公安机关十六项便民利民措施解读

第一篇：公安机关十六项便民利民措施解读

公安机关十六项便民利民措施解读

为积极回应人民群众新期待新要求，进一步改进行政管理方式、提高公共服务水平，公安部决定，在户政、边检、出入境、消防、监所管理、道路交通管理等方面，集中推出十六项便民利民措施。

一、提高户口办理时效。实行户籍窗口首接责任制，落实民警办理户口终身责任。对群众办理户口、居民身份证的申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单，一次性告知需要补充的事项。对群众更正户籍登记信息的申请，原登记信息存在明显差错的，按照实际情况立即更正；需要调查核实的，不超过10个工作日核实办理，情况不属实的书面告知申请人不予更正及理由。

解读：坚持谁受理、谁负责的原则，实行户籍窗口首接责任制，承办民警无论职务、岗位有何变动，即使已经离开原工作岗位或退休、离职的，也要对所办理的户口事项负责，落实民警办理户口终身责任。

对群众办理户口、居民身份证的申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单，一次性告知需要补充的事项。

对群众更正户籍登记信息的申请，原登记信息存在明显差错的，包括群众本人错报发生的差错和工作人员登记中造成的差错，应立即按照实际情况予以更正；需要调查核实的，不超过10个工作日核实 办理，情况不属实的书面告知申请人不予更正及理由。

二、畅通户口办理监督渠道。公安部和省（自治区、直辖市）公安厅、局两级户政（治安）部门分别设立专门监督举报电话，收到群众办理户口投诉或举报15个工作日内，将初步查处情况答复群众。

解读：目前，公安部和省（自治区、直辖市）公安厅、局两级户政（治安）部门已分别设立专门监督举报电话。收到群众办理户口投诉或举报后，公安机关将认真调查核实并于15个工作日内，将初步查处情况答复群众。

三、推行鲜活产品优先验放制度。在陆地口岸边检站为载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆开设绿色通道，优先检查验放，缩短侯检时间。

解读：近年来，随着经济社会快速发展，我国年均出入境机动车达到2400万辆次，其中载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆占据了较大比重。由于此类车辆对通关时限要求较高，普遍希望减少通关等待时间。该项措施实施后，将在陆地口岸边检站对此类车辆设置绿色通道，对该类车辆实行优先检查验放。同时，所属各边检站将积极联络口岸海关、检验检疫等联检单位及对面毗邻国家口岸检查机关，争取共同实施鲜活产品优先验放，进一步缩短车辆通关时 间。

四、开设跨境学童边检专用通道。每天上下学高峰期，缅甸、老挝等邻国入境求学学童或我国暂住境外居民学童可以通过边检专用通道便捷出入境。

解读：我国与毗邻国家、地区存在大量学龄期儿童在对方一侧就读的情况，该类学童每日上学、放学均需通过口岸集中出入境，且出入境时间均在通关高峰期。以往，跨境学童仅集中在毗邻港、澳口岸，但随着我国与毗邻国家、地区间交流不断加深，其他口岸该类情况也不断增多。以中缅、中老口岸为例，每天集中出入境的14岁以下学童已达上千人，是早晚通关高峰期的重要出入境群体。走读学童年龄较小，由于身高原因不方便在正常验证台查验，且自我保护能力较差。针对这一情况，毗邻港、澳地区边检站都推出过相应便利措施，此次便民措施实施后，便利范围将扩大，所有有跨境学童集中出入境任务的陆地口岸边检站都将开设走读学童边检专用通道，方便走读学童快速通关。同时，边检站将积极联系相应学校，建立学童及监护人备案制度，保障跨境学童的安全。对于通过专用通道通关的儿童，边检站将在保证出入境手续合法、安全的基础上给予更大便利。

五、启用海港口岸《边检办证告知单》。申请人在海港口岸边检站申办有关证件时，如果申请资料不全，由边检站执勤人员填写《边 检办证告知单》，明确告知所缺资料名称等信息或不予签发证件的原因。

解读：多年来，不少服务对象在海港口岸边检站申办《登轮许可证》、《临时入境许可（船员）》、《随船工作证》等相关证件时，经常出现因申请材料不全无法被及时受理的情况，有的甚至因沟通不畅对执勤人员产生误会。该措施实施后，申请人在海港口岸边检站首次申办有关证件时，如果申请资料不齐全或不符合证件申办资格的，边检站执勤人员将填写《边检办证告知单》，明确告知其所缺资料名称等信息或不予签发证件的原因。广大服务对象可以一次性了解相关情况并参照告知单备齐所需资料，方便尽快办理好相关证件。

六、推行网上预约办理出入境证件服务。申请人可以通过公安出入境网上办事平台，填写身份信息及需要办理的证件类型，并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件，减少现场排队等候时间。

解读：随着我国经济社会的不断发展，公民“走出去”的需求与日俱增，出入境证件申请量逐年攀升。特别是在人口数量较多、出入境证件申请量较大的地区，出入境受理大厅有时会出现申请人排长队、等待时间较长等问题。为节省申请人办证时间，让群众少跑路、少排队，最大限度地方便群众，公安部决定推行公民网上预约办理出 入境证件服务，申请人可通过公安部出入境管理局政务网站“公安出入境网上办事平台”提交出入境证件申请，根据自己的实际情况，选择办理地点和具体时段，从而节约办证的时间、精力和成本。

七、设立出入境证件办理“绿色通道”。在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件。

解读：全国公安机关出入境接待窗口在非工作时间提供出入境证件办理“绿色通道”服务，由各省级公安机关出入境管理部门负责公布服务电话，安排人员为遇有紧急情况、需要立即出国（境）的群众提供及时、快速、便捷的出入境证件办理服务，帮助群众应对突发情况，解决燃眉之急。

八、进一步缩短出入境证件办理时限。办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件的时限统一为：一般情况下，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申请不超过10个工作日签发，持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过7个工作日签发。

解读：目前，按照法律法规和有关规定，除偏远、交通不便地区 或者其他特殊情况，申办普通护照的时限为15个自然日，申办往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限为15个工作日，申办往来港澳签注和往来台湾签注的时限为10个工作日，时限长短不一。当前，出国出境需求与日俱增，为方便人民群众办证出行，公安部要求全国公安机关出入境管理部门积极挖掘潜力，统一各类证件办理时限，进一步缩减办证时间。

