海关总署发布2016年第26号文公告跨境电商零售进出口商品有关监管事宜

第一篇：海关总署发布2016年第26号文公告跨境电商零售进出口商品有关监管事宜

海关总署发布2016年第26号文，公告跨境电商零售进出口

商品有关监管事宜

为做好跨境电子商务零售进出口商品监管工作，促进电子商务健康有序发展，根据《海关法》和国家有关政策规定，以及《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）、《财政部等11个部门关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告》（2016年第40号）的有关规定，现就相关海关监管问题公告如下：

一、适用范围

（一）电子商务企业、个人通过电子商务交易平台实现零售进出口商品交易，并根据海关要求传输相关交易电子数据的，按照本公告接受海关监管。

二、企业管理

（二）参与跨境电子商务业务的企业应当事先向所在地海关提交以下材料：

1.企业法人营业执照副本复印件；

2.组织机构代码证书副本复印件（以统一社会信用代码注册的企业不需要提供）；

3.企业情况登记表，具体包括企业组织机构代码或统一社会信用代码、中文名称、工商注册地址、营业执照注册号，法定代表人（负责人）、身份证件类型、身份证件号码，海关联系人、移动电话、固定电话，跨境电子商务网站网址等。

企业按照前款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。

如需向海关办理报关业务，应当按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定办理注册登记。

三、通关管理

（三）跨境电子商务零售进口商品申报前，电子商务企业或电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业应当分别通过跨境电子商务通关服务平台（以下简称服务平台）如实向海关传输交易、支付、物流等电子信息。

进出境快件运营人、邮政企业可以受电子商务企业、支付企业委托，在书面承诺对传输数据真实性承担相应法律责任的前提下，向海关传输交易、支付等电子信息。

（四）跨境电子商务零售出口商品申报前，电子商务企业或其代理人、物流企业应当分别通过服务平台如实向海关传输交易、收款、物流等电子信息。

（五）电子商务企业或其代理人应提交《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》（以下简称《申报清单》），出口采取“清单核放、汇总申报”方式办理报关手续，进口采取“清单核放”方式办理报关手续。

《申报清单》与《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》具有同等法律效力，相关数据填制要求详见附件

1、附件2。

（六）电子商务企业应当对购买跨境电子商务零售进口商品的个人（订购人）身份信息进行核实，并向海关提供由国家主管部门认证的身份有效信息。无法提供或者无法核实订购人身份信息的，订购人与支付人应当为同一人。

（七）跨境电子商务零售商品出口后，电子商务企业或其代理人应当于每月10日前（当月10日是法定节假日或者法定休息日的，顺延至其后的第一个工作日，第12月的清单汇总应当于当月最后一个工作日前完成），将上月（12月为当月）结关的《申报清单》依据清单表头同一收发货人、同一运输方式、同一运抵国、同一出境口岸，以及清单表体同一10位海关商品编码、同一申报计量单位、同一币制规则进行归并，汇总形成《中华人民共和国海关出口货物报关单》向海关申报。

（八）除特殊情况外，《申报清单》、《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》应当采取通关无纸化作业方式进行申报。

《申报清单》的修改或者撤销，参照海关《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》修改或者撤销有关规定办理。

四、税收征管

（九）根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）的有关规定，跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，完税价格为实际交易价格，包括商品零售价格、运费和保险费。

（十）订购人为纳税义务人。在海关注册登记的电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业作为税款的代收代缴义务人，代为履行纳税义务。

（十一）代收代缴义务人应当如实、准确向海关申报跨境电子商务零售进口商品的商品名称、规格型号、税则号列、实际交易价格及相关费用等税收征管要素。

跨境电子商务零售进口商品的申报币制为人民币。

（十二）为审核确定跨境电子商务零售进口商品的归类、完税价格等，海关可以要求代收代缴义务人按照有关规定进行补充申报。

（十三）海关对满足监管规定的跨境电子商务零售进口商品按时段汇总计征税款，代收代缴义务人应当依法向海关提交足额有效的税款担保。

海关放行后30日内未发生退货或修撤单的，代收代缴义务人在放行后第31日至第45日内向海关办理纳税手续。

五、物流监控

（十四）跨境电子商务零售进出口商品监管场所必须符合海关相关规定。

监管场所经营人、仓储企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，并按照海关要求交换电子数据。

（十五）跨境电子商务零售进出口商品的查验、放行均应当在监管场所内实施。

（十六）海关实施查验时，电子商务企业或其代理人、监管场所经营人、仓储企业应当按照有关规定提供便利，配合海关查验。

（十七）电子商务企业或其代理人、物流企业、监管场所经营人、仓储企业发现涉嫌违规或走私行为的，应当及时主动报告海关。

六、退货管理

（十八）在跨境电子商务零售进口模式下，允许电子商务企业或其代理人申请退货，退回的商品应当在海关放行之日起30日内原状运抵原监管场所，相应税款不予征收，并调整个人年度交易累计金额。

在跨境电子商务零售出口模式下，退回的商品按照现行规定办理有关手续。

七、其他事项

（十九）在海关注册登记的电子商务企业、电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业等应当接受海关后续管理。

（二十）本公告有关用语的含义：

“参与跨境电子商务业务的企业”是指参与跨境电子商务业务的电子商务企业、电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业等。

“电子商务企业”是指通过自建或者利用第三方电子商务交易平台开展跨境电子商务业务的企业。

“电子商务交易平台企业”是指提供电子商务进出口商品交易、支付、配送服务的平台提供企业。

“电子商务通关服务平台”是指由电子口岸搭建，实现企业、海关以及相关管理部门之间数据交换与信息共享的平台。

（二十一）以保税模式从事跨境电子商务零售进口业务的，应当在海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）内开展，除另有规定外，参照本公告规定监管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行时间以海关接受《申报清单》申报时间为准，未尽事宜按海关现行规定办理。

自本公告施行之日起，海关总署公告2014年第56号同时废止。

特此公告。

附件一：中华人民共和国跨境电子商务零售进口商品申报清单数据.doc

附件二中华人民共和国跨境电子商务零售出口商品申报清单数据.doc

海关总署

2016年4月6日附件1 中华人民共和国跨境电子商务零售进口商品申报清单数据 序号中文名称必填项说明清单表头1预录入编号否电子口岸的清单编号（B 8位年月日 9位流水号）2订单编号是电商平台的原始订单编号3电商平台代码是电商平台识别标识4电商平台名称是电商平台名称5电商企业代码是电商企业的海关注册登记（备案）编码(18位)6电商企业名称是电商企业的海关注册登记（备案）名称7物流运单编号是物流企业的运单包裹面单号8物流企业代码是物流企业的海关注册登记（备案）编码（18位）9物流企业名称是物流企业的海关注册登记（备案）名称10担保企业编号否需与清单有关企业一致（电商企业或平台，申报企业）11账册编号否保税模式填写具体账号，用于保税进口业务在特殊区域辅助系统记账（二线出区核减）12清单编号否海关审结的清单编号（4位关区 4位年 1位进出口标记 9位流水号）13进出口标记是I-进口,E-出口14申报日期是申报时间以海关入库反馈时间为准,:格式:YYYYMMDD15申报地海关代码是

16进口口岸代码是商品实际出我国关境口岸海关的关区代码 JGS/T 18《海关关区代码》17进口日期是时间格式:YYYYMMDD18订购人证件类型是1-身份证；2-其它19订购人证件号码是海关监控对象的身份证号20订购人姓名是海关监控对象的姓名，要求个人实名认证21订购人电话是海关监管对象的电话，要求实际联系电话22收件人地址是收件人的地址，实际为运单收货人地址，不一定为个人实名认证的订购人住址23申报企业代码是申报单位的海关注册登记代码(18位)24申报企业名称是申报单位的海关注册登记名称25区内企业代码否网购保税模式必填，用于区内企业核扣账册26区内企业名称否网购保税模式必填，用于区内企业核扣账册27监管方式是默认为1210/9610区分保税或一般模式28运输方式是海关标准的参数代码《JGS-20 海关业务代码集》-运输方式代码。直购指跨境段物流运输方式。网购保税按二线出区29运输工具编号否直购进口必填。进出境运输工具的名称或运输工具编号填报内容应与运输部门向海关申报的载货清单所列相应内容一致；同报关单填制规范30航班航次号否直购进口必填。进出境运输工具的航次编号31提运单号否直购进口必填。提单或运单的编号，直购必填32监管场所代码否针对同一申报地海关下有多个跨境电子商务的监管场所,需要填写区分；海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）不需要填报33许可证号否商务主管部门及其授权发证机关签发的进出口货物许可证的编号34启运国（地区）是直购模式填写35运费是物流企业实际收取的运输费用36保费是物流企业实际收取的商品保价费用37币制是人民币（代码：142)38包装种类代码否海关对进出口货物实际采用的外部包装方式的标识代码，采用1 位数字表示，如：木箱、纸箱、桶装、散装、托盘、包、油罐车等39件数是件数(包裹数量)40毛重（公斤）是商品及其包装材料的重量之和，计量单位为千克41净重（公斤）是商品的毛重减去外包装材料后的重量，即商品本身的实际重量，计量单位为千克42备注否

