2000多人，落实各类补贴300多万元，就业专项活动效果明显。

三、内引外联、多方合作，有针对性的开展“订单式”培训

近年来，我旗坚持“市场引导培训、培训促进就业”的方针，突出培训工作的实用性、针对性和有效性，结合我旗重点工业项目积极开展“订单式培训”。主要措施及成效：一是加强与职业院校合作。把技能培训为重点，多方争取师资力量，与内蒙古华侨育才学校、盟职业教育学院、盟技工学校、张家口蓝翔技校、建兴技校等职业院校联合办学，并成立了我旗第一家电脑实训基地北京科亚隆电脑培训中心，多形式、有针对性的开展农牧民转移培训工作。把16—35周岁的农牧民作为技能培训的重点，扎实开展技能培训，努力提高广大农牧民转移就业技能。2007年以来，通过与职业院校合作开展汽车驾驶、电气焊、计算机、日语、兽医等技能培训各类人员760人。二是注重与企业合作。以积极开展“定单式”培训为主，根据地方产业特点和经济结构的变化，充分利用企业优势，加强与企业合作，开展“定单式”培训，努力培养适应企业发展的技能型人才，使参训城乡劳动力实现稳定的转移就业。2007年以来，与鹿王公司、多家绒毛企业、建筑公司、环卫公司等企业合作开展“订单式”培训各类人员2300人，逐年递增12%，培训后全部实现就业，并与企业签订劳动合同。三是加强部门合作。以引导农牧民转变观念和思想，树立正确的择业观为目标，就业部门、人口转移服务中心、妇联、团委、经济、旅游等相关部门协作，联合开展城乡劳动力就业培训。2007年以来，部门合作开展引导性培训各类人员6246人。

四、加强协调，及时沟通，努力拓宽城乡劳动力就业渠道

为进一步拓宽城镇失业人员和农牧民的就业安置渠道，加强城镇失业人员和农牧民就业的稳定性，我旗加大工作力度，全面加强岗位征集工作，充分调查摸清广大群众的就业意愿。一是建立长效工作机制，在全旗各类企业确定日常联络人,定期与企业联系,全旗各类企业积极贯彻落实空岗报告制度和用工备案制度，对我旗就业安置工作起到了积极的拉动作用。如仅白旗鹿王公司就安置各类人员近500人。二是就业政策推动，积极落实企业信贷支持、税费减免、岗位补贴和培训补贴等就业优惠政策，推动各类企业吸纳更多的本地劳动力。如通过对全旗24家再就业基地落实岗位补贴、社会保险补贴等就业优惠政策，新增就业岗位1000多个。三是扩大以个体工商户为主体的用工需求，经常深入个体工商户，了解空岗情况，开发就业岗位3000多个，使1200多人实现灵活就业。2007年以来，累计征集用工岗位15300个，逐年递增20%；安置城镇各类人员3500人，逐年递增5%；完成农牧民转移就业11000人，逐年递增20%。

五、借助优势，稳步推进，鼓励和引导农牧民自主创业

为贯彻落实中央提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业劳动就业”的总体部署，随着全盟以创业促就业的深入推进，我旗加大对呼海通道沿线有条件发展旅游服务业嘎查村的投入，统一规划建设了服务重点不同的商业移民区。同时，为推动通道沿线发展旅游服务业，旗就业部门积极落实就业扶持政策，共举办旅游、餐饮、创业培训班5期，培训农牧民350人，发放小额担保贷款60万元，通过多渠道扶持，目前已累计建成商业移民区7处，带动通道沿线近140多户450多人从事旅游、餐饮、旅店、修理等服务业，人均月收入达5000元以上。其中明安图镇苏金宝力格嘎查，借助区位交通优势,把鼓励牧民自主创业和发展通道沿线第三产业作为嘎查牧民转移就业致富的主要措施。通过3年的努力，该嘎查从牲畜总数1.4万头，人均收入不足2000元到目前牲畜总数3687头，人均收入却翻了两番。

六、创业带动，贷款促动，多措并举鼓励自谋职业 为鼓励各类失业人员实现自谋职业，缓解就业压力，我旗不断加大创业培训和小额担保贷款发放工作力度。三年来累计开展创业培训班19期，培训各类人员450人。累计发放贷款1000多万元,涉及下岗职工350人、转移农牧民150人。此项政策的落实，使我旗500多名转移农牧民和城镇下岗人员成功创业，并带动近1900名城乡劳动力实现就业和再就业。

