关于开展农村党员中心户创建活动的实施意见

第一篇：关于开展农村党员中心户创建活动的实施意见

关于开展农村党员中心户创建活动的实施意见

为进一步健全保持共产党员先进性长效机制，探索农村党员学习教育的有效途径，推进党员联系群众工作，充分发挥农村党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，切实加强和改进农村党的建设工作，根据市委《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》精神，现就开展农村党员中心户创建活动提出如下实施意见。

一、创建党员中心户的意义

近年来，由于实行合村并组、精简村组干部，行政村规模不断扩大，村党组织所属党员不断增多，加之市场经济环境下人们的活动范围、从业分布、现实需求等日益多样化，使得农村“党员难集中、教育难覆盖、活动难开展、作用难发挥”的问题日渐突出。开展 “党员中心户”创建活动，就是要按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，以村民小组、党小组、专业协会和特色产业链为单位，选择致富能人、村组干部、基层代表中的党员家庭，通过创建达到一定要求，从而有效承担起组织开展党员理论学习、教育培训、民主议事、服务群众和示范带动等职能的党员户，从而在农村基层形成一个“村党总支—特色党支部—党员中心户—党员—群众”的党建工作体系，实现党的组织、工作、活动对党员的有效覆盖。

开展农村党员中心户创建活动是农村基层党组织持续推进党的先进性建设，不断加强农村党建工作的新载体，是在村级党组织领导下，以骨干党员为中心户发挥党员先锋模范作用的活动形式，是“双培双带”工程和无职党员“设岗定责”等活动的延伸拓展，是村级党组织开展活动的有益补充。此项活动按照“第一年搞示范、第二年抓延伸、第三年全覆盖”的步骤有序推开后，必将使农村骨干党员的作用得到更好发挥，主动性、积极性和创

造性进一步激发；必将使农村党员的党性观念和宗旨意识得到增强，综合素质进一步提升；必将使农村党组织联系服务群众的渠道进一步拓宽，党群关系进一步密切；必将使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党建工作对新农村建设的促进和保障作用得到进一步体现。

二、确定党员中心户的原则

确定党员中心户总的原则是“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”，并与党员信息户、小康示范户、文化中心户、计生宣传户、综治联络户统筹考虑。在具体工作中要把握“五个适宜”的原则。

一是地点适宜的原则。确定的党员户必须居住于党员群众相对集中的地方，能够提供开展活动的场所，便于党员集中。

二是人员适宜的原则。确定的党员户必须有较好的政治文化素质和乐于为党员群众服务的奉献精神，并有一定的致富和帮富能力。

三是关系适宜的原则。确定的党员户必须家庭关系、邻里关系、党员之间的关系都很融洽，能够广泛地联系党员群众。

四是硬件适宜的原则。确定的党员户要求住所宽敞、有现代影音设备，在一定的资金扶持下能够购臵电脑、接通宽带、定购报刊。

五是总量适宜的原则。确定的党员户一般就近联系5—10名党员，原则上一个村民小组或党小组有1户，协会、老龄、产业等特色党支部至少创建1户。

三、创建党员中心户的程序

今年党员中心户创建任务以年初党建工作目标责任书为准，创建工作集中于8月15日至9月15日的一个月时间，分五个步骤进行。

1、推荐申报。在广泛宣传党员中心户的创建意义、确定原则、作用发挥途径等基础上，广泛征求党员群众意见，进行党组织推荐、党员群众推荐和动员党员自主申报。

2、组织审核。对自主申报和党员群众推荐的，根据党员中心户的条件，仔细讨论筛选，确保将那些思想政治素质高、有一定组织协调能力、热心党务工作、有奉献精神的党员确定上。

3、公示确定。对审核通过的党员户及时在村组党务公开栏进行公示，如党员群众对公示的党员中心户存有异议，村级党组织应审查清楚，确实不符合党员中心户条件的应立即更换。

4、达标创建。党员中心户确定后，乡村两级党组织要为其购买书柜、调配报刊、制发记录簿册；市直“联建共创”帮扶单位党组织要赠订报刊杂志、扶持购臵电脑等，丰富学习资料；村党组织要帮助建立健全活动登记、民主议事、教育培训、考核奖惩等制度。

