关于开展“信访合格村”试点创建活动的实施意见

第一篇：关于开展“信访合格村”试点创建活动的实施意见

**发„2012‟17号

中共**乡委员会 **乡人民政府

关于开展“信访合格村”试点创建活动的实施意见

为加强**乡信访工作，切实化解各种信访矛盾，根据县纪委、县群众工作局和县信访局开展“信访合格村”试点创建的有关要求和部署，结合我乡信访工作实际提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

此次创建活动在县委群工局的统一指挥下，深入贯彻落实科学发展观，以维护**稳定为总目标，按照“基层、效能、合力、创新、实效”五个工作原则，开展 “信访合格村”试点创建活动。完善信访工作机制，畅通信访渠道，夯实信访工作基础，源头预防和化解社乡信访问题，最大限度地减少不和谐因素，为推动社会主义新农村建设，实现**经济社会又好又快发展营造安定团结的社会政治环境。

二、组织领导

切实加强对创建工作的领导，成立以党委书记***为组长，乡长***，党委副书记、纪委书记***为副组长的创建工作领导组。试点创建工作在**乡信访工作领导小组的统一领导下组织实施、落实工作机构、制定工作计划，并将创建工作纳入年终乡对村的目标考核。**乡信访工作领导小组办公室将根据有关要求和标准，建立村级信访信息员制度、信访预警谈话制度及完善干部带案下访制度，并坚守“五个工作原则”对工作全程进行具体指导、协调和检查验收。

三、实施方法和步骤

分三个阶段实施：

第一阶段：为建立组织，宣传发动阶段。在认真学习县信访领导小组《关于开展“信访合格村”试点创建活动的实施意见》（**群[2012]19号）和充分调研、考察的基础上，确定我乡***村为“信访合格村”创建试点村，并制定试点工作实施方案，并利用黑板报、印发宣传单、标语等多种形式做好《信访条例》和涉及群众切身利益的法律法规宣传工作。

第二阶段：为建章立制，规范落实阶段。第一步，在***村开展试点活动创建工作。该村基层信访网络建设要达到“六有标准”：即有固定的接待人员、固定的接待场所、有信访接待室的牌子、有信访接待台帐、有一套完善的工作制度、有一个信访工作网络图。做到：

1、***村成立信访工作领导组，村支书、主任为创建工作第一责任人，做到每个社都有1名信息员为群众宣传政策法规，及时掌握并上报群众信访动态，配合、协助乡、村干部化解信访问题，引导群众依法信访。村信访办公室有1—2名专兼职的信访接待员，其中村主任为兼职信访接待员。

2、有独立的信访接待室，如办公房紧张可在村委办公室增挂信访接待室的牌子；

3、试点期间由信访领导小组办公室统一制作来信、来访及热线登记台帐、“来访接待室”的牌子和有关信访资料；

4、接待室硬件设施要求有信访接待室的牌子，工作制度上墙，有工作台帐；

5、村委要公布信访接待时间，工作时间有人接待。

6、实行联村干部、村两委、社干部上下联动，紧密配合，负责辖区信访工作。乡、村信访工作组要随时了解试点村的情况，做到入社入户，掌握准确情况，及时化解。第二步，总结试点村的经验，完善不足，达到“信访合格村”创建 “四无一满意” 的标准，即：无越级上访、无重复上访、无集体上访、无信访积案，且村民满意率达90%以上。

第三阶段：为自查、检查验收和整理规范阶段。

（一）自查验收的程序和方法。***村信访领导小组在自查验收的基础上，向**乡信访工作领导小组提出申请，**乡信访工作领导小组组织相关人员进行检查验收。

（二）检查验收的标准。一是制度明确，二是作用明显，三是服务规范，四是工作计划、档案记录完整，五是“办公场所、设施、人员”三落实。

（三）整改规范。在自查和**乡信访工作领导小组办公室检查验收的基础上，对照县群工局提出的“四无一满意”标准，对存在的薄弱环节逐项进行整改、规范，达到标准合格为止。

五、措施要求

（一）统一思想，提高认识。创建“信访合格村”是新时期信访工作形势发展的必然要求，是实践科学发展观的生动体现，有利于发展社会生产力，有利于形成良好的基层文化，有利于维护人民群众的根本利益和保持社会稳定。乡、村要从讲政治、讲大局的高度，充分认识上述工作的重要性，切实抓紧抓好上述工作的落实，积极探索信访工作的新模式，不断提高信访接待能力和水平。