清单表体43序号是从1开始连续序号（一一对应关联电子订单）44账册备案料号否1210保税进口二线出区业务（必填），支持保税模式的账册核扣45企业商品货号否电商平台自定义的商品货号（SKU）46企业商品品名否电商平台的商品品名47商品编码是海关对进出口货物规定的类别标识代码，采用海关综合分类表的标准分类，总长度为10位数字代码，前8 位由国务院关税税则委员会确定，后2 位由海关根据代征税、暂定税率和贸易管制的需要增设的48商品名称是中文名称，同一类商品的名称。任何一种具体商品可以并只能归入表中的一个条目49商品规格型号是满足海关归类、审价以及监管的要求为准。包括：品名、牌名、规格、型号、成份、含量、等级等50条码否商品条形码一般由前缀部分、制造厂商代码、商品代码和校验码组成。没有条形码填“无”51原产国（地区）是海关标准的参数代码

《JGS-20 海关业务代码集》国家（地区）代码表填写代码52币制是人民币（代码：142)53数量是 54法定数量是 55第二数量否 56计量单位是海关标准的参数代码

《JGS-20 海关业务代码集》-计量单位代码57法定计量单位是海关标准的参数代码《JGS-20 海关业务代码集》-计量单位代码58第二计量单位否海关标准的参数代码《JGS-20 海关业务代码集》-计量单位代码59单价是成交单价60总价是 61备注否

第二篇：海关总署公告2016年第26号 关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜

海关总署公告2016年第26号 关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜

为做好跨境电子商务零售进出口商品监管工作，促进电子商务健康有序发展，根据《海关法》和国家有关政策规定，以及《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）、《财政部等11个部门关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告》（2016年第40号）的有关规定，现就相关海关监管问题公告如下：

一、适用范围

（一）电子商务企业、个人通过电子商务交易平台实现零售进出口商品交易，并根据海关要求传输相关交易电子数据的，按照本公告接受海关监管。

二、企业管理

（二）参与跨境电子商务业务的企业应当事先向所在地海关提交以下材料：

1.企业法人营业执照副本复印件；

2.组织机构代码证书副本复印件（以统一社会信用代码注册的企业不需要提供）；

3.企业情况登记表，具体包括企业组织机构代码或统一社会信用代码、中文名称、工商注册地址、营业执照注册号，法定代表人（负责人）、身份证件类型、身份证件号码，海关联系人、移动电话、固定电话，跨境电子商务网站网址等。

企业按照前款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。

如需向海关办理报关业务，应当按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定办理注册登记。

三、通关管理

（三）跨境电子商务零售进口商品申报前，电子商务企业或电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业应当分别通过跨境电子商务通关服务平台（以下简称服务平台）如实向海关传输交易、支付、物流等电子信息。

进出境快件运营人、邮政企业可以受电子商务企业、支付企业委托，在书面承诺对传输数据真实性承担相应法律责任的前提下，向海关传输交易、支付等电子信息。

（四）跨境电子商务零售出口商品申报前，电子商务企业或其代理人、物流企业应当分别通过服务平台如实向海关传输交易、收款、物流等电子信息。

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（五）电子商务企业或其代理人应提交《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》（以下简称《申报清单》），出口采取“清单核放、汇总申报”方式办理报关手续，进口采取“清单核放”方式办理报关手续。

《申报清单》与《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》具有同等法律效力，相关数据填制要求详见附件

1、附件2。

（六）电子商务企业应当对购买跨境电子商务零售进口商品的个人（订购人）身份信息进行核实，并向海关提供由国家主管部门认证的身份有效信息。无法提供或者无法核实订购人身份信息的，订购人与支付人应当为同一人。

（七）跨境电子商务零售商品出口后，电子商务企业或其代理人应当于每月10日前（当月10日是法定节假日或者法定休息日的，顺延至其后的第一个工作日，第12月的清单汇总应当于当月最后一个工作日前完成），将上月（12月为当月）结关的《申报清单》依据清单表头同一收发货人、同一运输方式、同一运抵国、同一出境口岸，以及清单表体同一10位海关商品编码、同一申报计量单位、同一币制规则进行归并，汇总形成《中华人民共和国海关出口货物报关单》向海关申报。

（八）除特殊情况外，《申报清单》、《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》应当采取通关无纸化作业方式进行申报。

《申报清单》的修改或者撤销，参照海关《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》修改或者撤销有关规定办理。

四、税收征管

（九）根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）的有关规定，跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，完税价格为实际交易价格，包括商品零售价格、运费和保险费。

（十）订购人为纳税义务人。在海关注册登记的电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业作为税款的代收代缴义务人，代为履行纳税义务。

（十一）代收代缴义务人应当如实、准确向海关申报跨境电子商务零售进口商品的商品名称、规格型号、税则号列、实际交易价格及相关费用等税收征管要素。

跨境电子商务零售进口商品的申报币制为人民币。

（十二）为审核确定跨境电子商务零售进口商品的归类、完税价格等，海关可以要求代收代缴义务人按照有关规定进行补充申报。

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（十三）海关对满足监管规定的跨境电子商务零售进口商品按时段汇总计征税款，代收代缴义务人应当依法向海关提交足额有效的税款担保。

海关放行后30日内未发生退货或修撤单的，代收代缴义务人在放行后第31日至第45日内向海关办理纳税手续。

五、物流监控

（十四）跨境电子商务零售进出口商品监管场所必须符合海关相关规定。

监管场所经营人、仓储企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，并按照海关要求交换电子数据。

（十五）跨境电子商务零售进出口商品的查验、放行均应当在监管场所内实施。

（十六）海关实施查验时，电子商务企业或其代理人、监管场所经营人、仓储企业应当按照有关规定提供便利，配合海关查验。

（十七）电子商务企业或其代理人、物流企业、监管场所经营人、仓储企业发现涉嫌违规或走私行为的，应当及时主动报告海关。

六、退货管理

（十八）在跨境电子商务零售进口模式下，允许电子商务企业或其代理人申请退货，退回的商品应当在海关放行之日起30日内原状运抵原监管场所，相应税款不予征收，并调整个人交易累计金额。

在跨境电子商务零售出口模式下，退回的商品按照现行规定办理有关手续。

七、其他事项

（十九）在海关注册登记的电子商务企业、电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业等应当接受海关后续管理。

（二十）本公告有关用语的含义：

“参与跨境电子商务业务的企业”是指参与跨境电子商务业务的电子商务企业、电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业等。

“电子商务企业”是指通过自建或者利用第三方电子商务交易平台开展跨境电子商务业务的企业。

“电子商务交易平台企业”是指提供电子商务进出口商品交易、支付、配送

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服务的平台提供企业。

“电子商务通关服务平台”是指由电子口岸搭建，实现企业、海关以及相关管理部门之间数据交换与信息共享的平台。

（二十一）以保税模式从事跨境电子商务零售进口业务的，应当在海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）内开展，除另有规定外，参照本公告规定监管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行时间以海关接受《申报清单》申报时间为准，未尽事宜按海关现行规定办理。

自本公告施行之日起，海关总署公告2014年第56号同时废止。

特此公告。

附件一：中华人民共和国跨境电子商务零售进口商品申报清单数据.doc

附件二：中华人民共和国跨境电子商务零售出口商品申报清单数据.doc

海关总署

2016年4月6日

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第三篇：海关总署发布跨境电商新监管方式

海关总署发布跨境电商新监管方式，增列代码“1239”你方了吗？

12月6日，海关总署发布2016年第75号公告，增列海关监管方式代码“1239”，相关规定自2016年12月1日起实施。跨境电商进口政策牵动着人们的心，增列代码“1239”让你方了吗？

