关工委工作原则

第一篇：关工委工作原则

邢塘中学关工委工作原则

1、坚持在党委和政府的领导下开展工作，及时向党委和政府及其分管领导请示，认真贯彻执行党委和政府精神。

2、紧紧围绕全党工作的大局和经济建设中心根据党委和政府的部署对各项工作任务都要做到有计划、有部署、有总结，从实际出发抓住重点，讲求实效。

3、加强与组织宣传、政治、教育文化、司法老干部和工会、共青、妇联、科协等有关部门和组织的联系，积极支持和配合做好关心下一代工作。

4、关工委工作任务

以毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中共中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设纲要》，积极开展关心和教育青少年工作。组织“老少共建”活动，动员和组织开展“五老”离退休志愿者参加关心下一代工作事业，发挥资源共享的优势，创工作特色。

5、争先目标

积极开展争创“五有五好”先进社区活动，即有领导班子、有骨干队伍、有工作制度、有活动阵地、有工作特色。思想好，发挥老同志好、爱心助学好、结对帮教好、家庭教育好，最终目标----------社区创建为“五有五好”关心下一代的先进社区。

第二篇：关工委工作自查报告

关工委工作自查报告

近年来，市教育局关工委认真贯彻落实全国关心下一代工作会议的精神，坚持“以人为本”的科学发展观，明确全市教育改革、发展的目标和任务，发动广大离、退休教育工作者，立足长远、服务大局，针对青少年身心健康成长的特点和实际，积极开展多种教育和关爱服务活动，着力提高他们的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，培养他们的自主、创新精神，为推动全市教育的持续健康发展，努力造就“四有”新人做出了积极贡献。现将自查工作汇报如下：

一、深刻认识加强教育系统关工委建设的重要性，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感

青少年是祖国的未来、民族的希望，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化事业的主力军和后备力量，做好新形势下关心下一代工作，是中华民族复兴的希望所在。教育培养青少年健康成长，是关系国家、民族前途的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人的希望工程，是加强精神文明建设，构建和谐社会的基础工程，也是关系广大人民群众根本利益的民生工程、民心工程，各级党组织都应把关心下一代工作摆上重要议事日程，切实把关工委组织建设好。

教育系统是关心下一代工作的主阵地，肩负着关心下一代工作的繁重任务。经过20多年的建设和发展，我市教育系统关工委组织已实现了全覆盖。情系童心，心系发展，围绕青少年健康成长，开展了一系列有特色有成效的关爱活动，做了大量卓有成效的工作，为全市德育体系建设、素质教育全面实施，办人民满意的教育做出了重要贡献。

二、切实加强关工委的组织和队伍建设，进一步增强关工委组织的战斗力

进行必要的人事调整。随着学校体制改革和人事变动，对市局和县、校关工委领导班子进行了调整和充实，把一些相对年轻的、身体健康的、热爱关心下一代工作的老同志，调整充实到领导班子和办事机构中来，逐步做到了“六有”的要求：有班子，有队伍，有制度，有专用办公室，有工作经费，有工作特色。各县区、市直学校全部建立了关工委组织，基本实现了组织网络化，制度规范化，活动经常化。

加强“五老”志愿者队伍建设。市教育系统各级关工委，吸收动员热爱下一代工作的老同志加入到关工委队伍中来，为他们发挥作用搭建平台、开辟阵地，推广 “老少共建”、“大手牵小手”等一系列活动，发挥他们的各种优势，用社会主义核心价值体系引领青少年，在“五教”（思想品德教育、法制教育、科技教育、家庭教育、心理健康教育）、“五助”（助学、助校、助医、助残、助困）等活动中展示风采，发挥余热。

三、不断推进关心下一代工作制度化、科学化，逐步完善关工委长效工作机制

按照市教育局关工委的要求和考核细则，各县（区）教育局及市直学校都逐步健全了工作会议、学习培训、信息交流、档案管理等规章制度。关工委工作进一步形成制度化，每年召开3次县（区）关工委主任、秘书长联席工作例会，总结工作，交流经验，把握形势，部署任务。学习中央关工委、省关工委领导的讲话，学习党的方针政策，统一认识、统一部署。组织关工委年轻干部参加培训活动，为他们的健康成长、今后更好地发挥作用创造条件。市局关工委到县区进行督导检查，适时召开现场会，推广先进县（市）区关工委建设经验，例如：介绍孟州市教育局关工委的先进工作经验；市实验小学开展得有声有色，就请其他兄弟学校前去参观学习等等。

