万州项目部爆破安全管理制度

第一篇：万州项目部爆破安全管理制度

重庆神华万州电厂新建工程

爆破器材及爆破作业安全管理制度规定

编制： 审核： 批准：

中铁十九局集团有限公司万州项目部

2012年8月

一、安全生产管理制度

（一）民爆物品安全管理制度

为加强和推进爆破作业的安全生产管理工作的规范化、制度化。根据《民用爆炸物品安全管理条例》和国家有关法律、法规规定，结合企业的实际情况，特制订以下安全管理制度。

1、民爆物品是特殊产品，必须实行严格合理，企业要始终坚持“安全第一、预防为主”的生产方针，建立和健全安全生产管理制度和安全操作规程，并落实各项安全防范措施，严格执行民爆物品购买、领用、爆破作业、清退储存各项安全管理规定，杜绝管理漏洞和安全隐患，严防民爆物品丢失、被盗和爆炸等事故发生。

2、企业主要负责人为安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产全面负责，必须层层落实安全生产责任制。各岗位人员为直接责任人，在职责范围内应依法履行安全生产方面的义务。

3、企业应对从业人员进行安全生产教育，并积极组织参加有关主管部门的各项安全生产教育的技术培训，从业人员经考核合格后，方可上岗作业。

4、企业和分管安全负责人必须做好日常安全检查工作，对自查或有关部门查出的安全隐患，要及时组织落实更改。

5、发生民爆物品被盗、被抢、丢失等案例及其他事故应及时向当时公安局报告，并积极配合案件、事故的调查、分析和处理等工作。

6、企业爆破作业必须按规定向公安机关申请办理有关手续，经批准后要严格按照规定的爆破作业地点进行安全作业，严禁违章操作。

7、企业必须每年定期或不定期组织从业人员进行应急预案演练一到二次，并通过演练提高全员的安全防范意识和事故预防及应急处理能力。

（二）企业专职安全负责人

1、分管安全工作的专职负责人负责具体的领导责任；在主管日常的安全生产和爆破作业工作中涉及安全内容的，应承担相应的具体领导责任。

2、贯彻执行国家有关安全经营的方针、政策和法规，组织落实各级人员安全生产责任制和各种安全操作规程。

3、定期或不定期深入作业场所、仓库了解、检查、指导安全工作，发现隐患及时监督整改。

4、组织实施本单位的安全事故应急救援预案的日常演练。

5、按照“四不放过”原则组织对事故的调查、分析和处理。

6、审定、表彰对安全工作做出贡献的员工，审定导致事故发生责任人的处分。

7、认真贯彻“五同时”，落实安全设施，不留隐患。坚持经营与安全同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。

（三）安全生产教育培训制度

1、安全教育要把提高员工的安全操作技术能力和安全意识放在首位，通过教育学习，增强自我保护能力和应急处理能力，防止事故发生。

2、新员工必须参加有关部门教育培训，考试合格后持证上岗。企业必须每季度进行一次安全生产教育活动，组织从业人员学习国家有关法律、法规和安全规章制度及操作规程，要求员工能注意安全事项和规定，并熟练掌握各类防护器材的操作技能。

3、企业每年的安全生产教育活动要做到有计划、又布置、有落实、有检查，对先进的事迹和个人要及时进行总结表彰。

4、安全教育活动开展情况和培训由分管安全责任人进行记录存档。

（四）安全生产检查制度

1、企业负责人每季度必须组织管理人员对安全生产各环节进行一次安全大检查。

2、安全大检查后必须召开安全检查会议，及时总结安全检查情况，对发现的问题要提出整改措施和整改期限，并保证整改资金及时到位，整改的落实情况由分管安全负责人进行记录。

3、分管安全负责人和爆破负责人必须每月对民爆物品的收、发货、爆破作业及领用、清退、储存等作业流程各环节进行一次安全检查，发现问题要提出整改措施并向主要负责人汇报和及时整改落实。

4、爆破作业现场和安全检查由爆破负责人和安全员负责，必须在每班作业前对作业场地和设施进行认真检查，发现隐患要及时清除，在确保安全的情况下方可爆破作业。

5、在作业过程中，现场监炮安全员和爆破工程技术人员要随时检查现场安全情况，发现问题必须立即停止作业，在消除隐患后方可进行作业。

（五）重大危险源监控和重大隐患整改制度

1、对存在的重大危险源必须加强检查、监督和进行监控。

2、对重大危险源需进行检测的，必须按规定按时进行检测。

3、对重大危险源必须按有关规定对重大危险进行有效的管理控制，并落实安全措施和防护措施。

4、对重大危险源产生的重大隐患，安全检查和作业人员必须向企业和有关部门汇报，并及时落实整改。

5、隐患整改后，由分管安全负责人将隐患情况、整改措施、整改落实和整改费用进行记录存档。

（六）消防安全管理制度

1、仓库周围墙内和爆破作业场所禁火区，火源必须严格管制。

2、严禁携带烟火、手机等通讯工具进入库区，爆破作业时，手机必须关机。

3、作业场所要保持安全整洁，易燃杂物要及时清理。

4、要确保各类安全完整、有效。

5建立管理责任承包制，做到“二会、三定、四不”，各类消防器材随时保持良好状态。

二会：会保管、会使用。

三定：定人、定位、定期（管理、持置、换药）。四不：不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质。

（七）民爆器材仓库安全保卫制度

1、非仓库执勤人员一律不得进入库区。确需进入者，必须持有公司主管部门的证件或领用手续，并经执勤人员检查，办理登记手续后，方可进入。

2、进入库区内的一切人员及车辆，必须服从执勤人员的指挥，按指定库房，装卸作业。

3、严禁携带引爆、助燃物品进入。

4、严禁在安全进阶区内狩猎、砍伐、放牧、摄影、测绘及参观等，确因工作需要者，必须经有关部门领导及公司领导准许，方可进入。

5、严禁在库区内候车、洗车或加油等作业，进入库区车辆时速不得超过20公里/小时。

6、库区道路及库房周围必须保持畅通，严禁堆放杂物。

7、库区内防雷、报警、消防等设施及标志，必须同时维护、不得损坏。

8、发生民爆物品被盗、丢失、短少必须立即报告并保护好现场。

（八）安全目标管理制度

为实现企业的持续、健康、稳定发展，特制以下安全工作目标、工作计划及主要措施。

一、安全工作目标

1、杜绝民爆物品被盗、丢失的案件发生。

2、杜绝民爆物品的购进、使用、清退保管的差错事故发生。

3、严格烟火管理，杜绝火灾事件。

4、杜绝民爆运输车辆的交通事故发生。

5、杜绝爆破作业事故及人员伤亡事故发生。

二、工作计划及主要措施

1、严格落实安全管理制度和岗位责任制，确保安全工作到位做同时计划、同时布置、同时检查、同时检查、同时总结、同事评比。

2、定期或不定期组织从业人员认真学习上级有关安全生产的精神，结合企业实际情况进行贯彻落实，同时组织学习安全知识，提高全员安全意识。

3、每年定期或不定期组织“应急救援演练”，并不断完善预案内容，提高应对突发事故的救援能力。

4、将安全检查制度执行情况列入企业的日常议事日程，提高对民爆物品的管理水平。

5、组织开展每年的“全国安全生产月”及“健康杯”竞赛活动，并及时对开展的各项安全活动进行落实总结。

6、实行严格考核、奖罚分明的管理措施，每年企业应拨奖励资金，年终对安全管理工作和各项制度执行好的人员进行奖励，对存在的问题和违章人员进行通报处罚，并提出下年度安全工作打算。