海关总署发布跨境电商新监管方式 图一

公告称，为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实施海关统计，决定增列海关监管方式代码。

增列海关监管方式代码“1239”，全称“保税跨境贸易电子商务A”，简称“保税电商A”。适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）一线进境的跨境电子商务零售进口商品。

同时，天津、上海、杭州、宁波、福州、平潭、郑州、广州、深圳、重庆等10个城市开展跨境电子商务零售进口业务暂不适用“1239”监管方式。

解读新的跨境电商监管方式代码

中国跨境电商50人论坛副秘书长李鹏博，对为何海关又增列新的跨境电商监管方式代码做了最新解读。海关监管方式代码是为了满足对不同监管方式下进出口货物的监管、征税、统计作业要求而设置的。因此，这次新增代码，显然也是海关为了监管的需要而设置的。

跨境电商新政后，国内保税进口分化成两种：一是新政前批复的具备保税进口试点的10个城市，二是新政后开放保税进口业务的其他城市。由于新政后续出现了暂缓延期措施，且暂缓延期措施仅针对此前的10个城市，因此海关在监管时，将二者区分开来：对于免通关单的10个城市，继续使用1210代码；对于需要提供通关单的其他城市，采用新代码1239。

没出公告之前，所有城市如果申报进口涉及进口通关单的商品都用同一代码1210，但试点城市可以通过特殊申报通道，通关单暂缓不过操作起来影响效率，因此每一次都需要过审单处。公告以后，相当于试点城市继续1210，把非试点城市列出来用1239，非试点城市继续需要通关单。

需要注意的是：（1）通关单是质检总局签发，但涉及海关监管流程；（2）新代码的前两位数字“12”代表保税，仅和保税业务相关；（3）根据新政的正面清单，通关单是在一线入境时就要求的，因此新代码1239也是适用于一线进境的保税跨境商品。

本质上来看，这次新增代码是海关内部的监管所致，对行业并无重大影响。只不过，很多人不知道跨境电商保税进口业务已经完全放开，很多内陆城市的综合保税区都已经开展该业务了。

第四篇：跨境电商进口商品监管问题

跨境电商进口商品监管问题及对策 跨境电商进口商品监管问题与对策

摘要

现阶段电子商务在我国的发展势不可挡，消费者逐渐接受并习惯这种新兴的消费模式。使其成为拉动外贸发展政府转型升级的又一增长点。这样的全新的业态颠覆了传统的外贸生产理念以及经营管理模式。由于保税区对于跨境电商进口模式的优惠政策，使其具备了配送时间短、快速交易等特点，此类模式具有较强核心竞争力慢慢演变为跨境电商主流模式。随着此类新型贸易方式发展的逐渐深入，质量安全监管的力度和难度也随之增加，有关政府部门即将迎接新的挑战和机遇。本文首先介绍了跨境电商进口商品问题，然后论述其代表的跨境电商平台和跨境电商产品质量及监管问题,最后对如何实现监管提出建议和对策。

关键词: 跨境电商，商品监管，跨境物流，电商人才

Abstract: at the present stage of development of e-commerce in our country gradually a trend which cannot be halted, consumers accept the new consumption patterns and habits.So that it has become the development of foreign trade and development of government transformation and upgrading of another growth point.This new format to subvert the traditional concept of foreign trade and business management model.The free trade zone for cross-border electricity supplier import mode of preferential policies, which has the characteristics of short delivery time, fast trading, this model has a strong core competitiveness slowly evolved into the mainstream mode of cross-border electricity supplier.With the gradual deepening of the development of this new type of trade, the intensity and difficulty of quality and safety supervision is also increasing, the relevant government departments are about to meet new challenges and opportunities.This article first introduced the issue of cross-border electricity suppliers, and then discuss the cross-border electronic business platform and its representatives, the product quality and regulatory issues of cross-border electricity suppliers, and finally on how to implement the recommendations and countermeasures.Key words: cross-border electricity suppliers, commodity regulation, cross-border logistics, electricity suppliers talent 跨境电商进口商品监管问题及对策

目录

摘要............................................................................................................................................1 Abstract......................................................................................................................................1 Key words..................................................................................................................................1 目录............................................................................................................................................2 1

绪论....................................................................................................................................3 1.1论文研究背景...............................................................................................................3 1.2国外研究现状...............................................................................................................5 1.3 国内的相关研究..........................................................................................................5 2 跨境电商进口商品的发展现状分析....................................................................................8 2.1我国跨境电商进口商品特征.......................................................................................8 2.2我国跨境电商进口商品的现状分析...........................................................................8 3 跨境电商进口商品监管方面出现的问题............................................................................9 3.1 技术方面......................................................................................................................9 3.2 物流体系方面............................................................................................................10 3.3 法律法规方面............................................................................................................10 3.4 商品检测鉴定机构方面............................................................................................11 3.5商品的质量方面.........................................................................................................11 4 跨境电商进口商品监管问题的对策..................................................................................12 4.1技术对策.....................................................................................................................12 4.2加强跨境物流体系.....................................................................................................13 4.3完善相关的法律法规，使具体监管有章可循.........................................................13 4.4加强商品检测鉴定机构的管理监督.........................................................................14 4.5科学监管，严格筑牢进口商品的质量底线.............................................................15 总结..........................................................................................................................................15 参考文献..................................................................................................................................15 跨境电商进口商品监管问题及对策

绪论

截止现在为止，跨境交易中除了亚马逊、苏宁、天猫等综合性电商平台外，还涉及了很多垂直进口电商。有关数据表明截止2014年我国电商跨境交易额约为700亿美元，与同年相比涨幅在44%左右，同比增长的出口贸易约为40%，高达512亿美元，进口贸易额度虽然只有200亿美元左右，但是同比增长却达到了60%。已经拥有5000家平台型电商，20万家跨境电商企业。但是随着跨境电商的发展的不断深入，消费者陷入了维权难的尴尬境地，容易陷入“类似品牌‘偷梁换柱’的骗局里。《E天下》曾经对此类事件进行过报道，纠纷和矛盾出现以后，跨境电商平台逃避自己应该承担的责任，把自己堆到第三方的立场上，把海外买家和消费者推向维权的主体当中。一旦出现货不符实等相关质量问题，在进行退换货时过程较为繁琐，还需要处理其产生的物流费、通关等问题，退货时间较长，消费者体验欠佳。而且海外商家品牌与跨境电商之间没能实现一手货源的对接，使得出现问题时得不到有效解决，增加了消费者维权的整体难度。

截止2014年根据中国电子商务的研究重心发布的权威数据来看，我国已经造就了4.2万亿的跨境电子商交易额，与同年相比涨幅在33.3%左右，进口额度占比约为14%左右。商务部对2016年全球贸易格局预测报告显示中国将创下6.5万亿元的跨境电商进口额，以超过30%的年增速发展。随着丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路政策的不断深入，在此种社会大环境下专业人士普遍认为政府将继续支持跨境电商行业的发展，跨进电商行业有望迎来发展黄金期。国务院对杭州的跨境电商实验区已经进行了批复并宣布其实验区的正式成立。与此同时如福建、上海等先后挂牌成立了自贸区，政策上来说也逐渐解绑了跨境电商业务。

现阶段跨境贸易电子服务试点增加到了六个，六个试点城市分别为上海、郑州、宁波、杭州、广州、重庆。在试点正式推行了进口食品化妆品保税备货模式。其所在地检验检疫局结合跨境电子商务的自身特点对于进口食品化妆品提出新兴的检查办法，并且初见成效。

1.1论文研究背景

从国家质检总局官网获悉，2015年，质检总局对通过跨境电商渠道进口的儿童消费品，包括玩具、服装、纸尿裤、餐厨具、湿巾等，进行了质量抽查，总计抽样654批，检出品质不合格217批，不合格率为33%。

