第一篇：返还农民工保证金流程
农民工工资保证金返还流程（旅顺）
一、返还申请表需区里劳保办盖章：
1、开发区劳动监察出证明所需材料：①承诺书 ②竣工验收报告/证书 ③缴纳证明（复印件）④缴纳收据（复印件）。以上材料劳动监察留底，办理人：开发区劳动监察监察科 刘刚 电话：86202009
2、返还申请表第一个印所需材料：①企业营业执照或组织机构代码证（复印件）②经办人委托书 ③缴纳证明复印件 ④缴纳收据复印件 ⑤经发局立项计划 ⑥竣工验收备案表（竣工验收证书质量合格文件）复印件 ⑦关于工程的情况说明 ⑧施工期间劳动者的工资 ⑨经办人身份证复印件。以上材料备齐，办理人：旅顺口区劳保监察大队，监察二科。
3、返还申请表第二个印所需材料：①竣工验收资料原件 ②缴纳证明原件（检验后返还）③返还申请表。办理人：企管处一楼大厅，赵晶（上午去）
农民工工资保证金返还流程（大连）
二、大连鹏辉新世纪钻石湾行政中心所需材料
1、《大连市建筑业企业农民工工资保证金返还意见书》第二联（去大连市劳动监察支队，带返还申请表等材料去办理，需要登报一个月之后带着报纸去领取）地址：胜利路与白山路交叉口往上大连市劳动保障监察支队410房间农民工工资保障科 联系电话：84369211
2、缴纳证明原件
3、缴纳收据复印件注明联系人方式
4、竣工验收备案表原件及复印件、《竣工结算书备案表》（一式四份企管处备案一份，企业一份，施工单位一份，劳保办窗口一份）
5、工程结算书总表。
竣工结算书备案表办理流程（旅顺企管处）
三、旅顺企管处三楼左拐右手最里屋
1、工程竣工结算书备案表（加盖公章一式四份，财政准备）
2、该工程全部建设施工合同原件，复印件，核准后原件返回
3、竣工结算书（法定编制人签章，原件 财政准备一式两份）
4、委托造价企业资质证书及合同（副本）复印件加盖公章
5、编制审核造价师（员）及施工单位预算员资格证书复印件加盖公章
6、工程款支付证明，双方法人签字盖章附已付工程款发票加盖建设单位公章，需达到95%。
7、规划审批图（平面带桩号，施工图也可）复印件加盖公章
所有复印件背书经办人联系电话原件存处。办理人：于振竹
联系电话：86616324
2016年2月19 日
第二篇：关于要求返还农民工劳动保证金的申请
关于要求返还农民工保证金的申请
市劳动监察大队：
我公司松涛花园项目5、6#楼工程已经竣工，并按照相关程序组织决算和验收，2013年交付松涛管理局职工使用。目前我公司已基本结清相关合同款项，现尚欠部分班组费用。由于我公司当前资金周转困难，现恳请贵单位给予返还农民工保证金计10万元整。
特此申请！
儋州松涛龙得房地产开发有限公司
二〇一四年四月三日
第三篇：农民工保证金
我市自2004年实施农民工工资保障金制度以来，遏制了建设领域拖欠工程款和民工工资现象，在保障施工单位及农民工的合法权益、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。随着建设领域各项法律法规制度的进一步完善和工程担保制度的实施，结合工程管理中发现的实际情况。2008年11月24日郑州市建设委员会根据《河南省建设厅关于进一步做好建筑业农民工工作的指导意见》（豫建建〔2007〕63号）、《河南省建设厅关于实施省管建设项目农民工工资保障金制度的通知》（豫建建〔2007〕65号）《河南省建设厅等部门印发关于建立建设领域工程款和农民工工资防欠工作机制的实施意见的通知》（豫建〔2007〕117号），本着支持企业发展、促进企业强化管理和简化办事程序的原则，经充分调查和研究，以郑建〔2008〕187号《关于农民工工资保障金实行差别化管理的通知》，对农民工工资保障金存储额度和方式实行差别化管理。
一、进一步规范建筑市场秩序，加大清欠力度，实施清欠联动机制，逐步建立完善的拖欠工程款及民工工资支付信用档案，市清欠办每季度发布建设单位和施工企业的拖欠信息，公示信用档案中的不良记录。
二、自2009年1月1日起，所有新开工工程的建设单位仍按单项工程存储农民工工资保障金，存储额度为工程总造价的0.75%。其中，近两年内建设单位没有拖欠不良记录且按有关规定实行工程担保的工程，建设单位可不再存储该工程的农民工工资保障金；建设单位有拖欠不良记录的，自发生拖欠次季度起的两年内，不论该工程是否实行工程担保，建设单位均需按单项工程存储工程总造价的0.75%的农民工工资保障金。
三、近两年内没有拖欠不良记录且资质在郑属地管理的施工企业，从2009年1月1日起，其农民工工资保障金存储方式由原来的单项工程存储调整为企业一次性存储一定数额的应急押金。特级、一级建筑业企业一次性存储应急押金50万元； 二级、三级建筑业企业一次性存储应急押金40万元。