九、简化出入境证件申请表格。普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，申请材料齐全的，可一次填表同时申办上述三类证件。

解读：以前，申请普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注需分别填写申请表，表格内容较为复杂，群众反映填写耗时较长，较为不便。公安部已自2014年4月1日起，将这三类出入境证件申请表进行简化并合为一表，删除了部分栏目，方便群众填写。申请人如同时办理多种出入境证件，可直接在相应栏目内选择，仅需填写一张表格，有效解决了申请人多次填表、分不同受理窗口排队等问题。

十、一年内可重复使用出入境证件照片信息。16周岁（含）以上，办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，并按要求 提交过电子制证照片的申请人，在一年内再次申办出入境证件时，无需重复提交电子制证照片。

解读：目前，分别申请普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证均需提交电子制证照片，申请人需多次照相，不仅耗时耗力且增加了群众支出。考虑到16周岁以上的申请人1年内面相变化不大，为进一步便利群众办证，公安部决定16周岁以上的申请人1年内再次办理出入境证件时可以调用此前提交的电子制证照片。

十一、扩大边检自助查验通道使用范围。以下五类人员可以通过边检自助查验通道出入境：（1）持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民；（2）持已采集指纹信息的电子往来港澳通行证及有效赴香港或澳门签注的内地居民；（3）持台湾居民来往大陆通行证及1年以上（含）多次来往大陆签注或居留签注的台湾居民；（4）持外国护照及中国永久居留证的外国人；（5）在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境及已办妥1年以上（含）乘务（C）、任职（Z）签证或居留证件的外国籍机组人员。

解读：2012年1月1日起，内地口岸自助通关人员范围为港澳居民、经常往来港澳地区的内地居民、经常往来台湾地区的大陆居民和中国籍机组人员等4类人员。2013年，我国22个口岸建设的512条边检自助通道验放出入境旅客1.6亿人次，占出入境人员总数的 34%，在缓解口岸通关压力、提高通关效率方面发挥了积极作用，受到了广大使用人员的欢迎。进一步扩大边检自助查验通道适用范围，能更好地发挥自助查验通道的作用，提高口岸通关效率，便利出入境人员通关。

此次新增5类自助通关人员中，由于电子普通护照和电子往来港澳通行证中的芯片已存储持证人照片、指纹等生物信息，持证人无需事先向边检机关备案，即可使用自助通道办理边检手续。上述第（3）、（4）类人员在具备自助通关条件的口岸边检机关申请资料备案后，方可在全国所有具备自助通关条件的口岸选择自助查验通道办理出境、入境边检手续；第（5）类人员在航空公司向具备自助通关条件的机场口岸边检机关申请资料备案后，方可在执行任务时在具备自助通关条件的机场口岸自助通关。此前纳入自助通关人员范围的人员仍可按照规定使用自助通道。

十二、建立消防安全不良行为公布制度。对建设、设计、施工、监理单位及其他社会单位和个人的消防安全违法行为，对从事消防技术审查的施工图审查机构和从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构的违法违规行为，公安机关将通过互联网予以公布，并通告工信、住建、工商、银行、保险等部门和单位，纳入社会信用体系。

解读：对违反消防法律法规受到公安机关消防机构行政处罚的单位和个人列入消防安全不良行为，通过互联网向社会公布，可推动社会单位和个人自觉遵守消防法律法规，预防和减少火灾发生。同时，也是为保障社会单位和个人消防安全知情权和选择权的有效举措，建设单位在选择设计、施工、监理等单位时，可以不选择有消防安全不良行为记录的单位；公民在外出度假、旅游、购物时，可以查询酒店、商场等场所的有关信息，不到有消防安全不良行为记录的场所消费。目前，全国31个省（区、市）公安消防部门均已建立并实施消防安全不良行为公布制度，定期在各地公安消防部门互联网站及有关媒体向社会公布有消防安全不良行为的社会单位和个人信息，并抄送同级工信、住建、工商、安监、银行、保险等部门。

一、建设、设计、施工、监理单位的消防安全违法行为

（一）建设单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；

2、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

3、依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；

4、建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；

5、公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的；

6、未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的；

7、要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；

8、要求建设工程施工企业使用不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

（二）设计单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；

2、选用不符合市场准入、国家明令淘汰的消防产品进行消防设计的。

（三）施工单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；

2、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

3、不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；

4、安装不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

（四）监理单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的；

2、与建设单位或者建设工程施工企业串通，弄虚作假，安装、使用不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

二、消防技术服务机构的消防安全违法行为

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、出具虚假、失实文件的；

2、隐瞒情况、提供虚假材料申请资质或以欺骗、贿赂手段取得 资质的；

3、未取得资质擅自从事社会消防技术服务活动的；

4、资质被注销继续从事社会消防技术服务活动的；

5、冒名从事社会消防技术服务活动的；

6、超越资质范围从事社会消防技术服务活动的；

7、不再符合资质条件逾期未改的；

8、资质条件改正期间从事社会消防技术服务活动的；

9、涂改、倒卖、出租、出借资质证书的；

10、指派无资格人员从事社会消防技术服务活动的；

11、转包、分包消防技术服务项目的；

12、未设立技术负责人、明确项目负责人的；

13、书面结论文件未签名、盖章的；

14、未依法签订消防技术服务合同的；

15、未备案注册消防工程师变化情况、消防技术服务项目目录、书面结论文件的；

16、未依法申请办理变更手续的；

17、未建立、保管消防技术服务档案的；

18、未公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的。

19、未按标准检测、维修、保养消防设施、灭火器的；

20、消防设施、灭火器维修、保养质量不符合标准的；

21、未依法公示消防技术服务信息的；

22、注册消防工程师兼职执业的。

三、其他单位和个人的消防安全违法行为

（一）机关、团体、企业、事业单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚，且责令限期改正逾期不改的以下行为：