其中，进口玩具共抽查124批，检出28批产品存在小零件容易导致儿童窒息、或物理安全性能不合格，产品主要来自泰国、韩国、德国、美国等国。涉及品牌包括：little tikes(小泰克)、wonderworld（精彩世界）等。进口儿童服装共抽查133批，检出品质不合格29批，主要存在服装绳带配件不符合标准要求、容易导致儿童窒息，以及面料跨境电商进口商品监管问题及对策 酸碱度不合格等问题。产品主要来自韩国、土耳其、美国等国。涉及品牌包括：allo&lugh（阿路和如）、boys rock(（少年摇滚）等。

另外，本次抽查中发现产品标签标识或说明书不合格率较达26%，其原因是许多跨境电商经营企业不重视中国有关产品标签标识的法规或标准要求，没有在产品上加贴中文标识及说明书、或在销售网站上提供电子标识说明书。

国家质检总局表示，将继续严把进口消费品质量关，打击假冒伪劣商品，对发现的不合格产品，采取下架、销毁、退运、召回等措施，让消费者能够健康消费、安全消费。

根据浙江省检验检疫局提供的数据，2015年，全国检验检疫机构共监控进口跨境电商产品样本14554个，监控比例为进口总数的0.12%，基本做到了对所有进口跨境电商产品的全覆盖。其中普通食品类2730个，占总监控数的18.7%；保健食品类1976个，占总监控数的13.6%；化妆品类7632个，占总监控数的52.4%；轻工消费品和其他类2216个，占总监控数的15.3%。

在以上样本中，共监测到不合格跨境电商产品1288批次，不合格率为8.8%。其中安全卫生问题的有114批次，占总不合格数的8.8%；标识标签问题的424批次，占不合格数的32.9%；涉及其他原因问题不合格的750批次，占比58.3%；这些不合格产品共涉及全国36家电商平台。值得关注的是，由浙江检验检疫局监测的8个批次的儿童玩具和儿童汽车安全座椅，100%不合格。

检验检疫部门对以上1288批次的不合格产品分别采取了相应的跟踪处置，其中：销毁处理40批、退运处理149批、强制“下架”166批、整改后允许再次“上架”销售933批。

在去年跨境贸易电子商务进口商品监督抽查工作中，浙江检验检疫局抽取6件带有绳带及小附件婴童服装进行检测，检测结果均不符合安全质量标准要求。

抽检的6个样本搜集于几大电商平台。其中，某进口儿童上衣装饰钻在25N时脱落，不符合我国SN/T 1932.8-2008标准中需达到70N的规定要求；如采购于美国的儿童连衣裙的腰带长130cm，松弛状态下超出服装底边8cm，不符合ASTMF1816-1997（2009）标准要求；如韩国进口的棒棒糖童装上衣腰部的固定绳带长39cm，松弛状态下超出服装底边22cm；懒鼠乐园的儿童上衣帽檐处的活动绳带长124cm，均不符合我国GB/T22702-2008标准要求。虽然都是些大家不怎么注意的细微之处，但童装类绳带及小附件检测不符合标准，存在严重窒息风险及安全隐患。

据悉，婴童服装绳带及小附件质量安全问题是欧美等发达国家多年普遍关注、严格监管的重点敏感项目，因婴童服装绳带及小附件不合格造成的窒息死亡事例也有相关报道。但目前因我国尚缺乏相关的强制性标准，监管力度薄弱，造成该类质量安全隐患问题较为普遍。

“在完善跨境电商产品质量安全监测体系上，检验检疫局实施跨境电商产品全申报，并出台了全国第一张风险目录清单和重点商品重点项目清单。”浙江检验检疫局副局长跨境电商进口商品监管问题及对策 俞一江表示，对涉及安全卫生环节的项目实施重点监测，并采取“神秘买家”手段，对消费者重点关注的跨境电商产品，进行动态监测。

1.2国外研究现状

Estrella Gomez-Herrera，Bertin Martens，Geomina Turlea（2014）三人指出现在欧盟地区的跨境电子商务已经不受距离的影响了，而且跨境电子商务在欧盟成员国的国民中有着很大的接受度，有越来越多的人参与跨境电商的购物中。跨境电子商务在欧盟的发展越来越快，占据了很大一部分的贸易额。

Daqing Yao和John Whalley（2015）认为，上海自贸区的建立为中国的贸易模式改变奠定了基础，旨在改变从低附加值产品到新型贸易类型的改变，例如：技术、品牌、质量和服务的发展。鼓励跨国公司在上海自贸区内设立具有贸易，物流及结算完整功能的亚太区域总部。

James Agarwal和Terry Wu（2015）认为，中国企业很快适应并且在电子商务市场上迅速扩张，一些中国企业，例如阿里巴巴和淘宝是中国电子商务的先驱者。

Marc J.Epstein认为，成功的电子商务离不开良好的品牌定位，可靠的客户服务。一个好的品牌可以使消费者浏览公司的网页，并且帮助他们确保产品的质量，信息的准确，以及网络交易的安全性。而可靠的客户服务包括，常见问题的清单，送货及退换货政策，迅速的回复及技术支持。

1.3 国内的相关研究

董鹏（2014）提到，2013年开始，政府开始出台政策并促进外贸电子商务稳步发展，这一系列的政策支持为跨境电商的稳步发展提供了保障。跨境电商平台的崛起，将消除或削弱目前“海淘”、海外代购等存在的关税流失、产品质量和售后服务无法保障等缺陷。

佘建明（2015）指出，当前国家层面的立法仍未摆脱“奖出限进”的传统外贸思路，进口限制偏多偏紧。诸多因素制约跨境电子商务进口业务的进一步发展。一手抓好“海代”和“境外网站海淘”市场整治，一手争取法律支持，扩大“境内平台海淘”运作。“两手抓”应是促进跨境电子商务进口业务健康发展的当务之急。

苏子豪（2015）认为产品质量问题关系到广大消费者的权益，也直接影响企业产品和服务的竞争优势及市场占有率，关系到企业的生存与发展。但是，当前众多跨境电子商务企业为了获取更大的销量和市场份额，纷纷实行低价策略，而忽视了产品质量问题，以次充好的现象也屡屡发生，这严重制约了我国跨境电子商务的健康发展。做品牌，产品是基础，所有品牌的定位、文化、价值，最后都要落地在产品上，要提升客户对品牌的依赖和忠诚度，最根本的是把产品本身做好。跨境电商进口商品监管问题及对策 姜红（2009）提及到母婴产品市场有着三大趋势。趋势一，婴幼儿奶粉、尿布行业格局发生变化，国产品牌的形象岌岌可危；趋势二，婴幼儿服装三四级城市成为争夺焦点；趋势三，网络成为针对母婴类人群的重要宣传销售渠道。这些趋势都表示着跨境电商将是母婴类产品的最大的聚集地。

姬玮（2013）提到，近些年来，部分企业为追逐利益毫无企业道德可言，导致母婴产品质量问题频发，让众多家长惊慌失措。而且由于对母婴产品的监管分属于不同的职能部门，导致职能部门互相推诿，“多人管”变成了“无人管”，导致监管力度不够，监管不到位，从而引发了一系列质量问题。特别是震惊国内外的三聚氰胺事件，使国人对国产奶粉彻底寒心。

廖蓁和王明宇(2014)提到，跨境电子商务是指不同国别或地区间的交易双方(个人或企业)通过互联网及其相关信息平台实现的各种商务活动，包括出口和进口两个层面的总和。随着电子信息技术的进步和经济全球化的发展，跨境电商已经成为我国对外贸易新发展趋势，同时带给电商行业新的发展方向，根据商务部发布的《中国电子商务报告(2012)》显示，跨境电商成为了中国商务交易市场新热点。国际上国与国的民众通过互联网和国际快递等先关服务，实现了商品的跨国销售，开启了无国界的网购大门。

跨境电子商务发展前景虽然很好，但是还存在许多发展阻碍，例如：消费者习惯问题、交易信用及安全问题、国际支付问题、物流问题等等。而这些问题都将是促进跨境电子商务更快更好发展的促进因素，帮助去完善跨境电子商务的体系，跨境电子商务的发展对于传统外贸的转型有着促进作用，已经成为我国对外贸易新发展趋势，同时带给电商行业新的发展方向（廖蓁、王明宇，2014）。

