第一篇：2007年上海市公务员考试
2007年上海市公务员考试《申论》试卷
1．在2005年9月召开的全国实施公务员法工作会议上，中央领导同志提出，要努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、格尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神。2．公务员精神是公务员的政治素养、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映和集中体现，充分体现了党中央对公务员队伍一贯的严格要求，既是对长期以来广大公务员崇高精神和优秀品德的创新概 括．又是在新的历史条件下对公务员新的要求；既继承了中华民族优秀文化传统，又吸收了当代政治文明先进思想成果；既是公务员应该具有的职业道德。又是平时工作中必须遵从的基本准则。
3．热爱祖国、忠于人民”是公务员思想政治建设的根本。这就是要时时处处把国家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。“格尽职守、廉洁奉公”是公务员作风建设的关键，就是要以对党和国家事业高度负责的精神，忠于职守，勤勉尽责．努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风、树立清正廉洁、公道正派的良好形象。“求真务实、开拓创新”是公务员能力建设的重点，就是要坚持解放思想、事实求是、与时俱进。坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，少说空话，不做表面文章，不搞形式主义、通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。“顾全大局、团结协作”是公务员做好工作的保障。就是要增强全局观念，坚持以大局为重。正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同、做好工作。
4．近年来．随着我国公务员制度的逐步完善，公务员精神的培育日益受到重视，并逐渐作为一项重要的制度来进行建设。2002年国家人事部颁布了《国家公务员行为规范》，对公务员履行职责。执行公务中应遵守的行为规范作了明确规定．其主要内容有：一是政治坚定；二是忠于国家；三是勤政为民；四是依法行政；五是务实创新；六是清正廉洁；七是团结协作；八是品行端正。
5．公务员精神是公务员行为规范的核心．新形势下培育和弘扬公务员精神意义重大。国家人事部副部长尹蔚民在2006年上海召开的公务员精神研讨会上指出：培育和弘扬公务员精神，是落实科学发展观和树立正确政绩观，维护最广大人民群众利益的本质要求，是在公务员队伍中加强社会主义荣辱观教育的重要措施和具体体现．也是加强党的执政能力建设的迫切需要。而加强公务员能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容，必须做到与时俱进、开拓创新、努力掌握与所从事的业务工作下相适应的专业知识，不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领；有利于广大公务员不断提高管理国家事务和社会公共事务的水平．提高把握大局的能力、创造性开展工作的能力、构建社会主义和谐社会的能力。从而促进党的执政能力的提高。随着现代社会发展，分工越细、专业化程度越高，各专业之间的协作要求也越高，团结协作逐渐成为公务员的一种能力要求。6．2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》从立法的角度对公务员精神不仅进行了详细阐述．而且还把它落实为具体的法律规定。公务员法第十二条规定了公务员应当履行的九项义务：模范遵守宪法和法律：按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全
心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令：保守国家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。
7．对于从政者所应该具有的精神。古人多有论述。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”说明人们早已认识到了法律与道德的互补关系，古人云：“政者，正也”；“临患不忘国”；“其身正，不令而行”；“其身不正，虽令不从”；“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”等等，都在倡导着一种精神。从《汉书》中的“国而忘家。公而忘私”到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”这种精神的提倡，加上中国古代严密而系统的吏治制度，在历史上确也造就了不少“廉洁奉公”、“为民请命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有执政使命。民族性和文化性的遗传密码是很难割断的，公务员精神就是继承中华民族的优秀传统。
8．在人类历史上一直存在着“权力崇拜”现象，这一直在中国历史上表现得尤为厉害。几千年封建主义的政治文化以其特有的渗透力注入社会的各个角落．官僚主义沉疴难除．也构成了中华民族特有的历史重荷。囿于历史原因．中国历史上在政治统治方面所积累的经验之丰富是世界上罕见的，但在政府公共治理方面所积攒的历史遗产并不多。
9．现代意义上的公务员制度产生于西方国家，自19世纪中下叶以来经过一百多年的历史演变，已经发展成为一项有越来越多的国家普遍采用的人事行政制度。随着社会经济的发展。西方国家也开始重视行政伦理建设。英国通过“新公共管理运动”来加强政府执政能力和完善政府职责引用一定的竞争机制来提高政府的工作绩效，“公众是顾客，政府为顾客服务”纠正了公务员一些不端正的行为和态度，促使政府不断改进服务方法，提 高服务质量和服务水平。美国通过制定公务员道德规范的法案，提出了14条伦理行为准则，完善公务员职业道德的监督机制，促进了公务员道德规范和措施的落实到位。新加坡政府在廉政建设方面卓有成效。其“立法明确、执法严明”的严格法律执行标准为公务员职业道德的建设提供了保障。10．现代行政伦理更关注权力的公共性和服务性，并以此对权力行使进行反思、规范和引导，促使权力用于公众的普遍幸福，而不只用于少数人的幸福．我国的公务员制度固然深深根植于中国的土壤中。但更要适应世界行政现代化的趋势。以行政管理体制和政府自身改革为重点，建设服务型政府。提高公共事务管理的水平，迫切需要公务员精神来支撑。这也是政治文明建设和精神文明建设的一个重要切入口和有力的抓手。11．济南在公务员精神的展现方面是一个良好的典型。“为人民管交通”成为交警队伍的精神支柱，执勤干警不论严寒酷暑，都坚持一丝不苟，毫不懈怠。一个班次要做七、八百个转体、手势动作，再苦再累，绝不变形走样，被群众誉之为“泉城一大景观”。干警们立足岗台坚持多为群众办好事、办实事。市面所有岗亭都竖立了“有困难找交警”的告示牌，设置了“为您服务”栏、便民服务箱。广大干警在热情服务中严格执法，在严格执法的前提下热情服务。执勤中一律使用文明用语，不讲服务禁语，做到礼貌纠章，把处理违章的过程。变成宣传道路交通法规和群众自我教育的过程。据不完全统计，去年以来，全支队为群众办好事实事万件。交警的良好形象为群众所理解和感动，全市有多个单位开展了向交警献爱心”动。
