关于加强农村党员管理的实施意见

第一篇：关于加强农村党员管理的实施意见

关于加强农村党员管理的实施意见

（征求意见稿）

为适应农村改革发展的新形势，保持农村党员队伍的先进性，充分发挥新农村建设和推进城乡一体化进程中的骨干带头作用，根据大港农村党员队伍实际，现就进一步加强农村党员的教育管理，制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，紧紧围绕农村改革发展、农业增效、农民增收这个中心，创新党员管理办法，最大限度地调动广大党员参与村级事务管理、带头发展经济、展示才能特长的积极性，为促进农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过加强农村党员队伍的管理，切实提升党员的党性修养和纪律观念，提高队伍的整体素质，促使党员认真履行义务，正确行使权利，发挥党员的先锋模范作用，促进农村党组织战斗力、凝聚力和创造力的显著提升，全面推进农村各项事业的发展和进步。

三、工作措施

1、对农村党员实施分类管理。依据年龄状况、从业地

点、从事行业、经济收入等情况，以村党组织为单位，将党员分为村干部党员、无职党员、流动党员和弱势群体党员四大类，进行分类管理，确保管理针对性和实效性。

2、村干部党员依岗定责。签订《村干部党员目标责任承诺书》，在党员大会和村民代表会议上进行公开承诺，接受党员和群众监督，并纳入在职党员目标考核管理。年底由街镇党（工）委进行考核，落实奖惩；每半年将承诺情况在党员、村民代表大会上进行一次汇报，听取党员和群众的意见；年底开展述职、述廉、践诺活动，自觉接受党员和群众代表的考评。

3、无职党员设岗定责。结合大港农村实际，无职党员原则上划分为11个岗位：政策宣传岗、民意反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务财务监督岗、计划生育监督岗、社会治安综合治理岗、环境卫生岗、科技致富岗、信息咨询服务岗；依据无职党员自身实际，使其选定一岗或多岗进行公开承诺，并与党组织签订承诺书，年底对履责情况进行汇报；党组织对无职党员岗位履责情况进行动态管理，把结果记录在档，作为其民主评议的重要依据。

4、流动党员管理。建立流动党员台帐，采用电话或信函等形式，每月联系一次，每季度见一次面，并将支部活动及村域相关情况传达至本人；对其流动去向、流动后的情况进行登记，在政治思想、执行纪律、组织观念、发挥作用等

方面提出明确要求，并把完成任务情况作为评议党员的重要内容；建立健全流动党员参加活动、定期汇报、目标管理等方面的制度，对其实施有效管理。对违反各类管理制度特别是不按《党章》履职的流动党员，严明党纪、批评教育或严肃处理。

5、弱势党员管理。对年老体弱、行动不便、不能正常参加党组织活动的党员，党组织应对其提供关心和照顾。建立健全村干部党员、无职党员对弱势党员的“一对一”结对帮扶制度，每半年走访一次，每季度送一次学习资料、支部活动概况、村域发展进度等，对其在学习教育、政治活动等方面的实际困难开展有效帮扶，使其充分感受到党组织的温暖，提高其觉悟意识，发挥应有作用。

6、考评激励。利用“七〃一”或年终对各类优秀党员，进行表彰，以鼓励先进，鞭策后进；运用电视、报刊、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传各类先进党员的先进事迹，树立榜样，营造比学赶超的良好氛围。同时，对参加活动不积极、履行党员义务不积极的相对后进的党员，党组织要指定专人，适时开展教育、引导，坚持以人为本，正面教育为主，做好思想转化工作，使其尽快达到合格党员标准，切实发挥作为一名党员的先锋模范作用。

第二篇：建立农村党员责任区实施意见

关于全面建立农村党员责任区的实施意见

为适应街道农村经济社会发展的新需求新特点，在党的群众路线教育实践活动中进一步密切党群关系，不断发挥党员先锋模范作用，经研究，决定在街道农村全面建立党员责任区，现就该项工作提出如下实施意见。

一、目标任务

*月底前，按照

“因地制宜、就近选择、不留空白”的原则，在街道各行政村全面建立农村党员责任区，努力实现在村党员全参与、联系服务群众全覆盖、农村区域全包干。通过建立农村党员责任区，着力解决好农村一些党员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献，先进性不强、模范作用发挥不够、党员荣誉感缺失等现实问题，让农村党员身上有任务、肩上有担子，成为名副其实的农村政策宣传员、乡村环境守护人、乡风文明倡导者、新农村建设示范户，切实为率先基本实现现代化提供坚强的组织保障。