林凡（2013）认为，虽然母婴产品市场前景广阔，但是由于其消费群体的特殊性使得人们对其质量形成了高标准的要求，所以电商首先要明确此类产品的特殊性，其对产品质量的要求绝不逊色于药品。且从母婴网购消费群体的购买特征来看，价格并不是影响选择的首要因素，相反，产品的品牌和品质保障才是消费者首要考虑的因素。要想真正赢得消费者的心，赢得更加长远的未来，电商企业必须始终保持“正品意识”，为消费者提供有品质保障的产品及完善的售后服务。中国电子商务研究中心分析师莫岱青指出，80后消费群体进入生育高峰催热了母婴网购市场，但国内母婴用品安全问题频出，导致消费者追捧国外产品。而一些通过私人渠道得到的“水货奶粉”质量又得不到保证，因此，消除消费者对母婴产品质量的担忧，是电商迅速扩张必须跨过的“一道坎”。

刘丽娟（2013）指出，跨境电商正在改写传统外贸的链条，但是由于跨境电商的是新兴的外贸形态，所以不可避免的存在着诸多问题。如，政策的不完善性、信息的时效性、外汇的变动性等。政策的不完善也许会让诸多的跨境企业遇到很多的国际纠纷，信息的不及时也许会让国内的各大企业受到由于信息的滞怠性造成的冲击，外汇的变动会让跨境企业在与国外结算时产生一系列的麻烦等等，我国跨境电商的发展仍然任重而道远。跨境电商进口商品监管问题及对策 闾小黄（2014）提到，母婴网络消费市场以每年12%的高增长率滚雪球式的向前发展，市场潜力巨大。在市场需求的刺激下，如何审时度势，顺时顺势地提升自身电子商务网站的品牌知名度和运营能力，是摆在母婴电商面前的关键任务。

周红梅、陈飞跃（2013）曾指出，早在2012年年底，宁波市政府出台的《宁波市进出口贸易便利化试点工作实施方案》，在宁波选择了一批企业进行试点，而自试点启动以来，海关连同国检、外汇管理等部门针对试点企业和特定商品出台了多项实质性便利化举措，进一步优化了进口贸易运营环境，而在目前来说，宁波跨境贸易的进口货物通关通检率处于全国前列。宁波保税区相关负责人介绍说，“未来的宁波保税区将是一个资源整合性平台。不仅是货物的集散地，更会是一个连接起来的多功能产业链，利用跨境贸易电商的独特优势，带来商贸体系的繁荣发展。”

秦羽、方平原（2013）则认为宁波跨境电商的前景非常可观，宁波市在2000就已经被确定为国家电子商务试点城市，2011年再次成为首批国家电子商务示范城市。而在2013年底，宁波市专门成立了宁波市跨境电子商务服务试点领导小组，为入驻宁波保税区的试点企业提供更好的服务。宁波跨境电子商务服务平台的建设，将帮助跨境电商企业缩短通关时间、降低物流仓储成本，提高利润空间并避免灰色通关问题，为跨境出口电商企业提供通关、仓储、物流等全程服务，更能解决收结汇和退税的难题问题。

周哲、杨霞晓（2014）指出，由于跨境电商是电商与外贸结合产生的新型业态，宁波市检验检疫部门通过实施“进京一次检验检疫”新模式，创新“即查即收”、“先放后检”验放新机制，实现试点商品快速放行，这不仅节约了人力资源、还将试点进口商品发货时间缩短至少2至3个工作日。

吴哲、黄颖川（2013）认为，中国跨境电商将是进口商品线下销售的强力竞争者，商务部的数据显示，2008年以来，跨境电商年均复合增长均在40%以上，2011年中国外贸电商的年增长率超过40%，2012年在外部需求疲软、出口增速大幅度放缓的大环境下，外贸电商仍然逆势保持着高速增长，年交易额达到2.08万亿元。董鹏、刘翠、桑杰（2014）指出，信息技术的深入发展以及贸易全球化进程的进一步深入，中国在对外贸易中逐渐形成了不可替代的作用，其重要性不言而喻，中国跨境电商的黄金时代指日可待。根据中国电子商务研究中心监测数据显示，2012年全国跨境电商成交额超过2000亿美元，其中跨境电商零售出口已达150亿美元，远远高于我国其他贸易交易额的增长水平。

李艳洁（2016）提到，网上可以购买任何欧盟成员国的产品，60%的欧洲人都会进行网上购物，但是只有15%的人会进行跨境购物，因为存在很多不确定的问题，比如产品出现问题的时候如何解决；与此同时，只有8%的卖家进行跨境交易，因为28个成员国的规定不同，卖家也不想花钱找律师研究28个成员国的法规，如果欧盟内部规定统一，它们就可以放心在所有成员国交易。欧盟已经建设了一个网上交易救济平台，如果网络购买的产品有问题，消费者可以通过这个平台来和卖家协商，不需要找律师。此外，《联合声明》还表示，在各自法律允许范围内，继续增进监管机构间的产品安全信息交跨境电商进口商品监管问题及对策 流，第一时间共享风险评估信息，尤其是合作讨论新兴技术或快速发展的新产品。继续加强消费品安全法规、政策交流，特别是新的政策规定和重大变化。加强缺陷消费品召回管理合作，相互及时通报本国（地区）召回产品或危险产品在另外两国（地区）的销售情况。跨境电商进口商品的发展现状分析

中国电子商务研究中心进行了调差研究，得到的数据报告是2014年我国跨境电商交易规模相当大，约4.2万亿，同比增长33.3%，数据显示其中进口占比约14.6%。商务部调查研究后发布全球贸易格局报告预测，按照这样的发展趋势到2016年进出口额将增长至6.5万亿元，会以30%的年速递增。业内普遍认为，随着“一带一路”建设的不断推进，国家政策会继续支持跨境电商市场，黄金发展期为10年。杭州跨境电商试验区已经获得国家的批准，在政策上逐步为跨境电商业务松绑。先后挂牌的有上海、天津、福建等多地自贸区。

宁波、重庆、广州、杭州、郑州、上海等6个国家跨境贸易电子商务服务试点城市均开展了保税备货模式进口商品，进口商品主要集中在食品、化妆品、母婴产品、洗化用品和部分服装箱包，占据85%左右份额的是婴幼儿食品、保健食品和化妆品。所在城市直属检验检疫局都在积极的研究摸索，提出了检验监管措施，取得一些成绩。

2.1我国跨境电商进口商品特征

中国财政部公布跨境电子商务进口商品共包括1142个八位税号商品，之中就有服装鞋帽、化妆品、以及配方奶粉和纸尿裤等。

主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

2.2我国跨境电商进口商品的现状分析

如今，综合起来看跨境电商进口产品品质因素、产品价格比较低、消费多样性三个因素。再有跨境电子商务进口的产品完全避开了国内增值税，一部分还不用缴纳进口关税，从而降低了实际价格，一些国外品牌在中国的市场定位较高，从购买跨境电商产品可以避开品牌溢价，还有一些国外品牌在国内没有销售，只能从跨境电商哪里购买，也有一部分消费者是虚荣心的原因，盲目的购买。国内尤其是欧、美、日、韩地区产品的天然信任感，认为国外消费品质量相比国内产品更好，总体在某一方面而言确实反映了一定的现实。跨境电商进口商品监管问题及对策 全部跨境电子商务进口消费者35岁及以下人在中所占比重超过了80%，22-30岁人群所占比重接近总量的50%，随着这部分人群进入收入水平的上升期，预计跨境市场规模会进一步扩大。进口产品的主要类别看，国内消费者最热衷购买的主要是服饰箱包、保健品、电子产品，护肤美妆、母婴用品、等消费品。就跨境电子商务的最热门目的地而言，消费者热衷地区主要是欧、美日韩，占比达到75%以上，这些国家商品资源丰富、品牌知名度高、物流水平高。

但是，部分电商平台对货源的把控力相对较弱，由此而产生了假货、仿货现象，给整个进口电商行业造成了不小的负面影响。由于跨境电商进口产品基本都是直接或间接从境外电商平台购买，其产品必然存在因国内外使用环境和文字等方面的问题，典型代表是电器产品的电压不符、保健品以及食品无中文标识等。质量问题频现。对进口产品的检验检测结果来看，结果也很是不容乐观，2015全国检验检疫机构检出进口服装检出质量安全不合格的有1775批，不合格原因主要为纤维成分含量、色牢度及pH值、甲醛含量、可分解芳香胺染料等，国家级机动车辆及零部件检测重点实验室今年共对全国各个口岸抽查的15批次进口儿童用汽车安全座椅进行了测试，检出不合格共13批，不合格原因主要为警告标识不合格，座椅部件断裂和说明书。跨境电商进口商品监管方面出现的问题