2009年，旗就业部门通过多方协调，创建了总面积约为4000平米共40户的创业园区，为加快推进园区建设步伐，我旗从经营费用、环境改善和创业指导三方面入手，努力实现以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。一是两年内为入驻园区的商户提供免房租、税费减免、供暖费按居民供暖收取、提供小额担保贷款等政策扶持，通过各项优惠政策的落实，减少投入达150万元。二是广泛听取有创业意向的人员意见，研究探索园区规划模式，协调各方面资源对园区街道、停车场进行了硬化、亮化、绿化、美化、净化等街景总体规划和设计。三是对入驻创业园区的创业者开展创业培训，提供全方位创业指导，帮助他们选择好项目、规避风险，提高创业成功率。目前，创业孵化园区已建成，水、电、暖全部开通，预计可吸纳40户创业者入驻，新增就业岗位160多个。

七、上下联动，夯实基础，加强基层劳动保障平台建设

就业工作涉及百姓切身利益，基层劳动保障工作是落实就业政策和实施就业服务的基础，劳动就业政策是落实还是落空，落实的效果怎么样，基层劳动保障平台工作者起着重要作用。为进一步完善基层劳动保障平台功能，发挥平台在就业再就业方面的重要作用，2008年确定为全旗基层基础年，重点抓劳动保障平台建设，从人员、制度、台帐三个方面加强基层平台建设。一是配齐配强基层劳动保障平台人员。随着就业再就业工作任务的逐年增加，我旗加快苏木镇、嘎查村及社区劳动保障平台工作人员配备，目前有基层劳动保障工作人员近百人，并全部取得职业资格证书。二是强化制度建设。共制定八项工作制度，统一了工作流程，并将各项规章制度、工作流程、公示栏、政策宣传栏、意见箱等全部上墙，使基层劳动保障平台工作进一步规范。三是建立健全各类基础台帐。通过对基层劳动保障平台工作人员的业务指导，目前，各社区劳动保障工作站各类台帐、花名册等基础性工作已完成，全旗77个嘎查村建立了“三表六册三台帐”，使基层劳动保障平台人员就业服务能力明显增强。目前，我旗已创建充分就业社区4个，1个嘎查被评为全盟农牧民转移就业示范嘎查，通过基层劳动保障平台累计转移就业农牧民2200多人，组织开展各类培训班35期，培训农牧民3500人次。

八、多方争取、狠抓投入，努力改善服务设施

近两年，通过积极向上级争取，我旗共为基层劳动保障平台配备了电脑、打印机、复印机、传真机、触摸屏等设备近80台套，开通了VPN专线，并安装了劳动99系统软件等，累计硬件投入资金近100万元。同时，编制了《XXX公共就业服务信息网络建设项目》、《XXX创业孵化园区建设工程项目》等三个项目，并积极争取上级部门的支持。目前，已有两个项目得到盟主管部门审批报送自治区，预计投入资金260万元。通过加大对就业服务体系的投入，有效增强了全旗公共就业服务能力。

总之，我旗就业再就业工作在上级部门的大力支持下，取得了一定成绩，但由于我旗地处偏远、信息闭塞，经济比较落后，硬件设施设备投入不足，工作仍面临许多困难和问题，这些困难和问题需要我们在今后的工作中立足实际，扎实工作，多措关举，开拓创新，努力开创我旗就业再就业工作新局面。

第四篇：通讯：创新思路 扎实工作 发挥党建优势

创新思路 扎实工作 发挥党建优势

4月10日，公司召开了2013年4月份党支部书记例会，会议由党委副书记、纪委书记、工会主席主持。

会上，书记首先总结了3月份党委重点工作的开展情况。重点强调了党支部创新立项工作的要求。李书记指出，目前11个党支部都已经申报了创新项目，项目紧密围绕公司的生产经营工作，以及本部门的实际情况提出，很有针对性，但是在实施方式上还需以创新为主线，以党支部和党员为主体，以活动为载体，加强对项目的实施及监督工作，要将创新立项工作作为党支部的一项重点工作来统筹思考，全面开展。同时，李书记还对支部的改选、补选工作以及宣传报送工作进行了总结。