5、命名挂牌。由乡镇党委组织，对照有一间活动室、一套活动制度、一个党群意见箱、一台接入宽带的电脑、一定数量的报刊图书、一本活动记录簿、一个惠及党员群众的致富项目、一名下派联络员的“八个一”标准组织验收，对验收合格的召开会议，集中授牌（牌匾由市委组织部统一定制）。

四、明确党员中心户的任务

创建工作从一开始就要着眼新农村，立足高起点，注重实效性，使党员中心户真正成为农村基层宣传政策的窗口、凝聚党员的阵地、帮带致富的课堂、联系群众的场所、发挥作用的平台。

1、开展理论学习。党员中心户要把召集农村党员学习作为一项基本任务，充分利用空闲时间定期召集联系的党员及群众开展政治理论、方针政策、实用科技、法律法规等内容的学习，努力成为政治学习中心、组织生活中心和教育培训中心。

2、发挥示范作用。党员中心户要按照“双培双带”工程的要求，带头学用科技，提高发展能力，率先成为致富典型；同时

帮助党员群众筛选致富项目、找准致富路子、传递致富信息，主动给群众谋思路、抓财路、找门路。通过党员中心户示范带动，增强农村党员带头致富和带领群众致富的能力。

3、联系服务群众。党员中心户要主动与党员群众结对子、交朋友，宣传党的农村政策，帮助群众解决实际困难，参与针对流动党员的“双向互联”活动，有条件的要通过党员承诺制活动和无职党员设岗定责活动，每年为所在村组和所联系党员群众办2—3件实事，树立党员队伍的良好形象。

4、促进乡村和谐。党员中心户要引导联系党员带头遵纪守法，积极参与和谐家庭、和谐村组建设，成为建设和谐乡村的“健康细胞”；要积极协调基层组织，引导党员群众以正当的渠道和合法合理的形式表达利益诉求，主动协调和化解各种矛盾纠纷，在维护农村稳定、促进乡村和谐中彰显先进性。

5、参与新农村建设。党员中心户要按照我市新农村建设的“五新”战略要求，带头发展新产业、带头建设新村镇、带头争当新农民、带头倡树新风尚、带头参与新管理，带动周围的党员群众共同为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而奋斗。

五、建立健全相关制度

1、建立健全学习培训制度。要充分发挥党员中心户活动比较灵活的优势，定期召集党员开展理论学习和实用技术培训。党员中心户每月开展活动不少于1次；对年老体弱、文化程度低的党员要实行“一帮一”结对学习；要注意吸收群众参加，扩大学习的覆盖面。

2、建立健全联系群众制度。党员中心户要主动联系5—10名党员和20—30户群众，特别要重视与外出流动党员、生活困难党员及群众加强联系和沟通，及时反映情况，帮助解决问题，提高服务群众的水平。

3、建立健全设岗定责制度。党员中心户要带头落实农村无职党员设岗定责目标管理制度，在党员确定服务岗位、履行服务承诺等工作中，积极发挥引导、帮助和带动作用，带头成为推广农村适用技术、带动共同致富、服务农村经济发展、促进农村社会和谐的中心户。

4、建立健全工作保障制度。要按照“八个一”标准和“联建共创”的思路，为党员中心户统一授予标识牌匾、统一配挂相关制度、统一赠订学习资料、统一帮建设施设备、统一制作记录簿册。与此同时，各乡镇党委要结合站所包村、干部联组工作，建立乡村党员干部联系党员中心户制度，让乡村干部在党员中心户开展活动、发挥作用中充当监督员、指导员和书记员。

5、建立健全考核评议制度。在村党组织每年组织开展党员民主评议前，要先行组织对党员中心户的考核，考核结果作为党员民主评议的重要内容。村党组织要对党员中心户实行动态管理，对发挥作用不够的，应及时予以调整，上报乡镇党委备案。乡镇党委要开展“优秀党员中心户”、“党员中心户标兵”等评选表彰活动，不断完善考核激励机制。

六、几点要求

1、加强领导，精心组织。乡村两级党组织要承担主要责任，加强对党员中心户的具体管理和服务。村党组织班子成员要带头成为党员中心户，带头参加党员中心户活动，引导和推动党员中心户活动规范开展。