二、工作职责

1、宣传政策。积极发挥正面宣传作用，及时宣传党在农村的各项方针政策，以及相应的涉农法律法规，协助村党组织做好广大群众的思想政治工作。

2、联系群众。每名党员联系10户左右群众，经常与他们交流沟通，及时将群众的意见建议反馈给村党组织。主动结对困难群众，力所能及帮助解决实际困难，让他们切身感受到党组织的温暖。

3、整洁环境。引导群众树立文明卫生意识，养成讲究卫生习惯。与保洁员共同负责责任区内绿化、河道等公共场所的环境维护，带头参与村容村貌整治，保持家园整洁。

4、调解纠纷。争当农村“老娘舅”，主动参与解决邻里纠纷和家庭矛盾，协助村级开展维护社会稳定、实施治安防范等工作，有效把责任区内各类纠纷化解在萌芽状态。

5、倡导新风。带头弘扬社会公德，带头遵纪守法、移风易俗、破除迷信，带头参加各类健康有益的农村文化娱乐活动，坚决与农村各类不正之风、不良之风作斗争，倡导文明和谐新风尚。

三、实施步骤

1、调查摸底。组织调查研究，摸清本村党员的年龄、文化、分布、健康、家庭、工作、能力特长等基本情况，并登记造册。结合村级区域、群众分布等实际情况，形成本村党员责任区的初步方案。

2、宣传发动。广泛深入做好宣传发动工作，形成良好的舆论氛围，推动农村党员主动认领责任区，为群众服务，为组织分忧，为个人添彩。对流动党员、老党员等要结合实际，按照简便易行的原则开展党员责任区活动。

3、公开承诺。确定人选后，村党组织要围绕农村党员责任区的工作职责，结合自身实际，制作承诺书，经党员签字后，在党务公开栏中作出统一承诺。

4、亮明身份。在每个党员责任区醒目位置设置展示牌，落实“三公布”，公布责任人姓名、责任区范围、联系户主姓名。

5、定期考核。结合“双评议”工作，每年组织农村党员就责任区履职情况进行自评，组织群众对每位党员进行测评，村党组织根据平时掌握的情况进行综合评定，对表现突出、群众认可的党员表彰奖励，对表现一般的党员加强教育、指出不足、限期整改。

四、有关要求

全面建立农村党员责任区关键是街道，核心是村。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，及时组建工作班子部署推进，确保按时序进度抓好抓实。各村党组织书记要切实承担起责任，认真制定工作方案，精心组织实施，保障农村党员责任区取得实实在在的成效。要建立健全农村党员定期培训、交流沟通、激励保障等制度，不断提升他们的综合素质和联系服务群众的能力水平。要善于挖掘、培育、选树活动中涌现出来的先进典型，加大先进事迹的宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用，不断推动农村党员责任区活动长效深入开展。

第三篇：加强对农村党员管理的实施意见文档5月23日(修改)

加强农村党员管理的办法

加强农村党员管理是促进农村基层党建的重要举措。农村综合改革的不断深化给农村政治、经济、文化、社会事业等各方面都带来了巨大的变化，尤其在滨海新区成立后，在农村“三区联动”建设过程中，必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。为加强对大港农村党员队伍管理，制定如下办法：

一、指导思想与目标要求

农村党员管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、市九次党代会、区一次党代会精神，严格按照工委的部署要求，紧密结合大港农村发展实际，对农村党员实施分类管理，加强对新时期农村党员的教育、管理和培训，使党员充分发挥先锋模范作用。

农村党员管理的目标要求：一是村党组织建立农村党员管理台帐和农村党员管理党统系统，党组织对党员的各种信息情况做到底数清，情况明；二是每年为农村党员发放学习资料、统一印制学习记录本，做好心得体会撰写，党员每半年缴纳一次学习笔记，在党务公开栏中公开。三是党员参加会议率每年不低于80%，如低于80%，需向组织说明情况。将党员参加会议情况每半年在党务公开栏中公开一次。

二、农村党员管理分类

对农村党员实施分类管理：根据农村党员的年龄状况、从业地点、从事行业、经济收入等情况，以村党组织为单位，将农村党员分为村干部党员、无职党员、流出党员和弱势群体党员四大类。村党组织结合党员个人志愿，将党员编入党小组。通过分类建组，使同一类别的党员纳入统一管理，有效促进党员之间相互交流，提高党员参加活动教育的积极性、主动性。