（九）安全生产责任奖罚制度

1、实行定期安全考核奖罚办法，每半年度考核一次，年终对照规章制度和岗位责任制进行全年工作考评，半年和年终考核须有记录。经年终考核，个岗位责任人员能认真落实安全管理制度和岗位责任制，给予安全奖励，表现突出的，授予安全先进个人奖。

2、对违反安全管理制度和操作规程的责任人员，视情节轻重给予扣发工资和年终安全奖，并责令作深刻检查和待岗教育或解除劳动合同，造成责任事故的，依法追究其经济责任的法律责任。

3、在生产作业过程中，能对即使发生避免发生重大事故的有贡献人员应进行重奖，并对避免事故过程进行存档。

（十）劳动防护用品管理制度

1、根据《安全生产法》，为确保安全生产和炊业人员作业防护安全，企业须为从业人员配备必要的劳动饭护用品。

2、企业每年根据安全操作规程和实际安全作业需要，必须安排劳动防护用品和安全培训经费，为从业人员配备作业安全帽和劳动防护用品，购置急救防护器材和急救用品，避免造成劳动作业伤害。

3、因实际作业需要，需配备的劳动防护等用品，由业务队长提出申请，经企业负责人审核同意后，予以及时购置。

（十一）设备安全管理制度

1、大小设备必须建立设备档案。

2、杜绝采购不符合要求的设备。

3、购买的设备、设备资料必须完整，并存档保管。

4、领用设备时，设备部件不完整，技术资料不完善，不得领用。

5、领用设备必须登记设备名称、用途、使用地点、领用时间、领用人姓名，并存档保管。

6、设备进行安装完成后，必须进行试运转，并检查设备试运转情况，运转情况是否符合设备技术资料等参数的要求，达不到要求必须进行调试，调试还达不到要求时，不得将就使用设备，应通知厂家派人检查。

7、设备安装完好，正常后，必须记录安装时间、安装地点、设备的适用对象、安装人员的姓名，建立档案保存。

8、设备安装移交使用后，必须按设备的技术资料说明进行检查、维护。

9、使用的设备必须编号、挂牌，设备使用人姓名等进行登记造册。

10、使用的设备，当班人员必须先检查设备是否正常，各部件安全保护是否齐全、完好。有存在问题时必须拔高有关人员进行检查，不得将设备带病使用。

11、有关人员或部门对设备必须定期专项检查。每次检查，必须进行记录完整。

12、当班使用设备的人员，下班时，必须对设备周边范围进行清洁卫生，保护设备及周边环境的卫生清洁。

（十二）民用爆破器材仓库安全管理制度

1、库房贮存量不得超过核定容量。

2、性质相抵触的爆破器材必须分库储存、库房内严禁存放其他物品。

3、库房内不得存放其他废品。

4、爆破器材物品应成垛对方，堆垛间以及距离墙柱应留有检查、消点和装运的通道。

对方炸药类、索累堆垛的总高度不应大于1.80米；堆放雷管类的总高度不应大于1.50米。

5、严禁无关人员如库区；严禁在库区内吸烟和用火；严禁把容易引起燃烧、爆炸的物品带入库房；严禁在库房内住宿、会客或进行其他活动。

6、发现爆破器材丢失、短少、被盗，必须立即报告单位领导和当地公安机关。

7、管理人员必须了解产品的安全性能，掌握防火、防爆知识，熟悉仓库管理各项安全规定并经考试合格，持证上岗。

8、暴雨及雷电等恶劣天气下，不准出入库。

9、仓库内使用的运输机工具应是不产生火花的金属工具。

10、库房内必须保持整洁，防潮和通风良好，杜绝鼠害。

11、库房内严禁明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材。

12、库房内严禁存放预管理工作无关的工具和杂物。

13、库区内的消防设施，通讯设备，报警和防雷装置应每季度检查一次。

14、严禁穿带钉子的鞋和化纤衣服进入库房。

15、严禁将BB机和手机带入民爆器材库房。

（十三）民爆器材金库领用清退管理制度

1、民爆器材仓库实行双人双锁管理，不得单人进出库。

2、民爆器材进库时，保管员应按送交的品种、规格、数量与交库人员当面点清，确定无误后才能进库，并及时办理产品交库验收凭证，由双方核实签字，当于入库完毕。

3、坚持五不入：①没有公安机关签发“运输证”或其他规定手续的不入库；②品种、数量不清的不入库；③库内超量的不入库；④过期变质失效的不入库；⑤“运输证”等手续超时的不入库。

4、爆破人员领用爆炸物品时，应根据每天当班作业的实际需要情况领用，仓管员要按所列品名、规格、数量发货，同时做好台账登记手续，并经爆破员、安全员、仓管员三方当场核对无误和在台账上签字确认后，方可领用。每班当天作业结束后，应将剩余的民爆物品及时清退仓库保管，做好清点和三方签名登记手续。

5、做好出库登记，登记出库日期、时间、提货车号、品名、规格、数量、编码等，并要求押运员在发货登记薄上签字。

6、严禁在库房内开箱手拆包，需开箱拆包作业的应在防护上堤外进行。

7、仓管员必须认真写好民爆器材的收、发、存台账，做好日清月结，帐、卡、物相符。

（十四）事故报告制度

一、工伤事故的范围

凡本企业职工所发生与工作有关的伤亡事故（包括急性中毒事故）均为工伤事故。

二、伤亡事故报告程序

1、发生一般事故，首行发现者要立即报告部门负责人及企业负责人。

2、发生一般事故，服务队负责人必须组织进行事故调查处理，拟改进措施，并填写“职工伤亡登记表”，并及时报送公司。

3、发生重大事故，负伤人员或最先发现者必须立即报告分管安全生产负责人和企业主要负责人，企业要立即将事故情况以快速办法报告上级主管部门和地方劳动安全监察部门。

4、发生重大事故应保护现场，由企业领导组织有关部门对事故进行调查处理，并请上级主管部门、当地劳动安全监察部门、人民检察院、公安机关和其他有关部门参加，本着“四不放过”的原则认真处理并编写职工伤亡事故调查报告，分别送交上级主管部门和参加调查的单位。

5、发生交通事故应立即报告交警部门处理。

6、发生火灾事故应立即报告消防部门处理。

7、发生事故应及时汇报，不得隐瞒或拖延不报，由于汇报不及

时而影响抢救或未采取防范措施，造成事故损失扩大或导致同类事故重复发生，追究有关人员责任。

二、安全生产责任制

（一）企业主要负责人安全生产

1、企业主要负责人是安全生产第一负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。分管安全工作的副领导负责具体的领导责任；分管其他工作的副职领导，在其分管工作中涉及安全内容的，也应承担相应的领导责任。

2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规。组织制定各级人员安全生产责任制和各种安全操作规程。

3、保证本单位安全生产资金投入并组织实施。

4、定期或不定期深入作业场、仓库了解、检查、指导安全工作，发现隐患及时监督整改。

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6、按照“四不放过”原则组织对事故的调查、分析和处理。

7、审定、表彰对安全工作作出贡献的单位与个人，审定导致事故发生责任人的处分。

8、认真贯彻“五同时”，落实安全设施，不留隐患。坚持生产与安全同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同事评比。