（二）精心组织，抓好落实。创建“信访合格村”是县根据新形势下信访工作的新问题、新特点提出的新举措，我乡将在组织实施过程中明确责任、分工到人、科学安排、精心组织，确保做到“组织、人员、制度、经费、场地”五到位，为我乡“信访合格村”试点创建的全面推广积累经验，提供示范。

（三）坚持标准，确保质量。严格按照标准抓好落实，总体做到“硬件达标，软件跟上”，不得随意降低标准，拖延进度，确保上述工作顺利开展，推动我乡信访接待工作再上新台阶。

中共**乡委员会 **乡人民政府 2012年5月29日

第二篇：无邪教村创建活动实施意见

关于转发《关于“无邪教村（社区）

创建活动的实施意见”》

园区各社区、村（居）委会：

现将县凤政法[2010]18号《关于“无邪教村（社区）”创建活动的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

工业园区维稳综治办 2010年4月1日

关于“无邪教村（社区）” 创建活动的实施意见

各乡镇、工业园区：

根据省、市防范和处理邪教办公室有关无邪教地区创建活动的工作部署，结合我县反邪教工作实绩，为不断推动反邪教工作的深入开展，确保我县社会政治稳定，现就进一步深化无邪教村（社区）创建活动提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设“和谐凤阳”、“平安凤阳”建设的总体目标，动员和组织全县各方力量，齐抓共管，综合治理，全面推荐反邪教工作的“四个纳入”，认真落实反邪教防控、教育、宣传、管理工作措施，进一步构建反邪教神会防控机制，有效遏制各类邪教违法犯罪，深化无邪教村（社区）创建活动，为建设文明、和谐、平安、稳定的凤阳做出新贡献。

二、创建标准

根据省、市防范和处理办公室创建无邪教地区的有关精神，结合我县实际，无邪教村（社区）的创建标准如下：

1、对本村（社区）的涉邪教人员做到底数清，情况明。

2、对本村（社区居委会）的邪教人员教育、帮教、管控措施到位，年内没有出现公开反复。

3、全年未发生本村（社区）邪教人员参与的邪教违法活动。

4、全年本村（社区）未发生重大涉邪案件，案件发生后能及时发现并抓获作案人员。

5、反邪教宣传教育工作扎实到位，群众反邪教知识知晓率达100%

6、本村（社区）反邪教工作在本地区名列前茅

符合以上六条标准的村（社区），经申报由县防范处理邪教领导小组审批后可以评定为“无邪教村（社区）”

三、创建目标考核

2010年全县60%以上的村（社区）创建达标，创建工作实行考核验收制度，纳入综治考核体系，与基础综治、平安建设工作同规划、同部署、同考核。对发生全市、全省有重大大影响的“法轮功”等邪教人员滋事违法犯罪事件、案件所在的村（社区），实施考核综治“一票否决制”和“责任追究制”并通报各基层单位。考核由乡镇综治办负责，考核结果报县防范处理邪教办公室，县防范处理邪教办公室按25%的比例，对所在乡镇村（社区）抽查，考核达标的由县防范处理邪教问题领导小组命名“无邪教村（社区）”称号

四、工作措施及要求

1、认清形势，提高认识，增强责任感。法轮功等邪教的本质是反党、反社会主义、反人类、反科学的非法组织。境内外敌对势力借此大做文章，企图颠覆党的执政地位。反邪教斗争是一项长期、严肃的整治斗争，事关社会文明进步、国家安危、党执政地位巩固。乡镇各级党组织，党员干部、群众都必须充分认识开展无邪教地区创建活动的意义，加强学习教育，增强法制意识，提高政治敏锐性和洞察力。

要高度重视、振奋精神。以高昂的斗志积极溶入反邪教斗争的洪流，积极投身无邪教村（社区）创建活动，推动社会文明，科学发展。

2、加强领导、组建机制、强化责任。乡镇各级党政组织，各职能部门，要从巩固政权建设，维护社会稳定，确保国家名族安全的政治高度重视无邪教村（社区）创建工作。切实加强领导，做到“四个纳入”。组建完善社会反邪教大防控机制和工作网络。乡镇成立无邪教创建活动领导小组，分管领导任组长，成员由综治办、司法所、各派出所及有关社会去居委负责人组成。各村（社区）也要成立相应的领导小组，建立基层防范邪教工作站。主要领导亲自负责，配备专门负责的工作人员，制定工作方案，落实工作责任和措施。各职能部门通力协作，整合资源，形成合力，充分发挥职能作用。通过机制、责任、措施的三落实，推动乡镇反邪教的斗争全面开展，并取得卓有效的胜利。