三、申论要求
(一)给定材料中提高培育和弘扬公务员精神的内涵。
(20分)A、随着社会分工越来越细、专业化程度越来越高、对公务员个人能力提出了前所未有的高要求，因此，实事求是地讲，从实际情况来看，公务员精神中对个人能力的要求超过集体之间互相协作的要求。(×)B、目前有少数公务员缺乏敬业精神、服务意识、创新精神、务实作风和自律意识，培育和弘扬公务员精神．有利于广大公务员在新的形势下树立正确的权力观、地位观。(√)C、现代社会和传统社会是有明显的区别。现代社会可以被称为“陌生人的社会”．它的规模壮大，人口众多，关系交错，成分复杂。因此，加强政府管理是现代政府最重要的职责和最基本的责任观念。(√)D、公务员职位是根据国家管理的需要设置的。每个职位都有明细的任务和职责，因此，公务员要忠于职守，勤勉尽责，努力完成本职任务。(×)E、公务员法第五十四条规定，实际上赋予了下级对上级的有限的对抗权和纠错权。为了保障管理的统一高效。公务员有必须服从上级决定和命令的义务．而公务员精神，要求公务员有遵守法律法规的义务。(×)A的错误在“超过”两个字上．个人能力和集体协作都很重要．个人能力的发挥离不开集体的协作．所以不能说前者超过后者。D的错误是在于其结论表述不完整．因为每个职位都有明细的分工和责任．所以公务员不 仅要完成本职工作，还要注重部门协调。要有团结协作、顾全大局的能力。E的错误在于没有正确领会公务员法第五十四条的实质精神。服从和执行上级依法作出的决定和命令是公务员的基本义务．不得拒绝执行上级依法作出的决定或者命令。是公务员的纪律。在上级的决定或者命令明显违法的时候．公务员不必完全执行上级命令，否则要依法承担相应的责任。(二)根据给定的材料，概括出材料所反映的主要内容，字数不超过200字。(15分)新时期对公务员精神提出了新的时代要求。培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、格尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神成为当前公务员建设的核心任务。《公务员法》从立法的角度对公务员精神从定义、作用等方面进行了新的详细阐述。建设服务型政府，提高公共事务管理的水平。迫切需要公务员精神来支撑，这也是我国政治文明建设和精神文明建设的一个重要切入口和有力的抓手。学习国外公务员制度建设的成功经验．发扬“济南交警”的公务员精神意义重大。
(三)从贯彻实施《公务员法》的落实，就如何培育和弘扬公务员精神，提出对策建议，要求对策合理、具体可行、条理清楚、语言简明，字数不超过300字。(20分)首先要抓教育。通过开会讨论、开培训班等多种形式培养国家机关工作人员的公务员精神。
第二是抓养成。在工作、学习、生活的各个方面、各个环节对公务员进行统一规范，使公务员精神成为一种看得见、摸得着的“东西”。时时刻刻影响、引导、制约着公务员一言一行。
第三是抓示范，激发培育和弘扬公务员精神的强大动力。要在全社会大力宣传优秀公务员的先进事迹、优秀品质和高尚精神，激励广大公务员牢记自己的使命和责任。
第四是抓考核，把培育和弘扬公务员精神情况与年度岗位目标责任考核挂起钩来，使公务员在日常工作中实践公务员精神。
第五是抓创新，把公务员精神的建设工作融入到政府机关的改革和重大的机关活动之中。与时俱进，创立新形式。(四)以“论公务员精神的价值取向”为题．写一篇1000字左右的文章，要求联系实际，观点鲜明，论证合理，条例清楚，语言流畅。(45分)在2005年9月召开的全国实施公务员法工作会议上．中央领导同志用“热爱祖国、忠于人民．求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作．恪尽职守、廉洁奉公”简明扼要的概括了公务员精神．这是党中央、国务院为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍的重要举措。32字公务员精神涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，集中体现了时代对公务员的新要求，同时也明确了新时代公务员应具有的价值取向。
公务员精神是公务员的政治素养、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映和集中体现．是在新的历史条件下对公务员新的要求。那么如何更好地发扬公务员精神呢?正确的价值取向是我们培养和发扬公务员精神的重要前提。
那么我们需要怎样的公务员精神的价值取向呢? 首先．公务员要追求公共的利益，这是公务员精神的基本价值取向，在社会主义国家，公务员追求的公共利益在其现实性上就是为人民服务。公务员的权力源泉在于人民，权力性质是公共性。权力的指向是公共利益；而这一切又决定着公务员职业不仅仅是公务员个人安身立命之所，而是以“公务性”来体现职业最高精神境界，是与党和国家、社会和人民的利益息息相关的价值行为。
其次．公务员要强化责任意识，这公务员精神的核心价值取向。现代公共行政已经从统治行政、管理行政转变为服务行政，其本质就是服务．而服务型行政就是责任行政。强化责任意识主要有两种途径：一是外部控制，用制度设计来排除公务员在公共领域中追求私利实现的可能性．实现公共性与私人性的严格分离：二是内部控制，用道德法则来促使公务员树立公共利益信仰，使责任内化为行为者的价值目标。强化公务员作为核心价值取向的责任意识。最终实现公务员信仰和责任的统一。
再次．维护社会公正，这是公务员精神的根本价值取向。制度并不天然地具有公正性。这是因为。制度的公正性，特别是其运行的公正性在某种程度上还取决于其实施者即公务员所具有的公正品质。如果公务员在其公共 权力的运行中．具有公正无私的伦理立场和正直刚毅的行政德性以及为维护正义而无所畏惧的伦理勇气和伦理坚定性。维护社会公正不仅是一个法律制度和体制上的问题，而且是公务员的行政行为问题。
最后，培育高尚人格，这是公务员精神的目标价值取向。公务员如何履行职能．如何处理对己、对人、对社会、对自然的关系不仅直接地为社会提供了榜样．而且会影响到整个社会成员对道德价值的追求。加强公务员的人格塑造不仅关系到其履行职能的水平、质量。而且影响到社会道德状况的发育、发展。所以。在个人品性上，高尚的道德人格是保证公务员从事公务活动的人性基础和基本途径。
新时代向我们每一个公务员提出了新的要求，我们一定要以《公务员法》的具体要求为准绳。严于律己，努力树立彰显和谐社会时代风貌的公务员精神，为祖国的富强，民族的强大做出应有的贡献!
