人口计生创新项目申报材料[精选5篇]

第一篇：人口计生创新项目申报材料

人口计生创新项目申报材料

一、项目名称：

《为准妈妈种下幸福树——免费孕前优生健康检查项目》

二、项目背景

出生缺陷是指新生儿出生时就存在的结构或功能代谢上的异常。有关研究表明，我国是人口大国，每年约有20万至30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，总数高达80万至120万，约占每年出生人口总数的4％至6%，是发达国家的两倍。出生缺陷所致的残疾不同程度地影响患儿正常的生长发育、学习、生活和工作，给其家庭带来痛苦和负担，也影响到经济社会的发展，影响到和谐社会的构建。为减少出生缺陷发生，世界卫生组织（who）提出出生缺陷“三级预防”策略。一级预防指通过孕前综合干预，减少出生缺陷的发生,是最积极有效、经济安全，是减少出生缺陷发生的关键环节；二级预防是指在孕期通过早发现、早诊断和早干预，减少出生缺陷患儿的出生；三级预防是指通过早期筛查、早期诊断、及时治疗，促进残疾儿的康复。由此可见，开展出生前缺陷监测意义就十分的重要和必要。

绩溪县是宣城市获得“全国计划生育优质服务先进县”较早的县份，计划生育优质服务水平较高，生殖保健工作有着深厚的群众基础。因此，为积极参与并开展免费孕前优生健康检查项目，绩溪将按照国家人口计生委、财政部《关于启动国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点工作的通知》（人口科技2011]18号）、《国家免费孕前优生健康检查项目试点专项资金管理办法（试行）的通知》（财教〔2010〕333号）和国家人口计生委《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2010〕31号）等文件要求，认真探索经验和做法，确保免费孕前优生健康检查项目在我县顺利实施，为该项目在今后的实施打下坚实的基础。

三、工作原则

（一）积极宣传引导。实施免费孕前优生健康检查项目，是一项为群众办实事办好事的民心工程，体现了政府对群众的高度关爱和重视。各乡镇、各有关部门要广泛做好宣传发动工作，扩大群众知晓面，引导目标人群积极参与。

（二）坚持知情自愿。按照公开、知情、自愿的原则，客观告知受检者所检查项目的内容、必要性和检查结果、技术水平的局限性等，充分尊重受检者的选择权利，引导计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。

（三）坚持依法服务。县计划生育服务站必须具备与所开展的检查项目相符合的合法执业资质，采购合法的药品（试剂）、检查设备等，使用标准技术，按照专项技术操作规范的要求，量力而行开展服务，必要时及时转诊。禁止超范围服务。

（四）坚持科学指导。预防出生缺陷是一项科学性很强的工作，要充分发挥专家在制定工作方案、人员培训、专业指导、效果评价等方面的作用，及时解决实施工作中遇到的技术性疑难问题。

（五）坚持方便群众。各乡镇各部门要根据实际，认真组织策划，细化、优化各环节的服务内容和方法，尽可能为受检者提供方便快捷的服务。

（六）坚持保密原则。为保护和尊重计划怀孕夫妇的权益，对他们的基本信息、孕前优生健康检查内容及结果、出生缺陷风险评估结果及干预措施、建议等必须保密。

四、工作目标

(一)政府更加重视预防出生缺陷、提高出生人口素质工作，相关部门密切配合，探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。

(二)增强计划怀孕夫妇预防出生缺陷的风险意识和防范能力。全县计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率不断提高，力争达到80%以上。接受孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇的知识知晓率达到100%；已生育病残儿的夫妇再生育优生指导服务率达100%。计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，孕前优生健康检查率达到80%以上。

（三）改善计划怀孕夫妇健康情况。对计划怀孕夫妇检出患生殖健康疾病，存在影响优生因素者给予力所能及的治疗或提出转诊建议。(四)完善出生缺陷一级预防工作机制，提高出生人口素质。总结孕前优生健康检查工作经验，逐步建立规范的县、乡（镇）、村(社区)三级孕前优生健康检查和筛查转诊体系，促进全县出生缺陷一级预防能力的提高，使出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。

（五）力争项目实施工作走在全省前列，明年争取被列入国家试点县。

五、目标人群和工作流程

(一)目标人群：全县范围内符合生育政策，计划怀孕的夫妇，包括流动人口中计划怀孕的夫妇。(二)目标人群的确认和审定

1．村（社区）计生专干负责收集辖区内符合条件的计划怀孕夫妇的信息，填好调查表，报乡（镇）计生服务所。

2．乡（镇）计生服务所汇总各村(社区)上报的符合条件计划怀孕夫妇的名单，报县人口计生委审核，确认相关信息。

3、对流动人口计划怀孕的夫妇确定，由乡(镇)计生办、服务所与流出地人口计生部门沟通共同确认服务对象资格，并将所有已接受免费孕前优生健康检查的流动人口计划怀孕夫妇信息告知流出地，以便流入地、流出地共同管理。(三)工作流程