四、经常开展丰富多彩的特色教育活动，推动素质教育的发展

焦作市家庭文化艺术节活动。市教育局联合市文明办、市妇联、市文化新闻出版局将举办焦作市家庭文化艺术节活动。包括： “全家总动员--中华经典诗文诵读”；“品味书香，悦读人生”--争做“学习书香型家庭”征文活动；“大家一起来--讲廉政故事”；“同在蓝天下，共爱一个家”手抄报大赛；“中国梦 家庭梦 我的梦”书画作品大赛；“争做合格家长、培养合格人才”家教报告会；焦作市家庭才艺展示赛；“全家总动员--中华经典诗文诵读”；“品味书香，悦读人生”--争做“学习书香型家庭”等。这项活动对推进我市家庭文化建设工程，弘扬社会主义先进文化，丰富和活跃我市家庭文化艺术生活，引导广大家庭成员在生活中树立绿色低碳的理念、在工作中坚守职业道德、在家庭教育中传承中华美德，促进我市经济社会和谐发展作出了新的贡献。

学习雷锋精神活动。各级关工委动员全市青少年积极参加学习雷锋精神活动，并结合本单位工作实际制订活动方案。活动有声有色，注重实效，不搞形式，不走过场。认真总结了多年来特别是近年来开展学习雷锋活动的经验，探索在新形势下开展学习雷锋活动的长效机制。

读书征文活动。积极参加教育部关工委开展的五好小公民“复兴中华、从我做起”的读书征文活动，并把此项活动同开展学习雷锋、青年志愿者等活动有机结合起来。在活动中，共征文近万份，其中三人获得国家级征文特等奖，185人获得国家级奖励，29人获得省级奖励，焦作市教育局和所属孟州市教育局被评为先进集体，焦作市光明中学、焦作市实验小学和孟州市南庄镇中心学校被评为示范学校。目前，正在组织开展“我的中国梦”征文活动。

四、积极开展扶贫助学活动，共筑爱心工程

我们组织了老同志对全县各校贫困生的情况进行摸底调查，要求各校建立贫困生档案，建立助学基金，各中学还建立了由关工委、团委、政教处组成的助学基金管理小组，定期走访贫困生家庭帮助他们解决生活困难，一年来他们累计资助贫困生人数300余人，资金3万余元。

市教育局还联合扶贫办、邮政局开展爱心包裹圆梦大型公益活动，更广泛地动员社会各界参与到公益活动中来。活动分为“圆梦六一行动”、“圆梦新学期行动”和“温暖行动”。其中圆梦六一行动”呼吁社会各界关注贫困地区农村小学音体美教育问题，通过组织爱心包裹捐购，改善贫困地区小学音体美教育落后现状，实现孩子们的童年梦想。

五、关爱留守儿童，引导他们健康成长

今年局关工委组织了10多位关工委老同志深入到偏远农村中小学幼儿园进行了深入细致的调查，全面了解这些留守儿童的生活，学习现状及学生人数，下发3000多份调研提纲，就如何关注留守儿童的心理、生理健康，指导他们学习，如何建立家校联系等问题与各校关工委的同志进行了讨论交换了意见，在调查中我们也发现了一些学校在关爱留守儿童方面做了大量有成效的工作，我们也将及时推广。

六、努力办好家长学校，提升家长学校办学质量

为了充分发挥“社会、学校、家庭”三结合的教育方法，提高家长素质和家教水平，关工委组织动员全市各中小学都要进一步办好家长学校--学生进校，家长上课。我们逐步做到了“七落实”，即：有班子、有牌子、有专兼职教师、有教材、有教学计划、有学员名单、有保障经费。

今年全市中、小学共举办家长培训班50班次，受教育家长达20000多人。通过培训，扭转了一些家长一味望子成龙，对孩子教育“重智轻德”的旧观念，同时也纠正了一些家长对孩子一贯压制、训斥、打骂的错误教育方式。如：市教育局、市妇联组织家庭教育讲师团在全市开展家庭教育巡讲活动；焦作市实验幼儿园进行的“幼儿未入园，家长先培训”；山阳区第二幼儿园开展“家长进课堂”活动；道清中学的家教报告会----给力中考，快乐冲刺；龙源湖学校的“学生未入校 家长先培训”；中站区举办 “家教工作论坛”，都卓有成效。

关心教育好下一代，培养社会主义事业的建设者和接班人，是一项系统工程，关工委工作任重而道远。我们关工委虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在问题和不足：我们的一些工作理念、思维、工作方法还不完全适应科学发展的要求和广大青少年的需求；对部分“五老”志愿者的关心还不够到位；关工委自身建设和“五老”队伍建设有待进一步加强；个别县区认识不够、活动开展不够经常；现在家长学校处于初办阶段，在摸索中前进……

在今后的工作中，我们将进一步做好关心下一代工作，努力做到思想上贴近时代，工作上贴近中心，服务上贴近青少年实际，狠抓重点，力创特色，勇争一流，努力把我局关工委工作提高到一个新的水平。

第三篇：关工委工作3

中学关工委工作总结

一年来，我校关工委在上级的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，以十六大精神为指导，以培养四有新人为目标，积极发挥自身优势，动员一切社会力量，关心教育下一代，做了许多实实在在的工作。现将我校关工委工作情况汇报如下：