第二篇：2007年上海市公务员考试
2007年上海市公务员考试《申论》试卷
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置上。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1． 在2005年9月召开的全国实施公务员法工作会议上，中央领导同志提出，要努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神。
2． 公务员精神是公务员的政治素养、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映和集中体现，充分体现了党中央对公务员队伍一贯的严格要求，既是对长期以来广大公务员崇高精神和优秀品德的创新概括，又是在新的历史条件下对公务员新的要求；既继承了中华民族优秀文化传统，又吸收了当代政治文明先进思想成果；既是公务员应该具有的职业道德，又是平时工作中必须遵从的基本准则。
3． “热爱祖国、忠于人民”是公务员思想政治建设的根本。这就是要时时处处把国家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。“恪尽职守、廉洁奉公”是公务员作风建设的关键，就是要以对党和国家事业高度负责的精神，忠于职守，勤勉尽责，努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。“求真务实、开拓创新”是公务员能力建设的重点，就是要坚持解放思想、事实求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，少说空话，不做表面文章，不搞形式主义，通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。“顾全大局、团结协作”是公务员做好工作的保障。就是要增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同、做好工作。
4．近年来，随着我国公务员制度的逐步完善，公务员精神的培育日益受到重视，并逐渐作为一项重要的制度来进行建设。2002年国家人事部颁布了《国家公务员行为规范》，对公务员履行职责。执行公务中应遵守的行为规范作了明确规定，其主要内容有：一是政治坚定；二是忠于国家；三是勤政为民；四是依法行政；五是务实创新；六是清正廉洁；七是团结协作；八是品行端正。
5． 公务员精神是公务员行为规范的核心，新形势下培育和弘扬公务员精神意义重大。国家人事部副部长尹蔚民在2006年上海召开的公务员精神研讨会上指出：培育和弘扬公务员精神，是落实科学发展观和树立正确政绩观，维护最广大人民群众利益的本质要求，是在公务员队伍中加强社会主义荣辱观教育的重要措施和具体体现，也是加强党的执政能力建设的迫切需要。而加强公务员能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容，必须做到与时俱进、开拓创新、努力掌握与所从事的业务工作相适应的专业知识，不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领；有利于广大公务员不断提高管理国家事务和社会公共事务的水平，提高把握大局的能力、创造性开展工作的能力、构建社会主义和谐社会的能力，从而促进党的执政能力的提高。
随着现代社会发展，分工越细、专业化程度越高，各专业之间的协作要求也越高，团结协作逐渐成为公务员的一种能力要求。
6． 2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》从立法的角度对公务员精神
不仅进行了详细阐述，而且还把它落实为具体的法律规定。公务员法第十二条规定了公务员应当履行的九项义务：模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。
7． 对于从政者所应该具有的精神，古人多有论述。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”说明人们早已认识到了法律与道德的互补关系；古人云：“政者，正也”；“临患不忘国”；“其身正，不令而行”；“其身不正，虽令不从”；“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”等等，都在倡导着一种精神。从《汉书》中的“国而忘家，公而忘私”到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”这种精神的提倡，加上中国古代严密而系统的吏治制度，在历史上确也造就了不少“廉洁奉公”、“为民请命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有执政使命。民族性和文化性的遗传密码是很难割断的，公务员精神就是继承中华民族的优秀传统。
8． 在人类历史上一直存在着“权力崇拜”现象，这一直在中国历史上表现得尤为厉害。几千年封建主义的政治文化以其特有的渗透力注入社会的各个角落，官僚主义沉疴难除，也构成了中华民族特有的历史重荷。囿于历史原因，中国历史上在政治统治方面所积累的经验之丰富是世界上罕见的，但在政府公共治理方面所积攒的历史遗产并不多。
9． 现代意义上的公务员制度产生于西方国家，自19世纪中下叶以来经过一百多年的历史演变，已经发展成为一项有越来越多的国家普遍采用的人事行政制度。随着社会经济的发展，西方国家也开始重视行政伦理建设。英国通过“新公共管理运动”来加强政府执政能力和完善政府职责，引用一定的竞争机制来提高政府的工作绩效，“公众是顾客，政府为顾客服务”纠正了公务员一些不端正的行为和态度，促使政府不断改进服务方法，提高服务质量和服务水平。美国通过制定公务员道德规范的法案，提出了14条伦理行为准则，完善公务员职业道德的监督机制，促进了公务员道德规范和措施的落实到位。新加坡政府在廉政建设方面卓有成效，其“立法明确、执法严明”的严格法律执行标准为公务员职业道德的建设提供了保障。
10． 现代行政伦理更关注权力的公共性和服务性，并以此对权力行使进行反思、规范和引导，促使权力用于公众的普遍幸福，而不只用于少数人的幸福，我国的公务员制度固然深深根植于中国的土壤中，但更要适应世界行政现代化的趋势，以行政管理体制和政府自身改革为重点，建设服务型政府，提高公共事务管理的水平，迫切需要公务员精神来支撑，这也是政治文明建设和精神文明建设的一个重要切入口和有力的抓手。
11． 济南交警在公务员精神的展现方面是一个良好的典型。“为人民管交通”成为交警队伍的精神支柱，执勤干警不论严寒酷暑，都坚持一丝不苟，毫不懈怠。一个班次要做七、八百个转体、手势动作，再苦再累，绝不变形走样，被群众誉之为“泉城一大景观”。干警们立足岗台坚持多为群众办好事、办实事。市面所有岗亭都竖立了“有困难找交警 ”的告示牌，设置了“为您服务”栏、便民服务箱。广大干警在热情服务中严格执法，在严格执法的前提下热情服务。执勤中一律使用文明用语，不讲服务禁语，做到礼貌纠章，把处理违章的过程，变成宣传道路交通法规和群众自我教育的过程。据不完全统计，去年以来，全支队为群众办好事实事万件。交警的良好形象为群众所理解和感动，全市有多个单位开展了“向交警献爱心”活动。
三、申论要求
（一）给定材料中提高培育和弘扬公务员精神的内涵。
请先判断正确与否，正确的在括号内打“ √”，不正确的在括号内打“×”，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字（20分）