2、注重结合，增强效果。在活动内容上，要与“三培养”工作和“设岗定责”活动、党员承诺制活动有机结合起来，丰富和拓宽活动内容，促进农村各项党建工作载体有效结合，努力提升党建工作的群众满意度和社会认可度。

3、加强监管，推动开展。乡村两级党组织要督促党员中心户正常开展活动，认真做好记录。乡村干部对联系的党员中心户

要经常沟通交流、主动介入指导、参与活动组织，认真做好活动记录和情况反馈，推动创建活动深入发展。

4、注重宣传，营造氛围。要通过多种方式，宣传党员中心户活动的意义和目标要求，注意总结成功经验，大力培育先进典型，发挥以点带面的示范效应，推动党建工作的争先创优，努力营造社会共同关注、党群普遍参与的良好氛围。

第二篇：农村党员中心户活动实施方案

关于开展农村“党员中心户”

创建活动的实施方案

为深入贯彻党的精神，加强农村基层组织建设，推动农村经济社会发展，充分发挥农村党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，巩固党在农村的执政基础，促进社会主义新农村建设。结合我镇实际，决定在全镇基层党组织和广大党员中开展农村“党员中心户”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展农村“党员中心户”创建活动，是落实十七届六中全会精神的需要，是新形势下基层党建工作创新机制、谋求新突破的需要，是强化农村党建工作新载体的需要。通过农村“党员中心户”作用的发挥，能够有效解决农村党员学习不经常、支部活动难开展、党员先锋模范作用难发挥这一问题，对于加强村级党组织建设，做好党员设岗定责，培养选拔村级后备干部，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，实践科学发展观都具有极大的推动作用。

二、“党员中心户”的主要任务

农村“党员中心户”创建活动是新形式下围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、构建和谐社会、建设社会主义新农村开展的一项活动。农村“党员先锋模范作用、构建和谐社会、建祋社会主义新农村开展的一项活动农村“党员中心户”在具体创建活动中要具体做到“五带头”：

1、带头开展学习活动。积极宣传并带头执行党在农村的各项方 1

针政策，认真组织群众学习党的基本知识，学习党的路线方针政第，特别是党的农村政策，学习法律法规，科学文化知识和农村适用技术。农村“党员中心户”要围绕设岗定责，结合本村实际，发挥机动灵活的优势，充分利用农闲时闻，组织群众开展集中学习、观看电教片、谈心交流活动。

2、带头开展致富活动。农村“党员中心户”要带头学科技，用科技，不断提高自身的发展能力，率先成为当地致富典型。帮助农民群众收集致富信息、制定发展规划、找准致富路子，主动给群众谋思路、抓财路、找门路。在以种植业、养殖业、运输业、加工业、商贸物流业等为主，形成以农村“党员中心户”为中心的互助体系，形成小范围、紧密型的产业致富模式，农村“党员中心户”中的党员要起到领头人、召集人的作用；农村“党员中心户”中的致富骨干作为技术推广人、技术指导者，传递致富信息，帮助规划发展项目，农村“党员中心户”还要成为致富的“经纪人”，负责互助体内致富项目产品销售。通过农村“党员中心户”的辐射带动作用，增强农民党员带头并带领群众共同致富的能力。

3、带头联系服务群众。农村“党员中心户”要协助村党组织做好群众思想政治工作，主动与农民群众结对子、交朋友，关心群众疾苦；为群众做好事、办实事，帮助困难弱势群体解决实际问题；及时征求民意、了解民愿，引导农民群众积极参政议政，对征求来的意见和建议认真归纳、梳理和分类，提出工作建议方案，反馈给上一级党组织，并带头落实村党组织的决定决议；特别要加强与流动党员的联系，协助村党组织在流动党员中开展“双向带动”活动。

4、带头创建和谐乡村。农村“党员中心户”要引导群众带头遵纪守法，积极参与和谐家庭、和谐村组建设。要教育群众以正当的渠道和合法合理的形式表达利益诉求，主动协调和化解各种矛盾纠纷，在维护农村稳定、促进乡村和谐中发挥应有作用。