（二）企业专职安全负责人

1、分管安全工作的专职负责人具体的领导责任，在主管日常的安全生产和爆破作业工作中涉及安全内容的，应承担相应的具体领导责任。

2、贯彻执行国家有关安全经营的方针、政策和法规，组织落实各级人员安全生产责任和各种安全操作规程。

3、定期或不定期深入作业场所、仓库了解、检查、指导安全工作，发下隐患及时监督整改。

4、组织实施本单位的安全事故应急救援预案的日常演练。

5、按照“四不放过”原则对事故的调查、分析和处理。

6、审定、表彰对安全工作作出贡献的员工，审定导致事故发生责任人的处分。

7、认真贯彻“五同时”，落实安全设施，不留隐患。坚持生产与安全同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同事评比。

（三）爆破员职责

1、必须严格遵守爆破物品管理的专项规章制度和安全技术操作规程。

2、必须按当天现场爆破实际需要药量，领取爆炸物品，上与部分当天清退并交仓库保管。不许虚报多领，占为己有，更不允许与安全监炮员等人合伙私拿私存和倒卖爆炸物品。在爆破作业时，严禁将民爆物品交给非本单位的爆破员进行装要爆破。

3、领出的爆炸物品需要妥善保管，不得乱堆乱放，不得挪作它用，不得转借和赠与他人。

4、装炮眼药，制造炸药包，点火爆破和处理哑炮时，要催促无关人员离开现场，在操作过程重要接受安全监炮员监督检查。

5、装药和爆破前，必须检查现场警戒情况，待安全监炮员发出爆破信号后，方能点火进行爆破作业。

6、爆炸时，应按爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。

7、爆破结束后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。

8、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。

（四）安全员职责

1、负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；

2、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；

3、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；

4、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；

5、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；

6、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

（五）仓库保管员职责

1、必须遵守爆炸危险物品各项管理规章制度和安全技术操作规程。

2、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录。

3、对无爆破员作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材。

4、必须坚守工作岗位，坚持每天24小时值班。

5、必须坚持专库专用，严禁混存性质相抵触的易燃易爆危险物品。

6、负责清除仓库周围的杂草等易燃物。

7、严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种火苗、通讯工具及明火照明。

8、严禁转借、转卖、赠送、私存民爆产品。

9、及时统计、报告质量有问题及过期变质的爆破器材。

10、发现民用爆破器材短少、丢失、被盗等要保护好现场并立即报告单位领导和当地公安机关处理。

附一：爆破器材库贮存安全管理有关规定

根据《公司安全生产管理制度》第一章总则第三条，为了保证爆破器材贮存能按照“确保安全、适时供应、管理有序”的要求进行，在《爆破安全规程》的基础上，结合我公司的具体情况，特制定本规定。

1、爆破器材仓库应设仓库负责人和专职仓库管理人员。建立严格的危险品贮存、进出库制度、门岗值班保卫制度和各种岗位安全责任制度。

国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向，如实将本单位购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。

2、仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆和储存保管等知识，熟悉仓库管理的各项安全规定并经考试合格后持证上岗的。

3、库区必须昼夜两人以上值班警卫，加强巡逻，严禁无关人员进入库区。非工作人员进入仓库必须经值班门卫同意，并遵守仓库的各项规定。

4、各库所允许的最大贮存量，必须严格执行GB6722.2003和爆破器材贮存许可证约有关规定，并在各式各样库挂牌标明贮存名、规格、允许最大贮存量及仓管员姓名。

5、各类爆破器材宜单品种专库存放，仓库内严禁贮存无关物品。

当条件限制需在同一仓库内存放两种以上危险物品时，要按GB6722-2003“爆破器材的允许共存范围”表中的规定执行。

6、临时退回库的确有不同品种炸药分别堆放，中间应有隔墙分开。

7、仓库内的物品堆放应利于行走、搬运、通风、堆放稳固，并遵守下列规定：

7.1器材按厂家生产安垛堆放，不同规格、批号的器材应分垛堆放；

7.2库内应留有不小于1.0米通道，堆垛距墙0.2米级堆垛之间的距离得小于0.5米；

7.3对方炸药、导火索等箱装器材的堆高不应超过1.6米。

8、仓库应根据爆破器材的特性做到防潮、防高温、防霉、防火、防雷、防鼠、防虫、防盗、防破坏等。设施齐全有效并按有关规定对上述物防、技防设施进行检查、检测。库内无尘土、无禁物、无水汽凝无漏无参水、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀。应保证整个库容库貌的整洁、有序，做到库边无杂草、库周围25米内无易燃物、水沟无堵塞，道路通畅无积水、库内应设置灵敏的温湿度表。

9、启箱工具应使用不产生火花的专用工具。

10、仓库维修、整改时应采取可靠的并经公司总工程师同意的安全措施。

11、爆破器材的收发必须遵守下列规定：

11.1必须具有出厂合格证，并由仓管员进行验收入库。

11.2在暴雨和雷电等恶劣天气下，爆破器材不准出库。

附二：仓库门卫岗位管理制度

1、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等各项有关规定。

2、做好外来人员、车辆进出库区、火工品等材料进出库的登记检查工作。

3、认真做好库区的值班巡视保卫工作，确保库区的安全防卫工作，遇案情应立即报警。

4、负责库区报警设施管理，做好定期检查维修，确保正常使用。

5、提高警惕，坚守岗位，工作时间内禁止从事有碍值班工作的活动。

6、严格遵守劳动纪律，认真做好每天的交接班工作。

附三：爆破器材市内运输安全管理实施细则

1、爆破器材市内运输除执行本规定外，还应严格遵守《民爆炸物品安全管理条例》、GB6722-2003《爆破安全规程》及国家颁发约有关交通安全规则。

2、爆破器材市内运输宜采用公安机关或安全部门监制的危险品专用车。不宜用翻斗车、各种挂车，严禁用摩托车、自行车，严禁个人随身携带火工品乘搭公交车。爆破器材专用车应符合如下规定：

2.1司机应有三年以上安全驾驶经历，熟悉所用送的爆破器材安全性能，熟悉有关消防知识，并经公安机关考核合格，持证上岗。

2.2司机应精神饱满，不准带病上岗，严禁酒后开车。2.3出车前应对车辆进行检查，确认合格方可出车。2.4市区行车路线应选择平坦宽阔的大道，选择最短路线。2.5严禁在市区道路上停留、卸货。

2.6在市区运输不准开快车（在能见度良好时不准超过40km/h），不准强行超车、追车。在道路不平，视线不好，人员聚集的地方应及时减速行驶。

2.7装载量不得超过额定载重量。

2.8运输爆破器材时严禁与其他货物混装运输，严禁携带易燃物品，严禁无关人员搭乘，严禁抽烟。禁止雷管、炸药同车运输。采用特制车辆运输时雷管（起爆器材）与炸药可以同时运输，但雷管数量不能超过2000发，雷管必须装在专用的加内垫层木箱里，箱子必须保持稳定，雷管箱上不得在放炸药箱。