3、广泛宣传。形成氛围，提高知晓率。防范和抵制邪教渗透，是党的基层组织建设、思想整治建设、精神文明建设和社会治安综合治理的重要任务。乡镇各基层党政组织要依据“四个纳入”的工作要求。充分利用“五五”普法、新闻媒体、板报、专栏、知识画板、标语、横幅、印发宣传品及健康有益的文体活动、党员干部会议，进行反邪教进村入户，面对面的集中性和经常性的宣传教育。做到宣传工作横向到边。纵向到底，不漏死角，提高知晓率，营造反邪教斗争的浓厚氛围。使广大干部群众认清邪教的整治反动性、非法性、欺骗性的实质，增强法制意识、科学意识，反对迷信，倡导文明，关爱生命。积

极主动地同邪教违法犯罪行为作斗争。

4、精心组织，制定方案，加强基层基础工作。取得反邪教工作的彻底胜利，基层基础工作室关键。消除邪教赖以生存和发展的土壤，才能从根本上铲除邪教。乡镇各级党政组织，各职能部门，必须根据上级要求和本单位的实际情况，精心组织，制订创建工作方案，落实工作措施。抓好基础工作，一是制订创建宣传教育活动方案，倡导文明、反对迷信，崇尚科学，依法办事，自觉抵制邪教，杜绝滋生邪教的土壤。二是加强信息情报工作，构建反邪教信息员，联络员，随时掌握外来邪教组织人员的渗透，及时发现，立即消除。三是开展“三查”工作，及时全面了解掌握本小区法轮功等邪教人员的基本情况，对重点列管对象、帮教对象、脱管对象采取不同的管控工作措施防止对象的反弹，被渗透和寻衅滋事及违法犯罪。四是建好阵地，抓好载体。各基层组织要加强社区教育、科技、文化、卫生、体育设施建设的作用，坚持以人为本。积极组织健康有益积极向上的文体科技活动，丰富业余生活。不断满足社区群众的精神文化需求，筑牢抵制各种反科学、伪科学的腐朽思想和歪理邪说的精神长城，弘扬正气，促进时代文明进步。五是建立基层组织信息、宣传、教育、管控的工作台账。做到工作制度化、宣传经常化、活动规范化，促进创建工作有序开展。

防范和处理“法轮功”邪教工作涉及面广，创建无邪教村（社区）是一个复杂的社会系统工程，既要加强防范，更要依法打击，必须坚持在党的领导下，动员和组织全社会的各方面力量，群策群力，群防群治，以人为本，综合治理，从而取得反邪教斗争的全面胜利。

附：反邪教宣传教育标语

凤阳政法委 2010年3月9日

第三篇：新农村建设试点村实施意见

***新农村建设试点村实施意见

根据县委经济工作会议精神，为进一步扎实推进我镇社会主义新农村示范村建设，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，致力建设和谐新农村，以我镇**村、**村、**村、**村四个社会主义新农村示范村为重点，在四个示范村的影响和带动下，到2010 年，全镇农民人均纯收入达4000元；入学率达到98%以上，电话普及率达到52%，有线电视村村通全面启动，入户8000户，入户率85%，五保户供养达95%；村“两委”班子团结，财务、政务公开，干群关系融洽，社会环境安定，生活方式健康，村容村貌整洁，三季有花，四季常青，成为一个“晚上亮起来，白天净起来，四季绿起来”的新型文明乡村。

二、新农村示范村建设重点

我镇涉及**村、**村、**村、**村四个社会主义新农村示范村。建设的重点：以**强村建设为核心，规划发展工业带动型**村、养殖带动型**村、**村、劳务带动型**村四个社会主义新农村示范村。工业带动型**村重点要落实“一规划”：在现有发展的基础上，继续依托**公司，进一步落实《**村2011年—2014年发展规划及规划》。养殖带动型**村、**村要建好“两区一阵地”：新发展占地5亩以上的规模养殖小区2个，存栏在200头以上的养猪户达12户，存栏在5000只以上的养鸡户6户，并发展沼气60座；依托村小学，规范和完善文明农民学校；农民人均纯收入达4000元。劳务带动型**村2006年要规划好“两园一区”：加大跑部进厅力度，筹建全镇第一个“农村文化园”；发展沼气50座，规划发展150户的一个“庭院经济园”；启用温暖小区。同时要继续实施“农村安全饮水工程”，供水农户达到500户；规划整修村内道路5公里，安装路灯60座；新增有组织劳务输出100人；农民人均纯收入达4500元。