以上施工企业在一次性存储应急押金后，不再按单项工程存储农民工工资保障金。2009年1月1日以前已按单项工程存储的农民工工资保障金按多退少补的原则转为一次性应急押金。企业发生拖欠时，若动用应急押金支付农民工工资，企业应自动补缴不足部分。企业停业、注销时，应急押金连本带息一并退还。
四、资质在郑属地管理的施工企业，凡记入拖欠不良记录的，不论工程是否实行工程担保，自发生拖欠次季度起的两年内，所有新开工工程还需按单项工程总造价的0.75%存储农民工工资保障金。工程竣工后，单项工程农民工工资保障金连本带息一并退还。
五、外地进郑施工企业存储农民工工资保障金,由原来的单项工程存储调整为企业一次性存储应急押金和单项工程存储两种形式。凡在郑连续承担工程3年以上，没有拖欠不良记录，并经建设行政主管部门考核合格的外地进郑施工企业，其农民工工资保障金的存储形式和额度参照本通知第三条规定执行；在郑连续施工3年以上，但有拖欠不良记录的外地进郑施工企业，自发生拖欠次季度起两年内，其农民工工资保障金的存储形式和额度参照本通知第四条规定执行。
凡新进郑和在郑连续承担工程不足3年的外地进郑施工企业，不论工程是否实行工程担保，均按单项工程总造价的1.5%存储农民工工资保障金。
外地进郑施工企业存储的一次性应急押金在企业离郑时连本带息退还给企业；存储的单项工程农民工工资保障金，在单项工程竣工验收后连本带息退还给企业。
郑州市城乡建设委员会 二〇一二年一月十六日
第四篇：工程质量保证金返还申请书
附件二
工程质量保证金返还申请书
工程质量监督站：
工程，由 建设，施工，监理。该工程于 年 月 日竣工验收合格，工程质量保证金 元，已于 年 月 日缴纳，缴款凭证编号。现保修期已满 年。对本工程保修期间发生的质量保修问题均已处理完毕。经建设、施工和物业公司等单位共同检查，确认保修合格。现申请工程质量保证金 元（%）返还给。望批准。
附：
1、工程竣工验收报告、工程竣工验收备案表（复印件）
2、保证金缴纳及支取凭证（原件）
建设单位 施工单位
物业公司
负责人签字： 负责人签字： 负责人签字：
公章 公章 公章 年 月 日 年 月 日 年 月 日
第五篇：履约保证金返还制度
履约保证金返还制度
一、履约保证金的概念与法律规定
所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，我认为履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。
二、履约保证金的作用
履约保证金约束主体十分明确，就是项目中标人，履约保证金的主要作用是保证完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期条款履行合同。为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。笔者认为，建立履约保证金制度对促使中标人履约、防止中标人违约，督促中标人履行合同义务，对违约者进行惩戒等具有重要的作用。
三、履约保证金操作实例
由于相关法规及办法对履约保证金的收取与管理没有规定,具体操作时没有统一标准，各地的操作方法都不一样，笔者查阅了有关资料，一般的做法都是把保证金交给集中采购机构，但是交付的金额与时间、有效期、退还时间有些不同。
1、有些地方把履约保证金作为合同生效的条件，在接到中标通知书后7天内，中标人应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函。在供需双方和采购中心法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章并且需方收到供方提交的履约保证金后合同生效。
2、履约保证金金额有些地方是中标合同价的5％以内，有些地方是中标合同价的10％以内，施工履约保证金金额有些地方规定为中标价的20％。
3、履约保证金退还的时间做法也有所不同，基本上不计利息退还。如采购的是货物，有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还，不计利息，也有20个工作日内返还的。有些地方规定货物经采购人验收合格交付之日后不计利息退还。工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第2天，在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时，业主有权从履约保证金中取得赔偿金额；余额由业主在有效期届满后5天内按中国建设银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。