5、带头参与新农村建设。农村“党员中心户”要按照新农村建设要求，积极发展生产，带头搞好村庄院落的环境整治工作，带头参加村里的公益事业和基础设施建设，带头破除陈规陋习，组织群众移风易俗，倡导文明健康的生活方式，争做文明示范户、五好家庭户，以自己的一言一行，带动群众自觉参与新农村建设，美化村容村貌，改善农民群众的生产生活环境。

三、农村“党员中心户”的条件和程序

农村“党员中心户”的条件：一是有较好的政治文化素质，有工作热情，乐于奉献，乐于为群众服务；二是有一技之长，具备带头致富和带领群众致富的能力；三是居住于群众相对集中的地方，能够提供开展活动的场所，便于群众参加活动；四是农村“党员中心户”可以在村干部、党小组长、村民小组长、村民代表、“双带”能人等党员家庭中建立。

确定农村“党员中心户”的程序：在个人报名或群众推荐的基础上，由村党组织结合本村实际审核确定，在村党务公开栏中进行公示后，报镇农村“党员中心户”创建活动领导小组办公室备案。镇创建活动领导小组办公室进行登记造册后，统一进行命名公布，授予党委统一制作的农村“党员中心户”牌匾，由镇党委统一进行授牌。

四、组织领导

农村“党员中心户”创建活动是体现党组织在新农村建设中发挥共产党员先锋模范作用、党群互帮互助的一种体现；是落实党的十七届六中全会提出的党员在居住地发挥作用的一项举措。为切实抓出成效，达到预期的目标，要求做到以下几项工作：

l、加强领导，精心组织。镇党委成立以党委书记XXX同志为组长的农树“党员中心户”创建活动领导小组，党委委员为成员，党委副书记XXX同志为具体责任人，确保此项工作落实到位，抓出成效。

2、明确责任，规范建设。各村成立以村党组织书记为组长的农村“党员中心户”创建活动办公室，按照“兴趣爱好相同相近、产业发展同类同行、居住区域就邻就近、组织活动方便有效、需求层次互补互帮”的要求，每个农村“党员中心户”至少联系5户以上农民群众参与组成共建互助体。

3、加强督查，营造氛围。镇委组织办将定期对各基层组织开展创建活动进行检查，总结农村“党员中心户”创建活动中的好做法，宣传活动中涌现出来的先进典型，充分发挥其示范作用，推动基层党建工作的不断创新。

目标要求：探索建立以党支部为核心、党小组为基础、“党员中心户”为活动单元的农村党员教育管理新模式，发挥党员先锋模范作用。

主要措施：

1、出台《实施意见》，健全运行机制，按照宣传发动、全面推进、检查验收三个步骤抓好落实。

2、通过党员自建、群众帮建、支部联建、党委扶建的方式，培树具有辐射带动作用的“党员中心户”。

3、每个“党员中心户”达到“五个一”工作标准，开展争当“政策传播员、信息传递员、问题调解员、致富帮扶员”活动。

召开动员会，广泛宣传

确定上报“党员中心户” 建档

订牌、发放资料

活动记录

基层组织评比验收、党委评比验收

第三篇：关于开展法治三台创建活动的实施意见

乐委发„2009‟ 号

中共乐安镇委员会 乐安镇人民政府

关于开展法治三台创建活动的实施意见

各村﹝居﹞党支部、村﹝居﹞委会场镇机关，企事业单位： 为了认真贯彻党的十七大精神，进一步推动依法行政，促进镇、村各项事业法治化管理水平，增强全民法制意识，加快推进法治乐安建设进程，根据县委办发„2009‟第139号《关于开展法治三台创建活动的通知》精神，现结合我镇实际提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标，深入开展法制宣传教育、弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众权益，维护社会公平公正，为促进经济社会协调发展，构建平安乐安，创造良好的法治环境。

二、基本原则

1、坚持党的领导和人民当家作主，依法治国有机统一。

2、坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用。

3、坚持以人为本、依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。

4、坚持从实际出发，分类指导，着眼长远，立足当前，有重点、有步骤、有秩序，循序渐进的推进。

三、创建目标

开展法治镇，法治村创建活动是开展创建法治三台的一项基础工作，要深入落实科学发展观，紧跟农村工作的实际。各村﹝居﹞委会要在镇党委、政府的领导下，通

过创建活动进一步提升普法效果，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动经济、政治、文化社会建设全面协调可持续发展。