A． 随着社会分工越来越细、专业化程度越来越高、对公务员个人能力提出了前所未有的高要求，因此，实事求是地讲，从实际情况来看，公务员精神中对个人能力的要求超过集体之间互相协作的要求。（）
B． 目前有少数公务员缺乏敬业精神、服务意识、创新精神、务实作风和自律意识，培育和弘扬公务员精神，有利于广大公务员在新的形势下树立正确的权力观、地位观。（）
C． 现代社会和传统社会是有明显的区别，现代社会可以被称为“陌生人的社会”，它的规模壮大，人口众多，关系交错，成分复杂。因此，加强政府管理是现代政府最重要的职责和最基本的责任观念。（）
D． 公务员职位是根据国家管理的需要设置的，每个职位都有明细的任务和职责，因此，公务员要忠于职守，勤勉尽责，努力完成本职任务。（）
E． 公务员法第五十四条规定，实际上赋予了下级对上级的有限的对抗权和纠错权，为了保障管理的统一高效，公务员有必须服从上级决定和命令的义务，而公务员精神，要求公务员有遵守法律法规的义务。（）
（二）根据给定的材料，概括出材料所反映的主要内容，字数不超过200字。（15分）
（三）从贯彻实施《公务员法》的落实，就如何培育和弘扬公务员精神，提出对策建议，要求对策合理、具体可行、条理清楚、语言简明，字数不超过300字。（20分）
（四）以“论公务员精神的价值取向”为题，写一篇1000字左右的文章，要求联系实际，观点鲜明，论证合理，条例清楚，语言流畅。（45分）
参考答案
（一）给定材料中提高培育和弘扬公务员精神的内涵。
请先判断正确与否，正确的在括号内打“√”，不正确的在括号内打“×”，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字。（20分）
A、随着社会分工越来越细、专业化程度越来越高、对公务员个人能力提出了前所未有的高要求，因此，实事求是地讲，从实际情况来看，公务员精神中对个人能力的要求超过集体之间互相协作的要求。（×）
B、目前有少数公务员缺乏敬业精神、服务意识、创新精神、务实作风和自律意识，培育和弘扬公务员精神，有利于广大公务员在新的形势下树立正确的权力观、地位观。（√）
C、现代社会和传统社会是有明显的区别，现代社会可以被称为“陌生人的社会”，它的规模壮大，人口众多，关系交错，成分复杂。因此，加强政府管理是现代政府最重要的职责和最基本的责任观念。（√）
D、公务员职位是根据国家管理的需要设置的，每个职位都有明细的任务和职责，因此，公务员要忠于职守，勤勉尽责，努力完成本职任务。（×）
E、公务员法第五十四条规定，实际上赋予了下级对上级的有限的对抗权和纠错权，为了保障管理的统一高效，公务员有必须服从上级决定和命令的义务，而公务员精神，要求公务员有遵守法律法规的义务。（×）
【参考答案】
A的错误在“超过” 两个字上，个人能力和集体协作都很重要，个人能力的发挥离不开集体的协作，所以不能说前者超过后者。D的错误是在于其结论表述不完整，因为每个职位都有明确的分工和责任，所以公务员不仅要完成本职工作，还要注重部门协调，要有团结协作、顾全大局的能力。E的错误在于没有正确领会公务员法第五十四条的实质精神。服从和执行上级依法作出的决定和命令是公务员的基本义务，不得拒绝执行上级依法作出的决定或者命令，是公务员的纪律。在上级的决定或者命令明显违法的时候，公务员不必完全执行上级命令，否则要依法承担相应的责任。
（二）根据给定的材料，概括出材料所反映的主要内容，字数不超过200字。（15分）
【参考答案】
新时期对公务员精神提出了新的时代要求。培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神成为当前公务员建设的核心任务。《公务员法》从立法的角度对公务员精神的定义、作用等方面进行了新的详细的阐述。建设服务型政府，提高公共事务管理的水平，迫切需要公务员精神来支撑，这也是我国政治文明建设和精神文明建设的一个重要切入口和有力的抓手。学习国外公务员制度建设的成功经验，发扬“济南交警”的公务员精神意义重大。
（三）从贯彻实施《公务员法》的落实，就如何培育和弘扬公务员精神，提出对策建议，要求对策合理、具体可行、条理清楚、语言简明，字数不超过300字。（20分）
【参考答案】
第一是抓教育，通过开会讨论、开培训班等多种形式培养国家机关工作人员的公务员精神。
第二是抓养成，在工作、学习、生活的各个方面、各个环节对公务员进行统一规范，使公务员精神成为一种看得见、摸得着的“东西”，时时刻刻影响、引导、制约着公务员一言
一行。
第三是抓示范，激发培育和弘扬公务员精神的强大动力。要在全社会大力宣传优秀公务员的先进事迹、优秀品质和高尚精神，激励广大公务员牢记自己的使命和责任。
第四是抓考核，把培育和弘扬公务员精神情况与岗位目标责任考核挂起钩来，使公务员在日常工作中实践公务员精神。
第五是抓创新，把公务员精神的建设工作融入到政府机关的改革和重大的机关活动之中，与时俱进，创立新形式。
（四）以“论公务员精神的价值取向”为题，写一篇1000字左右的文章，要求联系实际，观点鲜明，论证合理，条例清楚，语言流畅。（45分）
参考例文：
论公务员精神的价值取向
在2005年9月召开的全国实施公务员法工作会议上，中央领导同志用“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”简明扼要的概括了公务员精神，这是党中央、国务院为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍的重要举措。32字公务员精神涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，集中体现了时代对公务员的新要求，同时也明确了新时代公务员应具有的价值取向。
公务员精神是公务员的政治素养、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映和集中体现，是在新的历史条件下对公务员新的要求，那么如何更好地发扬公务员精神呢？ 正确的价值取向是我们培养和发扬公务员精神的重要前提。
那么我们需要怎样的公务员精神的价值取向呢？
首先，公务员要追求公共的利益，这是公务员精神的基本价值取向，在社会主义国家，公务员追求的公共利益在其现实性上就是为人民服务。公务员的权力源泉在于人民，权力性质是公共性，权力的指向是公共利益；而这一切又决定着公务员职业不仅仅是公务员个人安身立命之所，而是以“公务性”来体现职业最高精神境界，是与党和国家、社会和人民的利益息息相关的价值行为。
其次，公务员要强化责任意识，这是公务员精神的核心价值取向。现代公共行政已经从统治行政、管理行政转变为服务行政，其本质就是服务，而服务型行政就是责任行政。强化责任意识主要有两种途径：一是外部控制，用制度设计来排除公务员在公共领域中追求私利实现的可能性，实现公共性与私人性的严格分离；二是内部控制，用道德法则来促使公务员树立公共利益信仰，使责任内化为行为者的价值目标。强化公务员作为核心价值取向的责任意识，最终实现公务员信仰和责任的统一。
再次，维护社会公正，这是公务员精神的根本价值取向。制度并不天然地具有公正性。这是因为，制度的公正性，特别是其运行的公正性在某种程度上还取决于其实施者即公务员所具有的公正品质。如果公务员在其公共权力的运行中，具有公正无私的伦理立场和正直刚毅的行政德性以及为维护正义而无所畏惧的伦理勇气和伦理坚定性。维护社会公正不仅是一个法律制度和体制上的问题，而且是公务员的行政行为问题。
最后，培育高尚人格，这是公务员精神的目标价值取向。公务员如何履行职能，如何处理对己、对人、对社会、对自然的关系不仅直接地为社会提供了榜样，而且会影响到整个社会成员对道德价值的追求。加强公务员的人格塑造不仅关系到其履行职能的水平、质量，而且影响到社会道德状况的发育、发展。所以，在个人品性上，高尚的道德人格是保证公务员从事公务活动的人性基础和基本途径。