书记还对4月份重点工作的开展提出要求，特别是“降成本 增效益 出实招 献良策”全体党员承诺活动的时间结点和承诺质量，以及“学习新党章 执行新党章”党员教育轮训工作的效果等。

最后，书记在总结中对支部工作提出三点要求：第一，支部工作与行政工作要统筹安排，发挥综合效应。大部分的支部书记都是一岗双责，因此在安排工作时，要做到党政工作互相促进，有机结合；第二，要加强联系，及时沟通。党委工作部要下到支部去了解情况，收集信息，党支部在工作中存在的困难，也要及时向公司党委反映，双方要加强联系，共同为公司发展献计献策；第三，要围绕中心，服务经营，发挥政治优势，积极开展党的活动，有力地促进了企业改革、发展、稳定。

第五篇：创新思路扎实开展人防宣传教育

创新思路扎实开展人防宣传教育

山东省聊城市人防办任维民

改革开放以来，特别是近几年人防工作的实践使我们深刻体会到，抓好宣传教育工作，不仅是做好人防工作的前提和基础，更是实现人防事业突破发展的必由之路。按照国家、省人防部门的总体部署，我们积极探索建立人防宣传教育的长效机制，在全市广泛深入地开展了人民防空普法和“五进”宣传教育活动，取得了较好的社会效应。2000年、2004年市人防办被表彰为“全省人防宣传教育先进单位”；在刚刚结束的济南军区人防宣传工作会议上，市人防办主任宋新全被表彰为“人防宣传工作先进个人”、冠县人防办被表彰为“人防宣传工作先进单位”。

一、提高认识、摆上位置是做好人防宣传教育的先决条件 通过宣传教育，使广大公众了解人防工作的重要性，增强国防观念和防空防灾意识，唤起社会各界对人防工作的支持和参与，具有十分重大而现实的意义。

首先，搞好人防宣传教育是贯彻落实《人民防空法》的需要。《人民防空法》明确规定:人民防空是国防的组成部分，国家根据国防需要,动员和组织人民群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。但正是由于人防工作“长期准备”的特殊性，很难引起生活在和平时期的人们对人防工作的足够重视，包括各级领导在内的广大公众对于人防事业的麻痹和淡漠已成为制约人防建设快速发展的最大障碍。因此，只有加大人防法规宣传教育，才能增强广大干部群众的人防法制观念，澄清社会各个层面对人防工作的模糊认识，够唤起全社会认真贯彻落实《人民防空法》、依法履行人防义务、积极支持人防建设的自觉性，营造人防工作的法制基础。

其次，搞好人防宣传教育是加快人防建设与发展的需要。由于我市人防工作基础差，积累能力弱，各项建设欠帐较多，与先进市相比还有很大差距。因此，必须加大《人民防空法》宣传，唤起公众的忧患意识和责任意识，调动广大市民和投资商参与人防建设的积极性，营造出有利于加快人防建设与发展的良好社会环境。

第三，搞好人防宣传教育是构建和谐社会的需要。人民防空是城市建设的重要内容，是国家安全的重要战略措施，和平时期可以直接为救灾、救援和日常生活服务，是处置突发公共事件的主体，因而又是一项利国、利民的社会公益事业。因此，加大人防宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力，提高处置突发事件和可持续发展能力，全面构建社会主义和谐社会，既是摆在人防部门面前的重要任务，更是各级政府应密切关注的战略全局问题。

二、适应形势、创新思路是做好人防宣传教育的核心内容近年来，我们紧密结合实际，在巩固以往宣传教育成果的同时，立足于建立人防宣传教育的长效机制，在“三个创新”上狠下功夫。