四、主要任务

1、推进党委政府依法执政能力建设。增强党委政府的法治意识和法治观念，推进科学执政，民主执政，依法执政，党员领导干部要带头学法用法模范遵守宪法和法律法规。

2、加强基层民主法治建设，健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大自治范围，完善民主管理制度，完善政务公开监督、村务公开等制度。

3、加强法治宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识：广泛宣传有关经济、政治、文化社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律、法规、加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，树立社会主义民主法治，自由平等，公平正义的健康理念，重点加强基层干部、青少年企业经营管理人员和农民法制宣传教育、大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，拓宽宣传领域，创新宣传形式，增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围/

4、维护社会稳定和谐。加强社会管理体系建设妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益，协调机制，建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪，健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷，切实保障弱势群体合法权益，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定。

五、方式方法

开展法治镇法治村创建活动是“五五”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，对于提高我镇各项事业法治化管理水平，促进经济、政治文化社会建设，深入贯彻科学发展观、全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各村﹝居﹞党支部、村（居）委会、事业企业单位要充分认识开展法治镇，法治村创建活动的重要性和必要性，将创建活动作为一项重要的工作，并结合各村实际，提出实施意见，并制定具体措施，抓好落实。

六、工作要求

1、要加强组织领导。各村（居）党支部、村（居）委会、事企业单位，要高度重视创建活动，加强对创建活动的领导，把创建工作纳入重要的议事日程。

2、要积极稳妥推进。各村（居）党支部、村（居）委会、事企业单位要认真总结长期开展普法依法治理工作经验，结合实际，制定创建活动的各项措施。

3、要加强舆论宣传，各村各单位要加大宣传力度，利用一切宣传方式，吸引更多的群众自觉投入到创建工作中来，为创建活动营造良好的社会氛围。

二00九年十二月十日

主题词：法治三台 创建活动 实施意见 抄 送：县委办 县司法局 县法制办

第四篇：关于开展法治XX创建活动的实施意见[模版]

关于开展法治XX创建活动的实施意见

为贯彻落实党的十八大精神，全面落实依法治国基本方略，促进法治XX建设，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，有效提升全区法治化管理水平，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县创建活动的意见》和《XX市关于开展法治区县创建活动的意见》的要求，结合本区实际，现就开展法治XX创建活动提出如下实施意见：

一、目的意义

开展法治XX创建活动，是全面落实依法治国方略、推进全区法治建设的生动实践，是促进区域经济社会协调发展、提高核心竞争力的必要途经，是推进基层民主法治建设、发展社会主义政治文明的重要保障，是强化普法社会效果、创新发展法制宣传教育工作的必然要求。要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识开展法治XX创建活动的重要性和必要性，切实增强工作使命感和责任感，扎实推进此项工作深入开展。

二、指导思想、工作原则和总体目标

指导思想：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八大关于社会主义民主政治建设的新要求，围绕建设经济发展强劲、创新创意活跃、绿色生态文明、现代和谐宜居的首都新城区对法治建设工作的要求，始终遵循依法治国基本方略，牢固树立社会主义法治意识，大力推进依法执政、科学执政、民主执政，促进我区社会主义政治文明、精神文明、物质文明和生态文明协调发展，为转变经济发展方式提升社会管理法治化水平，为加快全面建设小康社会创造良好法治环境，为XX实现建设世界城市宏伟目标提供强有力法制保障。

工作原则：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建工作中的主体地位；坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进创建活动。

总体目标：通过深入开展法治XX创建活动，增强依法执政、科学执政、民主执政能力，提升社会管理法治化水平，公民权利得到有效保障，社会主义法治理念深入人心。

三、主要任务

法治XX创建活动是一项全局性工作和社会性工程。此 项工作要以党委依法执政为核心，政府依法行政为重点，基层依法治理为基础，法制宣传教育为导向，抓好以下工作任务：

推进区委依法执政能力建设

完善区委领导方式和执政方式，健全决策机制和程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，积极开展重大事项风险评估，发挥区委总揽全局、协调各方的作用，支持和保障区人大、政府、政协、司法机关及人民团体依法履行职责。