1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

5、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

6、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

（二）个人的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚，且责令限期改正逾期不改的以下行为：

1、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

2、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

3、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

4、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

5、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员不履行法定消防安全职责的。

四、公布程序和时限

公安机关消防机构在消防监督执法过程中，对依法给予消防行政处罚并符合消防安全不良行为认定范围的违法行为，在案件法定救济时限结束后20个工作日内，将相关信息报省级公安机关消防机构审核后每月发布一次。公布期限一般为6个月至3年。消防安全不良行为公布后，违法单位和个人认真整改，确实消除了违法行为，落实了 消防安全管理责任，经当事人申请，公安机关消防机构核实，可适当缩短不良行为信息公布期限，但最短不得少于3个月。对于拒不整改或整改不力的单位和个人，可延长不良行为信息公布期限。

十三、完善信息安全产品销售许可管理措施。推动完善“计算机信息系统安全产品销售许可证信息管理平台”建设，为信息安全厂商申请销售证许可证提供网上查询、咨询指导等服务，为采购商和产品用户了解获证产品情况提供便利。

解读：为方便信息安全产品厂商申请办理“计算机信息系统安全产品销售许可证”（以下简称“销售许可证”），公安部网安局指导公安部第三研究所研发、建设了“计算机信息系统安全专用产品销售许可证信息管理平台”，并于2013年1月上线运行。经过一年半的试运行，在听取各方意见建议的基础上，不断修改完善平台功能，于今年7月正式推出改版后的“计算机信息系统安全专用产品销售许可管理平台”（http://www.xiexiebang.com）。利用该平台，主要为用户提供以下服务。

一、为信息安全企业办理销售许可证提供便利。销售许可证管理平台为信息安全企业办理销售许可证，提供了从“产品送检申请”、“材料受理”、“产品检测”到“审核发证”整体业务办理的网上流程，缩短了办证周期，节省了办证企业时间，也大大提高了公安部第三研究所产品检测发证效率。同时，信息安全企业可通过销售许可证管理平台了解我国信息 安全产品相关法律、政策、技术标准以及申领销售许可证流程，下载所需填写提交的表格文档，实时查询产品检测和销售许可证办理进度。

二、为信息安全产品采购商提供便利。广大信息安全产品采购商可以利用销售许可证管理平台，查询所需要的并获得销售许可的产品种类、生产厂商等重要信息，按需选择产品。若信息安全企业销售无证产品，可以通过该平台进行举报，公安机关依法及时进行查处。下一步，公安部网安局将与产品检测机构和销售许可证受理部门进一步优化平台，提高办事效率和服务质量，真正为信息安全产品厂商和用户提供更好的便民利民措施。

十四、为被监管人员提供法律服务。具备条件的大中城市，在看守所内设立法律援助中心工作站，为被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、法律咨询等服务。

解读：大中城市的公安机关主动协商司法行政部门，在看守所内设置“法律援助中心驻看守所工作站”，由看守所提供办公场所，司法行政部门指派专业法律援助工作人员，在公布的服务接待时间，免费为看守所被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、开展法律咨询等服务。

十五、实行机动车省内跨地市检验。在已应用全省统一检验监管平台的省（自治区、直辖市），除大型客车、校车外，实行机动车全 省范围内异地检验，无需办理委托检验手续。在具备条件的大中城市试点推行机动车预约检验服务，机动车所有人可以通过互联网、电话等方式预约车辆检验。

解读：近年来，随着人民群众生活水平迅速提高，私家车保有量迅猛增长，人、车的流通性日益加大，很多在外地工作的群众反映往返车辆登记地办理检验或者委托检验业务比较繁琐，希望能够进一步简化申请检验合格标志流程，允许在车辆所在地直接办理检验业务。《机动车登记规定》（公安部令124号）已规定，除大型载客汽车、校车以外的机动车因故不能在登记地检验的，机动车所有人可以向登记地车辆管理所申请委托核发检验合格标志后，在车辆所在地申请检验合格标志。为进一步方便群众，创新管理服务模式，此次推出了在省（区、市）范围内，除大型客车、校车外的机动车在所在地直接参加检验的便民措施。车主可以在车辆所在地进行安全技术检验，并向车辆所在地车辆管理所申请检验合格标志，无需办理委托检验手续，提高办理检验业务效率。同时，由于大型客车、校车涉及乘坐人员多，关系到学生上下学安全，需要加强属地安全监督管理，而且考虑到大型客车、校车通常在固定线路或者区域行驶，异地检验需求量较少，因此，大型客车、校车只能在登记地进行安全技术检验。下一步，将在条件的地方试行机动车跨省（区、市）异地检验。

另外，随着一些大中城市汽车保有量快速增长，机动车检验业务 量迅猛增加，群众办理检验排队等候时间长的问题比较突出。而且，由于群众无法及时了解各检验机构的业务数量，造成有的检验机构有些时间段排队较多，有的检验机构有些时间段无车可检等不均衡现象。为进一步方便群众办理机动车检验业务，减少排队等候时间，将在部分大中城市试点推行机动车检验预约服务，通过开通互联网、电话等预约方式，方便车主自主选择检验时间。为保证预约办理业务效果，将首先选择有2条以上检测线的安检机构推行预约服务，开设预约检验专用通道和专用窗口，安排专用人员，实现预约群众“随到随检”。同时，将通过互联网、电话等平台，向社会公布检验机构每日检测能力和实际业务量，引导车主合理选择检车时间和地点。

十六、试行驾驶人省内跨地市考试。在驾驶人考试积压多的地方，试行省内跨地市考试，符合考试条件且两个月内预约不上考试的，可以在本省（自治区、直辖市）内选择省级公安交管部门指定的异地考场参加科目二或科目三道路驾驶技能考试。

解读：近年来，群众申领机动车驾驶证的需求旺盛，我国驾驶人数量保持高速增长，年均增长2000万新驾驶人。一些地方受驾驶人考试场地、警力等方面的限制，驾驶人考试能力提高缓慢，无法满足本地持续快速增长的考试需求，产生了驾驶人考试预约难、排队时间长等问题。为解决上述问题，此次推出了放开省内驾驶人考试区域限制、试行驾驶证申请人省内异地考试的便民措施。

考虑到部分地市考试能力不足、难以承担异地考试任务，目前暂无法满足申请人自主选择省内异地考场的需求，将由省级公安机关交通管理部门按照就近的原则指定管理规范、交通便利、考试能力富余的考场承担异地考试任务，并向社会公开。对通过科目一考试取得准考证明、符合预约其他科目考试条件且两个月内预约不上的考生，今后可以在本省（区、市）内，就近选择指定的其他考场参加科目二或科目三道路驾驶技能考试，不必再耗费时间等候考试，尽快考取机动车驾驶证，满足日常工作和生活的驾车需求。