三、农村党员管理的具体内容

（一）共性内容：

一是建立党员履职档案。街（镇）为每名党员统一印制《党员履职情况登记册》发放到各村党组织，各村党组织指定党务干部将党员每年参加会议、培训、公益活动和设岗定责情况进行统一登记和管理，每半年由各村党组织对党员履职情况在公开栏中公开一次，并作为评定党员的重要依据。二是建立考评激励制度。利用“七一”或年终对农村基层优秀党员每年进行一次表彰，给予优秀党员一定的精神和物质奖励。利用宣传栏、电视、会议等形式大张旗鼓地总结宣传优秀党员的先进事迹，树立榜样，鞭策后进。对于后进党员，村党组织要指定专人适时教育引导，坚持以人为本，以正面教育为主，做好思想转化工作，促使后进党员向先进党员转化。

（二）个性内容：

1、村干部党员的管理。一是对村党员干部，采取外出参观、专题讲座等形式进行集中培训，为其提高为民服务和发展经济能力帮“智”；二是村干部党员根据自己的实际 和岗位职责在充分征求党员群众意见的基础上，在每年年初或上任之初与所在村签订《党员目标责任承诺书》，由村党组织把关后在党员大会和村民代表会议上进行公开承诺，接受党员和群众监督，纳入农村在职党员的目标考核管理中，年底由党组织考核，落实奖惩。三是村干部党员每半年对承诺情况进行一次汇报，听取党员和群众的意见，以便更好地开展工作。四是年底村干部党员开展述职述廉、践诺活动，接受党员和群众代表的考评。

2、无职党员的管理。一是对无职党员，采取观看远程教育、电教片、实用技术讲座等形式，组织学习政治理论和实用技术，为其提供技术和信息等帮“扶”。二是结合大港农村实际，为一般党员划分并设立11个公益岗位：政策宣传岗、民意反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务财务监督岗、计划生育监督岗、社会治安综合治理岗、环境卫生岗、科技致富岗、信息咨询服务岗。一般党员结合自身实际可以选定一个岗或多个岗，并进行公开承诺。三是对党员上岗履责情况进行动态管理，党员年底实行履责情况汇报活动，把党员履责情况作为民主评议党员的重要依据。

3、流出党员的管理。一是对流出党员，采取电话和 信函的形式定期联系、寄送学习资料，对其进行思想帮“教”。二是确定专人定期联系流出党员，对流动去向、流动后的情况进行登记，对流出党员的政治思想、执行纪律、组织观念、发挥作用等方面提出要求，并把完成任务情况作为民主评议党员的重要内容。三是要制定流出党员汇报制度、流动党员证制度、流出党员跟踪检查制度、流出党员情况反馈制度、流出党员联系制度、流出党员定人包保制度、流出党员目标管理制度等，建立流出党员台帐，分门别类做好登记工作。

4、弱势党员的管理。一是针对部分年老体弱多病，不便、不能参加组织活动的党员，村党组织应在学习上政治上生活上进行帮“送”。二是建立在职干部联系弱势群体党员制度。对弱势群体党员实行专人包，包学习、生活、政治思想、经济发展等方方面面的实际困难和问题。三是针对没有生活保障的弱势群体党员，经核查、公示、民主评议，为其办理低保手续，逐步解决弱势群体党员没有保障问题，必要时为其免费提供法律援助。

第四篇：农村党员现代远程教育宣传报道工作实施意见

农村党员现代远程教育宣传报道工作实施意见

各乡镇、各新闻单位：

根据中组部组通字xxx号、x远程办xxx号和x组xxx号文件精神，我县做为省农村党员干部现代远程教育试点县之一，试点工作已于今年年初在全县逐步推开。为扎实做好全县农村党员干部现代远程教育试点宣传报道工作，现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市委和县委关于先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤，坚持正面宣传，坚持贴近实际、贴近生活、充分借鉴第一批先进性教育活动宣传报道的成功经验，贴近群众，大力宣传远程教育试点工作的重大意义，大力宣传中央和省、市委关于开展远程教育试点工作的一系列重要指示精神，大力宣传试点工作中涌现出来的先进典型，大力宣传基层和群众创造的好做法、好经验和试点工作的实际成效，为扎实推进我县农村党员干部现代远程教育试点工作营造良好的舆论氛围。