2.9爆破器材的装卸必须轻拿轻放，严禁摩擦、撞击，特别严禁从车上抛下箱件。火工品在车厢内必须整齐稳定排放，关闭车门时应确保不回夹击爆破器材，车辆运输电雷管时，禁止使用无线电发射信号，电雷管应保证不与车内带电设备接触。

附四：工地发料员职责

1、从仓库领取爆破器材时，应接料单上的品种、数量，认真地检查核对。

2、负责监督爆破器材装卸、途中运输和运输工具是否按有关规定严格执行。

3、按个工点料单的品种、数量逐一发放到各工点，若工程特殊要求，须改变、增加品种、数量，应尽量满足其要求。

4、退料时，按次序从各工点回收的爆破器材应认真清点品种、数量，并输签证手续，严防退料时遗失爆破器材。认真统计退库的和实际使用的品种、数量。

5、爆破器材发料、退料过程中，工地发料员应与仓库保管员、工地爆破安全员认真核对品种数量，办理签证手续，做到帐物相符，若帐物不符，必须查明原因，即使不漏

岗 位 责 任 制 度

中铁十九局集团有限公司万州项目部

目录

岗位责任制度

1、爆破技术人员技术职责

2、安全员工作制度

3、爆破员工作制度

4、保管员工作制度

5、仓库守护人员工作制度

6、民爆主任工作制度

爆破技术员工作职责

1、每次到现场爆破前应认真检查原始资料，深入现场仔细勘察确定合理参数，做出合理爆破方案，对爆破前分工进一步明确，确保现场安全。

2、技术员在爆破前按规程安全检查火工品材料是否合格。

3、负责炮孔校核、测量、装药、堵塞、起爆体加工制作，安装起爆网络连接，执行起爆命令。

4、爆破原因对爆破效应进行分析、记录报备。

5、爆破后提醒安全员进行现场检查，收回剩余的火工品材料，配合安全员检查爆破后火工品材料清退仓库。

安全员岗位责任制度

严格遵守爆破安全规程和安全操作细则，遵守“条例”中的有关规定负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照本规定和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法，经常检查爆破器材工作面，发现隐患应及时上报处理，常检查本单位爆破、器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用。有权制止无爆破员安全作业证的人进行工作。

爆破员岗位责任制度

严格遵守爆破安全规程和安全操作细则，遵守“条例”中的规定，按照信息管理规定，正确领取当班爆破器材用量，保管所领取的器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作他用，按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破设计规定进行爆破作业，爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理，爆破结束后将剩余的爆破器材如数及时交回仓库，并按照信息系统规定做好登记上报工作。

保管员岗位责任制度

严格遵守爆破安全规程和安全操作细则，遵守“条例”中的规定，按照信息管理规定，认真做好出入库工作，不得出现任何误差，负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录，对无爆破完成作业和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材，及时统计报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材。

仓库守护人员岗位责任制度

严格按照公安保卫条例执行，站好每一班岗，严禁无关人员进入守护目标，严禁进入库房，严禁在岗时喝酒、看书或做其他工作无关事宜，保守秘密，发现问题及时报警，并及时向单位领导报告。

民爆部主任岗位责任制度

经常开展对员工的政治思想教育，配合安全员检查各项工作，对法人代表负责。每周不定期组织学习民爆物品安全管理条例及法律、法规。

安 全 生 产 事 故 应 急 处 理 预 案

中铁十九局集团有限公司万州项目部

目录

一、安全生产事故评价

二、事故处理领导小组

三、事故处置分工

四、库房周围及爆破作业现场火灾的处置

五、处置事故必备的设施、设备说明

六、各指挥组及小组联系方式及号码

七、报告制度

八、民爆物品被盗、被抢的处置

安全生产事故应急处置预案

一、安全生产事故评价：

每次到现场爆破前应认真查阅原始资料，深入现场仔细勘查，确定合理参数，做出合理爆破方案，要预估出现意外事故的可能性，做到有备无患。

爆破前应做到将爆破区内机械设备移走，避免损失，爆破前将200米警戒范围内人员设备、贵重物品移到安全地带，房内贵重物品在爆破前迁移，以确保安全。爆破切断警戒区临时电源，并安排一辆工具车待命，准备好必备的药品及抢救设备，并制定医疗抢救措施，若遇紧急情况及时抢救。

二、事故处理领导小组：

为统一指挥爆破施工计划进行，协调各方面关系、检查、监督施工安全，发出起爆命令，成立临时爆破指挥机构，由爆破负责人统一指挥，按爆破计划进行，负责协调各方面关系，负责施工安全，发出起爆命令，领导小组由爆破技术组、器材供应组、安全保卫组、后勤组、应急组、负责爆破引起的意外事故处理。

三、事故处置分工

本单位有指挥组、应急救援组、安全警戒组、后勤保障组、建立健全严格的指挥管理组织、建立质量保证体系，制定质量保证程序把安全事故列为最重要的内容，及时总结经验教训，进行检查评比，提高安全管理水平。

四、库房周围及爆破作业现场火灾的处置

库房内或现场发生火灾事件后现场有关人员立即报警同时保护现场，并做好自救措施，组织抢救同时应当迅速采取有效措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即如实报告当地安全生产监督部门不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏现场毁灭有关证据，火灾发生处理应当按照实事求是尊重科学的原则及时准确的查清事故的原因，查明事故的性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

现场爆破发生火灾事故，现场有关人员必须立即组织自救同时报告单位和公安部门，作业面迅速调集人力物力与机械设备进行排险工作，以清除事故根源，制止事故扩大，迅速对伤员实施紧急抢救，调动救援车将伤员送往医院，必要时通知120急救车，作业面组长清点人员，速组织无关人员离开现场，制止无关人员陋入火灾现场，并做好现场保护工作，同时做好现场拍摄不同角度的照片，准确做好事故现场记录和标记。

五、处置事故必备的设施、设备说明

目前本单位有消防池、便携带灭火器、口罩、输水装置及应急设备，防护服、手套、靴子、报警器、对讲机、移动电话、固定电话、救护车（工具车）夹板、急救箱、发电机、应急灯、手电筒等。

六、各指挥组及各小组联系方式及号码

指挥组（项目总负责）安全保卫组（）后勤保障组

应急组

七、报告制度

根据民爆管理条例规定，凡是从事民爆作业单位人员，必须按规章制度操作，遇事及时报告，报告给公安部门、安全生产监督部门、法人单位、爆破单位负责人。

八、民爆炸物品被盗、被抢的处置

1、民爆物品发生被盗、被抢。首先应报告公司指挥中心，同时立即向当地公安机关报警，在敌弱我强的情况下，应立即将犯罪分子制服，并扭送当地公安机关处理。倘遇犯罪分子暴力拦截民爆车辆，须加快速度，如果歹徒追赶，要选择有利地形物掩护自己，迅速掩护民爆车辆向安全地带转移，并及时就近报警，以取得警方的支援，如果犯罪分子抢走了一定量的民爆物品，须积极配合公安机关进行追缴。

2、民爆车辆押运途中如发生盗情，须迅速予以制止。要密切注视有盗窃嫌疑人，对于抓获的现行盗窃分子，要扭送公安机关处理。

3、民爆车辆途中如遇群众哄抢物品时首先应报告公司总部并立即向当地公安机关报警，同时必须坚决制止，要慎重、冷静进行处理，要想哄抢的群众宣传有关法律、法令，促使停止哄抢行动，特别要先做那些带头哄抢人员工作，并记住他们的体貌特征，如有条件要弄清他们的身份。