另外，承担异地考试任务的公安交通管理部门在安排考试时间、场次等方面，将为异地申请人提供便利。对于经过驾校培训的申请人在异地参加考试前，车辆管理所将审核培训记录，不符合要求的，将不予安排考试。参加考试时，若发现存在降低考试标准、减少考试项目、乱收费等问题的，可以向公安机关交通管理部门举报投诉，问题查实后一律取消考场资格，追究考试民警和有关人员责任。

第二篇：便民利民措施

便民利民措施

公安部户籍管理七项措施

（一）到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。

（二）到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设的各类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回原迁出地工作、生活，也可以将户口迁回原迁出地。

（三）在大中城市落户的高中专级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。

（四）考取普通高等学校，普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。

（五）新出生的婴儿常住户口登记，随父随母自愿选择。

（六）取消出国、出境1年以上人员注销户口的规定（在国外、境外定居的除外）。

（七）取消被叛处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。

海南公安边防部队便民利民措施

（一）边防派出所社区和驻村民警每周深入辖区受理群众申领户口、居民身份证、《出海船舶户口薄》等证件和进行出海边防证件进行年审，并及时将已办好的证件送到群众家中。

（二）下放《边防管理区通行证》签发权，边防派出所可以为本辖区群众办理《边境管理区通行证》。

（三）本海作业船只进出港由每月不少于两次改为每月一次；《出海船舶户口薄》、《出海边防登记薄》和《出海船民证》审验可以在本省范围内异地进行；非边防辖区的群众持有户籍所在地边防派出所的相关证明，可在本省范围内异地办理《出海船民证》。

（四）《出海船舶户口薄》、《出海边防登记薄》、《出海船民证》等出海边防证件的审批发放时限由原来的10个工作日缩短为5个工作日。

（五）社区和驻村民警每周不少于三个工作日下辖区接受群众求助、咨询、投诉和申请，属于职责范围的，按规定时限、权限和程序及时处理；不属于职责范围的，说明情况并提供必要的帮助。

（六）设立“边防支队领导接待日”和实行情况定期通报制度，每月第一周星期二设为“边防支队领导接待日”，由支队长或政委接受群众的咨询和求助等，听取建议和意见，答复有关要求及反映的问题。

（七）对辖区内的孤寡老人、特困户、军烈属和其他有特殊困难的群众，实行社区民警预约上门服务制度。

第三篇：最新便民利民措施

最新便民利民措施

一、公安部便民利民措施（2012年）

1、提供急需人员身份证明服务，对急需登机、乘火车、住旅馆而忘带居民身份证的人员，具备全国人口信息查询条件的机场、火车 站派出所和旅馆辖区派出所可根据实际需要为其开具临时证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。

2、为新生儿取名提供重名查询服务。对群众为新生儿取名的，派出所根据群众需要，免费提供本市、县范围内重姓名人数查询服务。

3、提供节假日户籍受理服务。大中城市城区派出所户籍窗口节假日照常受理户籍事项，城镇和农村派出所户籍窗口节假日实行预约受理。对行动不便的孤寡老人、残疾人，提供上门办理户口、居民身份证等服务。

二、河北省公安厅简化户口落户手续完善便民利民措施七项规定（2013年10月）

1、对有稳定工作并自购房屋的，凭书面申请、务工（经商）证明、房屋产权证明（购房证明，包括购房协议和付款证明）、户口本和身份证，申请登记常住户口。有随迁人员的，提交随迁人员户口本和身份证、申请人与随迁人员的亲属关系证明。

2、对有稳定工作并租房居住的，凭书面申请、务工（经商）证明、租赁房屋证明、户口本和身份证，申请登记常住户口。有随迁人员的，提交随迁人员户口本和身份证，申请人与随迁人员的亲属关系证明。

3、对有稳定工作并居住在单位集体宿舍的，凭书面申请、单位出具的务工和居住证明、户口本和身份证，申请登记常住户口。有随迁人员的，提交随迁人员户口本和身份证、申请人与随迁人员的亲属关系证明。

4、对夫妻投靠的，凭书面申请、结婚证明、夫妻双方户口本和身份证，申请登记住户口。

5、对父母、子女投靠的，凭书面申请、申请人及迁入人户口本和身份证、亲属关系证明，申请登记常住户口。

6、对与人才交流中心签订代理协议的毕业未满三年的大专以上学历高校毕业生，凭书面申请、毕业证、户口迁移证、身份证，申请登记常住户口。

7、对与用人单位签订劳动合同的具有国家中级以上职业资格证书或具有国家承认的大专以上学历的人员，凭书面申请、职业资格证书或学历证明、户口本和身份证，申请登记常住户口。

第四篇：司法部加强公证便民利民工作的六项主要措施

加强公证便民利民工作的六项主要措施。

一是深入开展民生领域公证服务。认真办理婚姻、收养、遗嘱、继承、抚养、赡养、监护、劳务、财产分割等涉及公民人身关系、财产关系、家庭关系的公证业务，为公民个人处置财产、确认权利、维护权益等提供公证法律服务。通过开展公证服务进社区活动等多种形式，为人民群众提供热情、周到、方便、快捷的公证服务。

二是精简公证办理手续。申请人申办公证时，公证机构应当一次性明确告知所需资料及获取材料的途径和方式，减少当事人现场排队等候时间和往返公证机构次数。有条件的地方，公证机构要充分运用户籍、婚姻、工商登记、银行征信等公共信息资源，对公证当事人身份信息、证明材料等进行审查核实。尽量缩短办证周期，提高办证效率，能尽快出证的应当尽快出证。

三是推进公证信息化服务。要完善网上公证业务办理工作流程和服务标准，推进公证服务方式规范化、科学化。要建设公证业务网络服务平台，提高公证受理、登记、审批、出证等环节信息化水平。对于具备网上申办条件的公证事项，要实行网上申请、网上受理、网上反馈。

四是依法规范公证收费。公证机构应当严格执行公证服务收费标准，严格执行明码标价有关制度，广泛接受社会监督。要依法减免公证收费，对于符合法律援助条件的当事人应当按照有关规定减免公证服务费用；对于不符合法律援助条件，但确有困难的当事人，公证机构可以酌情减收或者免收相关的公证服务费用。