新时代向我们每一个公务员提出了新的要求，我们一定要以《公务员法》的具体要求为准绳，严于律己，努力树立彰显和谐社会时代风貌的公务员精神，为祖国的富强，民族的强大做出应有的贡献！
第三篇：2013上海市公务员考试大纲
2013上海市公务员考试大纲
2013年上海市公务员考试历年真题（行测、申论）完整版及职位表下载等最新资料详情点击：http://v.htexam.com/shanghai/gwy/预祝大家考出好成绩。
为便于报考者充分了解2013上海市考试录用公务员公共科目笔试，制定本大纲。
2013上海市考试录用公务员专业科目考试大纲
为便于报考者充分了解2013上海市考试录用公务员专业科目笔试，制定本大纲。
一、考试科目和结构
2013上海市考试录用公务员的专业科目笔试分为《政法》、《综合管理》、《经济管理》、《财务管理》、《信息管理》、《城市建设管理》和《农村建设管理》，全部采取闭卷考试方式。
专业科目均为客观性试题，试题题型为单项选择题和多项选择题，考试时限为60分钟，满分50分。
专业科目考试不指定考试用书。报考者可根据自己报考的专业科目，选择相应的考试内容进行考前准备。
二、作答要求
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
三、专业科目考试内容
《政法》
第一部分 法律的一般原理
第二部分 宪法
第三部分 行政法
第四部分 刑法
第五部分 民法
第六部分 合同法
第七部分 知识产权法
第八部分 经济法
第十部分 诉讼法
《综合管理》
第一部分 公共行政
第二部分 行政法学
第三部分 综合管理实务
《经济管理》
第一部分 资源配置与管理
第二部分 产业组织、产业结构与产业政策
第三部分 经济发展与转型
第四部分 城市经济管理
第五部分 宏观调控
《财务管理》
第一部分 行政事业财务管理
第三部分 审计
第四部分 统计基础
《信息管理》
第一部分 计算机的基本组成第二部分 计算机的网络
第三部分 办公自动化
第四部分 数据库、网站的建设和管理
第五部分 信息法规与信息安全
第六部分 信息化规划与管理
《城市建设管理》
第一部分 城市建设经济管理
第二部分 城市建设管理法规
第三部分 城市建设管理相关专业知识
《农村建设管理》
第一部分 农村建设管理政策法规
第二部分 农村建设管理相关理论
第三部分 农村实务和综合管理
2013年上海市公务员考试公共科目考试大纲
一、考试科目和结构
2013上海市考试录用公务员的公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式。
（一）《行政职业能力测验》
《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
（二）《申论》
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求
（一）《行政职业能力测验》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
（二）《申论》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。
三、《行政职业能力测验》介绍
（一）测试内容
《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。
言语理解与表达能力主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考的能力，准确迅速地理解文字材料内涵的能力，重点考察理解和使用词语的能力，理解把握语句各类表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。
判断推理能力主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，重点考察运用科学原理、概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。
数理能力主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，包括对数据的分析、运算、推理能力。
常识应用能力主要测查报考者对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力。
综合分析能力主要测查报考者综合运用政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文等知识进行分析判断的能力。
（二）题型介绍
第一部分 言语理解与表达能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：选词填空。给出一个句子或一段话，要求报考者从所给的词语中选出能够使句子的意思表达得最准确的词语。
例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。
填入划横线部分最恰当的一项是_________。
A、削足适履 B、扬汤止沸
C、矫枉过正 D、舍本逐末
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：语句表达。给出几个句子，要求报考者找出最符合题意的语句。例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。
A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志
B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志
C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志
D、阅读能力好坏的标志是理解
解答：此题正确答案为A。
第三种题型：阅读理解。给出一个语段或一篇短文，要求报考者通过仔细阅读分析，找出与题意最相符合的选项。
例题：在古典传统里，和谐的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和谐的一个条件是对于多样性的认同。中国人甚至在孔子之前就有了对于和谐的经典认识与体现。中国古代的音乐艺术很发达，特别是一些中国乐器，像钟、磬、瑟等各种完全不同的乐器按照一定的韵律奏出动听的音乐，但如果只有一种乐器就会非常单调。
对这段文字概括最准确的是_________。
A、和谐观念源于中国古代音乐
B、差异是和谐的一个必要条件
C、中国人很早就产生了和谐观念
D、音乐是对和谐的经典认识与体现
解答：此题正确答案为B。
第二部分 判断推理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：科学推理。要求报考者综合运用自然科学原理进行分析判断，得出最符合题意的答案。
例题：自行车是靠车轮与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_________。
A、前轮向后，后轮向前 B、前轮向前，后轮向后
C、前轮和后轮都向后 D、前轮和后轮都向前
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：定义判断。在每道题中，先给出一个概念的定义，然后再给出一组事物或行为的例子，命题假设给出的概念的定义是正确的、不容置疑的。要求报考者从中选出最符合或最不符合该定义的典型事物或行为。