第二篇：项目部安全管理制度

安全绿色文明施工管理规定

1、施工项目的主要负责人（项目经理），必须具备相应的资格并持有xx市建委颁发的《建筑施工企业项目负责人安全生产资质证书》。

2、施工项目部在组建施工现场管理班子时，必须根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员；凡是项目工程在一万平米以下的，应设专（兼）职安全生产管理人员。项目工程在一万平米以上的必须设一名专职安全生产管理人员。项目工程在五万平米以上的必须设二名以上专职安全生产管理人员。专（兼）职安全生产管理人员必须经培训后持证上岗。

3、项目施工现场必须成立由项目经理负责，各分项工程负责人参加的安全生产领导小组；劳务分包单位或专业分包单位必须设一名专（兼职）安全员并建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度，项目经理应亲自主持定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促检查班前安全讲话活动和活动记录。

4、建立施工现场安全生产值班制度。二十四小时分班作业时，每班都必须有管理人员在现场。做到只要有人施工作业就有管理人员值班，值班人员应认真做好安全生产值班记录。

5、使用劳务队、专业分包队时，依照xx市政府第十四号令《外地来京人员务工管理规定》和集团公司用工管理规定；结合项目工程需要制定合理的用工计划，及时向有关部门申报并审查《施工企业安全资格认可证》等必备手续，严格依法管理。严禁使用手续不全人员和未经入场安全教育的劳务队、专业分包队进行施工作业。

6、项目施工现场的项目经理、技术负责人、专业工长、职能部门管理人员、劳务队及专业分包负责人和施工作业人员，应该认真学习和严格执行《建设工程安全生产管理条例》，履行各自安全生产职责，分支机构定期逐级检查责任制执行情况并认真作好记录。

7、在编制项目工程施工组织设计（方案），制定安全技术措施时，应结合项目工程特点、进度，部署对施工全过程的安全防范重点进行预测，制定以控制高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害和消防事故为重点的内容，有针对性的防范措施和劳动保护用具用品的购置计划。

8、项目施工现场，应指定专人负责建立健全安全管理内业资料，内业资料要全面反映施工生产过程中安全管理工作的重点项目和内容；措施方案应具有针对性和可操作性。根据施工组织设计安全技术措施中的安全防范重点预测、组织实施，使之充分发挥指导施工生产的作用。内业资料必须在项目施工现场统一保存管理，作为安全管理工作检查的重要依据。

9、项目施工现场必须执行分部、分项安全技术交底制度，安全技术交底应根据操作规程结合施工生产的实际情况，针对作业人员现状，全面细致地对全体作业人员进行安全技术交底。交底人员必须实现跟踪管理，以保证安全技术交底的贯彻落实。

10、项目分承包安全管理，必须执行集团公司颁布的“劳务队、专业分包队”管理规定；无论是单位工程、还是分部分项工程、凡采取分包时，必须对分包单位进行资质审核，不得将工程分包给无资质的施工单位；凡是分包单位采取全额承包的（包工、包料、包管理）必须是法人企业。合同中必须明确由于自身原因发生安全生产事故，由分包单位负责统计报告。凡是分包单位分包劳务的，必须视同自己劳务用工统一进行管理。

11、项目施工现场必须制定，定期安全检查制度，每周由项目经理或安全负责人组织一次安全生产检查，认真作好检查记录；对自检或上级检查所发现的问题，必须按“定人、定时间、定措施”的原则迅速解决，并及时将整改情况填写“安全隐患整改记录”。项目经理和安全负责人应做到，清楚在施部位防护重点；清楚安全设施、设备情况；清楚劳动力技术素质和自我防护意识。

12、一般脚手架的搭设与拆除，必须在施工组织设计中“脚手架工程”一项内详细说明。高大异形脚手架必须有独立的设计方案结构计算书和施工图，所有脚手架的搭设与拆除，必须有安全技术交底并履行检查验收手续。

13、安装各类机械设备（包括塔式起重机和外用电梯），必须履行验收手续，坚持每季度一次的定期检修制度，认真做好检修记录，安装与拆除作业时必须有安全技术交底；设备运行时应严格遵守安全操作规程。中小型机械设备都应挂操作规程牌和该机负责人名牌，现场任何机械设备、电动工具和手持电动工具都必须安装漏电保护器，电焊机必须加装触电保护器或使用电焊机专用配电箱。凡因不符合安全规定而停用或损坏待修时，应存放在工具间或指定场所，禁止停放在施工区域内。

14、施工现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-xx的要求设置，编制临时用电施工组织设计方案，审批手续齐全有效。建立定期检查制度，加强日常巡查管理；建立临时用电安全技术资料档案并设专人负责。购置临时用电配电设备，应采用国家认证合格产品。

15、电工、电焊、气焊工、架工等特殊工种，必须做到持证上岗，严禁非特殊工种作业人员从事特种作业。外地来京的特殊工种作业人员，必须持有地（市）级以上劳动保护监察机关证明，并换发xx市特种作业临时操作证，方准从事特种作业。特殊工种作业人员应随身携带“上岗证”，不随身携带者视同无证上岗，特殊工种施工人员作业时必须穿戴劳动防护用品。

16、对作业人员进行严格的行为管理，加强安全生产的预见性将事故消灭在发生之前。项目管理人员见违章作业不予纠正视同违章指挥，现场违章作业人员由项目部负责组织“违章作业人员学习班”。违章指挥人员由分之机构负责组织“违章指挥人员学习班”参加违章学习人员应签字存档。

17、发生因工伤亡事故时必须立即保护现场，迅速抢救伤员及时上报有关部门，严格按照“三不放过”的原则，积极配合事故调查组进行处理。

XXX项目

年 月

日

第三篇：项目部安全管理制度

监理公司项目部安全管理工制度

根据《建设工程安全生产管理条例》及有关的现行规范文本之精神，及省建设工程安全生产与文明施工监理检查要求，结合各项目特点，公司特要求各项目部制定如下安全监理制度，要求各项目监理人员能够按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，把好工程施工安全关。

安全监理人员每天必须对所负责的区段进行例行安全巡查，安监小组每月对整个施工现场进行两次全面的安全检查,并填写“施工现场安全检查记录表”，对发现的安全隐患必须及时书面通知承包商进行限期整改,并对整改结果进行复查，对较重大的隐患必须及时报告总监理工程师，必要时由总监理工程师召开安全专题会议进行处理。

㈠项目安全监理制度

1、项目监理部必须坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针。

2、项目监理部必须确定“杜绝重大伤亡事故，降低工伤频率”的项目安全监理目标。

3、为确保项目安全监理目标得以实现，项目监理人员必须严格履行安全监理职责，严格按照国务院第393号令——《建设工程安全生产管理条例》及《工程建设强制性标准》的规定，做好项目安全监理工作。

⑴项目监理部应严格审查承包商的安全管理体系。

⑵项目监理部应督促承包商建立和完善有关安全生产制度。⑶项目监理部应严格审查施工组织设计、施工方案，使之符合安全施工的要求。

⑷对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，项目监理部应要求承包商编制专项施工方案，并对专项施工方案及相关安全操作规程进行审查。