五是提高公证服务质量。要在公证执业中强化红线意识、坚守底线思维，不准未履行公证受理、登记、审批等程序私自出具公证书，不准为虚假的公证申请人或者不真实、不合法的事项出具公证书，不准违规收费，利用办证谋取私利或者向经办人、中间人支付回扣、介绍费等，不准与当事人恶意串通，损害对方当事人或第三人的合法权益。

六是完善便民服务设施。公证机构要设立便民指示牌、咨询台，在服务大厅配备便民设施和适老用品等，有条件的公证机构要为当事人提供网络、复印等便利。对残疾人、孕妇、老年人等当事人，设立公证办理绿色通道，实行优先受理、优先审批、优先出证。要改进窗口服务态度，推进公证行业服务窗口标准化规范化建设，提升公证服务社会满意度。

二是规范公证核实行为。市局制定出台了《公证质量考核标准》，明确公证申请、受理、告知、审查、核实、审批、出证、送达、立卷归档等各个流程环节的具体要求。其中对公证核实环节作出了专门规定，要求各公证机构建立证前核查制度，不仅要加强书面材料的核实，必要时还要进行实地调查核实，同时，加强与房产、金融、国土等部门的沟通协调，共同防范利用虚假材料骗取公证文书行为。连云港公证处还成立专门的调查核实办公室，明确专门人员，负责公证核实工作。各公证机构按要求强化核实工作，明确不同公证事项需要重点核实的具体内容和证据类型，通过多种途径，运用多种方法，如询问当事人，询问证人，查阅当事人的人事档案和户籍信息，委托专业机 构和其他公证机构鉴定、核实等，积极主动开展核实工作，切实将证据材料审查到位。

保障民生，彰显公证为民服务理念

2013年，该处在继承、赠与、民间借款等涉及民生的传统业务上不断加大深度，力求让每一个办证环节都更加规范合理，并根据实际情况动态地做出调整，以适应新形势的发展要求。

继承公证是该处最主要的业务之一，办理继承公证所需材料杂、内容多、手续繁琐，一些证明材料由于年代久远等原因难以进行搜集等等，给当事人办理公证造成了不少麻烦和困扰，甚至因此导致公证程序中断、当事人与公证员争吵等问题，严重影响了公证工作的顺利开展。为了解决这些问题，该处积极创新思路，结合本地实际，逐步形成了“绿色继承”理念，即最大限度地为当事人提供便利，设身处地地为当事人着想，帮其解决问题。改变了过去公证员坐堂办证的传统模式，一切从实际出发，从群众中来，到基层中去，广泛开展调查工作，通过走访、调取档案、到社区寻找证人等方式来解决证明材料不足等问题，既保证了公证内容的客观真实，又减轻了当事人的负担，得到了群众的一致认可。此外，该处仍在积极探索传统业务的延伸服务，例如在办理继承公证时一并协助当事人办理过户登记手续、当事人申请强制执行证书后协助当事人到法院立案起诉、遇到重大公证事项专人负责，特事特办，加急办理等，通过这些延伸服务一方面彰显了公证的特殊价值，提升了公证的公信力；另一方面也切实提升了当事人对该处工作的满意度。民政局设立便民窗口,公安数据查询渠道和中公协遗嘱查询平台。

2013年，该处在完善传统业务的同时，积极顺应时代的发展要求，不断探索新型业务增长点。随着群众法律意识不断提高，各类新型公证的社会需求也日益增加。该处在保全互联网证据等领域不断开拓新的证源，努力使“预防纠纷，减少诉讼”的公证职能在更多领域、更多层面发挥作用。当事人维权的案例逐渐增多，对保全证据公证的要求也越来越高，尤其是对于互联网数据保全公证，技术细节多、取证过程较为繁琐。该处通过定期开展业务研讨活动等，对出现的新问题、新业务进行分析研究，及时提出解决方案，为当事人提供更加专业和全面的公证法律服务，帮助其维护自身合法权益。据统计，2013年该处共办理各类证据保全公证三百余件，充分发挥了公证维护社会和谐稳定的保障性作用。

我市开通公证网上在线受理平台 7月4日上午8点，连云港公证处“公证网上在线受理平台”（http://gzweb.jsnotary.org/index）正式上线运行，这是继该处推出“增时”服务、开设微信公众服务号（lyggzc85852345）后，又一便民服务新举措。

今年以来，为提升公证办理效率，方面群众办证，连云港公证处创新服务模式，搭建公证在线受理平台，为市民提供更加优质便捷的“互联网+公证服务”。该平台依托市局12348司法行政公共服务平台和公证处微信公众服务平台，安排专人专线值班，真正实现公证在线申请、在线咨询、在线办理。市民通过公证在线受理平台，在家即可向公证处提出公证申请。在网站进行注册后即可进入办证页面，市民可在线上传相关证明材料，经公证处审核通过后短信通知公证申请人在线缴费，公证申请人按约定时间到公证处，交验材料原件后领取公证书。整个流程公证申请人只需到公证处现场一次即可取得公证书，省却了排队等待和舟车劳顿之苦。

推进公证信息化建设

加强公证工作与专用网络、专门平台对接与融合，推进公证管理和办证方式的创新，促进公证管理的实时化和公证业务办理的规范化。一是狠抓公证信息平台规范运行。全市公证机构全部接入全省统一的公证信息平台网络，统一安装使用了“江苏省公证业务系统”和“江苏省公证管理信息系统”进行办证与管理，同时，狠抓网络应用，确保所有公证事项、公证执业审核事项网上运行。加强了公证业务平台安全使用情况检查，对检查中存在的问题提出了明确的整改要求，确保网络安全规范运行。二是积极推进公证与12348公共服务平台对接。设立了公证知识、公证咨询、公证预约、公证办理等栏目，完善了公证服务体系，促进了公证与其他部门的信息资源共享，提升了公证服务质效。三是试点使用“公证在线办证系统”，真正实现公证在线预约和在线办理。

为进一步提升公证服务形象和服务能力，更好地满足群众公证服务需求，12月18日，连云港公证处迁入新址，400㎡的公证办证大厅正式投入使用,目前为全省最大，让群众在宽敞舒适的环境中享受公证服务。