一、提高思想认识，健全组织机构

关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务，而老同志是一支不可替代的重要力量。特别是我们教育系统的老同志更具有政治优势、威望优势、经验优势、时空优势。因此，学校领导高度重视关工委的组织建设工作，把其作为重要内容列入学校的工作计划，作为学校整体工作的一部分予以重视。从实际和需要出发，及时调整和充实骨干力量。注意发挥年轻教师的骨干作用，广泛发动老教师，扩大参与面，壮大志愿者队伍。

二、发扬奉献精神，搞好队伍建设

要做好关工委工作，建立一支思想水平高、身体素质好、经验丰富、工作积极、热情耐心、甘于奉献的关工委队伍是非常重要的。在队伍建设上，我们的做法是：首先，做好队伍人员的选聘工作。一是选聘离退休老教师，使他们离岗不离心，能够继续发挥“余热”，全方位的搞好学校教育。二是选聘在岗老教师。在岗教师与离退休老同志相比，有多方面的优势，他们在校时间长，与学生和教师接触多，对教育形势和学校情况掌握得更加全面，更加准确及时。三是选聘校外辅导员。其次，定期召开关工委会议，经常沟通信息，交流经验，并号召关工委老同志发扬奉献精神，做到越老心越红，最大限度地贡献自己的有生力量。第三为了感谢老教师对关教事业付出的心血，教师节等相关节日，学校领导都要上门去慰问，充分调动了他们干好关工委工作的热情和干劲。

三、积极开展活动，努力提高效率

为了提高教育实效，我校关工委每年初都认真制定工作计划，确定工作目标，关工委领导成员分工明确，责任到位，年末能认真总结。在工作中，我校关工委积极组织开展了丰富多彩的教育活动，主要内容有：

1、清明祭扫革命烈士墓活动

4月3日，我校组织全校优秀学生、优秀干部、优秀团员同学抬着亲手制作的花圈，步行十多里路来到抹山烈士墓前，为革命先烈祭扫墓碑。在仪式上，全体师生默哀三分钟，为革命烈士敬献花圈并在烈士墓前庄严的宣誓：继承革命传统、树立正确的荣辱观。让同学们继承先烈遗志，珍惜幸福生活，教育学生向革命烈士学生，爱祖国、爱家乡、爱人民，从小树立服务意识。

2、“以纸换树”活动

对青少年进行绿色文明宣传教育，倡树生态环境道德，广泛动员全校师生积极参与生态环境建设，实现绿色新生活。我校于4月12日开展“以纸换树——保护生态环境、建设绿色家园”系列活动，对学生进行环保教育，培养他们的环保意识；向全校师生发出倡议，启动“以纸换树”活动；号召学生积极动手，培育少年林。活动取得了良好的效果。

3、“知荣明耻”主题教育

4、开展体验活动

为了让孩子重温父母的好孩子；浓度将体贴关心化做实际行动，让孩子们和家长一起构建美丽主、幸福的家庭，用自己的实际行动来回报父母的爱，我校在“五一”假期其间开展了为父母洗一次衣服，做一次饭，洗一次脚或整理一间房间；订一份家庭劳动的小合同。(自动承担家务劳动，父母可进行考核和奖励)；我来当一周家等体验活动。反校后每位学生写一篇此次活动体验的文章。通过这种体验式的劳动，学生懂得了劳动的辛苦和快乐。父母默默的工作都是对孩子爱的奉献中。孩子们用自己的行动回报父母，得到了父母的认可。

5、学会“知恩、报恩”，让爱心之花在和谐校园盛开

6、成立家长委员会

8月31日，在新学期开学之际，我校通过前一阶段的认真摸底调查掌握了学生家长的基本情况，结合举行开学典礼之际，成功的举办了苏巷中学第十届家长学校，成立了家长委员会并为家长委员会下聘书。其目的旨在建立完善的家校联系体系，整合了家庭教育、学校教育，更好的推动了学生的健康发展。

7、爱国主义教育

9月下旬-10月上旬举行了弘扬和培育民族精神活动月，活动中开展了“六个一”活动，即开好一次学校的演讲、唱一首革命歌曲、组织一次入团仪式、积累一句经典格言或一首诗词、观看一次革命影片、写一篇观后感。通过活动使学生进一步了解了中华民族的和优良传统，中华民族创造的灿烂文化对人类发展的贡献，使学生更加热爱党史、热爱祖国，热爱伟大的中华民族。决心从现在做起，刻苦学习，努力肩负起建设祖国的历史责任，并以崭新的精神面貌投入到学习之中。

8、培育奥运精神，争做文明的小公明

结合2014年北京举办奥运会这一契机，在学生中开展文明礼仪教育，使学生懂得社会交往中的文明礼仪。11月8日我校开展了“迎奥运，做文明小公展”为主题的团支部评比活动。在活动中学生的合作意识、团队精神得以增强，更发挥了创新能力、表达能力、表演能力。