二、宣传重点及安排

各乡镇和各新闻单位要紧密结合我县农村党员干部现代远程教育试点工作的特点，突出宣传各单位积极探索，认真实践，创造并积累的新经验；因地制宜，加强协调，推进试点工作的新进展；服务“三农”，促进和谐、稳定、发展的新气象；解决问题，务求实效，推动各项工作的新收获。

1、重大活动报道。积极主动、及时准确地报道中央、省、市委和县委关于开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要指示精神和重大部署；认真做好省、市委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组领导和县委领导同志重要活动的宣传报道；认真组织好县委党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室组织的重大活动的宣传报道。

2、动态和经验报道。宣传各单位远程教育基础设施建设、教学资源建设、骨干队伍建设、教学组织管理的好经验；宣传报道农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的好经验；宣传报道探索建立健全“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”长效机制的好经验；为“三农”服务，促进城乡统筹发展的好经验；宣传报道加强农村基层政权建设，夯实党在农村的人才基础，提高农村党组织的执政能力的好经验。

3、评论和言论宣传。县内新闻媒体要针对农村党员干部现代远程教育试点各个阶段工作任务和工作进展，组织相应的报道，评论；针对远程教育试点的工作中的重点和难点以及群众关注的实际问题，围组织系列评论、述评和专题节目。围绕释疑解难工作，主要新闻单位也要结合我县农村党员干部现代远程教育试点工作进展情况，组织撰写文章，加大评论言论力度。

4、典型宣传。结合农村党员干部现代远程教育试点工作的特点，遴选、确定一批农村党员干部现代远程教育试点先进典型，在陕州xx电视台《话说教育》、xxx等栏目中推出，并编辑制作成系列光盘，宣传推介。

5、网络宣传。xxxx党建网等重点新闻网站，要总结一些乡镇远程教育试点工作的成功经验，充分发挥网络媒体优势，进一步搞好网络宣传。要围绕宣传重点，紧扣各阶段的重要任务、重要环节，组织报道内容，并同期刊登xxx的评论、言论、典型和报道。搞好与省、市网络媒体的链接，使网络真正成为快速传递活动信息、及时反映活动成效、积极展示我县远程教育形象的窗口。

三、几点要求

1、高度重视。各新闻单位要与县远程教育办公室密切配合，根据工作部署和进展情况，组织有特色、有创意的选题，做好远程教育宣传报道。各单位要从讲政治的高度，充分认识做好农村党员干部现代远程教育试点宣传报道工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加强领导，精心策划，组织精干采编力量，根据远程教育试点工作部署和工作进展，组织有特色、有创新的选题，扎实做好宣传报道工作。

2、把好导向。要严格按照中央、省、市委和县委的精神，严格遵守新闻宣传纪律，坚持正面宣传，坚持正确舆论导向，坚持按程序办事，对拿不准的问题要及时请示，涉及重要敏感问题的稿件要按程序送审，防止麻痹思想，杜绝差错发生，不给错误言论提供传播渠道。

3、务求实效。各单位要深入学xxx省、市、县领导同志重要讲话精神，深刻领会实质，采取多种形式、多种体裁开展宣传。各单位要明确专人负责先进性教育活动的新闻宣传工作，县直主要新闻媒体要组织记者深入远程教育试点乡、村，紧扣工作进展，深入挖掘具体实在、鲜活生动、有思想深度、群众喜闻乐见的新闻题材，用人民群众看得见、摸得着、说得出的实实在在的变化，反映教育活动的成效。

4、严格考核。各乡镇每周至少向县以上新闻媒体报送信息稿件2篇以上。每月至少在报刊、网络上发表2篇评论、典型或报道，在电台、电视台组织评论、评述和专题节目不少于2次。县远程教育办公室定期对宣传工作进行考核。评比，并公布考评结果。好范文版权所有

第五篇：实施农村党员创业致富阳光工程的意见

xxx县农村党员创业致富阳光工程试点

实施方案

为认真贯彻省委对党建工作实行项目化管理的要求，深化边疆党建长廊建设，帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机与活力，决定在全县实施“农村党员创业致富阳光工程”，并选取部分村（社区）作为试点，为保证各项工作顺利开展，特制定此实施方案：

一、试点范围

经实地调研，选取xxx村、xxx村、xxx社区、xxx村、xxx社区作为xxx县农村党员创业致富阳光工程试点。每个试点选择5-6户党员做试点户（其中至少有1-2户困难党员）。