今年初，连云港公证处投入1600余万元在市中心繁华地段购置了2300㎡业务用房，并按照省公证机构规范化建设要求进行设置。新公证办证大厅安装使用了公证机构形象导示识别系统，设立了接待室、国内公证室、国外公证室、密证室、制证室和领证窗口，为当事人提供公证咨 连云港市打造全省一流规范化公证服务

窗口 询、受理、审核、制证、发证等一站式服务，使群众在办证大厅内实现公证事项的全程办理。办证大厅配备了办证叫号机、电子显示屏，为前来办证群众提供复印、扫描、传真等贴心服务。大厅还专门设置了便民服务区，为残疾人、老年人等特殊办证人群配备了必要的硬件服务设施。同时，大厅设立了专门的公示区，将办证指南、收费标准、服务承诺、执业人员、监督电话等公布，更好地服务社会、服务群众，接受监督。此外，设立230㎡的档案室，可存放公证文书档案40万册。

近年来，连云港市着力加强公证机构规范化建设，不断提高公证机构服务能力，目前，全市7家公证机构全部改制为自收自支事业单位，拥有专用的办公用房和专门的办证大厅，全部安装公证机构形象导视识别系统，统一公证机构户外设计及室内形象标识，全部使用“江苏省公证业务系统”进行办证和管理，有力提升了公证机构的外部形象和服务能力。全市公证机构年办理各类公证事项35000件左右，公证书发往80多个国家和地区使用，为连云港市经济发展、社会稳定和对外交流合作发挥了积极作用。

我省公证行业推出十大便民服务

26日，记者从省司法厅获悉，全省公证行业已开展公证阳光便民服务工程，推出十大举措方便百姓办理公证事项。

具体措施包括：第一，公证处实行办证公开。在公证处办证大厅公示公证处情况简介，公证员、公证员助理公示栏及服务承诺，设置公证知识、申办公证须知等资料；第二，公证员公开挂牌上岗；第三，实行“一次性告知”制度。解答公证申请人在办理公证事项相关问题，特别是办理公证事项所需材料时实行一次性告知制度，决不允许出现推诿等现象；第四，开展预约办证服务。实行“电话约办”服务制度，公开全省112家公证处24小时热线服务电话；第五，实行上门服务。遇到孕产妇、年老、残疾、行动不便及监狱服刑人员，公证处应派公证员上门服务；第六，实行开展对接服务。对辖区内需要公证法律服务的贫困家庭、弱势群体、军人、破产企业职工等，实行优先受理、优先出证、减收或免收公证费；第七，深入街道、社区、村庄、部队、学校、企业开展公证法律服务进基层活动；第八，开辟“绿色服务通道”；第九，设立专职接待人员，实行首问负责制；第十，设立监督举报投诉电话。（记者 辛戈）

成都公证处推出上门服务等十大便民措施

本报讯(记者 黄燕)随着党的群众路线教育实践活动深入开展，成都公证处紧密联系群众，急群众之所急、想群众之所想，不断优化服务措施，改进服务模式。在教育实践活动期间，成都公证处充分听取了群众建议和意见，结合当事人的实际需求，相继推出上门服务、全年无休服务等十大便民服务措施，努力为广大市民朋友提供更贴心更便捷的公证服务。

记者从成都公证处了解到，这十大便民措施包括：

一、开展上门服务、延时服务、电话预约服务，免费咨询、免费代写法律文书，为困难家庭和老弱病残等特殊群众减免公证费用；

二、开展全年无休公证服务，除国庆和春节以外均对外开放受理公证业务；

三、开展敬老服务，为老弱病残等弱势群体设专用窗口，优化服务设施；

四、在每年的“6·1”儿童节、九九重阳节和“12·4”法制宣传日为老年人免费办理遗嘱公证、赡养和扶养协议公证；

五、为涉及旱灾、水灾、地震等自然灾害相关的公证案件开通绿色通道，提供法律援助；

六、为办理继承类公证的当事人免费提供代办房产过户的服务；

七、提供代办领事认证服务，不收取任何代办费用；

八、配备专业翻译，为公证当事人提供英语翻译无缝对接服务；

九、开设邮寄送达服务；

十、在午间为周边环卫工人、交通协管员、地铁建设者开放服务大厅，提供设施完善的休息场所。

作作风 密切联系群众 盐城公证机构推出十大为民服务举措

发布日期：2013-05-22 以来，盐城市十家公证机构坚持“以人为本、服务为民”的执业理念，以机关作风建设为契机，在出实招、做实事、求实效上下功夫，推出和完善了十项为作风建设。进一步贯彻落实中央、省委和市委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，按照为民、务实、清廉、高效的要求，以踏石留印、抓铁有痕的真心服务、主动服务、优质服务上实现新的提升。二是开展公证宣传。借助报刊网络等媒体宣传公证工作，报道公证服务经济社会发展的典型案例和先进进社区，发放《便民服务卡》和《公证服务指南》，扩大公证行业的社会影响力。三是强化窗口建设。建成公证形象导视识别系统，全市统一使用公证机时，在各公证大厅备齐休息桌椅，免费提供饮水、书写工具、老花镜和公证宣传资料，方便群众寻求公证服务。四是应用信息平台。统一接入公证信息平统”和“公证管理信息系统”进行办证与管理，力求公证事项审核网上运行、信息共享。五是公开服务信息。公证人员统一着装，挂牌上岗，公证处公开信息，分发《公证当事人权利义务告知书》，明确当事人的权利义务。六是实行办证限时。提高办证效率，自加压力缩短10天办证时长，承诺一般公证书。对要求尽快出证的，在不违反《公证程序规则》和确保公证质量的前提下，采取急事急办、特事特办，最大限度地满足当事人的要求。七是开展法律庭、弱势群体等符合法律援助条件的当事人，适当减收或免收公证费用。八是开辟“绿色通道”。公开服务热线电话，建立值班制度，公证员双休日和服务；优先受理孕产妇、老年人、残疾人及其他行动不便人员的公证申请，对确有特殊原因不能到公证处办理公证的，接受当事人的要求，提供上门服务人员实行首问负责和一次性告知制度，一次性或最少次数地解决当事人办证需要。十是提升公证质量。创新“公证质量安全行”专项活动，开展公证质量社会发展的能力和水平。与此同时，设立监督举报投诉电话，认真开展公证复查和公证复查争议投诉处理工作，优化公证服务，和谐公证关系，依法维护燕 崔刚）