严格按照国家免费孕前优生健康检查工作规范，负责做好符合目标人群的19个项目的检查。

1、村级：村(社区)计生专干要全面梳理，摸清底数，填写好摸底调查表和每月变更表，上报应接受孕前优生健康检查的夫妇名单，入户采集孕前风险评估信息表和发放《免费优生服务资料袋》，协助县、乡（镇）计生技术服务人员开展健康教育，动员组织计划怀孕夫妇到县计生服务站接受检查。开展早孕随访和妊娠结局随访，收集不良妊娠结局信息，报告乡（镇）计生服务所。

2、乡（镇）级：乡（镇)计划生育技术服务人员及时汇总村(社区)级上报应接受孕前优生健康检查人数，组织目标人群开展健康教育和孕前风险评估筛查服务，提供常规性优生咨询指导。与此同时，认真填写好全国统一的“家庭档案”册中的基础信息、知情同意书等一般情况，交县计生服务站。组织督促计划怀孕对象到县计生服务站进行孕前医学检查，并要负责一般人群的早孕随访及妊娠结局随访，将村级上报的不良妊娠结局信息及时上报县计生服务站。

3、县级：县计划生育服务站根据乡镇提交目标人群名单，为育龄夫妇提供面对面的健康教育，完成好体格检查、临床实验室检查、b超等孕前检查所规定的19项检查项目。综合分析问诊和医学检查结果，评估风险因素，及时反馈检查结果，区分高风险人群和一般风险人群。对高风险人群提出针对性医学建议，给予个性化咨询指导，告之进一步接受相关检查、治疗或转诊，县计划生育服务站协同乡镇承担高风险人群的早孕随访及妊娠结局随访。

孕前优生健康检查项目原则上由计划怀孕夫妇直接到县计生服务站按受免费服务，但为了方便群众，优化服务，也可以由县专业技术人员携带相关设备深入乡镇开展。

六、服务内容

结合我县孕前风险评估指导系统，为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务，包括健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等内容。

(一)健康教育。采用讲座、发放健康资料、入户访谈、个体询问等方式，向准备怀孕夫妇宣传开展免费孕前优生健康检查的重要性，介绍孕前优生健康检查内容及流程，传播优生科学知识，提供健康教育服务。(二)健康检查。向准备怀孕夫妇提供孕前筛查服务和孕前医学检查，了解夫妇基本健康状况，筛查影响孕育的风险因素。孕前医学检查包括体格检查、女性和男性生殖系统检查、实验室检查和影像学检查等内容。

(三)风险评估。综合分析孕前筛查和孕前医学检查结果，评估准备怀孕夫妇是否存在导致出生缺陷等不良妊娠结局的生物、心理、环境和行为等方面的风险因素，区分高风险人群和一般人群，进行分类指导，并提出评估建议，并出具风险评估报告，及时反馈给服务对象。(四)咨询指导。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，根据孕前优生健康检查结果，对目标夫妇进行针对性孕前优生咨询和健康指导。县专家组和县计划生育服务站负责高风险人群优生咨询指导，一般人群转由各乡镇计生技术服务人员给予相应优生咨询指导。

（五）落实早孕及妊娠结局随访。及时了解所有接受免费孕前优生健康检查妇女的怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，指导接受相关服务。于分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，进行妊娠结局随访，了解记录妊娠结局。指导夫妇落实避孕措施，告知产后保健和新生儿保健注意事项等。

（六）总结经验。县、乡、村各级认真收集、汇总、统计、分析工作的数据、资料，总结孕前优生健康检查服务的工作经验，为完善全县出生缺陷一级预防体系，提高服务质量提供对策。

七、服务机构与人员要求(一)服务机构要求

1．县计划生育服务站负责承担14项医学检查项目和5项一般项目的免费孕前优生健康检查，指导各乡（镇）计生服务所，使其能够科学规范地开展工作，完成好信息记录，资料送达，相关检查等任务。2．各乡镇计划生育服务所，承担免费孕前、优生健康检查项目中健康教育，采集基本信息、病史询问，一般人群咨询指导，早孕及妊娠结局随访等任务。指导村级计生专干完成好收集辖区内计划怀孕夫妇信息、协助开展健康教育，收集报告早孕及妊娠结局线索等任务。

3、村(社区)计生专干摸清底数，填写并上报应接受孕前优生健康检查的夫妇名单，入户采集孕前风险评估信息表和发放《免费优生服务资料袋》，协助县、乡（镇）计生技术服务人员开展相关业务工作。(二)房屋及设备要求