⑸项目监理人员应严格执行《旁站监理制度》，旁站监理时必须及时制止违章指挥、违章作业，发现安全隐患应督促承包商及时整改。

⑹项目监理部应加强定期安全检查、不定期抽查及日常安全巡查工作，重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。㈡项目安全监理审核制度

1、项目监理部组建后，项目总监理工程师应组织各专业监理工程师编制《监理规划》，并应根据拟监项目的特点、难点，结合以往的安全监理经验，在《监理规划》中明确安全监理工作的具体内容。

2、《监理规划》编制完毕后，必须提交公司总工办审核，经公司业务副总经理审批后实施。在项目建设过程中，项目监理人员必须按已审批的《监理规划》开展安全监理工作。

3、项目监理部必须严格审查承包商、分包商的安全资质。承包商的安全资质包括安全生产许可证、安全生产条件和安全生产业绩。

4、项目监理部必须严格审查承包商的项目经理、安全员、特种作业人员资格。项目经理应当由取得相应执业资格的人员担任；电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5、项目监理部应按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，核查承包商设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的情况。

6、项目监理部应审查承包商的三级安全教育工作。审查承包商是否对管理人员和作业人员进行了安全生产教育培训（查验其教育培训情况），安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

7、项目监理部应严格审查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板、桩机等承包商资质，必须由具有相应资质的承包商承担。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

审查建设行政主管部门或者其他有关部门登记证明，并要求将登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。

8、项目监理部应按《建设工程安全生产管理条例》规定，督促承包商对高支模、脚手架、机械设备的安全性进行检测、检查、验收，并对检测、检查、验收结果进行签字确认。

9、项目监理部应针对施工可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其它影响，对承包商编制的事故应急救援预案的完整性、可行性进行审查确认。

㈢施工组织设计安全审查制度

1、项目总监理工程师应组织项目监理人员严格审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，并提出书面审查意见。

2、对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门

规定的其他危险性较大的工程等，承包商必须编制专项施工组织设计（或专项方案）。承包商针对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程等，应编制专项施工方案，还必须组织专家论证审查，并由专家组出具书面论证审查报告。项目总监理工程师必须组织项目监理人员对上述专项施工方案进行全面审查，并提出书面审查意见。

3、施工组织设计或专项施工方案（含文明施工方案）必须经专业监理工程师审查合格、经项目总监理工程师审批后实施。

4、项目监理部审查施工组织设计时提出的有关安全方面的修改意见，项目监理人员要跟踪、督促落实。

5、项目监理部必须审查承包商夜间及其它特殊条件下施工的安全技术措施。

6、项目监理部必须审查施工现场台风、雷、雨季的安全防范措施（“三防措施”即“防风、防汛、防旱”措施）。

7、项目监理部应审查施工组织设计中生活区暂设平面图的布置及选址是否符合安全性要求。承包商应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。

8、发现承包商在未制订（专项）施工组织设计（方案）或（专项）施工组织设计（方案）未按正常程序报项目监理机构审批的情况下擅自进行施工，项目监理人员必须出具书面指令制止施工。

㈣项目定期安全检查制度

1、项目监理部应根据在监项目的具体情况确定项目定期安全检查的日期，定期安全检查周期不得超过一个月，定期安全检查一般宜定在每月中旬。

2、项目监理部应严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的要求，如期对施工现场的安全生产与文明施工状况进行检查评分。

3、项目监理部对于定期检查发现的安全隐患，必须及时签发《安全隐患整改通知单》责令承包商按“三定”（即“定人、定时、定措施”）原则整改，情节严重的，必须及时签发《暂时停止施工通知书》指令承包商暂停施工、及时进行整改，并将具体情况及时报告业主。若承包商拒不整改或不停止施工，项目监理部应及时向公司总工办反映情况，并及时填写《安全隐患整报告书》报告建设行政主管部门及施工安全监督机构。

4、项目监理部定期安全检查应包括以下主要内容：

⑴承包商的安全管理状况。

⑵文明施工状况。

⑶脚手架工程。

⑷模板工程。

⑸基坑支护工程。

⑹“三宝、四口”防护。

⑺施工用电。

⑻物料提升机（龙门架、井架）。

⑼外用电梯（人货两用电梯）。

⑽塔吊。

⑾起重吊装。

⑿施工机具。

以上制度必须要求各项目部严格要求制订并执行，各项目由总监、专监及现场监理共同监督执行，各司其职，各尽其能，时刻将安全生产放在首位，确保工程质量及财产和人员安全。

第四篇：项目部安全管理制度

项目部安全管理制度

一、执行国家及地方的各种法律法规，严格执行业主下发的有关安全的规章制度。

二、认真贯彻“安全第一预防为主”的安全方针，树立“人人为我我为人人”的安全意识。

三、建立强有力的安全保障体系，采取有效的安全保证措施，落实责任。

四、积极组织安全学习与培训，掌握安全技巧和本领，强化安全意识，做到时时不忘安全，人人抓安全，结合项目部的实际情况，介绍安全注意事项，进行重点教育，进行岗前培训。

五、安全员经常到施工现场进行施工安全巡视、施工安全检查，认真填写记录，不得瞒报、谎报、拖报或不报，及时发现问题，及时解决问题，及时上报，将安全隐患消灭在萌芽之中。重点部位重点检查，落实安全保证措施，杜绝“三违”现象发生。

六、项目安全管理目标:重大事故为零，无任何责任事故，无人员伤亡事故，保障工程安全顺利进行。

七、对安全工作做得好的部门和个人给予表扬和奖励，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、不及时整改的部门或个人及时进行批评和惩罚。

鞍山公路工程总公司梨温

高速公路B12标项目经理部

2001年9月8日

第五篇：安全生产管理制度(项目部)

目

录

第一章 总则………………………………………………………3 第二章 安全组织机构……………………………………………3 第三章 安全生产责任制…………………………………………3 第四章 安全生产教育培训制度…………………………………5 第五章 施工现场安全技术管理制度……………………………6 第六章 安全检查制度……………………………………………8 第七章 职工伤亡事故处理制度…………………………………8 第八章 附则………………………………………………………8

安全生产管理制度

第一章 总则

第一条、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障职工在生产过程中的安全与健康、促进生产发展，根据国家和行业主管部门的安全法律、法规及项目办有关要求，结合国内建筑施工企业（以下简称企业）生产实际，制定本制度。

第二条、公司（项目部）从事市政、公路、工民建的新建、扩建、改建以及园林绿化工程等施工，均适合本规定。

第二章 安全组织机构

第三条、公司在安全生产上实行三级管理、各负其责的原则，其安全组织机构由总公司、分公司、项目部安全管理部门组成。

（一）总公司设立安全生产委员会，负责落实国家、行业和公司安全生产方面的指示与要求，指导、协调总公司安全生产工作。总公司设专门安全管理部门（安全处），履行安委会办公室职能，并负责日常安全生产管理和监督检查。

（二）分公司也设安全生产委员会，落实上级机关对安全生产的要求，协调分公司安全管理工作。并设专门安全管理机构（安全科），履行安委会办公室职能，负责本单位的安全管理与监督检查。

（三）项目经理部成立安全领导小组并设安全办公室，负责本项目经理部的安全工作，安全办公室人员（安全员）协助主管安全工作的领导抓好项目安全措施的落实、进行现场巡回检查、落实事故隐患的整改。