三、工作措施

（一）以转变干部作风为重点，强化争先创优机制。在机关内部实行目标管理，开展“评先创优”活动。按照县定目标，逐步分解细化下达目标，推行工作合力团制和工作台帐制，真正在机关内部形成肩上有压力，脚上有动力，争当先进，耻于落后的争先创优局面。要在干部升降、评先树优、物质奖罚上加大力度，真正体现干与不干不一样，激励干事者，保护创新者，鞭策落后者，逐步树立一种“以发展论功过，以实绩定取舍，以民意论去留”的用人导向。

（二）以先进性教育活动为载体，强化组织保障机制。按照上级对新一轮农村基层组织建设活动的统一部署和要求，以先进性教育活动为载体，争创“五个好”党支部，不断加强村班子自身建设，2006年全镇“五个好”党支部达到60%以上，为新农村示范村建设工作的顺利推进提供强有力的组织保障。

（三）以净化经济发展环境为目的，强化社会稳定机制。探索

实施治安巡逻承包责任制，抓好村级治安；认真落实信访接待日制度、领导包案制度，周排查制度、销号制度等四项信访工作制度，真正使信访案件件件得到落实，确保信访人员人人得到接待,件件得到处理，及时把不安定因素消除在萌芽状态,切实维护社会大局的持续稳定，为新农村建设提供宽松环境。

第四篇：关于开展法治三台创建活动的实施意见

乐委发„2009‟ 号

中共乐安镇委员会 乐安镇人民政府

关于开展法治三台创建活动的实施意见

各村﹝居﹞党支部、村﹝居﹞委会场镇机关，企事业单位： 为了认真贯彻党的十七大精神，进一步推动依法行政，促进镇、村各项事业法治化管理水平，增强全民法制意识，加快推进法治乐安建设进程，根据县委办发„2009‟第139号《关于开展法治三台创建活动的通知》精神，现结合我镇实际提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标，深入开展法制宣传教育、弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众权益，维护社会公平公正，为促进经济社会协调发展，构建平安乐安，创造良好的法治环境。

二、基本原则

1、坚持党的领导和人民当家作主，依法治国有机统一。

2、坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用。

3、坚持以人为本、依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。

4、坚持从实际出发，分类指导，着眼长远，立足当前，有重点、有步骤、有秩序，循序渐进的推进。

三、创建目标

开展法治镇，法治村创建活动是开展创建法治三台的一项基础工作，要深入落实科学发展观，紧跟农村工作的实际。各村﹝居﹞委会要在镇党委、政府的领导下，通

过创建活动进一步提升普法效果，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动经济、政治、文化社会建设全面协调可持续发展。

四、主要任务

1、推进党委政府依法执政能力建设。增强党委政府的法治意识和法治观念，推进科学执政，民主执政，依法执政，党员领导干部要带头学法用法模范遵守宪法和法律法规。

2、加强基层民主法治建设，健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大自治范围，完善民主管理制度，完善政务公开监督、村务公开等制度。

3、加强法治宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识：广泛宣传有关经济、政治、文化社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律、法规、加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，树立社会主义民主法治，自由平等，公平正义的健康理念，重点加强基层干部、青少年企业经营管理人员和农民法制宣传教育、大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，拓宽宣传领域，创新宣传形式，增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围/

4、维护社会稳定和谐。加强社会管理体系建设妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益，协调机制，建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪，健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷，切实保障弱势群体合法权益，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定。

五、方式方法

开展法治镇法治村创建活动是“五五”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，对于提高我镇各项事业法治化管理水平，促进经济、政治文化社会建设，深入贯彻科学发展观、全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各村﹝居﹞党支部、村（居）委会、事业企业单位要充分认识开展法治镇，法治村创建活动的重要性和必要性，将创建活动作为一项重要的工作，并结合各村实际，提出实施意见，并制定具体措施，抓好落实。

六、工作要求

1、要加强组织领导。各村（居）党支部、村（居）委会、事企业单位，要高度重视创建活动，加强对创建活动的领导，把创建工作纳入重要的议事日程。

2、要积极稳妥推进。各村（居）党支部、村（居）委会、事企业单位要认真总结长期开展普法依法治理工作经验，结合实际，制定创建活动的各项措施。

3、要加强舆论宣传，各村各单位要加大宣传力度，利用一切宣传方式，吸引更多的群众自觉投入到创建工作中来，为创建活动营造良好的社会氛围。

二00九年十二月十日

主题词：法治三台 创建活动 实施意见 抄 送：县委办 县司法局 县法制办

第五篇：关于开展法治XX创建活动的实施意见[模版]