1．县计生服务站设置健康教育室(人口学校)、孕前咨询指导室、女性检查室、男性检查室、生化实验室、超声检查室、档案室等科室，配备基本设备和设施，包括全自动生化分析仪、全自动血球计数仪、尿液分析仪、全自动酶标仪、全自动洗板机、双目显微镜、b超工作站和样本处理设施，以及血样储存设备等。

2．乡（镇)计生服务所设置健康教育室(人口学校)、咨询指导室、检验室等科室，配备基本检查设备和采集标本设施。

3．村(社区)计生服务室设置宣传橱窗(栏、架)、孕前自查和健康教育室，配备资料存放柜。

各级计生服务机构服务环境应整洁、安静、温馨，布局合理、方便群众，注意保护服务对象的隐私，防止交叉感染。(三)人员要求

从事孕前优生健康检查的人员，须是具备执业（助理）医师资质、执业护师或经过培训的健康教育人员。临床实验室专业技术人员应当具有相应的专业学历，并须接受省级以上人口计生部门或卫生部门培训合格。

八、信息收集和经费结算

（一）信息收集县计划生育服务站落实专人负责统计报表和信息录入，按月汇总免费孕前优生健康检查人数、检测结果、早孕及妊娠结局等数据，如实填写《国家免费孕前优生健康检查项目技术服务工作季度统计报表》、《国家免费孕前优生健康检查项目地区妊娠结局季度统计报表》，按季度将汇总数据报送省人口计生委，同时抄送市、县人口计生委。县计生服务站要建好档案室，妥善保存受检查夫妇的资料，注意保护个人隐私。

（二）经费结算按照服务成本价计算，确定每对夫妇孕前优生健康检查标准经费为240元，由县级财政负担，按实际检查人数年终结算

九、主要措施

（一）免费孕前优生健康检查的宣传和导入。

1、以“降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质”为活动宗旨，制作《为准妈妈种下幸福树——免费孕前优生健康检查项目》系列专题报道，在电视台、各乡镇村、人口学校巡回播放；制作公益广告，借用全县大型户外电子屏幕播放；在县政府网站和人口计生网站上发布免费孕前优生健康检查项目的内容和流程；制作发放免费孕前优生健康检查项目的宣传品；计生专干上门宣传动员等措施，多渠道宣传教育，努力提高待孕夫妇参加孕前优生健康检查的积极性。

2、按照以人为本的原则，从满足群众渴盼优生优育的需求出发，制作“为准妈妈种下幸福树——免费孕前优生健康检查项目”为主题的展板，同时利用村务公开栏张贴计生宣传画等形式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，积极引导夫妇共同接受孕前优生健康检查，做好孕前准备。

3、结合生殖健康定时定点预约服务，利用流动服务车，约定每月每村具体日期，组织计生服务站和妇幼保健站专家深入到村，现场开展“免费体检”活动，并遵循知情自愿的原则，详细介绍服务内容，让计划怀孕的夫妇充分了解孕前优生健康检查的意义，呵护准妈妈的身心健康。

4、开展“三到人”服务入户活动。向计划怀孕夫妇传播优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念，积极引导夫妇接受科学新知识、转变生育观念、养成良好卫生行为，做好孕前准备，在全县推行“三到人”服务活动：一是新婚夫妇培训到人。对新婚夫妇由所在乡镇计生办和村专干主动上门贺喜，为他们送去新婚小册子和优生知识读本，负责给他们一堂新婚课，介绍优生优育的知识；二是免费孕前优生健康指导到人。由乡镇计生办和村专干负责宣传教育和组织发动工作，确定目标人群，提高覆盖率；三是孕期保健关怀到人。发放《已婚育龄妇女优质服务手册》，《已婚育龄妇女优质服务手册》阐明计划生育服务项目和标准，明确双方的权利、义务。凡持《已婚育龄妇女优质服务手册》的育龄群众免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务、优生优育、避孕节育科普知识咨询指导和生育节育技术全程服务，享受服务车定时定点上门预约服务。

（二）打造利用好“三个平台”。

1、打造利用好乡镇计生服务阵地平台。在全面完成11个乡镇计生服务所规范化建设的基础上，进一步加大投入，建立和增设优生优育咨询和优生优育健康档案室，配备购置项目必备设备，确保项目正常开展。乡镇计生服务所技术人员根据风险评估结果进行随访服务，开展“一对一”优生指导，指导怀孕夫妇参加免费产前筛查，配合定点医疗机构做好相关工作，落实孕前、孕期、孕后跟进服务。