9、支援灾区、奉献爱心

关心下一代工作是一项伟大的育人工程，是一个永恒的课题。实施科教兴国战略，实现中华民族的伟大复兴，要求我们高度重视，始终不渝地做好关心下一代工作。我校关心下一代工作虽然有了一个良好的开端，但我们还要将加强学习，与时俱进，开拓创新，不断探索关心下一代工作的有效办法和规律，注重关心下一代工作的实效。在以后的日子里，我们定将加倍努力，让我们的晚霞散发出更亮丽的光辉，让我们的校园更绿、花儿更红，让我们的下一代更加健康地成长。

第四篇：关工委工作要点

内教关【2011】1号

内黄县教体局关工委2011年工作要点

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按教育规律办事。工作的基本方针是：育人为本，德育为先，服务大局，配合补充，量力而行，注重实效，急党政所急，帮青少年所需，尽老同志所能。工作的基本思路是：贯穿一条主线，坚持三个面向，运用三种载体，即：以树德育人为工作主线；坚持面向青少年学生，面向学生家长，面向青年教师；家庭教育指导工作以办好家长学校为载体，思想道德教育以开展各项活动为载体，培养青年教师以实施“青蓝工程”为载体。重点做好以下几项工作：

一、认真学习领会党的十七届五中全会精神、中央8位 领导同志对关工委工作的重要批示、上级关工委工作及教育工作会议精神，增强做好关心下一代工作的自觉积极性，明确工作的方向和目标。

二、积极配合落实我县今年教育工作要点，着重在维护学生安全和家校社区稳定和谐方面，在提高管理水平、提升教育教学质量、提高教师队伍整体水平、推进全县各项教育事业均衡、全面、科学发展献计出力。

三、加强关工委基本建设和队伍建设

1．继续落实教育部党组《意见》和省教育厅党组《通知》，加大关工委基层设和矣队伍建设的力度。

2．关工委要做到五有：有班子、有队伍、有经费、有办公场所、有办公设备。

3．广泛动员离退休老同志参加关工委工作。在充分发挥现有老同志作用的同时，争取刚退休和退二线的同志参加，以增强关工委的活力和工作的连续性、稳定性。

4．积极参加全省教育系统关工委创建五好活动。努力做到领导班子建设好、骨干作用发挥好、制度建设执行好、活动经常效果好、积极探索创新好。今年搞试点，逐步推开（明年参加市教育局的评选）。

四、大力开展中国共产党建党90周年爱党教育活动 1．配合主渠道开展“学党史、颂党恩、跟党走”的教育活动。使青少年了解党的历史和伟大功绩，热爱党、感党 恩，听党的话，永远跟党走。

2．教育活动形式要多种多样为青少年喜闻乐见。如组织报告团，参观革命纪念馆、博物馆、革命烈士纪念馆、图片展、文艺演出等，还可组织专场报告会。活动要重效果，不搞形式主义。

3．结合教育部关工委组办的“光辉的旗帜”读书、实践、征文主题教育进行这方面的教育。

五、继续开展三项教育活动。一是市关工委倡导的“法制教育进校园”活动，向青少年进行法制教育，让学生知法、守法、用法律保护自己的权益；二是市关工委倡导的“红旗渠精神校园行”活动，向青少年进行自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的红旗渠精神的教育。三是县关工委倡导的“一碑五篇”活动，教育青少年学习革命英烈和先进模范人物的革命精神和高尚品德。

六、继续创建安阳市关心下一代先进学校（市关先校）我县现有6所学校创建自查达标，有11所学校从去年起开始创建。今年还要选定一批开始创建，指导培养。并要征报培养几所已由市教育局授牌命名的关先校升格由市关工委授牌命名。

七、开展中小学生阅读教育和影视教育（按从《实施方案》和《通知》进行）。

八、大力推进“青蓝工程” 1．要充分认识振兴教育，希望在教师。“青蓝工程”是从源头上关心下一代的基本工程，旨在发挥离退休老教师“师德、经验、威望、时空”优势，参与帮带青年教师，使之树立高尚的师德、良好的教风和提高教书育人的能力，提高教育教学质量。此项工作意义重大，要切实做好，务必抓出成效。

2．要用登门相请等办法请师德高尚的有工作能力的老教师加入“青蓝工程”建设队伍，并有针对性地对他们进行新观念、新知识和新经验的培训，使他们更好地发挥帮带青年教师的作用。

3．实行实名结对，名师帮带。老教师定点、定人“传帮带”青年教师，可采用“老教师教研室”、“名师工作室”、“专家组”、“助教讲师团”、“扶青助教团”、“送教下乡、定点帮扶”、“老教师督导团”等多种形式。各乡校可根据自身实际情况和工作需要，因地因校制宜，鼓励大胆创新。

4．为搞好“青蓝工程”，局关工委要早动手搞试点、总结推广经验。

九、进一步办好家长学校，搞好社区家教指导工作 1．家长学校要巩固、提高、发展，采用现代化教学方法。要全面认真做到教师、教材、教学计划、授课时数四落实，达到广泛性、规范性、持续性和实效性。