第四条、安全队伍建设

每个工地最少必须设置1名专职安全员，工程规模在10000m2以上的工地应设置2～3名专职安全员；工程规模在20000m2以上的工地，要按施工、机械、消防等专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责安全工作。

第五条、现场安全员要选择责任心强，并有相应业务能力的人员担任，并经培训考核后持证上岗。安全员要按规范要求做好各项安全工作，及时消除事故隐患，做好检查记录。

第六条、安全机构只能加强不能削弱，并落到实处，安全管理机构不得随意撤并，基层安全管理人员要保持相对稳定。企业内部应实行安全管理人员委派制，基层安全员的调动要得到上一级安全管理机关的同意。

第三章 安全生产责任制

第七条、企业在安全生产上实行党政工团齐抓共管体制。企业法定代表人为安全生产第一责任人，对安全生产全面负责。各级党组织负责人要充分支持、协助行政部门做好工作。各级工会组织应对本单位、部门的安全生产情况进行监督。

第八条、公司经理、分公司经理的安全职责

（一）认真贯彻执行国家，地方政府和集团有关安全生产的各项法律、法规和要求、对本企业、部门安全生产负全面领导责任；

（二）经常对各级领导进行安全法律、法规教育，注重提高全员安全意识，认真落实各级领导和职能部门安全生产责任制；

（三）定期召开安全生产会议，听取安全生产情况汇报，研究解决本企业、部门存在的重大安全问题；

（四）组织并主持特大、重大事故调查处理工作，并落实防范措施；

（五）按照安全生产责任制的要求，对下属单位安全生产工作进行奖惩。

第九条、公司副经理、分公司副经理的安全职责

（一）对本企业、部门安全生产工作负主管领导责任，协助经理认真贯彻执行有关安全法律、法规、制度；

（二）领导编制和审核施工组织设计和总体施工方案、工程生产建设项目中的安全技术措施，确定安全生产考核指标；

（三）领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，主持安全生产先进经验交流会、现场会；

（四）领导组织进行企业定期和不定期的安全生产检查，对发现的隐患及时进行整改；

（五）负责并主持事故的调查与处理工作。

第十条、总工程师的安全职责

（一）对本企业的安全生产技术负责；

（二）组织编制和审批施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，明确提出指导性安全技术措施，组织编制安全技术操作规程；

（三）负责组织安全技术攻关活动，严格审查施工中各环节的安全技术措施和安全操作工艺，做好安全技术交底工作；

（四）采用新技术、新设备、新材料、新工艺时，必须组织有关施工人员进行性能、特点、安全技术等作业交底，指导主管职能或安全管理部门制订相关操作方法或规程；

（五）参与职工伤亡事故的技术性调查，并要求有关部门制订技术防范措施。

第十一条、安全科（安全员）的安全职责

（一）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和企业安全生产规章制度，并监督检查执行情况；

（二）组织有关部门制订、修改安全规章制度和安全操作规程，并对制度、规程贯彻执行情况进行督促检查；

（三）指导、督促基层企业进行三级安全教育和职工的安全技术培训，积极开展安全生产宣传活动，对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查；

（四）组织安全检查，指导并监督有关部门和单位对隐患进行整改。发现重大事故险情时有权停止作业，令职工撤离现场，并及时上报；

（五）按照有关规定，根据安全生产指标完成情况对基层单位和个人进行安全奖励和处罚；

（六）督促有关部门和单位搞好劳逸结合，搞好女职工的特殊劳动保护工作；

（七）做好职工伤亡事故报告、调查和处理工作。

第十二条、公司办公室、工程部、技术部、科教室、物资供销部、设备动力部和财务部等职能部门应制定相应的安全生产责任制度，并认真执行，对各自管辖工作范围内的安全生产工作负责。

第十三条、项目经理安全职责

（一）对本项目工程的安全生产负责，将安全生产纳入经营承包的重要指标；

（二）组织制定施工现场安全管理制度，健全项目、班组安全保证体系；

（三）负责组织实施安全技术措施、努力创造安全的施工作业环境，做到安全文明生产；

（四）组织安全生产检查、定期研究分析施工中存在的安全问题，并予以解决；

（五）按照“三不放过”的原则，认真查处事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要到现场组织调查、并提交事故调查报告和处理意见；

（六）接到隐患整改通知书后，要按通知书有关要求对隐患进行整改，并将整改完成情况报上级安全管理部门；

（七）支持安全员工作、积极发挥其作用，认真总结和推广安全生产方面的先进经验和好人好事。

第十五条、项目技术负责人的安全职责

（一）贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产技术负责；

（二）编制的工程施工组织设计、施工方案中要有相应的安全技术措施。组织编制书面安全技术交底资料，交工段长和安全员，并对执行情况进行现场指导和监督；

（三）参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，从技术上提出解决方案。

第十六条、施工员和班组长的安全职责

（一）认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，对本工段、班组人员在生产中的安全和健康负责；

（二）负责组织本工段、班组人员学习安全操作规程，督促操作人员正确使用劳保防护用品；

（三）坚持开展班组安全活动，认真进行安全交底，不违章指挥和冒险蛮干；

（四）经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决并上报有关领导。

第十七条、职工安全生产守则

（一）认真执行本单位有关安全生产管理规定和安全操作规程；

（二）积极参加各种安全活动，认真执行安全交底，不违章指挥、不违章作业，不违反劳动纪律，自觉服从领导和安全检查人员的指挥；

（三）不断提高安全生产意识，做到“三不伤害”；

（四）工作前对所用的设备和机具要进行认真检查，遇有故障、排除后方可操作；

（五）按照作业要求正确穿戴个人防护用品：进入施工现场必须戴安全帽；高处作业和在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；水上作业必须穿救生衣；

（六）正确使用安全防护装置和设施，对各种防护装置、设施、安全标志等不得擅自拆除或挪动。

第四章 安全生产教育培训制度

为了提高全体员工的安全生产意识，保证从业人员具有必要的安全生产知识，在生产中更有效地贯彻执行国家、各级主管部门和公司关于安全生产的法律法规与制度，特制定本制度。

第十八条

安全生产教育培训的对象

公司全体员工都是安全生产教育培训的对象；未经安全生产教育培训或培训不合格的员工不得上岗作业。

第十九条

安全生产教育培训的内容

教育培训内容包括：国家和各级政府关于安全生产的法律法规、相关行业关于安全生产的标准规范规程；集团与公司关于安全生产的规章制度；安全防护知识，如防火、防毒、防爆、防洪、防雷击、防电击、防机械伤害等，以及紧急救护知识；安全事故案例教育；安全相关信息等。

第二十条

安全生产教育培训的时间 新员工在进入岗位前进行安全生产教育培训，专职安全员、特种作业人员每半年培训一次，其余人员每年培训一次。

公司负责人、项目负责人、专职安全员的安全知识考核培训时间不少于48学时，继续教育培训时间不少于16学时/年；特种作业人员安全知识考核培训时间不少于48学时，继续教育培训时间不少于24学时/年；其余人员安全知识考核培训时间不少于24学时，继续教育培训时间不少于8学时/年。