2、打造利用好县计生服务站平台。县计生服务站充实技术人员和设备，组织流动服务队深入各乡镇、村为参检对象体检、采集血样和检测，县计生服务站根据检测报告，出具优生优育指导建议书，指导检查结果异常的待孕夫妇到定点医疗机构进一步检查。

3、打造利用好信息化管理平台。为规范管理，减少误差，在全县11个乡镇积极推行国家人口计生委统一组织设计的《国家免费孕前优生健康检查服务信息管理系统》软件，建立数据库，实现优生档案电子化和服务信息化。

（三）规范运作促服务。

1、明确服务流程，制作优生优育服务流程图，印制成“明白纸”发放到待孕夫妇手中，让参检对象心中有数。

2、制作操作规范，编印《免费孕前优生健康检查技术服务规范》，明确工作目标、注意事项、运行程序和操作步骤，将孕前检查各个步骤细化、量化，对服务人员定岗定责。

3、优化服务流程。由乡镇计生服务所采集参检基础信息，填写档案，组织他们到县计生服务站检查或约请县计生服务站流动服务队上门检查。县计生服务站按项目规范要求，开展病史询问、体格检查、实验室检查、咨询指导等工作，检查结果，进行风险评估，保证项目高效优质运作。

十、实施步骤

（一）动员部署阶段：（5月——6月）制定实施方案，印制宣传材料，制作展板；召开动员大会，全面部署免费孕前优生健康检查项目。

（二）全面推进阶段（6月——9月）：发动组织各乡镇摸底调查，确定目标人群，建立电子档案，开展免费孕前优生健康检查。

（三）完善提高阶段（9月——12月）：开展“回头看”活动，补缺补差，进一步巩固和完善免费孕前优生健康检查项目。

（四）验收评估：由县人口计生委按照国家计生委有关规定，制定免费孕前优生健康检查项目评估验收内容、标准，评估验收的方式、范围和时间。评估验收采用听取汇报、查阅资料、组织座谈、入户面谈和问卷回答等方法进行。过程与结果，定性与定量相结合。20**年底对11个乡镇项目的组织实施、资金落实、质量控制及工作效果等进行督导和评估进行评估验收。评估验收工作由县财政部门和县人口和计划生育委员会组织实施。评估内容作为20**年乡镇人口计划生育目标考核的重要内容之一，并提高所占分值比重。

十一、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强对免费孕前优生健康检查项目的领导和指导，成立由县政府分管领导任组长的项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县人口计生委，负责日常工作。县人口计生委负责技术服务管理，开展人员培训、技术指导和质量控制，对相关信息进行管理。县财政局负责资金管理，保障资金到位和合理使用。各乡镇也要成立相应的领导小组，研究制定行动方案，分解落实工作任务，确保领导到位、指挥靠前、保障有力。

(二)加强部门协调。要加强部门之间的沟通和协作、形成合力，建立“政府主导、部门协作、社会联动、群众参与”的工作机制，全面推动试点工作深入开展。建立信息资源平台，加强民政婚姻登记、人口计生孕前优生健康检查、卫生婚前医学检查、产前检查和住院分娩信息交流反馈，实现信息共享。

(三)加强技术保障。成立“免费优生健康检查专家指导组”，人员由县级医疗机构、妇幼保健所、计生服务站专家组成。加强技术规范和标准建设，实现孕前优生健康检查项目的规范化。按照国家要求，巩固基础培训、强化专题培训、提升能力培训，并要加强必要的检验专业人员的配备、技术装备建设，明确实验室检测的技术标准等，为孕前优生健康检查和优生咨询指导提供技术保障。

（四）经费保障。县政府将免费孕前优生健康检查列入县级民生工程，县财政部门将免费孕前优生健康检查工作纳入财政预算，在项目启动之初给予启动资金，年终按实际人数结算，为该项目的实施提供经费保障。

(五)加强舆论宣传。充分发挥报刊、网络等各种媒体的作用，宣传倡导孕前优生健康检查的重要意义，营造重视优生优育和提高出生人口素质的舆论氛围，引导群众自觉接受孕前优生健康检查。

(六)加强督促检查。各乡(镇)要保质保量完成项目任务，加强自我监管和检查，杜绝出现上报虚假信息。县人口计生委要对项目实施工作定期和不定期进行督导和抽查，并向省、市及时反馈工作进展情况；对开展情况、工作成效、存在的问题等要及时总结，不断提高我县免费孕前优生健康检查率和工作水平，力争在项目创新工作中走在全省前列，明年争取被列入国家试点县。