3.1 技术方面

2012年4月7日，孙某到江苏无锡公安机关报案称，其支付宝登录密码被人修改，账上4.7万余元人民币被人于当日凌晨分九次转入浙江某科技有限公司账户内。无锡网安支队调取受害人网银账户的交易记录发现犯罪嫌疑人将赃款全部用于购买虚拟货币销赃洗钱。办案民警几经周折终于查明犯罪嫌疑人刘某某的真实身份，并在辽宁将其成功抓获。

因为技术的不完善，导致不法分子通过网络进行犯罪，技术方面主要包括可靠性和安全等方面的因素，从而导致不法分子充分利用了电子商务的虚拟性和隐蔽性，将侵权物品转移到了网络上。

目前，针对跨境电商入境消费品检验检疫监管只是出台《质检总局关于加强跨境电子商务进出口消费品检验监管工作的指导意见》，缺乏跨境电商入境消费品检验检疫监管工作规范及配套的制度，没有明确具体监管措施和操作要求，使跨境电商入境消费品监管缺乏科学性，无法完全跟上跨境电商发展趋势。这也造成了各地检验检疫机构在跨境电商进口商品监管方面因缺乏现有法规和制度的支持，执法的标准不统一，让跨境电商入境假冒产地、假冒品牌的消费品有机可乘，给消费者带来隐患。而且，跨境电商贸易纠纷解决机制尚未完善，跨境交易的维权渠道不畅，消费者的权益无法得到有效保障。跨境电商进口商品监管问题及对策 再次，检验检疫部门尚未建成与跨境电商平台无缝对接的信息化系统，对入境消费品的品种类别、货值、消费信息等情况，不能完整准确掌握，因而难以对跨境电商入境消费品实施风险评估和全面有效监管。

3.2 物流体系方面

2011年8月，浙江杭州市中心区域的刀茅巷一圆通速递公司邮包发生爆炸事件，造成两人受伤。2012年2月，广州发生“邮包炸弹”事件，收件人拆件时被炸伤。2013年11月山东潍坊圆通“夺命快递”化学品泄露侵染其他包裹，造成1人死亡，9人中毒。这些都是快递物流服务过程中发生的安全问题，此类问题已经不仅仅是服务质量无法令消费者满意的一般性问题，而是影响到消费者生命安全的性质严重的劣质服务问题。

由于物流安全性达不到要求，使得物流行业面临地区性集中问题。跨境物流相对于国内物流涉及到跨境的存储，运输，关税等问题，因为其基础设施的不完善使得商家的跨境物流成本高、速度慢，管理效率低下，严重制约了跨境电商的发展，使得物流业陷入了发展困境，负面影响越来越大造成不必要资源浪费的同时，严重阻碍了物流业的健康稳定发展。

3.3 法律法规方面

原告诉称：原告于2014年8月、9月向被告通过第三方交易平台京东商城购买了一些婴幼儿食品，供家庭及馈赠亲友所使用。原告在使用过程中发现被告的产品没有中文标识、标签。原告请求法院依法判令被告退回原告货款3734元并按照《食品安全法》第九十六条十倍赔偿原告37340元。

被告辩称：我公司在京东海外购平台只提供代购或买手的后续服务，并不实际参与商品销售。我公司是美国vchoice.inc公司在国内的授权代理方，负责客户的维护和售后工作，具体的采购和销售都是由vchoice.inc公司完成的。然后通过行邮税的方式寄到中国，直接或间接转运至客户手中。同时，在国外地区销售的产品事实上并无中文标签一说，顾客收到的产品都是出厂的原态。我公司只收取vchoice.inc公司大约占销售额1%的服务费，另外，登记入驻京东商城的实际经营主体是美国vchoice.inc公司。所以顾客要起诉应该起诉美国vchoice.inc公司。

法院认为：被告销售的案涉商品，包装标签确实不符合相关规定，其产品包装上无中文标签，依据国家质检总局关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告（2013年第133号）第五条规定，应按不合格产品做退货或销毁处理。故原告要求退还货款之主张，本院应予支持。至于被告辩称其作为服务提供方，与产品质量或者中文标签没有直接关系等主张，因其不能提供证据予以证明，且该主张与本院查明的事实不符，故本院不予采信。被告杭州**信息科技有限公司退还原告郑**货款3734元，于本判决生效之日起十日内付清。跨境电商进口商品监管问题及对策 跨境电子商务得到了国务院及各级地方政府的大力支持，但是监管力度远远不够，政策措施局限于一些规范性文件，没有强制执行力，没有获得法律层面的支持。所以现阶段亟待解决的现实问题就是加强有关跨境电子商务的法律建设，使得跨境电子商务走向规范化。

3.4 商品检测鉴定机构方面

2015年中旬，熊某通过跨境电商平台购买了荷兰某品牌的奶粉9罐，发现所有产品包装均无中文标签说明，就此认为电商违反了我国食品安全法第六十六条，预包装食品没有中文标签不得进口的规定。熊某要求电商退回购买奶粉货款1887元，并要求电商负责10倍赔偿，即人民币18870元。协调未果，遂向法院提起了诉讼。

法院审理认为，跨境电子商务是一种新型的国际贸易方式，与传统的进出口贸易有重大区别。其一，消费者在订购时应当向跨境电商公司提供完整、准确的个人信息；其二，跨境电商实际发生的商品进关入境环节中是以网购订单、支付单和快递单上的消费者本人名义进行通关申报；其三，商品通关的性质是消费者个人行邮物品，而不是贸易商品。据此，法院认为该案的核心要素是电商公司是以熊某的名义和费用来处理进口事务，即熊某与电商公司之间成立的是委托合同关系，而非买卖合同关系。电商公司出售的是服务，而非商品本身，亦不承担相关法律销售者的法律责任。且熊某未证明因电商的过错造成了自己的损失。故法院判决驳回原告熊某的诉讼请求。

该案例作出的司法判决的核心意义是基本理清了网购保税进口跨境电商商品为“个人行邮物品”这一基本属性。这一司法定性，或许对检验检疫部门完善跨境电商执法监管理念和模式有很重要的启发性意义。

3.5商品的质量方面

（1）婴儿伞车不合格

某电子商务有限公司于2015年4月13日报检一批从美国进口的Disney婴儿伞车，数量为497辆，总金额为10312.75美元。2015年7月企业提供第三方检测报告，检测报告显示该商品两处无警告标识、折叠锁定装置不符合国家标准。宁波出入境检验检疫局保税办立即在跨境贸易检验检疫监管平台锁定相应批次商品，并通知电商对库存商品下架，同时启动召回程序，联系消费者，于去年11月完成了对该批婴儿伞车的退运处理。

（2）奶粉无输出国家官方证书

某电子商务公司于2015年3月从澳大利亚进口216罐A2婴幼儿配方奶粉，总金额为5514澳元。在对该批货物的报检材料进行审核时发现无输华乳品卫生证书。保税办立即通知企业要对这批奶粉进行退运或者销毁，并于2015年4月14日将该批货物全部退运。跨境电商进口商品监管问题及对策（3）马油无硅护发素菌落总数超标

某贸易公司2015年7月从日本进口120箱，3200瓶马油无硅护发素，总金额为1280000日元。2015年8月企业提供第三方检测报告，经检测该商品菌落总数超标。宁波出入境检验检疫局保税办立即在跨境贸易检验检疫监管平台锁定相应批次商品，并通知电商对库存商品下架，同时启动召回程序，联系消费者，于去年10月完成对该批护发素的退运处理。

通过以上3个案例得出：由于每个国家对于食品的要求标准差异较大，所以一部分进口食品存在了无法达到我国食品安全健康标准的问题，还有一些进口食品无法加贴中文标签。这些问题的出现是跨境电子商务发展不健全所引发的必然结果，使得质量安全责任体制无法落到实处只能成为空口白话。而且如果电商平台在现实生活中属于境外注册，产品所有权再不发生意外的情况下进入保税区后也不会出现转移的情况，这就属于其仍然是境外企业。所以倘若出现安全质量问题，由于尚未明确的电商平台连带责任就会造成相对人不存在的尴尬境地，使得行政执法部门无计可施。跨境电商进口商品监管问题的对策