一是创新载体。按照国家和省人防部门的统一部署，我们在全市范围内开展了人防知识进机关、进学校（党校、行政干校）、进企业、进社区、进网络“五进”活动，使宣传教育得到进一步拓展和延伸。进机关，主要是组织机关干部学习人防法规，邀请视察《人民防空法》贯彻落实情况以及为各级领导干部作形势报告，发放《人防简报》、《人防杂志》，在地方媒体报刊连载人防法规政策、发表专访等形式；进学校，主要是在全市28所初级中学开设人防课、组织室外训练、开设展室、举办人防知识竞赛等形式；以当前的国际国内形势、新时期军事斗争方针、现代战争特点、人民防空的地位与作用为重点，把人防教育列入领导干部培训计划和党校培训内容；进企业，主要是在部分国有企业和民营企业，有针对性地组织学习人防法规、观看宣传片、现场宣讲等，突出宣传人防建设多元化的必要性和人防工程建设的各项政策；进社区，主要是充分利用社区公益栏、板报、活动室等，开展群众喜闻乐见的宣传活动；进网络，主要是依托政府网站和创建人防专业网站，将人防法规、人防知识、人防动态及时向社会公开，真正实现了全方位宣传、“无缝隙”覆盖、长效化教育的格局。我们还充分利用广播电台、电视台、聊城日报、聊城通讯等媒体，对人防法规、人防知识和建设成果进行了大张旗鼓的宣传报道。

二是创新内容。我们针对不同的对象实现了宣传教育内容的四个转变：即由传统的防空袭知识宣传向高技术、信息化战争特点和防护宣传转变；由单一的防空内容宣传向防空、防灾“两防一体化”宣传转变；由单纯的人防战备效益宣传向社会效益、经济效益三效合一宣传转变；由低层次的为经济社会发展服务上升到构建和谐社会的高度宣传转变。在教育形式上，不拘泥于传统的发教材、发传单、发文件、写标语、出

板报等，如针对机关干部的形势报告，学生的室外训练，企业和社区的公益宣传栏，播放VCD宣教片等形式使受教育者感到内容新颖、形式灵活，极大地增加了参与的兴趣和接受程度。

三是创新招法。首先做好向领导宣传。为了找到向领导宣传的切入点，我们牢固树立“有为才有位”的理念，不管基础条件多么差，都要立足挖掘自身潜力，扎实做好人防各项工作。人防“结建”、人防行政执法、重要经济目标防护等项工作均有了很大进展。有了这些“本钱”，我们不失时机地向政府主要领导、主管领导宣传人防，并结合实际提出今后人防发展的谋划和建议。其次，坚持“行政推动”与过细工作相结合。无论是“五进”活动，还是各种公益宣传活动，都是在政府组织下、各部门行政推动下开展的。但是大量过细的工作还要由人防工作人员来完成。特别是在开展进社区、进企业活动中，人防工作人员不仅要做到“笑容满面、态度真诚”，而且要学会“拉关系、处感情”，最后达到愉快合作的目的。据统计，“五进”活动开展以来，全市共有42个机关、37个大中企业、28所学校、219个社区开展了人防知识学习教育，受教育人数达到105万人次；活动中，共制作条幅、展板180条幅（块），出动宣传车11台次，设立社区公益宣传栏219个，发放人防知识课本教材5万余册，印发宣传资料22000余份、自行编制印发党校、大中专教材100本，发放VCD光盘82套、挂图20套480张；利用电视台播出新闻90余次、手机短信130万余条；在《聊城日报》开设人防法律法规宣传之窗32期，在《齐鲁晚报》发表专访5期，在聊城行风热线上线2期，在《中国人民防空》、《山东人防》、《齐鲁晚报》、《山东商报》、《聊城日报》、《聊城通讯》等报刊刊登宣传稿件120余条（篇），利用人防网站发布人防法规、《公民防空防灾行动指南》及人防动态460余篇，人防网站日均点击120余人次。

三、立足建设、搞好结合是做好人防宣传教育的有效途径 人防建设是人防工作的核心，必须贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。这既是开展人防教育的重要目标，也是检验教育成果的重要标志。为此，在开展宣传教育的同时，我们大力开展人防建设，在二者的有机结合上寻求突破。

一是切实加强了警报建设。去年我们在市区新增防空警报30台（套），使市区警报音响覆盖率达到100％的基础上，实行了警报设施的社会化管理，建立了档案，确定了专人管理，签订了目标责任书，使

聊城市区的防空警报始终处于良好的战备状态。今年，我们又新增 7台移动警报器、14台电声警报器，进一步扩大了辐射范围。

二是全力抓好“两建同步”工作。抓住建设“强市名城”的有利时机，我们协调财政、计划、建设、国土、城管执法等部门，进一步理顺工作程序，规范工作流程，把人防地下工程建设纳入建筑项目开工的前置条件。为加强人防工程建设和管理，我们从人防工程规划设计、图纸审查、质量监管、峻工验收、维护管理和征收人防工程易地建设费等方面严格把关，确保人防工程“应建必建、应收必收”。