关于开展法治XX创建活动的实施意见

为贯彻落实党的十八大精神，全面落实依法治国基本方略，促进法治XX建设，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，有效提升全区法治化管理水平，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县创建活动的意见》和《XX市关于开展法治区县创建活动的意见》的要求，结合本区实际，现就开展法治XX创建活动提出如下实施意见：

一、目的意义

开展法治XX创建活动，是全面落实依法治国方略、推进全区法治建设的生动实践，是促进区域经济社会协调发展、提高核心竞争力的必要途经，是推进基层民主法治建设、发展社会主义政治文明的重要保障，是强化普法社会效果、创新发展法制宣传教育工作的必然要求。要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识开展法治XX创建活动的重要性和必要性，切实增强工作使命感和责任感，扎实推进此项工作深入开展。

二、指导思想、工作原则和总体目标

指导思想：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八大关于社会主义民主政治建设的新要求，围绕建设经济发展强劲、创新创意活跃、绿色生态文明、现代和谐宜居的首都新城区对法治建设工作的要求，始终遵循依法治国基本方略，牢固树立社会主义法治意识，大力推进依法执政、科学执政、民主执政，促进我区社会主义政治文明、精神文明、物质文明和生态文明协调发展，为转变经济发展方式提升社会管理法治化水平，为加快全面建设小康社会创造良好法治环境，为XX实现建设世界城市宏伟目标提供强有力法制保障。

工作原则：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建工作中的主体地位；坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进创建活动。

总体目标：通过深入开展法治XX创建活动，增强依法执政、科学执政、民主执政能力，提升社会管理法治化水平，公民权利得到有效保障，社会主义法治理念深入人心。

三、主要任务

法治XX创建活动是一项全局性工作和社会性工程。此 项工作要以党委依法执政为核心，政府依法行政为重点，基层依法治理为基础，法制宣传教育为导向，抓好以下工作任务：

推进区委依法执政能力建设

完善区委领导方式和执政方式，健全决策机制和程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，积极开展重大事项风险评估，发挥区委总揽全局、协调各方的作用，支持和保障区人大、政府、政协、司法机关及人民团体依法履行职责。

建设法治政府

加强依法执政学习培训和宣传教育，健全领导干部学法、用法制度，落实区政府常务会议学法制度，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法；切实加强和改进行政执法工作，确保严格、规范、公正、文明执法；完善强化行政监督和问责。

坚持公正司法

全面推进司法公开，进一步完善警务公开、检务公开、审判公开制度，以司法公开改进司法公正廉洁；按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，强化司法惩治犯罪和维护稳定职能，完善司法为民长效机制和司法救济制度，加强司法规范化建设，提高司法公信力，切实保护当事人合法权益，树立司法权威，维护社会公平正义。

加强经济法治建设

促进转变经济发展方式，服务经济结构战略调整，健全公平有序的竞争交易规则，依法保障各类市场主体的合法权益，依法规范各类市场主体行为；提高物权保护水平，完善投资保护措施；依法保护知识产权权利人及消费者的合法权益，营造鼓励自主创新、推动科技进步的经济法治环境。

加强基层民主法治建设

健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，实现政府与基层群众自治有效衔接和良性互动。开展民主法治社区创建活动，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度程序，保障群众依法参与社会管理。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

加强社会法治建设

加强和创新社会管理，按照政府保障基本需求、市场提供多样化选择的原则，依法有序推进基本服务均等化；深化多元矛盾纠纷化解体系建设，注重培育和扶持社会组织参与社会矛盾化解工作。注重运用法律手段调节社会关系，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，拓宽调解领域，依法调处各类社会矛盾纠纷；创新流动人口服务管理，完善社区矫正和安置帮教工作机制，加强对刑释解教和社区服刑人员的管理与服 务；深化领导干部接访工作，化解信访积案，化解社会矛盾。

加强法治文化建设

运用法治手段推进文化体制改革，推进文化发展创新，弘扬“XX精神”，培育文明社会风尚；积极开展法治文化活动，健全法治文化阵地建设，加大法治文化传播力度，推动法治文化产品创作；坚持将法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化、环境文化等有机结合，与各种主题教育相结合，培养广大市民的法治精神和法治信仰，促进地区和谐社会建设。