4、不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦投标保证金金额偏少时，转入履约保证金阶段还要补交。有些采购机构对询价采购方式规定，经采购人特别要求，可以在询价标段中明确成交供应商在签订合同时，须向采购人提交不高于成交额10%的履约保证金。采购人未作特别要求的，一般将询价保证金自动转为履约保证金，额度为成交额的1%，如不足可以要求补缴。
5、对政府采购的定点企业，有些地方规定通过扣除履约保证金的制裁措施。有违规行为的，一经调查属实，第一次通报批评，并扣履约保证金10%；第二次扣除履约保证金的50%；第三次扣全部履约保证金；第四次通报取消其定点资格，并在三年内不得参与政府采购的招标活动。
6、有些地方规定把履约保证金等同于定金。有些地方规定招标人不得擅自提高履约保证金，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。笔者认为，政府采购中的履约保证金不属于定金。不论供应商是否同意和自愿，采购主体与中标供应商签订合同发生争议时援引定金罚则缺乏法律根据。
四、建议与对策
1、履约保证金收取数量及标准目前很难有准确的说法。笔者认为，履约保证金数额的多少取决于采购项目的类型与规模，但大体上应能保证中标人违约时采购人所受损失能得到补偿，通常为合同金额的5％－10%左右，当然采购人要求高于上述额度时，也不能说不对，但不能高得太多（为合同价的15％还是可以的，如果为合同价的25％就太高了）。因为有关法律法规对履约保证金收取的具体数额没有特别的规定，结合我国的具体情况，本人认为以5％～10％为宜。
2、法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定，笔者认为交给集中采购机构比较合理。集中采购机构作为中间方，能站在公正立场上正确处理合同履约问题，同时也便于对采购人与供应商进行有效控制，维护双方的合法权利。
3、履约保证金应在签定正式合同前提交，履约保证金返还时间为验收合格之日或合同约定时间。履约保证金收取时间一般情况应该在投标保证金退还之前，中标通知书发出之后。具体的时间规定应在标书中明确注明，便于中标人操作，目前的投标文件一般会规定中标人在收到中标通知书几天内，应按照合同规定缴纳履约保证金，否则将没收投标保证金，取消中标资格，授予另一中标候选人中标等。不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦投标保证金金额偏少时，转入履约保证金阶段还要补交，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的做法不再符合规定了，办法规定五日内退还，按照标书规定，又必须在交纳履约保证金后才能退还履约保证金，这样来回折腾，影响效率。笔者认为，中标后投标保证金自动转成履约保证金，不足部分再补齐，这样做比较合理。
4、在工程合同中，招标人可将一部分保证金展期至工程完工后，即直到工程最后验收为止。在货物或服务采购合同中，招标人也可将一部分保证金展期至安装或调试之后。如果中标人拒绝提交履约保证金，可以视为放弃中标项目（参见《招标投标法》第四十五条的有关规定），应当承担违约责任。在这种情况下，招标人可以从仍然有效的其余投标中选择排序最前的投标为中选的投标，但招标人也有权拒绝其余的所有投标，并重新组织招标。
5、也有些集中采购机构不收取履约保证金，笔者认为，收取履约保证金目的就是保证供应商诚实经营和防范风险，收与不收要区别对待。对于一直从事政府采购业务，诚信度高的供应商可以不收，如果集中采购机构建立了供应商的诚信体系与档案，确立了综合考核与评估制度，就能对供应商的诚信等级作出正确的评估。随着诚信体系与评估制度的完善，对诚信度高的供应商不收履约保证金也是合理可行的。
6、在政府采购供应商资格审查过程中，采购主体一般都要求参加投标的供应商必须提供相应的保证金，招标采购文件的重要内容之一就是保证金条款，通常又分为缔约保证金和履约保证金。为了保证政府采购项目顺利进行，政府采购国际规则和各国的政府采购法中，都有资金担保的规定。然而，我国的政府采购法中却寻找不到一个有关履约保证金的条款。招标投标法中对履约担保的形式和额度也没有作出规定。政府采购中的履约保证金应该通过立法予以规范。履约保证金的具体数额比例、返还日期、权利义务等必须有明确的法律规范，从而才具有可操作性。解决这个问题的关键是完善立法，即法律法规或有关部门应该明确实施履约保证金制度的各项具体规定，务必加强履约保证金的监管力度，使履约保证金真正发挥其确保工期和质量、防范风险的作用
Alice | 2015-04-15 23:06
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