4.1技术对策

随着时代的进入和科学的发展，互联网成为人们生活中不可缺少的一部分，与此同时一部分诈骗集团正是利用网络安全的不健全来盗取他人的财产。国内电商在为交易信用问题头痛时，跨境电商确因国内供应商的假冒伪劣及产品质量问题使前进的脚步受到阻碍，不仅有因侵犯知识产权而被海关扣留的仿冒产品，更是发生国内知名外贸电商网站信用欺诈事件，使得跨境电商的信用及安全问题十分显著。跨境电商交易整个过程都是在网上完成的,网络环境的安全及针对网络环境不稳定的应对措施对保证客户信息和资金的安全至关重要，因此，加强互联网的安全的建设对跨境电商的发展十分重要。

同时，我们必须针对电商自身特点制定相关技术对策，以网络为纽带进行严格的限定，规范电商经营秩序，确保消费者利益不受到不法侵害。一些不法分子利用跨境电子商务的隐蔽性以及虚拟性进行侵权物品转移。有关数据表明，在网络邮寄的大背景下发生的侵权物品邮寄高达百分之八十，主要邮寄物品为奢侈品和消费品。调取资料这个过程由于是跨境交易很难顺利完成。虽然快递企业在邮寄快递以前需要对快递进行申报，但是由于部分快递企业责任心不强对包裹内物品没有进行切实查看，只是通过单据填写来确定快递物品，使得不法分子有机可乘。归根结底出现此类问题最主要的因素是行业规章制度不健全，监督管理不到位所引发的。由此解决此类问题最快速有效地方法就是加紧完善行业的法律法规，从海关总署及国家质检总局层面，应该建立统一的信息化系统以便加强对跨境电商进口商品的监管。跨境电商进口商品监管问题及对策 4.2加强跨境物流体系

关于如何做好跨境电商物流，站在自身立场上进行考量，物流配送能力的的提高是跨境电商最该解决的实际问题。与第三方物流进行合作是跨境电商常用的物流模式。倘若具备雄厚的资金支持还是建议打造海陆空一体化的自建物流联运方式，这将大大降低物流成本，缩短物流配送时间。

接着，跨境电商企业要做好物流服务标准化和规范化的工作。物流效率和速度的提高都要以物流标准化为前提：而规范化则是指物流服务的运输工具、包装、装卸、仓储、信息等方面要采用统一的标准制度，以达到物流效率最大化。做好这两点以后还要注重增值服务的延伸，以增强客户体验和满意度。

最后就是要合理运用信息化技术。我们知道信息化技术具有易得性、灵活性、准确性等特点，能为跨境电商业务提供简易、快捷、准确的信息获取方式。所以建议跨境电商企业加强物流信息技术的引进和研发，运用信息化手段来推动供应链的不断完善，一次增强跨境电商在国际市场中的竞争能力。

以上仅仅为个人意见，而针对具体企业来说，如何做跨境电商物流还是得结合自身的实际情况来进行。不过要时刻记住的是，只有不断改善物流现状，建立良好的跨境电商物流体系，才是企业立足国际市场，掌握竞争主动权的关键。

4.3完善相关的法律法规，使具体监管有章可循

对于保税备货模式下的化妆品和进口食品在法律许可的前提下，进行监管制度的创新，通过“电商备案、产品登记、现场查验、风险监控、退出机制”等措施，实现检验检疫监管措施前置后移：审核把关前置，监督抽检后移，通关速度加快。以期实现“主体责任落实、产品安全可控、通关快速便捷、不合格可追溯”。我们国家要在这方面进行规划，成立相应的法律法规，有法可依。实行产品倒查制度，严格把关，防止不法分子有空可钻。目前，网络经营主体主要有两类：互联网接入服务提供者和采取网路交易手段的经营者。工商部门要在加强“准入关”上下功夫，抓好网络经营主体资格的申请、认证、核准环节的监管，为网络交易主体核发“电子执照”。针对如何在网络交易行为中判别经营者真实身份的问题，工商部门应当依照工商总局60号令的要求，严格网络服务经营者应尽网络准入审查的义务，网络服务经营者应向服务对象索要工商执照的原件、复印件，对没有尽到义务的网络服务经营者，工商部门要依法责任期改正或依法查处。此外，工商部门应当积极督促各网络交易平台在网页上公示营业执照信息，使双方，明确相对人的真实身份，杜绝双方主体不明。同时，要强化对从事经营性活动网站的专项整治，严厉打击无照经营和未经认证擅自在互联网上从事营利性销售及服务活动的违法行为。跨境电商进口商品监管问题及对策 工商行政管理机关是监管网络主体的市场准入、合法经营的执法机构，需要积极探索建立多中心的社会公共电子监管模式，充分发挥部门职能作用，提高网络监管效能。根据当前工商行政管理体制现状，仍然需要建立自上而下的统一监管平台。工商部门要积极向当地党委政府做好网络监管相关工作的汇报，争取将网络监管相关工作纳入党委政府的工作范畴，从政府层面建立健全网络监管的法律法规。需要在政府的领导下，制定工商部门有关网络管理规章制度，建立跨地域的工商行政管理协调配合机制，将跨区域调查取证、行政处罚等工作制度化、程序化、规范化、法治化。在工商部门内部，需要成立涉及企业登记、合同、商标、广告监管等多个职能的专门的网络监管部门。在工商部门外部，工商行政管理机关要加强与商务部门、电信管理部门、信息产业管理部门、知识产权管理部门、公安部门等分工协作，避免监管越位与错位，同时也清除网络监管的盲区。

4.4加强商品检测鉴定机构的管理监督

以跨境电商企业备案信息和全申报信息为基础，以问题为导向，加强事后监管。以风险分析为前提，对实际生产中的质量进行安全检查，提高检验结果第三方的专业性和可信度。对整批入境、集中存放、电商经营企业按订单向国内个人消费者销售的消费品，按产品特性实施分类管理。信息是产品追查的依据。

基于上述分析，电子商务产品抽样较一般产品（实体店商品或仓库产品）抽样情况更为复杂，GB/T28863-2012有局限性。本文针对制定和实施电商产品质量监督抽样标准，提出下列建议。

在抽样标准体系方面，由于电商产品的监管涉及多个利益相关方，包括电商企业、上游生产企业、中间商、网购消费者、政府、其他利益相关者，因而电商产品的质量监督抽样标准应满足各利益相关方的需求和期望。所以，电子商务产品监督抽样方案具有多样性，应参照产品监督抽样标准体系，建立我国电子商务产品质量监督抽样标准体系。

在两类风险控制方面，由于现有监督抽查标准所规定的生产者风险α（“拒真”风险）等于或小于等于0.05，从而提高了使用者风险β（“受假”风险），使得网购平台上流通的产品总体质量水平降低，这也容易导致网上消费者购买到不符合标准的产品。为体现保证产品质量和保障消费者利益的宗旨，制定标准时应选择合适的参数，加大对β的限制，又能保证α在理想范围之内（如β控制在0.05，α控制在0.1），使电商产品总体质量水平得到改善。此外，适当增加样本抽取量也有助于降低两类风险。

在样本确定与成本控制方面，现有商品质量监督抽查的样本量极小，而电商产品总体量、流通量庞大，下单抽样后的小量样本的不合格判定结果难以具有代表性，样本量极小时还有相当大的漏判风险。为提高从样本推断总体的不合格判定结果的信度，在检验成本增加不大时，可以适当增加样本抽取量。在制定抽样方案时，可以确定不合格判定数和电商产品的监督检验水平，结合产品质量特性分布特点，得出合理的样本量。另跨境电商进口商品监管问题及对策 外，一些特殊情况如下单要求的不可控性因素（库存量少、起售量限制等），也应予以考虑。