第二篇：人口计生创新工作汇报

靓丽的青春均衡的人口

大学生村官创新人口计生工作新机制

--我区人口计生工作创新项目进展情况汇报

今年以来，我区人口计生工作认真贯彻落实《中央决定》和省、市人口计生工作会议精神，结合自身工作实际，积极推进综合改革，按照“争一流、创唯一”的理念，制定创新项目靓丽青春.均衡人口，率先将大学生村官这个新生力量，融入到人口计生工作之中，并围绕创新项目总体目标，实施了大学生村官《靓丽的青春，均衡的人口》系列活动，目前，该项目总体呈现推进速度快、发展势头好的良好局面，基本形成了三个机制，五个融入，五个面对面，为人口计生的工作的开展注入新的活力。现将我区开展“靓丽的青春，均衡的人口”暨大学生村官服务人口计生工作新机制项目进展情况汇报如下：

为了将大学生村官这个有知识、有激情、有活力、勇于创新的集体，尽快融入到人口计生工作中去。区委、区政府专门成立了“靓丽的青春，均衡的人口”领导小组，并出台《靓丽的青春●均衡的人口实施意见》。5月12日全区召开实施“靓丽的青春，均衡的人口”工作会议。会上下发了“靓丽的青春，均衡的人口”系列活动目标任务时间推进表，并

聘请60名大学生村官为人口计生工作宣传员。明确“靓丽的青春，均衡的人口”主题活动内容：一个论坛、三机制、五个融入、五个面对面。

一、开展人口论坛 ：为了深入研究城乡一体化进程中的人口问题，推动人口与经济社会协调发展和可持续发展，举办了主题为城乡一体化进程中的人口问题的论坛。此次论坛收到论文60篇，目前，正在邀请领导、专家和教授对论文进行全面评审，8月份将邀请南京人口干部学院教授等省、市领导来贾进行人口论坛的研讨，对获奖论文给予奖励，并将优秀论文上报参加省人口论坛评选。为领导决策提供依据，促进人口均衡发展。

二、三个机制：即：人口计生信息网络宣传机制：主要是发挥大学生村官有知识、有创意、信息多、与群众密切优势。利用网站、QQ群、大学生论坛、手机报、视频、文艺演出等活动。利用网络信息宣传，改变群众的婚育观念，同时做好信息宣传的采集、录入，及时更换宣传信息，协助做好信息系统分析，宣传人口形势、工作态势，讨论目前的热点、难点。为统筹解决人口问题，提供信息决策依据。目前，全区60位大学生村官，利用网络建起60个计生服务QQ群，引导近500名新生代农民晚婚、晚育和创业，带领300余困难农民，走上脱贫致富的道路，在全市首创了大学生村官服务人口计生工作新机制。其中江庄镇大学生村官蔡影首创的计生政策服务QQ群，紫庄镇大学生村官张睿创业致富QQ群，张驰的计生优质服务，课题研讨QQ群，成为大学生村官和新生代农民研讨的汇聚地，为计生工作和人口均衡发展探出了一条新路子。

大学生村官带头示范机制：大学生村官大多为80后，目前，进入婚育期，利用自身在生产、生活、生育中榜样作用，影响新生代农民和群众的婚育观念，树立了优生、优育、优教的理念，提高了出生人口素质，促进人口均衡发展。从07年以来，全区大学生村官充分发挥自身特长和优势，争当人口政策宣传员、人口知识的普及员、人口咨询的服务员、人口致富的联络员，在润物无声中改变了群众的婚育观念。5月14日，我们举办了大学生村官人口计生知识培训班，培训内容为人口计生宣传知识、协会知识、优质服务知识、政策法规知识、规划统计知识，为开展好“靓丽的青春●均衡的人口”活动提供有力支撑。会上为60名大学生村官建立了靓丽的青春●均衡人口活动纪实档案。同时举办我区大学生村官牵手计生家庭留守儿童启动仪式，为留守儿童捐款，为计划生育困难家庭留守儿童捐赠了10辆自行车，一些英汉大词典等学习工具书。全区60名大学生村官与留守儿童实施结对子，手拉手活动。通过大学生村官主动实行晚婚、晚育、优生、优育，积极带头创业致富，服务农村，帮助困难群众活动的开展，展现了当代青年的良好风貌。