年内要召开家长校理论联系实际经验交流会，着重交流 搜集和运用家教实例（特别是身边实例）、引导和指导家长学员学以致用方面的经验。

2．在广大学生家长中，开展创建“书香家庭”活动，营造多读书、读好书的社会氛围，影响孩子养成良好的读书习惯，推动“学习型家庭”的建设。

3．采用切实有效的办法，常保学校教育与家庭教育的信息沟通，家长学校随时给家庭教育以必要的指导。家校结合，关工委老同志配合在中小学生中开展“日常行为规范百分争创”活动（年内搞试点）。

4．征选推荐人才，参加省教育厅关工委今年暑假继续举办的家教指导师和心理咨询师培训。

5．年终评出的家长学校先进单位，在局对各乡镇中心校和局属学校综合评价时，按名次分别加分奖励。

十．关心下一代，要在提高青少年思想道德、科学文化和身体心理素质上下功夫。要重视青少年弱势群体的帮扶教育。要重视农村留守儿童的关爱工作。

十一．加强关工委自身建设。关工委要常保组织健全。工作要制度化、规范化。要组织老同志学习关心下一代需要的新知识，与时俱进。要重视调查研究，搞试点，总结经验，指导工作。

第五篇：浅析关工委工作发展

在我国改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期, 随着老干部离退休制度的建立, 以老同志为主体的关心下一代工作组织诞生了, 给我国青少年教育增添了一支不可替代的力量。几年来所取得的成绩已经证明, 这一新生事物具有无限的生命力。

一、关工组织的诞生和发展

1982年2月20日，中共中央《关于建立老干部离退休

制度的决定》指出：“对于一切已经和即将离休退休的老干部，中央寄予殷切的期望”。“中央希望他们，继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党为人民作出新的贡献”。老同志“利用一切适合于自己情况的方式，参加各种社会活动”，“整个说来，它对我们的社会改造特别是对青少年的教育，具有不可估量的巨大而又深远的意义”。中央的《决定》，对广大老同志既是鼓舞，也是寄予厚望。老同志是党和国家的宝贵财富，离退休之后如何继续发挥作用？关心下一代工作组织在这样的情况下应运而生了。

全国第一个关工组织在河南省安阳市诞生。

河南省安阳市的老红军、老干部于1984年2月24日联名写信给中共安阳市委，建议成立老同志关心下一代协会，发挥老同志余热，对青少年进行政治思想和科技文化教育。这一建议得到了中共安阳市委的积极支持，1984年3月18日，全国第一个以老同志为主体的关心下一代协会在安阳市正式成立了，时任共青团中央第一书记的胡锦涛出席了成立大会并致词祝贺。

关心下一代协会的成立，为离退休老同志继续为党为人民做一些力所能及的有益工作开辟了广阔途径。各新闻谋体给予高度评价，称之为“是一个首创，是一个壮举。摸索出了一条在新形势下发挥老干部作用，加强青少年教育的新路子。”从此，离退休干部异军突起，成为青少年教育工作中一支重要的方面军。

**市关心下一代工作协会

我市离退休老同志学习安阳经验，在市委支持下，向南京、温岭两地取经，于1986年3月1日成立了“**市关心下一代工作协会”（简称“关协”）。初建时的“关协”，是离退休干部组成的群众团体，首批会员194人，当时在**是第一家，在全省也名列前茅。

1989年，**市和**省关心下一代协会相继成立，形成了省、市（地）、县（市、区）三级关工组织网络。

中国关工委成立。

随着关工组织的普遍建立和工作的不断发展，各地纷纷要求成立全国性的关工组织来指导关心下一代工作。经中共中央批准，中国关心下一代工作委员会于1990年5月18日在北京宣告成立，习仲勋、王任重为名誉主任，康世恩为主任，王照华为常务副主任。经中共中央批准，中国关心下一代工作委员会领导成员于1999年4月22日作了调整，习仲勋、彭冲为名誉主任，王丙乾、胡绳为主任，王照华为执行主任。

中关工委成立后，各地关心下一代协会相应更改名称。我市关心下一代协会也于1991年3月更名为“**市关心下一代工作委员会”（简称“**市关工委”）。原来的群众团体随之改变为党委领导的工作机构。

二、关工委的性质和任务

（一）、关工委组织的性质

关工委是在党委、政府领导下，以老同志为主体组织起来的，有党、政分管领导和有关职能部门负责人参加的，从事青少年教育的群众性工作组织或工作机构。

就职能部门来说，党委宣传部门，政府教育、科技、文化、新闻、政法各职能部门，都分别承担着教育培养青少年某一个方面的重任，而关工委只是在党委、政府领导下，发挥老同志优势，配合各有关青少年教育职能部门做些力所能及的工作，具体地说，就是做些职能部门忙不开、顾不上或“各不管”的有关青少年教育培养的事。