建设法治政府

加强依法执政学习培训和宣传教育，健全领导干部学法、用法制度，落实区政府常务会议学法制度，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法；切实加强和改进行政执法工作，确保严格、规范、公正、文明执法；完善强化行政监督和问责。

坚持公正司法

全面推进司法公开，进一步完善警务公开、检务公开、审判公开制度，以司法公开改进司法公正廉洁；按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，强化司法惩治犯罪和维护稳定职能，完善司法为民长效机制和司法救济制度，加强司法规范化建设，提高司法公信力，切实保护当事人合法权益，树立司法权威，维护社会公平正义。

加强经济法治建设

促进转变经济发展方式，服务经济结构战略调整，健全公平有序的竞争交易规则，依法保障各类市场主体的合法权益，依法规范各类市场主体行为；提高物权保护水平，完善投资保护措施；依法保护知识产权权利人及消费者的合法权益，营造鼓励自主创新、推动科技进步的经济法治环境。

加强基层民主法治建设

健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，实现政府与基层群众自治有效衔接和良性互动。开展民主法治社区创建活动，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度程序，保障群众依法参与社会管理。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

加强社会法治建设

加强和创新社会管理，按照政府保障基本需求、市场提供多样化选择的原则，依法有序推进基本服务均等化；深化多元矛盾纠纷化解体系建设，注重培育和扶持社会组织参与社会矛盾化解工作。注重运用法律手段调节社会关系，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，拓宽调解领域，依法调处各类社会矛盾纠纷；创新流动人口服务管理，完善社区矫正和安置帮教工作机制，加强对刑释解教和社区服刑人员的管理与服 务；深化领导干部接访工作，化解信访积案，化解社会矛盾。

加强法治文化建设

运用法治手段推进文化体制改革，推进文化发展创新，弘扬“XX精神”，培育文明社会风尚；积极开展法治文化活动，健全法治文化阵地建设，加大法治文化传播力度，推动法治文化产品创作；坚持将法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化、环境文化等有机结合，与各种主题教育相结合，培养广大市民的法治精神和法治信仰，促进地区和谐社会建设。

加强法制宣传教育创新

全面落实“六五”普法规划；充分发挥法制宣传教育的促进、引领、服务功能，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关、着力改善民生的法律法规；重点加强领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和流动人口的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；建立健全法制宣传信息分析、反馈机制，建立枢纽型集中宣传教育平台，拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法、尊法、守法、用法的社会氛围。

拓展和规范法律服务

完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，整合法律服务资源，提高法律服务质量；加大法律援助工作力度，加强对弱势群体的法律援助工作，提高法律援助制度的公众知晓率；更好地服务人民群众，服务经济建设和社会发展；加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

建立健全法治监督体系

坚持用制度管权、管事、管人，确保决策权、执行权、监督权三者间的互相制约和协调，健全决策机制和程序，落实重大决策程序制度，按照法定权限和程序行使权力。推进权力运行公开化、规范化，推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。强化区人大及其常委会对一府两院的监督力度，实行重大事项报告制度；加强党内监督和司法监督；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

推进生态文明法治建设

充分发挥法律在节约资源和保护环境方面的规范作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进服务功能区建设，为优化区域功能配置、空间布局形态提供法律保障。提升城市法治化管理水平，运用法律手段解决交通拥堵、垃圾治理等困扰人们生活的突出问题，增强公众资源环境意识，加强对水资源保护、环境监管，努力实现社会全面协调可持 续发展。

四、方法步骤

法治XX创建活动按照“启动部署阶段”、“基础建设阶段”、“具体实施阶段”、“总结评估阶段“四个步骤进行。

启动部署阶段

制定下发《》及相关配套文件，召开全区开展法治XX创建活动动员部署会；各部门、各单位和各街道进行具体部署安排，明确目标任务，确定工作重点，落实责任分工，并依据职能任务和责任分工，分别成立创建工作领导小组，明确办事机构和人员。