大学生村官创新服务机制：积极帮助和鼓励大学生村官，开展自主创业致富，帮助计生户致富，优先安排计生户就业，参与人口计生工作的季度服务，基层群众自治、诚信计生、双新计划、流动人口服务，三优教育与 “一山四湖”相融入的生育文化活动，提升了群众对生命、生产、生活、生育的认识，增加了群众的幸福指数。从2007年以来，大学生村官实施了青春闪耀新农村计划、金点子计划、结对帮带计划、教育培训计划、创业扶持计划、科技兴农计划、计生协会富民计划、服务社会计划都取得了可喜的成绩。其中，紫庄镇青春农庄大学生创业基础，江庄镇青扬合作社，大学生扶贫双向教育基地，星火庄园创业基地，计生协会示范基地的建设，帮扶计生困难户200余户，安排独生子女家庭就业1000余人，帮助独生子女困难家庭、留守儿童家庭、留守老人家庭1000余户，帮助农民增加致富项目50个，培训农民2000余人，开展青春期教育2000余人次，三优教育、人口早教培训5000余人次。7月份，区计生局与杭州市印象天堂艺术有限公司签约，在大学生创业园坛添加高品位人口文化内容，通过雕塑的语言，不同形式的视觉语言，向人们展示人口生育文化的活力，把大学生创业园建成综合性的创业园，展示村官建功新农村创业文化和人口生育文化相融合的魅力。

三、五个融入：即：与人口均衡发展和队伍素质提高相

融入、与提高出生人口素质和优质服务融入、与双新计划和幸福家庭融入、与信息化管理和流动人口服务融入、与创新宣传和诚信阳光计生相融入，通过五个融入的开展，大学生村官做到了“四员”：党委政府决策的信息员、人口计生的宣传员、幸福家庭服务员、帮民致富的联络员。提升了大学生村官的综合服务能力，锻炼了自己，提高了水平，促进了三个机制的建设，促进了人口计生工作的全面提质、提速。

四、五个面对面：即：与群众面对面、与独生子女面对面、与留守儿童面对面、与孤寡老人面对面、与困难家庭面对面，通过五个面对面活动的开展，大学生村官体察了民情、村情，了解了农村、农民，找准了服务群众的方向，密切了党员干部与群众的关系，增强了家庭的幸福美满，促进了社会的和谐发展。

我区积极实施大学生村官“靓丽的青春，均衡的人口”系列活动，为大学生村官融入计生工作和成长新农村、创业新农村、建功新农村提供了良好的平台。大学生村官创新服务新农村工作，受到国家、省、市、区领导的关注。2011年2月2日，大年三十，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源朝，江苏省委书记罗志军，代省长李学勇来我区紫庄镇看望慰问大学生村官，对大学生村官了解新农村、研究新农村、服务新农村和积极融入农村人口计生工作给予充分的肯定。5月25日，我区在紫庄中学隆重举行

---生育关怀牵手留守儿童助学活动。省人口计生委副巡视员、省计生协会副会长申晓建，徐州市人大常委会副主任、民建徐州市委主委李君超、徐州市人口计生委主任刘汉英等省市领导参观了我区大学生村官“青春创业园”，给予了高度评价。徐州日报以《村官QQ群改变生育观》、徐州市委《信息快报》以《我区构建大学生村官创新服务人口和计划生育工作新机制》为题报道了这一做法。

下一步，我区将继续按照《“靓丽的青春，均衡的人口”系列活动目标任务时间推进表》时间节点和序时进度要求，在市计生委领导的指导帮助下，高质量的完成创新项目亮点打造工作，进一步推动人口计生工作的转型提升、率先发展，为实现贾汪跨越发展做出新的更大贡献。

第三篇：昆明创新人口计生宣传教育模式总结材料

昆明创新人口计生宣传教育模式总结材料

近年来，云南昆明市在人口计生宣传教育中坚持以人为本，创新方式方法，重视发挥网络信息技术在大众传播中的积极作用，实现宣传教育“E站式”服务，倡导社会关心支持计划生育，为推动统筹解决人口问题积极营造良好的舆论环境。健全制度 完善网络宣传规范

一是建立网络信息发布审查制度。规定上网信息由县、市人口计生部门分级审查把关，明确责任，坚持客观、正面、准确地宣传报道我市人口计生工作，保守国家秘密和工作秘密。二是建立优秀信息评比表彰制度。每年召开网络宣传工作会议，总结、部署信息宣传工作，对优秀信息进行评比表彰，充分调动人口计生干部采写、报送人口计生信息的积极性。三是落实重要事项公示、重点工作网络通报制度。除通过网站发布常规信息外，定期向社会公开人口计生重要事项、重点工作、项目进度、专项经费收支等情况，充分保障公众的知情权和监督权。四是落实政务信息查询制度。将公众普遍关注和反映较多的问题进行收集整理，作出统一规范的解答，输入全省96128政务信息网络查询系统，方便公众“24小时”查询，并在工作时间内在线回复访问人的有关咨询。创建载体 体现多渠道服务