就群众团体来说，工会、共青团、妇联、社联、文联、科协等群众团体，各自联系一部分青少年，承担一个方面青少年教育的任务，关工委的工作对象同上述各群众团体所联系的那部分青少年分不开，但作为退下来的老同志，只能配合、协助上述各群众团体对青少年进行教育，而不能代行其事，喧宾夺主。

就社会团体来说，各种学会、协会、研究会等社会团体，是以学术交流和联谊协作为己任的，它须经民政部门的社团管理机构登记核准并进行年审的，而关工委不仅承担广大青少年的教育任务，还要承办为老同志力所能及、有利青少年健康成长的许多实事，是党和政府领导下的关心下一代工作机构，不用进行社团登记。

关工委的上下级之间，没有垂直的领导关系。各级关工委都是在同级党委、政府领导下进行工作的。但上级关工委对下级关工委有指导、推动、协调、配合的功能。即指导基层加强关工委组织建设，推动各项工作任务在基层落实，协调各有关方面共同营造一个有利于青少年健康成长的社会环境，配合各有关部门做好青少年的教育工作，积极为青少年办实事、办好事。

综上所述，关工委是以老同志为主体组织起来的，是老同志奉献余热的场所，必须在同级党委、政府的领导下，配合、协助各职能部门和群众团体，主要是做宣传教育方面的工作，并为青少年健康成长办些力所能及的实事。离开了党委、政府的统一领导，离开了各职能部门和群众团体的积极支持，老同志单枪匹马是很难做好关心下一代工作的。

（二）、关工委工作的指导思想

关工委组织的性质决定了关工委的工作必须

贯彻以下指导思想：

1、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

2、围绕经济建设中心，服务全党工作大局。

3、实事求是，一切从实际出发。

4、积极为党委、政府作参谋助手。

5、充分发挥老同志的优势。

（三）、关工委的主要任务

中关工委1990年1号文件指出：关工委的“具体任务是：组织老同志特别是退居二、三线的老同志对广大青少年进行爱国主义教育、革命传统教育、社会主义法制教育和共产主义理想教育；配合有关部门，教育挽救失足青少年；调查研究，为党和政府教育下一代提出建议；完成党和政府交办的任务，协助有关部门促进一些实际问题的解决。”这就是说，关工委组织的任务，就是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。既要帮助青少年从政治思想、道德品质上提高，又要帮助他们努力学习文化和科技知识，还要关心他们的身心健康。关工委的全部教育活动，要以全面提高青少年素质为出发点和落脚点，具体要做好以下教育工作：

1、用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青少年。全面提高青少年素质，首要的一条是用邓小平理论和“三个代表”思想构筑青少年的共同理想和精神支柱，使建设有中国特色的社会主义理论扎根于青少年的心目中。关工委应紧密配合宣传、教育等部门，从青少年不同年龄段的思想实际和接受能力出发，实行分类指导和推动。

2、以理想、信念教育为核心，突出爱国主义主旋律教育。抓住了这一主旋律，就抓住了关心下一代工作的主题和重点。所以，关工委要对青少年经常持久地、多层次、全方位地加强爱国主义教育。在爱国主义教育中，要引导青少年树立远大理想，坚定社会主义信念，把他们的爱国主义思想、信念转化为爱国主义行动，并在社会主义建设的实践中，使爱国主义得到进一步升华和发展。

在对青少年进行主旋律教育时，要把艰苦奋斗、勤俭创业的精神加进去，从小就培养他们继承光荣的革命传统，养成勤俭节约的良好习惯。

3、分层次进行科技文化知识教育。青少年大多数在农村，关工委要把关心下一代工作重点放到农村去，把提高农村青少年科学文化素质作为一项重要任务来抓。要通过教育的普及，推动农业科技的普及，为农村培养大量的高素质的劳动大军和实用性人才。要积极配合农业、科技部门加强“科技兴农”教育，开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动。

要培养中小学生从小爱科学。在中小学开展科技教育活动，搞小发明、小创造，寒暑假办科技培训班，培养科技兴趣，强化科技创新意识。

4、加强法制教育。对青少年进行法制教育，使广大青少年从小树立法制意识，懂法、守法，又会运用法律手段保护自己的合法权益，同违法现象作斗争，是培养青少年成为一代四有新人的重要方面。对品行不端、有可能失足的青少年进行重点帮教。对失足青少年进行挽救转化教育。正在服刑的，要把温暖送到劳改、劳教场所，勤看望，多规劝，促进悔过自新；已释解回到社会上的，要接茬教育，政治上不歧视，思想上勤沟通，就业上帮安置，婚姻上架鹊桥，生活上多关心，防止他们重新犯罪。

5、积极开展家庭教育，优化社区教育环境。要配合教育部门、妇联，积极参与家长学校的教学和管理，传授科学知识，落实《家长教育行为规范》，帮助家长树立为国教子观念，掌握科学教子方法，促进家长素质和青少年素质同步提高。要积极配合有关部门，建立青少年活动之家，或关心下一代活动室，开展生动活泼、形式多样的文体活动，吸引青少年；同时清理整顿文化市场，杜绝诲淫诲盗的书刊、音像制品和赌博性质的游艺活动毒害青少年。