二、目标任务

以“启动项目有资金、贷款发展有贴息、典型带动有奖励”为指导思想，县财政每年投入农村党员创业资金不低于100万元，以“阳光三项工程”（创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖）为抓手，用1至3年的时间，在试点村（社区）培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。

三、方法步骤

（一）制定方案（2011年11月20日前）。由试点村（社区）所在乡镇，制定xxx县农村党员创业致富阳光工程试点实施方案，报县委组织部审批。同时，试点村（社区）范围内有创业意向的党员以个人名义上报申请书和审批表。各乡镇在制定实施方案时，要明确党员创业人数、创业项目等事项。

（二）组织实施（2011年11月25日—2012年11月25日）。实施方案和申报项目获得批准后，各乡镇应成立办公室组织实施，并明确专人负责，建立相关台账，加强对农村党员创业项目的跟踪管理，每两个月向县委组织部上报一次项目实施情况。

（三）检查验收（2012年12月30日前）。由县委组织部对农村党员创业项目进行检查验收。验收合格的，县委组织部将给予贷款贴息；验收不合格的，将收回创业启动基金，取消贷款贴息指标。

四、条件程序

（一）“阳光三项工程”申请条件

1、党组织关系在建制村的农村正式党员；

2、在本县居住时间不少于三年；

3、近三年党员民主评议中评议档次为合格以上；

4、守信誉，讲诚信，品行良好，无不良记录。

（二）“阳光三项工程”申请程序

1、农村党员创业启动基金。

适用范围：针对试点中第一次自主创业的农村困难党员，可向县委组织部申请农村党员创业启动基金。

申请程序：党员自愿申请→村级党组织推荐→乡镇党委审核→

填写《xxx县农村党员创业启动基金审批表》→县委组织部审批→发放农村党员创业启动基金。创业项目审批通过的，组织部将给予最高不超过5000元的农村党员创业启动基金。

提供资料：申请人须提供创业计划书、项目可行性研究报告、身份证复印件和家庭经济情况等材料。

2、农村党员创业贷款贴息。

适用范围：针对试点中所有的农村创业党员，可向县委组织部申请农村党员创业贷款贴息。

申请程序：党员自愿申请→村级党组织推荐→乡镇党委审核→填报《xxx县农村党员创业致富贷款贴息审批表》→县委组织部审批→年底检查合格给予贷款贴息。农村党员创业贷款贴息将结合农村党员创业贷款进行，党员将以农村党员创业贷款的方式借贷，自行结息后再报组织部申请贴息。农村党员创业贷款贴息额度最高不超过5000元/年（困难党员户未申报创业启动资金的，贴息额度最高不超过10000元/年），贴息方式为一年一审批，一年一贴息，创业项目年终检查验收合格的，下一年可继续申报贷款贴息，贴息期限原则上为1年，最多不超过3年。县委组织部对创业贷款不承担担保责任。

提供资料：申请人须提供项目经营情况报告、身份证复印件、贷款和结息原始凭证等资料（第一次自主创业的还要提供创业计划书、项目可行性研究报告等材料）。

工程试点建设工作的安排部署和落实。

（二）强化引导支持。各试点村（社区）所在乡镇要设立专门的农村党员创业致富阳光工程配套资金，支持农村党员发展创业项目；要加大对党员的培训力度，加强政策引导和市场分析，多种渠道帮助党员了解市场、启发思路，找准创业之路，不断拓展新的创业空间；要积极整合农业、科技、林业、扶贫、财政、信用社等部门的项目和资金，为农村党员创业提供便利，支持鼓励农村党员自主创业或扩大创业规模。

（三）积极营造氛围。各级党组织要结合各自实际，通过召开党员创业动员会、座谈会、观摩会等形式，大力宣传党员创业的重要意义，帮助广大党员增强自主创业意识。同时要结合创先争优活动，选树一批党员创业典型，用先进的事迹去激发党员创业的活力，使带头创业成为党员的自觉行动，不断扩大党员带头创业的社会影响面。

附件：

1、《xxx县农村党员创业启动基金审批表》、《xxx县农村党员创业贷款贴息审批表》、《xxx县农村党员创业成果奖审批表》。

2、《xxx县农村党员创业致富阳光工程创业计划书》。

主题词：基层党建

阳光工程△

通知

中共xxx县委组织部办公室

2011年11月10日印发

（共印20份）