浦东公证处积极开展为民服务创先争优活动

(2011年8月30日)

自开展为民服务创先争优活动以来，上海市浦东公证处围绕“服务浦东创新转型、维护社会和谐稳定”的主题，以“提升服务质量、树立良好形象、方便人民群众、促进社会和谐”为目标，组织全体党员带头践行对外服务承诺，积极服务为民、创先争优，取得良好效果。

一、坚持“三个增加”，强化公证服务窗口建设。浦东公证处重视加强窗口建设，进一步提高窗口接待能力和办证效率。一是增加接待窗口数量，接待大厅的窗口由原先的4个增加到5个，并专设遗嘱公证接待室，确保了办证群众等候时间不超过一小时。同时，在全区范围内，建立了高桥、川沙、花木、周浦、惠南等6个接待点，方便群众办证。二是增加接待人员，确保每个接待窗口、每个接待点都有一名公证员接待受理、咨询办理公证业务。同时，增加了收费、发证窗口的后勤保障人员，进一步提高了办证效率。三是增加接待时间，进一步完善“双休日”接待制度和“午休窗口值班制度”。公证处党支部号召党员带头放弃双休日休假时间和午间休息，坚持上岗，为群众提供咨询和办证服务。通过“三个增加”，公证处目前的每日接待量增加了10％，平均每天接待办事群众500余人。

二、注重“三个改善”，提高群众满意度。一是改善窗口服务环境。在克服了资金、选址等困难后，浦东公证处重新租赁和装修了新的办证接待窗口，而且扩大了接待窗口的面积，缩小了公证员办公室的面积，把困难留给自己，把方便留给群众，尽可能为群众提供更加温馨、舒适、方便的接待环境。二是改善接待人员的服务形象。要求接待人员必须按照规范统一着装，服务热情，礼貌接待，用语规范，树立良好的公证员形象。三是改善便民措施。对于行动不便的残疾人、老年人和因特殊困难确实不便到现场的当事人，实行预约上门服务；对于因经济困难无力支付公证费用的当事人，为其减免部分公证费用等，尽一切能力提供更为人性化的便民服务，提高服务品质。

三、开展“三项行动”，推动公证员真心为民。浦东公证处党支部号召广大党员以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为载体，带头履行服务承诺，全心全意为人民服务。同时，影响和带动全体公证员把“为民服务”化为内在的动力和责任，在“三项行动”中积极主动地为民服务。如公证处热情周到地为一位老年居民办理公证业务，使当事人深受感动，并亲自上门赠送锦旗进行表扬；又如当事人魏先生为了感谢公证员提供的优良服务，送上一面锦旗，上书“人民公仆、秉公为民”。近两年来，浦东公证处收到群众赠送的锦旗20余面，感谢信10多封。

尔滨公证处公益服务月圆满结束

2月初，哈尔滨公证处举办“老年人免费保管遗嘱和办理遗嘱公证”公益服务月活动，为我市80周岁以上老年人免费办理遗嘱公证、为60周岁以上的老年人办理免费遗嘱保管，目前预约工作圆满结束。

哈尔滨公证处为避免老人出行不便，特别开通网上通道和电话预约，专门安排助理人员接待老人，进行突发疾病紧急处理方式培训，并且为身体欠佳的老人提供急救药物等，以确保公益服务月的顺利进行。哈尔滨公证处始终贯彻便民、利民的服务宗旨，在预约现场遇到有身体残疾、行动不便以及有重大疾病的老人，均及时安排绿色通道工作人员优先为老人办理。

活动期间，公证处工作人员用热情的关怀、耐心的解答、高效的服务为每一位前来预约的老人解答疑虑，为他们设身处地地解决问题。在短短一个月内，便收到三封来自老人的表扬信，口头表扬更是不计其数。一位老人用最质朴的语言在感谢信中说：“哈尔滨公证处公证员按照法定程序，认真、周到、热情、准确、快速，不到一天就办好了，我拿到了公证书，心病解除了！”

黄岩区发挥公证服务“三作用”助推“三改一拆”

发布时间：2013/7/25 8:34:53 访问次数：182 来源：台州法制办

一是发挥公证服务“惠民”作用。针对“三改一拆”专项行动，落实“预约服务”、“延时服务”、“即时即办”和“减免收费”等各项便民惠民措施，依法做好证据保全公证、现场监督公证、拆迁协议公证、安置补偿金提存公证等事项，开辟“三改一拆”公证绿色通道，对有关公证事项采取优先受理、上门公证、优先出证，发扬“白加黑”、“五加二”的克难攻坚作风，加班加点，积极为“三改一拆”工作提供真实、优质、高效、便捷的公证服务。

二是发挥公证服务“助民”作用。组织编写“三改一拆”法律宣传册。19个乡镇（街道）公证联络处通过发放宣传册、张贴宣传标语等方式宣传“三改一拆”工 作，使群众理解和支持“三改一拆”工作，明确违法违章建筑不受法律保护，劝解当事人自行拆除违章建筑。同时，公证工作人员在深入各乡镇（街道）、村（社区）宣传，重视解决群众的实际困难和合理诉求。对确实存在合理难题的群体，帮助联系相关部门，解决实际困难。对生活上有困难的特殊群体，坚持救贫和劝导相结合原则，以诚心换真心赢民心，打破群众不愿拆除的心理防线，做到主动拆除。

三是发挥公证服务“优民”作用。组织公证人员学习有关法律法规和“三改一拆”政策规定，并指派政策水平高、业务能力强的公证人员及时办理“三改一拆”公证业务。对公证人员在工作中态度消极、动作缓慢、工作落后、成效甚微的严格进行批评教育，造成严重后果的追究相关责任。

区三改一拆专项行动开展以来，永宁公证处累计接待“三改一拆”公证咨询420余人次，办理公证服务“三改一拆”案件数174件，服务旧住宅区、旧厂区、城中村改造164件，其中继承、析产、赠与26件，证据保全6件、拆迁安置协议126件，安置房分配现在监督6件，涉及家庭166户，涉及改造面积5860平方米，涉及安置家庭109户，安置面积20120平方米；服务违法建筑拆除10件，其中拆除现场证据保全7件，文书送达保全3件，涉及家庭2户、企业4家、商户1家，涉及拆违面积10260平方米。