在电子商务产品的质量特性不合格判定方面，关键是对电子商务产品质量特性重要程度的合理划分，这可以结合产品技术标准、电商大数据以及监管需求等因素。不同重要程度质量特性的不合格划分还需要用来判定样本的不合格类别，因而，对于计量质量特性不合格类型的划分，需选取合理的参数，结合规范限值，确定合适的监督限值，恰当地表达不同质量特性的要求类型（望大、望目、望小特性）；对于计数质量特性，可以确定监督质量水平（p0值，一般不小于产品验收时规定的质量水平），不合格程度与监督质量水平同向变化，这样有助于清晰明确地划分计数质量特性的不合格类型。

4.5科学监管，严格筑牢进口商品的质量底线

对跨境电商平台企业实施属地管理，努力构建跨境电商追溯调查工作体系，切实将工作重心转向质量安全追溯调查和责任追究。

检验检疫机构之间要加强质量安全信息互联互通，对于发现的跨境电商消费品质量安全风险，可及时通报跨境电商平台企业所在地直属检验检疫机构。跨境电商平台所在地检验检疫机构负责对相关质量安全信息开展追溯调查。

对于发现的一般质量安全问题，可采取包括责任约谈、责令企业整改等措施；对于多次出现安全质量问题、造成严重不良影响的跨境电商企业，应实施严格的检验监管措施；对发现的违法违规行为追究相关责任。根据风险监测和调查结果，检验检疫机构对于问题产品可采取产品风险预警、下架、退运、销毁以及强制召回等措施。

总结

任何行业都是有贵族式走向平民化，传统国际贸易模式的技术门槛高，投入资金大，直接决定了传统国际贸易模式难以在民众中普及。但是，跨境电子商务这种新型的国际贸易模式确确实实的降低了技术门槛和资金需求，在未来的时间中将得到的极大的发展。而借助传统的强大的制造业，中国跨境电子商务行业将遥遥领先于世界各国。

参考文献

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[22] 李艳洁.中美欧将建跨境电商消费品安全监管合作机制 [N].中国经营报, 2016.06.27 跨境电商进口商品监管问题及对策

致谢

经过几个月左右的努力，这篇论文终于尘埃落定。我首先要感谢我的论文导师——蒋士成老师，在繁忙的工作之余耐心地指导我选题、写作。他对学术细心、严谨的态度让人钦佩。在论文的写作和措辞等方面他也总会以“专业标准”严格要求你，从选题、定题开始，然后说开题报告，文献翻译的撰写，一直到最后论文的反复修改、润色，老师始终认真负责地给予我深刻而细致地指导，帮助我开拓研究思路、理清条理。在我写作过程中遇到疑难问题时，他都及时给予辅导，给我指引一条明路，让我在论文的写作时不再感到无从下手。正是蒋老师的无私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成。

同样，我要深深地感谢四年来和我交流过的每一位老师。他们在学术上的指导、在生活上的教诲，我会永远铭记在心。

我还要深深地感谢四年以来一起走过的朋友们。

希望这篇毕业论文没有让培养我的老师、学校和爱我的父母、朋友失望。

第五篇：跨境电商培训之商品刊登细节

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跨境电商培训之商品刊登细节

这一期的海猫跨境电商培训给大家带来的是跨境电商培训之商品刊登细节，在现实生活中，你看上了某家店面的一件商品，就在你在这件商品前驻足的时候，这家店的促销员一定会适时的出现在你的面前，面带微笑的向你介绍这件商品有多么多么的适合你。

那么在网络世界中，又是什么充当了这个促销员的角色呢？

答案就是你商品的刊登细节。这是你可以与你的潜在买家交谈，告诉他这个商品是怎样适合他的唯一途径。如果你的刊登细节做得不好，那么这位潜在买家就会在看了你的刊登之后，成为别人的潜在卖家。如果你的刊登细节做得很好，那么你就很有可能会成功的完成这笔交易。

那么如何将刊登细节做到面面俱到呢？小编在这里列出10项清单。在你每次刊登前，你都浏览一下这10点，在你做到的小点前打上勾，勾越多，你这次刊登的成功几率也就越大哦。

1、小心选择商品的类型，在刊登中包含类型细节

如果可以的话，提供产品类别的一些细节，比如UPC号，ISBN号码或者其他可以代表你商品类型的一些代码。这些代码会让潜在买家清楚的认识到你的商品到底是什么，是否是他想要的。包含这些代码也传递了一种信息，那就是你是很专业的卖家，你并不是随随便便的把这个商品刊登在这里销售的。

另外，选择一个正确的商品类别也非常重要，没有什么比一个错误的商品类别更能赶走潜在买家的了。因此，在选择商品类别的时候，一定要谨慎，站在买家的立场想一想他们想要的是什么类别。

2、添加商品明细

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一定要详细的介绍商品的情况！商品的情况让买家了解这个商品究竟包含哪些配件，同时也给你提供了一个机会告诉这个买家，你的商品为什么比别人的好。

3、写一个详细的商品描述

是商品描述，不是商品明细！

很多中国卖家的商品描述和商品明细基本重复。实际上，商品描述给你一个更加自由的空间来描述你的商品，让你的商品更吸引人。

不要单纯的重复商品描述，因为这些买家已经看过了。要突出你的产品特征。比如介绍一下你的商品和别的同类型商品的优势，强调一下你提供哪些别人一般不提供的配件或服务。如果是二手的商品，说说你是怎样使用它的，为什么要出售，都是买家想要了解的重点。

4、编辑你的商品描述格式

很多中国卖家不喜欢商品描述。毕竟英文不是我们的第一语言，写一些华丽吸引人的词语，我们当然比不过天生就说英语的人。不过我觉得中国卖家的耐心和编辑文字的能力普遍都是顶尖的。

如果我们写不出别人那样优美的长句，那么我们起码要把我们的意思用短句表示清楚。然后编辑这些短句，让他们有重点的呈现在潜在卖家的面前。只要我们用word里的各种编辑工具，好好的编辑一下这些短句，小短句也能呈现出大精彩。

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5、运用一些免费的刊登格式设计软件或者刊登格式模板

如果可能的话，运用一下eBay提供的刊登设计功能（在商品描述和商品价格的中间）或者一些简单的刊登格式模板让你的刊登色彩更加赏心悦目，更加富有季节，节日色彩。有一些软件也提供刊登格式模板，这方面的模板工具请你谷歌一下。

6、降低快递价格以及提高质量

快递好像一直都是中国卖家的一块硬伤。

eBay的秋季新政策已经明确了它决定推行免运费的决心。不过在小包挤压形式有些严峻的今天，快递的确是各位卖家需要好好思考的问题。如何让买家承担一部分的运费，但是又不至于让他感觉价格中加了不少的运费？另外，及时的更新快递信息，并在商品刊登中表明快递详情是非常必要的。

7、商品退还

标明你的商品退还政策。

现在好多买家都希望你提供和零售店一样的商品退还政策。明确的商品退还政策不但能减少日后的争执，还能表明你对你的商品很有信心。

8、配件

没有人不喜欢免费的可爱小东西。如果是售卖小件商品的朋友，自己写一个温暖的小卡片，或者做一个小小的手工包装都可以为你大大的加分，增加你的顾客回头率。

如果你售卖的是大件，找一些便宜的配件，并在描述中表示免费附送这些配件，将会或多或少的帮助到你。

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你赠送的配件需要是和你销售的商品相关的，必须要是便宜的，但是也需要是有创意的。如果你有这样的配件，请你在你的商品描述以及照片中加上这些可爱的小东西吧。

9、运用多张高质量的图片

eBay现在调整了对于图片的质量要求，作为卖家的确应该好好了解一下最新的要求。

虽然很多卖家都是用进货商提供的图片或者都是使用别的卖家的图片，但是几张全角的配色清晰的的商品图片是非常重要的。谁说买家不是用视觉挑选商品呢？ 如果你幸苦拍了一批高质量的图片，然后你怕别人盗你的图，在图片的右下角加上一个小小的水印，可以帮助到你。

10、关注你刊登产生的数据

当你完成刊登的那一瞬绝对不是你对这件商品关注的终点。你的刊登就是你对你商品的唯一广告。

时常看看这个广告产生的效应以及各种数据，绝对可以对你接下的广告如何设计产生意想不到的灵感。用户的体验以及反馈也是对你来说巨大的财富。如果你在每次刊登前以及刊登后，都对照这10点检查一下，只需要几分钟，就会让你的每一个刊登都出彩出众。

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