例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。
根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_________。
A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额
B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头
C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕
D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味
解答：根据题干所给定义，正确答案为C。
第三种题型：图形推理。每题给出一组图形，要求报考者仔细观察给出的图形，根据题意找出其中规律，选出最符合变化规律的答案。
例题：
解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。
第四种题型：分析推理。在每道题中给出一段陈述，假设这段陈述是正确的、不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个正确答案。
例题：科学家对76位心脏病患者进行了研究，他们分别采用“一名志愿者带一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“没有志愿者”三种方法分别测试这些病人的反应。结果发现第一种情况下病人的焦虑程度下降了24%，第二种情况下病人的焦虑程度只下降了10%，第三种情况下病人的焦虑程度仍保持原来水平。因此科学家认为，狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。
下面_________项最能削弱科学家的论点。
A、带狗和不带狗探视的实验分别选在两个不同的时间段
B、在带狗的志愿者中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
C、在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
D、志愿者带去探望病人的大多数狗都是性情比较温顺的解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都能削弱科学家的论点：狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。但选项C“在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗”直接说明研究对象（心脏病人）的样本太特殊（绝大多数被研究的心脏病人喜欢并自己饲养宠物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科学家的论点。故C是正确答案。
第三部分 数理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：数学应用。每道试题给出表述数字关系的一段材料，要求报考者通过分析、判断、运算，找出最符合题意的答案。
例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，则总预算为_________。
A、45,000元 B、35,000元
C、27,500元 D、22,500元
解答：此题正确答案为D。
第二种题型：资料分析。给出一段资料（文字、图表或数据），要求报考者通过对资料所提供的信息进行分析、比较、计算，找出最符合题意的答案。
例题：根据下图提供的信息回答问题。
某市2006年下半年投资情况图
单位：亿元
1、该市2006年下半年中，_________的外资实际出资额在当月外资拟投资额中所占比重最高。
A、8月 B、9月
C、10月 D、11月
解答：此题正确答案为B。
2、下列说法中正确的是_________。
Ⅰ.2006年第四季度外资实际出资额总计约达9亿元
Ⅱ.该市拟投资总额在2006年9月份为下半年最低
Ⅲ.2006年下半年该市外资拟投资额达到拟投资总额40％以上
A、Ⅱ B、Ⅲ
C、Ⅱ、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ
解答：此题正确答案为D。
第四部分 常识应用能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。
例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_________。
A、政府职能的实施主体是政府机构
B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务
C、政府职能的实施手段主要是依法行政
D、政府职能是政府机构设置的根本依据
解答：此题正确答案为A、B、C、D。
第五部分 综合分析能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。
例题：阅读下面材料，回答1～2题。
党的十七大报告指出：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
1、中国特色社会主义道路的内涵，体现了_________的原理。
A、生产力决定生产关系
B、生产关系决定生产力
C、上层建筑决定经济基础
D、政治对社会发展起重大作用
解答：此题正确答案为A、D。
2、中国特色社会主义道路之所以能够引导中国发展进步，是因为它________。
A、尊重现实，一切从实际出发
B、把独立自主与保持社会稳定两者结合起来
C、指导我们不断解放思想，与时俱进地去探索和实践
D、标志着我们已完成了对社会主义建设的理论创建
解答：此题正确答案为A、C。
四、《申论》介绍
《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
第四篇：2013上海市考试录用公务员考试公告
上海市2013年公务员公告已出，请大家抓紧时间复习2013上海市公务员考试录用工作于今年11月15日正式启动。全市各级机关和参照公务员法管理单位共推出招考职位2016个，计划录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员4705名。符合报考条件的考生可于今年11月19日至11月25日通过“上海市公务员局网站”（）和上海“21世纪人才网”（）进行网上报名。公务
员录用考试笔试时间为今年12月23日。
2013上海市公务员考试录用工作在考试类别、职位要求、考试科目、分数线划定等方面，具有四个特点：一是在招考职位要求上，市级机关，除部分特殊职位外，均招录“具有两年以上基层工作经历的人员”；街道乡镇以及垂直管理部门、政法部门和基层单位的招录职位，对基层工作经历不作要求，以鼓励和引导应届高校毕业生到基层去工作。二是在考试类别上，继续实行A类、B类分类考试，即分为招录“具有两年以上基层工作经历人员”的职位和招录对象基层工作经历“不限”的职位，进行分开报名。同时，实行先笔试、后职位报名。提醒考生仔细查看“职位要求”和“基层工作经历计算方法”，结合自身情况，认真选择考试类别，以免出现报名差错。三是，在考虑科目上，实行两门“公共科目”加一门“专业科目”的“2+1”模式。其中两门公共科目《行政职业能力测验》和《申论》，区分招录“具有两年以上基层工作经历人员”的职位和招录对象基层工作经历“不限”的职位，分别设计具有针对性的试题。为体现公平竞争，规定每名考生限报一门“专业科目”，以保证各个科目有更多的考生进入面试。四是在分数线规定上，根据报考人员“公共科目”和“专业科目”考试的总成绩，以每类专业计划招录人员总数3倍的比例，从高分到低分排序，分类确定笔试合格分数线。市公务员主管部门表示，希望广大考生认真践行考试诚信，在报名阶段如果填写个人信息，在考试阶段模范遵守考试纪律，不要轻易放弃报考职位面试和录用的机会，共同创造上