一是在全省率先建成人口计生门户网“昆明人口之家”，架设机关内部局域网。门户网开设30多个一级栏目，综合运用文字、图片、动漫、音频等多种网络元素和手段，全面展示和宣传我市人口计生工作，提供计划生育、优生优育、生殖健康等方面的信息服务，网站开通3年来点击率已超过40万人次。内部局域网连通各业务处室，实现了宣传教育文件的无纸化传输和各类宣传资料的在线存储、查阅。二是在云南省政府信息公开网站、昆明信息港网站开通市人口计生委子站，公开政府信息，打造政府部门网站群中的人口计生宣传新“窗口”，并与国内省内人口计生网媒友情链接，扩大网络宣传的影响力。三是利用党员干部现代远程教育网和人口计生远程教育网，对党政领导、人口计生干部和目标人群进行教育培训，广泛开展人口理论、计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识的宣传。四是开设人口计生博客、在线咨询BBS和信访QQ群等网络平台，发挥网络传播迅速、便捷、广覆盖的优势，通过与访客交流互动，答疑解惑，为目标人群提供生产、生活、生育方面的信息指导和服务。策划形式 增强宣传效果

一是开展“网上访谈”。市人口计生委领导做客昆明信息港“昆明会客厅”，通过网上视频直播，分析人口形势，解读人口计生政策、法律法规和热点问题，并通过发表网络署名文章等形式，宣传党委、政府推动解决人口问题的重大举措，引导群众了解、关注和支持人口计生事业。二是开展“情境服务”。网站对服务对象和事项进行了细分归类，设计出界面友好的模拟服务厅，公众只要按照提示选择身份特征，就能获取“量身定做”的婚育指南和诉求解决方案，实现网络服务人性化。三是制作主题宣传。围绕重大节日、纪念日和宣传日主

题，制作专题专栏，采取制作主题图、背景介绍、资料链接、图片专辑等多种形式，展开丰富全面的网上宣传，产生了宣传的聚合效应。近年来市人口计生委先后策划制作的网站主题报道，有近百篇文图被中国人口网、云南网、腾讯网、新浪网等重要网络和知名网媒转载。四是开展典型宣传。网站开设人物风采栏目，推出一大批先进典型人物事迹宣传，其中有重视支持人口计生工作的高层领导，有忘我奉献的国策执行者，也有模范带头实行计划生育的群众代表。报道采取故事集萃、照片组合等多种形式，生动讲述典型人物的感人事迹，展现典型人物的时代风采，引导和激励广大干部群众坚持和落实计划生育国策。

第四篇：在人口计生工作中加强和创新社会管理

在人口计生工作中加强和创新社会管理管理，既是时代发展的要求，也是推进工作的需要。作为政府管理人口和计划生育工作的职能部门，我委结合部门实际，以落实三项举措为抓手，不断加强和创新社会管理，推进人口计生工作上新水平。

坚持以人为本，构建全员全程化人文关怀机制

近年来我委充分发挥计生协会的桥梁和纽带作用在全县广泛开展了“幸福工程救助贫困母亲捐资”活动，动员全社会力量向计划生育贫困户、特困户进行捐助，关心支持计生家庭。另一方面不断创新，利用我县计划生育协会“幸福工程”项目资金组织开展长效节育措施试点，对符合试点条件的家庭每户给予扶持资金，帮助他们发展项目，尽快发家致富。同时加强部门协调，开展形式多样化的帮扶活动，我委主动联合人力资源、民政、卫生、财政、教育等部门，在“优先”上下功夫，在“优惠”上做文章，在新农村建设、“生育关怀”、社会救济、子女升学、合作医疗、技术帮扶等项目中加大了对计划生育“少生快富”项目户和示范户的倾斜支持力度，使计生项目户在资金上得到了帮扶，解决了育龄群众的实际困难，使党的优惠政策得到了落实。

坚持服务为先，推进均等化全覆盖计划生育优质服务在近年来的工作中，计生委努力实现计划生育优质服务均等化全覆盖。一是加强计生指导站的建设，继续发挥其龙

头示范作用，通过改善业务用房和附属设施、购置先进的设施设备、开设能够满足群众个性化需求的特色科室等，把指导站打造成为群众享受优质计划生育、优生优育、生殖健康服务的首选之地。二是根据区域发展的要求和实际，新建乡镇服务所，依托县计生指导站的技术力量，拓展延伸计划生育优质服务。三是加大乡镇计生服务站的设施设备更新力度，加强对乡镇技术服务人员的培训教育，提高乡镇服务机构的服务水平。四是进一步规范村（社区）计生服务室，发挥其基层窗口的作用，方便群众、服务群众。