基础建设阶段

各部门、各单位和各街道结合工作实际，制定实施方案，把法治XX创建活动的任务安排部署落实到基层；开展基层依法治理活动，确保基层和谐稳定；在全区开展法治社区创建工作，推动基层争创“民主法治示范社区”；加强基础规范工作，各街道指导所辖社区统一健全规章制度，完善规范档案，推动民主管理，做到看有样板、听有内容、查有资料。

具体实施阶段

开展法治街道创建活动，提升街道法治化建设水平，规范各项行政行为，完善各项工作制度；开展法治机关、法治单位创建和行业依法治理活动，探索法治企业的创建模式，把各行业的工作纳入法治化轨道；搭建法治建设平台，开展多种形式的群众性法治实践活动，加强法治阵地、载体建设，开展全方位、多渠道的法制宣传和法律服务。

总结评估阶段

对法治XX创建活动进行全面总结，梳理经验，肯定成绩，树立典型，发现问题，查找差距，改进工作；对各单位开展法治XX创建活动情况进行考核，适时召开总结评比表彰会，对优秀单位和人员予以表彰。

XX年以后，提出全面深入推进法治XX建设意见。通过建立健全各种长效机制，将创建成果规范化、制度化、常态化，法治XX建设工作全面铺开。

五、工作措施和要求

加强组织领导，健全工作机制

建立健全区委领导下的人大、政府、政协、司法机关各司其职、各负其责，各部门、各单位、各街道整体联动，全社会共同参与的法治创建领导体制和推进机制。创建活动要始终围绕中心、服务大局，坚持法治建设与和谐社会建设相结合，与“平安XX”建设相结合，与落实“六五”）”普法规划相结合，与各部门相关工作相结合。

突出工作重点，加强分类指导

要抓住我区当前法治建设工作中存在的突出问题，找准工作的切入点，切实解决民主法治领域人民群众最为关注的 突出问题，让人民群众切实感受到法治XX创建活动的成效。要加强分类指导，突出区域特色，不断开拓创新，注重培养典型，总结推广经验，推进法治XX创建活动健康开展。

注重检查考核，建立激励机制

法治XX创建活动实行目标管理，加强督促检查，切实促进创建活动各项任务的落实。将法治XX创建活动纳入全区经济社会发展规划和综合目标考核，纳入全区各部门、各单位、各街道绩效考核。法治XX创建活动的办事机构要研究探索科学的评价体系和考核办法，定期进行检查考核，确保创建活动取得实效。

加强舆论宣传，营造良好氛围

充分发挥媒体的宣传和导向作用，向社会广泛宣传法治XX创建活动的意义、任务、工作重点和典型经验，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用，吸引群众自觉参与各项活动，努力扩大法治XX创建活动的群众基础，营造良好的舆论氛围。

第五篇：关于开展机关工作品牌创建活动的实施意见

关于开展机关工作品牌创建活动的实施意见

为深入贯彻落实市委十届九次全会精神，切实发挥机关党员干部“落实年”里抓落实的表率作用，使机关各项工作更加适应丹东跨越式发展新形势的要求，机关工委决定，在市直机关开展机关工作品牌创建活动，特提出如下实施意见。

一、机关工作品牌创建的总体要求和基本原则

（一）总体要求

开展机关工作品牌创建活动要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委十届九次全会精神，以全面加强机关建设为核心，以圆满完成机关各项任务为目标，以促进工作、推动发展为落脚点，着力推进机关文化建设，打造机关工作精品，展示机关形象，不断提高群众对机关工作的满意度，建设为民、务实、清廉的机关,为丹东跨越式发展提供坚强有力的工作保证。

（二）基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局。把推动丹东跨越式发展贯穿品牌创建的始终，自觉用品牌建设的理念和方式方法，提升机关工作效能，不断增强机关工作服务发展的能力。

2、坚持与时俱进、突出特色。把创新贯穿品牌创建的始终，充分发挥党员干部的积极性、创造性和工作激情，以一流的作风和工作业绩，塑造具有本部门（单位）特色的工

作品牌。

3、坚持因地制宜、务求实效。把注重实效贯穿品牌创建的始终，找准机关工作品牌创建的着力点，有针对性地采取措施，求真务实，扎实推进，使创建品牌活动与各项工作相互促进、协调发展、富有成效。