6、为青少年儿童健康成长办实事，做好事。积极参与“希望工程”，力所能及地进行“帮困助学”活动；配合有关部门，帮助社会特困青少年儿童克服困难，完成学业和就业。

7、积极完成党委、政府交办的有关青少年教育方面的具体任务。

8、在关心教育青少年的同时，注意维护老年人权益，促进少有所教，老有所敬的良性社会循环。

三、关工委的地位与作用

关心下一代工作组织有着鲜明的时代特征。

（一）、关心下一代工作是时代的需要，历史的必然。

青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年一代政治、道德、科学文化素质的高低，决定着祖国的前途和命运。毛泽东指出：“为了保证我们的党和国家不改变颜色，我们不仅需要正确的路线和政策，而且需要培养和造就干百万产阶级革命事业的接班人。”

邓小平指出：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在。”

江泽民指出：“社会主义的巩固和发展，需要一代又一代人坚持不懈地努力奋斗。我们的事业任重道远，希望寄托在青年人身上。赢得青年，才能赢得未来。”

由此可见，关心下一代，是一个永恒的主题。

党的十一届三中全会以后，全党工作中心转移到经济建设上来，坚持四项基本原则，坚持改革开放，逐步建立和发展社会主义市场经济，一系列与市场经济相适应的新的思想观念、价值观念不断涌现，推动了社会的进步和发展，同时也为青少年提供了发挥聪明才智的广阔天地，丰富了青少年的精神世界，有利于青少年健康成长，这是主导方面。但是，有的地方在“两个文明”建设中存有一手硬一手软的情况，政治思想工作有弱化之处。文化市场出现某些消极因素，也冲击和抵销了青少年教育的正面效应。这些消极因素的影响，对青少年成人成才极为不利，甚至已产生了严重后果，导致青少年犯罪率居高不下和犯罪低龄化。

在国际上, 国际敌对势力没有放松过对我国推行和平演变的战略，这就更加迫切要求我们关心下一代，教育培养青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

21世纪将是科技大发展的时代，是知识经济时代，科学技术突飞猛进，科技进步日新月异，我们对下一代的关心、教育、培养必须以积极主动的姿态，迎接知识经济的挑战。

所以，关心下一代工作，非常重要，非常迫切，它是关系到党和国家的命运、前途的大事，是时代的需要，历史的必然。

（二）、以老同志为主体的关工委在青少年教育中的重要地位

关心下一代工作面对的是在校、在岗、在社区的全体青少年。从工作内容看，通过开展关心下一代工作，要对青少年进行思想政治和科学文化教育，就总体来说，要把目标放在培养教育整个一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人上。从工作方法看，关心下一代工作是需要通过调查研究、典型示范、宣传教育、重点帮教、文体活动等多种形式来实现其教育效果的。这就决定了它所处的地位是十分重要的。

首先，关工委是发挥党的政治优势的重要载体。关工委集中了一大批具有思想政治工作经验的老同志，是我们党对青少年进行思想政治工作的宝贵财富，可以更好地发挥他们政治上传、帮、带的作用。

第二，关工委是促进精神文明建设的重要力量。关工委配合有关部门坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”教育青少年，提高青少年思想道德素质和科学文化素质，这是社会主义精神文明建设的根本要求。

第三，关工委是青少年教育体系中的重要方面军。青少年的教育工作，需要学校、家庭和社会各个方面的共同参与和密切配合。离退休老同志从工作岗位上退下来后，没有繁重的公务和事务缠身，能够相对集中时间来考虑和参与青少年的思想教育工作。他们遍布在城乡，活跃在基层，是协助党委、政府，配合有关部门对青少年开展社会教育的庞大群体。

第四，关工委也是老同志老有所为、发挥作用的重要组织形式。充分发挥老同志的优势和作用，使他们老有所养、老有所学、老有所为，是对社会主义事业负责，也是对老同志的关心。老同志从事关心青少年工作，在全党、全社会造成一个关心下一代的新风尚，这是历史和时代赋予我们的重任。

（三）、老同志关心下一代具有独特优势和不可替代的作用

老同志在关心下一代工作中，具有独特的优势，主要表现在：

一是政治优势。老同志受到党的长期教育与培养，许多人经历过战争年代血与火的考验和社会主义时期艰苦创业的磨炼，具有崇高的革命理想，对共产主义事业有坚定不移的信念、执著的追求和顽强的奋斗精神，为青少年树立了一个人生航标和学习的榜样，这是国家安定团结的重要因素，对青少年有着极大的感染力。

二是经验优势。各条战线的老专家、老学者具有渊博的知识，工农出身的老同志，长期从事领导工作和实际工作，亲身经历过许多重大事件，是历史的见证人，他们都积累了丰富的工作经验、社会经验和生活经验，保持了优良的革命传统，对青少年教育有较强的说服力和吸引力。