三是认真抓好“防空防灾一体化”工作。为加快防空防灾一体化建设，实现人防向民防转轨，我们在抓好建设、电力、卫生、公安、消防、环保、通讯、交通等人防专业队伍建档、整组、实名制、训练及重要经济目标防护预案的同时，结合聊城实际，进一步制定和完善全市处置突发公共事件应急预案和保障措施，使市政府应急处置突发公共事件和应急救援能力大大增强。

四是积极开展行政执法工作。宣传与执法相结合是贯彻落实《人民防空法》、维护法律严肃性的有效手段。为使行政执法达到双重效果，执法人员做到深入工地，先宣传、后执法，以取得业主的理解和支持。同时，我们还建立了联合执法查处机制，联合市行政执法局、市建设质量监督站，对“十五”以来，聊城城区的已建、在建项目进行了拉网式排查，共对132个单位进行了跟踪查处，在很大程度上维护了人防法的权威和尊严。

四、领导重视、部门配合是做好人防宣传教育的重要保障 没有领导的高度重视和各职能部门的通力配合，人防宣传教育工作难以开展，这也是我们在开展人防宣传教育中最深切的体会。

一是加强了组织领导。成立了一个以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，以综合科为牵头单位，各有关科室为成员的人防宣传教育领导小组。强有力的人防宣传工作领导班子。在年初制订工作计划和措施时,同时制订人防宣传工作计划和措施，每季度党组研究一次人防宣传工作，及时解决宣传教育过程中出现的各种矛盾。全年安排人防宣传经费50万元，真正做到思想认识到位，组织领导到位，计划措施到位，经费保障到位。2007年以来，市政府先后13次研究解决人防工作中遇到的问题，使一些人防行政执法案件、执法机构设置、人员编制、人防经费征缴等制约人防事业发展的难题先后得到解决。如在执法机构问题上，成立了人防许可科，整建制进驻市行政服务中心，并将原人防收费站更名为人防行政执法监察支队，专门负责违法案件的查处；在人员编制上，将我办原有行政编制由过去的10名，增加到11名，在人防经费列入地方财政预算问题上，2007市地方财政列支人防经费167万元。市委组织部等七部门联名下发了《关于加强人防教育的意见》，明确了各相关部门职责。市人大组织对《人民防空法》贯彻落实情况进行了专题调研和视察；我市加挂“民防局”牌子，市五大班子领导都有代表出席；这都给人防宣传教育工作以极大地鼓舞和支持。

二是各职能部门积极配合。聊城人防工作近年来得到了各部门的大力配合，如每年的“4.12”、“9.18”人防法制日宣传活动，都有多个部门配合宣传。市教育部门在认真执行教学计划、开展人防教学方面做得四到位。组织、司法、街道社区、宣传部门以及党校、工会、妇联、共青团等部门和群团组织各尽其职，各负其责，为人防宣传教育活动的开展做出了贡献。

三是有一支高素质的人防宣传工作队伍。全市共选拔了80名政治素质好、业务能力强、文化水平高的优秀干部组成人防宣传教育队伍。其中从事宣传报道工作的14人，从事人防教育的66人。各县(市)、区和各国有大中型企业也都建立健全了人防宣传教育领导机构。同时给宣传报道人员配备电脑等设备，为他们提供良好的工作条件，规定每两年召开一次人防宣传总结评先表彰会，鼓励先进，鞭策后进。

四是建立行之有效的人防宣传工作制度。我们认真落实宣传教育责任制，建立健全激励机制。把宣传任务纳入责任目标管理，层层签订责任书，完成任务好的给予奖励，反之则取消评先评优资格。通过实施一系列奖惩措施，极大地调动了人防干部职工参与宣传报道工作的积极性。

总结我市近年来人防宣传教育工作，尽管作了一些探索，取得了一些成效，但与兄弟市和省办要求相比，仍有很大差距。我们一定要认真研究和探索新时期做好人防工作的新思维和新举措，全面加快人防建设步伐，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。