海公务员考试公平竞争的良好环境。
2013上海市考试录用公务员考试公告 根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定（试行）》，中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局、上海市公务员局组织实施上海市2013各级机关及单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）18周岁以上，35周岁以下（1976年11月16日至1993年11月16日期间出生），应届硕士、博士研究生（非在职）年龄可适当放宽到41周岁以下（1971年11月16日以后出生）；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大学本科以上文化程度，经市公务员主管部门批准的公安、司法系统基层人民警察等部分职位可放宽至大专学历；
（八）具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
招录职位明确要求具有两年以上基层工作经历的（基层工作经历计算方法请查阅《上海市2013考试录用公务员政策问答》），报考人员必须具备。基层工作经历，是指在乡镇街道、垂直管理系统基层单位、企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历，以及自谋职业、个体经营的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也视为基层工作经历。
报考公安、司法系统基层人民警察职位的人员，须参加并通过公安部、司法部规定的体能测试。根据公务员法及其有关规定，尚在5年服务期内的在职公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员报考，须经所在机关（单位）批准同意。经市公务员主管部门批准，对少数紧缺急需的专业性职位，面向全国招考优秀非应届毕业生，必须具有硕士研究生以上学历，且符合上海市人才引进的条件。曾因犯罪受过刑事处罚的人员；曾被开除公职的人员；在中央及地方公务员招考过程中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；公务员被辞退未满五年的人员；试用期内的公务员；在读的非应届毕业生；现役军人；具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。上海市2013年公务员公告已出，请大家抓紧时间复习
二、考试报名办法
各招录单位具体的招录人数、职位、考试类别、资格条件等，详见《上海市2013考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）《招考简章》。从11月15日10点通过上海市公务员局网站（）、上海“21世纪人才网”（）向社会发布。
对《招考简章》中的专业、学历、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录单位联系。招录单位的咨询电话详见上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”《上海市2013考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。
为方便报考人员，市公务员主管部门就报考政策、网上报名操作和考务安排等事宜编制了《上海市2013考试录用公务员报考问答》，报考人员可以通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”查阅。本次考试报名采取网络报名的方式进行。笔试报名时间为2012年11月19日0：00至11月25日12：00，报名网站为上海上海市公务员局网站、“21世纪人才网”。
报考人员根据“招考对象”的要求，选择报考的类别，同时可根据自身情况及拟报考职位的资格条件和专业要求，选择一门专业考试科目，但不涉及具体招录单位和职位。
公安、司法系统基层人民警察政法职位，优秀村（居）干部、选聘到村任职的高校毕业生和“三支一扶”高校毕业生定向招考乡镇（街道）机关公务员的职位，以及《上海市2013特殊职位定向考试录用公务员职位简章》所列的特殊职位（以下简称特殊职位），实行定向报名。
报考特殊职位的人员，根据要求，实行先报职位后考试，考试报名即职位报名。对照招录职位的资格条件和专业要求，由各招录单位对报考者提供的个人报名信息、资料进行资格审查，通过资格审核的人员，可以参加部分特殊职位的定向招考。
实行告知承诺制。报考人员报名时，须按照公布的报考条件和职位要求，如实填写《上海市2013考试录用公务员考试报名信息表》，同时上传本人近期免冠电子照片（近期免冠正面证件照，jpg格式，高度105至210像素内、宽度75至150像素内，大小50KB以下）。报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证号必须一致。
报考人员应对网上报名的个人信息材料和上传的电子照片负责，对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定予以处理。
完成网上报名、上传电子照片后可进行网上缴费。网上缴费的时间是2012年11月19日0：00至11月25日18：00，缴费成功的报考人员，请于12月20日9：00至29日18：00在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上下载并打印准考证。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上缴费。本市报考人员凭街道（乡镇）以上民政部门出具的特困证明（原件）和“社会救助通知书”（复印件），外省市报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明（原件）和低保证（复印件），农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明（原件）和特困家庭基本情况档案卡（复印件），在网上完成报名、正确上传照片，并选择申请“拟享受减免有关考务费用”后，凭本人注册编号，于11月25日14：00－16：00到上海市职业能力考试院（瑞金南路438号，近斜土路）办理减免手续。
三、考试方法和内容
本次考试分笔试和面试。笔试时间为12月23日，具体安排为：
12月23日上午 9：00－11：30 申论
12月23日下午 13：00－15：00 行政职业能力测验
15：45－16：45 专业科目
笔试内容包括公共科目考试和专业科目考试。考试范围以《上海市2013考试录用公务员考试大纲》为准。《考试大纲》在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公布。
公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》。分A类和B类两类试卷，其中，报考条件规定“具有两年以上基层工作经历”的职位考A类试卷，报考条件规定招录对象基层工作年限“不限”的职位考B类试卷。