三是威望优势。老同志在几十年的工作实践中，发扬无私奉献精神，以自己的思想品德、言行作风，树立起为群众所接受认可的、心悦诚服的高风亮节、德高望重的楷模形象，这种崇高的威望所形成的人格力量，对青少年有特殊的号召力。

四是时空优势。老同志离退休后，可供支配的时间多了，活动的空间大了，而且他们在职时联系过许多单位，熟悉许多群众，便于开展各种活动和双向交流，可以为青少年教育发挥别人难以替代的作用。

老同志是一支庞大的队伍，老党政干部、老革命军人、老劳模、老科技、老教师、老政法、老文艺、老新闻、老医务等等，各种人才都有，是个庞大的人才宝库。各级都建立以老同志为主体的关工委，把老同志的个体优势，变成群体优势，就会形成一股强大的力量，发挥着更大的作用。

1、以特定位置发挥锦上添花的作用。

老同志广泛参与各部门的庆祝会、联欢会、表彰会、工作会、体育运动会、各种比赛活动等等，受聘担任社会职务，协同举办夏令营、冬令营、文化补习班、技术培训班，形成了处处有关工委老同志的行踪，也为各部门工作增添了光彩。

2、以特有优势发挥配合补充的作用。

老同志可以根据各部门的工作需要协助做些主管部门顾不上、忙不开的事，受到广大干部群众的称赞。

3、以特殊角色发挥牵线搭桥的作用。

老同志知识广泛，经验丰富，而且人头熟，信息广，帮助城乡因家庭贫困中途缀学的学生，老同志带头捐款资助，社会上积极响应，把党和政府的关怀和温暖送到青少年的心坎上，在党委、政府和青少年之间架起一座相互信任的桥梁。为此，人们一致称赞老同志是“雪里送炭”。

4、以特殊视角发挥参谋助手的作用。

以老同志为主体的关工委，有着特殊的不可替代的作用。我们必须充分认识，老同志的这一件一件事情本身似乎并不轰轰烈烈，但是整个说来，它对我们社会的改造，特别是对青少年的教育，具有不可估量的巨大而又深远的意义。

四、关工委的工作方法

关心下一代工作是全党、全社会的大事,各级党委、政府和各职能部门都在做, 关工委怎么做? 这是个新的课题。各地在实践中摸索出“拾遗补缺、量力而行、协调配合、推动促进”16字工作原则。为了避免工作上的重复和撞车，要注意掌握三点：

一是主动不越位。对于职能部门职权范围内的事，关工委不硬插进去打乱人家的工作秩序。即使有些非做不可的事，也要通过提建议的方法，由他们去组织实施。

二是配合不抢道。关工委已上手抓的工作，有职能部门主动承担去了，关工委便让出来。

三是帮助不添乱。关工委坚持从实际出发，面向基层，总结自己的新鲜经验，走出有自身特色的新路子。

工作方法可以归纳为四条：

1、加强宣传，舆论先导。关工委成立以来，其性质、地位、作用尚未完全形成全社会的共识，要加大宣传工作的力度，才能顺利开创关心下一代工作的新局面。

第一，向党政领导宣传，取得党政领导重视；

第二，向广大干部群众宣传，取得社会各界支持；

第三，向老同志宣传，吸引更多的老同志参与关心下一代工作。

2、典型引路，分类促进。关心下一代工作必须从各地、各单位的实际出发，因时因地因人制宜，才能顺利开展并取得成效。要着力抓住三条：一是重要的工作从点上做起，抓好样板，再向面上推广。二是尊重群众的创造精神，总结基层的成功经验指导面上工作。三是表扬先进，树立榜样，以点带面。

3、每年抓

一、两个重点。关心下一代的工作内容涉及方方面面，应该长计划，短安排，一段时间内着重抓一两个工作重点，才能一步一个脚印，切实抓出成效。有作为就会有地位，有地位就更可有作为。

4、考核评比，表彰先进。市关工委开展两年一次的“双先”评比活动和创建关心下一代工作先进村活动，社区关工委“六好”竞赛活动，是保证关工委深入持久地开展工作的有力措施。

关工委必须加强自身建设。一要坚持学习，加强政治思想建设，使老同志永葆青春，使关工委永葆生机和活力。二要不断创新，搞好工作制度建设，使这个古今中外没有过的关工委工作规范化、制度化。三要抓好队伍，加强组织网络建设，使关工委形成纵到底，横到边的工作网络和宣讲员、法制帮教员、科技传播员、校外辅导员等工作队伍。四要深入调研，强化工作作风建设，使关工委工作能及时发现新鲜经验，取得新的进展。

关心下一代健康成长，是全党、全社会的共同责任。关工委必须在党委、政府领导下，与相关部门保持联系，搞好协调，相互配合，才能优势互补，形成合力，事半功倍，收到实效。