加强法制宣传教育创新

全面落实“六五”普法规划；充分发挥法制宣传教育的促进、引领、服务功能，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关、着力改善民生的法律法规；重点加强领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和流动人口的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；建立健全法制宣传信息分析、反馈机制，建立枢纽型集中宣传教育平台，拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法、尊法、守法、用法的社会氛围。

拓展和规范法律服务

完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，整合法律服务资源，提高法律服务质量；加大法律援助工作力度，加强对弱势群体的法律援助工作，提高法律援助制度的公众知晓率；更好地服务人民群众，服务经济建设和社会发展；加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

建立健全法治监督体系

坚持用制度管权、管事、管人，确保决策权、执行权、监督权三者间的互相制约和协调，健全决策机制和程序，落实重大决策程序制度，按照法定权限和程序行使权力。推进权力运行公开化、规范化，推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。强化区人大及其常委会对一府两院的监督力度，实行重大事项报告制度；加强党内监督和司法监督；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

推进生态文明法治建设

充分发挥法律在节约资源和保护环境方面的规范作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进服务功能区建设，为优化区域功能配置、空间布局形态提供法律保障。提升城市法治化管理水平，运用法律手段解决交通拥堵、垃圾治理等困扰人们生活的突出问题，增强公众资源环境意识，加强对水资源保护、环境监管，努力实现社会全面协调可持 续发展。

四、方法步骤

法治XX创建活动按照“启动部署阶段”、“基础建设阶段”、“具体实施阶段”、“总结评估阶段“四个步骤进行。

启动部署阶段

制定下发《》及相关配套文件，召开全区开展法治XX创建活动动员部署会；各部门、各单位和各街道进行具体部署安排，明确目标任务，确定工作重点，落实责任分工，并依据职能任务和责任分工，分别成立创建工作领导小组，明确办事机构和人员。

基础建设阶段

各部门、各单位和各街道结合工作实际，制定实施方案，把法治XX创建活动的任务安排部署落实到基层；开展基层依法治理活动，确保基层和谐稳定；在全区开展法治社区创建工作，推动基层争创“民主法治示范社区”；加强基础规范工作，各街道指导所辖社区统一健全规章制度，完善规范档案，推动民主管理，做到看有样板、听有内容、查有资料。

具体实施阶段

开展法治街道创建活动，提升街道法治化建设水平，规范各项行政行为，完善各项工作制度；开展法治机关、法治单位创建和行业依法治理活动，探索法治企业的创建模式，把各行业的工作纳入法治化轨道；搭建法治建设平台，开展多种形式的群众性法治实践活动，加强法治阵地、载体建设，开展全方位、多渠道的法制宣传和法律服务。

总结评估阶段

对法治XX创建活动进行全面总结，梳理经验，肯定成绩，树立典型，发现问题，查找差距，改进工作；对各单位开展法治XX创建活动情况进行考核，适时召开总结评比表彰会，对优秀单位和人员予以表彰。

XX年以后，提出全面深入推进法治XX建设意见。通过建立健全各种长效机制，将创建成果规范化、制度化、常态化，法治XX建设工作全面铺开。

五、工作措施和要求

加强组织领导，健全工作机制

建立健全区委领导下的人大、政府、政协、司法机关各司其职、各负其责，各部门、各单位、各街道整体联动，全社会共同参与的法治创建领导体制和推进机制。创建活动要始终围绕中心、服务大局，坚持法治建设与和谐社会建设相结合，与“平安XX”建设相结合，与落实“六五”）”普法规划相结合，与各部门相关工作相结合。

突出工作重点，加强分类指导

要抓住我区当前法治建设工作中存在的突出问题，找准工作的切入点，切实解决民主法治领域人民群众最为关注的 突出问题，让人民群众切实感受到法治XX创建活动的成效。要加强分类指导，突出区域特色，不断开拓创新，注重培养典型，总结推广经验，推进法治XX创建活动健康开展。

注重检查考核，建立激励机制

法治XX创建活动实行目标管理，加强督促检查，切实促进创建活动各项任务的落实。将法治XX创建活动纳入全区经济社会发展规划和综合目标考核，纳入全区各部门、各单位、各街道绩效考核。法治XX创建活动的办事机构要研究探索科学的评价体系和考核办法，定期进行检查考核，确保创建活动取得实效。

加强舆论宣传，营造良好氛围

充分发挥媒体的宣传和导向作用，向社会广泛宣传法治XX创建活动的意义、任务、工作重点和典型经验，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用，吸引群众自觉参与各项活动，努力扩大法治XX创建活动的群众基础，营造良好的舆论氛围。