第二十一条

安全生产教育培训的组织、管理与考核

安全生产教育培训工作由安全生产委员会领导，具体由人力资源部组织实施。每次培训均要配发相应的资料，由专家或主管部门领导授课，并根据具体培训内容进行考试或考查。

每次安全生产教育培训均要严格管理参训人员，由人力资源部对每人的培训时间进行核查，考试或考查成绩计入年终考核范围。

第五章 施工现场安全技术管理

第二十二条、现场综合安全管理

（一）确定工程后，项目经理部要根据工程现场环境，首先考虑安全问题，对作业区、办公区和生活区进行合理布局；

（二）施工现场要根据所承担的工程合理布置，并按要求设置“五牌一图”，即工程概况牌；管理人员名单及监督电话牌；消防保卫牌；安全生产牌；文明施工牌和施工现场总体平面图；

（三）按照国家有关劳动安全、消防、交通、环境保护等法规和相应技术规范，制定项目的有关规定并采取具体措施予以落实；

（四）在市区主要路段、人车通行量大和居住人口稠密的村庄施工时，现场应设围挡，并对施工现场实施封闭式管理。

（五）现场物料要按规定码放和保管，并保持一定的安全间距，严禁靠近围护墙及建筑墙壁堆放。大型模板应按施工平面图指定位置分类存放；

（六）脚手架、井字架、龙门架和卸料平台架等设施搭设完成后，必须经验收合格后方可使用。在使用中要进行经常检查维修，保证安全。并必须有专项安全施工组织设计（方案）并经安全管理部门审批后方可搭设；

（七）高处作业的施工设备和防护设施要符合安全技术规范和要求，作业人员要配戴安全帽、安全带和防滑鞋等防护用品；

（八）做好楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等特殊部位的安全防护措施；

（九）特种作业人员必须持证上岗，持学习证上岗作业时必须有专人监护。

第二十三条 现场施工安全管理

（一）开挖土方前，必须掌握地质和地下设施等情况，并由技术人员进行施工技术交底和安全技术交底，在安全员监督下方可开挖施工，地下各种管线应采取相应保护措施，以防挖坏；

（二）爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术交底资料，否则不得开工。安全技术交底资料要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出；

（三）在进行拆除工程时，必须要制定操作规程和采取安全措施，拆除范围大、危险程度高的要指派专人指挥和安全监护，并划定危险区域，设立警告标志；

（四）深槽和较深沟坑施工须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放物料和施工机械，如施工机械确须在坑槽边作业时，应对机械作业范围内的地面采取加固措施。

第二十四条、现场运输道路管理

（一）机动车辆在施工现场内行驶、移动时要注意观察周围环境和人员，减速慢行，确保安全；

（二）严禁人货混装、装运各种材料、物件要绑牢，自卸车斗内不准载人；

（三）机动翻斗车在施工现场内行驶，时速不得超过5公里。转向、制动机构及灯光、信号等装置应齐全、灵敏、可靠。行车时严禁载人。往沟槽（坑）中卸料要保持足够安全距离；

（四）使用手推车、要保持安全距离、装物要牢靠、适度。

二十五条、机械设备安全管理

（一）大型施工起重、提升设备，如卷扬机、塔吊、外用电梯等必须定期进行安全技术检验，其安全装置要齐全有效；

（二）清洗、维修机具和设备时，要停车打掩，切断电源，采取安全保护措施，并要设专人看管电闸；

（三）使用蛤蟆夯、震捣器及其它电动工具设备，必须有防触电措施或装置。操作人员配戴防护用品；

（四）使用卷场机、提升机操作前要检查钢丝绳是否符合安全要求，地锚是否牢固；

（五）挖掘机、吊车等机械作业时，应设专人指挥，臂杆回转半径内和吊钩下严禁站人；

（六）圆盘锯、木工平刨等设备必须设有安全防护装置，否则一律不准使用；

第二十六条、安全技术交底

（一）安全技术交底工作应按下列程序执行：由企业技术负责人组织项目技术负责人编制施工安全技术交底卡（一式三份），征求安全部门意见后，经项目技术负责人签发后实施；

（二）安全交底具体步骤：安全技术交底卡一式3份，公司安全科、项目部和班组各执1份。班组长组织全体参与该项施工的职工接受项目技术负责人进行的现场安全技术交底讲解，并履行交底的签认手续。专职安全员应现场监督交底工作，并在施工过程中，经常检查安全技术交底内容的落实情况，同时对检查情况做书面记录备查。

第二十七条、施工现场安全用电

（一）现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术和电气防火措施；

（二）施工现场临时用电必须按规定建立安全技术档案；

（三）现场临时用电必须采用TN-S（三相五线）接零保护系统。临时线路的架设要符合有关要求。配电箱要按集团规定要求设置，用电设备要采用一机一闸，电气开关、插头、插座应完好，加箱上锁，且有防雨、防漏电装置。熔断器按额定负荷装设；

（四）高压输电线与建筑物之间的安全距离应符合安全用电规范要求。；

（五）施工现场动力、照明线路的架设及使用的电器设备均应符合安全用电要求。线路跨越道路时，应架空或埋入地下并做穿管保护;

（六）移动式电动机具，应用橡胶电缆供电，并配置防漏电装置，手持电动工具 6 要选用Ⅱ类手持电动工具并装漏电保护器，初次使用手持电动工具者要在有经验人员监督下操作。手持照明灯具必须使用安全电压。

第六章 安全检查

第二十八条、企业坚持定期进行安全检查，及时发现生产过程中的安全隐患，并及时采取整改措施，保证安全生产。

第二十九条、企业每年组织2次由总公司主要领导带队的安全检查，检查结果及时通报各分公司在建项目部。

第三十条、分公司应每季度由分管生产副经理组织安全科人员对分公司所属项目部的安全生产情况进行检查。

第三十一条、项目部应每月由项目技术负责人组织安全小组成员对工地安全情况进行检查，检查覆盖面要达到100%，并要有检查记录。

第三十二条、作业班组应每旬自行组织一次安全检查，安全值日员应坚持每日的巡回检查，发现问题及时予以纠正。

第三十三条、检查内容包括：安全责任制执行情况、基础管理工作、施工现场安全设施、安全防护装置的使用情况；个人防护用品穿戴情况；操作规程执行情况以及各种事故隐患等。

第三十四条、对检查中发现的安全问题由检查负责人提出整改意见，有关责任人员在限期内完成整改。

第七章 职工伤亡事故处理

第三十五条、职工在从事用人单位指派的劳动生产过程中发生的重伤、死亡和重大死亡事故，项目部、分公司、总公司应在24小时内逐级上报至事故所在地建筑工程安全监督站和其他相关部门，按规定填报“企业职工因工伤亡事故报表”，并做好事故善后处理。

第三十六条、企业发生职工伤亡事故后，应按“四不放过”原则认真进行调查。查清事故原因后，对事故责任人要进行处理，对隐患进行整改，防止类似事故再次发生。

第三十七条、职工伤亡事故调查处理程序按国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。死亡3人及3人以上的重大死亡事故，由总公司会同企业所在地的安全、公安、工会、检察等部门组成事故调查组进行调查。

第三十八条、总公司对分公司的职工伤亡事故的报告、调查、处理和结案情况进行监督检查。

第八章 附 则

第三十九条、本规定与国家或行业有关安全管理规定相抵触的，以国家或行业规定为准。

第四十条、各分公司（项目部）可根据各自具体情况，制定贯彻实施细则或补充规定，并报总公司备案。

第四十一条、本规定由总公司安全生产委员会负责解释。

第四十二条、本规定自即日起执行。

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