坚持综合治理，探索流动人口计划生育服务管理新模式

一是转变观念。牢固树立常住人口公共服务管理理念，实现流动人口计生服务管理工作“三个转变”，即由被动应付向主动管理转变、由防范管控向人性化服务转变、由事后通报处置向事前源头管理转变。二是夯实基础。做到“三个推进”，即推进重心下移，认真落实好乡镇管理责任制、房屋租赁者管理责任制、用工单位管理责任制等；推进信息化建设，健全完善流动人口全员信息库，实现流动人口计划生育实时、动态型服务管理；推进双向合作，完善“现居住地为主、户籍地和现居住地协调配合”的工作机制，切实推进流动人口计生服务管理双向合作，落实双向服务管理职责，建立双重制约机制。三是改进方式。在“三个加强”上下功

夫，即加强宣传教育，引导外来流动人口自觉执行人口计生政策，主动参与人口计生工作；加强均等服务，实施流动人口均等化促进工程，实现流动人口育龄人群在现居住地基本项目技术服务和药具免费“全覆盖”、出生缺陷干预和免费孕前优生健康检查“同待遇”、生殖健康咨询指导和随访服务项目“共享受”；加强综合治理，健全完善“两地（户籍地、现居住地）互动、政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的流动人口计生综合服务管理机制。

第五篇：温江区2011年人口计生工作突出创新

2011年，温江区人口和计划生育工作要继续以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，做好“十二五”规划，以稳定低生育水平为首要任务，以建立统筹解决人口问题体制机制为目标，以加强教育培训为重点，以提高服务能力为核心，突破重点、攻坚克难、强基固本、创新发展，促进整体工作水平提升，继续为构建和谐温江、建设“世界现代田园城市示范区”创造良好的人口环境。全区人口出生率控制在8.5‰以内，出生人口政策符合率达到95%以上，人口自然增长率控制在3‰ 以内。着力“四个统筹”做好以下工作：

一、统筹解决人口问题，为田园温江建和谐人口

把人口计生工作作为建设“世界现代田园城市示范区”的基础性工作，在进一步稳定低生育水平的同时，积极探索全域成都统一户籍实现居民自由迁徙工作中人口计生政策的对接落实、利益导向机制建立和服务管理的有效举措。以国家省市人口计生委在我区开展全员人口统筹管理试点工作的基础上，深化人口发展战略研究，全面提升全员人口信息化水平，实现人口出生、死亡、孕育、健康就医等动态信息的适时更新和交换，确保人口数据更加真实、及时、完整，为领导决策提供科学依据。

二、统筹开展关爱活动，为公共服务完善功能

以“阳光政务”、温江人口门户网站、人口文化阵地等载体为依托，大力宣传人口计生优先优惠政策，统筹城乡人口计生公共服务。一是关爱生育。认真落实免费婚前医学检查，建立由人口计生、卫生等相关部门共同参与的出生缺陷一级干预机制。统筹部门出台针对计生家庭的优惠措施，开展人口计生技术服务进村组、进小区、进市场、进民企活动，保障育龄群众优生优育、生殖健康需求；二是关爱生产。进一步整合资源，充分发挥各部门职能和惠农政策优势，制定帮扶计生家庭生产的优惠政策和帮扶措施，有计划、有步骤地给予信息、技术、项目、资金、物资、场地等方面的优先扶持；三是关爱生活。广泛开展丰富多彩的新型生育文化建设活动，丰富群众精神文化生活。对因病、因残等原因导致生活困难的计生家庭实施特别救助。四是关爱养老。认真落实农村部分计生家庭奖励扶助、特别扶助制度，及时兑现独生子女父母奖励金，让自觉实行计划生育的群众老有所养。五是关爱子女。深入开展“关爱女孩行动”，建立“家校互动”平台，坚持教育优先，促进儿童早期发展，强化独生子女社会行为和健康人格教育，加强人口道德素质和诚信教育，为全面提高人口素质打下坚实基础。

三、统筹落实流动人口均等化服务，为经济发展吸引人才

建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理“一盘棋”的模式，以成都经济圈为依托，积极开展流动人口公共服务均等化试点，深化网格化服务管理机制，加强流动人口现居住地与户籍地的点对点协作服务项目。同时与区劳保局、区教育局、区工商局、区总工会等部门联手，以就业为引领，以区创业一条街为平台，着力引进高素质人才流向我区，引导人口合理有序分布。做实流动人口住院分娩补助制度，实现流动人口在温生育实名制登记。

四、统筹加强阵地建设，为和谐计生发展营造氛围

将规范化服务型政府建设与人口计生行风建设紧密结合，完善温江区人口计生系统“三重一大”制度。协调相关部门统筹人口和计划生育服务体系建设，完善区计生服务站改扩建工程，打造高标准的村（社区）计生服务室，切实加大人口计生阵地建设。巩固创“国优”成果，规范行政管理，优化服务项目，完善群众工作机制，创新开展为家庭提供健康事务性服务项目，建设阳光计生、诚信计生工作，加强行政审批电子监察和行风建设，不断提高群众满意度。