余姚公证处多项举措开展公证便民服务

一是设立便民服务区域。在处内设立专门的区域，放置公证知识宣传材料和申办公证须知等相关资料，并指定专人提供婚姻、继承、房产等公证实务的便民解答。

二是实行限时办结制度。规范从窗口受理、档案管理、公证结案等每个环节，制定《公证办理时限制度》，规定办证期限。

三是提供应急办证服务。对于时间紧迫或当事人要求尽快出证的案件，在不违反《公证程序规则》和确保公证质量的前提下采取急事急办、特事特办，最大限度满足当事人的要求。

四是实行预约办证服务。实行“电话约办”服务制度，节假日也有专人值班，确保群众每天都可获得公证法律咨询和预约办证服务。

五是推行上门公证服务。积极推行公证法律援助和上门法律服务。遇到孕产妇、年老、残疾或行动不便的当事人，公证员直接上门提供公证服务。

六是提供免费公证服务。对符合法律援助条件，但无力支付公证费用的当事人免费提供公证服务，规定每名公证员每年至少办理法律援助公证5件以上。

湖州市司法局十件实事服务企业

（一）在全市10家规模以上企业集中开展一次法律宣传咨询活动，对全市企业经营管理人员普遍进行一次法制讲座。

（二）举办一次企业经营管理人员市场经济法律专题研讨班，邀请资深律师为80名企业负责人作“劳动合同法”法制讲座。

（三）在全市组织开展“诚信守法企业”创建活动。

（四）在全市律师事务所、公证处、基层法律服务所开展法律服务收费自查和抽查活动，清理涉企“三乱”问题。

（五）召开企业法律顾问单位座谈会，征求意见，了解企业法律需求。

（六）市县公证处实行双休日和节假日值班制度，向全市企业发放律师、公证业务联系卡。

（七）全市各基层司法所、乡镇（街道）调委会深入企业调查排摸，全面掌握企业矛盾纠纷和不安定因素情况。

（八）全市200人以上企业组建调委会比例达到30%，涉企案件调解成功率均达96%以上。

（九）推进归正人员安置基地建设，鼓励支持企业承担社会责任，要求全市三分之一以上乡镇街道建立安置基地不少于1个。

（十）开展“十佳法律援助工作者”和“十大法律援助典型案例”评选活动，组织一次涉及企业稳定的援助案件质量检查。

第五篇：十项便民利民措施

十项便民利民措施

根据群众的意见和建议，紧密结合消防工作实际，立足警务公开，着眼主动服务，提高办事效率，经过反复研究论证，制定并推出十项便民、利民、惠民措施。

一、实行一次性告知。窗口业务受理人员要热情接待群众，负责解答群众提出的问题。在受理消防行政许可申请时，对申报文件资料齐全、符合法定形式的，要当场受理；对文件资料不齐全或者不符合法定形式的，要将申报条件、应提交的材料、办理程序、办理时限等要求一次性告知申请人；受理或不受理，均应出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

二、限时办结业务。对消防行政许可项目的办理实行承办人责任制，对单位或个人申报的建设工程消防设计审核、建设工程消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，严格按照公安部《消防监督检查规定》和《建设工程消防监督管理规定》等规定，在规定期限内办结，不得推诿、拖延。

三、主动介入服务。对国家、省、市重点工程项目和外资企业、招商引资、高新技术项目等工程要提前介入，主动参与方案的可行性研究、初步设计的会审，提供全程消防技术服务。要加强经常性施工检查，杜绝先天性隐患。

四、开辟“消防绿色通道”。对规模大、周期长的大型工程项目，在整体方案设计通过消防核准后，除单体建筑工程外，可以根据项目进度，分期审核、分期验收，分期出具审核、验收意见书。对小型装修工程及简易消防工程，要尽量简化办理程序，缩短审批时限，提供方便、快捷的服务。

五、拓展消防服务渠道。向社会公布消防服务热线电话和消防互联网站网址，使申报单位或个人通过热线电话或互联网自行查询审批结果及有关信息。通过热线电话，向群众提供消防法律和技术咨询服务，受理火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉。

六、提供消防技术服务。支队将组建消防技术、灭火救援和火灾事故调查等专项小组，为社会单位提供消防设计、防火材料、火灾隐患整改、抢险救援、消防安全状况评价等方面的技术咨询服务。

七、建立群众来访接待制度。支队和各大队要设立群众来访领导接待日，支队领导接待日为每月第一周的周五上午，由支队党委成员轮流接待。大队领导接待日为每周周五上午。对群众反映的涉及消防安全的问题要建立举报查处台帐，责成有关单位按照公安部《消防监督检查规定》的要求立案查处，查处情况要及时登记，并及时答复当事人。

八、开展消防宣传培训服务。要深入重点单位开展 “四个能力”达标培训及其他义务消防知识宣传、培训工作，向社会单位和员工广泛宣传消防法律法规和消防安全常识。对社会单位提出消防安全培训要求的，要认真制订教育培训方案，积极主动搞好服务。

九、开放消防站。各单位在完成执勤灭火工作的同时，组织所辖中队认真做好消防站对外开放工作，通过简单易会、便于操作的实践项目和生动的火灾案例，向群众传授消防法律法规、灭火、逃生自救常识和初起火灾扑救知识。在具体内容的安排上要区别不同对象，体现出针对性。要采取定时开放、随机开放的办法，每月至少向社会开放一次，使群众在提高自防自救能力的同时，更多地了解消防部队的工作、生活情况，展示消防部队良好形象。

十、定期发布消防信息。加强对流通、使用领域的消防产品的监督抽查，每季度在互联网发布一次消防产品监督抽查信息，及时向社会公布不合格消防产品的生产、销售企业和其生产、销售的产品名称、规格、型号。在重大节日、重大活动期间，通过电视、广播、报纸、互联网等媒体发布消防警示、火灾情况及防火灭火知识等信息；每季度向社会发布一次火灾信息和辖区重大火灾隐患排查整治情况，确保人民群众依法享有知情权，对重大火灾信息和其他重大消防信息要及时发布。