专业科目考试分为政法、综合管理、经济管理、财务管理、信息管理、城市建设管理、农村建设管理七大类。其中，农村建设管理仅限优秀村干部、选聘到村任职的高校毕业生和“三支一扶”高校毕业生定向报考乡镇（街道）机关公务员时根据招录职位的要求选报。此外，特殊职位专业科目根据招录职位的要求选报。
报考人员应按照准考证上确定的时间、地点准时参加考试。参加考试时，必须携带本人准考证和身份证。市公务员主管部门于2013年1月底通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布笔试合格分数线和笔试合格人员的笔试成绩。
笔试成绩合格者，于2月初参加本市统一组织的网上职位报名，并接受招录单位的资格审查。经审查合格的人员方可进入招录单位的面试。笔试成绩及职位报名时间，详见“21世纪人才网”公告。
四、确定笔试合格分数线
市公务员主管部门根据报考人员公共科目和专业科目考试的总成绩，以每类专业招录职位人数3倍的比例，从高分到低分排序，分类确定笔试成绩合格分数线，并在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。
公安、司法系统基层人民警察的政法类职位，优秀村（居）干部、选聘到村任职的高校毕业生和“三支一扶”高校毕业生定向招考乡镇（街道）机关公务员的职位，以及特殊职位，按照其招录职位特点，分类单独确定笔试成绩合格分数线。
五、面试
市公务员主管部门根据招录单位具体职位报考人员的笔试总成绩，从高分到低分排序，按招录职位人数1：3比例确定参加面试人员名单。
计划录用人数与通过笔试合格分数线的人数比例未达到1：3比例的招录职位，通过调剂补充人选。调剂职位由市公务员主管部门面向社会统一公布。
调剂结束后，进入面试的人员名单于2月中旬在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。面试具体时间由招录单位确定。面试时，须提供本人身份证、学生证（工作证）的原件、报考人员报名信息表和有关招录单位要求提供的其他证明材料。缺少上述证件、材料者，原则上不得参加面试。对经市委组织部、市教育卫生工作党委选拔的应届优秀高校毕业生（选调生）、“三支一扶”高校毕业生、选聘到村任职的高校毕业生、大学生志愿服务西部计划中服务期满且考核合格的志愿者、在高校专职辅导员岗位工作满四年且考核优秀的人员的认定，由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实的，招录单位有权取消该报考人员参加面试的资格。
面试工作结束的5个工作日后，市公务员主管部门通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布面试成绩。
六、体检和考察
面试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。
综合成绩的计算方法为：笔试总成绩占40%，面试成绩占60%。
七、公示
拟录用人员由招录单位按规定的程序和标准，从考试成绩、体检和考察合格的人员中择优确定，并将在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、注册编号、所在单位或毕业院校。同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。
八、录用方式
经上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示无异议的，及时办理公务员录用审批手续。新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。
九、招考咨询与监督
招考咨询详见《上海市2013考试录用公务员政策、考务、网上报名技术问答》。
各招录单位负责接受报考者的具体职位咨询，电话与联系人详见《上海市2013考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。
特别提示：本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。
二○一二年十一月十五日
第五篇：上海市公务员考试资格审查
公务员考试资格审核包括初审和复审，报名环节里，考生首先要进行资格初审；笔试成绩达到面试分数线后再进行资格复审。简单说来，初审就是审核考生自己填写的个人信息是否与招录职位相符，复审则是需要为自己填写的个人信息提供书面的证明。事实上，在初审和复审中，考生遇到的问题不时出现，虽然每个人的具体情况不同，但是导致的结果都是公务员之梦难圆。中公教育专家从考生对资格审核几方面的误区开始，为考生纠正错误观念，帮助考生避免资格审核中易犯各种错误。
第一，基层工作经验误区。有些职位要求两年工作经验，她自己把大四实习那一年算上，以为刚好是两年，没想到到复审时发现没过。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
对于基层工作经验的具体计算方法得参考当年公务员考试招考公告里的算法，因为这个是有可能变化的第二，学历文凭方面的误区。一些考生对于自己的文凭能不能通过学历这一项审核不是很清楚。中公教育专家经过多年实践指导经验，发现考生当中比较集中的问题就是有些职位表明需“国民教育学历”，但是对于国民教育系列概念不是很清晰。
“国民教育系列”指在教育部颁发毕业证书范围内的全日制毕业生、自学考试毕业生、成人高等教育毕业生、函授或电大毕业生等。颁发的文凭都是在教育部电子注册的，是被国家和社会承认的。对于考生部分关于网络教育、远程教育受不受认可的问题，中公教育专家将为考生详细解释一下。
目前全国一共有68所高校的远程教育受国家承认，亦属国民教育系列。此外，一般来说党校的文凭不可以报考公务员，因为党校文凭是行政机关为了解决领导干部的学历水平而设定的，在其它岗位是不可以替代的，不是国家承认的学历文凭，不属于国民教育系列。
第三，资格证明方面的误区。资格复审是考生为之前所填写的信息负责的一道程序，考生要提供的相关资料并且要保证真实性，对于弄虚作假或未按要求填写的，将被取消面试资格。
很多考生以为材料准备不是很重要，接到复审通知电话带过去就可以了。其实，资格复审一般会有1到3天的时间，会指定一天当中的具体时间。中公教育专家建议考生，证明材料要提前预备好，妥善保存，复审的时候尽量早点去，不要赶在截止的最后时间里。期间有任何不懂的问题都应该及时打公告里公布的下政策咨询电话咨询。
考生须提供的资格复审的材料有：提供本人身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。对于在职的报考人员，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供。“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等四类人员的认定由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
中公教育专家提醒考生，上海各机关单位的面试资格审查通知会发布在上海相关公务员考试网站上，上海人事考试网等。由于每年都有考生因为各种各样的原因错过资格审查被算做自动放弃，让人倍感可惜。提醒考生在那个时间段要密切关注相关网站，并务必保持通讯畅通。对于联系方式发生变动或者其他原因要及时与相关单位取得联系。对于考生提供的相关资料要保证真实性，对于弄虚作假或未按要求填写的，将被取消面试资格。
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